Congreso de la Repblica

Unidad -----------------~
de Informacin Legislativa _t'unbabo tn lSSO

bt ORGAI'\0 OFICIAL DE LA !\EPBLICA DE GUATEMALA, C. A.

VIERNES 18 de MARZO de 2016 No. 23 Tomo CCCIV Director General: Hctor Salvatierra www.dca.gob.gt

EN ESTA EDICIN ENCONTRAR: ORGANISMO LEGISLATIVO

ORGANISMO LEGISLATIVO
CONGRESO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA

DECRETO NMERO 18-2016 CONGRESO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA

Pgina 1

DECRETO NMERO 18-2016

ORGANISMO EJECUTIVO
MINISTERIO P~ LA DEfENSA. NACIONAL
EL CONGRESO DE LA REPBUCA DE GUATEMALA
Acurdese reformar el Arttulo 4 del Acuerdo Gubernativo CONSIDERANDO:
nmero 92-2005 de fecho lS. de marzo de 2005.
Pgina 9
Que la Constitucin Poltica de la Repblica establece que el Ministerio Pblico es una
PUBLICACIONES VARIAS institucin auxiliar de la administracin pblica y de los tribunales, con funciones
autnomas, cuyos fines principales son velar por el estricto cumplimi.ento de las leyes del
MUNICIPALIDAD DE ESCUINTLA, pais.
DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA

ACTA NMEROOl0-2016 PUNTO DECIMO SEGUNDO CONSIDERANDO~

Pgina 9
Que la Ley Orgnica del Ministerio Pblico vigente resulta insuficiente en lo relativo a la
INSTITUTO NACIONAL DE BOSQUES
regulacin del sistema de carrera tanto fiscal como tcnica y administrativa, dejando
RESOLUCIN No. JD.02.12.2016 vacos importantes de las mismas, as como en otros temas necesarios para un buen
Pgina 10 desempeo institucional, tales como el sistema de evaluacin de desempef\o y lo
referente al rgimen disciplinario.
ANUNCIOSVARIOS
- Matrimonios
CONSIDERANDO:
Pgin(l 16
-Lneas de Tmnsporte Pgina 16
- Registro de Marc;as Pgina 16 Que la funcin del Ministerio Pblico es un servicio pblico esencial para la poblacin y
- Ttulos Supletorios Pgina 16 que para asegurar la objetividad de los funcionarios y la excelencia profesional en el
-Edictos Pgina 17
-Remates Pgina 22 servicio, se hace necesario reformar su Ley Orgnica para que regule e institucionalice de
- Constituciones de Sociedad Pgina25 manera integral el servicio civil y la carrera del Ministerio Pblico a nivel fiscal, tcnico y
- Modificaciones de Sociedad Pgina 26 administrativo y el rgimen disciplinario y sus rganos respectivos.
- Convocatorias Pgina 26
POR TANTO:

!liarlo bt (entro !mtica En ejercicio de las atribucione$ que le confiere la literal a) del' articulo 171 de la
Constitucin Politica de la Repblica de Guatemala,
ATENCIN
Las publicaciones en la parte legal del. Diario de Centro Amrica se
reall:zarn de confonnldad con el formularlo firmado por DECRETA:
el cliente; en consecuencia, cualquier error no es responsabilidad del
Diario de Centro Amrica.
Las siguientes:
En ese sentido, se solicito cumplir con los siguientes requisitos:

l. El Archivo digital deber ser EDITABLE (EN WORD) PARA LAS REFORMAS A LA LEY ORGNICA DEL MINISTERIO PBLICO,
SIGUIENTES CATEGOR!AS:
DECRETO NMERO 40-94 DEL CONGRESO DE LA REPBLICA
Matrimonios Nacionalidades lneas de Transporte
Constitucin de Sociedades Modificacin de Sociedades
Disolucin de Sociedades P<Jtentes de Invencin Registro de TITULO 1
Morcas Ttulos Supletorios Edic!os Remoles CAPiTULO NICO
2. El texto digital debe incluir el nombre completo del abogado, y
nmero de Colegiado.
PRINCIPIOS BSICOS
3. LAS CONVOCATORIAS Y LOS ACUERDOS SERN RECIBIDOS EN:

