GOBIERNO DE PUERTO RICO 18% Asambles 1 Sesion Leislativa ORIGINAL Ordinaria 'SENADO DE PUERTO RICO P. DE LA C. 454 INFORME PosITIVo WW ate Qe febrero de 2017 AL SENADO DE PUERTO RICO La Comisiin de Gobierno, previo estudio y consideracin del P. de la C. 454, sustitutivo del P. del S. 213, tiene a bien recomendar a este Alto Cuerpo la aprobacign de esta medida, sin ALCANCE DE LA MEDIDA EL P. de la C. 454 tiene el propésito de adoptar la “Ley para la Administracion y ‘Transformacién de los Recursos Humanos en el Gobierno de Puerto Rico”, ya su vez instituir al Gobierno como el Empleador Unico y viabilizar la Movilidad de los empleados piblicos, a los fines de garantizar sus empleos y los servicios que se offecen a la ciudadania; derogar ia Ley 184.2004, segin enmendada, conocida como la “Ley para Ia Administracion de los Recursos [Humanos en el Servicio Piblico del Estado Libre Asociado de Puerto Rico”; enmendar la Ley 15 4e 14 de abril de 1931, segiin enmendada, conocida como la “Ley Orginica del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos de Puerto Rico”, alos fines de afiadir un nuevo sub-inciso (23) al inciso () de la Seccién 3 y enmendar Ia Seccién 10: y para otros fines relacionados. ANALISIS DE LA MEDIDA La presente medida propone que se transforme la visién de fimcionamjento del Gobierno de Puerto Rico, y establece la politica piblica del mismo como Empleador Unico, para que los empleados piblicos pasen a ser empleados del Gobierno y no de las diferentes entidades que lo componen. Esta transformaciOn y la politica que se crea para permitir la Movilidad de sus empleados, le permitiri al Gobierno uns mejor utlizacién de sus recursos humanos cuando cexista una necesidad apremiante. La Moviidad le proveeré al Gobiemo las herramientas y la Aexibilidad necesaria para atender sus iniciativas, idemficando los recursos humanos necesarios. que le permitan la adecuada prestacién y continuidad de los servicios que se offecen 3 la. ciudadania y que, a su vez, propicien la mejor utilizecin y retencién de los recursos humanos. del Gobierno.Informe del Comin de Gobierno Preelac 454 Pagina 2 La madida dispone que la propuesta Ley no le sera aplicable a las siguientes agencias e instrumentaldades gubernamentales: la Rama Legislativa, la Rama Judicial, lg Universidad de Puerto Rico, la Oficins del Gobemador, la Comision Estatal de Elecciones de Puerto Rico, le Oficina de Bica Gubemamental de Puerto Rico, las corporaciones o instrumentalidades pablicas © piblico privadas que funcionan como empresas 0 negocios privados y los Municipios. Se ispone que, en cuanto a empleados de la Rama Judicial, en caso de splicar la Ley 43-1998, segin enmeniads, conocida como “Ley de Relaciones del Trabajo para el Servicio Piblico de Puerto Rico” quedarin excluides las categorias de alguaciles auxiliares y secretarias de sala. De ‘gual forma, se establece que en el caso de las corporaciones publicas o piiblico privadas, agencias que funcionan como empresas 0 negocios privados como las Alianzas Pblico Privadas Participative, deberén adoptarse reglamentos de personal que incorporen el principio de mérito para la admiristracin de sus recursos humanos, conforme lo dispone la propuesta Ley. Copia de hos reglamentos se deben remitir ala Oficina de Administracién y Transformacién de los Recursos Humanos en el Gobierno de Puerto Rico. La medida crea la Oficina de Administracion y Transformacion de los Recursos Humanos en el Gobiemo de Puerto Rico (la “Oficins”), la cual retendré Ins facultades y responsabilades de Ia actual Oficina de Capacitacién y Asesoramiento en Asuntos Laborales y ‘de Administrcidn de Recursos Humanos (OCALARH). El propésito principal dela Oficina serd splicar,reforar,evaluar y proteger el principio de miérito en el servicio piblico. De jgual forma, Ja Oficina tendré 1a obligaciin de comenzar de inmediato el proceso de centralizacién y unificacin d> los planes de clasificacin de las agencias einstrumentalidades pblicas adscrtas al Gobier ceatel Esta medida también crea el Instituto de Adiestramiento y Profesionalizacién de los Empleados del Gobierno de Puerto Rico (IDEA), el cual mantendré las funciones que actualmente estin delegadas a la Escuela de Educacién Continua en el Servicio Piblico. No ‘obstante, ia medida establece que IDEA debera crear uns Alianza con la Universidad de Puerto Rico (ALI-UPR) para adiestrar y re adietrar alos empleados piblicos. Ademis, deberd ampliar la oferta de servicios para el desarrollo de médulos de adiestramiento, mediante acuerdos olaborativos con otras instituciones universiarias en Puerto Rico o Estados Unidos. Por itimo, se autorice el disfrute de licencia de vacaciones acumulada o anticipada a un empleado, se podré autorizar el pago por adelantado de ls sueldos correspondiente al perodo de licencia, siempre que el empleado lo soicite con suficiente antiipicién. Tal autorizacion debers hacerse_inmediatamente después dela aprobacion de lalicencia. Uno. mas empleados publicos podrin ceder, excepcionalmense, a otro emplesdo publico que trabsje en la misima entidad sgubernamental dias acumulados de vacaciones, hasta un maximo de cinco (8) dias, segin lo dispuesto en la Ley 44-1996, segin enmendada, conocida como “Ley de Cesiin de Licencia por Vacaciones", cuando: 1. HL empleado cesionario haya trabajado continuamente, el sminimo de un afo, con cualquier entidad gubernamental; 2 Hlempleado cesionario no haya incurrido en un patron de susenciasinjustficadas,faltando alas normas de la entdad