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Originales

Qu es la normalizacin en el mbito de los usos de las


drogas?
What is normalization in the field of drug use?

David Pere Martnez Or* y Xabier Arana Berastegi**


* Unidad de Polticas de Drogas. Universidad Autnoma de Barcelona.
** Instituto Vasco de Criminologa. Universidad del Pas Vasco.

Recibido: 12/03/2015; Aceptado: 03/07/2015.

Resumen
En los ltimos aos el concepto de normalizacin se ha utilizado profusamente en el
mbito de los usos de drogas, pero no siempre en el mismo sentido. La polisemia ha
comportado cierta confusin sobre el qu es la normalizacin y qu intereses polticos
y ticos esconde. El presente artculo analiza los mbitos donde se ha aplicado y con
qu implicaciones polticas, con la finalidad de clarificar terica y empricamente la nor-
malizacin. Para hacerlo nos hemos valido de la revisin bibliogrfica de publicaciones
tanto iberoamericanas como sajonas. Resultado del anlisis emergen cuatro sentidos de
la normalizacin: la normalizacin sociocultural, la normalizacin como banalizacin de
los consumos de drogas, la normalizacin de los drogodependientes y la normalizacin
criminolgica. A tenor de este anlisis presentamos un glosario operativo para evitar la
confusin en el uso del concepto de normalizacin.

Palabras Clave
Normalizacin, polticas de drogas, consumos recreativos, drogodependientes,
prohibicionismo, derechos de los consumidores.

Correspondencia a:
David Pere Martnez Or | e-mail: david@dpmo.cat
Xabier Arana | e-mail: xabier.arana@ehu.eus

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Abstract
In recent years the concept of normalization has been widely used in the drug field, but not
always in the same sense. Polysemy has led to some confusion about what normalization is
and what political and ethical hidden interests this conceals. This article analyses the areas
where this has been applied and what political implications these have, in order to clarify
normalization theoretically and empirically. To do this a review of the literature of both
Latin American and English publications has been made. As a result of the analysis four
senses of normalization emerge: sociocultural normalization, normalization as a trivializa-
tion of drug use, normalization of drug addicts and criminological normalization. On the
basis of this analysis we put forward an operational glossary to avoid confusion in the use
of the concept of normalization.

Key Words
Normalization, drug policy, recreational consumption, drug addicts, prohibition, drugs
users rights.

introduccin cepto en la literatura cientfica elaborada en


castellano, en el momento de describir rea-
El concepto normalizacin es de uso ha- lidades substancialmente diferentes entre s,
bitual en el campo de las drogas, como as pero que a pesar de esto, convivan sin ex-
lo asevera tanto la literatura cientfica como cesivo conflicto ni controversia terica. Bajo
los discursos expertos y profanos. En las l- el concepto de normalizacin se esconden
timas dos dcadas, se ha utilizado para dar diferentes procesos sociales, reivindicacio-
cuenta de diferentes procesos y prcticas. nes profesionales y sobre todo diferentes
La revisin bibliogrfica dnde aparece el ideologas y posiciones morales, para enten-
concepto de normalizacin, en muchas oca- der el consumo de drogas en las sociedades
siones como concepto colateral, secundario contemporneas (Measham y Shiner, 2009).
y poco transcendente, porque se da por Convivencia que produce ambivalencia para
entendido de qu se habla, pone sobre la entender de qu hablamos cuando nos refe-
palestra la divergencia de significados. rimos a la normalizacin. A veces, encontra-
A tenor del trabajo doctoral de Martnez mos en la literatura imbricaciones entre al-
Or (2013) se observ la confusin del con- gunos de los sentidos de normalizacin con

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el objetivo de dar una definicin ms amplia to: la normalizacin desde la criminologa


