Reforma y contrarreforma de la enseanza primaria

durante la II Repblica Espaola y el ascenso

del Fascismo (1932-1943)1

Justo Cuo Bonito2

Universidad Pablo de Olavide (Espaa)

Grupo de Investigacin ILAC
jcubon@gmail.com

Recepcin: 09/10/2012
Evaluacin: 31/05/2013
Aceptacin: 28/06/2013
Artculo de Reflexin

DOI: http://dx.doi.org/ 10.9757/Rhela. 21.03

RESUMEN
En el tradicional enfrentamiento entre las
dos Espaas, una vez ms, la ms rancia y
conservadora Espaa tradicionalista acab
imponiendo su dominio sobre la Espaa
librepensadora. El intento de reforma integral
del sistema educativo como paso imprescindible
para una profunda transformacin social,
puesto en marcha por la Segunda Repblica
espaola, acab fracasando por la reticencia
de la iglesia y lites ms conservadoras, ante
cualquier modificacin social de calado. Quiz,
como fruto de este perenne conflicto, el sistema
educativo actual carece de un modelo estable
y consensuable y constantemente se remodela

por mor, no de su eficiencia, evolucin

metodolgica y conceptual y amplitud de miras,
sino por las vicisitudes ideolgicas de los dos
grandes partidos o por el afn de pervivencia y
perpetuidad del ministerio del ramo de turno.
Palabras clave: Revista Historia de la Educacin
Latinoamericana,
II
Repblica
Espaola,
Constitucin Espaola de 1931, sistema educativo,
educacin primaria, maestras y maestros, plan
profesional, represin franquista, concordato, nueva
reforma educativa.

1 Resultado del proyecto de investigacin: La Universidad en la capacitacin de Maestras Rurales en Colombia y Guatemala, cdigo
SGI: 1034, que se desarroll en protocolo con las Universidades: Pablo de Olavide de Sevilla-Espaa, la Universidad San Carlos,
Guatemala y la Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia con el grupo de investigacin Historia y Prospectiva de la
Universidad Latinoamericana HISULA.
2 Doctor en Historia de Amrica por la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla-Espaa. Licenciado en Filosofa y letras por la
Universidad de Alcal de Henares-Madrid. Director y Coordinador del Colegio de Amrica, Centro de Estudios Avanzados
para Amrica Latina y el Caribe de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla-Espaa. Investigador principal del proyecto La
Universidad en la capacitacin de Maestras Rurales en Colombia y Guatemala. Investigador del grupo Ilustracin en Amrica
Colonial-ILAC (UPTC).
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Reform and counter-reform of primary education during the Second Spanish Republic and
the rise of the fascism(1932-1943)
ABSTRACT

In the traditional clash between The two Spains,

the most mellow and conservative traditionalist
Spain ended up by imposing its domain over
the freethinker Spain once again.The attempt to
have a comprehensive reform of the educational
system as an essential step for a deep social
transformation, launched by the Second Spanish
Republic, just failing by the reluctance of the
church and more conservative elites, before
any modification of social setting. Perhaps, as
a result of this perennial conflict, the current
education system lacks a stable and constantly
model redesign pormor [AT1] , not its efficiency,
conceptual and methodological developments
and breadth of view, but ideological by the
difficulties of the two major parties or by the
desire for survival and perpetuity of the ministry
of that epoch.

Key words: Journal History of the Latin-American

Education, the IInd Spanish Republic, Spanish
Constitution of 1931, educational system, primary
education, teachers, professional plan, pro-Franco
repression, concordat, new educational reform.

Reforma e contrarreforma do ensino primrio

durante a II Repblica Espanhola e a ascenso
do Fascismo (1932-1943)
RESUMO

No tradicional conflito entre as duas Espanhas,

uma vez mais, a mais ranosa e conservadora
Espanha tradicionalista acabou impondo seu
domnio sobra a Espanha livre-pensadora.
O objetivo de reforma integral do sistema
educativo como passo imprescindvel para
uma profunda transformao social iniciada
pela Segunda Repblica espanhola acabou
fracassando pela resistncia da igreja e das
elites mais conservadoras diante de qualquer
mudana social de fundo. Talvez como fruto
deste eterno conflito, o sistema educativo atual
necessita de um modelo estvel e consensual, e
que constantemente se remodela por causa, no
de sua eficincia, por evoluo metodolgica
e conceitual e ampliao da viso, mas pelas
vicissitudes ideolgicas dos grandes partidos ou
pelo desejo de sobrevivncia e perpetuao do
ministrio do ramo de turno.
Palavras-Chave: Revista Histria da Educao
Latino-americana
II
Repblica
Espanhola,
Constituio Espanhola de 1931, sistema educativo,
educao primria, professoras e professores, plano
profissional, represso franquista, concordata, nova
reforma educativa.

