TUMBES PER

2015

Ao de la Diversificacin Productiva y del Fortalecimiento de la Educacin

Universidad Nacional De Tumbes

Facultad de Derecho y Ciencia Poltica

Escuela Profesional De Derecho

LA LIBERTAD DE EXPRESIN COMO DERECHO HUMANOS

CURSO:
Derechos Humanos

DOCENTE:
Dr. Carlos Javier lvarez Rodrguez.

INTEGRANTES:
Neciosup Llontop, Joseph Armando.
Ortiz Velasquez, Luis Alberto.
Quispe Barra, Franz johann.
Saldarriaga Silva, Arnold Jos.
Sanchez Diaz, Yeoryeth

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 DEDICATORIA

A Dios por darnos la vida y la oportunidad

de ser estudiantes universitarios, para que
en un futuro cercano seamos buenos
profesionales, brindndonos as la fuerza y
la inteligencia que nos permite alcanzar
nuestros propsitos.
A nuestros padres que con amor y paciencia
nos han apoyado con ideas, Correcciones,
tiempo y recursos econmicos
impulsndonos en todo momento para hacer
posible la culminacin de este trabajo.

2
 PRESENTACION

El presente trabajo tiene como finalidad analizar uno de los derechos que
sirve como instrumento en manos del ciudadano para controlar y censurar al
Poder. En la libertad de expresin como derecho humano es inherente a todo
ser humano aplicando el principio de universalidad.

En esta investigacin, comentamos desde el primer momento que este

derecho aparece en la historia, ampliamos la investigacin analizando su
proteccin y garanta segn la Organizacin de los Estados Americanos, pero
as como tendramos libertades a favor de nosotros, tambin estaremos
sujetos a ciertos lmites que nombraremos en nuestro trabajo.

Explicaremos La libertad de expresin como derecho a la libertad de expresar

libremente nuestro pensamiento, manifestacin, expresin (libertad a otras
cosas).

LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS lo plasma y

desarrolla, dando origen a la libertad como uno de los motores bsicos de la
defensa del hombre en bsqueda de su humanidad y convivencia con los
dems.

3
 INTRODUCCION

En los derecho humanos, cuando hablamos de la libertad de expresin es un

ejercicio de libertad de expresar lo que sentimos o pensamos comprende la
libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda ndole, sin
consideracin de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa
o artstica o por cualquier otro procedimiento de su eleccin.

En una poca de la comunicacin y la globalizacin es necesario informarse,

la importancia de conocer los fenmenos sociales que ocurren a diario y claro
observando los parmetros que nos permite brindar informacin hasta un
cierto lmite.

Hablando normativamente este derecho es respaldado En el Artculo 19 de la

"Declaracin Universal de los Derechos Humanos y tambin incluido en
varias constituciones a nivel mundial.

En todas las regiones del mundo todava hay muchas personas que son
acosadas y encarceladas por ejercer su derecho a la libertad de expresin. Y
sin libertad de expresin, sin la capacidad para hacerse or, es muy difcil
defender los dems derechos humanos.

Poco a poco se va impartiendo esta cultura para asegurar nuestros derechos

que como seres humanos que somos no se deben vulnerar.

4
 LA LIBERTAD DE EXPRESIN COMO DERECHO HUMANO

LA COMUNIDAD DE LA LIBERTAD

Es la libertad de expresin la que garantiza los derechos del individuo, de las minoras,
de las colectividades y de la comunidad. Afirmar que la libertad de expresin es un lujo de
Occidente es una ofensa a las histricas luchas de individuos y comunidades de todo el
mundo por alcanzar la dignidad y el bienestar de sus pueblos, la realizacin de las
aspiraciones sociales, la igualdad de oportunidades, el reparto equitativo de los recursos y
el acceso a la vivienda, la alimentacin y la salud. Afirmaciones como sa representan un
intento de disminuirnos como seres humanos, de reducirnos a una existencia marginal
incluso dentro de nuestras comunidades y constituyen un voto favorable al partido del
Poder contra la comunidad de la Libertad.

Wole Soyinka

Escritor nigeriano,

Premio Nobel de Literatura

5
 CAPITULO I

I.ORGENES DE LA LIBERTAD DE EXPRESION

La Declaracin de Independencia de Estados Unidos (1776)

El 4 de julio de 1776, el Congreso de Estados Unidos aprob la Declaracin de

Independencia. Su autor principal, Thomas Jefferson, escribi la Declaracin como
una explicacin formal de porqu el Congreso haba votado el 2 de julio para
declarar la Independencia de Gran Bretaa, ms de un ao despus del estallido
de la Guerra de la Revolucin de Estados Unidos, y cmo la declaracin
anunciaba que las trece Colonias Americanas ya no eran parte del Imperio
Britnico. El Congreso public la Declaracin de Independencia en varias formas.
Inicialmente se public como un impreso en gran formato que fue distribuido
ampliamente y ledo al pblico.

Filosficamente, la declaracin hace nfasis en dos temas: derechos individuales

y el derecho de revolucin. Estas ideas llegaron a ser ampliamente aceptadas por
los estadounidenses y tambin influenci en particular a la Revolucin Francesa.

La Constitucin de Estados Unidos de Amrica (1787) y la Carta de Derechos

(1791)

Escrita en el verano de 1787 en Filadelfia, la Constitucin de Estados Unidos de

Amrica es la ley fundamental del sistema federal estadounidense y es el
documento histrico del mundo occidental. Es la constitucin nacional escrita ms
antigua en uso y define los organismos principales del gobierno y sus
jurisdicciones, y los derechos bsicos de los ciudadanos.

6
Las primeras diez enmiendas a la Constitucin (la Carta de Derechos), entraron en
vigor el 15 de diciembre de 1791, limitando los poderes del gobierno federal de
Estados Unidos y protegiendo los derechos de todos los ciudadanos, residentes y
visitantes en territorio estadounidense.

La Carta de Derechos protege la libertad de expresin, la libertad religiosa, el

derecho de tener y portar armas, el derecho de reunirse y la libertad de peticin.
Tambin prohbe la bsqueda e incautacin irrazonable, castigo cruel e inusual y
la autoincriminacin obligada. Entre las protecciones legales que brinda, la Carta
de Derechos le prohbe al Congreso hacer cualquier ley respecto al
establecimiento de religin y le prohbe al gobierno federal privar a cualquier
persona de la vida, libertad o propiedad sin el debido proceso legal. En casos
criminales federales se requiere de una acusacin por un gran jurado, por
cualquier delito capital, o crimen reprobable, garantiza un juicio pblico rpido con
un jurado imparcial en el distrito en el cual el crimen ocurri, y prohbe el doble
enjuiciamiento.

La declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano en 1789

La libertad de expresin se consolida en el pensamiento liberal burgus

individualista en el siglo XVIII, como un carcter poltico, donde se trataba de
frenar la arbitrariedad de gobernantes del Antiguo Rgimen. Se persigue conseguir
a travs de ella, que existe un control y un modo de denunciar y de criticar las
arbitrariedades del poder.

En 1789, el pueblo de Francia caus la abolicin de una monarqua absoluta y

cre la plataforma para el establecimiento de la primera Repblica Francesa. Slo
seis semanas despus del ataque sbito a la Bastilla, y apenas tres semanas
despus de la abolicin del feudalismo, la Asamblea Nacional Constituyente
adopt la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano (En francs:

7
La Dclaration des Droits de lHomme et du Citoyen) como el primer paso para
escribir la constitucin de la Repblica Francesa.

La Declaracin proclama que a todos los ciudadanos se les deben garantizar los
derechos de libertad de propiedad, libertad de expresin, seguridad, y resistencia
a la opresin. La libre difusin de las ideas, y as fue concebido durante la
Ilustracin. Para filsofos como Montesquieu, Voltaire y Rousseau la posibilidad
del disenso fomenta el avance de las artes y las ciencias y la autntica
participacin poltica.

La Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948)

Para 1948, la nueva Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas se

haba apoderado de la atencin mundial. Bajo la presidencia dinmica de Eleanor
Roosevelt (viuda del presidente Franklin Roosevelt, defensora de los derechos
humanos por derecho propio y delegada de Estados Unidos ante la ONU), la
Comisin se dispuso a redactar el documento que se convirti en la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos. Roosevelt, a quien se atribuy la inspiracin
del documento, se refiri a la Declaracin como la Carta Magna internacional para
toda la humanidad. Fue adoptada por las Naciones Unidas el 10 de diciembre de
1948.

En su prembulo y en el Artculo 1, la Declaracin proclama, sin lugar a

equivocaciones, los derechos inherentes a todos los seres humanos: La
ignorancia y el desprecio de los derechos humanos han resultado en actos de
barbarie ultrajantes para la conciencia de la humanidad, y la llegada de un mundo
donde los seres humanos gocen de libertad de expresin y creencia y sean libres
del miedo y la miseria se ha proclamado como la ms alta aspiracin de la gente
comn... Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos.

Los pases miembros de las Naciones Unidas se comprometieron a trabajar juntos

para promover los 30 Artculos de los derechos humanos que, por primera vez en
la historia, se haban reunido y sistematizado en un solo documento. En

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consecuencia, muchos de estos derechos, en diferentes formas, en la actualidad
son parte de las leyes constitucionales de las naciones democrticas.

La libertad de expresin es un derecho fundamental o un derecho humano,

sealado en el artculo 19. De la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos de 1948, y las constituciones de los sistemas democrticos, tambin lo
sealan. De ella deriva la libertad de imprenta tambin llamada libertad de prensa.