gubernamental;Ae 20 n 2 3 u rr 16 » 20 a 2 2 2 3, El empleado cesionario hubiere agotado la totalidad de las licencias a que tiene derecho, como consecuencia de una emergencia; EI empleado cesionario © su representante evidencie, fehaclentemente, la emergencia y la necesidad de ausentarse por dias en exceso las licencas ya agotadas; 5. El empleado cedente haya acumulado un minimo de quince (15) dias delicencias por vacaciones en exceso de la cantidad de dias de licencia acederse; 6 Elempleado cedente haya sometido por escrito ala entidad gubemamental, on la cual tabaja, una autorizacion accediendo a Is cesién, especiicando el nombre del 7. El empleado cesionario o su representante acepte, por escrito, lacesién propuesta Licencia por enfermedad Todo empleado tendré derecho a acumular por enfermedad razon de un dia (1) por cada mes de servicio. Los empleados a jomada regular reducida 0 ajomaga parcial acumulardn licencia por enfermedad en forma proporcinal al nimmero de horas que presten servicios regularmente, Dich licencia se utilizar cuando el empleado se encuentre enfermo, incapacitado o expuesto a una0 a 2 2 “4 5 6 ” Fry 0 20 a 2 92 enfermedad contagiosa que requiera su ausencia del trabajo para la proteccién de su salud o a de otras personas. Ademés, todo empleado podra disponer de hasta un mximo de cinco (5) dias a ato de los dias acumulados por enfermedad, siempre y cuando rmantenga un balance minimo de doce (12) dis, para solctar una licencia especial con el fin de tilizar la misma en 1. Eleuiiado y atencién por raz6n de enfermedad de sus hijos obi. 2. Enfermedad o gestiones de personas de edad avanzada o con impedimentos dentro del niceo familiar, enténdase cuarte grado de consanguinidad, segundo de afinidad, 0 personas que vivan bajo el mismo techo o personas sobre las que se tenga custodia otutela legal Disponiendose que las gestiones a ralizarse deberin ser consonas cone! propésito de Ia licencia de enfermedad; es decir al cuidado y la atenciénrelaconadsa ala salud de las personas aqui comprendidas. 2) "Persona de edad avanzada” significa toda aquella persona que tenga sesenta (60) aos o més; 6) "Personas. con impedimentos” significant toda persona que tiene un impedimento fisico, mental o sensorial que limita sustancialmente una o més20 2 3 u 3s ” we as 20 a 2 3 actividades esencales de su vida. 3. Primera comparecencis de toda parte peticionaria,vitima 0 querellante en procedimientes administatives y/o juiciales ante todo Departamento, Agencia, Corporacién © Insirumentatidad Pablica del Gobierno de Puerto Rico, en casos de peticiones de pensiones alimentarias, violencia doméstica, hostigamiento sexual ex el empleo o discrimen por razén de género, El empleado presentaré evidencia cexpedida por Ia autoridad competente acreditativa de ta comparecencia. La licencia por enfermedad se podré accmular hasta un méximo de novenia (60) dias laborables al finalise cualquier flo natural La licencia por enfermedad se comenzara a acumular una vez cumplan los tes @) meses en el empleo y serd retoactiva a la fecha de comienzo del empleo. La Agencia empleadora viene dbligada a realizar los sjustes necesaris para que el empleado disfate de Ia ttatidad de la licencia per enfermedad que tenga acumulada durante cualquier afo natural, El empleado podra hacer uso de toda Ia licencia por enfermedad que tenga acumulada durante cualquier afo natural, Ademés el empleado tend derecho a que se le pague anualiente dicho exceso como minimo antes del 31 de marzo de cada afto, siempre que la2 2 “ 5 16 ” a 2 95 situacion fiscal lo permita, w optar por autorizar a la agencia a realizar una transferencia monetaria al Departamento de Hacienda de dicho exceso o parte del mismo con el objetivo de acreditar como pago completo o parcial de cualquier deada por concepto de contribuciones sobre ingresos que tuviere. Cuando un empleado se ausente del trabajo por enfermedad por més de tre (3) dis, se le podré exigir un certifiado médico, acreditatvo i que estaba realmente enfermo, expuesto a una enfermedad contagiosa 0 impedido para trabajar durante el periodo de sobre In enfermedad de sus hijos oh. ‘sobre Ia enfermedad de personas de edad avanzada o con impediments dentro del nucle familar, entiéndase cua. grado de consanguinided, segundo de afinidad, o personas aque vivan bajo el mismo techo o personas sobre las que se tenga custodiao tutelaegal ‘Ademds, del certficado médico se podré corraborar la imkabildad del empleado para asistr al trbsjo por razones de enfermeda¢, por cualquier otro medio apropiado. Lo anterior no se aplicard 9 interpretara de forma que se vulnere la Ley ADA ni la "Ley de Licencia Familiar y Médica de 1993” (LLFM),B ue as 6 v » 2» a 2 96 En casos de enfermedad en que el empleado no tenga licencia por enfermedad acumulada, se le podré anticipar un méximo de dlciocho (18) das laborables, a cualquier empleado regular que hubiere prestado servicios al Gobierno de Puerto Rico por un periodo no menor de un (1) ato, cuando exstacerteza razonable de que éste se reintegraré al servico. Cualquier empleado a quien se le hubieraantcipando licencia por enfermedad y se separe del servicio, voluntaria 0 involuntariamente antes de haber prestado servicios por el periodo necesario requerido para acumular la fotalidad de la licencia que le fue anticipads, vendra obligedo @ rembolsar al Gobierno de Puerto Rico, cualquier suma de dinero que quedare al descubierto que le haya sido pagada por concepto de dichalicencia. En casos de enfermedad