Administraci6én Portuaria Integral de Veracruz, S.A. de C.V. Gerencia de Ingenieria ATENTO AVISO H. Veracruz, Ver; 6 de febrero de 2015 CONTRATISTAS Y SUPERVISORES DE LA APIVER, S.A. DE CV. PRESENTE Procedimiento para la solicitud, y autorizacion de Porcentajes de Ajuste de Fundamentaci6n: La revision de los estudios de ajuste de costos se basa en los procedimientos que estipulan los articulos 56, 57 fraccién | y 58 de la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas (LOPySRM), y articulos 178, 179 y 180 de su Reglamento y que a continuacién se describen LOPySRM PROCEDIMIENTOS: Articulo 56. Cuando a partir del acto de la presentacién y apertura de proposiciones ocurran circunstancias de orden econémico no previstas en el contrato que determinen un aumento o reduccién de los costos directos de los trabajos atin no ejecutados conforme al programa convenido, dichos costos, cuando procedan, deberdn ser ajustados atendiendo al procedimiento de ajuste acordado por las partes en el contrato, de acuerdo con lo establecido por el articulo 57 de esta Ley. El aumento o reducci6n correspondiente deberé constar por escrito. El procedimiento de ajustes de costos, s6lo procedera para los contratos a base de precios unitarios 0 la parte de los mixtos de esta naturaleza. En los casos en que parte o todo el contrato sea en moneda extranjera se deberé aplicar el mecanismo de ajuste de costos y periodos de revision establecido desde Ja convocatoria, Cuando el porcentaje de! ajuste de los costos sea al alza, sera el contratista quien lo promueva, dentro de los sesenta dias naturales siguientes a la publicacién de los indices aplicables al mes correspondiente, mediante la presentacién por escrito de /a solicitud, estudios y-documentacién que la soporten, Si el referido porcentaje es a la baja, sera la dependencia o entidad {quien fo determinaré en el mismo plazo, con base en la documentacion comprobatoria que lo justifique, salvo en el caso del procedimiento de ajuste sefialado en la fraccién ill del articulo 57 de esta Ley, conforme al cual, invariablemente la dependencia o entidad debera efectuarlo, con independencia de que sea ala alza 0 a la baja; 7 /™ ?Administraci6n Portuaria Integral de Veracruz, S.A. de C.V. Gerencia de Ingenieria Una vez transcurrido el plazo establecido en el parrafo anterior, se perdera la posibilidad de solicitar el ajuste de costos por parte de los contratistas y de realizario a la baja por parte de la dependencia 0 entidad. La dependencia o entidad, dentro de los sesenta dias naturales siguientes a que el contratista promueva debidamente el ajuste de costos, debera emitir por oficio la resolucién que proceda; en caso contrario, la solicitud se tendra por aprobada. Cuando Ia documentacién mediante la que se promuevan los ajustes de costos sea deficiente © incompleta, la dependencia o entidad apercibira por escrito al contratista para que, en el plazo de diez dias habiles a partir de que le sea requerido, subsane el error 0 complemente la informacién solicitada. Transcurrido dicho plazo, sin que el promovente diera respuesta al apercibimiento, 0 no lo atendiere en forma correcta, se tendré como no presentada a solicitud de ajuste de costo: El reconocimiento por ajuste de costos en aumento o reduccién se debera incluir en el pago de las estimaciones, considerando el tiltimo porcentaje de ajuste que se tenga autorizado. Articulo 57. El ajuste de costos directos podré llevarse a cabo mediante cuales quiera de los siguientes procedimientos: 1. La revisién de cada uno de los precios unitarios del contrato para obtener el ajuste; Para los procedimientos sefalados en las fracciones | y Il del presente articulo, los contratistas seran responsables de promover los ajustes de costos, a efecto de que la dependencia o entidad los revise, en su caso solicite correcciones a los mismos, y dictamine lo procedente. Esto sin perjuicio de que las dependencias y entidades puedan realizar los estudios periédicos necesarios. Articulo 58. La aplicacién de los procedimientos de ajuste de costos directos a que se refiere el articulo anterior se sujetara a lo siguiente: 1. Los ajustes se calcularén a partir del mes en que se haya producido el incremento o decremento en ef costo de los insumos, respecto de los trabajos pendientes de ejecutar, conforme al programa de ejecucién pactado en el contrato 0, en