BALMACEDA
Mesa Diretora
Bi nio 2003/2004
Suplentes de Secretrio
Conselho Editorial
Conselheiros
Carlos Henrique Cardim Carlyle Coutinho Madruga
Joo Almino Ra i mun do Pon tes Cunha Neto
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BALMACEDA
Joaquim Na buco
Introduo
Carlos Henrique Cardim
Braslia 2003
EDIES DO
SENADO FEDERAL
Vol. 14
O Conselho Editorial do Senado Federal, criado pela Mesa Diretora em
31 de janeiro de 1997, buscar editar, sempre, obras de valor histrico
e cultural e de importncia relevante para a compreenso da histria poltica,
econmica e social do Bra sil e re fle xo so bre os des ti nos do pas.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CDD 983.062
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Sumrio
INTRODUO
Carlos Henrique Cardim
pg. 9
PREFCIO
pg. 19
O livro e o autor
pg. 23
Presidente constitucional
pg. 41
Ditador
pg. 65
A ao da Esquadra
pg. 79
A tirania
pg. 91
A revoluo
pg. 103
A vitria nacional
pg. 119
A tragdia
pg. 131
Balmaceda e o Chile
pg. 147
Post Scriptum
A questo da Amrica Latina.
pg. 165
NDICE ONOMSTICO
pg. 173
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Introduo
N OS DEBATES
POR QUE O C HILE?
Prefcio
JOAQUIM N ABUCO
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O livro e o autor
razes que se possam dar entre dois pases. No sei que homem de
esprito disse, h anos, que s en contrara duas naes organizadas
e livres na Amrica Latina: o Imprio do Chile e a Repblica do Brasil.
Apesar de sermos ns (a histria dir se apesar da monarquia, se
devido a ela) a sociedade, sem exceo alguma, mais igualitria do
mundo, e de ser o Chile, pelo contrrio, uma aristocracia poltica,
tnhamos a mesma continuidade de ordem, de governo parlamentar,
de liberdade civil, de pureza administrativa, de seriedade, decoro e
dignidade oficial. Um e outro governo eram excees genunas na
Amrica do Sul, salincias de terra fir me en tre ondas revoltas e
ensangentadas.
Mostrou sentir bem isto o prprio Balmaceda quando a
16 de novembro telegrafou ao ministro chileno no Brasil que pusesse
s ordens de Dom Pedro II para transport-lo ao exlio o encoura-
ado Cochrane, ento em nossa baa. O Sr. Villamil, vendo a revo-
luo consolidada, hesitou em dar cumprimento a uma ordem
que podia despertar a suscetibilidade da nova repblica e acentuar a
inverso da diplomacia brasileira, sensvel desde as primeiras horas
do Governo Provisrio. Devido talvez a este receio do represen-
tante do Chile, digo talvez, porque o Imperador provavelmente
teria preferido seguir viagem para o desterro a bordo mesmo do
Alagoas, na esperana de adiar, por uma fico, a sua separao defi -
nitiva do Brasil; devido quele receio foi que a dinastia brasileira
no teve a honra de ser transportada para fora do Continente ame-
ricano sob a generosa guarda da bandeira chilena. Este ltimo
preito honraria tanto o Brasil como o Chile. Republicanos de instinto
e educao, os chilenos acolheram simpaticamente o 15 de No -
vembro como a data final do ci clo republicano, com a intuio
prtica do seu temperamento positivo, a obra democrtica e nacional
da monarquia no Brasil obra singular de pacincia, constncia,
desinteresse e patriotismo, que ficar sendo, na at mosfera agitada
e convulsa deste sculo na Amrica Latina, um fenmeno quase
inexplicvel.
26 Jo aquim Nabuco
Presidente constitucional
1 30 de maio de 1890.
56 Jo aquim Nabuco
Ditador
dvida. Por isso deixa ele passar, dia por dia, esse ms de dezem-
bro, ansioso pela terminao ao prazo.
Afinal chegou o dia 1 de janeiro e Bal maceda
achou-se na situao que tinha planejado: sem lei de oramento,
nem de foras, ele vai decret-las por si, isto , investir-se das
mais altas atribuies do Poder Legislativo. Isto o condenava a ser
parte no pleito eleitoral de maro, forava-o a vencer as eleies
do novo Congresso, que o tinha de julgar. Resolvido a tudo, ele di -
rige ao pas o Manifesto de 1 de Janeiro. O Manifesto tem o car -
ter comum a todos os papis desse gnero, que formam a seo
mais importante nos arquivos sul-americanos. Balmaceda diz nele
que diversos presidentes do Chile governaram por algum tempo
sem lei de oramento e que isso nunca foi qualificado de ditadura.