prolongada, una vez agotada la Heencia por enfermedad, los empleados pedrén hace uso de toda licencia de vacaciones que tuvieren acumuleda, previa autorizacién del supervisor inmediato, Si el empleado agotase ambas licencias y continuare enfermo, se le podra conceder licencia sinsueldo, Licencia de maternidad La licencia de maternidad comprenders el periodo de descanso prenatal y post-partum a que tiene derecho toda empleada embarazada, Igualmente comprenderé el periodo a que tiene16 v7 18 9 20 a 2 ” derecho una empleada que adopte un menor, de conformidad con la legislacion aplicable. Toda empleada en estado gravido tendr4 derecho a un periodo de descanso de cuatro (4) semanas antes del alumbramiento y cuatro (4) semanes después, Disponiéndose que la empleada podré disfrutar censecutivamente de cuatro (8) semanas adicionales para Ia atencion y el cuido del menor. Alumbramiento significaré el acto mediante el cual la criatura concebida es expelida del cuerpo materno por via natural, 0 cextraida legalmente de éste mediante procedimientos quirirgicos- obstétricos. Comprendera asimismo, cualquier alumbramiento prematuro, el malparto o aborto involuntario, inclusive en este lltimo caso, aquellos inducidos legalmente por facultativos ‘médicos, que suftiere la madre en cualquier momento durante el embarazo, La empleada podré optar por tomar hasta s6lo una (1) semana de descanso prenatal y extender hasta siete (7) semanas de descanso post: partum a que tiene derecho o hasta once (11) semanas, de incluirse las cuatro (4) semanas adicionales para el cuido y atencion dei menor. En estos casos, la empleada debera someter a Ja agencia na certificacion médica acreditativa de que esti en condiciones de prestar servicios hasta una semana antes del10 a 2 B u a Fy yw 2 » n 98 alumbramiento, Durante el periodo de Ia licencia de maternidad la emplesda clevengaré a toalidad desu sueldo En el caso de una empleada con status transitori, la licencia de maternidad no excederé de perodo enombramiento De producirse el alumbramiento antes de transcuri as cuatro (4) semanas de haber comenzado la empleada embarazada a disfrutar de su descanso prenatal, o sin que hubiere comenzado a disfrutar ste, la empleada podira optar por extender el descanso posterior a parto por un periodo de tempo equivalente al que dejé de disfrtar de descanso prenatal La empleada podira solicitar que se le reintegre a su trabajo antes de expirar el periodo de descanso postpartum, siempre y cuando presente a a agenciacerifiacion médica acreditatva de que esta en condiciones de ejrcer sus funciones, En ese caso se entendera que la empleada renuncia al balance correspondiente de licencia de maternidad sin dstrutar al que tendra derecho. Cuando se estime erroneamente Ia fecha probable del alumbramiento y Ia mujer haya disfruado de las cuatro (4) semanas de descanso prenatal, sin sobreventle el alumbrariento, tendré derecho a que se extenda el periodo de descanso prenatal, 1 sueldo completo, hasta que sobrevenga el parto. En este caso, la1s 16 v 19 0 a 2 9° fempleada conservaré su derecho a disfrutar de las cuatro (8) semanas de descanso posterior al parto a partir de la fecha del alumbramiento y las cuatro (4) semanas adicionales para el evido y atencign del menor. En casos de parto prematuro, la empleada tendré derecho a disfrutar de las ocho (8) semanas de licencia de maternided a partir de la fecha del parto prematuro y las cuatro (8) semanas adicionales para el cuidoy atencign del menor. La empleada que sufra un aborto podré reclamar hasta un, méximo de cuatro (8) semanas de licencia de maternidad. Sin ‘embargo, para ser acreedora a tales beneficos, el aborto debe ser de tal naturaleza que le produzca los mismos efectos fisiologicos que regularmente surgen como consecuencia del parto, de acuerdo al dictamen y certficacién del médico que Ia atiende durante el aborto En el caso que a la empleada le sobrevenga alguna complicaccn posterior al parto (post-partum) que le impida regresar al trabajo al terminar el disfrute del periodo de descanso post-partum y las cuatro (4) semanas adicionales para el cuido y la atencién del ‘menor, la agencia deberd concedee licencia por enfermedad. En estos casos se requerira certficacién médica indicativa de la condicién de la empleada y del tiempo que se estime durarén 2 1B “ 15 6 ” 2 20 2 300 dicha condicion, De ésta no tener licencia por enfermedad acumulada, se le concederd licencia de vacaciones, En el caso de que no tenga acumulada Ia licencia por enfermedad o de vacaciones se le pods conceder licencia sin sueldo por el término aque recomiende su mice La empleada que adopte a un menor de edad preescolar, entiéndase un menor de cinco (6) afos © menos, que no esté ‘matriculado en una inatitcién escolar, a tenor cn la legislacion y procedimientos legales vigentes en Puerto Rico o cualquier jurisdicion de los Estados Unidos, tendra derecho a fos mismos beneficos de licencia de materidad a sueldo completo de que goza Ia empleada que tiene un akumbramiento, En el cas0 que adopte a un menor de seis (6) afos en adelante, tendré derecho a fa licencia de matemidad a sueléo completo por el termino de quince (15) dias, Esta licencia comenzaré a contar a partir de la fecha on que se reciba al menor en el micleo familiar, 1o cual debers acreditarse por escrito, Lalicencia de materidad no se concederé a empleadas que estén en distrate de cualquier otro tipo de licencia, con o sin sueldo. Se cexceptia de est dsposicion alas empleadas a quienes se les haya