Managua, Nicaragua,
B Campo Bruce,
de Ixchen 1 c. al sur, 75 vrs. Abajo
Tel. (505) 2484542 2488272
E-mail: tesis@tmx.com.ni
Danilo Medrano M.
Juan Gago G.
Mara A. Ordoez
Belky Rivera R.
Mayo 2005
elaborado a solicitud de
2.a. poltica hacia los jvenes / poltica juvenil (por ejemplo: leyes
antimaras, operativos policacos Manos Duras, Libertad etc.);
Anexos Pag 32
a) Las situaciones socioeconmicas que viven los jvenes en las que surge la violencia
juvenil.
Nicaragua tiene una poblacin de 5.2 millones que crece al 2.6% anual; 2.2 millones de los
habitantes estn en edad escolar, siendo una de las poblaciones ms jvenes de Amrica
Latina (promedio de 22 aos). Es un pas con una estructura demogrfica joven, con altos
niveles de pobreza y bajos niveles de productividad: el 45% son pobres y el 17 % en el estadio
de extrema pobreza. La dcada de los noventa inicio con una economa desvastada por la
guerra con una de las peores crisis sociales y econmicas de la historia de Nicaragua, un
aparato gubernamental abultado y una deuda externa a 11, 700.000 dlares, 6 veces el valor
del producto interno bruto (PIB). 1 De los 41 pases catalogados como pobres y altamente
endeudados por el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, Nicaragua pertenece al
grupo de las ocho naciones cuya deuda es insostenible.
Por otro lado los efectos de la guerra en este contexto general causo una rpida y acentuada
reduccin de los indicadores sociales, al punto de llevar al pas a una recesin social
econmica identificndose un deterioro en el poder adquisitivo de la mayora, que no puede
cubrir la canasta bsica y con 54% entre desempleo y sub empleo.
Por otro lado la aplicacin de las medidas de ajuste ha tenido como consecuencia una sensible
reduccin de la inversin social que tambin se expresa en el deterioro de los servicios bsicos
de la poblacin y en aumento de la pobreza.
Algunos estudios sobre la economa nicaragense sealan que la pobreza, medida por los
ingresos de la familia, refleja daos significativos. El 20% de los hogares mas pobres captan el
3.2% de los ingresos, mientras el 20% mas rico capta el 53.1%. se percibe por consiguiente
una agudizacin en la desigual distribucin de la renta lo que en cifras nos proporciona una
idea de la situaci n financiera de las familias ms pobres, en un pas donde el ingreso
promedio per cpita anual es de apenas 500 dlares. El saldo: casi nula movilidad social y
carencia de un horizonte alentador.
1
juventud han sido sealadas por diversos analistas como las principales causas de
descomposicin social en general y en particular la de nios, nias, adolescentes y jvenes.
En definitiva, Nicaragua presenta una situacin con profundas secuelas estructurales que
afecta la vida, poltica, econmica y social de su poblacin. Particularmente en la poblacin
joven se identifican algunos aspectos centrales, ms no los nicos: que han venido afectando
su desarrollo integral.
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realidad del contexto en que se vive la evolucin en la parte organizativa y delictiva van
teniendo sus propias caractersticas segn la poca.
La utilizacin de drogas entre los jvenes tiene cada vez ms difusin y por lo tanto los
problemas conexos son ms graves y de mayor envergadura.
Por otra parte, en Nicaragua la migracin se da de manera constante hacia la ciudad y fuera
del pas estando asociada a las pocas oportunidades que existen tanto en el rea rural y urbana,
la baja disponibilidad de los servicios bsicos y la alta incidencia de violencia. Esto explica el
hecho de que el crecimiento poblacional ha sido mayor en las zonas del Pacifico,
especialmente en la capital. Este fenmeno ha originado el surgimiento de aproximadamente
300 asentamientos humanos precarios en la presente dcada, la mayora ubicados en
Managua. Diversas fuentes oficiales y privadas, coinciden en las altas cifras de pobreza de la
poblacin nicaragense, lo que se refleja en estos asentamientos humanos; y en estas cifras los
jvenes tienen un peso considerable.
Como producto tambin de la migracin los jvenes que estn fuera de sus pases de origen
han buscando soluciones en el mbito delincuencial Segn estudios del BID en Latino
Amrica hay 140,000 homicidios cada ao, cada latinoamericano pierde el equivalente a casi
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tres aos anuales de vida saludable por causa de la violencia; 28 millones de familias son
sujetas a hurtos a robos, es decir 54 familias son robadas a cada minuto.
La violencia medida por cualquiera de estos indicadores es 5 veces mayor que la de otras
regiones del resto del mundo. Las pandillas no son exclusivamente los protagonistas de toda
esta destruccin y falta de recursos, pero no hay duda que en el caso de Nicaragua los
adolescentes han incrementado su participacin en los delitos.
La Polica sostiene que gran parte de la delincuencia juvenil est asociada a la existencia de las
pandillas y por eso procura llevar registros concienzudos de su nmero, ubicacin y
actividades. En los departamentos de Jinotega, Matagalpa, Estel, Chinandega, Managua,
Masaya y Granada, la Polica Nacional ha contabilizado 174 pandillas y 2,685 pandilleros. La
polica carece de datos estadsticos con el resto de los departamentos. La mayor densidad de
pandilleros por grupo la presenta Masaya, con 21.25 miembros por pandilla. Estas cifras
revelan un crecimiento notable de las pandillas en los departamentos no capitalinos, pasando
de no ms de media docena en 1997, a casi 60 en el 2003.
En enero 2003 las estadsticas de la Polica Nacional contabilizaron 117 pandillas y 2,139
pandilleros en Managua. Un mes despus la misma fuente registr el mismo nmero de
pandillas, pero un contingente de pandilleros que alcanz los 2,171. Estas cifras arrojan una
densidad de alrededor de 18 pandilleros por grupo, volumen semejante al de las pandillas (o
parches) colombianas en 1997. De ser ciertas estas cifras estaramos frente a una considerable
reduccin del nmero de jvenes por pandilla. Si en 1999 la Polica Nacional registr 110
pandillas y 8,500 jvenes pandilleros en Managua, la densidad en ese momento de auge era de
77.27 miembros por pandilla, cifra ligeramente ms alta que la declarada por los pandilleros
en un estudio anterior.
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autores de delitos predominaban los mayores de 25 aos: 51.1% del total de delitos, 44.4% en
delitos por drogas, 50.8% en delitos contra la propiedad y 50.9% en delitos contra las
personas.
En el primer trimestre del 2002 el accionar delictivo de ese rango de edad ha retrocedido
ligeramente ante el protagonismo juvenil y solo aportan el 48.5% del total de los detenidos.
