BAB I

PENDAHULUAN

1.1

Latar Belakang
Dewasa ini permintaan akan pelayanan jasa publik semakin

meningkat baik segi kuantitas maupun kualitas pelayanan, seiring dengan

pertambahan jumlah penduduk serta kondisi perekonomian Indonesia
yang dipengaruhi oleh lingkungan yang dinamis. Apalagi mengingat
kondisi masyarakat saat ini, terutama masyarakat perkotaan, yang pada
umumnya

sudah

mepunyai

tingkat

pendidikan

penerimaan informasi yang cepat dalam

yang

tinggi

serta

kehidupan sehari-hari.

Masyarakat bersifat kritis dan mampu mencerna, bahkan menilai mutu

dan kualitas pelayanan yang telah diberikan oleh aparatur pemerintah.
Untuk itu diperlukan kesiapan aparatur dalam menghadapi tuntutan
masyarakat yang semakin hari semakin meningkat.
Salah satu fungsi utama penyelenggaraan pemerintahan adalah
memberikan pelayanan umum yang sebaik-baiknya kepada masyarakat.
Oleh karena itu sebagai organisasi yang melaksanakan tugas sebagai
pelayan, maka tugas pokok dan fungsinya dipengaruhi dan ditentukan
oleh

prosedur

dan

kebijakan

tertentu,

untuk

kemudian

dipertanggungjawabkan kinerjanya kepada masyarakat sebagai penerima

pelayanan. Salah satu ciri