CIENCIA Y TECNOLOGIA RETOS DEL ORDEN MUNDIAL

por BENJAMIN ALVAREZ HEREDIA HERNANDO GOMEZ BUENDIA

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Conocimiento a insercin en la nueva dinmica global
Es evidente que las condiciones internacionales pueden favorecer o desfavorecer el desarrollo
y que

ningn

pas de Amrica

Latina

puede actualmente aislarse del

proceso de

reestructuracin que conmueve al mundo entero. Pero es precisamente ese proceso el que
abre a la regin nuevas posibilidades de insercin en la dinmica global. En efecto, el acceso a
la tecnologa avanzada, a los recursos financieros y a un mercado ms amplio brinda

oportunidades y alternativas, pero impone requisitos ms rigurosos y elevados de capacidad y

conocimiento. A medida que los trminos del intercambio mundial evolucionan y la economa
de la mayora de los pases de la regin deja de ser predominantemente agraria, al moverse
haca otros sectores tales como la industria o los servicios y apoyarse en redes de informacin
y en el use intensivo del conocimiento, el desarrollo cientfico y tecnolgico se torna en factor
clave para una participacin efectiva en el escenario internacional. Algunos han descrito el
proceso de adaptacin del aparato productivo al nuevo escenario en trminos de cambio
tcnico, el cual incluye la capacitaci6n de los trabajadores, la aplicacin de nuevos
conocimientos y las respectivas transformaciones de los procedimientos y los instrumentos. La
investigacin, la innovacin y la educacin son factores fundamentales de ese cambio tcnico
que explica la mitad o ms del crecimiento econmico, tanto en los pases desarrollados como
en los que han seguido estrategias comerciales abiertas. Segn diversos estudios (Ch.e nery et
al., 1986), la contribucin de estos cambios al crecimiento es sustancialmente menor -cerca
del 30%- en economas orientadas hacia el mercado interno. Igualmente, los estudios
comparativos en mencin consideran que un pas en desarrollo que sigue estrategias
comerciales hacia adentro tiende a inhibir el ritmo de la productividad de los factores y crece
muy por debajo de pases desarrollados y en desarrollo con economas ms abiertas, dados los
mismos parmetros de inversin y de empleo (Jaramillo,1991). El motor de la cuarta
revolucin tecnolgica en curso (igual que el de las tres revoluciones anteriores) es el
conocimiento. Este ha desplazado la importancia de otros factores tales como la dotacin de

recursos naturales y ha motivado no solamente cambios radicales en la forma de produccin

de los bienes, sino tambin en la organizacin del trabajo, el comercio y la distribucin de la
riqueza. El limitante ms inmediato del desarrollo tecnolgico es la escasez de recursos
humanos preparados y la falta de capacidad para mantenerse a la vanguardia de la innovacin.
Esta observacin se repite una y otra vez en los foros de empresarios e industriales de los
pases de Amrica Latina que tienen que enfrentarse a una nueva situacin de competencia
internacional que exige modelos flexibles de organizacin productiva, diferentes de los de
fabricaci6n en masa, puesto que tanto los productos como los procesos de elaboracin,
distribucin y venta requieren de mayor conocimiento y capacidad de innovacin y de una
utilizacin ms amplia de la tecnologa.

La produccin flexible se caracteriza por poseer

Maquinas automatizadas programables que permiten la produccin de diversas

mercancas.

Una reorganizacin del trabajo en la unidad de produccin, basada en un mejor

aprovechamiento de los recursos humanos calificados y de enfoques novedosos en la
administracin de la tecnologa.

Nuevas estrategias de carcter competitivo, con el fin de penetrar mercados cada vez
mas

segmentados

sofisticados

en

los

cuales

son

fundamentales

las

especificaciones de los productos. Aumentos en los procesos de subcontratacin

tanto nacionales como internacionales.

Nuevas relaciones con los proveedores.

Los nuevos modelos de produccin imponen requisitos ms altos de competencia humana y

una mayor capacidad analtica la cual antes se esperaba solamente de las altas jerarquas por
parte de todos los trabajadores de las empresas. Adems, promueven cambios en las
relaciones sociales dentro de las organizaciones productivas, entre sus miembros y otras
instituciones y, finalmente, en la sociedad en su conjunto. Ahora como en el pasado, la
productividad industrial, adems de estar conectada con la poltica econmica, est
estrechamente relacionada con los dos factores anteriormente mencionados: la investigacin
y la habilidad y conocimiento de los trabajadores.

Para algunos analistas, sin embargo, la investigacin es el factor ms decisivo (Kellaghan,

1991). Dentro de este contexto, la formacin del personal de alto nivel en la industria y su
relacin con la investigacin merecen una consideracin mayor a la que tradicionalmente han
recibido. As mismo, la infraestructura cientfica institucional y sus relaciones con los sectores
de la produccin, de la poltica y de la educacin son factores decisivos en la competitividad
internacional. La capacidad de aprendizaje individual y colectivo constituye, sin duda alguna,
el recurso ms valioso para la adaptacin de cualquier pas a las condiciones nuevas de la
evolucin mundial. Y esa capacidad es del todo imprescindible para las sociedades que
intentan, una rpida insercin en el flujo internacional.
En todos los casos de internacionalizacin e industrializacin recientes, como en el pasado, la

inversin de recursos de capital humano juega un papel preponderante. No de otra manera se

podra entender el buen manejo dado a sus economas, sus industrias, sus empresas, tanto
pblicas como privadas y en fin a todos y cada uno de sus sectores econmicos
(Ballesteros,1991). La competencia humana y la capacidad institucional, en efecto, se
relacionan cada vez ms estrechamente. La facilidad de asimilacin y adaptacin basadas en la
calidad de los recursos humanos y la eficiencia de la infraestructura institucional puede, en el
futuro, marcar la diferencia entre los pases de lento y los pases de rpido aprendizaje.

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Dentro de este contexto, la formaci6n del personal de alto nivel en la industria y su relaci6n
con la investigaci6n merecen una consideracin mayor a la que tradicionalmente han recibido.

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As mismo, la infraestructu ra cientfica institucional y sus relaciones con los sectores de la

producci6n, de la poltica y de la educaci6n son factores decisivos en la competitividad
internacional. La capacidad de aprendizaje individual y colectivo constituye, sin duda alguna, el
recurso ms valioso para la adaptaci6n de cualquier pas a las condiciones nuevas de la
evoluc16n mundial. Y esa capacidad es del todo imprescindible para las sociedades que

intentan,

una

rpida

inserci6n

en

el

flujo

internaciona l.

En

todos

los

casos

de

internacionalizaci6n e industrializaci6n recientes, como en el pasado, la inversin de recursos

de capital humano juga un papel preponderante. No de otra manera se podra entender el
buen manejo dado a sus economas, sus industrias, sus empresas, tanto pblicas como
privadas y en fin a todos y cada uno de sus sectores econ6micos (Ballesteros,1991) . La
competencia humana y la capacidad institucional, en efecto, se relacionan cada vez ms
estrechamente. La facilidad de asimilacin y adaptacin basadas en la calidad de los recursos
humanos y la eficiencia de la infraestructura institucional puede, en el futuro, marcar la
diferencia entre los pa ses de lento y los pases de rpido aprendizaje .

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