HECHO ILCITO

Concepto

El hecho ilcito es, como todo acto contrario al ordenamiento jurdico vigente,
generado por la intencin, la imprudencia, impericia, negligencia mala fe,
abuso de derecho e inobservancia normativa de una persona (agente) que
tiene por contrapartida una responsabilidad civil en favor de otra persona
(perjudicado o vctima) que debe cubrir el agente del dao.

Fundamentacin legal

El artculo 1.185 del Cdigo Civil Venezolano refiere: El que con intencin, o
por negligencia o por imprudencia, ha causado un dao a otro, est obligado
a repararlo. Debe igualmente reparacin quien haya causado un dao a otro,
excediendo, en el ejercicio de su derecho, los lmites fijados por la buena fe o
por el objeto en vista del cual le ha sido conferido ese derecho.

Caracteres

Los caracteres principales del derecho ilcito son:

1.- El hecho que lo genera consisten en un acto voluntario y culposo por

parte del agente. La voluntariedad implica que el acto del agente le es
plenamente imputable.

2.- Se origina en el incumplimiento o inejecucin de una conducta

preexistente que el legislador no la especifica expresamente, pero la
presupone en todo sujeto de derecho y la sanciona con la obligacin de
reparar. Esa conducta preexistente se deduce del contexto del artculo 1185
del Cdigo Civil y consiste en una actuacin negativa (no hacer) del sujeto de
derecho, que radica en no causar daos a otros por intencin, negligencia o
imprudencia.

3.- El incumplimiento culposo de la conducta preexistente referida debe

causar un dao. La produccin del dao es fundamental para que el hecho
ilcito produzca su efecto principal: la reparacin del dao, o sea, la
responsabilidad civil. De no causarse un dao, nada habr que reparar y el
incumplimiento culposo de la conducta preexistente ser irrelevante desde el
punto de vista del Derecho Civil.

4.- El incumplimiento culposo de la conducta preexistente debe ser ilcito, es

decir, no debe ser tolerado, consentido, ni amparado por el ordenamiento
jurdico positivo.
Tomando como referencia el artculo 1902 del Cdigo Civil, la doctrina y la
jurisprudencia sealan como presupuestos objetivos del nacimiento de la
responsabilidad por hechos ilcitos propios una accin u omisin culposa, un
resultado daoso y una relacin de causa- efecto entre ambos.

Una accin u omisin culposa: Tiene que producirse un acto humano que
puede consistir en una accin positiva o en una accin negativa u omisin
que sea ilcita, es decir, contraria a Derecho y que adems sea culpable.
Ahora bien, bajo la expresin culpa ha de entenderse no slo la conducta
culposa en sentido estricto, sino tambin, como afirma la

doctrina jurisprudencial, la conducta dolosa.

Un resultado daoso: El dao es el menoscabo que como consecuencia de

un evento sufre una persona. El dao debe ser cierto, realmente existente, lo
que excluye los puramente hipotticos o eventuales, pues pueden no llegar a
producirse, lo que no significa que no sea indemnizable el dao futuro,
cuando surja con posterioridad segn racional certidumbre. Por otro lado, en
la actualidad se consideran susceptibles de ser indemnizables tanto los daos
materiales como los daos morales.

Una relacin de causalidad entre la accin u omisin y el dao: Sin que

exista vnculo contractual entre el que realiza la accin u omisin y el que
sufre el dao, pues de lo contrario se aplicaran las reglas que rigen las
obligaciones nacidas de los contratos. Por otro lado, no debe existir una
accin culposa de la vctima, en caso de concurrencia de culpas, se plantea el
problema que la doctrina ha denominado compensacin de culpas, aunque,
como dice la doctrina jurisprudencial, tcnicamente ms que una
compensacin de culpas lo que se produce es una compensacin de
responsabilidades o de consecuencias reparadoras.
2 presuncion de culpa.

Existe una presuncin de culpa personal establecida por el legislador contra

el civilmente responsable. Se supone que el padre, madre o tutor vigil mal al
menor (Culpa In Vigilando) o ejerci incorrecta o deficientemente los poderes
de vigilancia, direccin y control del menor. Puede presumirse tambin una
mala educacin impartida al menor o una educacin defectuosa.

