REVISTA
2012 R$ 28,00 N 83
ABLP - Associao
Brasileira de
Resduos Slidos
e Limpeza Pblica
www.ablp.org.br
Pequenas e
mdias cidades
O que as prefeituras devem
fazer para se adequar Lei dos
Resduos e se tornar
um modelo de
gesto sustentvel
Visitas Tcnicas O ltimo dia de atividades ser dedicado a visitas tcnicas a empreendimentos de grande porte e
elevada qualidade tcnica, como aterros sanitrio e industrial, usina eltrica biogs, projetos MDL, tratamentos de solos
contaminados, incinerador, reciclagem, tratamento de resduos de servios de sade, chorume.
Coordenadoria da Revista
Antonio Simes Garcia
Walter de Freitas
Alexandre Gonalves
Secretaria Carlaine Santos de Azeredo
PRODUO EDITORIAL
Delorenzo Assessoria Grfica & Editorial e
Editora Tennis.View Ltda. Tel.: (11) 3832-1548
E-mail: marcosdelorenzo@uol.com.br
Jornalista Responsvel:
Adriana Delorenzo MTb 44779
MDelorenzo
A ABLP inaugurou no ltimo trimestre como o ocorrido em Paulnia, na fbrica aterro industrial. H uma tendncia de
de 2012 o Frum de Discusses sobre de agrotxicos da Shell e Basf, que crescimento de reas contaminadas rela-
Resduos Slidos. Trata-se de um evento funcionava desde 1974. No local, houve cionadas aos resduos. Vai aumentar mui-
realizado na sede da Associao com uma contaminao de solos e guas to, pois todo lixo uma rea contamina-
o objetivo de debater as tendncias e subterrneas com produtos qumicos da. Podemos falar isso sem investigao
inovaes do setor de resduos slidos. O como o aldrin, endrin e dieldrin, compos- confirmatria, afirmou Dib, lembrando
primeiro encontro abordou as reas con- tos cancergenos. At hoje as empresas a meta da Poltica Nacional de Resduos
taminadas, com a exposio do gelogo respondem na justia por pagamento de Slidos que prev o encerramento de
da Sanifox Brasil, Pedro Dib. indenizao aos funcionrios que foram todos os lixes do Pas at 2014.
Segundo Dib, a preocupao com as expostos aos contaminantes. Motivados pelas metas trazidas pela
reas contaminadas no Brasil comeou a O Pas tambm soma outros casos, como PNRS, outros palestrantes abordaram
surgir somente na dcada de 1980, com o Aterro Sanitrio Mantovani, em Santo assuntos que so fundamentais para os
a Poltica Nacional de Meio Ambiente, Antnio da Posse, interior de So Paulo, novos aterros sanitrios, que vierem a ser
instituda em 1981. O Pas tem alguns e o edifcio Baro de Mau, na cidade de construdos. Carlos Vinicius Benjamin,
casos de contaminao bem conhecidos Mau, no ABC, construdo sob um antigo da Ober, por exemplo, falou sobre as
Um novo paradigma na
limpeza urbana
Com cerca de 765 mil habitantes, o munic-
Wilson Mago/PMSBC
pio de So Bernardo do Campo, na Regio
Metropolitana de So Paulo, antecipou-se
Poltica Nacional de Resduos Slidos. A cidade
comeou a debater sua gesto de resduos em
2009, antes mesmo da aprovao da lei nacio-
nal. No ano seguinte, a prefeitura deu incio
licitao que contratou por meio de parceria
pblico-privada o Consrcio SBC Valorizao
de Resduos Revita/Lara. Trata-se de um pro-
jeto pioneiro no Pas, que prev o aumento da
coleta seletiva e reciclagem e o tratamento tr-
mico do que no for reciclado com a gerao
de energia limpa. A Unidade de Recuperao
Energtica ter uma potncia de 30 MW/h, su-
ficiente para abastecer a iluminao pblica e
domiclios de uma cidade com cerca de 300 mil
habitantes, segundo a prefeitura.
O contrato ainda estabelece um Sistema Integrado
Prefeito de So Bernardo de Manejo e Gesto de Resduos, que prev a co-
leta seletiva de reciclveis e de materiais da cons-
do Campo, Luiz Marinho, truo civil, instalao de centrais de triagem e
parte do sistema
desse novo sistema de gesto ser possvel truturados, com metas claramente defini-
dar tratamentos adequados aos diferentes das e recursos assegurados na PPP, inclusive
de gesto de
tipos de resduos, minimizando progressi- para o programa de educao ambiental.
vamente a quantidade destinada ao aterro A PPP, no caso, um dos instrumentos de
sanitrio, conforme preconiza a Poltica implementao das metas e diretrizes que
resduos" Nacional de Resduos Slidos. conta tambm com outros instrumentos
A tecnologia utilizada ser apresentada como, por exemplo, o controle social
incinerao? Qual ser a tecnologia pelo consrcio em breve e, aps aprova- e regulao dos servios realizados por
utilizada para a queima e gerao de o prvia da Prefeitura, ser iniciado o rgo especfico, que em So Bernardo
energia? processo de licenciamento junto ao rgo do Campo ser uma Agncia Reguladora
Luiz Marinho A incinerao apenas ambiental competente (Cetesb). As aes Municipal. Todos esses instrumentos visam
uma parte do sistema de gesto de resduos. de remediao da rea do antigo lixo do assegurar os servios adequados e o cum-
Anterior a esse processo, tem o Programa Alvarenga, local em que ser instalada a primento de todas as metas.
de Coleta Seletiva com a participao SPAR-URE, j se iniciaram. Conforme j apresentado, So Bernardo
dos catadores, o Programa de Gesto e Revista Limpeza Pblica A PNRS contar com um amplo Programa de
Manejo de Resduos da Construo Civil, prev que os municpios adotem a se- Coleta Seletiva que permitir a triagem e o
a implantao de uma rede de apoio a guinte ordem de prioridade na gesto: beneficiamento de materiais reciclveis em
esses programas com Ecopontos, PEVs e no gerao, reduo, reutilizao, centrais de triagem operadas por coope-
novas centrais de triagem, alm do Sistema reciclagem e tratamento dos resduos rativas. S sero encaminhados Unidade
de Processamento e Aproveitamento de slidos, antes da disposio final am- de Recuperao de Energia os materiais
Resduos (SPAR), com uma nova triagem e bientalmente adequada dos rejeitos. no aproveitados no programa de coleta
beneficiamento de materiais reciclveis e o Quais aes sero realizadas para seletiva e nos demais programas, que num
tratamento da frao orgnica. Somente evitar que materiais reciclveis acabem modelo convencional, iriam para o aterro
aps todos esses processos, que os sendo incinerados? sanitrio.