INTRODUCCIN
Hacia una nueva sociedad por medio de la reforma de la educacin bsica, el
artculo plantea cmo el nuevo sistema de gobierno republicano en Espaa
intent edificar una nueva sociedad por medio de la reformulacin integral
del modelo educativo bsico y cmo la ms rancia lite tradicional (poltica
y religiosa) bloque esta renovacin de la estructura sociopoltica por medio
del golpe de estado del 17 de julio 1936.
Entre los objetivos planteados se intentar demostrar cmo y por qu el
gobierno republicano no inici esta reforma en la educacin superior sino en
aquella ineludible para cualquier renovacin social: la educacin bsica, de
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la que reformul el sistema de acceso, de organizacin, su estructura y, sobre

todo, la metodologa de formacin de los docentes que deban implantar el
nuevo modelo educativo.
La metodologa empleada analiza numerosas fuentes primarias publicadas
y algunas de las ms recientes investigaciones sobre el periodo. Entre las
conclusiones se plantea cmo el nuevo modelo progres en un tiempo record
y cmo, en un tiempo ms breve an, fue demolido por el viejo sistema
tradicional que an rega las mentalidades de la mayor parte de la lite
sociopoltica. La iglesia, que haba sido la mayor perjudicada por el cambio
de paradigma, result ser la ms beneficiada por el levantamiento fascista, al
que apoy sin fisuras y del que obtuvo, de nuevo, el control casi total sobre
la educacin bsica. Los maestros republicanos, al contrario, se convirtieron
en uno de los colectivos ms represaliados durante la cruenta guerra civil.

1. Hacia un nuevo modelo social por medio del cambio del modelo
de educacin bsica
La Constitucin de la Repblica Espaola, promulgada el 9 de diciembre
de 1931 puso fin, por primera vez en la historia del constitucionalismo
espaol, a la confesionalidad del Estado al proclamar en el artculo 3 El
Estado Espaol no tiene religin oficial. En el artculo 26 se definieron las
confesiones religiosas como asociaciones sometidas a una ley especial y
se prohibi que recibieran algn tipo de subvencin por parte del Estado.
Las rdenes religiosas con un voto de obediencia a una autoridad distinta
a la legtima del Estado (el caso de los jesuitas) seran disueltas y sus bienes
nacionalizados. El resto de rdenes quedaran sometidas a una ley que les
prohibira, entre otras cosas, ejercer la enseanza. A ese respecto, el artculo 48
estructuraba la escuela laica y la unificada, quedando la actividad educativa
de la iglesia limitada a ensear sus respectivas doctrinas en sus propios
establecimientos y siempre bajo la inspeccin del Estado.3
En los aos 30, como ha indicado Jos Mara Maravall,4 el sistema educativo
espaol se hallaba en condiciones muy precarias. El Estado tena una
presencia dbil, subordinado a la actuacin de la Iglesia catlica en la
3 Joan Oliver Arajo, El Sistema Poltico de la Constitucin Espaola del 31 (Islas Baleares: Universitat de les Illes Balears, 1991), 46
y ss.
4 Jos Mara Maravall, Prlogo. En Mara Antonia Iglesias, Maestros de la Repblica: Los otros Santos, los otros Mrtires (Madrid:
La Esfera de los Libros, 2006): 7 y ss.
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enseanza. La desidia pblica se manifestaba en varios aspectos: en los

niveles primarios de la educacin, en la discriminacin que tena lugar entre
quienes podan cursar el bachillerato y quienes no tenan la posibilidad de
estudiar tras la primaria y en la dejacin de la enseanza secundaria. Al
respecto, Francisco Giner de los Ros seal: De todos los problemas que
interesan a la regeneracin poltico-social de nuestro pueblo, no conozco uno
solo tan menospreciado como el de la educacin nacional. De esta forma,
la Segunda Repblica naci con un programa de reforma global del sistema
educativo que inclua la construccin urgente de escuelas, la dignificacin del
maestro con un aumento sustancial de sus retribuciones, el establecimiento
de un sistema unitario de tres ciclos, el fomento de una pedagoga activa y
participativa, una concepcin laica de la enseanza.
Las medidas adoptadas se pusieron en marcha por medio de una serie de
decretos gubernamentales: por medio del decreto de 29 de mayo de 1931 las
misiones pedaggicas, quedaron encargadas de difundir la cultura general,
la orientacin docente moderna y la educacin ciudadana en aldeas, villas
y lugares, con especial atencin a los intereses espirituales de la poblacin
rural. Mediante el decreto de 13 de mayo de 1931, qued suprimido el
Plan Calleja de bachillerato y fue restablecido el Plan de estudios de 1903
que reformaba la enseanza media. El decreto de 21 de mayo estableci la
obligatoriedad de ostentar el ttulo de maestro para la enseanza primaria
tanto privada como pblica y el de licenciado para la enseanza media.
Adems, el Gobierno acometi la empresa de mayor calado paraconsolidar
la reforma educativa ideando una nueva ley de instruccin pblica con el fin
de edificar en Espaa la escuela nica, que haba sido, desde haca tiempo, el
principal reclamo de sectores republicanos de un amplio espectro ideolgico.
Mediante una batera de decretos urgentes se modific la perspectiva que
deba mantenerse en la nueva institucin educativa: el reconocimiento de un
Estado plural y con diferencias lingsticas (aunque respetndose la lengua
materna de los alumnos). Al frente del Consejo de Instruccin Pblica que
deba implantar las reformas, se nombr a Miguel de Unamuno. Por medio de
otros decretos posteriores, se intentaron aligerar los plazos y procedimientos
de colaboracin entre el Estado y el municipio para la construccin de nuevas
escuelas y, mediante el decreto de 27 de enero de 1932, se otorgaron a la
Seccin Pedaggica de la Facultad de Filosofa y Letras de la Universidad de
Madrid las misiones de cultivar las ciencias de la educacin y el desarrollo
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de los estudios superiores pedaggicos, de la formacin del profesorado de

