DIRECTIVA DGPNP No. 24-052007-DIREJADM-B.

Lima, 23 ENE 2007

I.

OBJETO
Establecer normas y procedimientos para la ejecucin de lo dispuesto por la
Ley de Delitos Aduaneros (Ley 28008) para solicitar la adjudicacin de
mercancas en abandono legal y comiso administrativo o judicial , a favor de la
PNP ante la Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas.

II.

III.

FINALIDAD
A.

Establecer las relaciones funcionales operativas, tcnico-normativas de

coordinacin de los diferentes rganos de la Polica Nacional del Per
con la DIRLOG a fin de iniciar y culminar favorablemente el tramite de
adjudicaciones solicitadas ante SUNAT/Aduanas de las mercancas que
se encuentran almacenadas por los motivos
sealados en los
Procedimientos de Adjudicacin de Mercancas INA-PG.15-Versin 02
aprobada mediante resolucin de Superintendencia Nacional Adjunta
de Aduanas N 000454-2003/SUNAT/A de fecha 13OCT03 y
Resolucin de Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas N
000478-2004/SUNAT/A del 07OCT04.

B.

Precisar los rganos policiales responsables de solicitar el tramite de

adjudicacin de mercancas, teniendo en cuenta la situacin jurdica
(abandono legal, comisadas por infraccin administrativa derivadas de
la Ley de los Delitos de Aduaneros N 28008 y adjudicacin de
mercancas comisada judicialmente Ley 28008):

C.

Dinamizar las solicitudes de adjudicacin a favor de la PNP para su

calificacin, aprobacin, resolucin y entrega de la mercanca
adjudicada.

D.

Asegurar que las adjudicaciones deban derivarse a las Unidades PNP

destinadas a la prevencin, investigacin y represin de los Delitos
Aduaneros.

ALCANCE
A.
B.
C.
D.

Direccin Ejecutiva de Operaciones

Direccin Ejecutiva de Administracin
Direcciones Especializadas PNP
Direcciones Territoriales de la PNP

IV.

BASE LEGAL
A.
B.
C.

D.

E.
F.

G.

H.

V.

Constitucin Poltica del Per, 31DIC93.

Ley N 24949, del 06DIC88, Ley de Creacin de la PNP .
Ley N 27238, del 22DIC99, Ley de la Polica Nacional del Per y su
modificadora Ley N 28078. Decreto Supremo N 008-2000-IN, del
04OCT2000, Reglamento de la Ley de la PNP, y sus modificatorias DS.
N 016-2002-IN. del 28NOV2002; DS. N 017-2002-IN, del 30DIC2003IN.
Ley General de Aduanas, aprobada por el Decreto Legislativo N 809,
publicado el 19ABR96, y sus modificatoria. Reglamento de la Ley
General de Aduanas, aprobado por el Decreto Supremo N 121-96-EF,
publicado el 24DIC96, y sus modificatorias.
Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444, publicada
el 11ABR2001, y sus modificatorias.
Ley 28008 Ley de los Delitos Aduaneros , publicado el 19JUN2003,
Reglamento de la Ley de los Delitos Aduaneros, aprobado por el D.S.
Nro. 121-2003-EF, publicado el 27AGO2003, y su modificatoria D.S.
Nro. 009-2005-EF, del 04ENE2005, que sustituye el articulo 14, del D.S.
Nro.121-2003-EF. Ley Nro.28510, que modifica el articulo 25 de la Ley
28008-Ley de los Delitos Aduaneros.
Decreto Supremo del 06JUL1950, Creacin de la Direccin de Polica
Fiscal de la Polica Nacional del Per. Ley N 27765 del 27JUN2002,
Sobre Lavado de Activos en la Comisin de Delitos Aduaneros (
Contrabando y Defraudacin Aduanera ) y Contra la Administracin
Pblica.
Texto nico de Procedimientos Administrativos de la Superintendencia
Nacional de Administracin Tributaria, aprobado por Decreto Supremo
No.002-2003-EF, publicado el 08ENE2003. Resolucin
de
Superintendencia No.190-2002/SUNAT, publicado el 08ENE2003.
Resolucin de Superintendencia No.190-2002-SUNAT, publicada el
01ENE2003, que dispone medidas de organizacin interna de la
SUNAT. Resolucin de Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas
N 000478-2004/SUNAT/A del 07OCT2004. Resolucin
de
Superintendencia
Nacional
Adjunta de Aduanas N0004542003/SUNAT/A que Aprueba Segunda versin del procedimiento de
adjudicacin de mercancas INA-PG.15 13OCT2003.