Dados do municpio
IDH 0,834 (acima da mdia nacional que 0,7118)
Oramento 2012 R$ 3,7 bilhes (o segundo maior do Estado de So Paulo, depois da capital)
Solues
para
pequenos
e mdios
municpios
SXC
Antes de tudo
Mas como comear? Como elaborar um bom plano de ges- rurais, de preservao ambiental, industriais, de baixa renda, entre
to municipal? Quais os caminhos que devem ser segui- outras especificaes larguras das vias, tipo de pavimento e ilu-
dos? Segundo a engenheira e mestre em Geotecnia Thelma minao. Depois de levantadas essas informaes, o diagnstico
Kamiji, da Fral Consultoria, a gesto e o gerenciamento de deve conter os dados relacionados aos resduos slidos: de onde
resduos slidos deve seguir a ordem de prioridade apon- vm os resduos do municpio (origem domstica, da varrio, do
tada pelo Decreto n 7.404, que regulamenta a PNRS: No comrcio, dos servios de sade, entre outros); a quantidade de
gerao, reduo, reutilizao, reciclagem, tratamento dos resduo gerada; a composio dos resduos; quem o responsvel
resduos slidos e disposio final ambientalmente adequa- pelos servios; frequncia da coleta; nmero de veculos e funcio-
da dos rejeitos. nrios; distncia do ponto gerador at o transbordo e destinao
Tendo essa sequncia em mente, na hora da elaborao do Plano final; disponibilidade de reas para aterro sanitrio, transbordo e
Municipal de Gesto Integrada de Resduos Slidos (PMGIRS), de- central de triagem.
ve-se partir sempre do diagnstico da situao atual da estrutura De acordo com Thelma, importante identificar, ainda, as possi-
operacional dos servios, para onde se deseja chegar. O guia da bilidades em termos de solues consorciadas ou compartilhadas
ABLP traz um modelo de questionrio onde possvel detalhar o com outros municpios; os resduos sujeitos aos planos de geren-
quadro atual do municpio. Esse levantamento deve conter infor- ciamento dos grandes geradores, indstrias, comrcios e servios
maes como o nmero de habitantes, as reas com maior den- de sade, bem como os sujeitos ao sistema de logstica reversa; e,
sidade demogrfica, um mapa de uso e ocupao do solo reas por fim, os passivos ambientais relacionados aos resduos slidos,
incluindo reas contaminadas e as respectivas medidas saneadoras. plano de trabalho, tm prtica nisso, com um custo bastante com-
Apesar de a etapa do diagnstico ser a primeira para a elabora- patvel, com profissionais gabaritados, ressalta Bretas. As pre-
o do plano de gesto integrada, a engenheira, tambm da Fral feituras infelizmente no tm esses profissionais, mas elas podem
Consultoria, Luclia de Oliveira alerta que, j nesta fase, comeam a buscar recursos para isso. preciso que o prefeito v atrs desses
ser encontradas as dificuldades nos municpios, em especial no que recursos. Os recursos existem, porm, muitas vezes, os prefeitos
se refere caracterizao dos resduos. Segundo Luclia, comum no sabem disso e no colocam profissionais gabaritados para ir
a ausncia ou reduzida disponibilidade de reas ambientalmente atrs, explica.
adequadas para disposio de rejeitos; a ausncia de zoneamen- Luclia, da Fral, tambm concorda que uma consultoria especia-
to ambiental, bem como o plano diretor desatualizado e limitado; lizada pode trazer diversos benefcios s administraes. tida
pouca experincia dos municpios com programas de educao como a melhor soluo, por se tratar de um assunto especfico e
ambiental e capacitao tcnica e de incentivo s cooperativas; e com desdobramentos em vrios setores da municipalidade, sus-
dificuldades na definio dos sistemas de clculo e previses de tenta. Ela explica que, do ponto de vista operacional, a consultoria
custo. (Box abaixo) pode ajudar na busca dos modelos tecnolgicos, nas avaliaes de
com base nos resultados do diagnstico, que o municpio deve demanda, diagnstico e anlises de custo e benefcio. J na ques-
traar suas metas, mecanismos e aes. Vale lembrar, que o pla- to financeira, um profissional pode ajudar o municpio a prever a
no municipal deve estar alinhado aos planos estadual e federal. sustentabilidade em longo prazo, levando-se em conta os valores
Portanto, a realizao desse trabalho envolve uma srie de ativida- atuais, arrecadaes, possveis formas de arrecadao, formas de
des complexas. Nem sempre a prefeitura capaz de realiz-las com regulao e outros incentivos financeiros. Em relao ao aspecto
o quadro de funcionrios existente, principalmente os municpios legal, importante observar a estrutura legal existente na cidade,
de pequeno e mdio porte. as necessidades de adequao, tendo em vista as leis estaduais e
Sem dvida nenhuma, as consultorias especializadas j tm um nacionais, alm de seguir referncias jurdicas e jurisprudncias.
