Seor
JUEZ ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE VILLAVICENCIO.(REPARTO)
E.
S.
D.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
En el oficio 3857 JED-DIPRE-SUREC-714 de Agosto 01 del 2007, se afirma que a partir de la expedicin del
decreto 107 de 1996 los aumentos anuales de la ley para las liquidaciones de asignaciones ya tienen incorporado
en el sueldo bsico del personal en actividad, todos los incrementos que por prima de actualizacin se hicieron
entre 1992 y 1995. Esto es absolutamente falso, los incrementos por prima de actualizacin nunca fueron
incorporados a las asignaciones en actividad como lo ordenan los decretos reglamentarios, pues simplemente se
cancelaron a los que se encontraban en servicio activo como una simple bonificacin sin carcter salarial.
En el cuadro ANALISIS DE AUMENTOS Y PRIMA DE ACTUALIZACION que se anexa, se demuestra claramente
que los porcentajes de prima de actualizacin nunca fueron incorporados en la asignacin bsica durante los aos
1992- 1993- 1994- 1995ni tampoco en 1996 cuando se estableci la escala gradual porcentual.
Si bien es cierto que la prima de actualizacin tuvo vigencia para el periodo comprendido entre el 1 de enero de
1992 y el 31 de diciembre de 1995, tambin lo es que los derechos creados por los decretos que lo reglamentaron,
son permanentes y no se extinguen por el surgimiento de una nueva norma.
Es un hecho que los valores resultantes del cmputo de los porcentajes de la prima de actualizacin sobre el
sueldo bsico en los aos correspondientes deben computarse al sueldo bsico para lograr el reajuste de la
asignacin en actividad.
Es un hecho que los incrementos ordenados en la prima de actualizacin y que sirven como base para el
REAJUSTE DEL SUELDO BASICO, solicitado en esta demanda, son absolutamente independientes de los
aumentos legales ordinarios y/o anuales que pretenden compensar efectos de inflacin.
Por tratarse la prima de actualizacin de prestacin peridicas, conforme al Art 136 Numeral 2 C,C,A y el Auto 1673
de septiembre 14 del 2000 del Consejo de Estado, estas pueden demandarse en cualquier tiempo y no en el
trmino de 4 meses.
Dice el Artculo:
CADUCIDAD DE LAS ACCIONES: la de restablecimiento del derecho caducara al cabo de (4 meses) contados a partir
de dia siguiente al de la publicacin, notificacin, comunicacin o ejecucin del acto.
Sin embargo los actos que reconozcan prestaciones peridicas podrn demandarse en cualquier tiempo por la
administracin o por los interesados, pero no habr lugar a recuperar las prestaciones pagadas a particulares de buena
fe (subrayado fuera de texto.)
14. Es un hecho que la prima de actualizacin introdujo variaciones en la base prestacional de mi poderdante creando
un derecho que nunca caduca as exista el fenmeno de prescripcin de mesadas. El reconocimiento de este
derecho es el objeto principal de esta demanda.
15. El Ministerio de Defensa no incorporo en el sueldo del seor Teniente Coronel JORGE ENRIQUE BOTERO
GONZALEZ, los porcentajes de la prima de actualizacin de acuerdo con los decretos 335 de 1992, 25 de 1993, 65
de 1994 y 133 de 1995, a los cuales tena derecho por encontrarse en servicio activo cuando se cre la mencionada
prima que fue reconocida y cancelada en su momento simplemente como una bonificacin sin carcter salarial,
contrariando lo ordenado en los decretos reglamentarias arriba mencionados.
16. Como el Ministerio de Defensa no efectu el computo de la prima en las mesadas correspondientes, segn en lo
establecido en los pargrafos de los artculos que la reglamentaron, y tampoco aplico los aumento legales anuales
que por ley fueron decretados sucesivamente durante los aos, en los cuales tuvo vigencia la prima de
actualizacin y que inequvocamente deben afectar a todo parte constitutiva del sueldo devengado en actividad,
como son los porcentajes que sobre el sueldo bsico se establecieron como prima de actualizacin, dicho sueldo
debe ser reliquidado.
