UNIVERSIDAD TECNICA DEL NORTE

FICA/CINDU

MATERIA: SISTEMAS DE GESTION DE LA CALIDAD Y MEDIO AMBIENTE

FECHA: 13/12/2016

RESUMEN DE LOS PRINCIPIOS Y FUNDAMENTOS DE LA GESTION AMBIENTAL

La norma ISO 14001:2004 Sistemas de Gestin Medioambiental define el medio ambiente

como el entorno en el cual una organizacin opera, incluyendo el aire, el agua, la tierra, los
recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones.

Desarrollo sostenible aquel que satisface las necesidades de la presente generacin, sin
comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias
necesidades.

Un Sistema de Gestin Medioambiental: es la parte del sistema general de gestin que

incluye la estructura organizativa, la planificacin de las actividades, las responsabilidades, las
practicas, los procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, implantar, llevar a
efecto, revisar y mantener al da la poltica medioambiental.

Existen tres mecanismos para motivar a la implantacin de la gestin ambiental en la

gestin global de la empresa:

Las normas legales y los controles

La autorregulacin
Los mecanismos econmicos, entre los mtodos ms utilizados son:
o Finanzas
o Ayudas financieras
o Tributos ecolgicos
o Cuotas medioambientales
Los instrumentos de mercado, entre ellos se incluyen:
o Sistema de etiquetado ecolgico
o La ecoinnovacion y ecoeficiencia
o Los certificados de gestin ambiental, actualmente existen dos esquemas:
Sistema Internacional ISO 14001 y Sistema Europeo de ecogestion y
ecoauditoria (Reglamento EMAS 761/2001)

Reglamento EMAS 761/2001: es una herramienta de gestin propuesta por la Unin Europea
para evaluar, conocer y mejorar la actividad medioambiental de cualquier tipo de organizacin.

Los objetivos EMAS son: establecer y aplicar un sistema de gestin medioambiental;

promover la mejora continua en la accin medioambiental, evaluar sistemtica, objetiva y
peridicamente del sistema, crear una declaracin medioambiental de acceso pblico, e
implicar activamente a los trabajadores de la organizacin.

La implantacin de un SGA a la empresa aporta numerosos beneficios, que variaran de una

organizacin a otra dependiendo de la situacin de partida y del grado de implantacin y
eficacia. Entre los beneficios que la implantacin de un sistema de gestin medioambiental ISO
14001 puede proporcionar a cualquier empresa se encuentran:

Administrativo
Coste medio-ambientales
Produccin
Gestin
Imagen y Comunicacin
 EL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL

Requisitos del sistema

Para el desarrollo de un sistema de gestin ambiental segn la norma son necesarios ciertos
requisitos con los que la organizacin deber contar:

Una estructura organizada del sistema que define de forma clara funciones y
responsabilidades en relacin con el medio ambiente.
Un soporte documental que desarrolle la metodologa implantada.
Los recursos materiales y humanos necesarios para conseguir los objetivos
propuestos.
Una planificacin de actividades y lneas de mejora, desarrolladas por una poltica
ambiental y unos objetivos y metas ambientales adecuadas.

Requisitos generales

La organizacin de acuerdo con los requisitos de la norma debe establecer, documentar,

implementar, mantener y mejorar continuamente un SGA dentro de un alcance establecido, y
determinar as como cumplir esos requisitos.

Poltica ambiental

Constituye la base para implantar y mantener un SGA, y establece que debe ser definida por la
alta direccin demostrando su grado de compromiso y determinando los caminos y las
acciones a adoptar.

Planificacin del sistema de gestin medioambiental

La organizacin debe establecer unos objetivos ambientales y llevarlos a cabo a travs de

programas de gestin ambiental. Se establecen y mantienen documentados objetivos y metas
ambientales coherentes, tanto con la poltica ambiental, como con la mejora continua, donde
debe incluirse la asignacin de responsabilidades, los medios para realizarlos, los plazos y
todos ellos mantenerse actualizados.

Aspectos ambientales: la organizacin ha de identificar, evaluar y estudiar los efectos que

sus actividades, productos o servicios ocasionan al medio ambiente.

Requisitos legales y otros requisitos: establece la elaboracin y puesta al da de un

procedimiento para: identificar y acceder a los requisitos legales y otros requisitos a los que la
organizacin se someta, relacionados con sus aspectos ambientales y determinar cmo se
aplican estos requisitos.

Objetivos y metas: debern definirse, para cada funcin y nivel relevante, en relacin directa
con la poltica medioambiental fijada, los aspectos medioambientales significativos, opciones
tecnolgicas y exigencias financieras y operacionales.