del concepto, pero que a pesar del esfuerzo, crtica, que la entiende como fomentar un
se perpeta la confusin. debate social para crear un consenso ca-
paz de modificar los criterios actualmente
Normal y normalizacin son conceptos
predominantes por otros ms coherentes
de uso habitual, independientemente del
con el Estado social y democrtico de dere-
estrato socioeconmico y del capital cul-
cho (Manifiesto de Oati, AA.VV. (2005)
tural de quien los utilice, por tanto, cuando
en Arana, 2005b: 122), con la finalidad de
se aplican en el mbito de las drogas todas
cambiar la percepcin social sobre las dro-
las personas los comprenden en alguno de
gas, y que debe culminar con la reforma del
sus mltiples significados. Pero la normali-
actual marco jurdico prohibicionista (Ara-
zacin al aplicarse en diferentes mbitos,
na, 1996; Arana, 2005b; Arana, 2012).
conlleva que las interpretaciones persona-
les no sean definitivas, y estn sustentadas Los cuatro sentidos se presentan como
ms por la intuicin y la voluntad de dotar una maraa tanto en la literatura cientfica
de sentido al concepto, que a una defini- espaola como en los discursos de los ex-
cin slida e inequvoca. Por este motivo, pertos, profanos y consumidores. Sentidos
el presente artculo persigue el objetivo que mantienen ciertos puntos de encuentro,
de avanzar en la discusin, para proponer pero con particularidades sustantivas que
como sealaba Blumer (1982), conceptos permiten conceptualizarlos por separado.
definitivos para las Ciencias Sociales, con la En la exposicin de los sentidos se discutir
finalidad de disipar la ambivalencia asociada su emergencia y evolucin socio-histrica,
a la normalizacin y presentar una defini- los mbitos de aplicacin y las disciplinas o
cin definitiva para mejorar en la investiga- agentes promotores, las caractersticas de-
cin epistemolgica y terica en el campo finitorias, las implicaciones socio polticas y
de los consumos de drogas. los puntos de encuentro y divergencia. En
ltima instancia se presentar una definicin
El concepto de normalizacin presenta
del qu es la normalizacin.
cuatro sentidos. El primero: la normaliza-
cin de los usuarios drogodependientes
(Alvarado, 2012: 282-283; Guinot, 2001) y normalizacin de los
los recursos asistenciales destinados a ellos usuarios y los recursos
(Pedreira, Snchez Pardo, Carrera, 2011;
Lpez y Rodrguez, 2004: 12). El segundo: El primer sentido de normalizacin se
la normalizacin como proceso sociocul- aplica en el mbito asistencial, donde a la
tural mediante el cual los consumos y los vez, se puede dividir en la normalizacin
consumidores (no dependientes) se tole- de los drogodependientes y en la norma-
ran como parte inherente de la realidad so- lizacin de los recursos asistenciales. Los
cial (Martnez Or, 2014a; Parker, Aldrid- consumos compulsivos de herona acae-
ge y Measham, 1998). El tercero: Algunos cidos durante los aos ochenta requirie-
expertos asocian el proceso sociocultural ron de una respuesta social e institucional
con la banalizacin de los riesgos y los da- urgente. Consumos que provocaron la
os de las drogas (FAD, 2009). Y el cuar- marginalidad y la exclusin de la mayora

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de usuarios de drogas por va parenteral, drogas (Roman, Pallars, Daz: 2001). Estig-
principalmente de herona pero tambin matizacin, adems de simblica, tambin
de cocana (Hidalgo, 2007: 71-76; Game- fsica porque los consumos compulsivos y
lla: 2008: 148). La centralidad de los con- el escaso cuidado del cuerpo, facilit la apa-
sumos en la vida de los heroinmanos, as ricin de marcas fsicas que evidenciaban el
como las consecuencias fsicas y simblicas consumo compulsivo de herona.
(Pallars, 1995) provocaba que resultase
Producto de la confluencia de estos fac-
casi imposible mantenerse en el espectro
tores, los drogodependientes fueron des-
de lo aceptable socialmente (normalidad),
pojados de la condicin de miembros de
adems de dimitir en el cumplimiento de
pleno derecho de la sociedad. El espacio
las compromisos (trabajo, familia, amigos
social reservado para ellos fue la margina-
no dependientes), es decir, los consumos
lidad, la estigmatizacin y con la irrupcin
provocaban el inicio de una carrera desvia-
del VIH la enfermedad. A finales de los
da asociada a la marginalidad y a los modos
ochenta, pero especialmente durante los
de subsistencia informales (Becker, 2009,
aos noventa, se institucionaliz los re-
Roman, 1993). La bsqueda para comprar
cursos asistenciales para dar respuesta al
urgentemente herona implicaba realizar
problema de la Droga. En primera ins-
prcticas informales, especialmente peque-
tancia, entre la mayora de las corrientes
os hurtos, prostituirse, mendigar, venta
asistenciales, se trabaj desde el modelo
ambulante, distribucin de pequeas do-
de los programas libres de drogas con las
sis, es decir, realizar trabajos y actividades
connotaciones ideolgicas y morales que
informales de cobro inmediato (Roman,
escondan. Se abogaba por la sanacin de
Espinal, Rovira, 1989: 45-47).
la dependencia sin sustitutivos farmacol-
Con la complicidad de los medios de gicos, como la metadona, para combatir el
comunicacin, se construy el monstruo sndrome de abstinencia, en consecuencia
de la Droga porque como destaca Us el contacto con las drogas era sancionado
(2013: 66-67). Gracias a una cobertura y en los casos ms extremos provocaba la
excesiva y desmesurada y a un ejercicio de expulsin del centro de tratamiento. Con
dramatizacin -promovido por los medios el tiempo y bajo la influencia de las diferen-
de comunicacin y ciertas instituciones tes corrientes de la Psicologa, la Psiquiatra
pblicas y privadas- la Droga pas a un y el Trabajo Social, los procesos asistencia-
primer plano de actualidad. El discurso les se diversificaron haca posiciones ms
sobre la Droga provoc el miedo a todo tolerantes con las condiciones de existen-
lo relacionado con los consumos y los con- cia del dependiente, donde la reduccin
sumidores, o como seala Pallars (1995: de daos jug un papel clave y destacado
15), emergi una histeria colectiva des- (Borrs y Trujols, 2013). A pesar de los
proporcionada. Miedo que socialmente se mltiples enfoques y miradas sobre los
tradujo en un rechazo militante al mundo procesos de sanacin, el elemento comn
de las drogas. Este discurso de la Droga que se persegua era recuperar al sujeto de
y el estilo de vida yonki conllev a una es- su adiccin, y as poder desarrollar una vida
tigmatizacin y exclusin de los usuarios de desvinculada del mundo de las drogas.