La "Convencin Americana sobre Derechos Humanos" o "Pacto de San Jos

de Costa Rica" de 1969

En el Artculo 13. Seala:

"Libertad de pensamiento y de expresin.

1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresin. Este

derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas
de toda ndole, sin consideraciones de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o
en forma impresa o artstica, o por cualquier otro procedimiento de su eleccin y
gusto

2. El ejercicio del derecho previsto en el inciso precedente no puede estar sujeto a

previa censura, sino a responsabilidades ulteriores, las que deben estar
expresamente fijadas por la ley y ser necesarias para asegurar:

a) El respeto a los derechos o la reputacin de los dems.

b) La proteccin de la seguridad nacional, el orden pblico o la salud o la moral

pblicas.

3. No se puede restringir el derecho de expresin por vas o medios indirectos,

tales como el abuso de controles oficiales o particulares de papel para peridicos,
de frecuencias radioelctricas o de enseres y aparatos usados en la difusin de
informacin o por otros medios encaminados a impedir la comunicacin y la
circulacin de ideas y opiniones.

9
4. Los espectculos pblicos pueden ser sometidos por la ley a censura previa con
el exclusivo objeto de regular el acceso a ellos para la proteccin moral de la
infancia y la adolescencia, sin perjuicio de lo establecido en el inciso 2.

5. Estar prohibida por la ley toda propaganda en favor de la guerra y toda

apologa del odio nacional, racial o religioso que constituyan incitaciones a la
violencia o cualquier otra accin ilegal similar contra cualquier persona o grupo de
personas, por ningn motivo, inclusive los de raza, color, religin u origen
nacional."

CAPITULO II

LIBERTAD DE EXPRESION
DEFINICION

La libertad de expresin es uno de los derechos ms valorados en una

democracia.

sta es una frase conocida, que aunque no deja de ser importante, ya se ha

repetido suficientes veces como para dejarla grabada a fuego en las sociedades
contemporneas.

Puede expresarse de distintas maneras por oralmente, escrito, libros, pelculas,

gestos, medios de comunicacin

La Declaracin Universal de Derecho Humanos (DUDH) garantiza el derecho a la

libertad de expresin, en su Artculo 19 Artculo 13 - Convencin Americana sobre
Derechos Humanos defiende La libertad de expresin. No slo es importante en s
misma, sino que tambin es esencial para que otros derechos humanos puedan
ser realizados.

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En el Per el artculo 2 inc. 3 defiende la libertad la libertad de conciencia y de
religin, en forma individual o asociada. No hay persecucin por razn de ideas o
creencias. No hay delito de opinin. El ejercicio pblico de todas las confesiones
es libre, siempre que no ofenda la moral ni altere el orden pblico.

A nivel individual, la libertad de expresin es clave para el desarrollo, la dignidad

y la realizacin de cada persona.

La gente puede obtener conocimiento acerca de su entorno y del mundo

externo al intercambiar ideas e informacin libremente con los dems. Esto los
hace ms capaces de planificar sus vidas y de trabajar.

La gente se siente ms segura y respetada por el Estado si puede expresar

sus opiniones.

A nivel nacional, la libertad de expresin es necesaria para que exista un buen

gobierno y consecuentemente para el progreso econmico y social.

La libertad de expresin y la libertad de informacin contribuyen a la calidad

gubernamental en diversas formas:

1. Ayudan a asegurar que el Estado sea administrado por gente competente y

honesta. En una democracia, el debate libre acerca y entre los partidos
polticos revela sus fortalezas y debilidades. Esto les permite a los votantes
formar sus opiniones acerca de quien est ms capacitado para guiar el pas y
as votar en consecuencia. El escrutinio de los medios sobre el gobierno y la
oposicin ayuda a exponer la corrupcin y otras irregularidades e impide una
cultura de deshonestidad.

2. Promueven la buena gobernanza al permitir que los ciudadanos eleven sus

preocupaciones a las autoridades. Si la gente puede expresar sus opiniones
sin miedo, y se permite a los medios reportar lo que se dice, el gobierno puede
tomar conocimiento de cualquier preocupacin y ocuparse de sta.

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3. Aseguran que las polticas y leyes nuevas sean cuidadosamente
consideradas. A travs del debate pblico, los miembros del pblico con
opiniones tiles sobre un tema pueden ofrecer al gobierno un mercado de
ideas de donde elegir. El debate libre sobre nueva legislacin tambin ayuda a
asegurar que la eventual nueva ley tenga el apoyo de la poblacin, haciendo
ms probable que sea respetada.

4. Promueven la implementacin de otros derechos humanos. Ayudan a

mejorar las polticas gubernamentales en todas las reas, incluyendo derechos
humanos. Tambin facilitan que los periodistas y los activistas sealen
problemas y abusos de derechos humanos y persuadan al gobierno de tomar
medidas.

CAPITULO III

LA DECLARACIN DE PRINCIPIOS SOBRE LIBERTAD DE EXPRESIN

1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresin. Este

derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas
de toda ndole, sin consideracin de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en
forma impresa o artstica, o por cualquier otro procedimiento de su eleccin.

2. El ejercicio del derecho previsto en el inciso precedente no puede estar sujeto a

previa censura sino a responsabilidades ulteriores, las que deben estar
expresamente fijadas por la ley y ser necesarias para asegurar: a. el respeto a los
derechos o a la reputacin de los dems, o b. la proteccin de la seguridad
nacional, el orden pblico o la salud o la moral pblicas.

3. No se puede restringir el derecho de expresin por vas o medios indirectos,

tales como el abuso de controles oficiales o particulares de papel para peridicos,

12
de frecuencias radioelctricas, o de enseres y aparatos usados en la difusin de
informacin o por cualesquiera otros medios encaminados a impedir la
comunicacin y la circulacin de ideas y opiniones.

4. Los espectculos pblicos pueden ser sometidos por la ley a censura previa con
el exclusivo objeto de regular el acceso a ellos para la proteccin moral de la
infancia y la adolescencia, sin perjuicio de lo establecido en el inciso 2.

5. Estar prohibida por la ley toda propaganda en favor de la guerra y toda

apologa del odio nacional, racial o religioso que constituyan incitaciones a la
violencia o cualquier otra accin ilegal similar contra cualquier persona o grupo de
personas, por ningn motivo, inclusive los de raza, color, religin, idioma u origen
nacional.

Fundamentos de la libertad de expresin

El estudio de todo derecho fundamental debe empezar por identificar sus

fundamentos, es decir, las razones que justifican su importancia y el
reconocimiento especial que recibe en un ordenamiento jurdico. En el caso de la
libertad de expresin, su estudio y anlisis no puede partir de considerarlo
simplemente como uno de los varios derechos fundamentales reconocidos en los
textos constitucionales.

Se requiere poner especial atencin a las teoras que se han elaborado respecto a
sus fundamentos, de modo tal que puedan comprenderse las razones por las que,
ante un conflicto con otros derechos o bienes constitucionalmente protegidos, la
decisin que se adopte estar guiada decisivamente por su particular importancia
en un Estado constitucional.

Los fundamentos de la libertad de expresin han sido elaborados desde diversas

perspectivas y enfoques, que resaltan la importancia de la difusin de ideas e
informaciones para el desarrollo del ser humano y su autonoma individual, el
fortalecimiento de la democracia, la formacin de una opinin pblica libre, la

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garanta de otros derechos fundamentales, como el derecho a la igualdad, y la
creacin de un libre mercado de ideas.

Las obras Areopagtica de John Milton (1644) 1 y Sobre la libertad de John Stuart
Mill (1859), constituyen dos importantes antecedentes histricos relacionados con
los fundamentos de la libertad de expresin. Aunque se encuentran separadas por
cerca de doscientos aos, ambas demuestran un nivel de consenso permanente
en el tiempo en torno a los fundamentos de este derecho fundamental. Para
Milton, las restricciones a la libertad de expresin solo limitan la creatividad y
paralizan la verdad, desconociendo la importancia de este derecho para el
desarrollo de nuevas ideas y conocimientos por parte del ser humano. Restringir
este derecho implica impedir la circulacin de nuevos puntos de vista, negando la
posibilidad de que exista una pluralidad de ideas, elemento imprescindible para el
contraste y debate entre ellas.

En el caso de Mill, sus argumentos a favor de la libertad de expresin se centran

en los siguientes aspectos: a) silenciar una opinin por considerar que es falsa
implica asumir una posicin de infalibilidad, b) una opinin admitida como
verdadera debe enfrentarse a una opinin contraria, aunque sea falsa, a fin de
fortalecer la comprensin y las convicciones sobre su contenido, c) una opinin
admitida como verdadera que no sea refutada ser seguida pero no se
comprendern sus fundamentos racionales, y d) una opinin admitida como
verdadera que no sea refutada, puede perderse o debilitarse, sin alcanzar su
objetivo de formar caracteres y conductas.

A diferencia de los planteamientos de Milton y Mill, los fundamentos modernos de

la libertad de expresin se enmarcan en una perspectiva jurdico-constitucional,
por tratarse de teoras esgrimidas a partir del reconocimiento de la libertad de

1 Un rgido sistema de censura estuvo presente en Inglaterra durante el

reinado de Jacobo I (1603- 1625) y se reforz con Carlos I (1625-1649). El 14 de
junio de 1643, durante el reinado de este ltimo, el Parlamento ingls aprob
una Orden por medio de la cual se estableci que para la impresin de un libro
se requera contar con una autorizacin previa (licencia), es decir, se consagr
lo que actualmente conocemos como una censura previa

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expresin en los textos constitucionales. Entre ellas se puede mencionar la teora
libertaria, que encuentra su principio orientador en la autorrealizacin personal del
individuo, relacionada intrnsecamente con la autonoma y la dignidad de la
Persona ; o la teora democrtica, que subraya la importancia de este derecho
para el fortalecimiento del sistema democrtico, por lo que se trata de un
fundamento poltico, donde el discurso protegido es aquel que contribuye a que los
ciudadanos adopten las decisiones necesarias para el desarrollo del gobierno.