segunda enseanza y de Escuelas Normales y de la Inspeccin de Primera
Enseanza y de los directores de escuelas graduadas (Art.1).
Sin duda, la ms favorecida con todas las reformas legislativas fue la enseanza primaria. El decreto del 2 de diciembre de 1932 estableci una concepcin ms moderna e hizo del inspector un especialista tcnico-pedaggico,
un consejero y un orientador del maestro. En la enseanza media, el decreto
del 30 de diciembre del mismo ao tambin reform esta educacin en el
mismo sentido.
En el aspecto religioso, la legislacin se enfrent al problema derivado
de la ley de Confesiones y Congregaciones Religiosas: se orden el cierre
de esta enseanza para el 1 de octubre de 1933, qued exceptuada solo la
enseanza primaria cuya extincin fue efectiva el 1 de enero de 1934. De
todo ello se encarg la recin creada Junta de Sustitucin que debi reformar
la enseanza, los profesores y edificios religiosos por laicos.5
El Estado Republicano asumi la educacin como uno de los objetivos
fundamentales de su accin de gobierno, la instruccin pblica deba
estructurar una nueva sociedad a partir de una nueva escuela laica, mixta,
cientfica, de calidad y de progreso. Los responsables educativos del
Ministerio de Instruccin Pblica y Bellas Artes concibieron la educacin
como un medio de liberacin de las clases populares.6
Se proyect la creacin progresiva de 27000 escuelas, pero mientras los
recintos educativos estaban listos, los ayuntamientos pusieron salas a
disposicin de la labor educativa del estado y las maestras, subvencionadas
por los ayuntamientos, llegaron a acoger en sus propias casas a los escolares.7
Pero incluso antes que educar, la Repblica tuvo que dar de comer a los
nios y vestirlos.8 Haba cantinas y roperos escolares, y cobraron fuerza las
5 La informacin sobre los decretos legislativos ha sido extrada de la Coleccin Legislativa de Instruccin Pblica (ao 1931),
(Madrid: 1932), 207-211; Coleccin Legislativa de Instruccin Pblica (ao 1934), (Madrid), 551-559. Ver tambin la obra de
Mariano Prez Gal, La enseanza en la II Repblica Espaola. Cuadernos para el Dilogo (Madrid: 1975): 62-64.
6 Antonio Bustos Jimnez, La Escuela Rural Espaola ante un contexto en transformacin, Revista de Educacin350 (2011): 37.
7 Molero Pintado, Antonio. Historia de la Educacin en Espaa. IV. La Educacin durante la Segunda Repblica y la Guerra Civil
(1931-1939) (Madrid: Ministerio de Educacin y Ciencia, 1991), 56.
8 Carmen Morn, De la Repblica (Madrid: El Pas, 2012). Consultado con fecha 06/06/2012 http://elpais.com/diario/2006/04/17/
educacion/1145224801_850215.html
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Colonias Escolares que ya antes haba puesto en marcha Bartolom Cosso.9

Los nios viajaban al mar o a la montaa. Hacan deporte, se divertan.
Pero, sobre todo, coman. En quince das algunos ganaban hasta cuatro
kilos de peso.
Hubo medidas urgentes que no podan esperar y que se adoptaron a golpe
de decreto, hasta que fue aprobada la Constitucin. Lo ms revolucionario
despus de facilitar alimentacin, fueron las Misiones Pedaggicas de
cuyo patronato fue tambin presidente Cosso. El esfuerzo modernizador
emprendido por la Repblica encontr de inmediato la ayuda de los
intelectuales: escritores, poetas, pedagogos planificaron y desarrollaron
una cultura ambulante que intent llegar hasta los ms remotos confines del
abandonado territorio rural espaol. En destartaladas camionetas llegaron
a las aldeas perdidas bibliotecas itinerantes, proyecciones cinematogrficas,
teatro, museos ambulantes. El 70% de los hombres eran analfabetos; mucho
ms las mujeres. En aquellas Misiones Pedaggicas se embarcaron grandes
poetas, afamados escritores y maestros con su corbata y maletn a los que los
lugareos recogan en burro donde las camionetas ya no tenan acceso.

