polticas educativas
(Versin borrador sujeta a revisin)
Dra. Mnica E. Pini
Universidad Nacional de General San Martn
mpini@unsam.edu.ar
1. Introduccin
Este trabajo explora la utilizacin del anlisis crtico del discurso (ACD), en la
interpretacin de aspectos poltico discursivos de los sistemas educativos. La difusin y
aplicacin de los lineamientos neoliberales a todas las polticas pblicas ha redundado en
agendas globales, que en el campo educativo se ha traducido en reformas y discursos
similares en los distintos pases.
En el discurso cotidiano, valores econmicos como competencia, eficiencia y
satisfaccin del consumidor han reemplazado valores democrticos como equidad,
ciudadana y solidaridad. Obtener capital humano es la meta ms importante del
"nuevo" pensamiento educacional. En esta perspectiva economicista, todos los que no son
considerados capaces de un alto rendimiento slo tienen que aprender lo "bsico.
En la economa tecnolgica global hay muchos trabajos mal pagos que alguien
debe realizar. La disparidad educacional y econmica entre los empleos que requieren
altos niveles de calificacin y ofrecen salarios altos y los que requieren baja calificacin y
ofrecen bajos salarios crece cada vez ms. Desde esta perspectiva, si cierto capital
humano requiere una inversin menor, para qu invertir ms en esos nios? De acuerdo
con la ideologa neoliberal, la inversin se limitara a la educacin de los grupos de clase
media y media-alta que tienen el potencial de producir un mayor retorno de esa
inversin.
La cultura
estrechamente
vinculadas
con
las
prcticas
actuales
en
educacin
Gewirtz, Sharon, The managerial school. Post-welfarism and social justice in education. Routledge:
London & New York, 2002.
Ball, Codd, Taylor y Luke son algunos de los citados por Ninnes (2004)
Citado por Ninnes (2004).
de
esta
metodologa,
tambin
en
educacin
comparada,
para
la
desnaturalizacin del discurso hegemnico globalizado, se toman los elementos que dan
cuenta de sus posibilidades a partir de una muestra intencional acotada. Una segunda
aclaracin es que se trata de respetar lo ms posible los textos originales en la descripcin
de los aspectos seleccionados. Los mismos son: los temas abordados, los objetivos, el
marco metodolgico conceptual, los problemas analizados, las conclusiones relevantes y
los principales autores de referencia.
Los temas abordados incluyen las polmicas sobre la educacin pblica, los
procesos de formacin de las polticas educacionales, el anlisis de discursos polticos y
de los encuadres en que se publican las noticias referidas a las pruebas escolares. Tienen
en comn la preocupacin por los discursos referidos a la relacin entre el estado y la
educacin y los sentidos de la educacin pblica desde la poltica. Uno de ellos los
explora desde la versin que informan los medios.
Temas abordados
New Zealand
EEUUUCBerkeley
La poltica
educacional
como campo
social, estudio
de un caso.
La educacin y
el nuevo
norteamericano
en los discursos
de Bush
Argentina
BC Teachers
Federation,
Canada
Educacin en la
Polmicas
plataforma poltica sobre la
de Menem-Romero educacin
y otros
pblica
documentos de
campaa 2003.
EEUU, Boston
College
Las noticias
sobre
evaluacin de
aprendizajes
escolares 20002001
Del resto de las dimensiones slo se puede dar cuenta de cuatro de los trabajos,
por carecer del restante. Dos de los trabajos se proponen analizar crticamente discursos
polticos especficos, uno indagar directamente la experiencia de los funcionarios
responsables de elaborar polticas, y otro analizar los marcos que se da a las noticias
sobre las evaluaciones escolares a fin de clasificarlos, poniendo nfasis en la metodologa
de anlisis discursivo.
Objetivos propuestos
New Zealand
Conocer en forma directa
la experiencia y
reflexiones de las elites
polticas acerca de cmo
se determinan las
polticas educacionales
en New Zealand.
EEUUUCBerkeley
Analizar
discursos de
Bush a las
escuelas en
todo el pas
entre 2002 y
2005
Argentina
Analizar crticamente el
discurso educacional de
uno de los mayores
partidos polticos
argentinos. Discutir las
implicaciones para la
educacin pblica.