A partir de 2014, os
aterros sanitrios devero
receber apenas rejeitos,
o que implica no aumen-
to da coleta seletiva e
reciclagem nos municpios
- Vista da Central de tria-
gem da Urbam -So Jos
dos Campos - SP)
No Brasil, os muncipios catarinenses de Joinville e Balnerio de Limpeza Urbana (FMLU). O pagamento da tarifa efetuado
Cambori adotaram um modelo de tarifa baseado na frequncia mensalmente. Cabe ressaltar, que a remunerao fixa e no por
da coleta, no tipo de pavimento das vias e na natureza da pessoa peso coletado, o que mobiliza a concessionria a atuar na educa-
ou atividade (domiciliar, industrial, comercial, pblico, entre ou- o ambiental e no incentivo reduo da gerao de resduos pela
tros). A cobrana feita pelo prprio concessionrio, que cobra populao, destaca Thelma. O FMLU criado pela Lei Municipal
dos usurios o valor relativo coleta. n 13.478/2003, destinado a essa finalidade, composto por recei-
Segundo Thelma, a Poltica Nacional de Saneamento Bsico e a tas decorrentes da arrecadao de taxas; dotaes oramentrias
Poltica Nacional de Resduos Slidos permitem a instituio de prprias e crditos suplementares a ele destinados; receitas pro-
taxa, ou a cobrana de tarifa pela prestao de servio da gesto venientes da realizao de recursos financeiros; contribuies ou
de resduos slidos. Os artigos 29 e seguintes da Poltica Nacional doaes de outras fontes, originrios de emprstimos concedidos
de Saneamento estabelecem os critrios para a sua cobrana. Para pela Unio, Estados, entre outros, finaliza.
Thelma, a forma de cobrana adotada em So Paulo (SP) pode Rossin acredita que a populao precisa ser convencida do valor da
servir de modelo para outros municpios. A prefeitura adotou a gesto ambientalmente adequada dos resduos e dos ganhos que
concesso para a contratao da prestao de servios pblicos de ela traz. H uma reduo nos custos em sade pblica, que esto
limpeza urbana, compreendendo os servios de coleta, transporte, relacionados diretamente s condies de higiene, comenta. Ele
tratamento e destinao final de resduos slidos. Ela explica que, considera que os municpios precisam repensar suas estruturas, ten-
em remunerao pelos servios prestados, a concessionria cobra do uma viso mais sistmica do que cartesiana. preciso ter uma
do municpio uma tarifa custeada por recursos do Fundo Municipal viso integrada de saneamento dentro da sade pblica, acredita.
Em Bogot (Colmbia),
a taxa do lixo leva em
considerao a classe
econmica do usurio do
servio de limpeza urbana
e a zona imobiliria
Juan Giraldo
Modelos de contrato
De forma geral, os municpios podem seguir alguns modelos empresas especializadas em prestao desse tipo de servio. Ainda
de prestao de servios. No caso de pequenas cidades, os segundo ela, a prefeitura municipal deve equalizar as receitas com os
consrcios intermunicipais so uma boa soluo. As contra- custos e investimentos para gesto de resduos slidos, recuperao
taes de servios intermunicipais podem gerar a diminuio de passivos ambientais e inovaes tecnolgicas do modelo de pres-
de ncleos administrativos e, por consequncia, de custos, tao de servio definido para atendimento PNRS.
orienta o guia da ABLP. Entre os resultados positivos, esto o Diante da falta de recursos de algumas prefeituras, o modelo de
aumento da capacidade de realizao dos servios e atendi- PPP pode permitir ao municpio atender s obrigaes da PNRS. Isso,
mento da populao, a realizao de aes antes inacessveis porque permite a contratao do servio com a execuo de todas
a uma nica prefeitura, como, por exemplo, a implantao as obras de infraestrutura necessrias de forma mais rpida. Um dos
de um aterro sanitrio, economia de escala, pela viabilizao maiores custos no gerenciamento de resduos a construo de um
conjunta de contrataes terceirizadas, entre outras. aterro sanitrio, que exige do municpio dispor de recursos, mo de
O municpio ou o consrcio intermunicipal pode contratar uma con- obra e infraestrutura nem sempre disponveis. possvel atrelar a
cessionria ou uma parceria pblico-privada (PPP) para a prestao contraprestao pblica (o pagamento empresa) ao alcance de me-
dos servios. No caso de concesso, a prefeitura transfere a execu- tas de qualidade. No caso, as metas podem ser o aumento da recicla-
o dos servios para um ente privado, com prazos maiores, o que gem, com a minimizao dos resduos dispostos no aterro, aumen-
permite empresa maiores investimentos e garantias de retorno. tando a sua vida til e seguindo a PNRS, que prev s aterrar rejeitos.
Outra forma de contratao que tem crescido no Pas a parceria Segundo Benvenuto, os aterros sanitrios so, em geral, ainda, as
pblico-privada. De acordo com o manual da ABLP, as PPP so uma alternativas mais baratas, se comparadas a outras solues de desti-
boa modalidade quando a prefeitura no consegue implementar nao final, mesmo considerando as protees ambientais reque-
uma concesso sem contrapartida. Assim, permite-se a implanta- ridas e os tratamentos de efluentes. Em pases com dimenses
o imediata de um servio pblico, sem que o parceiro pblico te- continentais como o nosso a soluo que pode alcanar todos os
nha que dispor de todo o capital necessrio para sua estruturao, lugares. Nos Estados Unidos, cerca de 60% dos resduos vo para
e ainda mantendo a atratividade do negcio para o setor privado. aterros, 30% so reciclados e 10%, incinerados. Para ele, a gera-
De acordo com Thelma, da Fral, a deciso sobre o modelo de ges- o de energia a partir dos tratamentos trmicos uma alternativa,
to e de contratao para os servios de limpeza urbana deve ser porm, de alto custo e s vivel em casos particulares de alguns
apoiada e orientada por tcnicos especialistas da prefeitura e/ou de municpios.
Inadimplncia
pode tornar prefeito
inelegvel
Se a prefeitura deixar de pagar pelos servios prestados por empresa privada, gestor pode ser julgado por im-
probidade administrativa e ser condenado priso
Uma das preocupaes das empresas que prestam servios a prefeituras a possibilidade de inadimplncia do poder pbli-
co, especialmente no ltimo ano de mandato municipal. Diante disso, a ABLP, em parceria com o Selur, Abetre e Abrelpe,
realizou uma consultoria jurdica para ver quais so as consequncias que o prefeito municipal pode sofrer, ao deixar de
pagar pelos servios de limpeza pblica j executados por empresa privada. Se isso acontecer, o prefeito cometer uma
improbidade administrativa, conforme a Lei de responsabilidade Fiscal e a Lei de Improbidade. Isso crime. Alm de o
prefeito ou ex-prefeito ter que ressarcir os prejuzos, ter a suspenso dos direitos polticos de trs a cinco anos, ter que
pagar multa e poder ficar preso de um a quatro anos.