Tambin se tiene una presuncin de vnculo de causalidad jurdica entre la

culpa personal que se supone en el civilmente responsable y el dao
experimentado por la vctima.

Tanto la presuncin de culpa como la de vnculo de causalidad jurdica son

presunciones relativas o iuris tantum, admitiendo la prueba en contrario. As
pues a este respecto se tiene:

Respecto de la presuncin iuris tantum de culpa se le admite al civilmente

responsable la prueba en contrario de:

La ausencia de culpa, es decir, que vigil bien y diligentemente al menor, que

ejerci correctamente los poderes de vigilancia, direccin y control, y que le
imparti una buena educacin.

Que no obstante los cuidados anteriores, el hecho se produjo sin haberlo

podido impedir

Respecto de la presuncin iuris tantum de vnculo de causalidad jurdica, se

le admite al civilmente responsable la prueba contraria, o sea, la prueba de
una causa extraa no imputable, tal como:

Culpa de la vctima

Hecho de un tercero

Caso fortuito o fuerza mayor

Hecho del prncipe

Al demostrar el demandado cualquiera de las circunstancias que constituyen

causa extraa no imputable estar desvirtuando la presuncin de vnculo de
causalidad entre su propia culpa y el dao o el hecho ilcito del menor, para
establecer una nueva relacin de causalidad entre la causa extraa no
imputable y el dao o el hecho ilcito del menor.

3 los vicios de construccion.

El tema de la responsabilidad del constructor en las obras efectuadas sobre

inmuebles, lejos de estar agotado, presenta cuestiones novedosas que
enfrentan a los profesionales del derecho con la necesidad de encontrar
soluciones adecuadas a los tiempos que corren.

Para quien no est empapado de la actividad que desarrolla la industria de

la construccin, parecera lgico que no existieran cuestiones o problemas
que no hayan sido resueltos en mas de dos mil aos de analizarse
jurdicamente las relaciones entre propietarios y constructores. Muy por el
contrario, el desafo de temas sin una solucin legal clara, es una constante
que obliga a agudizar el ingenio para resolverlos de la forma ms justa.

Pero, as como hay gran cantidad de interrogantes, tambin hay

soluciones legales previstas en forma clara para determinadas situaciones
que son ignoradas por quienes tienen la obligacin de conocerlas y que
llevan a decisiones equivocadas fundadas, generalmente, en precedentes no
aplicables.

La Ley 38/1999, de Ordenacin de la Edificacin, ha supuesto un avance

respecto al rgimen de la responsabilidad decenal ex art. 1591 CC. Es de
destacar:

A. La divisin tripartita de tal responsabilidad en las denominadas garantas

decenal, trienal y anual.

B. La delimitacin de las competencias de los diferentes agentes de la

edificacin que permite que funcionen como criterios de imputacin.

C. La reduccin del plazo de prescripcin de las acciones de responsabilidad

de quince a dos aos,

D. La novedosa introduccin de los seguros obligatorios en el mundo de la

construccin.No obstante, han quedado por solventar algunas cuestiones
puntuales como la derogacin det artculo 1591 del Cdigo civil o la
modificacin del contrato de arrendamiento de obra en aquel cuerpo legal.

E. La obra Los vicios de la construccin aparece dividida en dos partes

diferenciadas: el rgimen de la responsabilidad por vicios de la construccin
ex artculo 1591 del Cdigo civil y el rgimen de estos vicios bajo el imperio
de la nueva Ley 38/1999. El autor ha tenido especial inters en separar las
dos partes por cuanto que el artculo 1591 Cdigo civil continuar
aplicndose durante bastantes aos.

Vicios del suelo

En una primera aproximacin al concepto de vicio del suelo como causa de

la ruina puede considerarse como tal una actuacin constructiva inadecuada
respecto al suelo sobre el que se asienta la edificacin y que trasciende
produciendo defectos ruingenos a la propia edificacin.

