Análisis del Plan Nacional de

Tecnologías de la
Información y las
Comunicaciones (TIC) En
Colombia

El plan nacional de tics, es un Plan liderado por el Ministerio

de Comunicaciones, que busca masificar el uso y el acceso
de los colombianos a las tecnologías de la información y las
comunicaciones para mejorar su calidad de vida y hacer
más competitivo el país.

El país y el gobierno no pueden permitir que grandes

grupos de su población se marginen de la adopción y uso
de estas tecnologías, porque se constituiría en un factor de
desigualdad social. Este plan tiene la visión de que
Colombia sea un país más competitivo e incluyente, donde
todos los sectores de la población puedan acceder a las
tecnologías de la información y las comunicaciones para
que mejore su vida y trabajo en todos los campos como:

• Educación
• Salud
• Justicia
• Competitividad empresarial

El Gobierno nacional se ha comprometido con el Plan

Nacional de TIC 2008-2019 (PNTIC) que todos los
colombianos se Informen y se comuniquen haciendo uso
eficiente y productivo de las TIC para mejorar la inclusión
social y aumentar la competitividad.
El Plan de las TIC lo que debe hacer es definir cómo se va a
lograr su masificación hacia el año 2019, teniendo en
cuenta la Accesibilidad del ciudadano a través de
computadores, software (propietario o libre), bien sea en el
hogar, en el colegio, en la universidad, en las empresas y
organizaciones, entre otros, y los telecentros para el acceso
comunitario a la población de bajos recursos; igualmente
tener en cuenta la Conectividad, la Formación en las TIC y
el Desarrollo de Contenidos.
El Plan TIC, que debe ser adoptado por todos los
colombianos, ha sido construido de la mano con la
academia, expertos del sector, entidades estatales y por
diversos grupos en varias regiones del país, y está
enmarcado en una matriz de ocho ejes de acción
fundamentales: comunidades, Gobierno en línea,
Investigación, desarrollo e innovación.

Los programas Compartel, Computadores para Educar y

Agenda de Conectividad del Ministerio de Comunicaciones,
al igual que los demás proyectos para la discapacidad y de
radio, entre otros, están en función de la masificación y de
la apropiación de las TIC de la población colombiana sin
exclusiones, y todas sus acciones, estrategias, programas y
proyectos finalmente están cumpliendo objetivos
enmarcados en la Política Nacional de Territorios Digitales.

Considero que no es ni conveniente, ni pertinente, ni

necesario la existencia de un Director del Plan Nacional de
las TICs. El Plan es un instrumento de planeación del
Ministerio que involucra a distintos ministerios y entidades
del Estado. El Consejo Asesor y el Consejo Administrador
son más que suficientes para la gestión del Plan Nacional
de las TIC.
No se conoce por ejemplo que el Plan Nacional de
Desarrollo haya tenido o tenga un gerente o un director; al
igual que ningún otro plan que yo conozca, pues los planes
son herramientas que fijan nortes, son las guías a mediano
y largo plazo con políticas, estrategias, programas y
proyectos y sus respectivos indicadores. En principio, el
Plan Nacional de las TIC debería tener una similar
funcionalidad al Plan Nacional de Desarrollo.

La responsabilidad del Plan Nacional de las TIC debe recaer

directamente en cabeza de la Ministra y en dicho plan
aparece como Presidente del Consejo Administrativo el
señor Viceministro, lo cual debe ser lo correcto, en
delegación de la Ministra, a quien le debe rendir cuentas
sobre los aspectos administrativos bajo su responsabilidad,
involucrando en el marco de sus funciones toda la dinámica
organizacional del Ministerio de Comunicaciones en la
ejecución del Plan, quien debe liderar, promover y convocar
la articulación multisectorial con el sector productivo, la
academia y la sociedad civil, donde convergen otros
ministerios y entidades del Estado.

Para ello, los planes de acción de las distintas dependencias

del Ministerio de Comunicación y de los demás instancias
del Estado que convergen en la ejecución del Plan Nacional
de las TICs, según su deber ser, deben ser ajustados acorde
con dicho plan.

En el plan se dice que: “Para la financiación del Plan

Nacional de TIC, se utilizarán recursos del Fondo de
Comunicaciones, del presupuesto nacional, de fondos
privados, de fondos, regionales y de cooperación
internacional. El Fondo de Comunicaciones dedicará
a este Plan recursos por $50.000 millones en el 2008
y por una cantidad similar de este año hasta el
2010.”

Pienso, de acuerdo con el contenido del plan y de todo lo

anteriormente expuesto, que todo el presupuesto del
Ministerio debe ir orientado al Plan Nacional de las TICs que
deberá conducir a mostrar resultados tangibles en el 2019
de “Colombia Digital, un País del Conocimiento”, según la
visión propuesta.

Para comprenderlo, no es sino analizar la amplia

descripción de los programas y proyectos del plan que así lo
confirman y no solo eso sino de las actuales funciones de
todas las dependencias y programas del Ministerio de
Comunicaciones. El Plan de las TIC lo que hace es recoger
de manera más profunda y completa lo referente a las TIC
que quedó plasmado en la Visión de Colombia 2019 y en el
Plan Nacional de Desarrollo 2006 – 2010.

Si se recogen las anteriores reflexiones y aportes en el Plan

Nacional de las TIC, estoy seguro que éste será la
verdadera herramienta que conducirá a la nación hacia
“Colombia Digital, un País del Conocimiento”.