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La intervencin social busca la normaliza- Tal red, en la mayora de las Comunidades


cin de los consumidores porque anterior- Autnomas, era paralela a la red sanitaria,
mente han protagonizado un proceso de es decir, la gestin y la administracin de
desviacin. Esta implica abandonar los con- los centros de drogodependientes estaba
sumos porque se consideran los responsa- desvinculada de los recursos que trataban
bles de los problemas, y tambin desvincu- las otras afecciones de salud. Aunque se
larse de todo lo relacionado con el mundo podra pensar que gozar de una red pro-
de las drogas (estilo de vida, hbitos, con- pia era un pequeo privilegio, atender a las
textos, amistades...), porque slo as la re- adiciones en unos espacios alejados de la
cuperacin ser posible. La normalizacin atencin sanitaria general provoca la estig-
de los drogodependientes se enmarca en el matizacin de estos contextos, as como,
modelo asistencial, donde la mayora de los dficits en la coordinacin entre recursos
profesionales trabajan, para alejarlos del socio-sanitarios (Martnez Or, Pallars,
infierno de las drogas. La insercin socio- Barruti, Espluga y Canales, 2008: 60-69).
laboral de los drogodependientes, tambin
Mantener una red en paralelo se consi-
requiere de un fuerte compromiso de la
deraba como una excepcionalidad, es de-
sociedad civil y de la accin socio-comuni-
cir, una anormalidad. Por tanto, para me-
taria. Si estos agentes se comprometen en
jorar la gestin y la coordinacin, adems
la insercin, ya sea mediante el aumento
de evitar la estigmatizacin de los usuarios,
de la tolerancia hacia la diferencia, ya sea a
se considera que se deben normalizar los
travs de brindar oportunidades laborales
recursos asistenciales dirigidos a los drogo-
o de ocio, la posibilidad de una reinsercin
dependientes (Lpez y Rodrguez, 2004).
con xito es ms probable. Para evitar la
Tal normalizacin pasa por integrarlos
ambivalencia conceptual, consideremos
dentro de los centros hospitalarios o de
que en el mbito asistencial, para hacer re-
las reas bsicas de salud, para conseguirlo
ferencia al movimiento de la marginalidad
se requiere de voluntad poltica (Martnez,
a la integracin social, es idneo utilizar el
Pallars, Barruti, Espluga y Canales, 2009:
concepto de reinsercin y abandonar el de
60). Normalizar los recursos implica en-
normalizacin.
tender la adiccin como una enfermedad,
Relativo a los recursos asistenciales di- es decir, se trabaja para que deje de remitir
rigidos a drogodependientes, tambin ha a estigma y marginalidad, para asociarse a
sido recurrente apuntar que se deben una dolencia como cualquier otra. La fina-
normalizar (Lpez y Rodrguez, 2004: lidad ltima es extinguir los atributos peyo-
12). Durante los aos ochenta se constru- rativos de los recursos porque se asocian
y una amplia red de recursos asistencia- a los yonkis. En este sentido, proponemos
les dirigidos a los drogodependientes, ya que para el caso de los recursos asistencia-
sea en rgimen ambulatorio o en situacin les se utilice el concepto de integracin al
de ingreso en una comunidad teraputica sistema sanitario y se evite el concepto de
(Pedreira, Snchez Pardo, Carrera, 2011). normalizacin.

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normalizacin biente mkina (Oleaque, 2004: 92-108). En