Word editable JPG EPS TIFF PDF Todas en Escalo de

Artculo 1. Se refonna el articulo 6 del Decreto Nmero 40-94 del Congreso de la
grises 300 dpi de Resolucin. Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico, el cual queda asl:
Congreso de la Repblica
2"
Unidad de Informacin Legislativa
VIERNES 18 de marzo 2016 DIARIO de CENTRO AMRICA
"Artculo 6. Vinculacin. El Ministerio Pblico podr pedir la colaboracin de
cualquier funcionario y autoridad administrativa de los Organismos del Estado y de
sus entidades descentralizadas, autnomas, para el cumplimiento de sus
funciones, entendindose como tales, los que as! estn definidos en su ley
especifica, estando stos obligados a prestarla sin demora y proporcionar los
documentos e informes que les sean requeridos, los cuales contengan
informacin de personas individuales o judicas, que sean de utilidad para la
investigacin que este realice.
Las autolidades, los funcionarios y los organismos requeridos por el Ministerio
Pblico, en ejercicio de las facultades que le otorga. la ley, debern atender,
inexcusablemente el requerimiento, sin excepcin alguna, dentro de los limites
legales y el trmino establecido en el requerimiento. Igual obligacin tiene el Jefe
de la Contraloria General de Cuentas, los contralores y la Superintendencia de
Bancos."
TiTULO 11
Organizacin del Ministerio Pblico
CAPTULOI
Organizacin
SECCIN 1
Integracin
Artculo 2. Se reforma el artculo 9 del Decreto Nmero 40~94 del Congreso de la
Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico, el cual queda as:
"Artculo 9. Integracin. El Ministerio Pblico est integrado por los rganos
siguientes:
1) El Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblco.
2} Fiscales Regionales.
3) Los Fiscales de Distrito y Fiscales de Seccin.
4) Los Fiscales de Distrito adjunto y Fiscales de Seccin adjunto.
5} Los Agentes Fiscales.
6) Los Auxiliares Fiscales."
SECCIN 11
Fiscal General de la Repblica
Artculo 3. Se reforma el artculo 10 del Decreto Nmero 40-94 del Congreso de la
Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico, el cual queda asi:
"Artculo 10. Fiscal General. El Fiscal General de la Repblica es el Jefe del
Ministerio Pblico y el responsable de su buen funcionamiento, su autoridad se
extiende a todo el territorio .nacional. Ejercer la accin penal pblica y las
atribuciones que la ley le otorga al Ministerio Pblico, por si mismo o por medio de
los rganos de la institucin."
Artculo 4. Se reforma el articulo 11 del Decreto Nmero 40-94 del Congreso de la
Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico, el cual queda as:
"Artculo 11. Funciones. Son funciones del Jefe del Ministerio Pblico:
1) Determinar la polftica general de la institucin y los criterios para el ejercicio de
la persecucin penal;
2) Cumplir y velar porque se cumplan los objetivos y deberes de la institucin;
3) Remitir al Organismo Ejecutivo y al Congreso de la Repblica, el proyecto de
presupuesto anual de la institucin y el de sus modificaciones que estime
necesarias, en la forma y plazo que establecen las leyes respectivas;
4) Efectuar el nombramiento de los fiscales regionales, fiscales de distrito,
fiscales de distrito adjunto, fiscales de seccin, fiscales de seccin adjunto,
agentes ftscales y auxlares fiscales, de acuerdo a la carrera del Ministerio
Pblico, as como conceder las licencias y aceptar las renuncias de los
mismos;
5) Efectuar los nombramientos, ascensos y traslados del personal administrativo
y de servicios de la institucin, en la forma establecida por esta Ley, as! como
conceder las licencias y aceptar las renuncias de los mismos;
6} Impartir las instrucciones convenientes al servicio y al ejercicio de las
funciones, tanto de carcter general como relativas a asuntos espec!ficos en'
los trminos y alcances establecidos en la ley;
7) Nombrar, de entre los miembros del Ministerio Pblico, fiscales para asuntos
especiales. Podr nombrar como fiscal especial a un abogado colegiado para
atender un caso especfico o para garantizar la independencia en el ejercicio
de la funcin;
8) Organizar el trabajo del Ministerio Pblico y efectuar los traslados de los
fiscales que crea necesarios para su mejor funcionamiento, en los trminos
que establece esta Ley;
9) Establecer la divisin del territorio nacional por regiones, para la determinacin
de las sedes de las fiscalas de distrito y el mbito territorial que se les asigne,
asr como la creacin o supresin de las fiscalas de seccin;
NMER023
1O) Las dems estipuladas en la ley."
Artculo 5. Se reforma el artculo 12 del Decreto Nmero 40-94 del Congreso de la
Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico, el cual queda as:
"Articulo 12. Nombramiento. El Rscal General de la Repblica ser nombrado
por el Presidente de la Repblica de una nmina 'de seis candidatos propuesta por
una Comisin de Postulacin, integrada de la siguiente forma:
a} El Presidente de la Corte Suprema de Justicia, quien la preside;
b) Los Decanos de las Facultades de Derecho o de Ciencias Juridicas y Sociales
de las Universidades del pals;
e) El Presidente de !a Junta Directiva del Colegio de Abogados y Notarios de
Guatemala; y,
d) El Presidente del Tribunal de Honor del Colegio de Abogados y Notarios de
Guatemala.
El Presidente de la Comisin de Postulacin convocar, a los dems miembros.
con no menos de sesenta (60} dias de anticipacin al vencimiento del periodo
vigente, a efecto, de elaborar la nmina de candidatos a Fiscal General de la
Repblica.
Los integrantes de la Comisin de Postulacin sern responsables de elaborar la
nmina y remitirla al Organismo Ejecutivo por lo menos quince (15) dias antes del
vencimiento del perodo para el cual fue nombrado el Fiscal General que deba
entregar el cargo. Si coinciden en una misma persona dos calidades para integrar
la comisin de postulacin o si se ausenta uno de sus miembros, lo reemplazar
quien deba sustituirlo en el cargo.
El Fiscal General de la Repblica podr postularse nuevamente al cargo." ;(
Articulo 6. Se reforma el artculo 14 del Decreto Nmero 40~4 del Congreso d *
Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico, el cual queda asi:
"Articulo 14. Remocin. El Presidente de la Repblica podr remover al Fiscal
General de la Repblica, por causa justificada debidamente establecida.
Se entender por causa justificada, la comisin de un delito doloso durante .el
ejercicio de su funcin, siempre y cuando haya sentencia condenatoria
debidamente ejecutoriada.
Se producir la suspensin individual total del ejercicio de sus funciones, una vez
decretado el auto de prisin preventiva, medida sustitutiva o falta de mrito con
medida sustitutiva.
El Fiscal General ser restituido inmediatamente en sus funciones cuando el
proceso sea sobreseido, desestimado, archivado o se decrete la falta de mrito.'~
Artculo 7. Se reforma el artculo 15 del Decreto Nmero 40-94 del Congreso de la
Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico, el cual queda as:
"Artculo 15. Sustitucin. En caso de remocin, renuncia o ausencia definitiva, el
Presidente de la Repblica nombrar a quien deba sustituirlo de la nmina que le
fue enviada por la Comisin de Postulacin. Si no existieren por cualquier causa,
candidatos en la nmina original, el Congreso de la Repblica deber convocar a
una nueva Comisin de Postulacin para desarrollar el proceso constitucional
correspondiente.
En todos los casos. la sustitucin ser para terminar e! periodo constitucional que
corresponda.
En caso de impedimento, suspensin, falta o ausencia temporal del Fiscal General
de la Repblica, ser sustituido temporalmente por el Fiscal Regional, de Distrito o
Seccin que rena las siguientes calidades:
1) Carecer de sanciones administrativas, y procedimientos disciplinarios o
penales en curso;
2} Con mayor antigQedad en el puesto:
3) Contar con evaluacin de desempeo satisfactoria.
Para el efecto, durante los primeros quince (15) das de cada ao, el Fiscal
General emitir acuerdo en donde dispondr la designacin de dos funcionarios
que renan dichas calidades.
El segundo funcionario asumir el cargo en caso de imposibilidad del primero.
El designado desempear y asumir las funciones de manera inmediata, al
presentarse alguno de los supuestos de ausencia temporal contemplados en la
ley.
En caso de remocin, renuncia o ausencia definitiva, la sustitucin ser hasta que
se realice el nombramiento del nuevo Fiscal General."
Artculo 8. Se reforma el artculo 16 del Decreto Nmero 40-94 del Congreso de la
Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico, el cual queda as:
"Artculo 16. Informe anual. El Fiscal General deber informar anualmente a los
ciudadanos sobre el resultado de su gestin. Para ello, deber publicar una
memoria y adems, remitir un ejemplar al Presidente de la Repblica y al
Organismo Legislativo.
La memoria deber contener:
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Congreso de la Repblica
Unidad NMERO
de Informacin
23 Legislativa DIARIO de CENTRO AMRICA
1) El resumen del trabajo realizado en el ejercicio.
2) El anlisis del servicio prestado, con detalle de los obstculos y las medidas
adoptadas para superarlos.
3) La recopilacin de las instrucciones generales dictadas por el Fiscal General.
4) El detalle de la ejecucin del presupuesto correspondiente.
5) Las propuestas concretas, sobre las modificaciones o mejoras que requiere el
servicio. Una s(ntesis de la memoria deber ser difundida a travs de los
medios de comunicacin masiva."
Artculo 9. Se deroga el nombre y nmero de la Seccin 111, del Ttulo 11 del Decreto
Nmero 40-94 del Congreso de la Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico.
Artculo 10. Se deroga el articulo 17 del Decreto Nmero 40-94 del Congreso de la
Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico.
Artculo 11. Se deroga el articulo 19 del Decreto Nmero 40-94 del Congreso de la
Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico.
Artculo 12. Se deroga el articulo 20 del Decreto Nmero 40-94 del Congreso de la
Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico.
Artculo 13. Se deroga el artculo 21 del Decreto Nmero 40-94 del Congreso de la
Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico.
Artculo 14. Se deroga el articulo 22 del Decreto Nmero 40-94 del Congreso de la
Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico.
Artculo 15. Se deroga el artculo 23 del Decreto Nmero 40-94 del Congreso de la
Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico.
SECCIN 111
Fiscales de Distrito y de Seccin
Articulo 16. Se adiciona el artculo 24 bis al Decreto Nmero 40-94 del Congreso de
la Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico, el cual queda asi:
"Artculo 24 bis. Coordinacin Nacional y Fiscales Regionales. Se crea la
Coordinacin Nacional, que tendr a su cargo la articulacin con los fiscales
regionales. Los fiScales regionales sern los Jefes del Ministerio Pblico en las
regiones que les fueren encomendadas y los responsables del buen
funcionamiento de la institucin en el rea respectiva.
Ejercern la accin penal pblica y las atribuciones que la ley le otorga al
Ministerio Pblico, por s mismos o por intermedio de los fiscales. de seccin,
fiscales de seccin adjunto, fiscales de distrito, ftscales de distrito adjunto, agentes
fiscales y auxiliares fiscales que esta Ley establece, salvo cuando el Fiscal
General de la Repblica asuma directamente esta funcin o la encomiende a otro
funcionario, conjunta o separadamente."
Artculo 17. Se reforma el artculo 28 del Decreto Nmero 40-94 del Congreso .de la
Repblica, Ley Orgnca del Ministerio Pblico, el cual queda as:
"Artculo 28. Calidades. Para ser fiscal regional, fiscal de distrito, fiscal de distrito
adjunto, fiscal de seccin y fiscal de seccin adjunto, se requiere: poseer tftulo de
abogado y notario, ser guatemalteco de origen, y haber ejercido la profesin de
abogado y notario por cinco (5) aos o en su caso, la de juez de primera instancia