La variedad de fundamentos sobre la libertad de expresin no implica escoger el

que parezca mejor elaborado, sino que todos ellos deben ser integrados, dado que
contribuyen a fortalecer la libertad de expresin y a resolver los problemas
relacionados con su ejercicio. En el campo prctico, una posicin integradora
ofrece un amplio margen de accin para garantizar el discurso que busca ser
legalmente restringido. Solo con este enfoque se lograr materializar la real
dimensin de la libertad de expresin, que al no representar nicamente un inters
individual, sino tambin colectivo, adquiere especial importancia al momento de
ser confrontado con otros derechos o bienes jurdicos constitucionales.

CAPITULO IV

LA LIBERTAD DE EXPRESIN COMO DERECHO FUNDAMENTAL

La libertad de expresin ha sido reconocida como un derecho fundamental, es

decir, como un derecho esencial para el desarrollo del ser humano como tal y en
colectividad. En atencin a esta caracterstica, se han desarrollado a su favor un
conjunto de medidas orientadas a su respeto y garanta, como su reconocimiento
en los textos constitucionales, su reconocimiento en los instrumentos
internacionales de derechos humanos, el cumplimiento de determinadas
obligaciones especficas por parte del Estado, as como el establecimiento de
mecanismos que permitan su proteccin judicial rpida y efectiva. En diversos
pases, la libertad de expresin ha sido reconocida como un derecho fundamental

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desde los primeros textos constitucionales hasta la actualidad. Este
reconocimiento origina importantes consecuencias jurdicas, pues todo anlisis
relacionado con su ejercicio deber necesariamente tomar en consideracin la
existencia de otros derechos fundamentales y bienes que tambin gozan de
proteccin constitucional, con los que puede entrar en conflicto pero con los que
tambin debe ser armonizado. Asimismo, su reconocimiento constitucional le
otorga a este derecho una proteccin especial frente al legislador, quien al
momento de regular su ejercicio, debe respetar su contenido constitucionalmente
protegido, pues en caso contrario las normas que emita sobre la materia podrn
ser expulsadas el ordenamiento jurdico por inconstitucionales.

Las normas constitucionales se limitan a reconocer de forma general la libertad de

expresin, sin precisar mayores alcances en cuanto a su contenido o los lmites a
su ejercicio, lo que implica una especial labor por parte del intrprete
constitucional, a efectos de precisar el mbito de tutela que la Constitucin otorga
a este derecho.

Esta tarea no puede llevarse a cabo con los criterios clsicos de interpretacin de
las normas jurdicas. Como derecho constitucional, le corresponde una
interpretacin especializada, a partir de su reconocimiento como elemento
fundamental del Estado Constitucional y como un derecho que merece especial
proteccin frente a cualquier intento de limitar en forma arbitraria su ejercicio.

De otro lado, la libertad de expresin tambin ha sido reconocida como un

derecho humano en el derecho internacional, desde las primeras normas
declarativas de derechos de mediados del siglo xx hasta los tratados sobre la
materia. Este reconocimiento obliga a interpretar su contenido y los posibles
problemas que se originen por su ejercicio, tomando como referencia que tambin
existen otros derechos o bienes jurdicos que gozan de reconocimiento y
proteccin internacional, con los cuales deber necesariamente ser armonizado.

El reconocimiento de la libertad de expresin en las normas internacionales le

otorga un marco de proteccin adicional al que se deriva de su reconocimiento en
la Constitucin, pues las normas internacionales establecen unos estndares

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mnimos de proteccin que los Estados se encuentran obligados a respetar; en
caso contrario, son pasibles de responsabilidad internacional. Asimismo, el
contenido de los instrumentos declarativos y convencionales debe ser tomado en
consideracin al momento de interpretar los derechos reconocidos en los textos
constitucionales, como lo establece la Cuarta Disposicin Final y Transitoria de la
Constitucin de 1993. De igual modo, la jurisprudencia de los tribunales
internacionales deber ser observada por los tribunales nacionales al resolver
controversias relacionadas con el ejercicio de este derecho fundamental.

El reconocimiento de la libertad de expresin como derecho fundamental implica

que los Estados tienen dos obligaciones especficas: las obligaciones de respeto y
garanta de este derecho. Por la primera, los Estados se encuentran impedidos de
realizar actos contrarios a la libertad de expresin, mientras que por la segunda,
deben adoptar todas las medidas que permitan a toda persona su goce y ejercicio,
as como prevenir, investigar, sancionar y reparar todo acto que afecte la libertad
de expresin. Todas estas obligaciones se derivan de las normas internacionales
de derechos humanos, as como de los propios textos constitucionales.

Sin embargo, para la efectiva vigencia de la libertad de expresin, no resulta

suficiente su reconocimiento en las normas nacionales e internacionales, sino que
deben existir mecanismos especiales que aseguren su adecuada proteccin ante
cualquier amenaza o violacin. Esta proteccin tiene que ser de carcter
jurisdiccional, de modo que lo decidido por los tribunales adquiera la calidad de
cosa juzgada y se puedan hacer efectivos los mecanismos coercitivos orientados
al cumplimiento de la sentencia respectiva Por este motivo, los Estados se
encuentran obligados a contemplar en sus respectivos ordenamientos jurdicos
recursos efectivos y sencillos para la proteccin judicial de la libertad de expresin.
En el Per, el proceso de amparo, reconocido en el artculo 200 inciso 2 de la
Constitucin y desarrollado en el Cdigo Procesal Constitucional, constituye el
mecanismo judicial previsto a nivel interno para la tutela de este derecho, aunque
su uso con esta finalidad todava es escaso.

Lmites a la libertad de expresin: aspectos generales

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Los lmites a la libertad de expresin pueden ser definidos como toda reduccin
de alguno de los elementos jurdicos que conforman su contenido (Aba 2001: 33).
La justificacin de la potestad del legislador para establecer estos lmites parte de
la premisa que los derechos fundamentales no son absolutos, sino que admiten
restricciones, pues a partir de su reconocimiento e incorporacin en un
ordenamiento jurdico, coexisten con otros derechos o bienes constitucionales, por
lo que pueden presentarse situaciones que impliquen la necesidad de proteger
estos derechos o bienes frente a un determinado ejercicio de la libertad de
expresin. Ser en tales supuestos que el legislador se encontrar facultado para
restringir la difusin de ideas e informaciones, correspondiendo a los tribunales
resolver cualquier controversia sobre la materia, en la bsqueda de una armona
entre la libertad de expresin y los derechos fundamentales de los dems y los
bienes jurdicos constitucionalmente protegidos. Sobre la potestad reconocida al
legislador para desarrollar el contenido y alcances de los lmites a la libertad de
expresin, Gavara de Cara ha sealado:

Las restricciones a la libertad de expresin pueden estar orientadas a prohibir la

difusin de un determinado discurso (restricciones sobre el contenido) o regular
la forma, tiempo, lugar o medio en que puede ser transmitido (restricciones
neutras). As por ejemplo, la sancin penal por el delito de apologa del
terrorismo implica una limitacin que se centra en el contenido del discurso (est
prohibido hacer una apologa del mencionado delito), mientras que la prohibicin
de difusin de encuestas electorales semanas antes de las elecciones, constituye
un ejemplo de lmite temporal a la libertad de expresin (en ese perodo no se
pueden difundir encuestas electorales, pero en otro momento s). Las restricciones
neutras no se relacionan con el contenido del mensaje a difundir, sino con los
medios empleados para tal efecto. Se le llama as por cuanto no refleja la
intencin del Estado de suprimir o impedir la difusin de algn tipo de mensaje,
sino porque busca garantizar otro derecho o bien constitucional que podra ser
afectado por la forma en que se difunde un determinado discurso. As por ejemplo,
la prohibicin de realizar marchas de protesta contra el Gobierno en zonas
cercanas a los centros de salud, no busca impedir el desarrollo legtimo de las

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actividades de la oposicin poltica, sino conservar la salud de los pacientes. La
precisin sobre los tipos de restriccin (sobre el contenido o neutras) tiene
consecuencias importantes al momento de analizar su compatibilidad con la
libertad de expresin, pues en los supuestos en que se prohbe la difusin de una
determinada idea o informacin el anlisis jurdico de la restriccin es ms intenso
que en aquellos en que la limitacin se relaciona con el tiempo, lugar o modo
empleado para difundir un mensaje. Sin embargo, esto no debe ser entendido
como una carta libre al legislador para establecer cualquier lmite formal o
neutro a la libertad de expresin, pues en determinadas circunstancias, una
restriccin sobre el tiempo, lugar o modo de difusin de una idea o informacin
puede ocultar una restriccin relacionada con el contenido.