sociocultural las fiestas electrnicas, los jvenes buscaban
el placer mediante la grupalidad y la msi-
La segunda excepcin del concepto de ca, donde el xtasis tuvo un papel central
normalizacin hace referencia al proceso (Oleaque, 2004: 65-74).
sociocultural por el cual ciertos consumos
de drogas han abandonado los mrgenes A lo largo de los noventa, el xtasis y otras
sociales para situarse en una posicin ms drogas se difundieron en otros contextos de
central, en consecuencia se ha producido el fiesta, como resultado multitud de jvenes
asentamiento cultural de determinadas dro- independientemente de la clase social, ideo-
gas fiscalizadas, especialmente del cannabis loga, sexo o valores, se relacionaron con los
(Martnez Or, 2013; Aldridge, Measham consumos de drogas (Daz, Pallars y Ba-
y Williams, 2011; Parker, Aldridge y Meas- rruti, 2001: 66-78). La Sociedad de Consu-
ham, 1998). Para algunos colectivos, cada mo preparaba un nuevo escenario para los
vez ms numerosos, drogarse en ciertos consumos que cambiara el discurso de las
tiempos y contextos se entiende como un drogas en una parte de la poblacin, espe-
prctica aceptable y funcional, es decir, se cialmente entre los jvenes (Martnez Or,
aceptan como una parte ms del amplio 2013: 322). Los cambios en los consumos
abanico de prcticas que pueden desarrollar vinieron posibilitados por los acontecimien-
las personas, sin que esto sea motivo de re- tos que se produjeron en el marco de la So-
chazo o marginacin (Martnez Or, 2014a: ciedad de Consumo. Despus de la crisis de
167-176). 1993, la implementacin del modelo glocal,
entre otras consecuencias poltico-econ-
Los vestigios del proceso de normaliza- micas, conllev en los jvenes mayores di-
cin se pueden encontrar en el verano de ficultades para alcanzar la adultez (Martnez
1987, cuando en los ambientes selectos de Or y Conde, 2013: 45-48). La juventud se
Ibiza se producen los primeros consumos convirti en un perodo vital ms largo pero
de xtasis (Oleaque, 2004: 62-65). En aos como compensacin, los jvenes pudieron
posteriores, el xtasis se difundi en el Rei- disfrutar intensamente del ocio, el consumo
no Unido de la mano de la cultura acid y te- y de un estilo de vida liberado de las respon-
chno (Measham, Aldridge y Parker, 2001), y sabilidades adultas. En el nuevo escenario,
tambin en el Estado espaol con especial las drogas se convirtieron en un producto
relevancia en la costa de Levante. A media- de consumo al alcance de cualquier joven
dos de los noventa, el xtasis y la cultura (Martnez Or y Conde, 2013: 47-48).
club estaban presentes en toda Europa occi-
dental. En el Pas Valenciano aparece la ruta En una sociedad donde los contextos
del bakalao, donde la industria del ocio noc- formales ofrecan oportunidades precarias
turno favorecida por una legislacin laxa en e inestables, las drogas funcionaron como
cuestin de horarios, propone un modelo elemento de autoatencin para mitigar los
de fiesta caracterizado por largos itinerarios malestares producidos por la incertidum-
en la distancia y en el tiempo. Con caracte- bre y la ansiedad hacia el futuro (Martnez
rsticas similares aparece en Catalua el am- Or, 2014b; Duff, 2004). Los consumidores
queran mantenerse normalizados para dis-

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frutar de los placeres y la diversin propios Unas consecuencias menos proble-


de la Sociedad de Consumo, por esto, se mticas (invisibilizacin de los consu-
deba evitar los problemas caractersticos midores).
del mundo marginal (Daz, Pallars y Barru-
La mayor accesibilidad a las sustan-
ti, 2000: 212). En el marco de la Sociedad
cias.
de Consumo, la normalizacin favoreci el
cambio en la construccin social del pro- La desvinculacin de los consumido-
blema de la Droga (Roman, 2004: 85-112; res con la marginalidad.
Williams y Parker, 2001: 410-412). Con el
Mayor nmero de personas conoce-
tiempo, la normalizacin ha supuesto el
doras del mundo de las drogas, espe-
asentamiento cultural de los consumos de
cialmente los padres y madres de los
drogas, es decir, se han amoldado en nues-
adolescentes.
tro entramado sociocultural permitiendo
una convivencia menos problemtica. Y Respecto a la disminucin de la alarma, a
esto ha sido posible porque se han construi- pesar que los nuevos consumos de xtasis
do unas normas informales que regulan los generaron alarma y pnico moral, a lo largo
consumos (Martnez Or, 2014a). Entre los de los noventa el problema de la Droga
participantes de la normalizacin sociocul- remeti. Segn el Barmetro de la percep-
tural se posee ciertos conocimientos para cin de los principales problemas de Espaa
evaluar los consumos como compatibles realizado por el Centro de Investigaciones
con las responsabilidades cotidianas, o por Sociolgicas (CIS), las drogas pasaron de fi-
el contrario como potencialmente proble- gurar entre los principales problemas a des-
mticos. Conocimientos articulados por el aparecer de la lista. La Droga, en mayo de
sistema de valores de los consumidores, 1985 (fecha ms antigua), era la quinta preo-
que evala continuamente el potencial de cupacin (17,5%); en junio de 1988 (porcen-
obtener daos y problemas derivados de taje ms elevado de la historia) era la segun-
los consumos. En este sentido, la mayora de da (49%). Durante los noventa se mantuvo,
consumidores quieren mantenerse normali- con fluctuaciones, entre el 35,8% y el 16%.
zados socialmente, y por eso rechazan los Durante los 2000, el porcentaje fue dismi-
consumos ms problemticos. nuyendo hasta alcanzar en mayo de 2014
el 0,1%. El barmetro del CIS ilustra la irre-
La normalizacin representa un marcador
levancia de los consumos de drogas como
de cambio respecto a los consumos compul-
problemtica social para el conjunto de la
sivos de herona, porque los nuevos consu-
sociedad. Megas, Comas, Elzo, Navarro y
mos se desvincularon de los problemas aso-
Roman (2000) exponen que las personas
ciados a estos, para dejar paso a unos consu-
mantenan una percepcin del problema
mos ms aceptados y menos problemticos.
de la Droga ms elevada si se les pregunta-
Los elementos que la posibilitaron fueron:
ba por el problema en Espaa que si se les
La disminucin de la alarma. preguntaba por su barrio o ciudad, aspecto
que demuestra el sesgo y la sobredimensin
La difusin de los consumos (aumen-
del problema. La normalizacin provoc el
to de las prevalencias).
cambio en la construccin del problema de