17. Aunque la vigencia de la prima de actualizacin fue temporal, sus efectos en el sueldo bsico son de carcter
permanentes pues constituyen parte integral del mismo de acuerdo a los decretos que reglamentaron la
mencionada prima.
18. Al no haberse computado la prima en las mesadas como parte constitutiva de sueldo bsico, tampoco se realiz el
reajuste correspondiente a dicha asignacin, reajuste que debi hacerse desde el 1 enero de 1992.
19. No es cierto que al personal en servicio activo durante los aos 1992, 1993, 1994 y 1995 se le hayan incorporado
los porcentajes de la prima debidamente computados en la Escala Gradual Porcentual que rigi a partir de 1996. De
ser as el ministerio de Defensa- Fuerza Area Colombiana deber probar este hecho con clculos matemticos que
integren en su conjunto los alcances de lo expresado en los decretos reglamentarios de la Prima de Actualizacin
los aumentos legales y los efectos de inflacin.
20. Para todo lo anterior se deber tener en cuenta el espritu de nivelacin consagrado en la Ley 4 de 1992.
21. Es un hecho que la asignacin en actividad se encuentra conformada por un sueldo bsico y las prestaciones
determinadas por el decreto 1211 de 1990.
22. El ltimo lugar donde el demandante prest sus servicios fue en la ciudad de Villavicencio.
NORMAS VIOLADAS Y CONCEPTO DE SU VIOLACIN
Considero violadas por el acto administrativo acusado las siguientes normas constitucionales y legales artculos 4, 13 y 53 de
constitucin Poltica; artculo 15 decreto 335 de 1992, art. 28 de decreto 025 de 1993, art 28 del decreto 065 de 1994, art 29
del decreto 133 de 1995; art 13 Ley 4 del 1992.
Artculo 4 de Constitucin poltica: se considera violado este artculo porque todos los nacionales deben acatar la constitucin
y las leyes y el Ministerio de Defensa, est incumpliendo la Ley 4 de 1992 al negarse al cumplir lo estipulado en los decretos
reglamentarios.
Artculo 13 de Constitucin poltica: se considera violado el principio de igualdad consagrado en este artculo porque al
computar la prima de actualizacin para las asignaciones de retiro del personal que ha demandado y logrado el reajuste de su
asignacin de retiro se crea una discriminacin con el personal que no a demandado su derecho a la nivelacin salarial ya
sea por encontrarse en servicio activo o por no tener conocimiento de la conculcacin de su derecho.
Artculo 53 de Constitucin Poltica: se considera violado por que la Ley no puede menoscabar los derechos de los
trabajadores y la decisin del Ministerio de Defensa- Fuerza Aerea Colombiana as lo hace al negar el reajuste del sueldo
bsico incorporando en dicha asignacin bsica los valores resultantes de los computos de los porcentajes de la prima de
actualizacin sobre el sueldo bsico de conformidad con la Ley 4 de 1992 y los dec 335 de 1992, 025 de 1993, 065 de 1994 y
133 de 1995 a partir de 1 de enero 1992, derecho adquirido por mi poderdante luego de la promulgacin de la ley 4 de 1992 y
de los decretos reglamentarios.
Artculo 15 del Decreto 335 de 1992, art 28, art. 28 de decreto 025 de 1993, art 28 del decreto 065 de 1994, art 29 del decreto
133 de 1995:
Los anteriores artculos textualmente establecen. La prima de actualizacin a la que se refiere el presente artculo tendr
vigencia hasta cuando se consolida la escala gradual porcentual, para nivelar la remuneracin del personal activo y retirado,
de acuerdo con lo establecido con el art 13 de la Ley 4 de 1992. El personal que la devengue en servicio activo tendr
derecho a que se le compute para reconocimiento de asignacin de retiro, pensin y dems prestaciones sociales
(subrayado fuera de texto).
