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26/01/2017

L12188

PresidnciadaRepblica
CasaCivil
SubchefiaparaAssuntosJurdicos
LEIN12.188,DE11DEJANEIRODE2010.
Institui a Poltica Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso
RuralparaaAgriculturaFamiliareReformaAgrriaPNATERe
oProgramaNacionaldeAssistnciaTcnicaeExtensoRural
na Agricultura Familiar e na Reforma Agrria PRONATER,
altera a Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, e d outras
providncias.

Vigncia

OPRESIDENTEDAREPBLICAFaosaberqueoCongressoNacionaldecretaeeusancionoaseguinteLei:
CAPTULOI
DAPOLTICANACIONALDEASSISTNCIATCNICA
EEXTENSORURALPARAAAGRICULTURAFAMILIAR
EREFORMAAGRRIAPNATER
Art.1oFicainstitudaaPolticaNacionaldeAssistnciaTcnicaeExtensoRuralparaaAgriculturaFamiliare
Reforma Agrria PNATER, cuja formulao e superviso so de competncia do Ministrio do Desenvolvimento
AgrrioMDA.
Pargrafonico.NadestinaodosrecursosfinanceirosdaPnater,serpriorizado o apoio s entidades e aos
rgospblicoseoficiaisdeAssistnciaTcnicaeExtensoRuralATER.
Art.2oParaosfinsdestaLei,entendesepor:
I Assistncia Tcnica e Extenso Rural ATER: servio de educao no formal, de carter continuado, no
meio rural, que promove processos de gesto, produo, beneficiamento e comercializao das atividades e dos
serviosagropecuriosenoagropecurios,inclusivedasatividadesagroextrativistas,florestaiseartesanais
IIDeclaraodeAptidoaoProgramaNacionaldeFortalecimentodaAgriculturaFamiliarDAP:documentoque
identificaosbeneficiriosdoProgramaNacionaldeFortalecimentodaAgriculturaFamiliarPRONAFe
IIIRelaodeBeneficiriosRB:relaodebeneficiriosdoProgramadeReformaAgrria, conforme definido
peloInstitutoNacionaldeColonizaoeReformaAgrriaINCRA.
Pargrafonico.NasrefernciasaosEstados,entendeseconsideradooDistritoFederal.
Art.3oSoprincpiosdaPnater:
I desenvolvimento rural sustentvel, compatvel com a utilizao adequada dos recursos naturais e com a
preservaodomeioambiente
IIgratuidade,qualidadeeacessibilidadeaosserviosdeassistnciatcnicaeextensorural
IIIadoodemetodologiaparticipativa,comenfoquemultidisciplinar,interdisciplinareintercultural,buscandoa
construodacidadaniaeademocratizaodagestodapolticapblica
IVadoodosprincpiosdaagriculturadebaseecolgicacomoenfoquepreferencialparaodesenvolvimentode
sistemasdeproduosustentveis
Vequidadenasrelaesdegnero,gerao,raaeetniae
VIcontribuioparaaseguranaesoberaniaalimentarenutricional.
Art.4oSoobjetivosdaPnater:
Ipromoverodesenvolvimentoruralsustentvel
IIapoiariniciativaseconmicasquepromovamaspotencialidadesevocaesregionaiselocais
III aumentar a produo, a qualidade e a produtividade das atividades e servios agropecurios e no
agropecurios,inclusiveagroextrativistas,florestaiseartesanais
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IVpromoveramelhoriadaqualidadedevidadeseusbeneficirios
V assessorar as diversas fases das atividades econmicas, a gesto de negcios, sua organizao, a
produo,inseronomercadoeabastecimento,observandoaspeculiaridadesdasdiferentescadeiasprodutivas
VI desenvolver aes voltadas ao uso, manejo, proteo, conservao e recuperao dos recursos naturais,
dosagroecossistemasedabiodiversidade
VIIconstruirsistemasdeproduosustentveisapartirdoconhecimentocientfico,empricoetradicional
VIIIaumentararendadopblicobeneficirioeagregarvalorasuaproduo
IX apoiar o associativismo e o cooperativismo, bem como a formao de agentes de assistncia tcnica e
extensorural
Xpromoverodesenvolvimentoeaapropriaodeinovaestecnolgicaseorganizativasadequadasaopblico
beneficirioeaintegraodesteaomercadoprodutivonacional
XI promover a integrao da Ater com a pesquisa, aproximando a produo agrcola e o meio rural do
conhecimentocientficoe
XII contribuir para a expanso do aprendizado e da qualificao profissional e diversificada, apropriada e
contextualizadarealidadedomeioruralbrasileiro.