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la Droga donde cada vez eran menos fre- accesibilidad de la herona, las anfetaminas, y
cuentes las noticias de sucesos esperpnti- el xtasis ha disminuido (OED, 2014). En la
cos. En consecuencia, la alarma disminuy y poblacin adulta (15-64 aos), la percepcin
se dej de entender como una prioridad en de accesibilidad ha aumentado en todas las
la agenda poltica (Comas, 2002: 90-92). Sin sustancias, en la actualidad para el 67% sera
embargo, algunos profesionales se han em- fcil o muy fcil conseguir cannabis en menos
pleado en sealar el problema de la droga de 24 horas (OED, 2014). El aumento de la
por los intereses creados a su alrededor. disponibilidad no ha mantenido una relacin
directa con las tendencias de consumo. En el
La difusin de los consumos y el conse-
escenario de la normalizacin, los vendedo-
cuente aumento de las prevalencias repre-
res estn desvinculados de otras actividades
senta, tal vez, el elemento ms central para
informales y su nica actividad ilegal es ven-
dar cuenta del cambio de escenario. Para
der sustancias en un clima de absoluta nor-
Parker, Aldridge y Measham (1998: 150-
malidad. En este sentido, la normalizacin
152) la presencia de un nmero mayor de
ha posibilitado la emergencia de la figura del
consumidores, sin que aumenten las con-
amigo facilitador de sustancias que abastece
secuencias negativas es un indicador de
el grupo. Consumir drogas a partir de los
normalizacin. Desde las primeras aplica-
amigos contribuye a la normalizacin por-
ciones de la encuesta ESTUDES en 1994,
que la relacin comprador-vendedor va ms
y la EDADES en 1995, hasta la actualidad,
all de la mera transaccin de drogas por di-
las tendencias de los consumos han pre-
nero, ya que es una prctica que se enmarca
sentado ciclos de difusin y disminucin. La
en una relacin de complicidad, alejada de la
difusin durante los noventa, y sobre todo
inseguridad propia del mundo marginal. En
durante los primeros aos del siglo xxi, ha
consecuencia las drogas se conceptualizan
trado consigo una mayor presencia social
como parte de determinados mbitos so-
de los consumos. Y lo que es central para
cialmente integrados.
la normalizacin: ms personas han mante-
nido contacto con las drogas sin que ello les La normalizacin se acenta da tras da
haya acareado problemas, lo que provoc la por una cuestin generacional. La transicin
invisibilidad de los consumidores. La invisi- al mundo adulto no obliga a abandonar los
bilidad se dio en un doble sentido, por una consumos, ni mucho menos a desestimar
parte, los ms marginales fueron desplaza- el discurso normalizador. La mayor parti-
dos a los poblados de chabolas de las peri- cipacin de todos los estratos socioecon-
ferias de las conurbaciones urbanas (Roman micos en los consumos de drogas, llegada
e Ilundain, 2009) y, por otra parte, los con- a la edad adulta conlleva que se tenga una
sumidores recreativos se volvieron invisibles visin del mundo de las drogas basada en
para el conjunto de la ciudadana. la propia experiencia, que en la mayora de
los casos se aleja del discurso contra las
Relativo a la accesibilidad, entre la pobla-
drogas. Poseer un discurso que sabe eva-
cin escolar la percepcin de disponibilidad
luar los diferentes tipos de consumos, y en-
de cannabis ha aumentado, desde 1994
tenderlos como aceptables o problemticos
hasta el 2012, en un 38,6%. En el caso de
segn el contexto, los tiempos, la finalidad,
la cocana un 7,1%, pero la percepcin de