2. El Plan Profesional
Para mejorar la formacin de los maestros y dignificar la profesin, el
Ministerio de Instruccin Pblica dise un completo Plan Profesional.
En cuatro aos, entre abril de 1931 y abril de 1935, el nmero de maestros
nacionales pas de 37500 a 50500.10
El nuevo Plan, decretado el 29 de septiembre de 1931, sustituy al obsoleto
de 1914. En el prembulo del decreto se indic que:
Urga crear escuelas, pero urga ms crear Maestros; urga dotar a la
Escuela de medios para que cumpliera la funcin social que le est encomendada; pero urga ms capacitar al Maestro para convertirlo en
sacerdote de esta funcin; urgamelevar la jerarqua de la Escuela, pero
urga igualmente dar al Maestro de la nueva sociedad democrtica la
jerarqua que merece y merecer hacindole merecedor de ella.11
9 Francisco Canes Garrido, Las Misiones Pedaggicas: Educacin y Tiempo Libre en la Segunda Repblica, Revista Complutense
de Educacin 4 (1993): 24 y ss.
10 Coleccin Legislativa de Instruccin Pblica (Ao 1931- 1934), Madrid.
11 Carmen Fernndez Rubio, La Escuela Normal Masculina de Oviedo y su Incidencia en la Formacin de Maestros (1900-1940)
(Oviedo: Servicio de Publicaciones de la Universidad de Oviedo, 1997), 55.
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De ahora en adelante, quien elija la profesin de maestro, pudiendo seguir

otros caminos, lo har porque a ello le impulse la vocacin, asegur Rodolfo
Llopis, director general de Primera Enseanza entre 1931 y 1933. A las
rdenes de Marcelino Domingo, ministro de Instruccin Pblica, Llopis puso
en marcha una ambiciosa reforma de la formacin docente que pretenda
alejar a los mediocres del Magisterio y dotar a la recin nacida Repblica de
la mejor generacin de maestros que haba conocido Espaa.12 El objetivo
fue renovar completamente la escuela espaola, al dotar a los maestros de
una formacin contundente y especfica. Completado el bachillerato, los
aspirantes pasaran una exigente prueba de seleccin para entrar en las
Escuelas Normales. Ese era el cribado realmente duro, solo ingresaban unos
40 estudiantes en cada escuela provincial. Ingresaron 965 por ese mtodo en
un primer momento. Una vez dentro, los aspirantes hombres y mujeres por
primera vez juntos pasaran tres aos de formacin ms uno de prcticas,
pagadas, en las escuelas. Los inspectores y los profesores de la Normal
tutelaban el aprendizaje y componan los tribunales. Sin oposiciones, los
estudiantes que pasaran con xito esa etapa eran ya maestros funcionarios.
El esfuerzo mayor se hizo en primaria, lo dems no se pudo concluir.
El plan de formacin del profesorado fue el ms completo y ambicioso que
se haba establecido en Espaa para la formacin del magisterio primario.13
Era frecuente or en los mbitos escolares, hasta los aos setenta del pasado
siglo, expresarse a los directores de los colegios, frente a la excelencia del
trabajo y del saber de un maestro o una maestra con la siguiente frase: Es
del Plan Profesional.14 Los maestros formados en aquel plan estuvieron
muy posicionados polticamente, y fueron progresistas y con un talante
fuertemente reivindicativo.15
La normativa educativa aprobada en estos aos regul el bilingismo al
permitir que en las escuelas primarias se ensease en lengua materna aunque
fuese diferente del castellano, se suprimi la obligatoriedad de la enseanza
religiosa y se regul la inspeccin de la primera y segunda enseanza.
12 Carmen Morn. El Maestro de la II Repblica que intuy el Futuro (Madrid: El Pas, 2003). Consultado con fecha 06/06/2012
http://elpais.com/diario/2011/09/12/sociedad/1315778406_850215.html
13 Juan Antonio Lorenzo Vicente, Perspectiva histrica de la formacin de los maestros en Espaa (1370-1990), Revista
Complutense de Educacin 6,2 (1995): 223-229.
14 Manuel Santander Daz, La reforma en la formacin de los Maestros de Enseanza Primaria: El plan profesional de 1931. Revista
Tavira 26 (2010): 57-103.
15 Carmen Morn. Represin contra los maestros en la Guerra Civil (Madrid: El Pas, 2003). Consultado con fecha 30/06/2012
http://elpais.com/diario/2003/01/27/educacion/1043622001_850215.html
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Fruto de ello fue la aparicin de las primeras profesoras de bachillerato,

inspectoras de educacin y profesoras contratadas por la Universidad.
Incluso muchas maestras, ayudadas econmicamente por la Junta de
Ampliacin de Estudios,16 se desplazaron a otros pases para conocer sus
sistemas educativos.17
Las maestras republicanas buscaron un campo propio de actuacin
mediante la reivindicacin de prcticas educativas innovadoras aplicables
en los centros docentes. Desarrollaron su labor en todas las actividades
educativas y culturales desplegadas por la Repblica: Escuelas nocturnas
para trabajadoras adultas, Misiones Pedaggicas, Bibliotecas Populares,
colonias y cantinas escolares.
Estuvieron comprometidas polticamente, participaron en campaas
polticas, iniciaron la enseanza de temas antes prohibidos como el de la
educacin sexual e introdujeron un firme conocimiento laico tolerante y con
respecto a todas las creencias.