Porque aunque los mayores de 25 aos participan mas en los delitos contra las personas (53%)
y en los de drogas (57%), han disminuido considerablemente de 50.8% a 43.7% su
participacin en los delitos contra la propiedad. Los hurtos, los daos a la propiedad y los
robos con fuerza, violencia o intimidacin son rubros ms dominados por jvenes y
adolescentes.
El 52% de los varones detenidos en el primer trimestre del 2002 fueron jvenes de entre 15 y
25 aos de edad. Tomando esas fuentes y rangos, estimamos que los adolescentes y jvenes,
aunque solo representen el 38% de la poblacin masculina en edad de ser detenido, son los
autores del 52% de los delitos cometidos por varones. Las coetneas de esos muchachos
representaron el 37% de las detenidas. En ambos sexos la mayor actividad delictiva se
concentra en el rango de 18 a 25 aos, que aportan el 45% de los varones y el 33% de las
mujeres detenidas.
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2. Descripcin de las respuestas de los gobiernos nacionales y locales frente a los
problemas que sufren los jvenes y a la problemtica de la violencia juvenil y pandillas
juveniles:
A). Poltica hacia los jvenes / poltica juvenil (por ejemplo: leyes antima ras, operativos
Policacos Manos Duras, Libertad etc.
Esta Poltica considera como jvenes a todos los hombres y a todas las mujeres cuya edad
oscila entre los dieciocho y los treinta aos cumplidos. Dicho lapso cronolgico abarca un
extenso perodo del ciclo de vida cuyas caractersticas se modifican en el transcurso del
tiempo y se ven afectadas por condiciones de gnero, residencia, cultura, oportunidades
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sociales y econmicas. De tal forma, se reconoce que los grupos juveniles rurales y urbanos
presentan caractersticas y necesidades distintas.
Igualmente, cuando se habla de los hombres y las mujeres jvenes se enfatiza el carcter
heterogneo de la poblacin de una manera gnero sensitiva e inclusiva. Congruente con ello
se visibilizan los hombres y las mujeres jvenes en condicin especial, definindose esta como
toda condicin o estado biolgico, psicolgico, social, econmico, poltico, ambiental y
cultural, que impide o limita el pleno goce de sus derechos fundamentales y por ende su
desarrollo integral.
A pesar del favora ble marco hacia la juventud que ofrece esta Poltica se constata una ausencia
de su aplicacin real, ya que no se manifiesta una voluntad poltica de los decisores estatales
para su implementacin y cumplimiento, al no asignarse los recursos financieros necesarios y
no emprender acciones tendientes a garantizar los derechos bsicos universales de que deben
gozar los jvenes con lo que se mantienen latentes las causas que les llevan a la espiral de
violencia y trasgresi n de la Ley.
Sin embargo se cuenta con buenos aliados en el trabajo a nivel de instituciones de gobiernos
que se han pronunciado pblicamente junto con la sociedad civil para detener la aprobacin de
estas leyes, ejemplo: Procuradura de los derechos humanos, Polica Nacional, entre otras. La
prctica ha demostrado ante la sociedad nicaragense que la implementacin de medidas y
leyes represivas no resuelven el problema y por el contrario las medidas preventivas surten
un efecto positivo.
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En Honduras, El Salvador y Guatemala la violencia juvenil es un problema grave que se les
ha salido de las manos. Incluso los mismos gobernantes han dicho que el asunto de la
represin institucionalizada no les ha resultado. En Nicaragua tenemos la oportunidad de
contar con una institucin (Polica), que si bien es cierto tuvo actitudes represivas contra los
jvenes (sin llegar a compararse con las otros pases), actualmente el modelo de tratamiento
implementado por la polica ha cambiado, presentando resultados positivos y siendo causa de
estudios por parte de organismo internacionales incluso el FBI, esto con el objetivo de
considerarlo como un modelo de atencin en otros pases.
El regreso de los gobiernos locales electos, se inicia con la Revolucin Sandinista, con la
aprobacin de la nueva constitucin de la Repblica en 1987 y la aprobacin de la Ley de
Municipios (Ley No.40), que restablece la autonoma municipal, siendo la eleccin de los
alcaldes hecha por los miembros del Concejo. Posteriormente, con base en las reformas a la
Constitucin (junio de 1995) se aprueban las Reformas e incorporaciones a la Ley nmero 40,
Ley de Municipios (Ley No.261). La nueva ley restablece la eleccin directa del Alcalde y
Vice-Alcalde, reduciendo el trmino de seis a cuatro aos.
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En la actualidad, municipio o Alcalda Municipal es la circunscripcin territorial en que se
divide administrativamente el Estado, dotada de cierto grado de autonoma para manejar los
asuntos de su competencia y regida por un Concejo cuyos miembros son elegidos por los
vecinos del lugar.
Hay que hacer notar que en las lneas de prevencin, atencin y rehabilitacin solamente se
alude a la Vice-Alcalda de Managua, lo que obedece a que es el nico Gobierno municipal
que ha tomado una intervencin directa y especifica en el tema de la violencia juvenil.
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Por su parte la Polica Nacional impulsa acciones de prevencin en los siguientes
departamentos:
La polica esta desarrollando una labor preventiva con los colegios de primaria y
secundaria.
A travs de una labor informativa con talleres o charlas sobre Drogas, Violencia y
educacin vial.
La Polica de Carazo reconoce que este es el departamento que se ubica en el segundo lugar
en la incidencia de pandillas; y que su mayor logro ha sido el trabajo articulado que ha venido
teniendo con las instituciones de la sociedad civil y la comunidad misma. Dentro de su
enfoque de trabajo pretende disminuir o erradicar el fenmeno de la violencia juvenil a corto o
largo plazo, para mejorar el orden pblico y la seguridad de las personas. Dentro de sus
objetivos principales contemplan insertar a jvenes a la sociedad mediante el estudio y el
trabajo.
La Polica de Estel a pesar de reconocer que puede utilizar la represin dentro de los lmites
establecido legalmente, no acta de esta forma, ya que en los ltimos aos reconoce que no es
con la represin como podrn terminar la violenc ia juvenil y que tampoco podr hacerlo sin la
intervencin de otros sectores, as como sin la voluntad de los mismos jvenes involucrados.
De aqu parte la figura de jefes de sectores que son los que directamente intervienen con lo
ciudadanos de cada barrio. Estos jefes de sectores junto con las comisiones de prevencin
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social del delito de cada barrio realizan acciones coordinadas, involucrando a los pobladores
en la prevencin de delitos. El jefe de sector va tomando el perfil de polica, centrado en el
desarrollo humano que trata de convertirse en un enlace entre la comunidad y la institucin,
que ha sido creada para proteger a la comunidad del grupo juvenil trasgresor. Este dentro de
la comunidad va creando paso a paso condiciones para que el ilcito no ocurra o ocurra menos,
en tal caso se trata de lo que pudo haber ocurrido y no ocurri, o de lo que pudo haber
ocurrido peor y fue menos grave.