EEUU, Boston
College
Clasificar los
marcos en que
se encuadran las
noticias sobre
evaluacin.
EEUUUCBerkeley
Utiliza la
perspectiva de
anlisis de
narrativa para
examinar la
funcin
ideolgica del
discurso
poltico en
educacin.
Argentina
EEUU,
Boston
College
Anlisis crtico Mtodo
del discurso, en inductivo
el contexto ms exploratorio.
amplio del
Utiliza 4
aumento de la
tipos de
desigualdad y
anlisis
de las
complementa
ideologas
rios
hegemnicas
(contenido,
actuales.
grupo,
Intertextualidad. explotacin
de los textos
y regresin
lgica).
EEUUUC
Berkeley
La naturaleza de los procesos Funcin
de gestacin de polticas; los ideolgica
roles de los funcionarios
del discurso
claves y las relaciones entre
poltico en
s; y el lugar de los grupos
educacin
de intereses, especialmente
los grupos sectoriales y de
lobby.
Argentina
Funcin
ideolgica
del
discurso
poltico en
educacin
EEUUUCBerkeley
Argentina
Los
procesos de
generacin
de polticas
en NZ,
especialmente en el
gobierno
actual, son
predominantemente
de arriba
hacia abajo,
con ciclos de
consulta,
negociacin
investigacin y
debate entre
los
principales
Se argumenta que
estos discursos
interpelan a una
identidad social
colectiva y as
comunica mensajes
acerca de la
educacin en
EEUU y lo que
significa ser un
buen participante
en el sistema
educativo, y por lo
tanto un buen
norteamericano: un
soldado en el
ejrcito de la
compasin.
Se destaca la
impronta militar y
religiosa en la
10
EEUU,
Boston
College
El estudio
revela
caractersticas
lingusticas e
informacionales
prevalentes y
significativas
de los nuevos
marcos
identificados,
as como el
tratamiento
de fuentes
asociadas con
cada marco
identificado.
grupos de
intereses.
interpelacin a los
sujetos.
EEUUUCBerkeley
Bruner
Capps y Ochs
Althusser
Baquedano-Lpez
Argentina
Fairclough
Anderson
Apple
Laclau
5. Reflexiones finales
Retomando la idea inicial de mostrar las posibilidades de aplicacin del anlisis
crtico del discurso a las polticas educativas a fin de deconstruir agendas educativas
globales que naturalizan relaciones de poder injustas, se intent mostrar las variaciones,
tomadas de trabajos de diferentes pases e instituciones, para abordar esta ardua,
incipiente y necesaria tarea.
Pudimos constatar similitudes y diferencias entre los elementos constitutivos
seleccionados, agrupados bajo un marco amplio de anlisis crtico de discurso que apunta
a develar la ideologa y las relaciones de poder que entraan las construcciones
discursivas neoliberales/neoconservadoras, llegando a transformarse en sentido comn
colectivo.
La hegemona material y simblica opera tambin poltica y pedaggicamente
redefiniendo la nocin de lo pblico. Uno de los propsitos de estos estudios es
investigar dimensiones polticas de los discursos educacionales en relacin con los
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Referencias
Chouliaraki, L. y Fairclough, N. (1999), Discourse in late modernity. Rethinking critical
discourse analysis, Edinburgh, UK, Edinburgh University Press.
Fairclough, N. (1995), Critical discourse analysis: The critical study of language,
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Gewirtz, S. (2002), The managerial school. Post-welfarism and social justice in
education. Routledge: London & New York.
Hawley, C.L. y Chudnovsky, D. (2005). Contested Terrain of Public Education. Annual
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Kattan, S. (2005), Soldiers in the Army of Compasion: Education and the New
American in Bushs NCLB Speeches. Annual Conference of the American Education
Research Association, Montreal, Canad.
Mutch, C. (2005), Educational Policy as a Social Field: A case Study from New
Zealand. Annual Conference of the American Education Research Association,
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Ninnes, P. (2004), Critical discourse analysis and comparative education, in P. Ninnes
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applications for critical times, New York and London: RoutledgeFalmer
Pini, M. (2004), Escuelas charter y empresas. Un discurso que vende. Buenos Aires:
Mio y Dvila.
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