Outra prtica que proibida deixar as dvidas para o prximo mandato. O prefeito municipal deve pagar as despesas
assumidas dentro de seu exerccio. Em caso de condenao por improbidade administrativa, o prefeito poder se tornar
inelegvel para outros cargos polticos por oito anos, aps o cumprimento da pena, de acordo com a Lei da Ficha Limpa.
Portanto, a melhor sada ter uma administrao pblica transparente e com as contas em dia durante o mandato.
Vale lembrar que, se o municpio no cumprir as obrigaes da PNRS, o chefe do executivo, no caso o prefeito, ainda poder
sofrer processos judiciais pelos danos causados. Ao ocasionar danos ambientais, o prefeito tambm pode ser enquadrado
na lei de crimes ambientais, que inafianvel.
Revista Limpeza Pblica A Poltica Nacional de Resduos Slidos causar dificuldades na implementao de todas as metas previstas
trouxe diversas metas para os municpios brasileiros, entre elas o fim pela PNRS em certas cidades brasileiras.
dos lixes at 2014. Qual a sua avaliao sobre essas metas? Elas Conceitualmente, a lei abrangente, pois parte do princpio de
so factveis? atingir o mximo de aproveitamento dos diversos resduos urbanos,
Francisco Luiz Rodrigues A PNRS no faz distino de porte, in- sinalizando a etapa final ps-processamento para a disposio de
dicando a obrigatoriedade para 100% dos municpios brasileiros rejeitos no aterro. Salienta-se que existem dificuldades tcnicas e
implantao de servios diferenciados de tratamento e destinao econmicas para obter 100% da segregao dos materiais com po-
final. No Brasil, a grande maioria dos municpios de pequeno porte. tencial de aproveitamento (reciclveis, restos orgnicos putrescveis,
A PNRS apenas faz a concesso aos municpios com populaes at resduos da construo, dentre outros).
20 mil habitantes, que podem apresentar Plano Municipal de Gesto Outro aspecto importante da poltica que foram includos como
Integrada de Resduos Slidos com contedo simplificado. responsveis nas diversas fases, todos os geradores de resduos, in-
A diversidade e as desigualdades entre as regies, no Pas, podem distintamente se pblico ou privado.
Resumo
As indstrias de tratamento de superfcie geram grandes quantidades de efluentes lquidos e resduos slidos com elevada carga txica,
constituda de metais pesados e cianeto que, quando descartados ou dispostos de forma inadequada, acarretam srios danos ao meio
ambiente (Furtado, 2003). Atualmente, o gerenciamento destes lodos representa um grave problema ambiental, em virtude do alto custo
associado a transporte, tratamento e disposio final deste resduo, da falta de espao fsico nas instalaes industriais para armazenamento,
bem como ausncia de informaes tcnicas por parte das indstrias e funcionrios. Para equacionar estes problemas, torna-se necessria
uma investigao direta com uma avaliao dos resduos gerados que permita identificar uma tecnologia de tratamento, preferencialmente
uma alternativa, com a separao e reutilizao dos contaminantes. Neste trabalho so apresentados os resultados do levantamento
feito em 40 empresas de tratamento de superfcie quanto caracterizao do resduo galvnico: composio qumica. Para recuperao
dos metais presentes nos resduos foi desenvolvido um trabalho de pesquisa, com ensaios em laboratrio, para separao dos metais e
transformao em um produto de aceitao comercial. A separao de misturas de espcies qumicas, normalmente est baseado nos
chamados aspectos clssico do comportamento dos sistemas qumicos, ou seja, relaciona a estrutura qumica das substncias com suas
propriedades fsicas, desenvolvendo sequncias de transformaes fsico-qumicas. Partindo-se do princpio dessas transformaes, fica
claro entendermos porque perfeitamente possvel a recuperao dos metais presentes nos resduos galvnicos, transformando-os em sais
com alto teor de pureza.
Tabela 1. Laudo de anlise da massa bruta das amostras 4, 15, 23-I e 23-II
Co 80 126 0 0 0 0 0 0
Cr 100 302 10 30 10 30 10 30
Pb 100 116 0 0 20 23 10 12
A presena de clcio e magnsio na composio da massa bruta nos lodos galvnicos decorrente da utilizao de cal como auxiliar de
coagulao e ajuste de pH de precipitao dos metais, nas estaes de tratamento de efluentes.
A presena de nquel na composio de lodos de anodizao, amostra 4, decorrente da utilizao de aditivos para auxiliar a selagem das
superfcies anodizadas.
Co 0 0 0 0 0 0 20 58
Cr 0 0 0 0 20 98 160 785
Cu 60 137 0 0 0 0 30 68
Em funo do leve ataque que as superfcies metlicas sofrem durante o processo de fosfatizao, o ferro um dos metais com maior
concentrao nos lodos de fosfatizao.
Os resduos oriundos de estao de tratamento de instalaes de fosfatizao (amostras 7, 16 e 29) diferem basicamente em funo da
composio do banho de fosfatizao: fosfato de ferro, fosfato de zinco e fosfato tri catinico (Mn, Ni e Zn). Os resduos de sedimento de
banho (amostra 36) normalmente apresentam maior concentrao de insolveis e dos metais zinco, mangans e nquel.
Co 60 95 0 0 30 47 100 158
A presena de ferro na composio dos lodos de galvanoplastia decorrente dos processos de pr-tratamento, decapagem, em que as peas
so submetidas a solues cidas para remoo de carepas e xidos da superfcie.
