Departamento de Direito

Projeto Justia a Termo

Estrutura e Procedimento no Juizado

Especial Cvel Federal

Prof. Fernando Larcio Alves da Silva

 Proposta de discusso

Fundamentao terica e antecedentes
histricos

Instrumentos normativos: Lei n 9.099/95 e Lei
10.259/2001

Princpios basilares dos Juizados Especiais

Estrutura dos Juizados Especiais Federais

Partes e competncia dos Juizados Especiais
Federais

Procedimento nos Juizados Especiais Federais
 Fundamentao terica e
antecedentes histricos

Base doutrinria: ondas de acesso Justia
(Cappelletti e Garth)

 1 onda: universalizao do acesso Justia

(gratuidade/defensoria pblica etc);
 2 onda: estruturao de mecanismos de tutela
efetiva dos direitos difusos e coletivos (ao
popular, ao coletiva etc);
 3 onda: estruturao de mecanismos
jurisdicionais mais geis, com especial foco
Justia Conciliada

Experincias anteriores:

 Juizados informais de conciliao (So Paulo) e

Juzos de Conciliao e Arbitramento (Rio
Grande do Sul)

Atuao limitada aos estados-membros em que

foram criados e restritos s atividades de
conciliao e arbitramento, no alcanando as
decises a fora da coisa julgada.
 Juizado Especial de Pequenas Causas (Lei
7.244/84)
- Limitao s causas de reduzido valor
econmico (20 s.m.);
- Incompetncia para a execuo de sentena;
- Incompetncia para a execuo de Tt. Exec.
Extrajudiciais;
 Instrumentos normativos
1) Embasamento constitucional: art. 98, I da
CF/88
A Unio, no Distrito Federal e nos Territrios, e os
Estados criaro juizados especiais, providos por
juzes togados, ou togados e leigos, competentes
para a conciliao, o julgamento e a execuo das
causas cveis de menor complexidade e infraes
penais de menor potencial ofensivo, mediante os
procedimentos oral e sumarssimo, permitidos, nas
hipteses previstas em lei, a transao e o
julgamento de recursos por turmas de juzes de
primeiro grau.

Consideraes:

 A CF/88 previu originalmente apenas a figura

dos JESP Estaduais;
 Mudana de paradigma: pequenas causas X
causas de menor complexidade;
 Ampliao dos juizados tambm para a rea
criminal;
 Previso constitucional dos meios alternativos
de soluo de litgios;
 Determinao de uma estrutura formal e
recursal prpria dos Juizados Especiais
2) Lei n 9.099/95: a lei dos juizados especiais
estaduais

Consideraes:

 Estabelece os princpios norteadores dos JESP,

competncia e estrutura nas esferas cvel e
criminal;
 Cria o chamado rito sumarssimo de
processamento para as causas cveis e
criminais de menor complexidade, que
posteriormente exportado para os Juizados
Especiais Federais;
 Estabelece a estrutura formal especfica dos
Juizados Especiais.
 Princpios basilares dos
Juizados Especiais

Princpio da oralidade
 Manifestao: art. 13, 3; art. 14; art. 30.

Princpio da simplicidade
 Manifestao: inaplicabilidade dos arts. 282,
286, 297, 300-303 do CPC

Princpio da informalidade
 Manifestao: art. 13, 1 e 2; art. 19, caput
etc. / art. 14, 3 da Lei 10.259/2001

Princpio da economia processual

 Princpio especfico do JESP?

O processo civil deve inspirar-se no ideal de propiciar
s partes uma Justia barata e rpida (THEODORO
Jr., Humberto).

Na verdade, princpio geral do processo, mas que, no

JESP, se manifesta, aliado aos outros princpios, em
toda a sua plenitude.
 Manifestao: art. 12; arts. 33 e 34; art. 41 etc.