En esta definicin pueden incluirse desde los defectos tcnicos en la

redaccin del proyecto por el arquitecto al obviar las peculiaridades del
terreno en el que ha de realizarse la edificacin hasta los defectos
constructivos derivados bien de no seguir el constructor las indicaciones del
autor del proyecto, bien de ejecutar inadecuadamente las instrucciones de
ste.

Esta distincin es importante, ya que, aunque el art. 1.591 del Cdigo Civil
considera responsable de los vicios del suelo al arquitecto, ste slo responde
de los vicios del suelo cuando el vicio obedece precisamente a su actuacin
profesional y, por ejemplo la ejecucin de una deficiente compactacin del
suelo no conllevar responsabilidad en el arquitecto, pero s en el contratista
al tratarse de un trabajo de su competencia.

En consecuencia, puede definirse como vicio del suelo aquel vicio del
proyecto realizado por el arquitecto que no tuvo en cuenta las especficas
caractersticas del terreno en relacin con la obra que sobre el mismo se
pretenda realizar.
 El vicio del suelo es aquel vicio del proyecto de la edificacin diseada por
el arquitecto que no atiende a las especiales caractersticas del terreno en el
que se ejecutar la obra.

Ejemplo: Si un arquitecto redacta un proyecto para edificar un edificio de

mucha altura sin atender a la composicin del suelo o al nivel fretico de las
aguas y posteriormente se determina que estas causas produjeron el
agrietamiento del edificio que supuso su declaracin de ruina, se producir
un supuesto de vicio del suelo.

Vicio del plano

Proyecto que no solo carezca de aptitud para hacer estable el edificio, sino
tambin que contenga infracciones al cdigo Edilicio o normas
administrativas y que, en virtud de la infraccin la autoridad administrativa
ordene la demolicin.

Vicio de los materiales

El utilizar materiales no idneos o que no correspondan a las

especificaciones legales y convencionales (Ej.: cemento ya vencido).

3) CODIGO PENAL

El Cdigo Penal Venezolano el cual representa el conjunto unitario y

sistematizado de las normas jurdicas punitivas de Venezuela, es decir, es un
detallado pero preciso cdigo que regula las actividades en materia penal.

Actualmente, el CDIGO PENAL vigente segn Gaceta Oficial N 39.818

extraordinaria del 12 de Diciembre de 2011, y firmada en la ciudad de
Caracas a los 8 das del mes de Diciembre de 2011. Aumenta en gran
medida, en muchos de sus artculos, la duracin de las penas aplicables. Fija
las multas en unidades tributarias. Por otra parte, se incluyen algunos delitos
y se modifican otros, que en ningn momento representan un cambio
estructural del Cdigo.

Su estructura est compuesta por tres (3) libros, el Primero relativo a las
disposiciones generales sobre los delitos y faltas, las personas responsables y
las penas. El Segundo concerniente a las diversas especies de delitos y el
Tercero, de las faltas en general.

4)ley penal del ambiente

El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables (MARNR),
el ente oficial encargado de manejar las normas sobre este tema, fue creado
en 1977. Fue el primero en Latino Amrica.

Aplicacin de las Regulaciones Ambientales

Las regulaciones ambientales son aplicadas equitativamente a todos, sin

ninguna excepcin. Dependiendo del grado de dao causado y lo que mande
la ley, normas y sanciones sern aplicadas al que caus la contaminacin o
dao ambiental.

LEY PENAL DEL AMBIENTE:

Esta ley, creada en enero de 1992, complementa a la Ley Orgnica del

Ambiente y su objetivo principal es determinar que se debe considerar como
delitos ambientales; generalmente definidos como acciones que violan las
reglas establecidas para la conservacin, defensa y mejoramiento del
ambiente, y establece penalidades criminales para esos delitos. Bajo esta ley,
es posible sancionar crmenes ocasionados por unas conductas de
negligencia o imprudencia. Aunque las penalidades estipuladas para estas
circunstancias sern reducidas a un tercio o la mitad de las penas normales
aplicables a los crmenes cometidos con intencin. La ley tambin crea un
sistema de medidas precautelativas para la restitucin y reparacin, con la
finalidad de minimizar el dao ambiental.PRINCIPALES DELITOS:- Dao al
suelo, vegetacin y topografa del paisaje;