autorizado licencia de vacaciones o licencia por enfermedad y @ las empleadas que estén en licencia sin sueldo por efecto dew 2 2 u 16 uv Pa a 2 4 ao. complcaciones previa al alumbramiento La empleada embarazada 0 que adopte un menor tiene la obligacién de notifcar con anticipacén a la agencia sobre sus planes pars el dstrute de eu licencia de matomnidad y cus planer de reintegrarseal abajo. La agencia podeé autorzar el pago por adelantado de los sueldos correspondiente al periodo de licencia de matemnided, siempre que la empieada lo solicite con anticipacén correspondiente. De la empleada reintegrase al trabajo antes de expirar el periodo de descanso posterior al parto, vendré obligada a efectuar ef reembolso del balance correspondiente la licencia de maternidad nodistrutada, En caso de muerte del recién nacido previo a finalizar el periodo de licencia de maternidad, la empleada tendra derecho a reclamar exclusivamente aquella parte del periodo postpartum que complete las primeras ocho (8) semanas de licencia de maternidad 1 utilizada. Disponiéndose que el beneficio de las cuatro (4) semanas aticioales para el cuido del menor, cesarda Ia fecha de ‘currencia del fllecimiento del(de Ia) nifoa). En estos casos, la empleada podra acogerse a cualquier ofa licencia a Ia cual tenga derecho. LLicencia de paternidad10 n 2 1B “ 15 Fra w » 20 a 302 Laicencia por pateridad comprenderd el period de quince (15) dias Inborables a paride la fecha del nacimiento del hijo oh. [Al reclamar este derecho, el empleado certifcaré que est legalmentecasado 0 que cohabita con la madre del menor, ¥ que ro ha incurrido en violencia doméstica, Dicha certifiacion se realizar mediante la presentacén del formularo requeridn por a agencia a tales fines, el cual contendré ademés, la firma de la madre del menor. El empleado solictaré Ia licencia por patemidad y a la mayor brevedad posible someter el cerificado de nacimiento, Durante el periodo de la licencia por patemidad, el empleado devengardla totaidad de su sued. En el caso de un empleado con status tansitorio, la licencia por paternidad no exceders de periodo denombramiento La licencia por patemidad no se concede a empleados que estén en dsirute de cualquier otro tipo de licencia, con o sin sueldo. Se exceptia de esta disposicén a los empleados a quienes se les haya autorizado licencia de vacaciones o licencia por enfermedad I empleado que, junto a su eényuge © persona con quien cohabita, adopte a un menor de edad preescolar, entiéndase un menor de cinco (6) aos © menos, que no est matriculado en una institucién escolar, a tenor con la legislacién y_procedimientos2 2 “ 8 16 ” 8 19 2 a 2 103 legales vigentes en Puerto Rico 0 cualquier jurisdiccion de los Estados Unidos, tendré derecho a una licencia de paternidad que comprendera el periodo de quince (15) diss, a contar a partir de la fecha en que reciba al menor en el nicleo familiar, lo cual debe acreditarse por escrito, En el caso que adopte a un menor de seis (6) aos en adelante, tendré derecho a la licencia de patemidad a sueldo completo por el ttrmino de quince (15) dias. Al reclamar este derecho, el empleado cerlificaré que estélegalmente casado, en los casos en que apligue, y que no ha incurrido en violencia doméstica, delito de naturaleza sexual y maltrato de menores. Dicha cenificacion se realizaré mediante Ia presentacion del formulario requerido por la agencia a tales fines, el cual contendiré, ademas, la firma de su coayuge Aquel empleado que, individualmente adopte a un menor de edad preescolar,entiéndase un menor de cinco (6) afos 0 menos que no este matriculado en tna institucién escolar, a tenor con la legislacién y_procedimientos legales vigentes en Puerto Rico 0 ‘cualquier jurisdiccion de los Estados Unidos, tendra derecho a una licencia de paternidad que comprenderé el periodo de ocho (8) ‘semanas, acontar a partir de la fecha en que se reciba al menor en ‘el nucleo familiar, 1o cual debe acreditarse por escrito. En el caso ‘que adopte a un menor de seis (6) afios en adelante, tendré10 u 2 B “ 15 1 v 1s 208 dlerecho a la licencia de patenidad a aueldo completo por el término de quince (15) dias. Al reclamar este derecho el empleado certfcaré que no ha incursidoen violencia doméstca ni delitode naturaleza sexual, ni maltrato de menores Los sub incsos (d), () y () del presente inciso serén de igual aplicacin en los casos en que el emleaco solicit los beneficios de la licencia establecida en los parrafos anteriores. 5, _Licencia especial con paga para lalactancia Se conceders tiempo a las madres lactanes para que después de distratar su licencia de maternidad tengan oportunidad para Jactar asus craturas, durante una (1) hora dentro de cada jornada de tiempo completo, que podra ser dstribuida en dos (2) periodos de tenia (20) minatos cada uno o en tres periodos de vente 20), para acudir al gar en donde se encuentra Ia criatura a latala, en aquellos casos en que Ia empress 0 el patron tga wn conto de curio en sus faclidades o para extraers la leche materna en el Iugar habilitado a estos efectos en su taller de trabajo. Dichos lugares deberin garantizar a la madre Jactante_ privacidad, seguridad e higiene, El lugar debe conta con tomas de energia clécticay ventilacién. Si a empleada est trabajando una jomada de tiempo parcial y Ta jornada diaria sobrepasa las cuatro (4)0 nu 2 B 5 y 1B 9 n a 2 6 105 horas, el periodo concedido sera de teint (30) minutos por cada periodo de cuatro (8) horas consecutivas de trabajo. Dentro del taller de