3. La Reaccin
Pero respecto a todas las reformas republicanas emprendidas, en el
derechista Diario de Mlaga un artculo del periodista Ossorio y Gallardo
se preguntaba Qu funcin tiene el Estado en la enseanza? e indic que:
El recrudecimiento de la lucha entre el Vaticano y el fascismo vuelve a
poner en primer plano el problema de la tutela espiritual de la infancia.
El Estado-monstruo quiere a todo trance absorberla para formar una
ciudadana militarizada al servicio de un ideal poltico. La Iglesia vindica su derecho a modelar el espritu, no para imperar en la tierra, sino
para purificarse y salvarse en la vida ultraterrena. Los padres colocados
entre las dos sugestiones, antes responden a su criterio personal que a
los deberes de su funcin. Son, efectivamente, los padres quienes han de
recabar el papel predominante () Despus de los padres es legtimo
que la iglesia ocupe lugar preferente en la tarea educativa porque el fundamento de las acciones humanas es una ley tica; y esta no tiene apoyo
firme sino en la idea religiosa 18[].
16 Germn Gmez Orfanel, La Junta de Ampliacin de Estudios y su poltica de Pensiones en el Extranjero, Circunstancia. Ao V,
14 (Septiembre 2007): 28-47.
17 Mara Cruz del Amo del Amo, La Educacin de las Mujeres en Espaa: de la amiga a la Universidad. CEE Participacin
Educativa, 11 julio (2009): 8-22
18 ngel Ossorio y Gallardo, De quin es el nio?, Diario de Mlaga, 9 de julio de 1931.
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Repblica Espaola y el ascenso del Fascismo (1932-1943)

Por el contrario, en el diario El Popular, peridico del Partido Republicano

Radical-Socialista,19 se expuso que:
El pueblo sita sus afanes de redencin en la escuela. Su convencimiento le dice que la regeneracin social y poltica, la capacitacin para el
ejercicio real y consciente de su soberana no puede venir por otro camino [] el tema cultural no es, pues, emblema de una mayora simblica
ni de una escogida minora, es por el contrario un vehemente anhelo
nacional de la totalidad []. Por lo tanto, la escuela es un atributo indeclinable del poder central. Y siendo as, no puede delegarse.

Pero la dictadura extermin aquella escuela. Los nacionales se encargaron

de aniquilar la semilla de Can, como proclam el entonces obispo de
Salamanca, Pla i Deniel. La depuracin durante y despus de la guerra dej
unos 15000 expulsados y unos 6000 sancionados. Lo menos grave es que
estuvieron 18 meses sin cobrar.20
En los primeros das de la sublevacin, un peridico de Sevilla public
un artculo con el significativo ttulo de A las cabezas, donde un tal F.
Contreras deca:
No es justo que se degelle al rebao y se salven los pastores. Ni un
minuto ms pueden seguir impunes los masones, los polticos, los periodistas, los maestros, los catedrticos, los publicistas, la escuela, la
ctedra, la prensa, la revista, el libro y la tribuna, que fueron la premisa
y la causa de las conclusiones y efectos que lamentamos.21

Como ejemplo de la represin cometida contra las maestras y los maestros

de la II Repblica Espaola, hay innumerables ejemplos. Quiz uno de los
ms significativos sea el caso de Severiano Nez Garca. La madrugada
del 16 de agosto de 1936 sacaron a Severiano Nez Garca de la crcel de
Plasencia (Cceres) camino de la tapia del cementerio. Un tiro, o quiz ms,
acabaron con la vida del maestro de Jaraz de la Vera (Cceres). No haba
delito. Su viuda no volvi jams a pronunciar una palabra. Severiano haba
nacido 41 aos antes en otro pueblo de la provincia, Barrado. Su historia,
como sus huesos, se pudra en silencio hasta que un sobrino suyo, maestro
19 E. Ruiz de Silva, Sobre la Escuela Unificada y Regionalismo, El Popular, 5 de agosto de 1931.
20 Jaime Botey Valls, Memoria histrica, asesinatos y beatificacin, El Sueo Igualitario. Memoria en campo abierto 48 (2007):
Pgs. 9 -17
21 Josep Fontana, El Holocausto Espaol. Publico.es, 2011. Consultado con fecha 18/06/2012 http://blogs.publico.es/
dominiopublico/3385/el-holocausto-espanol/
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jubilado, hijo, nieto y hermano de maestros, ha podido rescatarla. Como

ltimo testimonio de la vida del profesor, qued la carta escrita a su esposa
poco antes de su asesinato:
Querida Julia, como supongo que cuando vengas no tendr nimo para
poder hablarte con la suficiente serenidad, te escribo esta carta, que no
s si llegar a tus manos, para decirte solamente una cosa: yo soy inocente. En estos momentos solemnes en que no se miente porque la mentira es intil yo deseo y quiero llevar a tu nimo, al de la familia, la idea
que dejo expresada y en la conviccin de conseguirlo muero tranquilo.22