DISPOSICIONES GENERALES
PROCEDIMIENTO PARA LA
MERCANCAS : (ANEXO 01)
A.

SOLICITUD

DE

ADJUDICACIN

DE

Para solicitar la adjudicacin de mercancas las Unidades PNP se

adecuarn a lo sealado en el: Procedimientos de Adjudicacin de
Mercancas INA-PG.15-Versin 02 aprobada mediante Resolucin de
Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas Nro.0004542003/SUNAT/A de fecha 13OCT03 y Resolucin de Superintendencia

Nacional Adjunta de Aduanas Nro. 000478-2004/SUNAT/A

07OCT04, que se anexa a la presente Directiva.

del

B.

En el Departamento de Lima y Provincia Constitucional del Callao, las

solicitudes deben ser suscritas por el Jefe de Administracin de las
Direcciones PNP y VII-DIRTEPOL-PNP-LIMA, quienes presentarn la
solicitud de adjudicacin en las reas de trmite documentario de la
sede de Chucuito-Callao, utilizando el Modelo de Solicitud de
Adjudicacin (ANEXO No. 02), la misma que tiene carcter de
Declaracin Jurada.

C.

En las dems departamentos del pas, las solicitudes deben ser

suscritas por el Jefe de las Direcciones Territoriales de la PNP y
presentados ante las Intendencias de Aduanas de su jurisdiccin.

D.

Las solicitudes deben ser acompaadas con el documento de Identidad

(DNI) y el documento que acredite su condicin de Representante de la
Entidad.

E.

A la recepcin de las mercancas adjudicadas, debern ser estas

puestas en conocimiento de la Direccin de Logstica de la PNP para su
inscripcin en el Marges de Bienes de la PNP.

F.

Con relacin a la adjudicacin de vehculos automotores y/o

maquinarias que utilicen combustibles para su funcionamiento, se
deber solicitar a la Direccin de Logstica de la PNP para la asignacin
de la dotacin de combustible correspondiente.

Las Direcciones y Regiones PNP beneficiarias de las adjudicaciones de

mercancas debern destinarlas a los fines que les son propios, quedando
prohibida su transferencia a otras dependencias PNP, bajo responsabilidad de
su titular.
VI.

DISPOSICIONES ESPECFICAS
A.

Las Unidades PNP de Lima y provincias para ejercer la facultad de

solicitar adjudicacin de mercancas en abandono legal y comiso
administrativo o judicial a su favor, debern contar previamente con la
sentencia que resuelva tales situaciones, la misma que deber
encontrarse debidamente consentida, ejecutoriada y notificada.

B.

La Direccin de Polica Fiscal PNP y subunidades de carcter sistmico

a nivel nacional, podrn solicitar la adjudicacin de medios de
transporte terrestre, sus partes y piezas e inclusive aquellos restringidos
o prohibidos, siempre y cuando se justifique la necesidad de los
mismos, para la realizacin de acciones de prevencin, investigacin y
represin de los delitos aduaneros; teniendo en cuenta los criterios de

afinidad y analoga, idoneidad, trascendencia o importancia y

disponibilidad de las mercancas solicitadas.
VII.

VIII.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
A.