Princpio da celeridade
 Manifestao: concentrao dos atos instrutrios
em uma nica AIJ, carter dplice do processo,
irrecorribilidade das decises interlocutrias
(salvo no JESF) etc

Princpio da busca pela Justia Conciliada

 Justia conciliada? Trata-se do meio pelo qual se
prima pela promoo de uma espcie de justia
coexistencial, baseada na conciliao e no critrio
de equidade social distributiva (DINAMARCO,
Cndido Rangel).
 Manifestao: sesso de conciliao
 Estrutura dos Juizados
Especiais Federais

1 Instncia

 Juiz Togado: sempre um juiz federal!

 Conciliador: sempre um bacharel em Direito

OBS. Diverso da estrutura do JESP, no existem

aqui as figuras do juiz leigo e do rbitro, vez que a
Unio no pode se submeter ao julgamento por
um leigo e nem arbitragem.

Em instncia recursal

 Turma Recursal: composta por juzes federais,

competente para o julgamento dos recursos
interpostos contra as sentenas proferidas em 1
Instncia;
 Turma de Uniformizao de Interpretao da Lei
Federal (art. 14, caput e 1 e 2)
 STJ: no rgo do JESF, mas pode ser
acionado nos termos do art. 14, 4)
 STF: recurso extraordinrio
 Competncia dos Juizados Especiais
Federais

Competncia material: art. 3 da Lei n 10.259/2001

 Regra: causas de competncia da Justia Federal com

valor no superior a 60 s.m.
Prestao continuada? Valor anual no superior a 60
s.m.
Litisconsrcio ativo? Divide-se o valor total pelo n de
autores: Sm. 261 TFR (extinto) e Res. 30/2001 do TRF
2 Regio.

CAUSAS EXCLUDAS DOS JESF: inc. I a IV


Competncia territorial

Ser competente o JESF do domiclio do autor!!!

 IMPORTANTE: competncia absoluta ou

relativa?
1 caso: h um JESF no domiclio do
autor absoluta
2 caso: no h um JESF no domiclio do
autor: relativa
 Das partes em litgio no JESF

Quem pode ser autor? Art. 6, I

 Pessoas fsicas;
 Microempresas e empresas de pequeno porte
(Lei n 9.317/1996).

Quem pode ser ru? Art. 6, II

 Unio;
 Autarquias e fundaes pblicas federais;
 Empresas pblicas federais.
 Procedimento no JESF

Consideraes prvias:

1. Todo procedimento judicirio composto,

em julgamento de 1 Instncia, basicamente
por 03 fases: composio da lide, instruo e
deciso.
2 Nos juizados especiais cveis (estaduais e
federais), ainda na composio da lide, ou entre
a composio da lide e a instruo (conforme o
caso), acrescenta-se uma outra fase, a da
conciliao das partes
1 Fase: Composio da lide

Propositura da demanda
 Instrumento: Petio Inicial X Atermao
Art. 14 da Lei n 9.099/95
 Capacidade postulatria: desnecessidade de
acompanhamento de advogado
 Contedo da atermao
- Descrio sucinta, porm completa!
- possvel a formulao de pedido genrico ou
de pedido alternativo

Citao da parte-r para a audincia de
conciliao

 Forma
- Unio: arts. 35 a 38 da LC n 73/96
- Autarquias, fundaes e empresas pblicas:
art. 7 pargrafo nico.
 Contedo: citao para participar de Audincia
de Conciliao e, querendo, oferecer defesa.
 Prazo entre a citao e a audincia: mnimo de
30 dias (no h prazo diferenciado para a
Fazenda Pblica)
2 fase: Audincia de conciliao

Abertura: prego das partes

 D-se abertura Audincia pela verificao da

presena das partes ou seus representantes
designados para o ato (art. 10);
 Ausncia do ente pblico citado? No se
operam os efeitos da revelia, devendo ser
entendida a ausncia como desinteresse de
conciliao, sendo suficiente que apresente sua
contestao.
 Questo interessante...