en el ramo penal o agente fiscal por cinco (5) aos."
Articulo 18. Se reforma el artculo 30 del Decreto Nmero 40-94 del Congreso de la
Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico, el cual queda asi:
"Artculo 30. Organizacin. Estarn a cargo de un Fiscal de Seccin, las
siguientes:
1) Fiscala de delitos administrativos: Tendr a su cargo la investigacin de la
conducta administrativa de los funcionarios y empleados de los rganos y
entidades estatales, descentralizadas y autnomas; inclusive de .los
Presidentes de los Organismos del Estado. Ejercer la persecucin penal de
los hechos punibles atribuidos a esas personas, interviniendo regularmente en
todos los asuntos penales que tengan relacin con la administracin pblica o
en los que se lesionen intereses estatales.
2) Fiscalia de delitos econmicos: Tendr a su cargo la investigacin y el
ejercicio de la accin penal en todos aqueUos delitos que atenten contra la
economa del pas.
3) Fiscala de delitos de narcoactividad: Tendr a su cargo la investigacin y el
ejercicio de accin penal en todos los delitos vinculados con la produccin,
fabricacin, uso, tenencia, trfico y comercializacin ilegal de estupefacientes.
4) Fiscala de delitos contra el ambiente: Tendr a su cargo la investigaciR y el
ejercicio de la accin penal en todos aquellos delitos cuyo bien jurtdico tutelado
sea el medio ambiente.
5) Fiscala de asuntos constitucionales, amparos y exhibicin personal:
Promover todas aquellas acciones que tengan por objeto velar por el estricto
cumplimiento de la Constitucin Poltica de la Repblica y dems leyes en esta
materia.
6) Fiscala de adolescentes en conflicto con la ley penal: Tendr a su cargo la
intervencin que se le confiere al Ministerio Pblico en el procedimiento para
Guatemala, VIERNES 18 de marzo 2016 3
establecer la existencia de una transgresin a la ley penal, determinacin del
autor o participe e imposicin de las medidas correspondientes. Asimismo, 'la
reinsercin del adolescente en su familia y en la sociedad. Contar con el
asesoramiento de un gabinete interdisciplinario de especialistas en asuntos que
involucren a adolescentes en conflicto con la ley penal.
7) Fiscalia de la mujer: Tendr a su cargo la intervencin del Ministerio Pblico
en los procesos que involucren mujeres vctimas de delito y que tengan
relacin con su condicin de mujer. Contar con la asesora de especialistas en
la materia respectiva.
8) fiscala de ejecucin: Tendr a su cargo la intervencin ante los jueces de
ejecucin y deber promover todas las acciones referidas a la ejecucin de la
pena y la suspensin condicional de la persecucin penal.
9) Flscalia contra la corrupcin: Tendr competencia para investigar y perseguir
penalmente los delitos que constituyan hechos de corrupcin en los que se
encuentren implicados funcionarios y empleados pblicos.
10) Fiscalia contra el crimen organizado: Esta fiscala tendr competencia para
investigar y perseguir los delitos que causan mayor perturbacin social, la que
se integrar con las unidades siguientes:
a. Unidad contra robo de vehculos.
b. Unidad de delitos relacionados con los bancos, aseguradoras y dems
instituciones financieras.
11) Fiscala de delitos contra el patrimonio cultural de la Nacin: Tendr
competencia para investigar y perseguir penalmente los delitos contra el
patrimonio cultural que se cometan en todo el tenitoro nacional.
12) Fiscala de delitos contra la propiedad intelectuai:Tendr competencia para
investigar y perseguir penalmente los delitos contra el derecho de autor, la
propiedad industrial y delitos informticos que se cometan en todo el territorio
nacional.
1
13) Fiscalia de delitos contra la vida y la integridad de las personas: Ejercer'
la accin y persecucin penal pblica, en los delitos que atentan en contra de la
vida e integridad de las personas.
14) Fiscalia de derechos humanos: Ejercer la accin y persecucin penal en los
delitos cometidos en contra de los derechos humanos de los habitantes de la
Repblica.
15) Fiscala contra el lavado de dinero u otros activos: Es la encargada de
ejercer la investigacin, accin y persecucin penal del lavado de dinero u otros
activos procedentes de la comisin de cualquier delito.
16) Fisca)(a contra el delito de extorsin: Promover la investigacin, accin y
persecucin penal del delito de extorsin, exacciones intimidatorias,
obstruccin extorsiva de trnsito y todos aquellos hechos que tengan por
finalidad la entrega de dinero u otro beneficio.
17) Fiscala contra la trata de personas: Promover la investigacin y
persecucin penal del delito de trata de personas en sus distintos fines,
realizando todas las acciones que tiendan a proteger primordialmente la vida,
libertad e indemnidad sexual de las personas victimas de este delito.
18) Fiscala contra secuestros: Promover la accin y persecucin penal de
todas aquellas acciones que atenten en contra de la libertad de las personas y
cuyo propsito es lograr rescate, canje o la toma de cualquier decisin contraria
a la voluntad de la persona o con cualquier otro propsito similar o igual.
19) Fiscala de asuntos internos: Promover la persecucin penal de los delitos
atribuidos a funcionarios y empleados del Ministerio Pblico en el ejercicio de
sus funciones y por causa o con ocasin de los mismos.
20) Fiscala contra el delito de femicidio: Promover la accin y persecucin
penal de los delitos que atenten en contra de la vida de las mujeres.
21)Fiscalia de la niez y adolescencia: Promover la accin y persecucin penal
en contra de todos los hechos que atenten en contra de los derechos humanos
y el desarrollo integral de la ninez y la adolescencia, primordialmente velar
porque la proteccin integral de los nios, las n.lias y los adolescentes sea a
nivel social, econmico y jurdico.
22) Fiscalia Liquidadora: Tendr a su cargo el inventario, anlisis y clasificacin
de todos los expedientes que no se han diligenciado y deber ejercer las
acciones que correspondan para su efectivo fenecimiento dentro del marco de
la ley.
Las fiscalas de seccin sern competentes para atender, en todo el territorio
nacional, los casos que les corresponden de acuerdo a lo establecido en esta Ley.
Los dems asuntos sern atendidos por los dems rganos del Ministerio Pblico.
o
El Fiscal General podr eliminar. fusionar crear las fiscalas de seccin que se
consideren necesarias para el buen funcionamiento del Ministerio Pblico."
Artculo 19. Se deroga el artculo 31 del Decreto Nmero 40-94 del Congreso de la
Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico.
Artculo 20. Se deroga el artculo 32 del Decreto Nmero 40-94 del Congreso de la
Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico.
Artculo 21. Se deroga el artculo 33 del Decreto Nmero 40-94 del Congreso de la
Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico.
Congreso de la Repblica
4
Unidad de Informacin LegislativaVIERNES 18 de marzo 2016 DIARIO de CENTRO AMRICA
Articulo 22. Se deroga el articulo 34 del Decreto Nmero 4()..94 del Congreso de la
Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico.
Articulo 23. Se deroga el artk:ulo 35 del Decreto Nmero 40-94 del Congreso de la
Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico.
Articulo 24. Se deroga el artculo 36 del Decreto Nmero 40-94 del Congreso de la
Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico.
Artculo 25. Se deroga el artculo 37 del Decreto Nmero 40-94 del Congreso de la
Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico.
Artculo 26. Se deroga el artculo 38 del Decreto Nlimero 40-94 del Congreso de la
Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico.
Artculo 27. Se reforma el artculo 40 del Decreto Nmero 40-94 del Congreso d la
Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico, el cual queda as:
"Artculo 40. Direccin de Investigaciones Criminalisticas. La Direccin de
Investigaciones Criminalsticas, coadyuvar en la investigacin, recoleccin.
procesamiento y anlisis Crimina!lstco de cualquier evidencia, indicio material,
digital o de cualquier otra indole, que se relacione con la comisin de un acto
delictivo que investiguen las distintas fisca!las o dependencias del Ministerio
Pblico.
Deber indagar por medio de sus investigadores, todas las circunstancias,
caractersticas o particularidades bajo las que ocurrieron los hechos criminales
puestos a su averiguacin. Para la realizacin de sus funciones podrn actuar
bajo su propia responsabilidad, y en los casos que amerite, con acompaamiento
de otras fuerzas de seguridad del Estado.
Sus actividades las desarrollarn a solicitud del fiscal a cargo del caso, adems
podrn realizar de oficio, cualquier otra que sirva para lograr el esclarecimiento del
hecho criminal investigado, siempre y cuando resulte de las mismas diligencias de
investigacin encomendada, y que se encuentren en el marco de la legalidad e
informe inmediatamente al fiscal a cargo, para que ste, pueda dirigir las mismas.
Su estructura orgnica y lo relativo a la carrera de investigacin, se regirn por
reglamento o instruccin general emitido por el Fiscal General de la Repblica.
Lo dispuesto en el presente artculo, podr realizarlo la Direccin de
Investigaciones Criminalfsticas, sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes que
regulan los procedimientos de investigacin!'
Artculo 28. Se reforma el articulo 41 del Decreto Nlimero 40-94 del Congreso de la
Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico, el cual queda asi:
"Articulo 41. Oficina de Proteccin de Sujetos Procesales en Materia Penal.
La Oficina de Proteccin de Sujetos Procesales la presidir la persona que
nombre el Fiscal General y tendr a su cargo !a proteccin de sujetos procesales,
de conformidad con el reglamento que deber emitir el Fiscal General."
SECCIN IV
Agentes Fiscales, Auxiliares Fiscales y Secretarios
Artculo 29. Se reforma el articulo 43 del Decreto Nmero 40-94 del Congreso de la
Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico, el cual queda as:
"Artculo 43. Calidades. Para ser nombrado agente fiscal se requiere poseer
titulo de abogado y notario, ser guatemalteco de origen y haber ejercido la
profesin de abogado por tres {3) al'los, o en su caso, la de juez de primera
instancia en el ramo penal, juez de paz en el ramo penal o auxiliar fiscal por tres
aos."'
TTULO !U
Ejercicio de la Accin Penal
CAPTULO!
Actuacin Procesal
Artculo 30. Se reforma el artculo 53 del Decreto Nmero 40-94 del Congreso de la
Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico, el cual queda as:
"Articulo 53. Procedimiento. Las sanciones sern impuestas con audiencia al
afectado por dos dfas, evacuada la audiencia, el funcionario deber imponer la
sancin correspondiente dentro de Jos diez das siguientes. El sancionado podr
recurrir la resolucin, dentr.o de los dos das siguientes, ante el Fiscal General."
TTULO V
Disposiciones Generales
CAPTULO 1
Disciplina del Servicio
Artculo 31. Se reforma el artculo 60 del Decreto Nmero 40-94 del Congreso de la
Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico, el cual queda as:
"Articulo 60. Principios. El sistema disciplinario de la carrera profesional del
Ministerio Pblico se rige conforrne los siguientes principios:
1) Principio de legalidad. Los funcionarios y empleados del Ministerio Pblico
estn sujetos a responsabilidad disciplinaria. Solo podr imponrseles
sancin disciplinaria cuando realicen acciones u omisiones previstas como
falta en la ley y siguiendo el procedimiento establecido en esta Ley y sus
reglamentos. El personal contratado por servicios personales y profesionales,
NMER023
se regir por las clusulas contractuales con el Ministerio Pblico y dems
leyes vigentes en el pals.
2) Non bis In idem. Nadie puede ser sancionado administrativamente dos veces
por el mismo hecho.
3) Independencia del procedimiento disciplinario. El inicio de persecucin