Implementacin y operacin del SGA

La implementacin de un SGA se debe distribuir, asignar y definir la estructura y las

responsabilidades para todas las reas y tareas de la organizacin. Este apartado se desarrolla
en 6 puntos:

Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad.

Competencia, formacin y toma de conciencia.
Establecer y mantener al da los procedimientos para describir los elementos
fundamentales del SGA.
Documentacin
Control Operacional del SGA
Los controles operacionales se orientan a gestionar los aspectos ambientales de la
organizacin, asegurar el cumplimiento de requisitos legales y otros requisitos, lograr objetivos
y metas, evitar y minimizar riesgos ambientales.

Preparacin y respuesta ante emergencias: incide en la prevencin de los riesgos asociados

a las actividades que puedan ocasionar alguna incidencia en el medio ambiente.

Verificacin del SGA

Verificacin y accin correctiva

Evaluacin del cumplimiento

La auditora interna del sistema de gestin ambiental: es un instrumento utilizado por el

propio sistema para realizar una medicin y supervisin de su grado de cumplimiento. Para lo
cual la norma establece unos mnimos:

Determinar la conformidad del sistema con las disposiciones planificadas

Determinar el grado de implementacin del sistema
Suministrar informacin de los resultados a la direccin.
Planificar, establecer y mantener al da programas de auditoria.

Revisin por la direccin: La alta direccin revisara de forma peridica el SGA a fin de
garantizar su eficacia permanente, para lo cual realizara eventualmente cambios en su poltica,
en los objetivos, etc.

La revisin ambiental inicial: permite conocer la interaccin que existe entre la organizacin
y su entorno y determinar sus problemas y deficiencias. Los aspectos de la organizacin a
evaluar son:

Avances tecnolgicos
Repercusiones medioambientales
Entorno legal
Cultura medioambiental.

La revisin inicial se puede realizar en diferentes etapas:

1. Definicin del equipo de trabajo: definir el equipo de trabajo encargado de realizar la

revisin inicial, que puede estar formado por personal interno, o externo de alguna
empresa especializada o por ambos.
2. Definicin de los objetivos: definir los objetivos que se persiguen y el plan de la
revisin inicial.
3. Planificacin de la revisin: cuando el alcance de la revisin y sus objetivos estn
definidos, se planificara la fecha de comienzo, las reuniones y el calendario de
actividades.
4. Definicin de la metodologa de trabajo: especificando los documentos que se van a
utilizar.

Los aspectos ambientales a considerar son:

Emisiones a la atmosfera
Vertidos al agua
Descargas al suelo
Consumo de materias primas y recursos naturales
Uso de energa
Generacin de residuos
Ruido
Impacto visual
Olores
Aspectos de empresas subcontratadas y proveedores
 En el proceso de identificacin de los aspectos ambientales se deben considerar las
distintas condiciones de funcionamiento que se podran dar en la organizacin:

Condiciones normales
Condiciones anormales
Condiciones de emergencia

La documentacin del sistema medioambiental

Las funciones de la documentacin del SGA son la descripcin de los elementos

fundamentales del sistema as como la forma en que estos interaccionan y proporcionar
referencias de cmo obtener informacin ms detallada del sistema

Manual de gestin ambiental

El manual del SGA es el documento que describe el sistema, constituyendo una visin general
del mismo y proporcionando orientacin acerca de la documentacin relacionada.

Procedimiento e instrucciones de trabajo

Establecen el objeto y el alcance del proceso y explican de modo detallado la forma de llevarlo
a cabo. Son documentos que se pueden desarrollar a partir de procedimientos, para clarificar o
detallar en mayor grado la forma de realizar una actividad.

La organizacin debe disponer, como mnimo, de los procedimientos que requiere la

norma:

APARTADO PROCEDIMIENTO REQUERIDO

4.3.1 Aspectos ambientales
4.3.2 Requisitos legales y otros
4.4.2 Competencia, formacin y toma de conciencia
4.4.3 Comunicacin
4.4.4 Control de documentos
4.4.6 Control operacional
4.4.7 Preparacin y respuesta ante emergencias
4.5.1 Seguimiento y medicin
4.5.2 Evaluacin del cumplimiento legal
4.5.3 No conformidad y accin correctiva y accin
preventiva
4.5.4 Control de los registros
4.5.5 Auditoria Interna

Formatos: se trata de formularios o tablas que se van complementando con el desarrollo de

las actividades, conforme a lo establecido en los procedimientos e instrucciones.

Registros: presentan evidencias sobre actividades desempeadas, aportando una idea del
grado en el que el SGA se encuentra implantado en la organizacin.