El 17 de julio de 1936, da del alzamiento fascista, sorprendi a los maestros

espaoles de vacaciones. Entonces no saban que aquella fecha daba inicio a la
ms penosa etapa que iban a vivir los docentes en Espaa. Tanto, que algunos
historiadores no dudan cuando dicen que fue el colectivo ms castigado por
la represin franquista. Se les consider responsables de haber inoculado
en la sociedad y en las mentes juveniles el virus republicano. Adems, se
intent atajar de raz la posibilidad de que la moral nacionalcatolicista, que
el rgimen fascista quera imponer, tuviera cualquier otro contrincante y,
al tiempo, se busc aplicar un castigo ejemplarizante a los intelectuales en
general que quitara las ganas a cualquier otro de repetir aquel modelo de
vida que representaban los maestros republicanos.23

4. La Represin
Y lo consiguieron. El miedo atenaz las escuelas y las familias de los maestros. Los que no murieron fusilados tras el levantamiento militar pasaron en
su exilio interior la ms terrible purga profesional. El historiador Morente
Valero ha contado hasta 60000 maestros depurados. Hubo denuncias privadas de vecinos, en las que se acusaba al maestro de haber tocado el piano en
un baile pblico, por ejemplo. En un pueblo de Lugo, el alcalde se deshizo
del maestro, que no era precisamente de izquierdas, porque en su lugar estara mejor una seorita catlica, de familia decente, como Dios manda. El
alcalde adjuntaba en su informe esta posdata: El hecho de que esta seorita
sea mi hija no es el motivo de la destitucin del maestro.
22 Carmen Morn. Represin contra los maestros en la Guerra Civil. El Pas, 2003. Consultado con fecha 30/06/2012 http://elpais.
com/diario/2003/01/27/educacion/1043622001_850215.html
23 Francisco Morente Valero, La Depuracin Franquista del Magisterio Pblico: Un estado de la cuestin. Hispania: Revista
espaola de historia 208 (2001): 661 - 688
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Repblica Espaola y el ascenso del Fascismo (1932-1943)

Ante tanto asesinado y depurado y pese a los puestos adjudicados a familiares, muchos curas y algunos militares, hasta 2500 alfreces, se hicieron cargo
de la educacin despus de la guerra.
En 1937, Jos Pemartn, jefe fascista del Servicio de Enseanza Superior y
Media, declar que Tal vez un 75 por ciento del personal oficial enseante
ha traicionado unos abiertamente, otros solapadamente, que son los ms
peligrosos la causa nacional [...]. Una depuracin inevitable va a disminuir
considerablemente, sin duda, la cantidad de personas de la enseanza
oficial.24 En nueve provincias fueron ejecutados en torno a 250 maestros.
Y 54 institutos pblicos de enseanza secundaria creados por la Repblica
fueron cerrados. En torno a un 25 por ciento de los maestros sufrieron algn
tipo de represin y un 10 por ciento fue inhabilitados de por vida. En Euskadi
y Catalua, todos los maestros de la enseanza pblica fueron dados de baja
y tuvieron que solicitar su readmisin por medio de un costoso proceso.25
La Iglesia desempe un papel fundamental en la represin y la depuracin
del magisterio. Por la relevancia de la Iglesia en la insurreccin militar y en el
nuevo rgimen, el catolicismo form parte de las estrategias para sobrevivir
y para hacer frente al miedo. En otro de los testimonios fundamentales para
comprender este perodo, Hilda Farfante, hija de los directores de las escuelas
primarias de Cangas de Narcea, hija de Balbina y Ceferino, asesinados en
septiembre de 1936, ambos fusilados, relat la historia de su represin:26
Yo iba a la iglesia y lloraba y todo el mundo crea que lloraba por mis
pecados []. Pero yo aquello lo asuma de otra manera porque era una
nia, lo asuma como que mis padres eran culpables [...]. Yo me acuerdo
de levantarme a las siete de la maana antes de ir a la escuela, para ir a
misa a comulgar y a confesar, todos los das [...]. Recuerdo una costumbre que deca que si el Da de los Difuntos entrabas a la iglesia y rezabas
siete padrenuestros y salas a la calle, y volvas a entrar y a rezar, cada
vez sacabas un alma del purgatorio... Yo entraba y sala setenta veces,
era la que ms entraba y sala.27