Os lodos de galvanoplastia apresentam alta periculosidade, e estes so normalmente, classificados como classe I - perigosos, em funo da alta
concentrao de metais que trazem riscos ao meio ambiente como: cromo, chumbo e nquel.
Co 0 0 0 0 0 0 0 0
Pb 0 0 0 0 50.620
58.927 230.560
268.395
O cromo o metal que representa a galvanoplastia: cromagem decorativa, cromagem dura e cromagem de ABS, no entanto, em funo da
alta periculosidade e alta viscosidade do eletrlito tem se buscado alternativas de processo. Algumas indstrias j substituram totalmente
os processos de cromagem, o que torna o tratamento de efluentes mais simples, gerando um lodo sem a presena de cromo (amostra 14).
As instalaes de cromagem dura (amostras 25 e 26) geram resduos com maior concentrao de chumbo que as instalaes de cromagem
decorativa, em funo da maior relao rea andica/rea catdica e da maior densidade de corrente que contribuem para maior dissoluo
do metal.
Tabela 5. Laudo de anlise da massa bruta das amostras 3, 17, 20-I e 20-II
Co 0 0 0 0 0 0 0 0
Cu 0 0 140 215 0 0 50 77
Ni 20 38 30 57 0 0 10 19
Pb 0 0 10 12 160 186 0 0
A presena de cromo nos lodos de zincagem decorrente das solues de cromo hexavalente utilizadas no processo para passivao das
superfcies zincadas, melhorando a resistncia a corroso.
O tratamento dos efluentes das instalaes de zincagem ciandrica um dos mais complexos da indstria de tratamento de superfcie. As
linhas contendo cianeto e cromo hexavalente primeiramente so separadas das demais para tratamento individual, oxidao total do cianeto
e reduo do cromo de hexa para trivalente. Posteriormente so misturados com as outras linhas para precipitao dos metais.
Os lodos de zincagem apresentam alta periculosidade, normalmente classificados como Classe I - perigosos, em funo da presena de
substncias que trazem riscos ao meio ambiente como: cianetos e cromo.
Aps a lixiviao acida e filtrao obteve-se uma massa insolvel com O produto A tem uma boa aceitao na indstria de pigmentos para
baixa carga metlica, reduo de 95,78 % dos metais presentes no cermica, continua sendo uma mistura de metais com predominncia
lodo galvnico original. do cromo, na forma de oxido tem 51,26% de Cr2O3. O cromo
base para formao de vrias cores em mistura com outros metais.
3.3 Composio dos produtos obtidos
Laudo de Anlise de Massa Bruta
Das vrias possibilidades de produtos (composies) que poderiam Amostra Produto B
ser obtidos, foram escolhidos dois em funo da aceitao comercial Procedncia Ensaio de laboratrio da recuperao de metais de
como matria-prima para outras indstrias e do valor agregado. lodo galvnicos
4. CONCLUSES for the Examination of Water and Wastewater. 20th ed. Washington:
No possvel estabelecer nenhum projeto de reutilizao, reciclagem APHA-AWWA-WEF, 1200 p.
ou recuperao sem conhecer com detalhes as propriedades e/ou a Furtado, M. R. (2003) Tratamento de superfcie. Revista Qumica e
composio qumica do resduo ou substncia em questo. Derivados. So Paulo, n 416, jun.
Os resduos galvnicos tm composio qumica definida pelos Jackson, E. (1986) Hydrometallurgical extraction and reclamation, Ellis
processos de tratamento de superfcie que deram origem como Horwood Limited. New York
anodizao; fosfatizao; galvanoplastia que inclui os processos Schneider, V.E.; Bettin, F.; Parise Jnior, F.(2000) Situao das indstrias
de cobreagem e niquelagem qumica e eletroltica e a cromagem galvnicas na regio nordeste do Estado do Rio Grande do Sul quanto ao
decorativa, dura e de ABS; e a zincagem a fogo ou eletroltica. passivo ambiental de lodos de estaes de tratamento de efluentes, Trabalho
Os resduos que apresentam maior quantidade de metais com maior apresentado no XXVII Congresso Intern. de Eng. Sanit. e Amb. Porto Alegre.
valor agregado como cobre, cromo e nquel viabilizam as operaes de
recuperao de metais como o caso dos resduos de galvanoplastia. 6. DETALHES DOS AUTORes
Os produtos obtidos na recuperao dos metais presentes em resduos Rui Simas Engenheiro Qumico pela Universidade Federal do Paran
galvnicos variam de acordo com a composio do resduo original, da (1984); Especialista em Gerenciamento Ambiental na Indstria pelo
aceitao comercial do produto e do seu valor agregado. SENAI / Universidade Federal do Paran (2003); Mestre em Engenharia
Os objetivos deste trabalho foram atingidos. Primeiro, pela investigao de Recursos Hdricos e Ambiental pela Universidade Federal do Paran
direta do setor de tratamento de superfcie levantando a composio (2007); Scio gerente da TSM Treinamento Servios e Consultoria Ltda.
qumica dos diferentes tipos de resduos. Segundo, pela comprovao Endereo: Rua Nunes Machado, 446 ap. 151 - Rebouas.
da viabilidade de se recuperar metais presentes em resduos galvnicos Cdigo Postal: 80.250-000 - Curitiba Paran Brasil
que so potencialmente poluidores, quando a destinao final no se Telefone/Fax: 55 41 9976-2081 - e-mail: r.simas@onda.com
d de forma adequada. Urivald Pawlowsky Engenheiro Qumico pela UFPR (1965), Mestre
em Cincias pela COPPE (UFPR) (1967), Ph.D pela State University of
5. REFERNCIAS New York (1972), Professor Titular de Engenharia Ambiental da UFPR,
ABNT. Associao Brasileira de Normas Tcnicas. NBR 10004 (2004): Professor Snior do Programa de Ps-Graduao de Engenharia de
Resduos Slidos - Classificao. Rio de Janeiro. NBR 12235 (1987): Recursos Hdricos e Ambiental da UFPR, Consultor da OMS/OPS, da
Armazenamento de resduos slidos perigosos. Rio de Janeiro. GTZ do Governo Alemo de indstrias e de rgos governamentais.