- Descarga ilegal de aguas contaminadas;

- Descargas de hidrocarburos en ambientes acuticos;

- Prctica de actividades prohibidas en reas protegidas;

- Disposicin o abandonamiento de desechos violando estndares;

- Extraccin ilegal de minerales no-metlicos; y

- Deforestacin de cuencas hidrogrficas utilizadas para suplir

aguas.PENALIDADES:- Prisin;

- Arresto;

- Multas; y

- Trabajos Comunitarios.
Tambin establece penalidades accesorias para personas naturales y para
personas jurdicas. Una compaa es culpable de un delito ambiental cuando
la accin es cometida por decisin de su rgano ejecutivo. Acciones legales
en relacin a ese tipo de delitos son escuchadas por los tribunales
penales.PRESCRIPCION:Cuando los delitos requieren de prisin por un
trmino mayor a tres aos, prescribe al accin despus de cinco aos.

Delitos que conlleven un pena de prisin menor a tres aos y arresto mayor
que seis meses, la accin prescribe a los tres aos.

Cuando la penalidad es de arresto menor a seis meses, el tiempo de

prescripcin es de un ao.

Las acciones civiles prescriben a los diez aos.

La Ley Penal del Ambiente y su reglamento que tiene como espritu,

propsito y razn evitar que se cometan infracciones contrarias al equilibrio
ambiental y todas sus especies.

La Ley prev una serie de aspectos, que son de sumo inters conocerlos, ya
que a medida, que se estudia este instrumento legal y su reglamento, es
obvio que sufre meras infracciones, dichos aspectos son:

Sanciones a los funcionarios pblicos que den permisos para construcciones

que no cumplan con las normas tcnicas de infraestructura, ejemplo,
construcciones aledaas a ros y lagos. (Art. 34).

Establece medidas judiciales precautelativas, destinadas a suspender los

daos que se puedan estar causando, o a evitar que futuros daos se
produzcan. (Art. 24).

Condenacin de restitucin de las condiciones ambientales a costa del

culpable. Se establece pena de privativa de libertad para los propietarios de
transporte terrestre, areo o acutico que por su normal funcionamiento
cause daos al ambiente. Me pregunto: donde queda el caos con el
transporte pblico venezolano y la contaminacin ambiental y snica que a
diario producen?. (Art. 46).

Se condena la introduccin de derechos txicos al pas (Art. 63).

Se exime de responsabilidad a los indgenas por considerarlos en una

situacin especial.
 Para el clculo de las penas pecuniarias, se establece como base el monto
del salario mnimo y no el monto de la unidad tributaria, lo que en estos
momentos la hace ms severa.

A travs de esta ley, es posible sancionar crmenes ocasionados por unas

conductas de negligencia o imprudencia. Aunque las penalidades estipuladas
para estas circunstancias sern reducidas a un tercio o la mitad de las penas
normales aplicables a los crmenes cometidos con intencin. La ley tambin
crea un sistema de medidas precautelativas para la restitucin y reparacin,
con la finalidad de minimizar el dao ambiental. PRINCIPALES DELITOS:- Dao
al suelo, vegetacin y topografa del paisaje;

- Descarga ilegal de aguas contaminadas;

- Descargas de hidrocarburos en ambientes acuticos;

- Prctica de actividades prohibidas en reas protegidas;

- Disposicin o abandonamiento de desechos violando estndares;

- Extraccin ilegal de minerales no-metlicos; y

- Deforestacin de cuencas hidrogrficas utilizadas para suplir aguas.

PENALIDADES:- Prisin;

- Arresto;

- Multas; y

- Trabajos Comunitarios.

Tambin establece penalidades accesorias para personas naturales y para

personas jurdicas. Una compaa es culpable de un delito ambiental cuando
la accin es cometida por decisin de su rgano ejecutivo. Acciones legales
en relacin a ese tipo de delitos son escuchadas por los tribunales penales.
PRESCRIPCIN: Cuando los delitos requieren de prisin por un trmino mayor
a tres aos, prescribe al accin despus de cinco aos.

