DIPLOMADO DE GESTION PUBLICA

INSTITUTO DE INTEGRACIN Y DESARROLLO EMPRESARIAL

KOACH
EXAMEN I

CURSO: PLANEAMIENTO ESTRATEGICO EN EL SECTOR PUBLICO

Docente : Dr. Roberto Quispe Mendoza
Instruccin I
Se le pide responder las siguientes preguntas.
1. Qu entiende usted por estrategia?
2. Cules son la caracterstica de la situacin de la organizacin en el
aspecto interno
3. Cules son las caractersticas de la situacin actual de una organizacin
en su entorno?
4. Elija usted una institucin del mbito de la administracin pblica, para
que usted edifique el FODA?
5. Cules son las estrategias que se dan en la matriz FODA y explique
cada una de ellas?

puntaje 4 puntos c/u.

6. Qu entiende usted por estrategia?

Es un conjunto de acciones que le permiten a una organizacin lograr sus
objetivos mediante la determinacin de objetivos a largo plazo , la eleccin
de acciones y la asignacin de recursos necesarios para logar los mismos .

7. Cules son la caracterstica de la situacin de la organizacin en el

aspecto interno

Fortalezas:
Las Fortalezas son todos aquellos elementos internos y positivos que
diferencian al programa o proyecto de otros de igual clase. Algunas de las
preguntas que se pueden realizar y que contribuyen en el desarrollo son:
Qu ventajas tiene la empresa?
Qu hace la empresa mejor que cualquier otra?
A qu recursos de bajo coste o de manera nica se tiene acceso?
Qu percibe la gente del mercado como una fortaleza?
Qu elementos facilitan obtener una venta?

DEBILIDADES:
se refieren, por el contrario, a todos aquellos elementos, recursos, habilidades
y actitudes que la empresa ya tiene y que constituyen barreras para lograr la
buena marcha de la organizacin. Tambin se pueden clasificar: Aspectos del
Servicio que se brinda, Aspectos Financieros, Aspectos de Mercado, Aspectos
Organizacionales, Aspectos de Control. Las Debilidades son problemas internos,
que, una vez identificados y desarrollando una adecuada estrategia, pueden y
deben eliminarse. Algunas de las preguntas que se pueden realizar y que
contribuyen en el desarrollo son:
Qu se puede mejorar?
Que se debera evitar?
Qu percibe la gente del mercado como una debilidad?
Qu factores reducen las ventas o el xito del proyecto?

Recursos y Competencias:
El diagnostico interno, debe empezar por la parte mas simple, concreta y
visible de la organizacin: sus recursos. Para disear sus procesos y actividades
toda organizacin necesita capital humano, financieros, materiales, as como
mquinas, tecnologa, energa entre otros. El capital, el equipamiento, las
capacidades individuales, la capacitacin, la arquitectura organizacional, son
parte de esos recursos.

Normas ISO 9001:2000 Administracin de Calidad:

1-. Enfoque en el Cliente
2-. Liderazgo
3-. implicacin de las personas
4-. Enfoque por procesos
5-. Enfoque por sistemas de administracin
6-. Mejora continua
7-. Enfoque para la toma de decisiones
8-. Relaciones de asociacin con proveedores

Clasificacin de los recursos organizacionales:

Recursos Tangibles:

Edificios, maquinaria y equipo, tecnologa, instalaciones, materias primas,

capital humano, financiero, etc.

Recursos Intangibles:

Conocimiento corporativo, tcnico, cultura organizacional, relaciones y fidelidad

con los clientes, marcas y patentes, confiabilidad y reputacin, capacidad de
innovacin, etc.
El diagnostico estratgico interno, permite el autoconocimiento y localizacin
de las principales reas de potencialidad o fortaleza y las fuentes o bases de
ventajas competitivas, as como de las limitaciones y las restricciones de la
organizacin frente a lo que pretende hacer en trminos de planeacin
estratgica. Pretende ver lo que es la organizacin y lo que desea ser en el
futuro. Requiere Visin perifrica y panormica.
El Anlisis DAFO, tambin conocido como Matriz Anlisis "DOFA" o tambin
llamado en algunos pases "FODA", o en ingls SWOT, es una metodologa de
 estudio de la situacin competitiva de una empresa en su mercado (situacin
externa) y de las caractersticas internas (situacin interna) de la misma, a
efectos de determinar sus Debilidades, Oportunidades, Fortalezas y Amenazas.
La situacin interna se compone de dos factores controlables: fortalezas y
debilidades, mientras que la situacin externa se compone de dos factores no
controlables: oportunidades y amenazas.