La Polica de Estel al igual que en Jinotepe hace una labor educativa en las escuelas con los
temas de Drogas y Educacin Vial. Junto con la alcalda se promueven los campeonatos y
ligas de ftbol, al iniciar cada una de estas ligas se presentan los testimonios de ex pandilleros
que ahora estn reinsertados socialmente.
Por otro lado se facilita un ava l de la polica a jvenes con inters de trabajo para que de esta
forma se integren a la sociedad. Otras de las acciones en prevencin es dar continuo
seguimiento a los expendios de licor, principalmente cuidando que no estn cerca de los
colegios, y atencin directa de patrullas en los colegios en donde hay presencia de pandillas.
Tambin los jvenes realizan la vigilancia comunitaria dentro de los barrios facilitando la
polica los pitos, radios, focos y la frecuencia policial. Algo que ha contribuido al
fortalecimiento del trabajo policial en este departamento es darle su papel de importancia a la
comunidad como principal fuente de autoridad dentro de sus localidades.
Para trabajar con estos grupos la polica ha cambiado la concepcin de llamarlos de manera
discriminatoria Pandilleros una connotacin negativa y peyorativa, a decir que trabajan con
Jvenes de Alto y Bajo Riesgo. Tambin dentro la polica se considero oportuno el cambio
de la palabra pandilla por nombres relacionados a nuestra tpica nicaragense como es la
palabra marimba que es una palabra que produce imgenes visuales y musicales, es un trmino
que ellos se asignan como grupo.
La Polica de Chinandega reconoce que han sido los primeros y continan siendo la
institucin con mayor relacin de cercana hacia los jvenes en lo que se refiere a la
Prevencin de Delitos a travs de las requisas policiales. Sin embargo el protagonismo en
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actividades de Prevencin y Rehabilitacin se las acreditan a la Sociedad Civil y muy
especialmente las Iglesias. En este sentido consideran de mucha importancia su forma de
trabajo que sido mediante el liderazgo compartido a travs de la coordinacin con estos
organismos.
La polica cuenta con un rea encargada de la investigacin criminal, vista por ellos como
parte de la prevencin del delito, que consiste en ir valorando la evolucin del crimen en las
agrupaciones juveniles. Dando prioridad con visitas domiciliares a jvenes en riesgo y visitas
a reos de alta peligrosidad delictiva, con el fin de ir trabajando en la prevencin de delitos de
ms alto nivel.
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Utilizar un sistema de referencia y contra referencia con instituciones que brindan
atencin en salud y educacin, facilitando de manera gratuita estos servicios.
La Polica Nacional en Managua lleva a cabo labor de atencin y rehabilitacin con el apoyo
de la sociedad civil y la comunidad, a travs de los Comits de Prevencin del Delito, lo que
permite brindar atencin inicial y dar seguimiento a los jvenes. La polica realiza visitas a las
familias y comunidad para analizar el medio en que viven los jvenes y se desarrollan. Lo que
implica un trabajo con las familias y la comunidad procurando cambiar la percepcin de estos
ante la situacin de los jvenes.
En esto los jvenes brindan el apoyo a la polica resguardando el orden en actividades festivas
de la comunidad (Pursima, Teleton, etc.). Para lo cual la jefatura les entrega una camiseta y
gorra con el distintivo de la institucin. Otra experiencia de rehabilitacin es a travs del
reclutamiento de jvenes que pasaron a conformar parte del cuerpo de bomberos y otros que
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trabajan de manera transitoria en la alcalda municipal. Considerando que es muy mnimo el
nmero de jvenes a quienes pueden ellos beneficiar.
El jefe de sector identifica el domicilio exacto del joven miembro y toca la puerta.
Solicita la presencia de los padres y la del joven
Saluda y expone las consecuencias que traen las acciones que el joven realiza y la
inconformidad de los vecinos con la actitud del joven.
Recomienda a los padres las medidas a tomar con el joven.
Mientras tanto observa el medio en que el joven vive y de acuerdo a esto, a si ser la
atencin brindada tanto al padre, al hijo o ambos.
Por otro lado realizan reuniones comunitarias las que son coordinadas con el presidente de
barrio ah se focalizan los mayores problemas y se realiza agenda de atencin, encargndose el
presidente comunal y el polica de darle seguimiento.
Otra actividad es la reunin con grupos de jvenes, esta las coordina el jefe de sector, con el
objetivo es persuadir y controlar la actividad desordenada de los jvenes y puede ser
espontnea tanto en el da como en la noche.
Reuniones con Representantes y Activistas Externos, esta se hace con el objetivo de crear un
plan de trabajo especficamente con los jefes de marimbas y as disminuir sus actividades de
desorden pblico.
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La Vice-alcalda Central de Managua , desarrolla actividades tambin encaminadas a la
rehabilitacin e integracin social, tales como:
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3. Las distintas Iniciativas desde las Sociedades Civil desde la perspectiva de:
En los ltimos aos la sociedad civil ha mejorado su organizacin, a tal punto que todas las
iniciativas que dieron origen a las primeras organizaciones sin fines de lucro, han formado una
especie de intercambio y colaboracin nunca antes vista y el conjunto de aptitudes de las
mismas se manifiestan en diversas formas. A la par del crecimiento de las organizaciones se
hace evidente una serie de problemticas sociales a las que se les ha ido dando seguimiento.
Con la aplicacin de este modelo se han logrado cambios conductuales individuales y grupales
importantes, que reflejan una disminucin de las diversas manifestaciones de la violencia, en
especial en el distrito V de Managua, a la vez que se han hecho aportes consistentes a la
transformacin de la cultura de la violencia imperante en la sociedad. Bajo este enfoque, se
analizan los nexos que existen en un modelo cultural predominantemente autoritario, entre las
formas de agresin intrafamiliar, fsica, psicolgica y sexual; la violencia social o
delincuencial, e incluso la violencia poltica e institucional.
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contenidos de la propuesta psicosocial del CEPREV. En particular educadores/as,
funcionarios/as de instituciones del Gobierno y ONGs vinculadas al rea social, periodistas y
estudiantes de periodismo, policas y funcionarios/as del sistema judicial.