trabajo, el periodo de lactancia tend una dluractén méxima de doce (12) meses, contados a partir de la reincorperacin de I empleada asus funciones. Las empleadas que deseen hacer uso de este beneficio deberin presentara la agencia una cerficacion médica, durante el peiodo correspondiente al cuarto (Sto) y octavo (Svo.) mes de edad del infanto, conde se acredite y cerifique que ests Iaciando a su bebe Dicha certiicacin debers presentarse no mas tarde de cinco () dias antes de cada periodo. Disponiéndose que a agencia designaré un érea 0 espacio fisico que garantice a la madre lactante privacidad, seguridad e higiene, sin que ello conlleve la creacién 9 construccim de estructurasfisicas w organizacionales, supeditado a la disponibilidad de recursos de las entidades sgubernamentales. Las agencias deberinestablecer un reglamento sobre la operacién de estos espacios para lalactancia. Licencias sin paga En el caso que cese la causa por la cual se concedié la licencia, el empleado deberé reintegrarse inmediatamente a su empleo o notificar a la Agencia sobre las razones por las que no est disponible, o su decision de no reintegrarse al empleo que ocupaba.Pre 10 n 2 1B ry 6 16 v 8 a 2 106 b. _Ademas de las licencias sin paga que puedan otorgarse por cada ‘Agencia mediante reglamento, se concederén las siguientes: 1 3. A empleados de carrera con status regular, para prestar servicios en otras agencias del Gobierno de Puerto Rico 0 centidad privada, de determinarse que la experiencia que derive el empleado le resolverd una necesidad comprobada de adiestramiento ala Agencia o al Servicio Pablico. A empleados de carrera con status regular, para proteger el status 0 los derechos a que pueden ser acreedores en casos, de: a » Una reclamacién de incapacidad ante el Sistema de Retiro del Gobierno de Puerto Rico u otra entidad, y el empleado hubiere agotado su licencia por enfermedad y de vacaciones Haber sufido el empleado un accidente de trabajo y estar bajo tratamiento médico con Ia Corporacién del Fondo del Seguro del Estado 0 pendiente de cualquier determinacion final respecto. a su accidente, y éste hubiere agotado su licencia por enfermedad y licencia de vacaciones. A empleados que ast lo soliciten Iuego del nacimiento de un(a) hhijo(a). Disponiéndose que ese tipo de licencia sin paga podré10 n 2 v 8 19 2» a 2 07 concederse por tn periodo de tiempo que no exceders de sis (6) meses, a pati de que ésta sea autorizada ‘A empleados con status regular que pasen a presar servicios como empleado de confianza en la Ofcina del Gobernadoroen la ‘Asamblea Legislative, mientras estuviese prestando dicho ‘A empleados con status regular que han sido elects en las elecciones generaleso sean selecconados para cubrir las vacantes de un cargo pablico electivo en la Rama Ejecutva o Legisativa, incuyendo los cargos de Comisionado Residente en los Estados Unidos y Alcalde, mientras estuviere prestando dichos servicios. Ademis se concederin licencia especiales por causa justicada, con osin page, segin fuer el caso tales como, pero sin limitarse 2 lceneia para fines juiciales licencia con sueldo para parcipar en actividades en donde se ostente Ia representacion del pais; licencia militar; licencia de dos (2) horas laborables al principio y al final de cada semestre escolar para asistr a la escuela de sus Injos.y conocer del aprovechamiento escolar; licencia. para vacunar a sus hijo: licencia por servicios voluntaris a los CCuerpos de la Defensa Civil en casos de desastre; licencia para prestar servicios voluntarios a la Cruz Roja Americana; lisencia deportiva y licencia para donar sangre. Disponiéndose que lasFra u 2 uw Fra 6 a 2 108 referidas licencias se regirin por la leyes especiales que las ‘otorgan mediante reglamentacién. Articulo 10-Jornada de trabajo Seccién 10.1 Las normas sobre jomada de trabajo para los empleados piiblicos son las siguientes 1 La jomada regular semanal para los empleados regulares de carrera no excederd de cuarenta (40) horas ni seré menor de treintay sete horas y media (97 ¥9, sobre la base de cinco @) dias laborables, salvo Aisposiciones en contario de leyes especiales. La jomada dlaria no excederd de ocho (8) hors, Se conceder alos empleados dos (2) dias de descanso, por cada jomada regular semana de tabajo, La jomada reglar semanal del empleado consistré del mimero de horas aque dentro de un periodo de set (7) das consecutivos el empleado est bligado a rendir servicios, conforme a su herario regular de trabjo ‘Normalmente Ia jorada regular semanal comprenders los dias de lunes a viernes, constituyéndose el sbado y domingo, los dis de descanso Sin embargo, por necsidades del servicio, las agencias podtan establecer una jorada semanal regular, para todo o parte de su personal comenzando y terminando en cualquier dia de la semana, siempre y ‘cuando dicha jomada comprenda dos (2) dias de descanso, Se podré reducir Ia jornada regular diaria o szmanal de Ios empleados:v 8 19 2» 2 109 como accén para evitar cesantias, Cuando se haya estblecido una jomada regular reducida como medida para evitar cesantis, dicha jomada podré establecerse sobre la base de menos de cinco dias laborables. Cada agencia, dentro de los limites anteriores indicados,establecer la jornada de trabajo, semanal y dari, aplicable a sus emleados, tomando en consideracim las necesidades deservcio. Como norma general, el horario regular diario de trabajo se fijard sobre la base de una hora fja de entrada y una de salida. No obstante, las agencias podrén adoplar