8. Cules son las caractersticas de la situacin actual de una organizacin

en su entorno?
Ninguna organizacion esta sola en el mundo. El entorno es dinamico y
cambiante, toda modificacion en la organizacion puede alterar estos factores
del medio, al igual que toda variacion en esos factores puede transformar la
organizacion. La organizacion debe conocer su entorno para tener xito.
Para tal efecto debe obtener informacion acerca del contexto de los negocios,
buscar las posibles amenazas y oportunidades y encontrar la manera de evitar
o enfrentar esas situaciones.
CONOCIMIENTO DEL ENTORNO CONTEXTUAL Y MACROENTORNO:
El entorno contextual se entiende como la situacion en la que esta inserta la
organizacion. Como esta funciona como un sistema abierto, realiza
transacciones e intercambios con el contexto. Por lo tanto, todo lo que sucede
en su entorno externo influye en lo que sucede en su interior.
LA ERA DE LA INFORMACION:
-. Es fundamental para que la organizacion pueda comprender el entorno que la
rodea. Es necesario que el procesamiento ocurra de forma continua y que
considere su constante evolucion a lo largo de 4 atapas: rastrear ( scanning ),
monitorear ( monitoring ), prever ( forecasting ) y evaluar ( assessing ).
1-. Rastrear: Identificar las seales de cambio en el entorno contextual y sus
tendencias.
2-. Monitorear: Anlisis y evaluacin constante respecto a los indicadores
monitoreados.
3-. Prever: Hacer proyecciones de los acontecimientos futuros a partir de los
anlisis y evaluaciones que se han efectuado en la etapa anterior.

4-. Evaluar: Determinar los efectos y las tendencias por orden de importancia y
tiempo, para hacer la planeacin estratgica.
Organizacin
Entorno de las Relaciones
Competidores
Clientes
Entidades Reguladoras
Proveedores
Entorno Contextual
( Macroentorno )
Entorno Demogrfico
Entorno Sociocultural
Entorno Tecnolgico
Entorno de Recursos
Naturales
Entorno Poltico / Legal
 Entorno Econmico
Intencin Estratgica

OPORTUNIDAD:
Situacin que la organizacin podra aprovechar si estuviera en condiciones de
hacerlo o si tuviera intencin de llevarlo a cabo. De no llevarlo a cabo podra
convertirse en una amenaza. El directivo debe identificar las oportunidades que
surgen. Lo ideal es formar una cartera estratgica de oportunidades. El xito de
una organizacin, es conquistar cada oportunidad del entorno antes que sus
competidores.

AMENZA:
Se refiere a alguna condicin del entorno contextual que puede perjudicar a la
organizacin cuando realiza su intencin estratgica. Tiene tres orgenes: 1-.
Una modificacin en el entorno externo que la organizacin no percibe. 2-. La
estructura de poder de las fuerzas de la competencia en el sector.
3-. La actividad de la competencia que altera el equilibrio de poder del
mercado.

MODELO DE 5 FUERZAS DE LA COMPETENCIA: PORTER

El objetivo de una estrategia competitiva para una empresa en un sector /
actividad es encontrar la posicin de mejor defensa ante las fuerzas
competitivas. El entorno especfico, aquel ms prximo a la empresa, es el
formado por las fuerzas competitivas, que son aquellos elementos relacionados
directamente con la actividad de la empresa y que influyen en su
competitividad.

9. Elija usted una institucin del mbito de la administracin pblica, para

que usted edifique el FODA?

BANCO DE LA NACIN

ANLISIS FODA

1. Diagnstico Estratgico

1.1. Diagnstico Externo

F. Oportunidades y Amenazas

Oportunidades

Contar con un sistema financiero nacional slido y estable, en un

escenario de crecimiento econmico continuo del Per.
Polticas priorizadas por el Estado Peruano: Poltica de inclusin social y
poltica de apoyo a las Mypes.
Porcentaje de la poblacin no bancarizada localizada principalmente en
zonas ms alejadas del pas (banco subsidiario).
Necesidades insatisfechas (personas naturales y microempresas) en zonas
no atendidas con productos y servicios financieros.
 Posibilidad de cofinanciar proyectos de infraestructura bajo la modalidad
de Asociaciones Pblico Privadas.
Constituirse en plataforma tecnolgica de interoperabilidad del Estado.
Desarrollo acelerado de las tecnologas de informacin y comunicacin, lo
que hace posible abordar mercados masivos y a distancia, con bajos costos
de transaccin (por ejemplo, a travs de nuevos canales de atencin como
plataformas virtuales de atencin).

Amenazas
Riesgo del sistema financiero internacional y nacional ante una eventual
agudizacin de la crisis financiera internacional.
Escenario de fuerte competencia con la banca privada y las instituciones
de microfinanzas (p.e. la competencia se est orientando a segmentos que
antes no les eran atractivos tales como zonas rurales, serrana y MYPES),
con aplicacin de estrategias comerciales agresivas. Cambios en el marco
normativo regulatorio (Estatuto) que podran restringir sus funciones o el
desarrollo de productos y servicios.
Potenciales cambios en las polticas y gestin de los sistemas
administrativos de Presupuesto Pblico y Tesorera (p.e. reduccin del
porcentaje de comisin cobrado por el Servicio Bancario de Manejo de
Tesorera del Estado).
Ocurrencia de desastres naturales o siniestros que pueden afectar la
operacin del Banco (por ejemplo ocurrencia de un terremoto).
Nuevas formas de fraude afectan las actividades y la imagen del banco.