No lhe ocorreu especificar que a demora na votao dessas leis
nunca significou desinteligncia entre o Congresso e o Presidente,
e que no podia haver ditadura estando o Congresso reunido e
procedendo em tudo de acordo com o Presidente. A demora cau-
sada pela protelao era um atentado da minoria contra ambos os
poderes. Com Balmaceda o caso era diferente, e para esse ele no
po dia achar um s precedente. Ele no convocara o Congresso
por no lhe convir que o Congresso se reunisse mais, por temer a
acusao aos ministros. Os autores dessas pe as histricas fazem
mal em comp-las, porque so elas quase sempre que os conde-
nam, mostrando, atravs das razes fteis que eles alegam, a reso-
luo em que estavam de aproveitar qualquer pretexto, falhando o
que tomaram, para proceder do mesmo modo. Tambm entre ns,
no Manifesto com que o Ge neral Deodoro da Fonseca dis sol-
veu o Congresso em 1891, apresentavam-se, como motivos para a
dissoluo, alm da infalvel conspirao monrquica, uma srie de
queixas contra o Con gresso, que no passam entretanto de uma
crtica do modo por que ele exercitara atri buies exclusivas
suas. Do que se queixa Balmaceda tambm do exerccio cons-
titucional de atribuies legislativas, como se um poder que exerce
Balmaceda 73
A ao da Esquadra
do castigo, porque vero ento que com seu sangue malvado se la-
var a afronta do Chile!6 Essa a linguagem local, contempor -
nea, cadenciada pelos morras das ruas, colorida de sangue, visando
cada manh a efeitos de metralhadora; no , porm, a linguagem
do estrangeiro. A justificao ostensiva do decreto era con tra-
producente. Se os navios eram realmente piratas que se atiravam
sobre a propriedade estrangeira, o Chile era o foco donde essa
pirataria se irradiava, fora ele que a armara, era ele a causa dos
prejuzos havidos. Que garantia havia de que sua Esquadra no
se rebelaria ou tras vezes, ca indo como um raio sobre o comrcio
estrangeiro? Era ento o caso de policiar essa costa, de vigiar esses
navios, de extinguir esse foco. Se um regimento de desertores chi-
lenos invadisse a Bolvia com as armas que lhe dera o Chile, sob os
seus chefes regulares, tudo como em uma expedio militar, no
haveria responsabilidade para o pas que tornou possvel essa inva-
so, armando su periormente e exercitando esses batalhes de ban -
didos? Da mesma forma com os encouraados que ele no podia
conter. O motivo alegado para a irresponsabilidade tornava-se a
acusao do Governo que tinha educado marinheiros para piratas,
e dado pirataria a slida organizao e o ir resistvel armamento
de uma marinha de guerra de primeira classe.
O princpio em si nem mesmo era aceito pelas naes es-
trangeiras. A Alemanha, notavelmente, protestou pela sua parte.
Diga que no ser possvel ao Governo Imperial, ordenava o
Chanceler do Imprio ao Baro de Gutschmid, em data de 14 de
abril, reconhecer como obrigatria em direito a dita declarao,
no que possa afetar interesses alemes, e que ele se reserva o direito
de fazer valer todas as aes que possam derivar de qualquer pre-
juzo causado a esses interesses. 7 Qualquer que seja a verdadeira
opinio sobre a responsabilidade de um pas por prejuzos causados
6 La Nacin, de 15 de janeiro.
7 Documentos oficiales de la Cancillera Alemana, pg. 52.
Balmaceda 87
A tirania
1 Pg. 72.
Balmaceda 95
3 12 de junho.
98 Joaquim Nabuco
A revoluo
1 Valentn Letelier.
104 Joaquim Nabuco
3 La Revolucin Chilena.
Balmaceda 111
4 Alf. Fouilli.
118 Joaquim Nabuco
A vitria nacional
A tragdia
Balmaceda e o Chile
das leis, a inverso social pela guerra civil. No havia outro meio,
diro os partidrios de Balmaceda. Se esta a defesa, se realmente
no havia outro meio, o que se conclui que essa guerra civil ne -
cessria foi artificialmente produzida. preciso, entretanto, des-
confiar de uma empreitada poltica que se diz ao mesmo tempo an-
tioligrquica e salvadora do princpio da autoridade. A mim, pelo
menos, no parece sincero esse movimento em duas direes
opostas, pretendendo destruir a oligarquia, e reconstruir de modo
inabalvel a ao do governo. Ao antioligrquica, partindo do
governo; ao restauradora da autoridade, a que se associam os
elementos radicais socialistas, so igualmente suspeitas.