No obstante lo anterior el Ministerio de Defensa Fuerza area colombiana, se ha negado a computar los porcentajes de la
prima de actualizacin en el sueldo del seor TC________________________________________, computo al que tiene
derecho desde 1992 por encontrarse en servicio activo.
Artculo 13 de Ley 4 de 1992:
Al negar el rejuste del sueldo a mi poderdante el Ministerio de Defensa- Fuerza area colombiana, contraria al espritu de la
ley 4 de 1992, establecida para nivelar los salarios, asignaciones de retiro y pensiones de la Fuerza Pblica, pretendiendo que
el abanico salarial no fuera tan disperso, con tasas de retorno a la experiencia, no solo para los rangos mas altos, segn se
puede observar en la exposicin de motivos de la citada ley en la ponencia para segundo debate al proyecto de ley N31 de
1991 del del Senado de la Repblica, aprobado el 27 de febrero de 1992. En resumen si el Legislativo previo el
establecimiento de una escala gradual porcentual con el fin de nivelar la remuneracin del personal activo y retirado de la
Fuerza pblica no le es dable al Ministerio de Defensa- Fuerza area colombiana de las Fuerzas Militares desconocer dicha
nivelacin.
CUANTIA
ESTIMACIN RAZONADA DE LA CUANTA:
Para la estimacin razonada de la cuanta de la presente demanda se ha tenido en cuenta el
espritu de la Ley 4 de 1992 que ordeno una Nivelacin Salarial para activos y retirados de
la Fuerza Pblica y los Decreto: reglamentarios de la prima de Actualizacin que
establecieron los porcentajes para ser aplicados a la base prestacional de los distintos
grados.
Las tablas que presento a continuacin son para demostrar matemticamente los dineros
dejados d< computar desde 1992 a la presente.
LIQUIDACIN REAJUSTE ASIGNACIN DE RETIRO TENIENTE CORONEL, Primera parte:
1992
S. BSICO
% PRIM. ACT
$ 196.300,00
93
S. BSICO
15%
S. BSICO
15%
1995
S. BSICO
8%
$ 39.465,00
34,03%
VALOR
% ALA
$ 30.816,00
46,41%
VALOR
% ALA
$ 21.360,00
38,63%
% PRIM. ACT
$ 534.000,00
4%
Valor % ALA
----------
% ALA
% PRIM. ACT
$ 385.200,00
% ALA
----
VALOR
% PRIM. ACT
$ 263.100,00
1994
VALOR
$ 29.445,00
VR. A INDEX
$ 29.445
Valor % ALA
VR. A INDEX
$ 10.020,13
$ 78.930,13
Valor % ALA
VR. A INDEX
$ 36.631,47
$ 146.377,61
Valor % ALA
VR. A INDEX
$ 56.545,67
$ 224.283,28
Segunda Parte:
Periodo comprendido entre 1de Enero de 1996
a 2007:
Ao
Incremento
% ALA
Valor % ALA
SUBTOTAL
1996
1997
$ 224.283,28
$ 309.331,50
37,92%
14,48%
$ 85.048,22
$ 44.791,20
$ 309.331,50
1998
$ 354.122,70
24,11%
$ 85.378,98
$ 439.501,68
1999
$ 439.501,68
14,91%
$ 65.529,70
$ 505.031,38
2000
$ 505.031,38
9,23%
$ 46.614,40
$ 551.645,78
2001
$ 551.645,78
4,B4%
$ 26.699,66
$ 578.345,43
2002
$ 578.345,43
4,90%
$ 28.338,93
$ 606.684,36
2003