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la intensidad y la frecuencia de consumo atracos, entre otros). Alarmar era la nica


posibilita intensificar la normalizacin. Se herramienta posible para abordar los consu-
debe de destacar el discurso normalizador mos porque el discurso prohibicionista no
de los padres y madres consumidores o ex admite fisuras, las drogas son malas y todo
consumidores, que abordan los consumos lo que se aparte de esto es baja percepcin
de sus hijos desde la sensatez y dan a los de riesgo (Roman, 2009: 3).
hijos herramientas para dominar los con-
Si no se alarmaba para aumentar la per-
sumos (Pallars y Martnez Or, 2012). Si
cepcin de riesgo, el nmero de drogode-
en la actualidad el consumo de drogas ha
pendientes aumentara exponencialmente
dejado de ser un elemento propiamente
porque haba ms nmero de consumido-
juvenil, la situacin acentuar la desvincula-
res. Comas (2002: 88) apunta los proble-
cin entre los jvenes y los consumos de
mas de drogas no solo no han desapareci-
drogas, haciendo posible los consumidores
do sino que han aumentado (cada vez hay
recreativos en cualquier edad. De esta ma-
ms jvenes consumidores experimentales
nera, en un futuro prximo los consumos
o habituales) [...]. Mientras que los recur-
representarn una caracterstica propia de
sos efectivamente destinados a la respuesta
nuestra sociedad.
asistencial y preventiva van disminuyendo.
Se invirti una cantidad ingente de recursos
la normalizacin desde pblicos en todo tipo de estrategias para
los expertos anti-drogas disminuir la demanda y para controlar la
oferta, donde las campaas mediticas fue-
En Espaa, para los expertos de ndole ron las herramientas ms vistosas para la
prohibicionista, ha sido recurrente entender opinin pblica.
el proceso sociocultural de la normalizacin
como un fenmeno perverso que conlleva Durante los noventa para los expertos
la banalizacin de los problemas relaciona- anti-drogas, el proceso de normalizacin so-
dos con las drogas. A tenor de la difusin de ciocultural se entendi como peligroso por-
los consumos de xtasis, la prensa sensacio- que las drogas dejaban de generar rechazo,
nalista criminaliz la ruta del bakalao porque la percepcin de riesgo era baja, se banaliza-
era el contexto de los consumos de drogas ban los consumos y la difusin era patente,
que representaban una amenaza para la ju- en definitiva, la normalizacin era proble-
ventud (Oleaque, 2004: 106-118). Las no- mtica porque esconda la perversidad de
ticias de consumidores absorbidos por el las drogas (FAD, 2009; Shiner y Newburn,
frenes exttico ayud a perpetuar el pro- 1999; Shiner y Newburn, 1997). Para los ex-
blema de la Droga. Algunos medios de co- pertos reconocer la normalizacin era una
municacin continuaron generando mons- accin desafortunada porque fundamentaba
truos, como las pastillas de la muerte para el descenso de la percepcin de riesgo. La
referirse a las pastillas de xtasis, aunque era normalizacin era del todo inaceptable y de-
patente la ausencia de las consecuencias ba combatirse enrgicamente.
funestas propias de la herona (morbimor- En el mbito de las polticas la normaliza-
talidad, sobredosis, emergencias, hurtos y cin se entendi y an se entiende por dife-

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rentes agentes polticos, como un proceso la normalizacin


perverso que hay que combatir. El escenario criminolgica y jurdica
de los consumos cambi pero la respuesta
institucional continu impasible, reprodu- La cuarta excepcin del concepto de
ciendo el mantra del problema de la Dro- normalizacin se encuentra en el mbito
ga. En un primer momento, la respuesta a criminolgico y en ltima instancia jurdico.
los nuevos consumos fue reproducir el mo- Durante la Transicin los movimientos con-
delo preventivo y asistencial aplicado duran- traculturales, entre otras reivindicaciones,
te los ochenta. La respuesta a los consumos tambin pidieron cambios en la regulacin
de xtasis y otras drogas recreativas no ad- jurdica de las drogas fiscalizadas, principal-
mita fisuras, se deba generar alarma para mente del cannabis, ya que se considera-
alejar las drogas de los jvenes porque la ba el modelo punitivo como ineficiente y
percepcin del riesgo era baja, y cualquier contraproducente (Us, 1996: 297-305).
contacto slo poda ser nocivo. En aos posteriores, la alarma derivada
de la crisis de la herona comport que las
Y si la normalizacin ha venido de la reivindicaciones fueran tomadas poco en
mano de los consumos controlados de consideracin (Us, 2013: 67-69) porque
drogas, para los detractores de la normali- exista un conflicto ideolgico y moral en-
zacin es inadecuado hablar de consumos tre las reivindicaciones y el discurso de la
sensatos porque bajo esta patina de apa- Droga, sustentado por la opinin pblica
rente normalidad se esconden consumos que reclamaba ms mano dura y ms re-
potencialmente problemticos (Blackman, presin (Gonzlez, Funes, Gonzlez, Mayol
2004; Shiner y Newburn, 1997, 1999). y Roman, 1989: 45).
Otras voces entienden la capacidad de
A lo largo de los aos ochenta, a las vo-
control argumentada por los consumido-
ces militantes anti-prohibicionistas y pro
res como una tcnica de neutralizacin, es
legalizacin se le sumaron profesionales y
decir, un tipo de excusa utilizada para evi-
acadmicos provenientes, en gran medida,
tar (neutralizar) la desviacin y presentarse
de la reduccin de daos. Entre estos se
como normalizados, pero ni los consumos
adopt el concepto de normalizacin y se
se controlan ni los consumidores se man- abandon, en cierta medida, el concepto de
tienen normalizados (Sandberg, 2013: 65). legalizacin porque estaba connotado polti-
Estos argumentos estn en clara conso- camente y era capaz de herir sensibilidades.
nancia con el discurso prohibicionista que Gonzlez, et al. (1989: 121-138) propusie-
no acepta otra va que la abstencin. En ron la normalizacin de tipo socialdemcra-
Espaa, en ocasiones se ha asociado a la ta, donde la revisin de las polticas de dro-
cultura del cannabis, con los consumos gas desembocara en el nuevo marco legal
compulsivos y adictivos, cuando esto solo donde el Estado debera asumir el control
se produce en una minora. Otros exper- de las sustancias. Sin embargo, en Espaa
tos niegan la capacidad de control e, in- intelectuales como Sabater, Escohotado,
cluso, en el caso del cannabis se defiende la Ayala, entre otros defendan el modelo pro-
teora de la escalada. puesto por Szasz (2001: 143-158) donde las