Las Unidades PNP de Lima y provincias que se consideren afectas a

las adjudicaciones de mercancas detalladas en la presente Directiva,
debern presentar las solicitudes cumpliendo los requisitos y
formalidades establecidas para el trmite correspondiente, a fin de
evitar notificaciones por parte de la Autoridad Aduanera para el
completamiento o correccin de las solicitudes; en estricta observancia
a lo dispuesto en el artculo 125 de la Ley de Procedimiento
Administrativo General.

B.

De producirse las notificaciones mencionadas en el prrafo precedente,

las Unidades PNP solicitantes debern subsanar las observaciones en
el plazo otorgado por la Autoridad Aduanera, dando respuesta
oportunamente, evitando que sta de por finalizado el procedimiento y
por consiguiente se frustre la adjudicacin de mercancas, por falta de
respuesta de la entidad recurrente.
Los Comandos respectivos
resolvern oportunamente cualquier circunstancia especial no prevista
en la presente Directiva, en base a la normatividad legal o
administrativa.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

A.

Los Comandos respectivos resolvern oportunamente cualquier

circunstancia especial no prevista en la presente Directiva, en base a la
normatividad legal o administrativa vigente.

B.

Las Unidades PNP beneficiarias, una vez obtenida y recibida la

adjudicacin de bienes otorgada por la SUNAT/Aduanas, comunicarn
a la Direccin de Logstica PNP para la respectiva inscripcin en el
Marges de bienes de la PNP.

ANEXO N 01

(DEFINICIN DE TRMINOS) A LA DIRECTIVA N 052007-DGPNP-DIREJADM.

A.

ENTIDADES RECEPTORAS DE ADJUDICACIONES

Pueden ser receptoras de mercancas por adjudicacin las Entidades del
Estado, y las Instituciones asistenciales, educativas, religiosas, sin fines de
lucro, oficialmente reconocidas, que requieran la mercanca para destinarla a
sus propios fines.

B.

ADJUDICACIN
ADUANERA.

DE

MERCANCAS

POR

LA

ADMINISTRACIN

1. ABANDONO LEGAL
La Adjudicacin de mercancas en abandono legal procede an en el caso
que el dueo o consignatario hubiera numerado la Declaracin nica de
Aduana y siempre que la Administracin Tributaria Aduanera haya
notificado al dueo o consignatario de la mercanca, con 05 das de
anticipacin ms el trmino de la distancia, la condicin de la misma. La
adjudicacin no se efecta, si antes de producirse la entrega fsica de la
mercanca, se acredita la cancelacin de derechos arancelarios y dems
impuestos, intereses y tasas. Aduanas adjudicar directamente, dando
cuenta al Fiscal o Juez Penal que conocen la causa y al Contralor General
de la Repblica, como es en el caso de los medios de transporte terrestre,
sus partes y piezas e inclusive aquellos prohibidos o restringidos, a favor
de las entidades del Estado encargadas de la prevencin y represin de
los delitos aduaneros, la misma que se adjudicar una vez dictado el auto
apertorio de juzgamiento.
2. MERCANCAS COMISADAS POR INFRACCIN ADMINISTRATIVA
DERIVADA DE LA LEY DE LOS DELITOS ADUANEROS
La adjudicacin de las mercancas provenientes de Infraccin
administrativa derivada de la Ley de los Delitos Aduaneros, que se
encuentren en situacin de comiso administrativo, se sujetan a lo
establecido en la Ley General de Aduanas y al procedimiento que se
encuentra establecido en el Procedimiento de Adjudicacin de
Mercancas INA-PG.15-Versin 02.
C.