Delitos que conlleven una pena de prisin menor a tres aos y arresto mayor
que seis meses, la accin prescribe a los tres aos.

Cuando la penalidad es de arresto menor a seis meses, el tiempo de

prescripcin es de un ao.

Las acciones civiles prescriben a los diez aos.

Las debilidades de la empresa venezolana en cuanto a la implementacion de

la Ley Penal del Ambiente y su Reglamento, son las siguientes:
. La empresa Venezolana no tiene base tecnolgica suficiente para desarrollar
los mercados ambientales.

. La empresa venezolana no tiene planes de mercadeo dirigido a los

mercados ambientales.

. Falta inversiones en Investigacin y Desarrollo biotecnolgicos.

. Existe alta complejidad tecnolgica.

Actualmente una de las debilidades son las normas como las de ISO14001,
obligan a las empresas venezolanas a cumplir con estndares establecidos a
nivel internacional, como resultado de negociaciones con clientes los cuales
exigen esta certificacin.

5 ley de transito terrestre.

Gaceta Oficial No. 38.985 del 1 de agosto de 2008, fue publicada la LEY DE
TRANSPORTE TERRESTRE, vigente a partir de esa misma fecha, la cual deroga
el Decreto con Fuerza de Ley de Trnsito y Transporte Terrestre publicado en
la Gaceta Oficial del 26 de noviembre de 2001.Entre los aspectos prcticos
ms resaltantes, se encuentran los siguientes:1. El actual Instituto Nacional
de Trnsito y Transporte Terrestre (I.N.T.T.T.) pasar a denominarse INSTITUTO
NACIONAL DE TRANSPORTE TERRESTRE (I.N.T.T.). El nuevo ente agotar l a
papelera del ente existente, para trmites rutinarios, en un plazo no mayor
de cinco (5) aos.2. Los certificados mdicos de conducir (ahora
denominados "Certificados Mdicos de Salud Integral") sern expedidos
gratuitamente por el Ministerio del Poder Popular para la Salud, no por la
Federacin Mdica Venezolana. El Ministerio dispondr de un lapso de dos (2)
aos para implementar la prestacin de este servicio. Mientras tanto, los
colegios mdicos regionales seguirn expidiendo los certificados, con su
nuevo nombre.3. El vendedor de un vehculo deber notificar al Registrador
Delegado de Transporte Terrestre de la jurisdiccin donde resida o haya
vendido el vehculo, dentro de los treinta (30) das siguientes a la
enajenacin del vehculo, del acto notarial respectivo, con lo cual se liberar
de toda responsabilidad civil y administrativa frente a terceros, por hechos
posteriores a la venta no imputables al vendedor. El incumplimiento de esta
obligacin dentro del lapso establecido acarrear la multa respectiva y la
notificacin efectuada con posterioridad surtir plenos efectos a partir de la
fecha de su realizacin.4. En un lapso de cuatro (4) aos, contados a partir de
la publicacin de esta ley, el INTT coordinar el retiro de circulacin y del
Registro Nacional de Vehculos y de Conductores y Conductoras, las unidades
de transporte pblico de pasajeros que, previa revisi n tcnica, mecnica y
fsica, no ofrezcan al usuario un servicio cmodo, higinico, confortable y
seguro.5. Los conductores de vehculos que efecten competiciones de
velocidad o "piques" en las vas pblicas sern sancionados con multa de 100
U.T., sin perjuicio de las dems sanciones penales o civiles
correspondientes.6. Quien conduzca con la Licencia o el Certificado Mdico
de Salud Integral vencido o no los porte al momento de serle requeridos por
la autoridad competente, ser sancionado con multa de 3 U.T., sin perjuicio
de las sanciones establecidas en sta y otras leyes.7. Quien no haya
realizado el respectivo trmite de vehculo ante el Registro Nacional de
Vehculos y Conductores y Conductoras (entre ellos, la inscripcin del
vehculo en el Registro Nacional de Vehculos y Conductores, dentro de los 30
das hbiles siguientes a su adquisicin), ser sancionado con multa de 5
U.T., sin perjuicio de las sanciones establecidas en sta y otras leyes.8. Igual
sancin (multa de 5. U.T.) ser impuesta a quien transporte nios o nias
menores de diez (10) aos de edad, en el asiento delantero del vehculo.9.
Hasta que la autoridad competente no establezca en las autopistas y vas de
circulacin rpida un canal exclusivo para la circulacin de motociclistas,
stos debern circular por el canal del hombrillo , so pena de ser sancionado
con multa de 5 U.T.10. Una multa de 10 U.T. se impondr a quien no atienda
las indicaciones de los semforos, sobrepase los lmites de velocidad,
conduzca vehculos utilizando equipos de comunicacin (telfonos celulares),
excepto que tengan el dispositivo de manos libres, no haga uso del cinturn
de seguridad ni vele porque los dems ocupantes del vehculo lo utilicen
debidamente.