APHA - American Public Health Association. (1998) Standard Methods Professor Titular da Universidade Federal do Paran
VISO JURDICA
Por Simone Paschoal Nogueira e Iris Zimmer Manor
da pelo Decreto 7.404, De acordo com a regra da lei, a partir deste contedo mnimo legal previsto, devero ser
prazo, os municpios no conseguiro obter estabelecidas as metas de reduo, reutilizao,
criaram-se condicio-
recursos federais se no tiverem seus planos coleta seletiva e reciclagem, entre outras, com
nantes aos Estados e de gesto devidamente legitimados em seus vistas a reduzir a quantidade de rejeitos enca-
Municpios para acesso municpios. minhados para disposio final ambientalmente
aos recursos federais, Alm da obteno de recursos para limpeza p- adequada, metas estas que devero ser cumpri-
blica e realizao do gerenciamento dos resduos das pelas empresas e sociedade civil.
especificamente no
urbanos, aps a elaborao dos Planos, os entes Nessa mesma linha, vale mencionar um pouco
que tange gesto de da Administrao Pblica tambm podero ser das concluses de um estudo contratado por
resduos slidos beneficiados por incentivos ou financiamentos associaes do setor de limpeza pblica, sobre
de crdito ou fomento destinados a este tema. inadimplncia de prefeitos quanto a compro-
Para elaborao dos Planos, o Ministrio do Meio missos assumidos no tocante limpeza pblica
Ambiente elaborou um manual de orientao e gesto de resduos, para evitar o comprome-
disponvel para acesso ao pblico. Alm disso, timento dos servios nas trocas de mandatos
tem oferecido cursos de ensino distncia para polticos.
orientar gestores e consultores nesse sentido. O estudo, calcado na Lei de Responsabilidade
A ABLP, juntamente com o Selur, tambm for- Fiscal, Improbidade Administrativa e legislao
neceu um manual aos prefeitos, para balizar penal, dispe que um prefeito no poder assu-
a elaborao dos planos, mas, infelizmente, a mir compromisso no seu ltimo ano de mandato
maioria das prefeituras ainda no possui referido se no houver proviso oramentria para tanto,
plano de resduos slidos. inclusive contratao de empresa de limpeza
Sem dvida nenhuma, a partir do ano que pblica, podendo sofrer as penalidades cabveis.
vem, os novos prefeitos tero que correr com Se caracterizado o ato de improbidade adminis-
esse trabalho, para conseguir obter os recursos trativa, nos termos da legislao aplicvel, me-
advindos da Unio. diante ao especfica, o prefeito estar sujeito
De toda forma, a Poltica Nacional inclui ainda inelegibilidade eleitoral e rejeio de suas contas
o fomento a solues integradas, mediante pela cmara municipal, comprometendo e at
elaborao de consrcios intermunicipais, con- inviabilizando a obteno de recursos federais.
siderando o aporte financeiro das prefeituras Assim, demonstra-se a importncia da atuao
municipais, permitindo o aperfeioamento do planejada e regular dos gestores pblicos e das
plano em razo da otimizao das iniciativas e suas decises polticas para viabilizao de um
melhor aproveitamento dos recursos. servio pblico de tamanha importncia como
A idia central viabilizar as iniciativas previstas o de resduos slidos urbanos.
Simone Paschoal Nogueira advogada, coordenadora de Legislao da ABLP e scia do Setor Ambiental do
Siqueira Castro Advogados. Iris Zimmer Manor advogada, ps-graduanda em Direito e Gesto Ambiental.
SXC
de resduos
Brasileira, associada ABLP, participa de conferncia da parceria
global onde o tema ganha importncia e apontado como uma boa
estratgia para o crescimento da economia verde
SXC
GPWM
transportados, tratados e destinados
adequadamente.
Como exemplo, a palestrante falou sobre
a experincia do Instituto Venturi, que fez
uma parceria com o Tribunal de Justia do
Rio Grande do Sul, onde a entidade est
localizada. A parceria cresceu e culminou
com a assinatura do Termo de Cooperao
Ambiental entre todas as instituies de
A associada da
ABLP Arlinda justia do estado. Ao contrrio do legis-
Czar em painel lativo e executivo, o judicirio permanen-
sobre gesto
integrada de te, comenta.
resduos Com o Ecojus, unidades do judicirio
gacho implantaram coleta de pilhas e
A discusso sobre os resduos slidos j trabalhssemos distncia e um encontro baterias, reciclagem de lmpadas fluores-
ganhou espao nas Naes Unidas e conta presencial a cada dois anos, para a troca de centes, aquisio de canecas e distribuio
com uma representante brasileira. Nos dias experincias. para os funcionrios, visando diminuio
5 e 6 de novembro de 2012, Arlinda Czar, Uma das primeiras aes foi a criao de do consumo de copos plsticos descart-
diretora do Instituto Venturi para Assuntos um portal (unep.org/gpwm), onde qual- veis, e a reciclagem de papis, o qual j
Ambientais e associada ABLP, participou quer pessoa pode se inscrever, ter uma foi implantado em 29 comarcas da Grande
da Conferncia Bianual da Parceria Global senha e participar das discusses. O grupo Porto Alegre. O programa ainda abrange
para a Gesto de Resduos Slidos, em tambm definiu seis reas temticas prio- as licitaes sustentveis, que, entre outras
Osaka, no Japo. Na cidade japonesa, ritrias: resduos e mudanas climticas; aes, prev a contratao de empresas
estiveram presentes 180 especialistas em resduos agrosivolpastoris e biomassa; ges- de transporte que destinem seus resduos
resduos, representantes de governos, so- to integrada de resduos slidos; resduos adequadamente, e campanhas de educa-
ciedade civil, universidades e setor privado, eletroeletrnicos; resduos marinhos; e o ambiental.