Por otra parte, todo lmite a la libertad de expresin debe cumplir con
determinados requisitos, tanto de orden formal como sustantivo, de modo tal
que no se produzca una arbitraria restriccin en su ejercicio. El requisito formal se
relaciona con las caractersticas que debe tener la norma que establece
restricciones al ejercicio de la libertad de expresin. En este sentido, tanto en el
derecho internacional de los derechos humanos como en el derecho comparado,
se opta por considerar a la ley en su sentido formal, como la fuente autorizada
para establecer una restriccin a los derechos fundamentales. Sin embargo, esta
no es la posicin adoptada por el Tribunal Constitucional peruano, que en la
prctica ha admitido que a travs de normas distintas, como el caso de las
ordenanzas municipales, puedan establecerse lmites a su ejercicio. A nuestra
consideracin, las restricciones a la libertad de expresin relacionadas con el
contenido del mensaje deben ser aprobadas mediante una ley del Congreso, por
tratarse de las restricciones ms intensas al ejercicio de este derecho, mientras
que las restricciones neutras sobre la forma de transmitir el mensaje pueden
ser establecidas mediante una ley en sentido formal u otra norma con rango
similar, como es el caso de las ordenanzas municipales. Se trata de una opcin
que permite conjugar proporcionalmente la necesidad de garantizar la libertad de
expresin con los diversos tipos de restricciones que pueden ser efectuados a su
ejercicio. Junto con el requisito formal, toda limitacin al ejercicio de la libertad de

19
expresin debe observar determinados requisitos sustantivos. En este sentido,
debe estar orientada a alcanzar un objetivo legtimo, que puede ser la proteccin
de otro derecho fundamental o de algn bien que tenga proteccin constitucional.
Asimismo, se requiere que exista una relacin directa entre la limitacin que se
establece y el objetivo que se desea alcanzar. De igual modo, es importante
analizar si para alcanzar ese objetivo puede establecerse otra medida distinta a la
restriccin del derecho fundamental. De considerarse la medida necesaria, tendr
que analizarse si es proporcional al derecho o bien constitucional que se desea
proteger. En todo caso, ninguna restriccin puede ser establecida de modo tal que,
en los hechos, haga imposible el ejercicio del derecho limitado, lo que implica
respetar su contenido esencial. De otro lado, las restricciones a la libertad de
expresin no pueden hacerse efectivas con anterioridad a la difusin de la idea o
informacin que se quiere dar a conocer, sino que se concretan en la modalidad
de responsabilidades posteriores. Corresponde primero ver o escuchar aquello
que quiere expresarse y luego se evala si lo expresado ha transgredido algn
lmite previsto legalmente. El fundamento de esta prohibicin se encuentra en la
necesidad de evitar que una autoridad o funcionario tome una decisin sobre las
ideas o informaciones que deben circular en una sociedad, sobre la base de su
criterio personal o del gobierno de turno.

La prohibicin de la censura previa se encuentra prevista en las normas

internacionales de derechos humanos, como el artculo 13 de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos, as como en diversos textos
constitucionales. La Constitucin peruana de 1993 tambin contempla esta
garanta. Sin embargo, los excesos de los medios de comunicacin en materia de
libertad de expresin han dado lugar a que, a nivel terico, se plantee la
posibilidad de habilitar una censura previa judicial. A nuestra consideracin, los
fundamentos de la prohibicin de la censura deben ser aplicados en todo mbito y
no ser entendida nicamente como una prohibicin a las autoridades de tipo
administrativo, situacin particularmente importante en realidades como las de
nuestros pases, en donde diversos casos de censura previa han sido originados
por decisiones judiciales que, aparentemente fundadas en la razn y el Derecho,

20
tenan por objetivo impedir la circulacin de ideas e informaciones sobre asuntos
de inters pblico. Por otra parte, los lmites a la libertad de expresin pueden ser
analizados a partir de la norma que los establece (anlisis abstracto) o a partir de
su aplicacin en una situacin particular (anlisis concreto). El anlisis en
abstracto se puede realizar a propsito de una demanda de inconstitucionalidad
presentada contra la norma legal que establece una restriccin a la libertad de
expresin, o como paso previo para resolver un caso concreto en donde la norma
ha sido aplicada (evaluacin sobre la posibilidad de aplicar el control difuso de
constitucionalidad de las normas). Por su parte, el anlisis en concreto implica que
si un juez considera que el lmite es compatible con la Constitucin, puede
tambin evaluar si su aplicacin en una situacin determinada resulta razonable y
proporcional. Finalmente, dado que todo lmite a la libertad de expresin implica
que hay otro derecho o bien constitucionalmente protegido que requiere ser
garantizado, se suele emplear la expresin conflicto entre derechos para hacer
referencia a esta situacin. Para la resolucin de estos conflictos, a nivel del
derecho comparado se han desarrollado diversos mtodos, siendo el ms
empleado el denominado test de proporcionalidad o ponderacin. Sin embargo,
existe una teora que niega que pueda existir un conflicto entre derechos
fundamentales, conocida como teora no conflictivista o armonizadora, y que
considera ms apropiado hablar de conflictos de pretensiones, que se
resolveran a travs del denominado mtodo de la delimitacin constitucional del
contenido de los derechos, para lo cual se debe acudir a diferentes criterios,
encontrndose dentro de ellos la ponderacin, que adquiere en esta teora una
perspectiva diferente aunque no muy clara.

Fuentes para el anlisis de los lmites a la libertad de expresin

Para el anlisis de los lmites a la libertad de expresin se necesita acudir a un

grupo determinado de fuentes. En primer lugar se encuentra la Constitucin,
siendo de especial importancia observar lo dispuesto en el Derecho Internacional
de los Derechos Humanos. En tanto ambas fuentes precisan aspectos de ndole
general relacionados con las restricciones a la difusin de ideas e informaciones,

21
corresponde a la ley determinar el alcance preciso de tales lmites y a la
jurisprudencia evaluar la correcta aplicacin de los mismos, as como su
conformidad con las normas constitucionales y el derecho internacional.

1. Las normas constitucionales

Las normas constitucionales se circunscriben por lo general a reconocer el

derecho fundamental a la libertad de expresin, estableciendo algunas garantas
mnimas como la prohibicin de censura, pero sin precisar mayores detalles
relacionados con los lmites a su ejercicio, materia que debe ser desarrollada a
travs de la prctica constitucional, lo que obliga al operador jurdico en
particular al legislador y los tribunales a realizar una labor hermenutica de
especial importancia respecto a las restricciones que puedan establecerse a la
libre difusin de ideas e informaciones. En el derecho comparado, las normas
constitucionales sobre lmites a la libertad de expresin no son uniformes. As por
ejemplo, en Estados Unidos de Amrica y Colombia sus respectivas constituciones
casi no regulan mayores aspectos, siendo la jurisprudencia constitucional de
ambos pases la responsable de precisar los lineamientos sobre esta materia.
Mientras tanto, en pases como Alemania y Espaa sus respectivos textos
constitucionales hacen referencia a objetivos legtimos que pueden servir de
fundamento para limitar la difusin de ideas e informaciones, a la vez que
establecen una obligacin al legislador de respetar el contenido esencial de este
derecho al dictar normas que restrinjan su ejercicio. De otro lado, en ninguno de
los textos constitucionales antes mencionados se establece de modo expreso
algn lmite concreto al ejercicio de la libertad de expresin, sea en cuanto al
contenido de lo que se desea difundir (restriccin sobre el contenido) o en cuanto
a la forma de transmitir ideas o informaciones (restriccin neutra). En el Per, la
libertad de expresin ha tenido un reconocimiento constante en todos los textos
constitucionales, tanto del siglo XIX como del siglo XX. Las constituciones del siglo
xix otorgaron reconocimiento y proteccin a la denominada libertad de imprenta y
contemplaron un conjunto de garantas a su favor, como la prohibicin de censura
previa y la responsabilidad posterior por su ejercicio. Asimismo, establecieron

22
algunas razones que justificaban la aplicacin de estas responsabilidades, como la
proteccin de los derechos de los dems, el orden pblico y la moral. De otro lado,
en el debate del siglo xix sobre la libertad de imprenta estuvieron presentes los
mismos argumentos que hoy en da se analizan cuando se aborda el tema de los
alcances de la libertad de expresin y los abusos cometidos, siendo posible
encontrar posiciones que se inclinaban por la absoluta libertad en su ejercicio, as
como tendencias que manifestaban su enorme temor ante este derecho. Los dos
primeros textos constitucionales del siglo XX continuaron reconociendo la libertad
de imprenta, aunque en la prctica no tuvieron vigencia efectiva, salvo por
perodos muy especficos en el caso de la Constitucin de 1933, que adems ser
la ltima Constitucin en emplear la expresin libertad de imprenta. La
Constitucin de 1979 dio lugar a un cambio importante en el desarrollo de las
Constituciones del Per, ampliamente influenciada por las modernas tendencias
del derecho comparado y el nuevo escenario del derecho internacional de los
derechos humanos. En este sentido, los derechos en ella reconocidos tuvieron un
mejor tratamiento en comparacin con Constituciones anteriores, lo que se vio
reflejado en la forma de reconocer la libertad de expresin como derecho
fundamental en el artculo 2 inciso 4. La Constitucin de 1993, resultado del golpe
de Estado del 5 de abril de 1993, reiter en gran parte lo dispuesto en la
Constitucin de 1979 sobre la libertad de expresin.