ADJUDICACIN DE MERCANCA COMISADA JUDICIALMENTE LEY 28008

-

ADJUDICACIN DE MERCANCAS CON AUTO APERTORIO

Dictado el Autoapertorio, el Intendente Nacional de Administracin de

Aduanas o el Intendente de Aduanas segn corresponda, adjudicar
directamente las mercancas correspondientes a medios de transporte
terrestre, sus partes y piezas e inclusive aquellos prohibidos o
restringidos, a la Presidencia del Consejo de Ministros para que sean
distribuidos a los Municipios de la Repblica y Gobiernos Regionales
que as lo soliciten; y, a favor de las entidades del Estado encargadas
de la prevencin y represin de los Delitos Aduaneros
Efectuada la adjudicacin, el Intendente de Aduana o Intendente
Nacional de Administracin segn corresponda, da cuenta al Fiscal y
Juez Penal que conocen la causa y al Contralor General de la
Repblica, remitindoles copia de la Resolucin de Adjudicacin y el
Acta de Entrega al beneficiario.
Para el caso de este tipo de adjudicaciones, ser efectuada de oficio,
sin solicitud y sin participacin de la Comisin de Disposicin de
Mercancas.
D.

Para efecto de la presente Directiva se entiende por:

1.

MERCANCAS: Los medios de transporte, bienes y efectos que

constituyan objeto para la comisin del delito aduanero y los bienes
cados en abandono legal, incautados y en comiso administrativo o
judicial.

2.

ALMACENES: Los Almacenes de las Intendencias de Aduana y de la

Divisin de Almacn de Aduana de la Gerencia de Almacenes.

3.

ALMACENES ADUANEROS: Los Terminales de Almacenamiento y

Depsitos Aduaneros Autorizados.

4.

MDULO: el
Documentario.

5.

ADJUDICACIN: el procedimiento mediante el cual la Administracin

entrega las mercancas a una entidad del Estado o a una institucin
asistencial, educativa o religiosa sin fines de lucro.

6.

ADJUDICACIN DE OFICIO: el procedimiento mediante el cual el

Intendente Nacional de Administracin o el Intendente de Aduana,
segn corresponda, aprueba la adjudicacin de mercancas sin
limitacin de cantidad ni monto, a una entidad o institucin receptora de
adjudicaciones de mercancas, sin participacin de la Comisin de
Disposicin de Mercancas.

7.

ABANDONO LEGAL: Institucin jurdica aduanera por la cual, al

vencimiento de los trminos para solicitar el destino o despacho a

Mdulo de Control de Almacenes o de Trmite

consumo o efectuar el retiro de las mercancas, la Aduana las adquiere

en propiedad y proceder a disponer su adjudicacin o remate
conforme a las leyes aduaneras y otras.

ANEXO N 02

(MODELO DE SOLICITUD DE ADJUDICACIN) A LA DIRECTIVA N 05-2007-DGPNPDIREJADM.

Dirigirlo a: En Lima al Intendente Nacional de Administracin de la

SUNAT.
En Provincias al Intendente de Aduanas de su jurisdiccin.

Datos de la Entidad que solicita la Adjudicacin

Nombre o Razn Social
RUC:
Nombres y Apellidos del solicitante:
Cargo:
Direccin (Calle, N, Urb.):
Distrito:
Departamento:
Telfono:

Provincia:

Fax:

Correo electrnico:

Datos de la Mercanca
Cantidad
Mercancia

Detalle de la

Destino de la Mercanca: (consignar si la mercanca es para uso o

aplicacin de la entidad solicitante o si es para terceros. Si fuera para
terceros consignar nombre y direccin de stos)
Motivo de la Solicitud: (si la mercanca es para la entidad que la solicita,
de las probables respuestas siguientes, consignar la que, en su caso,
corresponde)

Cubrir una necesidad no prevista.

Cubrir una necesidad prevista pero que no puede ser atendida

por carencia de recursos.

Economa presupuestal

Otros (especificar)
Si la mercanca es para terceros, indicar a qu proyecto o programa se
est apoyando con la adjudicacin.