Art.5oSobeneficiriosdaPnater:
Iosassentadosdareformaagrria,ospovosindgenas,osremanescentesdequilomboseosdemaispovose
comunidadestradicionaise
IInostermosdaLeino11.326,de24dejulhode2006,osagricultoresfamiliaresouempreendimentosfamiliares
rurais, os silvicultores, aquicultores, extrativistas e pescadores, bem como os beneficirios de programas de
colonizaoeirrigaoenquadradosnoslimitesdaquelaLei.
Pargrafo nico. Para comprovao da qualidade de beneficirio da Pnater, exigirse ser detentor da
DeclaraodeAptidoaoProgramaNacionaldeFortalecimentodaAgriculturaFamiliarDAPouconstarnaRelaode
BeneficirioRB,homologadanoSistemadeInformaodoProgramadeReformaAgrriaSIPRA.
CAPTULOII
DOPROGRAMANACIONALDEASSISTNCIATCNICA
EEXTENSORURALNAAGRICULTURAFAMILIAR
ENAREFORMAAGRRIAPRONATER
Art. 6o Fica institudo, como principal instrumento de implementao da Pnater, o Programa Nacional de
AssistnciaTcnicaeExtensoRuralnaAgriculturaFamiliarenaReformaAgrriaPRONATER.
Art.7oOPronatertercomoobjetivosaorganizaoeaexecuodosserviosdeAteraopblicobeneficirio
previstonoart.5odestaLei,respeitadassuasdisponibilidadesoramentriaefinanceira.
Art. 8o A proposta contendo as diretrizes do Pronater, a ser encaminhada pelo MDA para compor o Plano
Plurianual,serelaboradatendoporbaseasdeliberaesdeConfernciaNacional,aserrealizadasobacoordenao
doConselhoNacionaldeDesenvolvimentoRuralSustentvelCONDRAF.
Pargrafo nico. O regulamento desta Lei definir as normas de realizao e de participao na Conferncia,
asseguradaaparticipaoparitriaderepresentantesdasociedadecivil.
Art.9o O Condraf opinar sobre a definio das prioridades do Pronater, bem como sobre a elaborao de sua
propostaoramentriaanual,recomendandoaadoodecritrioseparmetrosparaaregionalizaodesuasaes.
Art. 10. O Pronater ser implementado em parceria com os Conselhos Estaduais de Desenvolvimento
SustentveledaAgriculturaFamiliarourgossimilares.
Art. 11. As Entidades Executoras do Pronater compreendem as instituies ou organizaes pblicas ou
privadas, com ou sem fins lucrativos, previamente credenciadas na forma desta Lei, e que preencham os requisitos
previstosnoart.15destaLei.
Art. 12. Os Estados cujos Conselhos referidos no art. 10 desta Lei firmarem Termo de Adeso ao Pronater
poderodeleparticipar,mediante:
IocredenciamentodasEntidadesExecutoras,naformadodispostonoart.13destaLei
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IIaformulaodesugestesrelativasprogramaodasaesdoPronater
IIIacooperaonasatividadesdeacompanhamento,controle,fiscalizaoeavaliao dos resultados obtidos
comaexecuodoPronater
IV a execuo de servios de Ater por suas empresas pblicas ou rgos, devidamente credenciados e
selecionadosemchamadapblica.