2. El derecho internacional de los derechos humanos

El derecho internacional de los derechos humanos constituye una fuente

particularmente importante para el estudio de los lmites a la libertad de expresin,
por cuanto los alcances de este derecho y las restricciones a su ejercicio se
encuentran desarrollados, tanto en instrumentos declarativos como
convencionales, as como en importantes decisiones (recomendaciones o
sentencias) de rganos internacionales. En el ordenamiento jurdico peruano, la
importancia del derecho internacional de los derechos humanos para el estudio de
este tema queda de manifiesto en el artculo 55 de la Constitucin de 1993, que
reconoce que los tratados ratificados por el Estado peruano y en vigor forman

23
parte del derecho interno. Pero ms importante resulta la Cuarta Disposicin Final
y Transitoria de la Constitucin, que obliga a interpretar los derechos
fundamentales en ella reconocidos, de conformidad con las normas
internacionales y la jurisprudencia internacional, esto ltimo por mandato del
Tribunal Constitucional y el Cdigo Procesal Constitucional.7 La importancia de la
jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos radica en los
criterios que ha establecido para el anlisis de los lmites a la libertad de expresin
y el razonamiento empleado para la resolucin de este tipo de controversias. Las
normas internacionales abordan el tema de las restricciones a los derechos
fundamentales a travs de disposiciones generales (aplicables a todos los
derechos) o disposiciones especficas (sobre un derecho en particular). En
algunos casos estas normas solo sealan que tales lmites no pueden ser ilegales
ni arbitrarios, mientras que en otros se precisan cules son los motivos u objetivos
legtimos que pueden sustentar la restriccin de un derecho determinado. Dado
que el objetivo de las normas internacionales es garantizar los derechos humanos,
en ellas no suele establecerse alguna limitacin concreta a algn derecho, sino
ms bien se precisan los requisitos que las restricciones que se impongan deben
cumplir para que sean compatibles con los estndares internacionales. A
diferencia del texto constitucional peruano de 1993, la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos cuenta con normas generales sobre lmites o
restricciones a los derechos que reconoce (artculos 29 y 32 inciso 2). Aparte de
estas disposiciones de alcance general, la Convencin tambin cuenta con
normas especficas sobre los lmites a la libertad de expresin. En este sentido, el
artculo 13 inciso 2 de la Convencin precisa los objetivos que justifican establecer
una restriccin a este derecho: a) el respeto a los derechos o a la reputacin de
los dems, y, b) la proteccin de la seguridad nacional, el orden pblico o la salud
o la moral pblicas. Asimismo, en el inciso 5 de este artculo es posible contemplar
lmites concretos respecto al contenido de determinadas expresiones, en tanto se
prohbe la propaganda a favor de la guerra, la apologa del odio nacional,
racional o religioso que constituya incitaciones a la violencia o cualquier otra
accin similar contra cualquier persona o grupo de personas. La relacin de

24
objetivos legtimos previstos en la Convencin Americana que justifican limitar la
libertad de expresin es considerada como una lista cerrada, por lo que no cabe
fundamentar una restriccin a su ejercicio en otros objetivos que no sean los
mencionados expresamente en este tratado. Cualquier restriccin que no se base
en alguno de estos objetivos resulta incompatible con el ejercicio de este derecho.
En su jurisprudencia, la Corte Interamericana ha precisado la importancia de
ponderar el ejercicio de la libertad de expresin con aquellos derechos con los
cuales puede entrar en conflicto, siendo necesario tomar en consideracin las
caractersticas de la informacin o idea que se difunde, as como las cualidades de
las personas sobre las que se emite una informacin o juicio de valor. En trminos
generales, los criterios de necesidad y proporcionalidad son los ms empleados
por la Corte Interamericana para resolver los casos sobre libertad de expresin.
En este sentido, ha evaluado si las sanciones penales restrictivas de la libertad
individual eran necesarias para proteger el derecho al honor, cuando la
informacin difundida estaba relacionada con un personaje pblico. Pero es
importante sealar que los conceptos que emplea la Corte no son objeto de una
definicin clara y precisa, originando en varias ocasiones una confusin entre lo
que significa uno u otro criterio. Si bien los casos resueltos por la Corte
Interamericana ofrecen una respuesta manifiestamente favorable a la libertad de
expresin, de ello no puede deducirse que todos los futuros casos vayan a seguir
la misma direccin. Tampoco cabe afirmar que la Corte tenga una posicin
absoluta a favor de la difusin de ideas o informacin, pues an faltan
pronunciamientos sobre temas particularmente delicados, como el conflicto entre
la libertad de expresin y el derecho a la intimidad. Los casos que la Corte
Interamericana ha analizado reflejan una parte de los principales problemas
relacionados con el ejercicio de la libertad de expresin en nuestros pases, en
donde los funcionarios pblicos acuden a la va penal para impedir la circulacin
de informacin u opiniones desfavorables sobre su gestin, muchas veces ligadas
con actos de corrupcin. Desde esta perspectiva, debe resaltarse que la Corte
haya abordado temas como la aplicacin de sanciones penales por el delito de
desacato y por el delito de difamacin respecto a personajes pblicos. En ambos

25
casos, ha esbozado algunos lineamientos jurisprudenciales interesantes, pero que
todava deben ser objeto de un mayor desarrollo.

3. La legislacin sobre libertad de expresin

Dado que los textos constitucionales y las normas internacionales de derechos

humanos se centran principalmente en sealar los objetivos legtimos que
permiten justificar una restriccin a la difusin de ideas e informacin, son las
leyes las fuentes donde se establecern las conductas relativas a la libertad de
expresin que no pueden llevarse a cabo y que, en caso de incumplimiento,
originan responsabilidades posteriores. Estas normas pueden limitar la expresin
de un determinado discurso (restriccin sobre el contenido) o establecer lmites en
cuanto a la forma de expresar el discurso (restricciones neutras). En el
ordenamiento jurdico peruano es posible encontrar diversas normas que
establecen lmites a la libertad de expresin, previstas en diferentes cuerpos
normativos. As por ejemplo, en el Cdigo Penal es posible encontrar veintin (21)
normas que establecen restricciones a la libertad de expresin, siendo diversos los
derechos y bienes constitucionalmente protegidos que justifican este tipo de
medidas. En la mayora de casos, la restriccin se relaciona con la prohibicin de
difundir determinada idea o informacin, mientras que en otros se prohben
determinadas conductas que transmiten un mensaje. En la jurisprudencia del
Tribunal Constitucional, solo el tipo penal de apologa del terrorismo ha sido objeto
de un anlisis, como consecuencia de una demanda de inconstitucionalidad
presentada en su contra.

En la legislacin procesal penal tambin encontramos una norma limitativa de la

libertad de expresin, cual es el artculo 73 del Cdigo de Procedimientos Penales,
que establece que una determinada etapa del proceso penal la instruccin- tiene
carcter reservado, a partir de lo cual se ha admitido que las autoridades
jurisdiccionales pueden establecer medidas limitativas respecto a la difusin de
informacin sobre su desarrollo. De otro lado, el libro del Cdigo Civil
correspondiente a los Derechos de la Persona contiene tres disposiciones que
se relacionan con la libertad de expresin, en tanto condicionan la difusin de

26
informacin vinculada con la intimidad, la imagen, la voz y las comunicaciones
privadas, al consentimiento que para tal efecto ofrezcan los titulares de estos
derechos o sus familiares. Si la informacin es difundida sin haber obtenido ese
consentimiento, se originan responsabilidades posteriores por el ejercicio de la
libertad de expresin. Otras restricciones a la libertad de expresin pueden
encontrarse en la Ley Orgnica de Elecciones (Ley 26859), referidas a la forma
o el momento para emitir un determinado discurso, en este caso relacionado con
la propaganda poltica. En ningn supuesto se establecen restricciones sobre el
contenido del mensaje poltico que se quiere transmitir. De otro lado, la Ley de
Radio y Televisin (Ley 28278), se pronuncia de forma expresa sobre la
pornografa. En este sentido, el artculo 43 establece que los servicios de
radiodifusin no pueden difundir programas con contenido pornogrfico. Se trata
de una limitacin no relacionada con el contenido del discurso sino con el medio a
travs del cual no se encuentra permitida su difusin. Existen algunas normas en
el ordenamiento jurdico peruano que establecen lmites especficos a la libertad
de expresin de determinadas autoridades o funcionarios. As por ejemplo, de
conformidad con el artculo 184 inciso 6 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, los
jueces y vocales de este rgano del Estado se encuentran obligados a no emitir
pblicamente ninguna informacin relacionada con los procesos sobre los cuales
han asumido competencia. De otra parte, el Decreto Legislativo 276, que regula el
rgimen laboral de algunos trabajadores de la administracin pblica, establece en
el artculo 23 inciso d) que los servidores pblicos se encuentran prohibidos de
emitir opinin a travs de los medios de comunicacin social sobre asuntos del
Estado, salvo autorizacin expresa de la autoridad competente.