mediante su reglamentacion interna un sistema, de horaro flexible, escalonado, extendidoo turnos rotaives. Cada agencia concederé a todo empleado entre media (1/2) a una hora (1) para tomar alimento durante su jornada regular dicriaaseguréndose Ja continea prestacion de servicios. Mediante acuerdo escrito entre el empleado y a agencia nominadora, la hora de tomar alimento podré reducirse a media (1/2) hora por necesidades del servicio o conveniencia lel empleado, Dicho periodo debera comenzarse a disfrutar por el empleado no antes de concluida la tercera Gra) horay media (1/2), ni después de terminar la quinta (Sta) hora de trabajo consecuiva. En caso de empleados sindicados el acuerdo debe ser aprobado por el representante sindical Las agencas deben programar su trabajo en forma tal que el empleadou u a Fra ” e » a 0 pueda disfrutar del tiempo establecido para tomar alimento. No cbstante, en stuaciones de emergencia se podré requesir al empleado que preste servicios durante su hora de tomar alimento o parte de és. Las horas trabajadas conprenderin todo el tiempo durante el cual se le requiere a un empleado prestar servicios 0 permanecer en el recinto 0 en un determinado lugar de trabajo y todo el tiempo durante el cual se le ordene o autorice expresimente a realizar el mismo. Cualquier empleado interesado tendré Ia opei6n de solcitar reducir voluntariamente, mediante acuerdo previo con su patrono, su jornada de trabajo por un periodo ecuivalente aun dia de su jomada laboral semana 1 acuerdo podria dispener que la reduecién se verifique por un (1) dia completo a la semana o mediante Ia reduccidn de las horas correspondientes a un dia de trabajo a distribuirse proporcionalmente en cinco (5) dias, ya sea en Ia hora de entrada, lade sada o ambas, se acuerdo nunca seré por un termino menor de dos (2) periodos de pago de su némina y pod dejarse sin efecto por el empleado, a su diserecion, 0 por el patrono, por neceidades del servicio, mediante notifiacion escrita a 1a ota parte con no menos de treinta (30) dias de anticipacion. El patrono no podra impedir que el empleado regrese a su jomnada regular de trabajo, de este ast slictaro. La opcién aqu reconocida podira invocarse cuantas ‘veces los empleados lo requieran,a “ 5 a6 uv s 2 a 2 an Aquellos empleados que se acojan al jorada laboral semanal de custro (4) dias, devengarin tun ochenta por ciento (60%) de su retibucion bruta. Sin embargo, continuarén haciendo sus aportaciones al Sistema de Retiro como si twabojaran la jornada regular, 1a Autorided Nominadora podré, sin afectar el servicio, autorizar cualquier opcion de jornada de trabsjo solictada por el empleado, siempre y cuando la jomada diaria sea uniforme y se sjuste al total de horas semanales requeridas para cumplir con esta, ‘Seccién 10.2-Trabajo en Exceso de la Jornada Regular 1 HL programa de trabajo de cada agencia se formulara de tal manera que se reduzca al minimo Ia necesidad de trabajo en exceso de jomada regular establecida en la Agencia para los empleados, No obstante, las Autoridades Nominadoras, por razén de Ia naturalezs especial de los servicios a prestare 0 por cualquier situacion de emergencia, podrén requerira sus empleados que presten servicios en exceso de su jorada de trabajo, diaria 0 semanal,o en cualquier dia en que se suspendan los servicios sin cargo a licencia por el Gobernador. En estos casos deberd mediar una autorizacién previa del supervisor del erpleado, la cual deberé ser aprobada por la autoridad nominadora o por aquel fancionario en quien éste delegue. Los superviores deberin tomar medidas para que cuando un empleado permanezca trabajando sea siempre a virtud de una autorizacién expresa,Ae 10 n 2 B u 5 16 v ae 2 a Los empleados tendrén derecho a recibir licencia compensatora, a raz6n de tiempo y medio, por los servicios prestados en exceso de su jomada regular, diaria 0 semanal, hora de tomar alimentos y por los servicios prestados en los dias feriados, en los dias de descanso, o en los dias en que se suspendan los servicios sin cargo a licencia por el Gobernador. sta licencia deberd disfrutarla el empleado dentro del periodo de treinta (60) dias a partir de la fecha en que haya realizado el trabajo extra. Si por necesidad del servicio esto no fuera posible, se le podré acumular dicha Ticencia hasta un méximo de doscientas cuarenta (240) horas. En los casos de empleados en puestos de seguridad o salud se podian acumular hasta cuatrocientas ochenta (480) horas. La compensacién de tiempo ‘extra en tiempo compensatorio no procede para las horas que el empleado acumule en exceso de los limites mencionados. Esté excluido de las disposiciones del apartado (2) precedente cualquier cempleado que realice funciones de naturaleza administrativa, ejecutiva 0 profesional, conforme estos términos se definen en la Ley Federal de ‘Normas Razonables del Trabajo. Articulo 11.