penal no interrumpe ni impide el procedimiento administrativo disciplinario. El
procedimiento disciplinario se realizar y aplicar sin perjuicio de las
responsabilidades civiles y penales y no impedir la sustanciacin de dicho
proceso.
4) Derecho de defensa. Nadie podr ser sancionado, ni privado de sus
derechos sin haber sido citado, oldo y vencido en el sistema disciplinario de la
carrera profesional.
5) Proporcionalidad. En todo el procedimiento disciplinario y al momento de
imponer las sanciones administrativas, se atender el principio de
proporcionalidad, tomando en cuenta:
a. La naturaleza del servicio afectado.
b. Grado de responsabilidad.
c. El grado de perturbacin efectiva del servicio.
d. La naturaleza de los bienes jurfdicos afectados.
e. Las circunstancias en las que sucedi el hecho.
f. Los antecedentes laborales del trabajador en la institucin."
Artculo 32. Se reforma el artculo 61 de1 Decreto Nmero 4094 del Congreso de 1a
Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico, el cual queda as:
"Artculo 61. Prescripcin y extincin de la responsabilidad administrativa.
Las faltas establecidas en la presente Ley y las acciones que se pueden iniciar a
raz de las mismas, prescriben conforme a las siguientes reglas:
1) La accin disciplinaria prescribe en seis (6) meses para las faltas leves, en un
(1) ao para las faltas graves y en dos (2) at'ios para las faltas muy graves.
En todos los casos el plazo se computa para las faltas consumadas desde el
dfa de su consumacin, y para las de carcter permanente o continuado,
desde la realizacin del ltimo acto. Cuando fueren varias las conductas
juzgadas en un solo procedimiento, la prescripcin de las acciones se cumple
independientemente para cada una de ellas.
2) Cuando fueren varias las conductas juzgadas en un solo procedimiento, la
prescripcin de las acciones se cumple independientemente para cada una
de ellas.
3) La sancin disciplinaria prescribe en un trmino de cinco (5) aos, contados a
partir de la ejecutoria del fallo.
Constarn en los registros de los rganos disciplinarios del Ministerio Pblico, las
faltas que sean declaradas con lugar y sin lugar, sin perjuicio de los derechos
laborales existentes."
Articulo 33. Se reforma el artculo 62 del Decreto Nmero 40-94 del Congreso de la
Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico, el cual queda as:
"Artculo 62. Faltas. Sin perjuicio de las responsabilidades penales y civiles, se
consideran faltas las siguientes:
a. Faltas leves:
a. La inobservancia del horario de trabajo sin causa justificada, siempre que
no implique una falta de mayor gravedad conforme a esta Ley.
b. La falta de respeto debido hacia el pblico, compal'leros y subalternos en el
desempeo del cargo, la vctima, el imputado, funcionarios judiciales,
representantes de rganos auxiliares de la administracin de justiCia,
miembros del Ministerio Pblico, del Instituto de la Defensa Pblica Penal y
los abogados litigantes.
c. La negligencia en el cumplimiento de las funciones propias de su cargo,
siempre que la misma no constituya falta grave o gravlsima.
d. El uso inapropiado de las instalaciones, bienes muebles e inmuebles de la
institucin.
b. Faltas graves:
a. Ausencia o abandono injustificado a sus labores, o inobservancia reiterada
del horario de trabajo, o ausencia injustificada de las oficinas donde se
labora.
b. Faltar a la debida celeridad en el trmite de los procesos e incurrir en
retrasos y descuidos injustificados en la tramitacin de los procesos.
c. No guardar la discrecin debida en aquellos asuntos que por su naturaleza
o en virtud de leyes o reglamentos requieran reserva, ocasionando
consecuencias graves para el desarrono del proceso.
d. La falta en el acatamiento de las normas o instrucciones generales o
especficas de la autoridad fiscal en las investigaciones, ocasionando
consecuencias graves para el desarrollo del proceso.
e. Ocultar a las partes documentos o informacin de naturaleza pblica, sin
perjuicio de responsabilidades de otro po contenidas en otras leyes.
f. Presentarse a trabajar o laborar en estado de embriaguez o bajo el efecto
de estupefacientes.
g. La injuria, la calumnia o las vias de hecho en contra de jefes, funcionarios,
representantes del Ministerio Pblico o cualquier otro trabajador.
h. Causar intencionalmente dao o usar en provecho propio o de terceras
personas, los bienes muebles o inmuebles del Ministerio Pblico.
l. Hacer durante .el trabajo o dentro de las oficinas del Ministerio Pblico
actividades polticas partidistas o de proselitismo religioso.
j. Delegar funciones inherentes a su cargo a sus subordinados.
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NMER023 DIARIO de CENTRO AMRICA
k. Omitir informar a la vctima del resultado de las investigaciones fuera de
los casos en que la ley dispone la reserva de la investigacin u omitir
notfficar la resolucin del juez que ponga fin al proceso.
l. Hacer acusaciones. pedimentos, formular conclusiones o rendir informes o
dictmenes carentes de fundamento legal.
m. No ingresar ni actualizar, la informacin del avance de las investigaciones
en el sistema informtico oficial del Ministerio Pblico, en los casos en que
no constituya falta gravsima.
c. Faltas muy graves:
a. Desempear simultneamente a la funcin, empleos o cargos
remunerados, con excepcin de la docencia, o prestar cualquier clase de
servicio profesional.
b. Interferir en el ejercicio de funciones de los otros Organismos del Estado,
. sus agentes o representantes, o permitir la interferencia a cualquier
organismo, institucin o persona que atente contra la funcin del Ministerio
Pblico.
c. Cometer cualquier acto de acoso, coaccin o abuso, especialmente
aquellos de ndole sexual o laboral.
d. Solicitar o aceptar favores, prstamos, regalas. o ddivas en dinero o en
especie, directa o indirectamente, en relacin a cualquier procedimiento.
e. No ingresar ni actualizar, la informacin del avance de las investigaciones
en el sistema informtico oficial del Ministerio Pblico, obstaculizando el
trmite del proceso o la evaluacin de desempeo profesional.
f. Incumplir con los plazos procesales, ocasionando con ello la finalizacin
del proceso.
g. Ejecutar hechos o incurrir en omisiones que hagan imposible la
elaboracin de un adecuado requerimiento fiscal, o bien provoquen la
carencia de sustento y evidencia para fundamentar la pretensin del
Ministerio Pblico.
h. Introducir evidencias por medos ilegales, o bien sustraer, destruir, alterar o
extraviar evidencias, as como alterar informes y dictmenes que recaigan
en ellas.
i. Recurrir a medos ilegales en la fase de investigacin. ~ 1) Conocer, tramitar y resolver los procedimientos disciplinarios, imponiendo
j. Hacer acusaciones. pedimentos, formular conclusiones o ren r
dictmenes que tengan como base hechos manifiestamente falsos.
k. La negativa manifiesta a acatar las normas o instrucciones generale
especficas de la autoridad fiscal en las investigaciones bajo su
conocimiento.
L Impedir u obstaculizar a las partes el ejercicio de sus derechos en
cualquier procedimiento, o bien darles informacin errnea u ocultarles
informacin cuando no se haya declarado la reserva de las actuaciones.
m. Revelar o proporcionar informacin confidencial que conozca con ocasin
de su cargo.
n. Incumplir las normas sobre confidencialidad de los testigos, colaboradores,
vctimas y sujetos procesales bajo proteccin del Ministerio Pblico.
o. Portar armas de cualquier clase durante la jornada de trabajo, excepto
cuando lo requiera la ndole del servicio.
p. Intervenir en cualquier acto procesal a sabiendas de que se encuentra en
alguna causal de inhibitoria, o en alguna de las incompatibilidades o
prohibiciones establecidas en la ley.
q. Faltar a la verdad, en un proceso de contratacin, calificacin o ascenso
seflalando tener calidades, calificaciones acadmicas, historial
disciplinario, experiencia profesional, condiciones o conocimientos que no
se poseen; sin perjuicio de las responsabilidades penales que
correspondan. La circunstancia del ocultamiento o presentacin de datos
falsos no podr ser saneada posteriormente por prescripcin.
r. Realizar una accin comprendida entre las prohibiciones establecidas en la
presente Ley, salvo que constituya una falta especifica.
s. La conducta y trato discriminatorio, incluyendo el insultar o proferir frases
discriminatorias, basado en motivos de raza, etnia, prcticas culturales,
religin, gnero, sexo, edad, idioma o de otra lndole en el ejercicio del
cargo en contra del personal de la institucin, partes procesales, sus .
abogados o pblico en generaL
t. Ejercer la profesin de abogado litigando asuntos particulares por si o por
interpsita persona.
u. Extraer fuera de los casos en que la ley lo autoriza, Jos expedientes y
documentos fuera de la oficina en que deban estar, o de las del Ministerio
Pblico."
Artculo 34. Se reforma el artculo 63 del Decreto Nmero 4094 del Congreso de la
Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico, el cual queda asi:
"Articulo 63. Sanciones. Las sanciones que se impongan sern conforme al tipo
de falta cometida.
a. Sanciones para faltas leves: Amonestacin verbal y escrita.
b. Sanciones para faltas graves: Suspensin de empleo o cargo sin goce de
salario hasta por veinte (2.0) dias.
c. Sanciones para faltas muy graves: Suspensin desde veintiuno (2.1) hasta
noventa (90) dias sin goce de salario o destitucin.
la imposicin de una sancin por falta grave o por tres faltas leves. impide el'
ascenso en la carrera e impone la limitacin temporal de optar a becas dentro o
fuera del pars y optar a otros cargos dentro de-la institucin, mientras no se haya
cancelado la anotacin en el expediente del sancionado. La sancin del cargo o
empleo impide el reingreso de la persona en el Ministerio Pblico.,.
Artculo 35. Se reforma el artculo 64 del Decreto Nmero 40-94 del Congreso de la
Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico, el cual queda as:
"Articulo 64. .Jl,lntas disciplinarias. Se crean las juntas disciplinarias, las que
tendrn a su cargo conocer y en su caso, imponer las sancions por faltas leves,
graves y muy graves, de conformidad con la presente Ley a fiscales regionales,
fiscales de distrito, fiscales de distrjto adjunto, fiscales de seccin, fiscales de
Guatemala, VIERNES 18 de marzo 2016 5
seccin adjunto, agentes fiscales, fiscales para asuntos especiales, auxiliares
fiscales, oficiales de ftscalla y personal de la Direccin de Investigaciones
Criminalsticas.
El Fiscal General establecer el nmero y ubicacin de las juntas disciplinarias
conforme a las necesidades del servicio, tomando en consideracin el acceso de
las partes y la carga de trabajo de las juntas existentes.
las juntas disciplinarias sern de carcter permanente y se integrarn por tres
miembros titulares y tres suplentes, quienes sern designados por el Fiscal
General, mediante concurso pblico de oposicin, de conformidad con la carrera
del Ministerio Pblico. Al menos un integrante titular y un suplente debern tener
experiencia por lo menos de tres (3) aos y estar en funciones como agente fiscal,
fiscal de distrito, fiscal de seccin, o auxiliar fiscaL
Para ser integrante de la junta disciplinara se requiere:
1) No haber sido condenado por la comisin de delitos dolosos.
2) Ser abogado y notario, con cinco (5) aos o ms de colegiacin profesional y
encontrarse colegiado activo.
3) No tener sanciones vigentes impuestas por el Tribunal de Honor del Colegio
de Abogados y Notarios o de otro rgano disciplinario de la institucin en
donde se haya desempeado.
Cuando se inicie procedimiento disciplinario contra un miembro de una junta
disciplinaria, este deber ser sustituido por el suplente respectivo."
Artculo 36. Se adiciona el artculo 64 bis al Decreto Nmero 40-94 del Congreso de
la Repblica. Ley Orgnica del Ministerio Pblico, el cual queda as:
"Artculo 64 bis. Atribuciones de la junta disciplinaria. Son atribuciones de la