CAPTULOIII
DOCREDENCIAMENTODASENTIDADESEXECUTORAS
Art.13.OcredenciamentodeEntidadesExecutorasdoPronaterserrealizadopelosConselhosaqueserefere
oart.10destaLei.
Art. 14. Caber ao MDA realizar diretamente o credenciamento de Entidades Executoras, nas seguintes
hipteses:
InoadesodoConselhoaoPronaternoEstadoondepretendaaEntidadeExecutorasercredenciada
IIprovimentoderecursodequetrataoincisoIdoart.16destaLei.
Art.15.SorequisitosparaobterocredenciamentocomoEntidadeExecutoradoPronater:
Icontemplaremseuobjetosocialaexecuodeserviosdeassistnciatcnicaeextensorural
IIestarlegalmenteconstitudahmaisde5(cinco)anos
IIIpossuirbasegeogrficadeatuaonoEstadoemquesolicitarocredenciamento
IVcontarcomcorpotcnicomultidisciplinar,abrangendoasreasdeespecialidadeexigidasparaaatividade
V dispor de profissionais registrados em suas respectivas entidades profissionais competentes, quando for o
caso
VIatenderaoutrasexignciasestipuladasemregulamento.
Pargrafonico.OprazoprevistonoincisoIInoseaplicasentidadespblicas.
Art. 16. Do indeferimento de pedido de credenciamento, bem como do ato de descredenciamento de Entidade
Executora do Pronater, caber recurso, no prazo de 15 (quinze) dias contados da data em que o interessado tomar
cinciadoatocontestado:
IaogestordoPronaternoMDA,nahiptesedeindeferimentooudescredenciamentoporConselhoEstadual
IIaoMinistrodoDesenvolvimentoAgrrio,nasdemaishiptesesdeindeferimentooudescredenciamento.
Art. 17. A critrio do rgo responsvel pelo credenciamento ou pela contratao, ser descredenciada a
EntidadeExecutoraque:
Ideixedeatenderaqualquerdosrequisitosdecredenciamentoestabelecidosnoart.15destaLei
IIdescumpraqualquerdasclusulasoucondiesestabelecidasemcontrato.
Pargrafonico.AEntidadeExecutoradescredenciadanostermosdoincisoIIdesteartigosomentepoderser
novamentecredenciadadecorridos5(cinco)anos,contadosdadatadepublicaodoatoqueaplicarasano.
CAPTULOIV
DACONTRATAODASENTIDADESEXECUTORAS
Art. 18. A contratao das Entidades Executoras ser efetivada pelo MDA ou pelo Incra, observadas as
disposiesdestaLei,bemcomoasdaLeino8.666,de21dejunhode1993.
Art. 19. A contratao de servios de Ater ser realizada por meio de chamada pblica, que conter, pelo
menos:
Ioobjetoasercontratado,descritodeformaclara,precisaesucinta
IIaqualificaoeaquantificaodopblicobeneficirio
IIIareageogrficadaprestaodosservios
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IVoprazodeexecuodosservios
Vosvaloresparacontrataodosservios
VIaqualificaotcnicaexigidadosprofissionais,dentrodasreasdeespecialidade em que sero prestados
osservios
VIIaexignciadeespecificaopelaentidadequeatenderchamadapblicadonmero de profissionais que
executaroosservios,comsuasrespectivasqualificaestcnicoprofissionais
VIIIoscritriosobjetivosparaaseleodaEntidadeExecutora.
Pargrafo nico. Ser dada publicidade chamada pblica, pelo prazo mnimo de 30 (trinta) dias, por meio de
divulgao na pgina inicial do rgo contratante na internet e no Dirio Oficial da Unio, bem como, quando julgado
necessrio,poroutrosmeios.
CAPTULOV
DOACOMPANHAMENTO,CONTROLE,FISCALIZAO
EDAAVALIAODOSRESULTADOSDAEXECUODOPRONATER
Art.20.Aexecuodoscontratosseracompanhadaefiscalizadanostermosdoart.67daLeino8.666,de21
dejunhode1993.