de diversas partes do mundo. Este foi o minimizao de resduos. No caso do tribunal, havia recursos para
primeiro encontro aps o lanamento da Em Osaka, Arlinda foi palestrante no fazer, s faltava o conhecimento, explica
Parceria Global sobre Gesto de Resduos painel sobre gesto integrada de resduos, Arlinda, comparando que nos municpios
(Global Partnership on Waste Management onde destacou a importncia de identificar a situao diferente. Segundo ela, as
GPWM) que aconteceu em Genebra, parceiros na gesto municipal. Quem prefeituras lidam com a falta de recursos
Sua, na sede do Programa das Naes presta servios para a gesto pblica sabe e capacidade tcnica, os dois maiores en-
Unidas para o Meio Ambiente (Pnuma). que no fcil, tem eleio, mudam os traves para a gesto avanar. Temos uma
Arlinda tambm participou do encontro prefeitos, o investimento baixo, diz. situao onde os municpios no sabem
em Genebra que deu origem parceria. Para ela, um plano de gesto integrada elaborar projetos, selecionar indicadores
Na ocasio, a ONU decidiu fazer alguma municipal deve levar em considerao e menos ainda monitorar, lamenta. Por
ao para fortalecer a cooperao entre no apenas os resduos domiciliares e da conta disso, ela defende as parcerias
os pases em desenvolvimento, explica. limpeza pblica, mas deve se preocupar pblico-privadas com licitaes e prestao
ramos um grupo de cerca de 20 pessoas, com a infraestrutura para garantir que os de servios transparentes, a menos que a
entre professores e especialistas, e decidi- resduos industriais, dos servios de sa- prefeitura tenha um histrico comprovado
mos criar o grupo, ferramentas para que de, dos comrcios possam ser coletados, de capacidade de boa gesto.
GPWM
Conferncia reuniu 180 participantes de diversos pases
Empresas associadas
da ABLP por
rea de atividade
Consultoria e Projetos
FABRICANTE/FORNECEDOR
EQUIPAMENTOS
Veculos
LOCADORA DE EQUIPAMENTOS
PRESTADORA DE SERVIO
SERVIO PBLICO
Contato Local Especialidade
www.campinas.sp.gov.br Campinas, SP - rgo Pblico Municipal.
PREF. DE CAMPINAS
Tel.:(19)3273-8202
www.sanepar.com.br Curitiba, PR - Autarquia de Saneamento Bsico.
SANEPAR
Tel.:(41)3330-3202
www.pbh.gov.br B.Horizonte, MG - Autarquia de limpeza urbana.
SLU
Tel.:(31)3277-9333
H quase um ano frente da limpeza urbana da regio Noroeste da cidade de So Paulo, com a responsabilidade
da manuteno dos servios em mais de 536 km de vias diariamente, a Inova Gesto de Servios Urbanos est, antes de
tudo, promovendo a quebra de paradigmas de um modelo inovador de prestao de servios. Inauguramos um novo con-
ceito, que privilegia qualidade e novos mtodos de trabalho.
Nossa tarefa baseia-se no estabelecimento de agente ambiental, coletores, motoris- Lutocar aspirador O Lutocar aspira-
de uma dinmica (sinergia) adequada en- tas, encarregados e fiscais. Esse contin- dor um aparelho de aspirao, tambm
tre a mo de obra e o emprego de novas gente tem papel fundamental no cumpri- com capacidade de 120 litros. Com prin-
tecnologia. Os agentes ambientais tm mento das metas da empresa. A diferena cipal funo: Coleta de resduos em vias e
sido orientados de que sua funo passa que ganhou o reforo da tecnologia. logradouros pblicos. Com ele, possvel
ser a de cuidar da zeladoria das ruas, pro- Para garantir a produtividade e a eficcia ampliar a produtividade, tambm em reas
movendo uma limpeza mais homognea em todo o sistema, a regra adequar mo de mdia a intensa deposio de resduos,
da cidade. A atuao no se restringe a de obra e equipamentos s caractersticas tornando o trabalho do agente ambiental
limpar as guias e sarjetas, mas estar atento das diversas situaes e localidades que mais dinmico e eficaz.
ao entorno como um todo. Nesse contex- encontramos na cidade de So Paulo. Por
to, a tecnologia no substitui o trabalha- isso, a Inova mantm um departamento Green Machine Utilizada em rea de
dor. Ao contrrio, vem somar em produ- especfico da rea de planejamento e lo- grande movimento, em especial nas cala-
tividade, operando em locais e situaes gstica, que realiza os estudos e a distribui- das, com capacidade de 200 litros e at
especficas, potencializando os servios e o dos equipamentos obedecendo a uma 9.500 m/turno. Funciona com aspirao
dando maior segurana operao. srie de critrios. de gua e um ventilador de compactao
A Inova conta hoje com cerca de seis mil Abaixo, demonstramos a estrutura dos servi- que suga os resduos e os reduz a um tero
colaboradores no trabalho de limpeza ur- os de limpeza urbana da cidade de So Paulo do tamanho original. Sua produtividade
bana na cidade de So Paulo, nas funes e a relao de produtividade alcanada. de 8 quilmetros por turno. A inova pro-
EcoUrbis
Ionilton Gomes Arago, lder comunitrio e morador da Vila Nossa Senhora Aparecida, procurou a EcoUrbis e a Soma para relatar os problemas
e apresentar algumas sugestes de melhoria para o local
Uma parceria indita entre a popu- cidade de So Paulo. Alm dos prprios ram disponibilizados pela EcoUrbis alguns
lao, empresas de limpeza urbana, moradores, que participam ativamente e anos atrs para que as famlias das ruas
Poder Pblico, instituies de ensino tiveram a iniciativa de sugerir mudanas onde o caminho no podia trafegar pu-
e ONGs, est transformando para me- no sistema de limpeza, o projeto conta dessem levar o lixo. Em tese, bastava levar
lhor o dia a dia de centenas de fam- com a parceria da EcoUrbis Ambiental e os sacos at o continer e jog-los l den-
lias que vivem na comunidade Nossa Consrcio Soma, responsveis respectiva- tro. Nos dias da semana e horrio progra-
Senhora Aparecida, localizada na Vila mente pela coleta domiciliar e varrio, mados, o caminho da coleta o esvaziava.