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A lo largo de estos aos, ha logrado organizar a ms de 90 asociaciones de vecinos en ms de
50 barrios, en las que son dirigidas por ms de 600 lderes comunitarios. Las mismas tienen
como objetivo la bsqueda de soluciones conjuntas a los problemas mas sentidos en cada
comunidad. As mismo ha brindado atencin a ms de 80 grupos juveniles en alto riesgo social
conformados por ms de 2, 000 jvenes y adolescentes, los que han sido integrados a la
familia y la sociedad.
Este organismo se apoya para realizar su labor preventiva de atencin y rehabilitacin en las
organizaciones que existen dentro de cada comunidad en que in tervienen.
Las actividades preventivas que impulsa esta Fundacin son las siguientes:
Fundacin Desafos nace el 20 de Mayo de 1995 como una fundacin sin fines de lucro, que
promueve el desarrollo de adolescentes y jvenes, su reconocimiento, participacin y
empoderamiento como sujetos activos de la sociedad Nicaragense. Este es un organismo que
se caracteriza por tener un perfil de trabajo en el rea de prevencin. Tiene como principales
lneas de trabajo formar a jvenes y adolescentes, en la participacin ciudadana, el desarrollo
de capacidades, anlisis de las polticas publicas de juventud y alianzas estratgicas.
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Promueve en los jvenes el reconocimiento y participacin como sujetos activos de la
sociedad mediante su integracin a procesos de toma de decisin.
Incorporacin a la vida productiva del pas mediante a la capacitacin tcnica y profesional.
En Prevencin:
Realizar actividades de integracin social en conjunto con los grupos objetivos.
Brindar asesora y capacitaciones en los campos de la educacin, salud y temas de
derechos de niez y adolescencia.
Formulan investigaciones en materia de educacin y salud.
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FUNPRODE, este organismo tiene 14 aos de estar trabajando con adolescentes en alto riesgo
y adolescentes infractores de la ley. Con los adolescentes y jvenes infractores actualmente se
trabaja en dos lneas el adolescente recluido en el sistema penitenciario y el infractor no
recluido con medidas alternativas a la retencin de libertad en alto riesgos.
Atienden a grupos de alto riesgos, en adolescentes tanto varones como mujeres, con las
problemticas de callejizacin, droga, alcohol, exclusin del hogar, violencia intrafamiliar,
grupos juveniles, y pandillas.
Facilitan la atencin mdica para los adolescentes y jvenes a travs de las coordinaciones
con el MINSA.
Todos los cambios que los jvenes pueden experimentar dentro de las iglesias, son decisivos
ya que los protegen de la sospecha de traicin, colocndoles en un nivel distinto al de sus
excompaeros de pandillas. Lo ms importante de esta relacin es cuando el joven ya es
converso con lo cual se gana todo el respeto no solo de sus compaeros de pandillas sino
tambin de la comunidad.
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Una de las estrategias que ha permitido el acercamiento entre jvenes pandilleros e iglesias
son las visitas que los pastores y dems miembros de la congregacin hacen a los enfermos o
heridos en los hospitales.
Las iglesias Pentecosts, Iglesia Luterana, Iglesia Bautista, son las que mayor labor de
integracin de jvenes han tenido a nivel nacional.
Como parte de la prevencin las iglesias evanglicas impulsan las siguientes acciones:
De todo lo antes expuesto se infiere que a pesar de estar las organizaciones de la sociedad civil
trabajando con recursos limitados y sin la correspondiente respuesta estatal, llevan a cabo una
labor preventiva de la violencia juvenil de amplio espectro, a partir de que para el abordaje
del problema se toma en cuenta no solamente los efectos, sino tambin los escenarios
facilitadores del mismo, los que se encuentran en el e ntorno en que se desarrollan los jvenes.
21
b. La Detencin de la Violencia Juvenil y
Asociacin TESIS trabaja con Nias, nios y Adolescentes de los alrededores del mercado
oriental as como de los barrios adyacentes por ser considerado de alto riesgo, a fin de
disminuir su involucramiento en hechos de violencia.
Las iglesias Evanglicas entre sus acciones de detencin impulsan las siguientes:
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Promueven la reinsercin laboral, a travs de convenios con empresas privadas y
pblicas.
Brindan apoyo legal adolescentes y jvenes infractores de la ley.
Utilizan un sistema de referencia y contra referencia con instituciones que brindan
atencin en salud y educacin.
Las Iglesias Evanglicas dentro de sus acciones de atencin impulsan las siguientes:
Brindan atencin Psicosocial para los/las jvenes en diferentes temas a fin de prevenir
y reducir la violencia en la familia y la comunida d.
Reinsercin laboral, a travs de convenios con empresas privadas y pblicas.
Brindan apoyo legal adolescentes y jvenes infractores de la ley.
Utilizan un sistema de referencia y contra referencia con instituciones que brindan
atencin en salud y educacin, facilitando de manera gratuita estos servicios.
Reinsercin Familiar.
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4. Los esfuerzos existentes de Coordinacin, Plataformas y Redes sobre el Tema de
Violencia Juvenil:
Por ello, las redes cobran una gran importancia como ins tancias de respuesta ante la
problemtica de la violencia juvenil desde el abordaje de sus efectos como el de sus causas,
ante el poco inters que muestran los decisores del Estado por encontrar soluciones de fondo.
A partir de la realizacin del diagnstico por FUNPRODE sobre la implementacin del libro
tres del cdigo de la niez, en donde tambin participaron ONG e instituciones del gobierno,
se conformo la RAPSA, en los departamentos de Managua, Masaya, Granada, Carazo y
Chinandega, como una red de atencin psicosocial a adolescentes de alto riesgos e infractores
de la ley.
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Esta Red actualmente la conforman 103 miembros entre ONG, instituciones y persona, que de
buena voluntad quieren participar en el tema. A nivel de las instituciones casi siempre
coinciden el MINSA, MED mi familia, polica Nacional, la comisara, la fiscaliza, juzgados
penal de adolescentes, las alcaldas, ministerio de gobernacin, como ONG casi siempre
coincide Movimiento Comunal, IXCHEN, La casa de la mujer, Los Quinchos, Casa Alianza,
Si a la vida, Xochitlquetzalt, La secretaria de la juventud que es una instancia del gobierno; y
la Juventud Sandinista.
La Red Social del Mercado Oriental esta constituida por las siguientes organizaciones de la
sociedad civil e instituciones del Estado: INPRHU, Asociacin Quincho Barrilete, Asociacin
Los Quinchos, Asociacin TESIS, CASA ALIANZA, SI A LA VIDA Asociacin
INHIJAMBIA, Asociacin de Comerciantes de los Mercados de Nicaragua , CDI del
Mercado Oriental, Movimiento Comunal, Asociacin General de Comerciantes, Promotora
Social de COMMEMA Central, Alcalda de Managua (ALMA) Distrito IV, Polica Distrito
IV, COMMEMA Mercado Oriental, Programas Sociales ALMA, Centro de Salud Francisco
Buitrago y MIFAMILIA.