$ 606.684,36
5,36%
$ 32.518,28
$ 639.202,64
2004
$ 639.202,64
4,94%
$ 31.576,61
$ 670.779,25
2005
2006
$ 670.779,25
$ 707.672,11
5,50%
5%
$ 36.892,86
$ 35.383,61
$ 707.672,11
$ 743.055,72
2007
$ 743.055,72
4,50%
$ 33.437,51
$ 776.493,22
$ 354.122,70
MESES
$ 639.202,64
$670.779,25
$ 707.672,11
$ 743.055,72
$ 776.493,22
resultado
6
14
14
14
2
$
$
$
$
$
Total Incremento:
3.835.215,85
9.390.909,54
9.907.409,57
10.402.780,04
1.552.986,45
$ 35.089.301,45
AO:
Incremento
2004
2005
2006
>00
7
MESES
P. de Estado
Mayor
$ 670.779,25
20%
$ 707.672,11
20%
$ 743.055,72
20%
$ 776 493,22
20%
'Tifiai Pruna ta Estado Mayor:
resultado
1
14
14
2
$
$
$
$
134.155,85
1.981.481,91
2.080.556,01
310.597,29
$ 4.506.791,06
ANO:
Incremento
2003
2004
2005
2006
2007
$
$
$
$
$
% P. Act., S. Familiar
MESES
68%
68%
68%
68%
68%
6
14
14
14
2
639.202,64
670.779,25
707.672,11
743.055,72
776.493,22
resultado
$
$
$
$
2.607.946,78
6.385.818,49
6.737.038,50
7.073.890,43
$ 35.201,03
$ 9.028.966,29
AO:
2003
2004
2005
2006
2007
Incremento
$ 639.202,64
$ 639.202,64
$ 670.779,25
$ 670.779,25
$ 707.672,11
$ 707.672,11
$ 743.055,72
$ 776.493,22
% P. Anti.
14%
MESES
4
15%
15%
16%
16%
17%
17%
17%
11
1
11
1
12
2
resultado
$ 357.953,48
$ 95.880,40
$ 1.106.785,77
$ 107.324,68
$ 1.245.502,92
$ 120.304,26
$ 1.515.833,66
$ 264.007,70
$ 2.913.447,24
AO:
2003
2004
2005
2006
2007
Incremento
$ 639.202,64
$ 670.779,25
$ 707.672,11
$ 743.055,72
$ 776.493,22
% P. Act, S. Familiar
68%
68%
68%
68%
68%
MESES
6
14
2
12
2
Resultado
$ 357.953,48
$ 1.106.785,77
$ 1.245.502,92
$ 1.515.833,66
$ 264.007,70
$ 9.028.966,29
Incremento
$ 743.055,72
P. de Orden
Publico
MESES
25%
Total Prima de
Orden
Pblico:
AO:
$ 639.202,64
$ 670.779,25
$ 707.672,11
Total adicin prima de
vacaciones
2004
2005
$ 1.671.875,36
$ 319.601,32
$ 335.389,63
$ 353.836,06
$ 1.008.827,00
AO:
Incremento
% P. Anti. MESES
Resultado
% P. Anti. MESES
2003
$ 639.202,64
31%
4
$ 639.202,64
31%
4
$ 792.611,28
2004
$ 670.779,25
31%
3
$ 670.779,25
3
$ 31%
670.779,25
32%$ 623.824,71
S
$ 670.779,25
S
$ 1.717.194,89
.L
2005
$ 32%
707.672,11
3.2%
.L
$ 707.672,11
3.2%
$ 452.910,15
$ 707.672,11
32%
5
$ 707.672,11
32%
5
$ 1.132.275,38
Tota! Prima de VUELO:
Tota! Prima de VUELO:
$4.718.816,40 ;
Incremento
2003
$ 1.671.875,36
50%
Incremento
2003
2004
2005
resultado
Resultado
$ 792.611,28
$ 623.824,71
$ 1.717.194,89
$ 452.910,15
$ 1.132.275,38
$4.718.816,40 ;
TOTAL ADEUDADO:_________________$
58.938.024,82
AO:
Incremento
% P. Anti.
MESES
Resultado
g.
NOTIFICACIONES
A la demandada Ministerio de Defensa -Fuerza Area Colombiana, Avenida el
Dorado Cr. 52 CAN - Bogot. Al demandante en CU. 12 # 22 A - 34- Cali - Valle.
A la Suscrita, en el Cr. 31 # 17 -48 - Bogot
De Usted, atentamente,