caso de existir atraso no imputable al contratista, conforme al programa convenido. Para efectos de cada una de las revisiones y ajustes de los costos, que se presenten durante la ejecucin de los trabajos, el mes de origen de estos sera el correspondiente al acto de presentacién y apertura de proposiciones, aplicandose ol ultimo factor que se haya autorizado; 29Administraci6n Portuaria Integral de Veracruz, S.A. de C.V. Gerencia de Ingenieria Il. Los incrementos 0 decrementos de los costos de los insumos serén calculados con base en los indices de precios al productor y comercio exterior/actualizacién de costos de obras publicas que determine el Banco de México. Cuando los indices que requieran tanto el contratista como la dependencia o entidad, no se encuentren dentro de los publicados por el Banco de México, las dependencias y entidades procederan a calcularlos en conjunto con el contratista conforme a los precios que investiguen, por mercadeo directo 0 en publicaciones especializadas nacionales 0 internacionales considerando al menos tres fuentes distintas 6 utilizando los lineamientos y metodologia que expida el Banco de México; Il. Los precios unitarios originales del contrato permanecerén fijos hasta Ia terminacién de los trabajos contratados. El ajuste se aplicaré a los costos directos, conservando constantes los porcentajes de los costos indirectos, el costo por financiamiento y el cargo de utilidad originales durante el ejercicio de! contrato; el costo por financiamiento estara sujeto a ajuste de acuerdo a las varlaciones de la tasa de interés que el contratista haya considerado en su proposicién, y IV. Alos demas lineamientos que para tal efecto emita la Secretaria de la Funcién Pablica, Una vez aplicado el procedimiento respectivo y determinados los factores de ajuste, éstos se aplicaran al importe de las estimaciones generadas, sin que resulte necesario modificar la garantia de cumplimiento del contrato inicialmente otorgada. Cuando existan trabajos ejecutados fuera del periodo programado, por causa imputable al contratista, el ajuste se realizaré considerando el periodo en que debieron ser ejecutados, conforme al programa convenido, salvo en el caso de que el factor de ajuste correspondiente al mes en el que efectivamente se ejecutaron, sea inferior a aquel en que debieron ejecutarse, en cuyo supuesto se aplicara este Ultimo. Reglamento de la LOPySRM GENERALIDADES: Articule 173.- La autorizacién del ajuste de costos en moneda nacional deberé efectuarse mediante e/ officio de resolucién que acuerde e! aumento 0 reduccién correspondiente, por lo que no se requeriré la formalizacién de convenio alguno. El procedimiento de ajuste de costos en moneda nacional no podra ser modificado durante la vigencia del contrato, salvo en el caso de que se haya determinado el procedimiento previsto en la fraccién Il del articulo 57 de la Ley. El ajuste de costos en moneda extranjera se sujetard a la fraccién VI del articulo 31 de la Ley y al articulo 184 de este Reglamento. a 3/9Administraci6n Portuaria Integral de Veracruz, S.A. de C.V. Gerencia de Ingenieria Articulo 174.- Los indices que serviran de base para el calculo de los ajustes de costos en el contrato serén los que correspondan a la fecha de! acto de presentacién y apertura de proposiciones. Los precios originales de los insumos considerados por el licitante deberan ser los que prevalezcan al momento de la presentacién y apertura de las proposiciones y no podran modificarse 0 sustituirse por alguna variacién que ocurra entre la fecha de su presentacion y ef Ultimo dia del mes en el que se presents. ACTUALIZACION: Articulo 175.- Para los efectos de! primer pérrafo del articulo 56 de la Ley y con el objeto de actualizar los precios de la proposicién a la fecha de inicio de los trabajos cuando ésta sea posterior a los treinta dias naturales contados a partir de la fecha de presentacién de las proposiciones, o! contratista podra solicitar, por una sola ocasi6n, la determinacién de un factor de actualizacién, el cual debera calcularse conforme al procedimiento de ajuste que se haya establecido en la convocatoria a /a licitacién publica y en el contrato correspondiente, considerando que ef mes de origen para su calculo sera el correspondiente al de! acto de presentacién y apertura de proposiciones. Este factor de actualizacién no se afectar por la entrega de anticipos. Las dependencias y entidades, previ justificacién, autorizaran el factor referido en el parrafo anterior, mismo que sera aplicado a cada estimacién y repercutira durante todo el ejercicio del contrato, independientemente de los ajustes de costos que le sucedan. Articulo 176.