junta disciplinaria:
l;,t~
sanciones correspondientes de acuerdo a la presente Ley.
2) Remitir a la unidad de evaluacin de desempeo la informacin relativa a
sanciones firmes, a efecto de ser <::onsideradas como parte de la evaluacin
de desempefo."
Articulo 37. Se reforma el articulo 65 del Decreto Nmero 40-94 del Congreso de la
Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico, el cual queda as:
"Artculo 65. Supervisin General. Se crea la Supervisin General, a la que
corresponde la funcin de investigar la comisin de hechos constitutivos de faltas
administrativas. y eri su caso formular la imputacin que corresponda.
Orgnicamente depender del Fiscal General, actuar por instrucciones de este o
de oficio y tendr la facultad de desarrollar supervisiones generales o especfficas
para revisar el trabajo de la institucin. En el ejercicio de sus funciones actuar en
forma independiente.
El Fiscal General nombrar al Supervisor General del Ministerio Pblico y al
personal conforme a las necesidades del servicio, mediante concurso pblico de
oposicin de conformidad con la carrera profesional del Ministerio Pblico.
El Supervisor General deber cumplir con lo requerido en el articulo 28 de la
presente Ley y el personal a su cargo con lo establecido en el artculo 43 de la
presente Ley.
La Supervisin General deber recolectar ros elementos de prueba .de cargo y
descargo que permitan fundar el requerimiento conclusivo de la investigacin,
pudiendo para el efecto solicitar informes, peritajes, documentos y recibir
declaraciones de particulares y otros elementos de prueba que sean idneos, de
cualquier funcionario o empleado de la institucin o de cualquier otra.
Cuando se inicie procedimiento disciplinario contra el personal de la Supervisin
General, el Fiscal General designar a la persona que deba desarrollar la
investigacin respectiva en los trminos establecidos en la presente Ley."
Artculo 38. Se adiciona el articulo 65 bis al Decreto Nmero 40-94 del Congreso de
la Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico, el cual queda as:
"Articulo 65 bis. Inicio del procedimiento disciplinario para la carrera fiscal.
El procedimiento disciplinario puede iniciarse por:
a) Denuncia escrita o verbal presentada por particulares, funcionarios o
empleados pblicos;
b) Por comunicacin de los superiores jerrquicos inmediatos;
e) Por hallazgos de los supervisores en la realizacin de supervisiones
generales o especficas.
La denuncia podr presentarse ante cualquier dependencia de la institucin, la
cual deber remitir la misma a la Supervisin General en el plazo mximo de dos
(2) das, debindose expedir constancia gratuita de la misma.
En caso que e! superior jerrquico tome conocimiento de una posible falta
administrativa. levantar un acta y la remitir a Supervisin General del Ministerio
Pblico dentro del plazo de dos (2) das."
Artculo 39. Se adiciona el articulo 65 ter al Decreto Nmero 40-94 del Congreso de
la Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico, el cual queda as:
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6 VIERNES 18 de marzo 2016 DIARIO de CENTRO AMRICA
"Articulo 65 ter. Primera decisin. la Supervisin General, dentro de los dos (2)
dias siguientes de haber recibido la denuncia deber:
a) Desestimar mediante resolucin motivada el caso. si la denuncia se refiere a
actos que no son constitutivos de faltas.
b) Remitir la denuncia a la junta disciplinaria, si considera que el hecho es
constitutivo de falta leve.
e) Iniciar la investigacin cuando existan indicios suficientes de la comisin de
falta grave o muy grave.
Durante el desarrollo del proceso disciplinario el Jefe del Ministerio Pblico, a
solicitud de la Supervisin General. podr suspender provisionalmente al
denunciado en tanto duren las investigaciones y hasta por un mximo de treinta
(30) das cuando existan indicios de la comisin de una falta muy grave, en los
siguientes casos:
a. Si se considera que de ontinuar laborando se producir afectacin al
desarrollo normal del servicio;
b. Si existe la posibilidad de que el funcionario dificulte o entorpezca el
desarrollo del procedimiento disciplinario.
La resolucin en que el Fiscal General se pronuncie sobre la suspensin
provisional ser susceptible de recurso de reposicin.
De igual manera se proceder en el caso que se dicte auto de procesamiento
contra un funcionario de la institucin por la comisin de un delito, en este caso la
medida durar hasta que se dicte la resolucin que ponga fin al proceso."
Artculo 40. Se adiciona el artculo 65 q'uater al Decreto Nmero 40-94- del Congreso
de la Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico, el cual queda asi:
"Artculo 65 quater. Investigacin. La investigacin de las faltas graves y muy
graves tendr una duracin mXima de un (1) mes contado a partir de la
resolucin de Supervisin General.
la Supervisin General podr concluir la investigacin antes del vencimiento del
plazo previsto y adoptar las decisiones establecidas en la presente Ley, o en
casos estrictamente necesarios solicitar a la junta disciplinaria la ampliacin del
plazo de investigacin por el periodo improrrogable de quince (15) dias.
El denunciado y el denunciante podrn proponer medios de prueba a la
Supervisin General. En caso de negativa en diligenciar las pruebas propuestas.
podrn acudir a la junta disciplinaria a efecto que se revse la decisin de la
Supervisin GeneraL. La junta disciplinaria deber resolver en un plazo mximo de
dos (2) das.
En cualquier momento de la investigacin, se remitir la denuncia a la_ Ofic':'a de
Atencin Permanente correspondiente. si se determina que el hecho Investigado
es adems constitutivo de delito."
Artculo 41. Se adiciona el articulo 65 quinquies al Decreto Nmero 40-94 del
Congreso de la Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico, el cual queda as:
"Artculo 65 quinquies~ Actos conclusivos. Finalizada la investigacin. la
Supervisin General deber, con base a los medios de prueba obtenidos, formular
fundadamente cualquiera de los siguientes actos conclusivos ante la junta
disciplinaria:
a) El sobreseimiento de la denuncia. si se determina que el hecho no constituye
falta administrativa o no se demostrare la responsabilidad del denunciado.
b) La impulacin de cargos solicitando la sancin correspondiente. La imputacin
de cargos deber contener:
1. La descripcin precisa y circunstanciada del hecho que se atribuye al
funcionario o empleado con indicacin del lugar, tiempo y forma conocidos;
2. La indicacin de la falta cometida, de conformidad con lo establecido en la
presente Ley;
3. Las pruebas con indicacin precisa de los hechos que cada una pretende
demostrar.
El acto conclusivo deber ser notificado por la Supervisin General al denunciado
y denunciante. Junto con la solicitud, se elevar el expediente respectivo a la junta
disciplinaria."
Artculo 42. Se adiciona el articulo 65 sexes al Decreto Nmero 40-94 del Congreso
de la Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico, el cual queda asi:
"Artculo 65 sexies. Audiencia oral. Dentro de los diez (10) dias siguientes a la
recepcin de la solicitud, la junta disciplinaria convocar a una audiencia oral. en
la que se oir a la Supervisin General y al funcionario o empleado investigado.
A esta audiencia deber convocarse al denunciante y a la vctima, quienes podrn
intervenir en el desarrollo de la misma. La incomparecencia del denunciante y la
vctima no suspender el procedimiento.
En caso de incomparecencia del funcionario o empleado denunciado con causa
justificada, se suspender la audiencia. fijndose nueva fecha y hora para su
realizacin. Cuando no exista causa justificada, la junta disciplinara continuar
con el procedimiento sin su presencia.
En caso de incomparecencia del representante de la Supervisin General se
suspender la audiencia, fijndose nueva fecha y hora para su realizacin.
NMER023
Cuando no exista causa justificada, la junta disciplinaria denunciar el hecho a la
Supervisin General para que inicie el procedimiento disciplinario correspondiente.
Inmediatamente despus de celebrada la audiencia, la junta disciplinaria analizar
todo lo actuado y emitir fundadamente la resolucin que corresponda,
imponiendo en su caso, la sancin correspondiente.
Contra las resoluciones de la junta disciplinaria nicamente cabr el recurso de
apelacin ante el Fiscal General. El recurso podr interponerse por la Supervisin,
el denunciante o el sancionado. dentro de los tres {3) dfas siguientes de haber
sido notificada la resolucin respectiva y deber resolverse dentro de los quince
(15) dlas siguientes.
El Fiscal General resolver fundadamente ratificando, revocando o modificando la
resolucin impugnada. Cuando el recurso sea interpuesto exclusivamente por el
sancionado no podrn imponerse sanciones ms graves a las impuestas por el
rgano sancionador."
Artculo 43. Se adiciona el articulo 65 septies al Decreto Nmero 40-94 del Congreso
de la Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico, el cual queda as:
"Articulo 65 septies. Procedimiento disciplinario para el rea administrativa,
tcnica y de apoyo. El procedimiento para sancionar las faltas cometidas por los
empleados del rea administrava. tcnica y de apoyo. podr iniciarlo el superior
jerrquico del trabajador (a) que ser sujeto a procedimiento disciplinario, deber
faccionar un acta en la cual se harn constar las acciones u omisiones en que
incurri la persona a quien se implica en la comisin de hechos que son
constitutivos de procedimiento disciplinario, debiendo sealar la disposicin legal
en la que encuadran los mismos.
De dicha acta y de todas las pruebas de cargo que acrediten los hechos qu~.
constan en la misma. deber darse conocimiento al trabajador (a). debindose!
conferir audiencia por dos (2) dlas para el trabajador {a) de la regin metropolita
y un dia ms para trabajadores (as) del interior del pa!s, por razn de distancia,
oportunidad en la que podr ofrecer la prueba pertinente. la Supervisin General
del Ministerio Pblico, con citacin del trabajador (a) interesado, recibir las
pruebas ofrecidas en su oportunidad y/o diligenciar aquellas que le indique el
trabajador (a), dentro de los tres (3) dfas siguientes para los trabajadores (as) del
rea metropofrtana y cinco (5) dlas para los trabajadores (as) del interior del pais.
plazo que deber contarse a partir del dfa siguiente de la citacin.
Con la prueba diligenciada, el expediente se remitir dentro de las cuarenta y
ocho horas siguientes de lo actuado, segn sea el caso a:
1. El superior jerrquico (fiScal de distrito o de seccin o jefes de dependencias
del Ministerio Pblico) para los casos de amonestacin verbal o escrita, para
que resuelva en el plazo de tres (3) dias;
2. Al Jefe del Ministerio Pblico, para que resuelva dentro de tos cinco (5) dlas
siguientes a la recepcin del expediente para el caso de suspensin o
despido. En los casos que el traba~dor (a) no evacue audiencia y/o no
proponga prueba, el expediente deber ser remitido a la Supervisin General,
que al constatar este extremo remitir el expediente en forma inmediata a
donde corresponda.
En todos los casos se valorar toda la prueba aportada por el trabajador {a).
Asimismo, los plazos establecidos se computarn como das hbiles, y de todo lo
actuado se dejar constancia escrita.''
Artculo 44. Se adiciona el articulo 65 octies al Decreto Nmero 40-94 del Congreso
de la Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico, el cual queda as:
"Articulo 65 octles. Ejecucin de sanciones. Las sanciones disciplinarias se
ejecutarn cuando se encuentre firme la resolucin respectiva. La autoridad que
dicte la ltima resolucin deber oficiar la misma a la Direccin de Recursos
Humanos para que la haga efectiva.
Las sanciones impuestas se anotarn en el expediente personal del trabajador.
que obra en la Direccin de Recursos Humanos. La habilitacin de la sancin se