4. La jurisprudencia

La jurisprudencia como fuente para el estudio de los lmites legales a la libertad de

expresin tiene un papel especialmente importante. En un primer escenario, los
jueces son responsables de evaluar la compatibilidad entre los lmites establecidos
legalmente y la Constitucin. Si no se cumplen los requisitos formales y
sustantivos que debe observar todo lmite a un derecho fundamental, la norma

27
respectiva deber ser expulsada del ordenamiento jurdico o inaplicado por los
jueces al caso concreto, segn corresponda. En un segundo escenario, si la
norma que establece un lmite a la libertad de expresin es considerada
compatible con la Constitucin, es competencia de los rganos jurisdiccionales
evaluar si ha sido correctamente aplicada en un caso concreto, respetndose los
principios de razonabilidad y proporcionalidad. De no ser as, tendr que
concluirse que ha habido una incorrecta aplicacin de la norma restrictiva del
derecho fundamental. De ambas formas se construye la jurisprudencia en materia
de lmites a la libertad de expresin, labor que ha estado a cargo en el derecho
comparado de los tribunales supremos o constitucionales. La defensa de los
tribunales constitucionales de la libertad de expresin frente a las normas u otro
tipo de medidas que pretendan limitar arbitrariamente su ejercicio ha contribuido a
reforzar la importancia de este derecho para el fortalecimiento de las instituciones
democrticas. Desde esta perspectiva, la justicia constitucional cumple un papel
especial para el afianzamiento de un sistema poltico basado en la pluralidad de
ideas y la activa participacin ciudadana en los asuntos pblicos. Como
consecuencia de los diversos casos sometidos a su conocimiento, estos tribunales
han establecido importantes lineamientos sobre las restricciones a la libertad de
expresin, que han variado conforme se han presentado nuevos casos de
particular inters, lo que demuestra que solo es posible identificar tendencias
jurisprudenciales si se cuenta con un importante conjunto de controversias sobre
un derecho fundamental. En el derecho comparado, el tratamiento de la libertad de
expresin y de los mecanismos para la resolucin de casos relacionados con los
lmites a su ejercicio, no es uniforme. Pueden existir tendencias afines en algunos
temas, pero tambin importantes diferencias. Esto ltimo obedece a que las
razones empleadas para limitar un derecho fundamental pueden ser razonables
en un pas, mientras que en otros no, por motivos de ndole cultural, social,
histrica, etctera. Sin embargo, en todos los casos existe un aspecto en comn,
cual es la aplicacin de determinados criterios o mtodos de interpretacin para
resolver los problemas relacionados con la difusin de ideas e informaciones. En
este sentido, la resolucin de los conflictos en materia de libertad de expresin no

28
se circunscribe a establecer una preferencia automtica de este derecho respecto
a otros derechos o bienes constitucionalmente protegidos, sino que implica la
evaluacin de cada caso concreto, as como el desarrollo y aplicacin por parte de
los tribunales de determinados criterios de interpretacin. Entre estos puede
mencionarse la necesidad de establecer una diferencia entre personajes pblicos.

CAPITULO V

1. TICA EN LOS MEDIOS DE DIFUSIN

Es importante recordar que debido a que los medios de comunicacin son

esenciales para que los miembros de la sociedad puedan ejercer su derecho a
buscar e impartir informacin, son principalmente responsables ante el pblico y
no ante el Gobierno3. La funcin principal de los medios de comunicacin, y en
general de la libertad de expresin, consiste en informar al pblico las medidas
adoptadas por el Gobierno. Por lo tanto, la funcin de este ltimo no puede
consistir en hacer efectiva la responsabilidad en los medios de comunicacin,
especialmente debido al carcter altamente subjetivo de la expresin
responsabilidad de los medios de comunicacin. El mundo real es tan complejo,
las situaciones tienden a ser tan diversas, que las normas generales carecen de
toda utilidad o es imposible prever mediante normas especiales para todos los
casos posibles [...] [L]os periodistas no siempre estn de acuerdo entre s sobre lo
que debe hacerse. En consecuencia, los intentos de regular la responsabilidad
de los medios de comunicacin estn expuestos a manipulacin y abuso por
parte de autoridades pblicas que quizs no sean imparciales en lo que respecta a
los medios de comunicacin. La amenaza de imposicin de sanciones legales por
la adopcin de decisiones periodsticas basadas esencialmente en cuestiones
subjetivas o juicios profesionales suscitara tambin un efecto inhibitorio en los
medios, impidiendo la divulgacin de informacin de legtimo inters pblico. Esto
no significa que los medios de comunicacin operen completamente al margen de
la regulacin legal, sino simplemente que la ley referente a ellos debe limitarse tan
slo a proteger y salvaguardar otros derechos bsicos que pueden estar en peligro

29
o hayan sido daados por un uso indebido de la libertad de expresin, quedando
su evaluacin nicamente en manos de jueces y tribunales.

a) Proteccin de los derechos y la reputacin de las personas

Con respecto a la proteccin de los derechos y la reputacin de las personas

frente a una interferencia indebida de los medios de comunicacin, el Estado tiene
varios mecanismos a su alcance. Primero, la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos ha establecido el principio de que se pueden aplicar
sanciones civiles por difamacin, calumnias e injurias contra integrantes de los
medios de comunicacin que propalen informacin perjudicial para la reputacin o
el derecho a la privacidad de las personas. En caso de que la persona ofendida
sea un funcionario pblico, o persona pblica o particular que se haya involucrado
voluntariamente en asuntos de inters pblico1, debe usarse el criterio de la real
malicia para determinar la responsabilidad. Esto significa que: debe probarse que
en la comunicacin de las noticias el comunicador tuvo intencin de infligir dao o
pleno conocimiento de que se estaba difundiendo noticias falsas o se condujo con
manifiesta negligencia en la bsqueda de la verdad o falsedad de las mismas. En
ningn caso pueden imponerse sanciones penales por tales transgresiones
cuando estn vinculadas con personas pblicas. Esas personas estn sujetas a un
nivel de vigilancia ms severo por parte de la sociedad porque se ocupan de
cuestiones de inters pblico. Las sanciones penales son demasiado severas en
relacin con el dao que se procura prevenir a travs de las mismas, y las
personas pblicas disponen de otros mecanismos para proteger su reputacin.
Tambin pueden recibir proteccin los derechos y la reputacin de las personas a
travs del derecho de respuesta o rectificacin preceptuado por el artculo 14 de la
Convencin Americana, que puede hacerse respetar coercitivamente conforme a
la ley.

b) Exactitud de la informacin

Promover la exactitud de las noticias en general es una finalidad que puede

lograrse ms eficazmente a travs de medidas gubernamentales positivas que a

30
travs de la imposicin de sanciones en caso de informaciones percibidas como
inexactas o carentes de veracidad

Determinar la verdad de todas las cosas, el debate y el intercambio de ideas es,

evidentemente, el mtodo ptimo para descubrir esa verdad y reforzar sistemas
democrticos basados en la pluralidad de ideas, opiniones e informacin. La
imposicin previa de la obligacin de dar a conocer slo la verdad elimina
expresamente la posibilidad de realizar el debate necesario para llegar a ella. La
perspectiva de sufrir sanciones por informar sobre un tema que un debate libre
demuestre ulteriormente que era incorrecta crea la posibilidad de que los
informadores se impongan la autocensura para evitar sanciones, con el
consiguiente peligro para los ciudadanos, que se veran privados de los beneficios
del intercambio de ideas. Por esta razn, la Declaracin de Principios sobre
Libertad de Expresin establece en su Principio 7: Condicionamientos previos,
tales como veracidad, oportunidad o imparcialidad por parte de los Estados son
incompatibles con el derecho a la libertad de expresin reconocido en los
instrumentos internacionales. En lugar de imponer sanciones por no difundir
informacin veraz o exacta, los Estados pueden promover una mayor veracidad de
los medios de comunicacin adoptando medidas positivas para garantizar la
pluralidad de voces, provenientes de diferentes sectores de la sociedad. La
democracia requiere la confrontacin de ideas, el debate y el dilogo. Cuando este
debate no existe o se debilita debido al hecho de que las fuentes de informacin
son escasas, se produce una contravencin directa del pilar principal del
funcionamiento de la democracia.

2. EL PROBLEMA DE LA EXIGENCIA DE VERACIDAD EN LA

INFORMACIN

El llamado derecho a la informacin veraz ha sido sujeto de intenso debate dentro

del hemisferio en respuesta a manifestaciones de preocupacin y alarma por el
uso de la prensa como medio sensacionalista o por la emisin de noticias no
siempre correctas o verdicas. Debido a su gran importancia para el normal
funcionamiento de una sociedad democrtica, las normas internacionales le

31
otorgan a la libertad de expresin e informacin una proteccin amplia, con
mnimas limitaciones y expresamente enumeradas. De esta manera se logra
claridad en cuanto a las limitaciones que pudieran existir y se evitan
interpretaciones que puedan poner en peligro el ejercicio de este derecho
fundamental.

El artculo 13 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos yel 19 de la

Declaracin Universal de Derechos Humanos reflejan claramente el inters en
proteger ampliamente este derecho. Como se puede comprobar luego de la
lectura de estos artculos, la libertad de expresin e informacin no tiene ningn
tipo de condicionamiento previo. En todas estas instancias se habla simplemente
de libertad de expresin, informacin y opinin. De acuerdo al artculo 13 de la
Convencin Americana, las responsabilidades que surjan por el ejercicio del
derecho a la libertad de expresin son ulteriores y la censura previa est
expresamente prohibida. Cualquier calificativo previo que se le imponga a la
informacin limitara la cantidad de informacin protegida por este derecho. Por
ejemplo, el derecho a la informacin veraz no protegera la informacin que, por
oposicin a veraz, denominaremos errnea. Por lo tanto, toda aquella informacin
que pueda ser considerada errnea, tema al que ms adelante nos referimos, no
estara protegida por este derecho. Sin embargo, una interpretacin correcta de
las normas internacionales, especialmente del artculo 13 de la Convencin, nos
obliga a concluir que el derecho a la informacin abarca toda la informacin,
inclusive aquella que denominamos errnea.