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La Comisin de trabajo con Grupos Juveniles de Alto Riesgo. La cual es coordinada por la
Polica Nacional, esta comisin recin nace no teniendo aun un plan de trabajo definido. Y la
Comisin de Defensora Judicial del Joven, coordinada por la Casa del Joven y UPONIC
Redes de Estel
La sociedad civil de Estel en donde hay muy buena representacin de todos los sectores, da
mucha importancia al trabajo articulado entre organismos estatales y no gubernamentales para
poder dar respuesta al problema de violencia juvenil (Marimbas), dentro de su departamentos
y municipios. Es primordial que las diferentes organizaciones, redes y movimientos revisen
estratgicamente desde el fenmeno de la violencia, para poder planificar y ejecutar acciones
en base a la dimensin del fenmeno.
Dentro de este departamento existen varias rede s que juegan un papel relevante en el apoyo a
esta problemtica:
CNAE es una comisin de organismo estatal y no estatal que trabajan con la niez y
adolescencia. Dentro de esta se ha conformado una sub comisin o mesa de trabajo
especficamente para dar respuesta a los jvenes de las agrupaciones juveniles.
CAPCE, Comisin de Apoyo a los Pre Escolares comunitarios quienes por haber tenido
relacin en ambas vas con las marimbas siendo en ocasiones victimas y en otras han sido
apoyados por estas, han incluido dentro de sus planes de trabajo estas temticas.
RED DE JVENES como red manejan becas, realizan acciones de capacitacin y debate,
estimulan el liderazgo, las capacidades de negociacin y resolucin de conflictos.
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b. Las Actividades realizadas por esas Coordinaciones, Plataformas y Redes
A pesar de ser una comisin recin formada y que aun no cuentan con un trabajo definido ya
han realizado diferentes acciones en beneficio de los jvenes en alto riesgo.
27
Redes de Estel
La sociedad civil de Estel en donde hay muy buena representacin de todos los sectores, da
mucha importancia al trabajo articulado entre organismos estatales y no gubernamentales para
poder dar respuesta al problema de violencia juvenil (Marimbas), dentro de su departamentos
y municipios. Es primordial que las diferentes organizaciones, redes y movimientos revisen
estratgicamente desde el fenmeno de la violencia, para poder planificar y ejecutar acciones
en base a la dimensin del fenmeno.
Dentro de este departamento existen varias redes que juegan un papel relevante en el apoyo a
esta problemtica:
CNAE es una comisin de organismo estatal y no estatal que trabajan con la niez y
adolescencia. Dentro de esta se ha conformado una sub comisin o mesa de trabajo
especficamente para dar respuesta a los jvenes de las agrupaciones juveniles.
CAPCE, Comisin de Apoyo a los Pre Escolares comunitarios quienes por haber tenido
relacin en ambas vas con las marimbas siendo en ocasiones victimas y en otras han sido
apoyados por estas, han incluido dentro de sus planes de trabajo estas temticas.
RED DE JVENES como red manejan becas, realizan acciones de capacitacin y debate,
estimulan el liderazgo, las capacidades de negociacin y resolucin de conflictos.
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c. Resultados de esos Esfuerzos
Algunos logros que la Red Social del Mercado Oriental ha tenido son:
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Redes de Estel:
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ANEXOS
a) Contexto Socioeconmico.
Hay dos factores fundamentales en cuanto al problema de la juventud, en primer lugar las
condiciones de extrema pobreza, y por otro lado la falta de oportunidades acompa ado de la falta de
programas sociales por parte del gobierno para atender la problemtica de la juventud.
En Nicaragua, como en muchos otros pases, la desocupacin juvenil duplica y hasta triplica la tasa
promedio de desocupacin. Segn anlisis de diversos economistas, los desocupados tienden a
abandonar del todo la bsqueda de trabajo, y su auto vala resulta muy daada por tal situacin.
Cuando un joven busca trabajo y decide, luego de varios intentos, no volver a hacerlo para no sentirse
ms humillado, opta muchas veces por integrarse a una pandilla y protestar socialmente a travs de
la violencia.
Los elevados ndices de desempleo abierto, que en Nicaragua afectan a ms del 40% de la poblacin
econmicamente activa, han profundizado la frustracin masculina y estn repercutiendo claramente
en el aumento de la violencia intrafamiliar. Debe considerarse adems la extrema polarizacin social
que se ha desarrollado en Nicaragua en los ltimos aos, se refleja en el hecho de que ms del
noventa por ciento de la poblacin vive con menos de dos dlares al da, segn los datos de
INTERVIDA, organismo consultor de Naciones Unidas.
Es decir que la crisis econmica impacta mas en la Juventud, porque el grupo etreo de entre 18 y 30
aos constituye mas de la tercera parte de la poblacin econmicamente activa, por lo cual el
desempleo afecta principalmente a los jvenes, lo que se conjuga con falta de experiencia, falta de
capacitacin; y tambin con el sub-empleo, las remuneraciones y las condiciones laborales.
Los jvenes trabajan en condiciones bastante adversas, tambin los tipos de trabajo que realizan se
concentran principalmente en el servicio domestico y en las Maquilas, en donde generalmente sus
derechos son violentados, como es el caso de que no tienen las prestaciones sociales, establecidas
por la legislacin laboral vigente.
Desde el punto de vista de la salud, tambin la Juventud tiene problemas mucho mas graves que los
que tienen otras juventudes en otras partes del mundo, entre los que destacan las adicciones a las
drogas, las adicciones en general, las enfermedades de transmisin Sexual, los embarazos precoses
y continuos.
En definitiva en Nicaragua se observan profundas secuelas de los cambios estructurales que afectan
la vida, poltica, econmica y social de su poblacin. Particularmente en la poblacin joven en donde
se identifican algunos aspectos centrales, ms no los nicos, que han venido afectando su desarrollo
integral; y entre los cuales destacan:
Analfabetismo: Segn la encuesta de medicin del nivel de vida 2001, la taza de analfabetismo es de
20.3% en personas de 15 aos y ms, al analizar este indicador por sexo se encuentra que el 20.3%
de los hombres y 20.4% de la mujeres no saben leer ni escribir, por otro lado en el rea rural un 33.4%
no leen ni escriben, mientras en el rea urbana, el 12.1% esta en esa misma condicin.
Fecundidad: La taza global de fecundidad se estima en 3.2 hijos por mujer, la fecundidad rural es de
4.4, y 2.6 para el rea urbana. Con relacin a la fecundidad adolescentes (15 a 19 aos) se observo
que el 20.8% de las adolescentes ya son madres y que 24.9% ha estado embarazada alguna ves.