acordar de oficio transcurrido el plazo d~ tres (3} meses si es amonestacin
verbal, doce (12) meses en caso de amonestacin escrita y dieciocho (18) meses
en caso de suspensin de labores sin goce de salario.''
Artculo 45. Se adiciona el articulo 65 nonies al Decreto Nmero 40-94 del Congreso
de la Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico, el cual queda asi:
"Artculo 65 nonies. Procedimiento disciplinario para los Secretarios, Sub
Secretarios, Supervisor General, Jefes detl rea administrativa, tcnica y de
apoyo. El procedimiento para sancionar las faltas cometidas por los empleados
de ms alta jerarqua en el Ministerio Pblico, tales como secretarios y sub
secretarios de las distintas secretaras. supervisor general, jefes del rea
administrativa, jefe de la Direccin de Investigaciones Criminalsticas, jefes del
rea tcnica y de apoyo deber iniciarlo el Fiscal General de la Repblica, previo
informe detallado de la Supervisin General y la junta disciplinaria, el cual
contendr los antecedentes d!:!l caso a que esta se refiera. con este informe el
Jefe del Ministerio Pblico decidir si inicia procedimiento o no, lo cual har
constar en resolucin motivada, que ser notificada al denunciante, quien tendr
derecho de interponer recurso de reposicin.
S decidiere iniciarse procedimiento, notificar la resolucin motivada al
denunciado y nombrar a una persona de la junta disciplinan: y una persona de la
Supervisin General quienes diligenciarn la prueba que proponga el denunciado
y el denunciante. con citacin de ambas partes. de todo lo actuado dejarn
constancia escrita; y una vez diligenciada toda la prueba propuesta lo cual deber
realizarse en un plazo no mayor de cinco (5) das hbiles. la remitir a la Fiscalfa
General para que el Jefe del Ministerio Pblico decida si procede imponer o no
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una sancin al personal denunciado, el que podr impugnar la resolucin
mediante recurso de reposicin."
CAPTULO 11
Instrucciones
Artculo 46. Se refonna el artculo 68 del Decreto Nmero 40-94 del Congreso de la
Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico, el cual queda asi:
"Articulo 68. Objecin. El fiscal que recibiere la instruccin por escrito del jefe
inmediato que considere contrara a la ley, sin efectos suspensivos, lo har saber
a quin emiti la instruccin por informe fundado dentro de dos (2) das.
Este ltimo si insiste en la legitimidad de la instruccin, la remitir dentro de las
veinticuatro horas siguientes al Fiscal General quien decidir.
No podr darse instrucciones verbales, sin embargo en aquellos casos en los que
las circunstancias lo ameriten y no permitan a la brevedad emitir la instruccin por
escrito, esta podr emitirse en forma verbal, dejando constancia razonada de ello
dentro del expediente correspondiente."
Artculo 47. Se refonna el articulo 71 del Decreto Nmero 40..94 del Congreso de la
Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico, el cual queda asi:
"Artculo 71. Reemplazos y traslados. El Jefe del Ministerio Pblico, los fiscales
regionales, los fl$cales de distrito y los fiscales de seccin respecto del personal a
su cargo, podrn designar a uno o ms integrantes del Ministerio Pblico para que
acten en un asunto determinado o en varios de ellos, reemplazarlos entre si.
formar equipos que trabajen conjuntamente o asumir directamente la conduccin
de un caso o trasladarlo por necesidades de servicio.
El traslado por necesidades de servicio se har por resoluciones motivadas por el
Jefe del Ministerio Pblico donde explicar las razones del traslado para
responder frente a la criminalidad o razones de necesidad de la administracin.
El Jefe del Ministerio Pblico podr autorizar el traslado por peticin del
interesado, siempre que las condiciones del servicio lo permitan y considerando
los mritos del interesado, siempre y cuando haya aprobado la evaluacin de
desempeo."
Articulo 48. Se refonna el articulo 72 del Decreto Nmero 4094 del Congreso de la
Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico, el cual queda as;
"Articulo 72. Impugnacin. El fiscal que hubiere sido trasladado podr solicitar
reconsideracin ante el Fiscal General, en el plazo de tres (3) dfas de haber sido
notificado el traslado. La reconsideracin deber ser resuelta en un plazo no
mayor de quince (15) das. La solicitud de reconsideracin no suspender el
traslado."
Articulo 49. Se reforma el nombre del Captulo 111, del Ttulo V del Decreto Nmero 40-94
de! Congreso de la Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico, el cual queda as:
"CAPTULO 111
Carrera Profesional del Ministerio Pblico"
Articulo 50. Se reforma el articulo 75 del Decreto Nmero 40-94 del Congreso de ta
Repblica, Ley Orgnica del Ministeo Pblico, el cual queda as:
"Articulo 75. Carrera Profesional del Ministerio Pblico. Se entender por
carrera profesional el sistema de seleccin, nombramiento, ascenso, traslado,
evaluacin de desempeo y sistema disciplinario de los trabajadores del Ministerio
Pblico, tanto fiscales, como personal tcnico y administrativo que garantizar !a
excelencia profesional en el ejercicio de su funcin y la igualdad de oportunidades
para el ingreso y ascenso dentro de la institucin.
Todo lo relativo a la carrera profesional del Ministerio Pblico se regir por lo
establecido en la presente Ley, en concordancia con los instrumentos
internacionales de derechos humanos, la Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala y los reglamentos que emita el Fiscal General sobre la materia.
La carrera fiscal comprende los cargos de fiscales regionales, fiscales de distrito,
fiscales de distrito adjuntos, fiscales de seccin, fiscales de seccin adjunto,
agentes fiscales y auxiliares fiscales. La carrera tcnica incluye al personal
profesional y tcnico cientrfico que cumple tareas de apoyo a la persecuci~n . sometido a concurso, fos requisitos legales y formales exigidos, el salario, Jos
penal. La carrera administrativa incluye al personal que trabaja en" el rea de
apoyo administrativo."
Artculo 51. Se refonna el articulo 76 del Decreto Nmero 40~94 del Congreso
Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico, el cual queda as:
"Articulo 76. Principios de la carrera profesional del Ministerio Pblico. El
sistema de carrera profesional del Ministerio Pblico, que corresponde a la carrera
fiscal, carrera tcnica y carrera administrativa, se rige conforme los siguientes
principios:
a. Idoneidad: La participacin y desarrollo en la carrera fiscal se basar en la
capacidad y mrito de los aspirantes.
b. Objetividad: Las decisiones del sistema de carrera profesional se sujetarn a
procedimientos equitativos e imparciales.
c. Integridad y probidad: B sistema de carrera profesional valorar
integralmente la formacin tcnica profesional, el desempeo en la labor y el
cumplimiento de las normas legales, ticas y disciplinarias.
d. Transparencia: Los sistemas de seleccin de candidatos y los criterios de
valoracin de los distintos tribunales para el ingreso. ascenso, traslado y
Guatemala, VIERNES 18 de marzo 2016 7
participacin en los procesos de formacin y especializacin, debern ser
pblicos.
e. No discriminacin: La seleccin de los empleados y funcionarios se har
excluyendo toda discriminacin por motivos de etnia, color, sexo, idioma,
religin, opinin pol!tica o de otra ndole.
f. Estabilidad: El sistema de carrera profesional garantizar la estabilidad en e!
cargo mientras no se incurra en causal legal para el cese del mismo.
No se considerarn contrarias a este principio las acciones afirmativas que
implemente el Ministerio Pblico, para proporcionar la presencia de grupos
especficos en las diferentes unidades y dependencias de esta unidad."
Articulo 52. Se refonna el articulo 77 del Decreto Nmero 40-94 del Congreso de la
Repblica, Ley Orgnica del Ministerio PbHco, el cual queda asi:
"Articulo 77. Incapacidades o incompatibilidades. Son causales de
incapacidad o incompatibilidad:
a) No podrn aspirar a ingresar a la carrera del Ministerio Pblico:
1} Quienes hayan sido inhabilitados, en forma absoluta o especial para
ejercer cargos pblicos o la profesin de abogado y/o de notario o hayan
sido privados <le sus derechos como ciudadanos mientras dure la
inhabilitacin.
2) Quienes hayan sido destituidos en otra institucin de justicia, conforme al
proceso legal o disciplinario correspondiente.
3) Quienes hubieren sido condenados en cualquier tiempo por delito doloso.
4) Quienes habindose desempefado anteriormente en un servicio pblico,
no acompaen a su postulacin las respectivas declaraciones de finiquito
de la Contralorla General de Cuentas, conforme a la Ley de Probidad y
Responsabilidades de Funcionarios y Empleados Pblicos.
b) Ser incompatible con la funcin de miembro del Ministerio Pblico:
1) Cualquier cargo de eleccin popular o la postulacin para el mismo.
2) Cualquier otro empleo o cargo pblico privado remunerado, y cualquier
otro empleo, cargos de direccin y asesora en instituciones polfticas.
sindicatos o entidades que reciban, administren o ejecuten recursos
pblicos o bienes del Estado o que sean parte de la administracin del
Estado ajenos al Ministerio Pblico, u otras entidades con fioes pollticos o
ser ministro de cualquier religin o culto. Se excepta el ejercicio de la
docencia en !a forma prescrita por la Constitucin.
3} El ejercicio de la abogaca y/o notariado, excepto el ejercicio de la defensa
material propia.
4) El ejercicio del comercio o la integracin de rganos de administracin o
control de sociedades mercantiles."
Artculo 53. Se refonna el artculo 78 del Decreto Nmero 40-94 del Congreso de la
Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico, el cual queda asi:
"Articulo 78. Nombramientos. Los nombramientos para cubrir los cargos en el
Ministerio Pblico, estarn sujetos al procedimiento que se establezca en el
reglamento, el cual deber estar basado en concursos de oposicin y mnlo, que
para el efecto debe emitir el Fiscal General!'
Artculo 54. Se refonna el artculo 79 del Decreto Nmero 40-94 del Congreso de la
Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblieo, el cual queda asi:
"Articulo 79. Ingreso y ascenso a la carrera fiscal. Cada vez que se
determinen las necesidades del servicio, a requerimiento del Fiscal General, la
Unidad de Capacitacin institucional, convocar a proceso de oposicin.
La convocatoria se publicar al menos una vez en el Diario Oficial, en otro diario
de mayor circulacin a nivel nacional, y por otros medios de difusin disponibles
para la institucin, con una antelacin de al menos un (1) mes sobre la fecha
prevista para el inicio de concursos. La convocatoria deber indicar: el puesto
beneficios, el nmero de plazas vacantes si las hubiera, con expresin precisa del
lugar o regin de desempeo, el horario y lugar para el retiro de las bases del
concurso y de publicacin de resultados.
a
El proceso de oposicin para ingreso y ascenso en la carrera fiscal comprender
las siguientes etapas:
a) Precalificacin. Reunir los requisitos legales exigidos para el cargo y n
1
tener causal de incompatibilidad.
b) Concurso de oposicin. El concurso de oposicin se realizar respetando
las siguientes etapas:
1) Examen de mrito: La Unidad de Capacitacin calificar el mrito del
aspirante, evaluando sus antecedentes prolesionales de acuerdo a la tabla
fijada en el reglamento.
2) Prueba escrita de conocimiento: Se realizar una prueba escrita de
conocimiento que ser elaborada y calificada por la Unidad de
Capacitacin. La prueba deber realizarse de tal manera que la persona
que la califique ignore la identidad del examinando.
3) Prueba oral de conocimiento: E! aspirante ser examinado oralmente sobre
los conocimientos que se requieran para el puesto. El reglamento
Congreso de la Repblica
Unidad de Informacin Legislativa
8 Guatemala, VIERNES 18 de marzo 2016 DIARIO de CENTRO AMRICA NMERO 23