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drogas se deban comercializar siguiendo la y el abuso [...]. La normalizacin tambin


ley de la oferta y la demanda porque el Es- significa el establecimiento de lmites a lo
tado debe abstenerse de regular los asuntos que la sociedad puede y no puede tolerar
personales (Us, 2013: 68). como parte del establecimiento con clari-
dad acerca de las obligaciones y derechos
En los ltimos aos, entre las diferentes de los usuarios de drogas como miembros
voces que apuestan por la normalizacin ju- de una sociedad organizada.
rdica, el movimiento cannbico ha protago-
Ms de veinte aos despus, desde la cri-
nizado las reclamaciones ms firmes. Hoy en
minologa crtica Arana (2012: 374) define la
da, esta lucha se sita en un punto comple-
normalizacin como:
jo, porque la creacin en diferentes puntos
de Espaa, de cientos de clubes de cannabis, Entendemos por normalizacin del fe-
requiere de una respuesta administrativa. nmeno social de las drogas, un proceso
Los clubes sociales de cannabis poseen un de debate racional y de praxis que ayude a
modificar, por un lado, la actual percepcin
discurso elaborado sobre los aspectos eco-
social que se tiene de las drogas y de las
nmicos, jurdicos, sociales y sanitarios del personas consumidoras, y por otro lado,
cannabis, para mostrar el fracaso de las po- a regular la actual legislacin (comenzando
lticas abstencionistas. Aunque la reivindica- por el cannabis y sus derivados) en base
cin principal del movimiento cannbico es a criterios diferentes a los establecidos,
el cambio en las leyes prohibicionistas, los con el objetivo de que puedan salir de la
consumidores son los responsables de la clandestinidad las sustancias y las personas
normalizacin sociocultural porque entien- consumidoras, mediante la apertura de
den el cannabis como un elemento inheren- mayores espacios de aceptacin social y
te a la sociedad. Adems, disfrutan de una respeto a opciones de vida diferentes.
vida normalizada demostrando la posibilidad La normalizacin que proponen estos cri-
de controlar los consumos. minlogos implica un doble proceso. Por una
La sociologa jurdica y la criminologa cr- parte, el cambio en el imaginario social de
tica han realizado interesantes aportaciones las sustancias fiscalizadas para evitar la mar-
entorno a las implicaciones socioculturales ginalidad de los consumidores y garantizarles
de la normalizacin criminolgica. Van Vliet los derechos y los deberes. Y por otra par-
(1990: 467), en el marco de las polticas de te, el cambio en la legislacin vigente, para
drogas holandesas, define la normalizacin adaptarla a la realidad de los consumidores
como: de manera pragmtica, sensata y en conso-
nancia con los Derechos Humanos, con la
La normalizacin significa esencialmen- finalidad de evitar los daos inherentes a la
te la admisin para el gobierno y para la
prohibicin. Segn Arana (2005b: 124) la
sociedad- que muestra como el consumo
de drogas ha obtenido una base firme en
normalizacin abarca muchas ms cuestio-
la sociedad, de la misma manera que el nes que el punto de vista legal, como son
alcohol y el tabaco [...] se demuestra que la perspectiva mdica, preventiva, social,
es una opcin irrealista erradicar las dro- etc., por tanto, esta normalizacin implica
gas [...]. Es mucho ms realista intentar un cambio en la estrategia a la hora de apli-
contener el dao causado por las drogas car las polticas de drogas. Se plantea aceptar

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Qu es la normalizacin en el mbito de los usos de las drogas?