Caractersticas de los Beneficiarios: (Considerar esta informacin slo

si el detalle de la mercanca se refiere a ropa, zapatos, libros y otros cuyo
uso est condicionado por una o ms de las caractersticas que
correspondan a quienes se les proporcionar la mercanca:
Sexo:
Edad:
Nivel Educacional:
Situacin Econmica:
Informacin adicional: (consignar nicamente informacin que se
estime pertinente e importante)
(En todos los casos consignar la declaracin siguiente:)
Declaramos bajo juramente que los datos consignados en la presente solicitu
son reales y que los bienes materia de la presente son requeridos para el
cumplimiento de nuestros fines, sometindonos a las sanciones a que hubiere
lugar en caso de falsedad de los datos anotados en esta solicitud.
Fecha

Nombre, sello y firma:

Del Funcionario o autoridad que se hace referencia en el inciso1.2,
numeral 1 del Rubro VII del Procedimiento INA-PG.15 publicado en los
lugares de atencin al pblico de la sede de Chucuito y de las
Intendencias de Aduanas.
Nota: Con la solicitud se adjuntarn los siguientes documentos:
- Copia del DNI del funcionario que suscribe.
- Documento que acredite su representacin.

APROBANDO
DIRECTIVA
QUE
ESTABLECE
NORMAS
Y
PROCEDIMIENTOS PARA LA EJECUCIN DE LA LEY N 28008 LEY

DE DELITOS ADUANEROS PARA LA SOLICITUD DE ADJUDICACIN

DE MERCANCAS EN ABANDONO LEGAL O COMISADAS, A FAVOR
DE LA PNP. -------------------/

RESOLUCION DIRECTORAL
039-2006-DIRGEN/EMG

Lima, 23 ENE 2007

VISTO la Hoja de Estudio y Opinin

N 117-2006-EMGPNP/DIRASOPE-OFIFPE de 18DIC2006, que propone la aprobacin de la Directiva
que establece normas y procedimientos para solicitar la adjudicacin de mercaderas
en abandono legal o comisadas a favor de la Polica Nacional del Per; en la
ejecucin de la Ley N 28008 Ley de Delitos Aduaneros.
CONSIDERANDO:
Que, la Ley 27238 del 21DIC99 - Ley de la Polica Nacional del Per
en su artculo 3 y el DS. N 008-2000-IN del 04OCT2000 que aprueba su
Reglamento, establecen que la Polica Nacional del Per, est facultada para
investigar y combatir la delincuencia en todas las modalidades, encontrndose
comprendidas entre ellas, las acciones de prevencin y represin de los Delitos
Aduaneros;
Que, la Ley N 28008 Ley de Delitos Aduaneros faculta a las entidades
del sector pblico, la presentacin de solicitudes para la adjudicacin de los bienes,
mercaderas, instrumentos en abandono legal o decomisados que puedan revertir en
beneficio de las Instituciones del Estado, entre las que se incluye la Polica Nacional
del Per;
Que, la norma antes mencionada describe los procedimientos a seguir
por las entidades pblicas con relacin a la presentacin de las solicitudes ante la
Autoridad Aduanera para tales efectos;
Que, para la operativizacin de tales acciones, es necesario contar con
un documento tcnico normativo que permita establecer las normas y procedimientos
a que deben sujetarse las Unidades de la Polica Nacional de Lima y provincias, para
solicitar la adjudicacin de mercaderas en abandono legal, comiso administrativo o
judicial, a su favor;
Lo dictaminado por la Oficina de Asesora Jurdica y legislacin del
Estado Mayor General de la Polica Nacional del Per, mediante Dictamen N 7932006-EMG-PNP/OFIASJUR de 27DIC2006, en mrito de las atribuciones conferidas
por el Decreto Legislativo N 370 Ley del Ministerio del Interior, modificado por la Ley
28141, y;
Lo propuesto por el General PNP Jefe del Estado Mayor General de la
Polica Nacional del Per.

SE RESUELVE:
Articulo 1.- Aprobar la Directiva que establece normas y
procedimientos para la ejecucin de la Ley N 28008 Ley de Delitos Aduaneros, para
solicitar la adjudicacin de mercaderas en abandono legal o comisadas, a favor de la
Polica Nacional del Per.
Articulo 2.- Encargar al Estado Mayor General de la Polica Nacional
del Per, la publicacin y distribucin de la indicada Directiva.

Regstrese, comunquese y archvese.