- La actualizacion a que se refiere el octavo pérrafo del articulo 59 de la Ley debera ser solicitada por el contratista por una sola ocasién. EI promedio de los indices sejialados en el articulo 59 de la Ley se aplicara al monto total de! contrato, entendiéndose que con ello se actualiza el costo de los insumos de los trabajos. Articulo 177. Si al inicio de los trabajos contratados 0 durante el periodo de ejecucién de los mismos ‘se otorga algin anticipo, el los importes de ajustes de cosios deberdn afectarse en un porcentaje igual al del anticipo concedido. DOCUMENTA Articulo 178.- Para la revision de cada uno de los precios que intervienen en el céiculo de los ajustes de costos conforme a los procedimientos sejialados en las fracciones | y Il del articulo 57 de Ia Ley, los contratistas deberan acompafiar a su solicitud la siguiente documentaci6n: 49Administraci6n Portuaria Integral de Veracruz, S.A. de C.V. Gerencia de Ingenieria L La relacién de los indices de precios al productor y comercio exterior/actualizacion de costos de obras piiblicas que determine el Banco de México 0, en su caso, los indices calculados por la dependencia 0 entidad en conjunto con el contratista conforme a los precios que investiguen, de conformidad con lo previsto en la fraccion Il del articulo 58 de Ia Ley. El cdlculo de los indices con base en la investigacion de precios se llevaré a cabo cuando los indices que se requieran no se encuentren dentro de los que determina el Banco de México sefialados en el parrafo anterior, 0 éstos no reflejen las variaciones reales en el costo de los insumos. Se consideraran como publicaciones especializadas nacionales a que se refiere la fraccién II del articulo 58 de la Ley, otros indices emitidos por el Banco de México, o bien, los precios 0 tarifas de los bienes o servicios de la Administracion Publica Federal: 1. El presupuesto de los trabajos pendientes de ejecutar, de acuerdo al programa de ejecucién convenido, determinado a partir del inicio del periodo en el cual se produzca el incremento en los costos, valorizado con los precios unitarios del contrato, asi como dicho presupuesto con los precios unitarios ajustados conforme a lo sefialado en la fracci6n III del articulo 58 de la Ley, I. El programa de ejecucién de los trabajos pendientes de ejecutar, acorde al programa de @jecucion convenido, a partir det inicio del periodo en el cual se produzca el incremento en los costs; IV. Elandlisis de la determinacion del factor de ajuste, y V. Las matrices de precios unitarios actualizados que determinen conjuntamente el contratista y fa dependencia o entidad, en funcién de los trabajos a realizar en el periodo de ajuste. Articulo 179.- En el procedimiento para la determinacién de los ajustes de costos previsto en la fraccién | del articulo 57 de la Ley, para la determinacién de los ajustes de costos se deberén precisar las cantidades que se encuentran pendientes de ejecutar, conforme al programa de ejecucién convenido a partir det inicio del periodo en el cual se produzca el incremento en los costos. Articulo 180.- Tratandose del procedimiento que sefiala la fraccién | del articulo 57 de la Ley, el ajuste de costos se determinara utilizando las matrices de célculo de los anélisis de precios unitarios de los trabajos no ejecutados de! contrato, conforme al programa de ejecucién convenido, a partir del inicio del periodo en el cual se produzca el incremento en los costos, en los que se sustituyan los costos basicos de cada insumo del costo directo, actualizados con los indices de precios al productor y comercio exterior/actualizacion de costos de obras pablicas publicados por el Banco de México. 