-Expedientes de los empleados ‘Todas las agencias mantendran los siguientes expedientes para cada uno de sus empleados: Uno que refleje el historial completo del empleado desde la fecha dde su ingreso original al servicio publico hasta la fecha de su20 u : : is : i m " 2 2 a3 separacion definitiva del servicio. ‘Uno confdencial y separado que contenga las instrucciones, determinaciones y certifcaciones de indole médica, a tenor con lo establecido por Ia Ley Federal para Americanos cm Impedimentos (ADA). € Uno que contenga copia de todos ls informes le Cambio y demas documentos e informacion requerida para fines de retro. Diches expedientes tendrin caricter confidencial, no obstante, estos podrin ser examinados para fines oficiales por empleados o funcionarios autorizades. Todo empleado tendré derecho a examinar su expediente de personal, previa solicitud escrita y en presencia de un funcionario 0 empleado de ia divisin de Recursos Humanos autorizado para ello. a referida solicit seré sometida a dicha oficina con antelacion razonable ala fecha en que se interesa efectuar el examen. El empleado pods, autorizar por escrito a otra persona para que examine el expedient. Todo empleado tendra derecho a obtener una copia de todo 0 cualquier documento contenido en su expediente mediante el pago del costo de reproduccién. Todo lo relativo ala conservacién y disposicion de los expedientes de los empleados que se separen del servicio se regira por lo dispuesto en la Ley Num. § de 8 de diciembre de 1955, segiin enmendada, conocida ‘como “Ley de Administracion de Documentos Pablices de Puerto Rico”Mar 10 2 a “ 6 6 y u 2 2 aa Y su reglamentacién, administada por la Administracion de Servicios, Generales o cualquier disposicion estatutaria que la sustituya Cuando ocurra el taslado 0 Ia movitidad de un empleado de una agencia a otra, Ia agencia de origen transfered los expedientes @ la agencia ah cual se traslada ef empleado, no més tarde de treinta (30) dias, contados a partir de la efectividad del traslado. Articulo 12-Status de los empleados a la vigencia de esta Ley 1 Los empleicos que a la vigencia de eta ley estuvierenocupando puestos ‘enel servicio de carrera conforme alas disposiciones de la Ley 184-2004, segiin enmendada, conocida como “Ley para In Administracin de los Recursos Humanos en el Servicio Pablico del Estado Libre Asociado de Puerto Rico” 0 de leyes especiales, que conforme las disposiciones de cesta Ley estuvieren comprendidos dentro de la categoria de empleados de carrera tendrin el status que a continvacin se indica: os smpleados que tuvieren status regular, serén empleados de nena com sats regula bh Ios que tuvieren status probatoro,serén empleados de carrera con status probatorio, ¢ —_Losemplesdos que a Ia vigencia de esta ley estuvieran ocupando puestos mediante nombramiento transitorio, permanecersn en sus puestos hasta la terminacion del periodo de nombramiento, que surca podra ser mayor de doce (12) meses.10 n 2 a 16 ” 6 2 20 a 2 a5 2 Losempleados que ala vigencia de esta Ley estén prestando servicios en agencias que constituyen Administradores Individuales en puestos comprendidos en el servicio de carrera o en el servicio de confianza, conforma las disposiciones dela Ley 184-204, seginenimendada, o de leyes especiales, conservarin todos los derechos adquiridos,conforme a Jas leyes, normas y reglamentos que les sean aplicables siempre que los smismosno sean incompatibles con las disposiciones de esta ley, yestarin sujetos los mismos deberesy prohibicones Articulo 13-5 afade un mtevo sub-inciso (2) al incis (h) de la Seccdn 3 de la Ley Naim. 15 de ide abril de 1981, segun enmendada, para que lea como sigue: “Seccin 3-Facultades del Secretar. @) (h) Fl Secretario del Trabajo y Recursos Humanos, ademas de los poderes, facultades y funciones antes mencionadas y aquéllas conferidas por otras leyes, tendra las siguientes, sin que ello constitaya una limitaci6n: Q) (23) Tendré a su cargo la direccién, administracion y supervision dela Junta Consultiva de Habilitacion de Empleados.” Articulo 14.-Se erumienda la Secci6n 10 de la Ley Nam, 15 de 14 de abril de 1931, segiin enmendada, para que lea como sigue:2 2 “ 6 16 7 8 Fy 2 us *Seccién 10-Estadisticas del Trabajo. I Departamento del Trabsjo y Recursos Humanos fendré a su cargo la compilacién, aniliss © interprtacion de les datos estadisticos referents al trabajo en las diversas agencias ¢ instrumentaidades del Gobierno, industias, negocios y ocupaciones. Prepararé y mantendé al dia los indices de precios y de coste de vida; y levard a cabo estudos de carictereconémico social sobre las condiciones de vida y de trabajo de los obreros industriales y agricoas, indicadoreslaborales de empleo y desempleo slaros,distribucion de ingresos, Tesiones, enfermedades y muertes en el trabajo, ocupaciones, despidos signifcativos, empleo y salario cubierto por el Seguro de Desempleo e informacion estadistica de tendencias y perspectivas relacionadas al mercado laboral de Puerto Rico. El Secretario del Trabajo y Recursos Humanos publicars en la pagina de Internet del Departamento y otros medios de difusién institucionales, las estadistcas ¢ indices oficiales que se produzcan de conformidad con lo dispuesto en esta Seccion.” “Asticulo 15 Disposiciones Transitorias 1 Laactual Oficina de Capacitacin y Asesoramiento en Asuntos Laborales de Administracion y de Recursos Humanos (OCALARH) pasaré a ser Ja Oficina de Administracion y Transformécién de los Recursos Humanos del Gobierno de Puerto Rico, dicha ofiina mantendré ls facultades responsabilidades que le habian sido asignadas a ls OCALARH en virtud de a Ley 184-2004, segiin enmendada.» a 2 3 “ wo 1s 6 v 8 1» » a 2 2 a7 1a Oficina de Transformacion y Administracion de los Recursos Hiumanos en el Gobiemo de Puerto Rico tendré un afio y medio (1 4) a partir de a vigencia dela presente Ley para preparary culminar el Plan de Clasificacion y de Retrbucién Uniforme en lo que a cada cul le competa Todas las agencias consideradas administradoresindividuales,as{ como el resto de las agencias de Ia Rama Ejecutiva,segun definidas en la Ley 184-2004, vienen obligadas a remit a la Oficina en un término no mayor de teint (30) dias a partir dela vigencia de esta Ley, copia de todo Pian de Clasficacion y Valoracén de puests, asi como todas las enmiendas a Jos mismos Hasta que la Oficina apruebe sus replamentos y emita sus memorardos de entendimiento al amparo de la presente ley, se mantienen en vigor aquellos reglamentes y memorandos de entendimiento de la Oficina de Capacitacion y Asesoramiento en Asuntos Laborales y de ‘Administracion de los Recursos Humanos (OCALARH) que estén Vigentes ala fecha de aprobacién de I presente ley, en todo aquello que no sea incompatible con esta ley. Articulo 16.