Por otro lado, asumiendo inclusive que sea posible determinar la verdad sobre
todas las cosas, es indudable que precisamente el debate y el intercambio de
ideas es el mtodo indicado para la bsqueda de la misma. Si de antemano se
impone la necesidad de informar nicamente la verdad, precisamente se niega la
posibilidad de efectuar el debate necesario para conseguirla. Paradjicamente,
esta doctrina que considera que nicamente la verdad debe ser informada, al
mismo tiempo elimina o dificulta el debate de ideas y opiniones que conducen a la
bsqueda de la verdad

32
 3. MUJER Y LIBERTAD DE EXPRESIN

La Comisin ha sealado que los Estados miembros deben procurar la eliminacin

de todo tipo de medidas que discriminen a la mujer en su participacin igualitaria y
plena de la vida poltica, econmica, pblica y social de su pas. La Convencin
Americana sobre Derechos Humanos consagra el derecho de las personas a la
igualdad y la no-discriminacin como pilares bsicos en el fortalecimiento y
funcionamiento de los sistemas democrticos del hemisferio

Aunque la situacin de la mujer ha cambiado en forma sustancial adquiriendo

derechos y protecciones emanadas tanto de las leyes nacionales como de los
tratados internacionales sobre derechos humanos59, se siguen manteniendo
situaciones de discriminacin de facto y de jure 60. La Comisin Interamericana,
en su Informe sobre la Condicin de la Mujer en las Amricas61, inst a los
Estados miembros a la modificacin o abolicin de disposiciones legales que
discriminan o surten un efecto discriminatorio contra la mujer, en encarar las
prcticas y las barreras estructurales que impiden la plena incorporacin de la
mujer a la vida nacional y la asignacin de recursos apropiados para la
consecucin de esos objetivos62. Para asegurar la proteccin y respeto de los
derechos humanos de la mujer es imprescindible el pleno ejercicio del derecho a
la libertad de expresin e informacin. El ejercicio amplio y sin restriccin de este
derecho permitir una mayor participacin activa de la mujer en la denuncia de
abusos y en la bsqueda de soluciones que resultarn en un mayor respeto a
todos sus derechos fundamentales. El silencio es el mejor aliado para perpetuar
los abusos y desigualdades a los que se encuentra sujeta la mujer en todo el
hemisferio.

Asimismo, la violencia o el temor a la violencia tambin limitan la libertad de

expresin e informacin de la mujer. Frente a la intimidacin que producen los
actos de violencia, en muchas ocasiones la mujer opta por no denunciar los

33
hechos a la justicia, se recluye y no participa de la vida en sociedad66. Se ha
sealado que en el hemisferio entre un 30 y un 70 por ciento de las mujeres en
pareja sufren de abuso psicolgico o fsico. A su vez, en varios Estados del
hemisferio no se han tomado medidas adecuadas y efectivas para proteger e
impedir actos de violencia contra la mujer.

Como seal la Comisin en su Informe sobre la Condicin de la Mujer en las

Amricas, se percibe en la regin que la democracia efectiva requiere una mayor
participacin de las mujeres en la toma de decisiones, y que el acceso a la vida
pblica de un pas no se agota slo en el ejercicio no discriminatorio del derecho al
sufragio. El Relator Especial insta a los Estados a promover la participacin de
mujeres en la vida poltica y los procesos de toma de decisin en los mbitos
pblico y privado puesto que sin una plena participacin de todos los integrantes
de la sociedad la libertad de expresin e informacin se encontrar amenazada.

4. INTERNET Y LIBERTAD DE EXPRESIN

Internet es un medio con grandes posibilidades porque permite la participacin

abierta de los individuos en los procesos de discusin e intercambio de
informacin sobre temas de su inters. El alcance global de Internet permite que
los individuos se informen y comuniquen instantneamente sin lmites geogrficos
y sin distinciones por razn de raza, sexo, religin u origen social. Maximizar la
participacin activa de la ciudadana a travs del uso del Internet contribuye al
desarrollo poltico, social, cultural y econmico de las naciones, fortaleciendo la
sociedad democrtica. A su vez, Internet, tiene el potencial de ser un aliado en la
promocin y difusin de los derechos humanos y los ideales democrticos y un
instrumento de importante envergadura para el accionar de organizaciones de
derechos humanos pues por su velocidad y amplitud permite trasmitir y recibir en
forma inmediata condiciones que afectan los derechos fundamentales de los
individuos en diferentes regiones. La comunidad de los Estados americanos ha
reconocido expresamente el estndar de proteccin al derecho de la libertad de
expresin en la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y
en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos.

34
 5. TERRORISMO Y LIBERTAD DE EXPRESIN

El respeto y la proteccin de la libertad de expresin es un factor fundamental del

fortalecimiento de la democracia y de la garanta de los derechos humanos al
ofrecer a los ciudadanos un instrumento indispensable para una participacin
informada. La fragilidad de las instituciones del Estado, la corrupcin oficial y otros
problemas con frecuencia impiden que las violaciones de los derechos humanos
salgan a la luz y sean castigadas. En pases afectados por estos problemas, el
ejercicio de la libertad de expresin se ha transformado en uno de los medios
principales a travs de los cuales actos ilegales o abusivos que antes pasaban
desapercibidos o ignorados por las autoridades o perpetrados por ellas, ahora se
denuncian. La Corte Interamericana ha subrayado que existen dos aspectos del
derecho a la libertad de expresin: el derecho a la libertad de pensamiento y de
ideas, y el derecho a recibirlas. Por lo tanto, la restriccin de este derecho por una
interferencia arbitraria afecta no slo el derecho de los individuos a expresar la
informacin y las ideas, sino tambin el derecho de la comunidad en su conjunto a
recibir todo tipo de informacin y de opiniones.

Pero al imponer esas restricciones al derecho a la libertad de expresin, los

Estados tambin deben tener en cuenta la importancia de la libertad de expresin
para garantizar otros derechos humanos fundamentales.

a) Censura previa

La Corte Interamericana ha indicado que la censura previa constituye una

violacin extrema del derecho a la libertad de expresin porque por el poder
pblico se establecen medios para impedir la libre circulacin de informacin,
ideas, opiniones o noticias [...] En tal hiptesis, hay una violacin radical tanto del
derecho de cada persona a expresarse como del derecho de todos a estar bien
informados, de modo que se afecta una de las condiciones bsicas de una
sociedad democrtica89. Sin embargo, como se indica en la seccin sobre la

35
libertad de expresin y el terrorismo, infra, podran surgir en una situacin de
emergencia vlidamente declarada algunas situaciones en que la seguridad
nacional o el orden pblico permitiran una censura limitada.

b) Responsabilidad ulterior

El artculo 13(2) de la Convencin Americana, si bien prohbe explcitamente la

censura previa, permite la aplicacin de sanciones ulteriores en circunstancias
limitadas. Esas sanciones deben estar expresamente fijadas por la ley y ser
necesarias para asegurar: a. el respeto a los derechos o a la reputacin de los
dems, o b. la proteccin de la seguridad nacional, el orden pblico o la salud o la
moral pblicas

Dos de las posibles justificaciones para la responsabilidad posterior por

expresiones emitidas son relevantes en el contexto de la lucha contra el
terrorismo: el orden pblico y la seguridad nacional.

La responsabilidad ulterior puede estar basada en la seguridad nacional si su

propsito genuino y efecto demostrable es proteger la existencia del pas contra el
uso o la amenaza de la fuerza, proteger su integridad territorial contra el uso o la
amenaza de la fuerza, proteger su capacidad de reaccionar al uso o la amenaza
de la fuerza, o proteger la seguridad personal de los funcionarios gubernamentales
principales.

36
 CONCLUSIONES

La libertad de expresin es un derecho humano, que cada uno de nosotros,

como personas tenemos derecho a expresar nuestras opiniones,
redactarlas, publicarlas o comunicarlas y tales expresiones deben ser, si no
compartidas, respetadas.

37
 El concepto bsico de la libertad de expresin, se refiere a la total libertad
de accin y palabra, salvo cuando ella implica el uso de la fuerza y el
engao en contra de otros individuos.

Segn la organizacin de los estados americanos toda persona tiene

libertad de pensamiento y expresin, as como tambin de recibir, buscar y
difundir informaciones e ideas, ya sea oralmente, por escrito, impresa,
escrita o artstica.

No se puede restringir el derecho de expresin por vas o medios indirectos,

ni impedir la comunicacin o circulacin de ideas y opiniones.

BIBLIOGRAFIA

1) OBRAS CONSULTADAS Corte IDH, La Corte Interamericana de Derechos

Humanos. 25 aos, San Jos, Costa Rica, Corte Interamericana de Derechos
Humanos, 2006.

2) La Corte Interamericana de Derechos Humanos: un cuarto de siglo 1979-2004,

San Jos, Costa Rica, Corte Interamericana de Derechos Humanos, 2005.

3) www.corteidh.or.cr/sitios/libros/todos/docs/libertad-expresion.pdf

4) Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH)

5) Aba Catoira, Ana 2001 La limitacin de los derechos fundamentales por razn
del sujeto: los parlamentarios, los funcionarios y los reclusos. Madrid: Tecnos.

38
6) Alexy, Robert 1997 Teora de los derechos fundamentales. Madrid: Centro de
Estudios Constitucionales.

7) Barker, Robert 2000 La primera enmienda. Cuestiones actuales de la libertad

de expresin en los Estados Unidos. Ius et Praxis. Ao 6, volumen 6, nmero 1.

ANEXO

Caso

Corte Interamericana de Derechos Humanos, Caso Ivcher Bronstein vs. Per,

Sentencia de 6 de febrero de 2001 (reparaciones y costas)

1.1. Introduccin de la Causa

El Estado priv arbitrariamente del ttulo de nacionalidad al seor Ivcher

Bronstein, ciudadano peruano por naturalizacin, accionista mayoritario, Director
y Presidente del Directorio del Canal 2 Frecuencia Latina de la televisin
peruana, con el objeto de desplazarlo del control editorial de dicho Canal y de
coartar su libertad de expresin, la cual se manifestaba por medio de denuncias
de graves violaciones a derechos humanos y de actos de corrupcin.