5/9)Administracién Portuaria Integral de Veracruz, S.A. de C.V. Gerencia de Ingenieria El plazo que tienen los contratistas para presentar su solicitud de ajuste de costos por escrito, es de 60 dias naturales siguientes a la publicacién de los indices de precios al productor y comercio exterior / actualizacién de costos de obras pibblicas (INP) estos ya no son emitidos por el Banco de Mexico, ahora son elaborados por el Instituto Nacional de Estadistica y Geografia (INEGI), conforme al articulo 59, fraccién Ill, inciso “b" de la Ley del Sistema Nacional de Informacién, Estadistica y Geografia, que a continuacién se describe, y aplicables al periodo que los mismos contratistas indiquen en su solicitud, conforme a lo estipulado en articulos 56 tercer parrafo y 58 fraccién II de la Ley de ‘Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas y convenido en la cldusula duodécima del contrato vigente. LSNIEG ARTICULO 59.- El Instituto tendré las siguientes facultades exclusivas: 1. Realizar los censos nacionales; JI. Integrar el sistema de cuentas nacionales, y II, Elaborar los indices nacionales de precios siguientes: a. Indice Nacional de Precios al Consumidor, e b. Indice Nacional de Precios Productor. La publicacién de los indices de precios al productor y comercio exterior / actualizacién de costos de obras publicas (INPP) elaborados por el INEGI, dichos indices se publican regularmente los dias 9 de cada mes. Los plazos para la solicitud y autorizacion de ajuste de costos se ejemplifican de la siguiente manera Periodo para el que solicta | Fecha de publicacién de los | Plazo para la solcitud de ajuste de costos (60 dias naturales) el ajuste de costos indices del INEGI (INPP) “ Da a ~NOVIEMBRE-2014 S-die-2014 10-dic-2014 10-eb-2015 FEBRERO-2015 ‘S-mar-2015 10-mar-2015 10-may-2015 MAYO-2015 - ‘s:jun-2015 40-jun-2018 10-ago-2015 ‘AGOSTO-2015 9-50-2015 10-sep-2015 10-nov-2015 NOVIEMBRE-2015 i¢-2018 10-dic-2015 jo-teb-2016 El plazo que tiene esta Entidad para emitir por escrito la resolucién que proceda, es de 60 dias naturales siguientes a la recepcidn de la solicitud, siempre y cuando en esta solicitud se presenten la totalidad de los documentos solicitados en este procedimiento, conforme a lo estipulado en el articulo §6 tercer y quinto parrafo de la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas. 69Administracién Portuaria Integral de Veracruz, S.A. de C.V. Gerencia de Ingenieria La documentacién solicitada y presentada a la Entidad debera ser recibida por la Residencia 0 Supervision de la misma Entidad para que esta determine si se encuentra dentro del plazo establecido para su recepcién y asi proceder a su revision y evaluacién por el Departamento de Costos, conforme al punto 4.3.5.3 del Manual Administrative de Aplicacién General en Materia de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas; publicado en el Diario Oficial de la Federacién los dias 9 de agosto de 2010, primera reforma 27 de junio de 2011 y ultima reforma el dia 21 de noviembre de 2012. Proced: nto para la revisién y autorizacién de Ajustes de Costos Documentos que deberan presentar: 4° Etapa: 1) Oficio de solicitud obligatorio, este se enviara a la Gerencia de Ingenieria, 0 a las ‘Subgerencias Técnica de Proyectos o de Construccién y Mantenimiento; las cuales lo turnaran al Departamento de Costos, la fecha de recepcién es la que se tomara en cuenta para su procedencia de acuerdo al plazo estipulado en el articulo 56 tercer parrafo de la LOPySRM y considerando de su conocimiento lo sefialado en la clausula duodécima de su contrato vigente, el cual debera venir acompajiado de los estudios y documentacién que lo soporten y que se desglosan mas adelante, sin los cuales no se podra recibir dicho documento, para el periodo que se solicite; debiendo entregar los siguientes documentos para su revision 2) El programa de ejecucién de los trabajos pendientes por ejecutar, acorde al programa que se tenga convenido (autorizado), en el caso de que se haya autorizado alguna reprogramacién, esta deberé venir acompafiada con su respectivo oficio de autorizacién de la Gerencia de Ingenieria; de conformidad a lo estipulado en él articulo 58 fraccién I de la LoPySRM. Nota: Este programa debe venir en forma impresa y respaldado en archivo electrénico en disquete CD 0 en memoria USB, en paqueteria (software) de OPUS 0 Neodata preferentemente mediante el uso de hoja de calculo Excel para su revisién. 