1.2. Diagnstico Interno

G. Fortalezas y Debilidades

Fortalezas

Valor de marca consolidada, con un alto nivel de identificacin y

reconocimiento por los pobladores de cada localidad del Per.
Ser la institucin del Estado con mayor presencia en todo el pas
mediante la mayor red de oficinas del sistema financiero nacional (558
oficinas), incluyendo lugares donde es la nica Oferta Bancaria UOB,
destacando la mayor plataforma bancaria en el mbito rural.
Ser el principal Agente financiero del Estado Peruano.
Contar con una clasificacin positiva de riesgo a nivel nacional e
internacional.
Interconexin estratgica con nuestro principal cliente a travs del
Sistema Integrado de Administracin Financiera del Estado (SIAF).
Contar con la capacidad y la experiencia para interrelacionarse e
interconectarse con entidades del Estado y acompaar el desarrollo de los
programas sociales. Poseer los ms bajos niveles de cartera atrasada de
crditos de consumo respecto del total de crditos de consumo (calidad de
la cartera de crditos de consumo) comparativamente con la banca privada.

Debilidades
 No se prioriza la orientacin a un enfoque por resultados, lo que se
traduce en dbiles indicadores institucionales planteados.
Personal poco motivado, orientado al cumplimiento de la tarea y no el
logro de resultados de la institucin. No hay reconocimiento ni castigo por la
labor realizada.
No se tienen estrategias comerciales definidas por segmento de clientes,
lo que est acotado al desarrollo de funciones de marketing y mecanismos
de promocin y venta de productos, y dbil funcin de seguimiento y
evaluacin de estrategias/ productos.
El Estatuto del Banco restringe posibilidades de ampliacin de segmentos
de clientes distintos a los autorizados actualmente.
Limitada aplicacin de los principios de Buen Gobierno Corporativo.
Diseo organizacional con una configuracin funcional que no responde a
las necesidades y dinamismo necesarios en el sector financiero
(centralizacin e inadecuada coordinacin y comunicacin que dificulta el
entendimiento de la tarea conjunta orientada al cliente/procesos
fracturados).
La gestin de procesos requiere ser orientada hacia los objetivos del
Banco. Actualmente, no existe el enfoque de SLA o acuerdos de niveles de
servicio entre reas y hacia los clientes (p.e. procesos de adquisiciones
lentos y engorrosos).
Limitada capacidad de atencin a travs de sus canales principales, tales
como el canal de oficinas, que genera largusimas colas (falta de personal
recibidor-pagador) y el canal ATMs (el nmero de cajeros automticos
representa el 10% del total de cajeros del Sistema Bancario).
Los sistemas informticos con los que cuenta el Banco necesitan ser
actualizados para soportar adecuadamente el core business y exigencias de
los clientes.
Carencia de una adecuada gestin de proyectos, lo que se traduce en
debilidades a lo largo del ciclo de gestin de los mismos.
Gestin de riesgos requiere fortalecer su rol asesor a las distintas reas del
banco, en particular a los rganos de lnea.
Presenta el ms alto nivel de gastos administrativos respecto de los
ingresos totales en comparacin con el resto de la Banca Mltiple (p.e.
gastos de administracin relacionados a Jubilacin son el 28.6% del total de
Gastos de Administracin de Personal y Directorio; altos costos relacionados
a personal recibidor-pagador).
Ausencia de una poltica de remuneraciones y de un plan de sucesin de
cargos.
Falta desarrollar un adecuado tratamiento y relacin con los sindicatos
existentes. No existen polticas definidas en relacin al sindicato.
Dbil visin global de los negocios enfocados a la prevencin contra el
lavado de activos y del financiamiento del terrorismo (no existen estrategias
en particular definidas por el Banco, se cuenta con informacin parcial e
incompleta de los clientes)
Cules son las estrategias que se dan en la matriz FODA y explique cada
una de ellas?
A. Objetivo Estratgico General N 1:
Aumentar el valor econmico y valor social generado para el Estado y el
ciudadano.
Estrategia: Se lograr este objetivo estratgico mejorando los resultados
econmico-financieros y de impacto social mediante una gestin rentable,
eficiente y comprometida con el desarrollo del pas.

B. Objetivo Estratgico General N 2:

Mejorar la calidad y ampliar la cobertura de los productos y servicios
financieros.
Estrategia: Se lograr este objetivo estratgico desarrollando nuevos
productos y servicios o estableciendo mejoras a los actuales, y gestionando
los canales a travs de los cuales se brindan, de manera consistente con los
requerimientos o necesidades de cada segmento de cliente. (Gestin con un
enfoque al cliente).

C. Objetivo Estratgico General N 3:

Lograr niveles de excelencia en los Procesos.
Estrategia: Se lograr este objetivo estratgico optimizando los procesos
internos y el uso de la tecnologa acorde a las mejores prcticas
internacionales en banca.

D. Objetivo Estratgico General N 4:

Fortalecer la gestin para responder a las demandas y retos.
Estrategia: Se lograr este objetivo estratgico modernizando los
elementos de soporte y fortaleciendo el talento humano para una gestin
efectiva.