Documentacin Auxiliar: se trata de documentacin adicional, que se puede referenciar en el

manual, procedimientos o instrucciones.

LA IMPLANTACION DEL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL: LAS FASES DE LA

IMPLANTACION

Implantar un sistema de gestin ambiental en una organizacin implica un compromiso por

parte de todos los integrantes de la misma, sobre todo de la alta direccin, aunque el sistema
sea implantado por una empresa externa. Es preciso definir y establecer una estrategia para
desarrollar todo el proceso de implantacin.

En la integracin del SGA en la estructura global de la empresa, influyen multitud de factores,

tales como la sensibilidad medioambiental, inters e implicacin de la organizacin, las
exigencias de la norma en base a la cual se establece el sistema, y el sector y la localizacin
geogrfica de la organizacin. Los factores a tener en cuenta en la implantacin del SGA son:

Definicin de la poltica ambiental y de las pautas de comportamiento

Legislacin vigente en materia medioambiental aplicable a la organizacin.
Necesidad de definir polticas empresariales acordes con las caractersticas
medioambientales de los productos y con las exigencias de los clientes en este campo.

Etapas para la implantacin de un SGA

1. Responsabilidad de la direccin
2. Gestin de los recursos
3. Implementacin y orientacin
4. Verificacin y accin correctiva, revisin por la direccin.

Responsabilidad de la alta direccin: deben estar perfectamente definidas en todos los

niveles a travs del manual, los procedimientos o las instrucciones de trabajo. Las
responsabilidades de la alta direccin son las de establecer la poltica ambiental, asegurar que
el SGA se implanta y revisarlo peridicamente.

Definicin de poltica ambiental: la poltica ambiental, definida por la alta direccin, constituye
la base para implantar y mantener un SGA, establece el grado de su compromiso determinando
los caminos y las acciones a adoptar.

Establecimiento de objetivos, metas y programas ambientales: la organizacin debe

establecer unos objetivos ambientales y llevarlos a cabo a travs de programas de gestin
ambiental.

ELABORACION DEL PROGRAMA DE GESTION AMBIENTAL

El programa de gestin ambiental es el documento en el que se detalla la planificacin de las

actuaciones previstas, que van a llevar al desarrollo de cada uno de los objetivos y sus
correspondientes metas.

Comunicacin: existen dos vas de comunicacin: la comunicacin interna que se realiza para
fomentar un proceso de retroalimentacin y el compromiso entre todos los niveles de la
organizacin, y la comunicacin externa que se realiza entre las partes interesadas.

Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad

Para llevar a cabo la implantacin de un SGA, se deben distribuir, asignar y definir la estructura
y las responsabilidades para todas las reas y tareas de la organizacin.

Formacin, competencia y toma de conciencia

La formacin y competencia profesional involucra a toda la organizacin:

Alta direccin
Todo el personal
Personal con responsabilidades en el SGA
Personal cuya actividad genere impactos ambientales significativos.

Implantacin y operacin: el control operacional en una herramienta del SGA que permite
conocer y mantener un nivel de comportamiento medioambiental en concordancia con los
requisitos ambientales, la poltica y objetivos de la empresa.

El control de las situaciones de emergencia se realiza mediante:

Identificacin de los peligros medioambientales

Elaboracin de planes de emergencia.
Simulacros e investigacin de accidentes.
Control de la documentacin: segn el requisito de la norma, se establece un procedimiento
que permita revisar, controlar y mantener actualizada la documentacin.

Verificacin y accin correctiva: la organizacin debe tener un procedimiento para realizar de

forma planificada la medicin y seguimiento de su desempeo ambiental.

Revisin por la direccin: se establece la validacin del funcionamiento del sistema

implantado.

Los elementos de entrada para la revisin exigidos por la norma:

Resultados de auditoria interna

Resultados de la evaluacin del cumplimiento de requisitos legales y otros requisitos a
los que la organizacin se compromete.
Quejas y comunicaciones de partes interesadas
Desempeo ambiental de la organizacin
Grado de cumplimiento de los objetivos y metas
Estado de las acciones correctivas y preventivas.
Seguimiento de las acciones resultantes de las revisiones anteriores.
Cambios en las circunstancias de la organizacin.
Recomendaciones para la mejora.

Auditoria y certificacin del sistema de gestin ambiental

Auditora ambiental: consiste en un examen metdico e independiente realizado para

determinar si las actividades y resultados relativos al medio ambiente, satisfacen las
disposiciones previamente establecidas. Puede utilizarse con dos finalidades:

Auditoras de Certificacin
Auditoras Internas