24 Josep Fontana, La Caza del Maestro. El Pas, 2006. Consultado con fecha 12/07/2012 http://elpais.com/diario/2006/08/10/
opinion/1155160805_850215.html
25 Jos Mara Maravall, Prlogo.
26 Mara Antonia Iglesias, Maestros de la Repblica: Los otros Santos, los otros Mrtires (Madrid: La Esfera de los Libros, 2006), 47
y ss.
27 Herminio Lafoz Rabaza, Aniquilar la semilla de Can. La represin del magisterio republicano, (Zaragoza: Instituto de Ciencias
de la Educacin Universidad de Zaragoza, 2007), 41 y ss.
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A su muerte, el hijo de un compaero de Hilda, relat lo que ella le haba

contado del asesinato de sus padres:
Hilda, con 5 aos, veraneaba con sus padres en Besullo; era la mediana de tres hermanas y sus padres ejercan siempre juntos. Era un
8 de septiembre y la madre tena la responsabilidad de dejar Besullo y
desplazarse a Cangas. Haba que abrir la escuela. La guerra llevaba ya
unas semanas de su propio curso, pero ella era la directora y como funcionaria de la Repblica tena la obligacin de personarse y reanudar
las clases; en principio, todo maestro lo piensa, la guerra no la hacen los
nios. La mataron de un tiro en la nuca junto a los rboles en lo alto de
Moal, a unos kilmetros de la escuela, junto a otras tres maestras como
ella. Se llamaba Balbina Gayo Gutirrez y tena 34 aos. Su marido no
supo nada y pas dos das pensando qu deba hacer. Cuenta Hilda que
Alejandro Casona otro maestro de escuela, hoy olvidado pero famoso
entonces como autor de una obra teatral que sacaba a la derecha de sus
casillas, Nuestra Natacha, que hoy nos hara sonrer por su candor
inici desde Besullo, que tambin era su pueblo, el peregrinaje hacia el
exilio, y recomend a su padre que marchara con l. Tena, pues, tres
opciones. Quedarse con sus hijas y esperar, marchar con Alejandro Casona o ir a la bsqueda de su mujer. Si nunca se haba separado de ella,
no iba a hacerlo ahora. Escogi lo ltimo. Le detuvieron, le ataron las
manos atrs y le aplicaron la ley de fugas; lo mataron por la espalda en
Bimeda, al otro lado de la Sierra de Pando, donde haban dado muerte
a su mujer dos das antes. Se llamaba Ceferino Farfante Rodrguez y
tena 33 aos.

Arturo Sanmartn Suer, inspector de primera enseanza en Palencia, fue

asesinado junto a su esposa en los primeros das de julio de 1936. La prensa
local dio cuenta de los horrores cometidos por los fascistas en Palencia: Ms
de quinientas personas fusiladas. La esposa del administrador de la prisin
de Palencia, que por gestiones de la Embajada argentina pudo salir de dicha
capital el 4 de febrero, dio cuenta de algunos datos relacionados con los
hechos ocurridos a partir de la sublevacin en aquella provincia. Entre ellos,
relat el fusilamiento del coronel del regimiento de Caballera, que se haba
negado a sublevarse. Entre los elementos de izquierda fusilados, figur el ex
diputado a Cortes Mateo Pealva, el presidente de la Diputacin, Casall; el
secretario, Mic; varios maestros de la FETE y viejos militantes socialistas.
El inspector de Primera enseanza, San Martn, se escap, de momento, a la
persecucin, escondindose bajo una plataforma de una escuela regentada
por una maestra llamada Ubaldina. Encontrado despus, fue paseado en un
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Reforma y contrarreforma de la enseanza primaria durante la II

Repblica Espaola y el ascenso del Fascismo (1932-1943)

camin por la calle Mayor y ms tarde lo fusilaron. Doa Ubaldina corri la

misma suerte y la esposa del inspector, maestra y propagandista socialista,
fue encontrada muerta, mordida por los perros y con evidentes seales de
haber sido ultrajada. La mayor parte de maestros y maestras de izquierda,
indicaba la prensa, han sido fusilados y en las escuelas dan clase los curas. Se
afirm que eran ms de quinientas las personas fusiladas, y en una sola tarde
lo fueron cuarenta jvenes socialistas. El clero se distingue por su crudeza
de lenguaje y por los insultos que dirige a las mujeres y a los nios que han
quedado sin el jefe de la familia.28
Las maestras, si cabe, fueron un grupo atacado an con ms fruicin por
los golpistas, de manera que se ejerci sobre ellas una represin con un
carcter an ms represivo y ejemplarizante en su doble papel de enseantes
y mujeres. Las Comisiones Depuradoras franquistas, por las que tuvo que
pasar todo el colectivo docente, vean ms grave que las maestras tuvieran
ideas de izquierdas que las tuvieran los maestros. Porque feo y escandaloso,
indicaron, es que un maestro con sus ideas convierta la escuela en un
semillero de comunistas; pero en una maestra sube de punto lo pernicioso de
tales escndalos, seal un miembro de aquellas comisiones. Las maestras
acusadas de pertenecer a la federacin de Enseanza de UGT, la FETE, fueron
calificadas directamente como un caso perdido. Llega a ser repulsiva la
conducta de esa maestra, de veintisiete aos de edad, en plena juventud
ya pervertida, se expuso en la Comisin de Toledo sobre alguna docente.
El rgimen vio en ellas la incalculable traicin de haber abandonado su
condicin femenina y haberse distanciado de su papel de esposa y madre.
Las hubo fusiladas o en trminos de la poca paseadas, incluso ejecutadas
al poco de iniciarse la guerra. Otras muchas debieron exiliarse normalmente
a Hispanoamrica, donde ejercieron como maestras contribuyendo a la
modernizacin de la educacin en estos pases, aunque normalmente se
dedicaron a otros trabajos.29
El nacionalcatolicismo aniquil la libertad de pensamiento, la tradicin
humanista y, sobre todo, a los maestros que haban desarrollado el mayor
esfuerzo en la historia de Espaa por renovar la enseanza pblica. La
destruccin afect tambin a las familias de los maestros y de las maestras
28 Herminio Lafoz Rabaza, Aniquilar la semilla de Can. La represin del magisterio republicano, 58.
29 Carmen Morn. Maestras Republicanas: la doble depuracin. El Pas, 2012. Consultado con fecha 18/07/2012 http://blogs.elpais.
com/mujeres/2012/05/maestras-republicanas-la-doble-depuraci%C3%B3n.html
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republicanas y el adoctrinamiento y el miedo anularon cualquier atisbo de