La Comisin present esta demanda con el propsito de que la Corte decidiera si

el Estado viol, en perjuicio del seor Baruch Ivcher Bronstein los artculos 8
(Garantas judiciales), 13 (Libertad de pensamiento y de expresin), 20 (Derecho
a la nacionalidad), 21 (Derecho a la propiedad privada) y 25 (Proteccin judicial),
todos ellos en relacin con el artculo 1.1 (Obligacin de respetar los derechos) de
la Convencin.

39
2.2.2. Anlisis Jurdico

Violacin del artculo 13 (Libertad de pensamiento y de expresin) RAMIRO

VILA SANTAMARA / MARA PAZ VILA ORDEZ 378

1.2 Alegatos de la Comisin

En cuanto al artculo 13 de la Convencin, la Comisin aleg que: a) La privacin

de la nacionalidad del seor Ivcher Bronstein no fue producto de una revisin
rutinaria para verificar el estado de todos los expedientes de peruanos
naturalizados; su finalidad primordial fue coartar el derecho del seor Ivcher a la
libertad de expresin; b) El hecho de que el Canal 2, bajo la direccin del seor
Ivcher, trasmitiera noticias crticas al Gobierno y de que, al ser separado aqul,
los periodistas que producan dichos programas fueran despedidos, cesando as
la transmisin de noticias de esa naturaleza, demuestra que la privacin de la
nacionalidad del seor Ivcher oper como un medio de represalia y sirvi para
silenciar al periodismo de investigacin; c) En el Per se realizan prcticas
represivas sistemticas dirigidas a silenciar a periodistas de investigacin que han
denunciado irregularidades en la conducta del Gobierno, las Fuerzas Armadas y
el Servicio de Inteligencia Nacional; d) El ejercicio de la libertad de expresin en el
Per no est amparado, en la prctica, por garantas judiciales efectivas que
permitan investigar, sancionar y reparar los abusos y crmenes contra periodistas;
e) La evaluacin en conjunto de los ataques al periodismo de investigacin refleja
la existencia de un plan dirigido a la persecucin y el hostigamiento, por parte de
los Servicios de Inteligencia, las Fuerzas de Seguridad y otras instituciones del
Estado, de los periodistas de investigacin.

1.3. Alegatos del Estado

No present argumento alguno sobre la materia.

1.4. Consideraciones de la Corte

El artculo 13 de la Convencin Americana dispone, en sus numerales 1, 2 y 3,

que:

40
Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresin. Este
derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas
de toda ndole, sin consideracin de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en
forma impresa o artstica, o por cualquier otro procedimiento de su eleccin.
SENTENCIAS DE LA CORTE INTERAMERICANA SOBRE LIBERTAD DE
EXPRESIN 379 El ejercicio del derecho previsto en el inciso precedente no
puede estar sujeto a previa censura sino a responsabilidades ulteriores, las que
deben estar expresamente fijadas por la ley y ser necesarias para asegurar: el
respeto a los derechos o a la reputacin de los dems y la proteccin de la
seguridad nacional, el orden pblico o la salud o la moral pblica. No se puede
restringir el derecho de expresin por vas o medios indirectos, tales como el
abuso de controles oficiales o particulares de papel para peridicos, de
frecuencias radioelctricas, o de enseres y aparatos usados en la difusin de
informacin o por cualesquiera otros medios encaminados a impedir la
comunicacin y la circulacin de ideas y opiniones. En cuanto al contenido del
derecho a la libertad de pensamiento y de expresin, quienes estn bajo la
proteccin de la Convencin tienen no slo el derecho y la libertad de expresar su
propio pensamiento, sino tambin el derecho y la libertad de buscar, recibir y
difundir informaciones e ideas de toda ndole. Es por ello que la libertad de
expresin tiene una dimensin individual y una dimensin social, a saber: Sobre la
primera dimensin del derecho consagrado en el artculo mencionado, la
individual, la libertad de expresin no se agota en el reconocimiento terico del
derecho a hablar o escribir, sino que comprende adems, inseparablemente, el
derecho a utilizar cualquier medio apropiado para difundir la informacin y hacerla
llegar al mayor nmero de destinatarios. Con respecto a la segunda dimensin del
derecho consagrado en el artculo 13 de la Convencin, la social, es menester
sealar que la libertad de expresin es un medio para el intercambio de ideas e
informaciones entre las personas; comprende su derecho a tratar de comunicar a
otras sus puntos de vista, pero implica tambin el derecho de todas a conocer
opiniones, relatos y noticias. Para el ciudadano comn tiene tanta importancia el
conocimiento de la opinin ajena o de la informacin de que disponen otros como

41
el derecho a difundir la propia. La Corte considera que ambas dimensiones
poseen igual importancia y deben ser garantizadas en forma simultnea para dar
efectividad total al derecho a la libertad de expresin en los trminos previstos por
el artculo 13 de la Convencin3. La importancia de este derecho destaca an ms
al analizar el papel que juegan los medios de comunicacin en una sociedad
democrtica, cuando son verdaderos instrumentos de la libertad de expresin y no
vehculos para restringirla, razn por la cual es indispensable que recojan las ms
diversas informaciones y opiniones. Asimismo es fundamental que los periodistas
que laboran en dichos medios gocen de la proteccin y de la independencia
necesaria para realizar sus funciones a cabalidad, ya que son ellos los que
mantienen informada a la sociedad, requisito indispensable para que sta goce de
una plena libertad.

As lo ha entendido este Tribunal, al sealar que:

El mismo concepto de orden pblico reclama que, dentro de una sociedad

democrtica, se garanticen las mayores posibilidades de circulacin de noticias,
ideas y opiniones, as como el ms amplio acceso a la informacin por parte de la
sociedad en su conjunto. La libertad de expresin se inserta en el orden pblico
primario y radical de la democracia, que no es concebible sin el debate libre y sin
que la disidencia tenga pleno derecho de manifestarse.

La Corte Europea ha puesto nfasis en que el artculo 10.2 de la Convencin

Europea, referente a la libertad de expresin, deja un margen muy reducido a
cualquier restriccin del debate poltico o del debate sobre cuestiones de inters
pblico.

Segn dicho Tribunal,

Los lmites de crticas aceptables son ms amplios con respecto al gobierno que
en relacin a un ciudadano privado o inclusive a un poltico. En un sistema
democrtico las acciones u omisiones del gobierno deben estar sujetas a
exmenes rigurosos, no slo por las autoridades legislativas y judiciales, sino
tambin por la opinin pblica. En el contexto de los hechos sealados, esta Corte
observa que la resolucin que dej sin efecto legal el ttulo de nacionalidad del

42
seor Ivcher constituy un medio indirecto para restringir su libertad de expresin,
as como la de los periodistas que laboraban e investigaban para el programa
Contrapunto del Canal 2 de la televisin peruana, restringiendo no slo el derecho
de stos a circular noticias, ideas y opiniones, sino tambin afectando el derecho
de todos los peruanos a recibir informacin, limitando as su libertad para ejercer
opciones polticas y desarrollarse plenamente en una sociedad democrtica.

Por todo lo expuesto, la Corte concluye que el Estado viol el derecho a la libertad
de expresin consagrado en el artculo 13.1 y 13.3 de la Convencin, en perjuicio
de Baruch Ivcher Bronstein.

1.5 Puntos Resolutivos

Por tanto, la Corte por unanimidad

1. Declara que el Estado viol el derecho a la nacionalidad consagrado en el

artculo 20.1 y 20.3 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en
perjuicio de Baruch Ivcher Bronstein.

2. Declara que el Estado viol el derecho a las garantas judiciales consagrado en

el artculo 8.1 y 8.2 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en
perjuicio de Baruch Ivcher Bronstein.

3. Declara que el Estado viol el derecho a la proteccin judicial consagrado en el

artculo 25.1 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en perjuicio
de Baruch Ivcher Bronstein.

4. Declara que el Estado viol el derecho a la propiedad privada consagrado en el

artculo 21.1 y 21.2 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en
perjuicio de Baruch Ivcher Bronstein.

43
5. Declara que el Estado viol el derecho a la libertad de expresin consagrado
en el artculo 13.1 y 13.3 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos,
en perjuicio de Baruch Ivcher Bronstein.

6. Declara que el Estado incumpli la obligacin general del artculo 1.1 de la

Convencin Americana sobre Derechos Humanos.

7. Decide que el Estado debe investigar los hechos que generaron las violaciones
establecidas en la presente Sentencia para identificar y sancionar a los
responsables de las mismas.

8. Decide que el Estado debe facilitar las condiciones para que Baruch Ivcher
Bronstein pueda realizar las gestiones necesarias para recuperar el uso y goce de
sus derechos como accionista mayoritario de la Compaa Latinoamericana de
Radiodifusin S.A., en los trminos de la legislacin interna.

9. Decide, por equidad, que el Estado debe pagar a Baruch Ivcher Bronstein una
indemnizacin de US$ 20.000,00 (veinte mil dlares de los Estados Unidos de
Amrica) o su equivalente en moneda peruana al momento de efectuar el pago
por concepto de dao moral. RAMIRO VILA SANTAMARA / MARA PAZ VILA
ORDEZ 382

10. Decide, por equidad, que el Estado debe pagar a Baruch Ivcher Bronstein,
como reintegro de las costas y gastos generados en la jurisdiccin interna y en la
jurisdiccin internacional, la suma de US$ 50.000,00 (cincuenta mil dlares de los
Estados Unidos de Amrica) o su equivalente en moneda peruana al momento de
efectuar el pago.

11. Decide que supervisar el cumplimiento de esta Sentencia y slo despus

dar por concluido el caso.

44