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Segn la Encuesta Nicaragense de Demografa y Salud (ENDESA 2001), la conducta reproductiva
de las adolescentes es un tpico de reconocida importancia, no solo en lo concerniente a embarazos
no deseados y abortos, si no tambin en relacin con las consecuencias sociales, econmicas y de
salud. La fecundidad de las mujeres, menores de 20 aos tambin reviste particular importancia por la
incidencia en el nivel de toda la fecundidad, tradicionalmente han sido elevadas las tazas de
fecundidad en adolescentes en el pas.
Trabajo Infantil: Por otro lado segn la encuesta nacional de trabajo infantil y adolescentes en
Nicaragua (ENTIA 2000), reflejo que 314,012 nios, nias y adolescentes han sido alguna vez en su
vida trabajadores, lo que representa el 17.7% de la poblacin del pas entre 5 y 17 aos de edad, de
estos el 71.5% son varones y el 28.5% son mujeres lo cual puede ser un reflejo de que el trabajo que
las nias realizan en el hogar continua siendo invisible.
Ms de tres mil nios, nias y adolescentes nicaragenses, se incorporan al mundo laboral desde muy
temprana edad, para pagar deudas de sus padres, hecho que los coloca en una situacin de mayor
vulnerabilidad, vctimas de una virtual condicin de servidumbre.
El fenmeno social, que se haba mantenido invisible, asom sus narices en la ltima Encuesta de
Hogares Urbano-Rural que realiz el Ministerio del Trabajo (MITRAB) en 91 municipios a nivel
nacional, en un universo de 8,480 hogares, la mayora de ellos (75%), de los cascos urbanos.
De acuerdo a los resultados preliminares, dados a conocer en 2004, durante las celebraciones de la
Semana del Nio, se estima oficialmente que en Nicaragua la poblacin infantil laboral suma 314,012,
de los cuales 1% (3,140) admiti que trabajan para pagar deudas pendientes.
Cabe sealar que de acuerdo a la citada Encuesta, el 48% de las nias, nios y adolescentes
trabajadores se incorpora al mundo laboral para complementar el ingreso familiar y 32% para
colaborar en negocio familiar
La misma Encuesta de Hogares del MITRAB, hecha pblica en junio de este ao, confirma a su vez
que con respecto al mundo laboral infantil, se viola al revs y al derecho el marco jurdico nacional, as
como los convenios internacionales suscritos por Nicaragua con respecto a los derechos de la niez
trabajadora.
El Cdigo Laboral vigente, en su Artculo 131, establece que la edad mnima para trabajar ser de
catorce aos, sin embargo, la Encuesta de Hogares del Trabajo ha revelado que la mayora de las
nias y nios trabajadores (56%) tienen entre 5 y 14 aos.
A pesar que el Artculo 132 del Cdigo Laboral propugna que es obligacin del Estado, empleadores y
familias, evitar que los menores de edad desempeen cualquier trabajo que perjudique su desarrollo
intelectual, fsico y su salud, los resultados de la Encuesta gubernamental, dan cuenta que dos de
cada diez nias y nios trabajadores (23%), son analfabetas, admitieron que no saben leer ni escribir.
Adems, 52% admiti que trabajan algunos hasta doble jornada en casa y afuera y no estudian
del todo, no asisten a la escuela.
Por otra parte, a pesar que entre los derechos de los adolescentes trabajadores establecidos por la
Ley, estn igual salario y llevar a cabo una jornada laboral que no exceda las 6 horas diarias, ni las 30
horas semanales, los resultados de la misma encuesta gubernamental dan cuenta que el 59% de las
nias, nios y adolescentes que se encontraban trabajando al momento de la misma admiti que
laboran pero no reciben ningn ingreso, ya que trabajan para una empresa familiar. Por otra parte,
casi 30% devenga entre 300 y 700 crdobas mensuales, (apenas entre 21 y 49.1 dlares), segn la
tasa de cambio oficial.
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Drogas: Segn el Diagnostico acerca de la Incidencia en el Consumo de Drogas y la Participacin en
Pandillas Juveniles realizado por CEDESEC. Hay un alto porcentaje de consumo de drogas por parte
de adolescentes y jvenes. El 86% de los consumidores estn entre las edades de 17 a 18 y 18 a 27
aos. Dentro del tipo ms frecuente de drogas esta la marihuana el licor, la cocana y la pega de
zapatos.
El consumo de drogas aparece en un menor porcentaje en quienes viven con ambos padres,
aumentando gradualmente en quienes viven solo con la madres, solo con los hermanos, solo con el
padre, hasta casi duplicarse y triplicarse en quienes viven con otras personas ajenas a sus familias.
La utilizacin de drogas se ha vu elto cada vez ms difundido y por lo tanto los problemas implicados
son ms graves y de mayor envergadura.
Migracin: En la dcada de los ochenta, los flujos migratorios y su avance hacia las zonas de frontera
agrcola fueron contenidos a causa del conflicto militar. Despus de 1990, el fenmeno se reanud
con menor intensidad debido a los problemas pendientes de inseguridad y a la falta de dinamismo de
la economa.
Sin embargo, persiste una situacin de vulnerabilidad, provocada por la fragilidad de los suelos
deforestados, la falta de infraestructura, falta de financiamiento a la produccin agricola; y la
inexistencia de una efectiva regulacin estatal.
En Nicaragua la migracin se da manera constante hacia la ciudad y fuera del pas, estando asociada
a las pocas oportunidades que existen tanto en el rea rural y urbana, la baja disponibilidad de los
servicios bsicos y la alta incidencia de violencia.
El crecimiento poblacional ha sido mayor en las ciudades del Pacifico de Nicaragua, especialmente en
la capital. Este fenmeno ha originado surgimiento de aproximadamente 300 asentamiento precarios
en la presente dcada, la mayora ubicados en Managua. Diversas fuentes oficiales y privadas,
coinciden en las altas cifras de pobreza de la poblacin nicaragense, en estas cifras los jvenes
tienen un precio considerable.
Se estima que un 1 milln de nicaragenses vive en el exterior, mientras un 20% de los hogares
reciben remezas familiares, lo que representa el 6.2% de los ingresos individuales. El Banco central
estimo en 3000 millones de dlares las remesas en 1999, otras fuentes calculan 600 millones en
remesas familiares.
Violencia: Como producto tambin de la migracin los jvenes que estn fuera de sus pases de
origen han buscando soluciones en el mbito delincuencial Segn estudios del BID en Latino Amrica
hay 140,000 homicidios cada ao, cada latinoamericano pierde el equivalente a casi tres aos anuales
de vida saludable por causa de la violencia; 28 millones de familias son sujetas a hurtos a robos, es
decir 54 familias son robadas a cada minuto.