3) La relacién de los indices de precios al productor y comercio exterior / actualizacion de costos de obras piiblicas (INP), emitidos por el INEGI, utilizados para é! calculo del factor de incremento y que seran aplicados a los insumos utilizados en la obra, de acuerdo a lo estipulado en él articulo 58 fraccién II de la LOPySRM, y articulo 178 fraccion I de su Reglamento. Nota: Esta relacion venir en forma impresa y respaldado en archivo electrénico en disquete CD 0 en memoria USB, en paqueteria (software) de OPUS 0 Neodata preferentemente o mediante el uso de hoja de célculo Excel para su revision. e 19Administraci6én Portuaria Integral de Veracruz, S.A. de C.V. Gerencia de Ingenieria 4) Estudio y andlisis de la determinacién del porcentaje de ajuste de costos propuesto por la constructora; utilizado para obtener el porcentaje de incremento que sera aplicado a los importes estimados en el periodo solicitado en el cual la empresa constructora, tendré que determinar su porcentaje de ajuste de costos propuesto, de acuerdo a lo estipulado en él articulo 56 tercer parrafo de la LOPySRM, y articulo 178 fraccién IV de su Reglamento. 5) El presupuesto de los trabajos pendientes de ejecutar a costo directo, de acuerdo al programa convenido, en el periodo en el cual se produzca el incremento en los costos, valorizado con los precios unitarios del contrato; conforme al articulo 178 fraccién II del Reglamento de la LOPySRM Nota: Este presupuesto debe venir en forma impresa y respaldado en archivo electrénico en disquete CD 0 en memoria USB, en paqueteria (software) de OPUS 0 Neodata preferentemente ‘o mediante el uso de hoja de calculo Excel para su revision. 6) El presupuesto de los trabajos pendientes de ejecutar a costo directo, de acuerdo al programa convenido, en el periodo en el cual se produzca el incremento en los costos, valorizado con los precios unitarios actualizados al periodo solicitado; conforme al articulo 178 fraccion Il del Reglamento de la LOPySRM. Nota: Este presupuesto debe venir en forma impresa y respaldado en archivo electrénico en disquete CD 0 en memoria USB, en paqueteria (software) de OPUS o Neodata preferentemente o.mediante e! uso de hoja de célculo Excel para su revisi6n. 7) Explosién de insumos de ambos presupuestos mencionados arriba, estas deberan ser con el desglose de los costos horarios. 8) Analisis del factor de Salario Real de todas las categorias de la mano de obra utilizada en la ejecucién de la obra, con costos de los salarios base de contrato inicial y costos de los salarios base actualizados al periodo solicitado, de acuerdo a lo estipulado en él articulo 191 tercer y cuarto parrafo del Reglamento de la LOPySRM. 9) Analisis de Costos Horarios, de toda la maquinaria y equipo utilizados en la ejecucién de la obra, con costos de adquisicién de la maquinaria de contrato inicial y costos actualizados al periodo solicitado, de conformidad con lo estipulado en el articulo 197 ultimo parrafo del Reglamento de la LOPySRM. Nota: Si como resultado de la revision, la documentacién mediante la cual se promuevan los ajustes de costos sea deficiente e incompleta, tal situacién se le dara a conocer por escrito, al contratista, para que en un plazo de diez (10) dias habiles, a partir de la fecha de recibido este por el contratista, subsane los errores encontrados 0 complemente la informacion solicitada, ya que transcurrido dicho plazo sin que el contratista diera respuesta al apercibimiento, o no se atendiera en forma correcta, se tendra como no presentada la solicitud de ajuste de costo, conforme a lo estipulado en el articulo 56 sexto parrafo de la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas. wae - 89 Pa ( ylS2_|@ est Administraci6n Portuaria Integral de Veracruz, S.A. de C.V. Gerencia de Ingenieria 22 Etapa: 1) Conciliacién de los relativos de indices de precios al productor y comercio exterior / actualizacién de costos de obras pibblicas (INPP) del INEGI utilizados en la etapa anterior, debiendose firmar dicha relacién de conformidad por la empresa constructora 3 Etapa: 1) Firma de conformidad del andlisis de la determinacién del porcentaje de ajuste de costos definitivo, por el contratista. 10, del 0 los porcentajes de ajuste de costos revisados y 2) Elaboracién del dictamen defini valorizados por el Departamento de Costos, para presentarse al Subcomité de Obras Publicas para su correspondiente autorizacién, conforme a lo estipulado en el articulo 56 quinto parrafo de la LOPySRM, ATENTAMENTE Arq. Jose’Manuel Villar Cabrera. Encargadotel Despacho de la Subgerencia Técnica de Proyectos. cp. ng, Jaime Alberto Gayo Bulnes - Subgerencia de Construccion y Manterimiento ep. Archivo y minuta 99