la convivencia con las drogas como un ele- Conclusiones


mento ms de la realidad sociocultural, y por
ende, se debe realizar una reflexin serena y La normalizacin es un concepto po-
sensata para evitar al mximo los daos. lismico que se ha aplicado a diferentes
mbitos de los usos de drogas. Podemos
Los cambios jurdicos se contemplan como encontrar cuatro sentidos: el primero, la
un elemento ms, aunque crucial, para con- normalizacin sociocultural; la segunda, la
seguir la normalizacin de las drogas, pero normalizacin como banalizacin de los
no solo bastara con un nuevo ordenamiento consumos de drogas; la tercera, la nor-
jurdico que permitiese el acceso regulado a malizacin de los drogodependientes; y la
las substancias, sino que el proceso debe im- cuarta, la normalizacin criminolgica. Cada
plicar un movilizacin de las polticas pblicas uno de los sentidos es producto de unas si-
para abordar la cuestin droga. En este tuaciones socio-histricas determinadas. La
sentido, es necesario interpelar a los pro- primera, estudiada por la Antropologa y la
fesionales y agentes implicados en la lucha Sociologa, es el resultado del asentamiento
contra las drogas para que reorienten su cultural de las substancias, donde las drogas
discurso con el fin de evitar la criminalizacin han dejado de circular por los mrgenes so-
y estigmatizacin de los usuarios. Por eso, la ciales para ser aceptadas como compatibles
prevencin y asistencia debe estar acorde en determinados contextos y tiempos. La
con los fundamentos del Estado social demo- segunda, constituye una reaccin moral al
crtico y de Derecho (Arana, 1996). En estos proceso de normalizacin sociocultural; en
momentos, algunas prcticas reiterativas del las ltimas dos dcadas, determinados pro-
prohibicionismo aplicacin de la Ley Org- fesionales anti-drogas, especialmente del
nica de Proteccin de la Seguridad Ciudadana mbito mdico, al observar como las subs-
a personas consumidoras por el mero hecho tancias se normalizaban entre la poblacin,
de consumir en lugar pblico, o por tenencia han trabajado para alarmar sobre la peligro-
de drogas fiscalizadas (356.062 denuncias en sidad de la normalizacin, aunque el motivo
el ao 2012) (OED, 2014: 240)-, presentan para el rechazo es de tipo ideolgico y po-
una eficacia prcticamente nula para obtener ltico. La tercera se cre en el contexto de
el objetivo de reducir los consumos, pero asistencia de los drogodependientes, donde
permiten ejercer un evidente control social se trabajaba para sacarlos de la marginalidad
sobre estas personas (Arana, 2005a; Arana e inserirlos socio-laboralmente, por tanto,
y Germn, 2004). Este tipo de prcticas no este tipo de normalizacin se debe entender
se caracterizan precisamente por la profun- como integracin social. La cuarta, procede
dizacin en los derechos y libertades propios de la Criminologa, y considera la normaliza-
del Estado social y democrtico de Derecho. cin como un proceso de prctica poltica,
Para posibilitar un cambio en la percepcin mediante el cual los responsables de las pol-
social de las drogas, capaz de incorporar al ticas de drogas deben abandonar respuestas
ordenamiento jurdico los derechos de las estigmatizantes y alarmantes, para dar una
personas consumidoras de drogas, es funda- respuesta sensata a la cuestin de las dro-
mental la movilizacin poltica de todos los gas, con base en los principios y libertades
agentes implicados en la cuestin droga. propios del Estado social y democrtico de

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Derecho, a la vez que se estimula a la opi- tin droga en un Estado social y democrtico
nin pblica para que aumente su tolerancia de Derecho. En Arana, Xabier y Del Olmo,
hacia los consumidores. Rosa. Normas y culturas en la construccin
de la Cuestin Droga, 185-231. Barcelona:
El presente artculo expone como las
Hacer.
diferentes acepciones de la normalizacin,
generan confusin y dificultan el abordaje Arana, Xabier (2005a). Documento tcnico
sensato de la cuestin de las drogas. En para un debate social sobre el uso normalizado
este sentido, se debe destacar los intereses del cannabis. Vitoria-Gasteiz: Servicio Cen-
morales y polticos de cada una de las ex- tral de Publicaciones del Gobierno Vasco.
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Arana, Xabier. (2005b). Cannabis: Nor-
drogas confunden a la opinin pblica a
malizacin y legislacin. Eguzkilore, 19, 121-
travs de discursos alarmantes sobre la nor-
138.
malizacin, cuando se ha demostrado que
las polticas de beligerancia contra las drogas Arana, Xabier (2012). Drogas, legisla-
han fracasado estrepitosamente. Por tanto, ciones y alternativas. De los discursos de las
para terminar y dando respuesta a la pre- sentencias sobre el trfico ilcito de drogas a
gunta del ttulo del artculo, como prctica la necesidad de polticas diferentes. Donostia:
poltica acompaada del fenmeno socio- Gakoa.
cultural, la normalizacin es la va a seguir
Arana, Xabier y Germn, Isabel (2004).
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