6 ley del servicio electrico.

En el ao 2008, con los tres apagones nacionales que tuvimos, nadie seal a
la sequa como la responsable. En el fondo, el problema siempre fue la ley
vigente, ya que impone el Libre Mercado como el modelo a seguir en la
gestin del sistema elctrico.

Ya a mediados de la dcada de los ochenta, haba comenzado la liberacin de

los mercados elctricos a nivel mundial. En Venezuela, en la dcada de los
90, durante el nefasto segundo gobierno de Rafael Caldera, junto al proceso
de privatizacin de las empresas del Estado, se comienza a disear el
Mercado Mayorista de Electricidad, pero al parecer, aquel gobierno no tuvo
tiempo de sancionar la Ley que lo consagrara.

CADAFE, ya haba sido divida en filiales, estaba lista para ser vendida por
partes. Se privatiz la filial SENECA y la filial SEMDA estuvo a punto de ser
vendida. Pero el Comandante Chvez gana las elecciones en 1998 y detiene
ese proceso. Sin embargo, la Ley que Caldera no tuvo tiempo de aprobar, fue
aprobada y publicada en Gaceta Oficial el da 21/09/1999 (antes que la
Constitucin vigente). As comenz la liberacin del mercado elctrico en
Venezuela.

Segn la Ley vigente, en el Mercado Elctrico se desarrollan cuatro funciones:

Generacin, transmisin, distribucin y comercializacin de energa. Una
institucin (pblica o privada) no puede participar en ms de una funcin y,
adems, dicha participacin es limitada (se supone que as se evita el
monopolio). Como el Estado tiene reservada la generacin hidroelctrica, es
propietario de las lneas de transmisin y distribucin y juega un papel
regulador (todo esto es inevitable para el neoliberalismo, dada la forma en
que est estructurado el sistema elctrico), la generacin termoelctrica
queda en manos de la empresa privada. Siendo as, resultaba contradictorio
que el Estado estuviese construyendo las nuevas centrales de generacin.
Entonces, no es de extraar el retraso en estos proyectos (retraso heredado
del gobierno de Caldera). Pareciera que los proyectos del sector esperaban
por la liberacin del mercado para ejecutarse plenamente.

Lo anterior, es una hiptesis. Sin embargo, hay varios elementos que le dan
validez. Por ejemplo, la participacin de Ibedrola (empresa espaola que
domina una porcin importante de los mercados elctricos de los pases de la
regin) y otras trasnacionales, en la construccin de varios proyectos del
sector elctrico en el pas. Por otra parte, desde que se sancion la Ley de
Servicio Elctrico en 1999, no se detuvo el desarrollo de los instrumentos
necesarios para consolidar el Mercado Mayorista de Electricidad. As, en el
ao 2000, se sanciona el Reglamento General de la Ley de Servicio
Elctrico. En el ao 2001, se le da rango de Ley Orgnica a la Ley de Servicio
Elctrico. Ms tarde, en el ao 2003, con sendas resoluciones ministeriales,
se decretan el Reglamento de Servicio y las Normas de Calidad de Servicio
de Distribucin de Electricidad. Todava era necesario constituir los entes
operativos, as que se conforma una comisin en OPSIS para crear el Centro
Nacional de Gestin (CNG) que es aprobado y decretado en Gaceta Oficial el
01/12/2006.