La violencia medida por cualquiera de estos indicadores es 5 veces mayor que la de otras regiones
del resto del mundo. Las pandillas no son exclusivamente los protagonistas de toda esta destruccin
y falta de recursos, pero no hay duda que en el caso de Nicaragua los adolescentes han incrementado
su participacin en los delitos.
En Nicaragua segn la polica nacional ms del 50% de los delitos se comenten por varones en
entre 15 y 25 aos, y la mayora de los delitos en contra de la propiedad se dan por varones entre 15 y
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17 aos. En los delitos de hurtos y lesiones tambin los jvenes van a la cabeza teniendo
participacin las mujeres pero en menos porcentaje.
En el 2,000, la polica detuvo a 37,073 personas por comisin de delitos. El 90.6% fueron varones y
14,250 tenan edades entre 18 y 25 aos. Un 44.1% de los detenidos por el delito de violacin son
hombres entre los 13 y 25 aos de edad. Y el 37.2% est detenido por lesiones.
Segn estadsticas de la polica existen 133 pandillas juveniles con 2,576 jvenes, siendo la edad
promedio entre 13 y 29 aos. Managua, la capital, ocupa la mayor concentracin con cerca de 1,689
integrantes.
Del total de suicidios en el 2,000 el 49.2% son jvenes. De ellos, el 61.5% del sexo masculino y el
38.5% del sexo femenino.
Secretaria de la Juventud.
Participacin y Liderazgo.
Educacin Y Cultura.
Insercin Productiva.
Salud y Recreacin.
Polica Nacional.
Seguridad Ciudadana.
Prevencin del Delito.
Orden Pblico.
Alcalda.
CEP REV
Prevencin de la Violencia.
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Transformacin de relaciones autoritarias por democrticas.
Liderazgo Comunitario.
Fortalecimiento de las estructuras organizativas dentro de las comunidades.
Fundacin Desafos
Salud.
Educacin.
Integracin Social.
Incidencia en Polticas Pblicas de Niez y Adolescencia.
Investigaciones.
FUNPRODE.
Apoyo legal.
Salud.
Educacin.
Las Iglesias
Educacin.
Apoyo espiritual.
Reinsercin familiar y social.
Redes y Plataformas.
35
Cabildeo en defensa de los Derechos de la Niez y Adolescencia.
Investigaciones.
Incidencia en Polticas Publicas de la niez y adolescencia.
Recreacin.
Cultura.
Educacin.
Reinsercin Social.
Redes de Estel
CNAE es una comisin de organismo estatal y no estatal que trabajan con la niez y adolescencia.
Dentro de esta se ha conformado una sub comisin o mesa de trabajo especficamente para dar
respuesta a los jvenes de las agrupaciones juveniles.
CAPCE, Comisin de Apoyo a los Pre Escolares comunitarios quienes por haber tenido relacin en
ambas vas con las marimbas siendo en ocasiones victimas y en otras han sido apoyados por estas,
han incluido dentro de sus planes de trabajo estas temticas.
RED DE JVENES como red manejan becas, realizan acciones de capacitacin y debate, estimulan
el liderazgo, las capacidades de negociacin y resolucin de conflictos.
c) Objetivos.
Secretaria de la Juventud.
Polica Nacional.
Objetivo: Garantizar el orden publico y prevencin del delito a fin de resguardar la seguridad
ciudadana.
Alcalda.
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Instituciones de la Sociedad Civil.
CEPREV
Objetivo: Transformar las relaciones autoritarias en la familia, la escuela y la comunidad como eje
para prevenir la violencia y construir una cultura de paz.
Objetivo: Fomentar una cultura de paz a travs de la promocin de valores que alienten el dilogo,
la convivencia armoniosa y la solucin de los problemas y las diferencias a travs del uso de mtodos
pacficos.
Fundacin Desafos
Objetivo: Ser centro de formacin y servicio desde la opcin preferencial por los pobres y as
contribuir con una visin activa y crtica en la construccin de una nueva sociedad. Apoyar al pueblo
con una slida formacin humana y tcnica, ofrecer acompaamiento eficaz en el terreno, fomentar la
creatividad y la participacin de la gente con que se trabaja. Formar, capacitar y dar seguimiento a
dirigentes de las comunidades. Realizar proyectos de desarrollo rural.
Asociacin de Trabajadores para la Educacin, Salud e Integra cin Social tambin conocida
como (TESIS)
Las Iglesias
Objetivo: Promover actividades como retiros y seminarios que promuevan una vida armnica con los
dems, la naturaleza, consigo mismo, a par del crecimiento espiritual.
Redes y Plataformas.
Objetivo: Apoyar desde sus localidades el esfuerzo en red en beneficio de la niez, adolescencia y
juventud.
Objetivo: Articular esfuerzos de la sociedad civil y las instituciones del estado en beneficio de la niez
y adolescencia.
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Redes de Estel
CNAE es una comisin de organismo estatal y no estatal que trabajan con la niez y adolescencia.
Dentro de esta se ha conformado una sub comisin o mesa de trabajo especficamente para dar
respuesta a los jvenes de las agrupaciones juveniles.
CAPCE, Comisin de Apoyo a los Pre Escolares comunitarios quienes por haber tenido relacin en
ambas vas con las marimbas siendo en ocasiones victimas y en otras han sido apoyados por estas,
han incluido dentro de sus planes de trabajo estas temticas.
RED DE JVENES como red manejan becas, realizan acciones de capacitacin y debate, estimulan
el liderazgo, las capacidades de negociacin y resolucin de conflictos.
d) Grupo de Meta.
Secretaria de la Juventud.
Polica Nacional.
Ciudadana en general.
Alcalda.
Ciudadana en general.
CEPREV
Fundacin Desafos.
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Comisiones o redes.
Comunidad organizada.
Autoridades dentro de las comunidades.
FUNPRODE.
Las Iglesias
Comunidad en general.
Redes y Plataformas.
Redes de Estel
Niez, adolescencia y juventud.
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Instituciones del Estado.
Secretaria de la Juventud.
o Participacin y liderazgo,
o Educacin y cultura.
o Salud y recreacin.
o Fortalecimiento institucional.
Polica Nacional.
o Seguridad ciudadana.
o Prevencin del delito,
o Resguardo del orden publico
o Asuntos juveniles.
o Comisara de la mujer.
Alcalda.