Jacu, Zona Leste da capital. At me- Amlurb (Autoridade Municipal de Limpeza Infelizmente, porm, h algum tempo os
ados de 2012, os moradores daquela Urbana), subprefeitura de So Miguel, contineres vinham sendo usados de forma
comunidade enfrentavam graves pro- Instituto Estre e escolas da regio. inadequada por alguns moradores. Havia
blemas relacionados ao lixo, com res- Antes de o Varre Vila ser implantado, as quem os utilizasse para jogar entulho, so-
duos, entulho e outros materiais espa- pessoas da Vila Nossa Senhora Aparecida fs, colches, cadeiras e uma srie de ou-
lhados por todo o local. Em agosto, no eram obrigadas a andar no meio das ruas, tros materiais sem serventia, em qualquer
entanto, teve incio o projeto batizado de pois o lixo tomava conta das caladas. O hora do dia ou da noite, sem respeitar a
Varre Vila, e o cenrio comeou a mu- ponto mais crtico era um local conhecido programao da coleta. Pior. Como no
dar. Hoje, a Vila Nossa Senhora Aparecida como roda. Ali ficavam trs contineres sobrava espao dentro de continer, sacos
uma das comunidades mais limpas da que, a pedido dos prprios moradores, fo- com lixo passaram a ser jogados no cho,
que eram rasgados por cachorros e outros apenas nos dias definidos realizao da
animais em busca de alimento. O resulta- coleta e perto do horrio da prestao do
do que resduos ficavam espalhados na servio. Com isso, o tempo de coleta, que
calada, atraindo roedores, moscas e ou- girava em torno de 45 minutos, foi redu-
tros vetores de doenas. Em resumo, o lo- zido para aproximadamente 15 minutos.
cal transformou-se em um ponto viciado. A Soma, por sua vez, instalou 350 novas
Inconformado com essa situao, Ionilton lixeiras, inclusive nas ruas de difcil acesso,
Gomes Arago, lder comunitrio e mora- a partir da seguinte dinmica: o lixo re-
dor da Vila Nossa Senhora Aparecida h colhido e armazenado junto ao domiciliar
36 anos, procurou a EcoUrbis e a Soma no local combinado, onde o caminho de
para relatar os problemas e apresentar coleta passa trs vezes por semana. Desde
algumas sugestes de melhoria para o a instalao das lixeiras, apenas trs uni-
local. Uma delas foi retirar os contine- dades foram danificadas e os prprios mo-
res. Walter Freitas, superintendente de radores localizaram os responsveis, que
operaes da EcoUrbis, lembra que ficou foram advertidos sobre a atitude incorre-
surpreso de forma positiva com o pedido. ta. A varrio das ruas tambm mudou.
Geralmente, recebemos solicitaes para Uma equipe de zeladoria composta por
instalar contineres, no para retirar. O seis moradores da prpria comunidade
passo seguinte foi orientar as famlias so- foi contratada e a varrio passou a ser
bre os dias e horrio de coleta, bem como realizada diariamente. Antes, at as en-
da necessidade de acondicionar os resdu- tradas do bairro estavam imundas. No
os adequadamente. Com ajuda das lide- tinha mais como passar. O pessoal descar-
ranas locais, as famlias foram informadas tava o lixo em qualquer lugar. Agora, no.
que poderiam levar os sacos para o mes- T tudo bonitinho e vai melhorar ainda
mo local onde ficavam os contineres, mas mais, diz Arago, o lder comunitrio.
Seminrio
Mas o Varre Vila no ficou s por a. Em 24 de novembro de 2012,
foi realizado o 1 Seminrio de Sustentabilidade da Vila, que con-
tou com a participao de aproximadamente 150 moradores da Vila
Nossa Senhora Aparecida, do presidente da Amlurb, Mrcio Mateus,
de um representante da subprefeitura de So Miguel e de todas as
partes envolvidas.
Alm de fazer um balano das atividades realizadas at o momento, o semi-
nrio tambm serviu para que todos os envolvidos discutissem melhorias a
partir de quatro temas: coleta seletiva, consumo consciente, limpeza pblica
e comunidade verde. Um documento com todas as propostas foi elaborado.
A iniciativa da comunidade Vila Nossa Senhora Aparecida uma prova de
que, a partir do real interesse em melhorar um ambiente, a unio de foras
torna possvel a realizao de sonhos.
Notcias ABLP
Individuais
Nome ProF./Cargo Empresa Local Adeso
Marcos De Almeida Alves Lima Eng. Civil E Ambiental Ablp So Paulo-SP 30/08/2012
Pierre C. Andre Maxime Casabonnet Engenheiro Proactiva Meio Ambiente Brasil Barueri-SP 21/09/2012
Pitter Costa Eng. Ambiental Eppo Itu Solues Ambientais Itu-SP 25/09/2012
Adriene Pantoja De Oliveira Tec. em Saneamento Ambiental Pref. Mun. De Castanhal Castanhal-PA 01/10/2012
Coletivos
Empresa Ramo de atividade Uf Adeso
Titech Brasil Solues Em Segregao Ltda. Equipamentos para seleo automatizada SP 04/10/2012
Faa a sua inscrio pelo site ou entre em contato com a secretaria da ABLP: Av. Paulista, 807 - 19. Conj. 1909/1913 CEP 01311-
100, So Paulo - SP - Tel.: 11- 3266-2484 www.ablp.org.br ablp@ablp.org.br
Nos meses de abril, junho e novembro devem acontecer os tradicionais cursos da ABLP sobre aterros sa-
nitrios. Os cursos tm tido grande procura e frequncia de profissionais, gestores e tcnicos de todo o
Pas. So dois dias de palestras, debates e exerccios prticos, que acontecem na sede da ABLP (Av. Paulista,
807 19 andar, conj.1909 So Paulo/SP). No terceiro dia, ocorrem visitas tcnicas a empreendimentos
prximos capital paulista. Acompanhe no site da Associao (www.ablp.org.br), a divulgao das datas,
programao e faa a sua inscrio.