-Asignacién y transferencia de fondos L Por la presente se retienen en la Oficina de Administracion y ‘Transformacién de los Recursos Humanos del Gobiemo de Puerto Rico todos los balances no obligados de asignaciones provistas por ley a laMAL 10 a 2 B “ 6 ” 2 9 a 2 18 Oficina Central de Asesoramiento Laboral de Administracién de los Recursos Humanos (OCALARH). Los documentos, suministros, equipos, derechos, fondos existentes cbligaciones de la Oficina Central de Asesoramiento Laboral de [Adiministacién y de Recursos Humanos (OCALARK) se transfiren a la Oficina de Administracion y Transformacién de los Recursos Humanos diel Gobisono de Puerto Rico. De igual forma se transieren los programas, servicios, unidades, divsiones, dependencas y personas, no mds tarde de los teint (30) dis siguientes la fecha de aprobacién dela presente Ley, de manera que la Oficina de Administracion y ‘Transformacin de los Recursos Humanos del Gobiteno de Puerto Rico pueda continuar su direcion y administracion sin que los servicios se afectenoterrumpan. Los documentos, suministros, equipos, derechos, fondos existentes y obligaciones del actual Consejo Asesor para el Desarollo de la Carrera PPblica se transfieren al nuevo Consejo Asesor crexdo en virtud de la presente ley. De igual forma se transferen los programs, servicios, unidades, divisiones, dependencias y personas, no mis tarde de los treinta (3) dias siguientes a a fecha de aprobacion de a presente ley Los documentos, suministos, equipos, derechos, fondos existentes y obligaciones de ta actual Escuela de Educacién Continwa (ECC) se transfieren al nuevo Instituto de Adiestramiento y Profesionalizacion den 2 B 5 16 v 8 Fr 20 2 2 9 los Empleados del Gobierno de Puerto Rico (IDEA). De igual forma se transfieren los programas, servicios, unidades, divisiones, dependencias, Y personas, no més tarde de los treinta (30) dias siguientes ala fecha de aprobacién de la presente ley. Articulo 17-Derogacién Se deroga la Ley 184-2004, segiin enmendada, conocida como “Ley para la Administracién de los Recursos Humanos en el Servicio Publico del Estado Libre Asociado de Pucrto Rico”, Atticulo 18.-Relacion con otras leyes En lo relativo a la administracién de los recursos humanos de los ‘munisipios, continda en pleno vigor y sin menoscabo alguno las Aisposiciones de le Ley 81-1991, sogiin enmendada, conocida como “Ley de Municipios Autonomos de Puerto Rico” En lo concerniente a la administracién, conservacion y disposiciin de documentos oficiales y expedientes de empleados que se separen del servicio, continuaré en pleno vigor los dispuesto en Ia Lay Nam. 5 de 8 de diciembre de 1955, segin enmendads, y el reglamento que I instrumenta Nada de lo dispuesto en esta Ley debe interpretarse como limitacion a la negoriacién colectiva de todo asunto susceptible de negociacién conforme ala Ley 45-1998, segiinenmendada Referente al Gobierno como Empleador Unico y al concepto deTR n 2 B u 6 16 v 9 20 a Movilidad creado por esta Ley, de existir discrepancia 0 incompatibilidad entre lo dispuesto en cualquier ley anterior a est, sea tuna ley orgénica, general 0 especial, prevaleceré lo dispuesto en la presente ley. Articulo 19-Clausula de Separabilidad Si cualquier cléusula, pérrafo, subpérrafo, oracin, palabra, leta, articuo, dlisposicin secién, subseecin, titulo, capitulo, subcapitule,acépte o parte de esta Ley fuera anulada o declarada inconstitucional, la resolucién, dictamen o sentencia a tal efecto dictada no afectas, perjudicar4, ni invalidara el remanente de esta Ley. Flefecto de dicha sentencia quedaré limitado a la cldusula, parrafo, subpérrafo,oracon, palabra, letra, articulo, disposicin, seccion, subseccion, titulo, capitulo, subcapitulo, acpite 0 parte de la misma que ast hubiere sido anulada o declarada inconsttucional. Si la aplicacién a una persona oa una circunstancia de cualquier cléusula, pérrafo, subparrafo, oracion palabra, letra, artculo, disposicion, seccion, subseccion, titulo, capitulo, subcapitulo, acépite o parte de esta Ley fuera invalidada o declarada inconstitucional, la resolucién, dictamen o sentencia a tal efecto dictada no afectard ni invalidaré la aplicacion del remanente de esta Ley a aquellas personas o circunstancias en que se pueda aplicar vélidamente. Es la voluntad expresa ¢ inequivoca de esta ‘Asamblea Legislativa que los tribunales hagan cumpli las disposiciones y la apicacion de esta ley en la mayor medida posible, aunque se deje sin efecto, anule, invalide, perjudique o declare inconstitucional alguna de sus partes, o aunque se deje sin efecto, invalide o declare inconstitucional su aplicacién a alguna persona o circunstancia. Estaa 2 am Asamblea Legislativa hubiera aprobado esta Ley sin importar la determinacion de separabilidad que el Tribunal pueda hacer. Articulo 20-Vigencia Esta Ley entrard en vigor inmediatamente después de su aprobacion.