libertad de pensamiento. En el catecismo del padre Ripalda se preguntaba:
Hay otras libertades perniciosas? S seor, la libertad de enseanza,
la libertad de propaganda y de reunin. Por qu son perniciosas esas
libertades? Porque sirven para ensear el error y propagar el vicio. En 1943,
cuatro aos despus de finalizada la guerra civil, el ministro de Educacin,
Jos Ibez Martn, declar ante las Cortes que:
[] lo verdaderamente importante desde el punto de vista poltico es
arrancar de la docencia y de la creacin cientfica la neutralidad ideolgica y desterrar el laicismo, para formar una nueva juventud, poseda
de aquel principio agustiniano de que mucha ciencia no acerca al Ser
Supremo.30

El concordato de 1953 entre el Estado espaol y el Vaticano confirm el

monopolio catlico sobre la educacin espaola. El Estado aseguraba la
enseanza de la religin catlica como parte obligatoria de los planes de
estudio en todos los centros educativos del pas, de cualquier clase y nivel,
as como la conformidad de todas las enseanzas con los principios de la
Iglesia catlica.31

CONCLUSIN
De las dos Espaas acab imponindose la tradicional, la reaccionaria, la
antiliberal y ultraconservadora. Cualquier opcin al librepensamiento
qued cortada de raz, exterminados sus artfices, sus impulsores, sus
forjadores y sus desarrolladores. Qued establecida una pesada ptina sobre
el pensamiento de la sociedad espaola que an trata, infructuosamente
de superar. An el sistema educativo es uno de los grandes escenarios de
una batalla ideolgica que impide su desarrollo y consolidacin. Cada
partido presenta sus reformas oportunistas y transitorias y las instituciones
educativas se adaptan, readaptan, implantan y derogan las normativas que
surgen de los planes personalistas de ministros sin vinculacin, en la mayor
parte de los casos, con el mbito educativo.

30 ngel Luis Abs Santabrbara, La historia que nos ensearon: 1937-1975 (Madrid: Foca, ediciones y distribuciones generales, S.L.,
2003), 23 y ss.
31 Rafael Gmez Prez, El Franquismo y la Iglesia, (Madrid: Rialp, 1986), 51.
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An la iglesia y la derecha ms conservadora fijan su objetivo en el control

de la sociedad por medio de una educacin ultramontana y pacata.
En 2012 el viernes 21 de septiembre el Consejo de Ministros de Espaa aprob
el llamado Proyecto de ley orgnica para la mejora de la calidad educativa
que, en la prctica, supone una modificacin de la actual Ley Orgnica de
Educacin (LOE).
La propuesta inicial mantiene la estructura de la anterior ley (confesional y
aprobada por el partido socialista), respecto a los temas confesionales: el rgimen de conciertos y la religin en la escuela quedaron intactos. Se mantuvieron, por ejemplo, las disposiciones adicional segunda y tercera, que potenciaba la religin en la escuela pblica y otorgaba relevancia profesional al
papel de las personas designadas por obispados y deja de forma idntica
todo lo que afecta a los conciertos con los centros privados.32
En los planes de estudio eliminaron la asignatura de tica Cvica de 4 de
la Educacin Secundaria Obligatoria, es decir la nica asignatura que en
Secundaria serva para ensear la reflexin tica sin moral religiosa. Tambin
desaparece la asignatura Cultura Clsica de 3 ESO, para perder el referente
grecolatino de nuestra cultura y que solo quede el religioso (cristiano).
Adems, vulnerando el artculo 14 de la Constitucin y frente a una reciente
sentencia del Tribunal Supremo, se propone que se subvencionen centros
religiosos que segreguen por sexos.
El modelo no es nada novedoso, pero result muy efectivo durante 40
aos: aos en que el fascismo arruin las esperanzas de renovacin social
emprendidas por la escuela pblica republicana y enclaustr nuevamente la
libertad de pensamiento.

FUENTES
Boletn Oficial del Estado: La Depuracin, 6 de Enero de 1940, No. 6, Espaa.
Coleccin Legislativa de Instruccin Pblica (Ao 1931-1934), Madrid.

32 Francisco Delgado, Nueva ley educacin. Algunas primeras consideraciones (Madrid: El Observatorio de la Laicidad, 2012).
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