Em ateno ao princpio da celeridade e da economia

processual, h casos em que a designao de audincia
se faz desnecessria.
Exemplo disso se verifica rotineiramente nas Aes de
Expurgos Inflacionrios, nas quais a CEF, citada,
apresenta contestao ou proposta de acordo,
conforme o caso, sempre por petio escrita.

Conduo da audincia de conciliao juiz
togado ou conciliador
OBS. Firmado o acordo em audincia
conduzida por conciliador, ser necessria a
homologao do juiz.

Produo antecipada de provas (arts. 11 e 12)

 Justificativa: Como o JESF prioriza a soluo
conciliada do conflito, a exigncia da
antecipao de certas provas poder esclarecer
as partes quanto viabilidade do acordo.
3 fase: Instruo

No se logrando xito na tentativa de

conciliao, inicia-se a instruo processual,
colhendo o magistrado as provas que as partes
tenham a produzir em audincia (testemunhal
e depoimento pessoal) e, em seguida, profere
sentena.

Prova testemunhal? At 03 testemunhas, que

comparecem independente de intimao.

Voltemos prova pericial...
 Trata-se de ponto de distino em relao ao
JESP, onde no se admite tal modalidade de
prova.
 Quem realiza? Perito judicial (pode ser perito
concursado e integrante dos quadros do TRF ou
perito ad hoc, sendo o ltimo caso o mais comum)
 Quem para o perito ad hoc? O prprio TRF e,
sendo vencida a Unio, o valor da percia
includo na ordem de pagamento que a ser feita
em favor do Tribunal.
 Prazo para entrega do laudo pericial: at 05 dias
antes da Audincia de Conciliao.

 Apresentao de quesitos e indicao de

assistentes? Art. 12, 2.

 Perciajudicial X Percia administrativa nas

aes contra o INSS livre convencimento
motivado do juiz...
4 fase: Julgamento da lide

Encerrada a instruo, o juiz dever, na prpria
audincia, proferir sua sentena.
IMPORTANTE: Obviamente, se no houve
audincia, o juiz produzir a sentena em seu
gabinete...

Partes da sentena: - Fundamentao

- Dispositivo
E o relatrio? Desnecessrio

Publicao da sentena/intimao das partes?

 Se houve audincia: a sentena proferida e lida

no ato, considerando-se intimadas as partes;
 Se no houve audincia, as partes so intimadas
por ARMP
AR X ARMP porque da especificidade?
 Processo eletrnico? (Art. 8, 2) Penso que,
mesmo nesses casos, a intimao da sentena
deve ser por meio de ARMP.
 Para que servir, ento a intimao eletrnica?
Para outros atos processuais apenas.
 Dos recursos no JESF

Recurso inominado: contra a sentena proferida,

poder a parte sucumbente ofertar recurso no prazo
de 10 dias.

IMPORTANTE!!!
 No se fala em recurso de apelao no JESF;
 Os recursos obrigatoriamente devero ser
apresentados por advogado e sob a forma escrita
 Contrarrazes: 10 dias depois de recebido o recurso

Recurso contra deciso cautelar

 Previso: art. 5 - exceo regra da

irrecorribilidade das decises interlocutrias;
 Natureza jurdica:
- Bernardo Pimentel e TRF 2 Regio: Agravo
- TRF 4 Regio: Recurso sui generis
 Competncia para julgamento: Turma Recursal

Embargos declaratrios

 Objetivo: atacar deciso meritria (sentena ou

acrdo) obscura, contraditria, omissa ou confusa.
 Prazo: 05 dias
 Competncia para julgamento: o prprio julgador
 Contrarrazes: no h
 IMPORTANTE: suspende o prazo para o recurso
inominado se ofertados contra sentena.

Pedido de Uniformizao de Interpretao de Lei
Federal

 Previso: Art. 14
 Processamento: varia conforme o Regimento Interno
de cada TRF.
 OBS. As Turmas de Uniformizao existem tanto no
nvel regional como no nvel nacional.

Recurso ao STJ: Art. 14, 4

Recurso Extraordinrio ao STF