determinar la forma de realizacin de la prueba oral. La prueba oral ser
pblica, pudiendo ser presenciada por las personas que lo de.seen,
siempre y cuando no se perturbe el orden y el normal desarrollo de la
misma."
Articulo 55. Se reforma el articulo 80 del Decreto Nmero 4094 del Congreso de la
Repblica, Ley Org,nlca del Ministerio P6bllco, el cual queda asi:
"Articulo 80. Unidad de Capacitacin. La Unidad de capacitacin depender
del Fiscal General del Ministerio Pblico, quien nombrar al Director y Subdirector,
despus de un procedimiento de oposicin y seleccin.
La Unidad de Capacitacin elaborar planes e informes anuales de sus
actividades y los presentar al Fiscal General para su apmbacin. Dichos planes
debern incluir los contenidos a desarrollar, las propuestas metodolgicas,
programaciones y calendarizaciones, el personal docente y administrativo
necesario y su presupuesto.
La capacitacin y especializacin de los integrantes del Ministerio Pblico ser
obligatoria y peridica, debiendo la Unidad de .Capacitacin organizar un control
anual de las capacitaciones recibidas por cada integrante de la institucin, el que
estar obligado a recibir por l.o menos tres capacitaciones anuales sobre temas de
actualizacin en aspectos de lnvesgacin y litigio, los cuales deben comprender
aspectos tericos y prcticos.
La Unidad de Capacitacin estar conform,da por un equipo multidlsciplinario.
Cuando el funcionario sea reiteradamente calificado como deficiente en
evaluaciones de desempe;'lo, el Fiscal General proceder a su destitucin, previo
agotar el procedimiento disciplinario correspondiente. Se entender que hay
reiteracin al producirse dos calificaciones deficientes consecutivas.
La Direccin de Recursos Humanos deber mantener un registro actualizado del
expediente de todo er personal de la Institucin, que contenga, entre otra
informacin, los resultados de las evaluaciones de desempefo, las faltas
cometidas y las cancelaciones, los resultados de la evaluacin de desempel'\o
sern de acceso pblico.
Cuando del proceso de evaluacin se adviertan indicios sobre la existencia de
delitos, faltas o infracciones administrativas, se comunicar inmediatamente al
rgano correspondiente para el inicio de las investigaciones."
Articulo 59. Se adiciona el articulo 81 quinquies al .Decreto Ntmero 40-94 del
Congreso de la Reptblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico, el cual queda asi:
"Articulo 81 qulnqules. Recursos. El funcionario evaluado, deber ser notficado
del resultado de las evaluaciones de desempeno y podr solicitar su revisin de
forma fundamentada ante el jefe de la unidad de evaluacin dentro de los ocho {8)
dlas siguientes de haber recibido la calificacin, debiendo resolverse la misma
dentro de los quince (15) dlas siguientes.
Contra esta resolucin procede el recurso de reconsideracin ante el Fiscal
General, el cual se podr solicitar si se considera que:
a) La evaluacin se realiz con base a aspectos, parmetros y
procedimientos distintos o contradictorios a los contemplados en lli\o