CEPREV
El modelo del CEPREV, basado en una amplia experiencia de trabajo con grupos de poblacin de
diversos sectores sociales, concibe la violencia principalmente como el resultado de conductas
aprendidas que conducen a la manifestacin brusca y agresiva de emociones y sentimientos
largamente reprimidos, y que expresan la falla en los sistemas y relaciones autoritarias para posibilitar
la resolucin pacfica de los conflictos.
Bajo este enfoque, se analizan los nexos que existen en un modelo cultural predominantemente
autoritario, entre las formas de agresin intrafamiliar, fsica, psicolgica, sexual y patrimonial; la
violencia social o delincuencial, e incluso la violencia poltica e institucional.
La propuesta que ha impulsado el equipo del CEPREV, formado por un reducido grupo de psiclogas,
periodistas y trabajadoras sociales, en el distrito V, combina la accin psicosocial y el trabajo
comunitario, con el objetivo de transformar las relaciones familiares, comunitarias y escolares
autoritarias y violentas por relaciones democrticas y pacficas, mediante la participacin activa de las
poblaciones en la negociacin y la superacin de conflictos juveniles, y el fortalecimiento de las
capacidades de las instituciones pblicas gubernamentales y no gubernamentales para prevenir la
violencia.
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A lo largo de un proceso de capacitaciones, que han cubierto directamente a ms de seis mil
hombres, mujeres y adolescentes, y que han tenido un impacto indirecto en millares de personas, han
contribuido al desarrollo de las capacidades personales para tolerar, manejar, y aliviar las
consecuencias psicolgicas, fisiolgicas, conductuales y sociales provenientes de experiencias
familiares traumticas, al mismo tiempo que han promovido una mayor conciencia crtica de la relacin
existente entre estas experiencias y las mentalidades de la cultura patriarcal.
Por medio de una metodologa de trabajo grupal o de talleres se ha permitido vivenciar el vnculo
existente entre las situaciones adversas de la crianza, tales como carencias, abusos, sobreproteccin,
abandono, negligencia parental, con los condicionamientos mentales que se transmiten a travs de la
familia.
Su metodologa gira bajo la base de 3 lneas de accin que son atencin preventiva, atencin directa
e incidencia pblica.
Redes y Plataformas.
Redes de Estel
Trabajo coordinado entre las diferentes organizaciones que componen la red. Internamente la red se
subdivide en comisiones que abordan temticas especifica de niez y adolescencia.
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f) Participacin de los jvenes beneficiarios.
Secretaria de la Juventud.
Dentro del trabajo que realiza los jvenes juegan un papel protagnico, siendo actores de su propio
proceso de cambio.
Polica Nacional.
Alcalda.
Participan a travs de los consejos de juventud, grupos deportivos, culturales. En brigadas de trabajo
comunitario (reforestacin. Limpieza, etc)
CEPREV
Asisten a los talleres del CEPREV, integran el movimiento Jvenes por la Paz, como promotores del
CEPREV, participan activamente en las reuniones diarias en los barrios atendidos
Ha sido efectiva ganando espacios muy importantes como interlocutores/as directas ante la
comunidad, la alcalda, la polica nacional, MINSA; MECDE y sectores de la mediana empresa.
Participan a travs de 90 asociaciones teniendo presencia en 50 barrios marginales de Managua.
Fundacin Desafos.
Los jvenes participan al ser organizados, son consideramos como aliados, tienen autonoma en la
toma de decisiones y la relacin es mas de alianza.
Los jven es forman parte trascendental en todo el trabajo que se realiza con ellos/as, siendo
coparticipes de todos los procesos.
Los nios, nias y adolescentes con e acompaamiento de los educadores construyen sus propias
reglas de convivencia; y son sujetos activos de los procesos que impulsa e proyecto.
Las Iglesias
La participacin de los jvenes dentro de las iglesias se da a travs del liderazgo comunal en el
trabajo de evangelizacin dentro de las comunidades.
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Redes y Plataformas.
Una participacin activa en las diferentes actividades promovidas por esta red.
Redes de Estel
En el trabajo realizado por las diferentes redes de Estel los jvenes son participes a dos niveles
como beneficiarios, como protagonistas sus propios procesos a nivel de prevencin y rehabilitacin.
h) Resultados.
Sociedad Civil.
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Jvenes en riesgos capacitados en carreras tcnicas e reinsertados a la sociedad.
Jvenes ex miembros de pandillas liderando organizaciones y proyectos juveniles.
Sensibilizacin a hombres y mujeres de medios de comunicaron.
Fortalecimiento de las capacidades de prevencin de la violencia en instituciones
del Estado y organizaciones de la sociedad civil.
La Organizacin y el aumento de la participacin ciudadana a favor de un trabajo conjunto sin
distingos polticos ni religiosos.
El incremento de la capacidad de autogestin de los lderes y miembros de la comunidad
organizados.
Establecida una coordinacin de trabajo a favor del desarrollo local entre la comunidad y el
gobierno municipal en las delegaciones distritales .
Redes y plataformas
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i) Apoyo Financiero y Sostenibilidad.
Instituciones del gobierno, estas sustentan el desarrollo de sus actividades a travs del aporte
asignado por el presupuesto general de la republica. Las alcaldas tambin se apoyan de la
recaudacin de impuestos que obtienen anualmente.
Todos los organismos de la sociedad civil reciben apoyo financiero principalmente de la cooperacin
externa. Dentro de los principales donantes estn: HIVOS de Holanda, ASDI de Suecia, Embajada de
Holanda, Kerkinactie, Embajada de Dinamarca, Proyecto Base II del MECD con fondos de AID,
cooperacin britnica. Fundacin Kerot de Estados
Unidos. UNESCO, Paris entre otros. Sin embargo dado a la falta de prioridad que le ha dado en
estos ltimos aos la cooperacin internacional a los pases latinoamericanos, lo que ha generado
cierta imposibilidad de elaborar y mantener una lnea de actividades y acciones estables. Se ha
generado en algunos organismos otra manera de ver la cooperacin y la solidaridad apuntando a la
creacin de riquezas a travs de proyectos de desarrollo auto sostenibles.
Tanto en la organizaciones del estado como de la sociedad civil se cuenta con personal capacitado a
nivel tcnico, profesional, as tambin como especialistas en temas de defensa y proteccin de
derechos de niez, adolescencia y juventud, y en temas especficos en diferentes reas: salud,
educacin, violencia juvenil, atencin jurdica y atencin psicosocial.
BIBLIGRAFIA
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Diagnstico acerca de la Incidencia en el consumo de drogas y la participacin en
pandillas juveniles en la niez y adolescencia de 12 a 18 aos en cuatro distritos de
Managua. CEDESEC 1998.
www.angel.org.ni
www.euram.com.ni
www.undp.or.ni
www.metabase.net.ni
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