Art. 21. Os contratos e todas as demais aes do Pronater sero objeto de controle e acompanhamento por
sistemaeletrnico,semprejuzodolanamentodosdadoseinformaes relativos ao Programa nos demais sistemas
eletrnicosdoGovernoFederal.
Pargrafo nico. Os dados e informaes contidos no sistema eletrnico devero ser plenamente acessveis a
qualquercidadopormeiodainternet.
Art.22.ParafinsdeacompanhamentodaexecuodoscontratosfirmadosnombitodoPronater,asEntidades
Executoraslanaro,periodicamente,emsistemaeletrnico,asinformaessobreasatividadesexecutadas,conforme
dispuserregulamento.
Art. 23. Para fins de liquidao de despesa, as Entidades Executoras lanaro Relatrio de Execuo dos
ServiosContratadosemsistemaeletrnico,contendo:
Iidentificaodecadabeneficirioassistido,contendonome,qualificaoeendereo
IIdescriodasatividadesrealizadas
IIIhorastrabalhadaspararealizaodasatividades
IVperododedicadoexecuodoserviocontratado
Vdificuldadeseobstculosencontrados,seforocaso
VIresultadosobtidoscomaexecuodoservio
VIIoatestedobeneficirioassistido,preenchidoporeste,deprpriopunho
VIIIoutrosdadoseinformaesexigidosemregulamento.
1o A Entidade Executora manter em arquivo, em sua sede, toda a documentao original referente ao
contrato firmado, incluindo o Relatrio a que se refere o caput deste artigo, para fins de fiscalizao, pelo prazo de 5
(cinco)anos,acontardaaprovaodascontasanuaisdorgocontratantepeloTribunaldeContasdaUnio.
2oOrgocontratantebemcomoosrgosresponsveispelocontroleexternoeinternopodero,aqualquer
tempo,requisitarvista,nasededaEntidadeExecutora,dadocumentaooriginalaqueserefereo1odesteartigo,ou
cpiadeseuinteiroteor,aqualdeverserprovidenciadaepostadapelaEntidadeExecutoranoprazode5(cinco)dias
contadosapartirdadataderecebimentodarequisio.
Art.24.Ametodologiaeosmecanismosdeacompanhamento,controle,fiscalizaoeavaliaodosresultados
obtidoscomaexecuodecadaserviocontratadoseroobjetoderegulamento.
Art. 25. Os relatrios de execuo do Pronater, incluindo nome, CNPJ e endereo das Entidades Executoras,
bemcomoovalordosrespectivoscontratoseadescriosucintadasatividadesdesenvolvidas,serodisponibilizados
naspginasdoMDAedoIncranainternet.
Art.26.OMDAencaminharaoCondraf,paraapreciao,relatrioanualconsolidadodeexecuodoPronater,
abrangendotantoasaesdesuaresponsabilidadecomoasdoIncra.
CAPTULOVI
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CAPTULOVI
DISPOSIESFINAIS
Art.27.Oart.24daLeino8.666,de21dejunhode1993,passaavigoraracrescidodoseguinteincisoXXX:
Art.24................................................................................
.............................................................................................
XXXnacontrataodeinstituioouorganizao,pblicaouprivada,com ou sem
fins lucrativos, para a prestao de servios de assistncia tcnica e extenso rural no
mbito do Programa Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural na Agricultura
FamiliarenaReformaAgrria,institudoporleifederal.
..........................................................................................(NR)
Art.28.AinstituiodoPronaternoexcluiaresponsabilidadedosEstadosnaprestaodeserviosdeAter.
Art.29. Esta Lei entra em vigor 30 (trinta) dias aps a data de sua publicao oficial, observado o disposto no
incisoIdoart.167daConstituioFederal.
Braslia,11dejaneirode2010189odaIndependnciae122odaRepblica.
LUIZINCIOLULADASILVA
NelsonMachado
JooBernardodeAzevedoBringel
GuilhermeCassel
EstetextonosubstituiopublicadonoDOUde12.1.2010

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