persona~y
presente Ley y en el reglamento.
La Unidad llevar un control de los procesos de capacitacin de todo el
sus resultados, el cual deber compartir con la Direccin de Recursos Humanos b) El interponente deber Indicar concretamente el error en el que conside~
la Unidad de Evaluacin de Desempet'lo. que se incurri en la evaluacin."

DISPOSICIONES DEROGATORIAS, TRANSITORIAS Y FINALES

El Jefe del Ministerio Pblico deber aprobar el reglamento de la Unidad e '
Capacitacin Institucional a propuesta del Director de la misma.
La Unidad de Capacitacin del Ministerio Pblico, de conformidad con la polltica
institucional y las necesidades del servicio, convocar a un curso de seleccin a
los aspirantes a fiscales que hayan aprobado el concurso de oposicin, en orden
descendente a la calificacin obtenida. Durante el curso de seleccin, los
aspirantes sern evaluados por la Unidad de Capacitacin, aquellos que no
superen el curso de seleccin no podrn ser nombrados en las plazas vacantes y
sern suprimidos del listado de aspirantes. El reglamento definir la duracin,
metodologia y sistema de evaluacin y aprobacin del curso."
Articulo 56. Se adiciona el articulo 81 bis al Decreto Nmero 4Q..94 del Congreso de
la Repblica, Ley Org6nica del Ministerio Pblico, el cual queda aai:
"Articulo 81 bis. Evaluacin de deaempe\o. La evaluacin de desempeno es
el sistema permanente por medio del cual se califica el rendimiento del personal
de carrera. tendr como finalidad determinar la eficiencia y eficacia del personal
en el cumplimiento de sus fnciones, as! como establecer necesidades de
capacitacin a efecto de superar las deficiencias encontradas y reconocimientos.
Las evaluaciones de desempel'io se efectuarn al menos una vez al ano.
El Ministerio Pblico contar con una unidad especializada, integrada por equipos
multidisciplinarios, que se encargar de desarrollar y ejecutar el sistema de
evaluacin de desemper'lo, los integrantes de la unidad especializada debern ser
profesionales con cinco (5) al'\os o ms de colegiacin profesional y encontrarse
colegiados activos."
Articulo 60. Se derogan los artlculos 18 y 81 del Decreto Nmero 40-94 del Congreso de
la Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico.
Articulo 61. Transitorio. Supresin del Consejo del Ministerio Pblico. Se establece
un plazo de seis (6) meses improrrogables a partir de la vigencia de la presente Ley, para
que el Consejo dei.Ministerio Pblico concluya todos los asuntos de su competencia,
iniciados con anterioridad a este Decreto.
Articulo 62. Transitorio. Convocatorias a concurso de opoaicin. Las convocatorias
por oposicin establecidas en la presente reforma, debern realizarse dentro de los treinta
{30) dlas siguientes a la vigencia de la presente Ley.
Articulo 63. Transitorio. Presupuesto. Para efectos de implementacin de las reformas
a esta Ley, particularmente el funcionamiento de la Junta de Disciplina Fiscal y su
reglonalizacin, el funcionamiento de Fiscales Regionales y las Fiscalfas de Seccin que
se crean mediante esta Ley, el Congreso de l Repblica deber aprobar la asignacin
presupuestaria correspondiente, asl como los montos que correspondan at fortalecimiento
de los rganos relativos a la carrera fiscal. incluyendo la Unidad de Capacitacin
Institucional.
Articulo 64. VIgencia. El presente Decreto fue aprobado con el voto favorable de ms de
las dos terceras partes del nmero total de diputados que integran el Congreso de la
Repblica y entrar en vigencia treinta dfas despus de su publicacin en el Diario Oficial.
REMiTASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU SANCIN,
PROMULGACIN Y PUBLICACIN..
EMITIDO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD
DE GUATEMALA, EL VEINTITRS DE FEBRERO DE DOS MIL DIECISIS.

Articulo 57. Se adiciona el articulo 81 ter al Decreto Nmero 40-94 del Congreso de
la Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico, el cual queda aaf:

"Articulo 81 ter. Contenido. La evaluacin comprender:

a. El anlisis de la eficiencia y eficacia en la gestin y en las actuaciones

tcnico-jur!dicas de los casos que tenga bajo su responsabilidad segn la
funcin que se desempena de acuerdo a la ley, instrucciones, manuales y
reglamentos.

b. La debida diligencia en la atencin a la victima, testigos, querellantes y otros

actores del proceso. PALACIO NACIONAL: Guatemala, diecisiete de marzo del ano dos mil diecisis.

c. La evaluacin disciplinaria, la que comprende las sanciones firmes emitidas

por la junta disciplinaria.

d. La evaluacin acadmica que comprende los crditos obtenidos en curs~s

tericos y prcticos impartidos por la unidad de capacitacin, los cuales s
complementan con estudios a nivel de post grados y otros conocimient
adquiridos por los funcionarios.

La Unidad de Evaluacin deber elaborar los manuales e instrumentos de

evaluacin correspondientes. El reglamento respectivo desarrollar la metodologfa
de evaluacin, los aspectos a evaluar, la valoracin que le sea asignada a cada
uno de ellos y la escala de calificacin. El Jefe del Ministerio Pblico deber

Q~~
aprobar el reglamento de evaluacin de desempet'io.

Articulo 58. Se adiciona el articulo 81 quater al Decreto N6mero 40-94 del Congreso
de la Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico, el cual queda aal:

"Articulo 81 quater. Reaultados de la evaluacin de deaempe\o. Solamente

quienes aprueben la evaluacin de desempeno con la nota establecida en el Ministro de Gobernaoln
reglamento, podrn optar a ascensos en la institucin.

Previo a decidir sobre la concesin de un ascenso, debe evaluarse la mesa de

trabajo del aspirante a efecto de determinar su perfil de trabajo. (Ec261-2016l' 8f'l0r70