Decerto Balmaceda, se tem transigido e esperado at s
eleies, fiando-se em homens como o Sr. Covarrubias, teria tido,
em maro, o Congresso de que precisava para demolir o antigo re-
gmen e esculpir sem sangue as suas recentes te orias. A Revoluo
teria vindo do mesmo modo, diro os balmacedistas, mas no era
pouco tirar-lhe a sua grande razo constitucional. A Esquadra, sem
o decreto ditatorial de janeiro, no se movia; pelo menos foi isto o
que Jorge Montt disse aos que primeiro o convidaram em nome
do Congresso. No to insignificante como parece, mesmo para
homens dispostos a tudo, a natureza do motivo; ao contrrio da
maior importncia. Em toda a Amrica do Sul, h neste momento,
como tem havido sempre, uma poro de revolues espera so -
mente de um pretexto para rebentar. Os golpes de estado so oca-
sies preciosas, de primeira classe, que despertam o maior entusi-
asmo revolucionrio, e por isso o presidente que fornece aos ni-
mos j mal refreados dos seus contrrios um motivo dessa ordem,
lana a um paiol de plvora o morro aceso.
Afastado tudo que seja questo de tcnica constitucional,
se Balmaceda no previu o efeito do seu ato e eu creio que no
previu pode-se dizer que ele no conhecia o Chile, ou ento que
vivia na atmosfera de onipotncia em que o poltico perde a sua
agudeza. Se previu e no recuou, que estava sob a influncia des-
Balmaceda 153
suscitadas. Para haver analogia, era preciso que Lincoln tivesse coa-
gido o Norte, depois de fechar as tipografias e de encher as pri -
ses, a dar-lhe homens e os meios para esmagar o Sul. Para haver
analogia, era preciso que Balmaceda se tivesse apoiado em uma
poro qualquer do Chile deixada livre e com o direito de resis-
tir-lhe. A posio de Lincoln no Sul a do general-em-chefe em
territrio estrangeiro, tendo atrs de si o entusiasmo, a dedicao,
os recursos todos de sua nao. O simples fato de tratar Balmace-
da o Chile, enquanto se defende, como o conquistador trata o pas
que invade, receando em cada canto uma cilada, em cada vulto um
inimigo, prova que ele sabia bem que o Chile no estava com ele.
Se estivesse, claro que o defenderia voluntariamente; se estivesse,
ele, Balmaceda, havia de deix-lo, como decerto o deixaria em uma
guerra estrangeira, no gozo e na posse dos seus direitos, o que
aumenta sempre o valor e o entusiasmo dos combatentes. Ele,
porm, sente que tem contra si a opinio, e por isso a abafa por
todos os modos, quando o direito do pas de manifestar-se deve
ser reputado ainda maior nas crises em que o poderio, a honra, a
vida da nao est em perigo, do que nos momentos de paz e tran-
qilidade.
Desde que se sente em conflito com o Congresso, Bal-
maceda no procede como um presidente dos Estados Unidos,
consultando as opinies mais autorizadas e mais seguras em mat-
ria constitucional; procede verdadeira moda sul-americana, ou -
vindo os comandantes de Corpos. O seu procedimento ainda se
agrava, tratando-se dos meios a empregar. Esses meios esten-
dem-se desde a priso at o fuzilamento. E o regmen militar em
todo o seu rigor, aumentado, porm, com os requintes do Terror
poltico. Era-lhe lcito empregar essa severidade numa contenda
que dependeu dele evitar; fazer passar sumariamente pelas armas
dezenas de chilenos, e se a guerra durasse teriam sido centenas,
para fazer vingar a sua interpretao duvidosa de um texto cons-
titucional? Balmaceda reconheceu que a ditadura s se podia salvar
158 Joaquim Nabuco
3 Burckhardt.
Balmaceda 159
Post scriptum
R U
RIESCO, Jorge 50, 96 URIBURU 128, 131, 132, 133, 134, 135
ROBLES 110, 111
ROCHA, J. J. da 171 V
RODRGUEZ, Ezequiel 93 VALDS CARRERA 51, 54, 55, 68
ROMANA, Ezzelino da 158 VALDERRAMA, Adolfo 44, 49
ROSAS 102, 162, 170 VALENZUELA DAY 107
ROSS, Agostinho 97, 113, 114 VARGAS (cel.) 125
ROSS, Juana 153 VASCONCELOS Ver VASCONCELOS
TORRES
S
VASCONCELOS TORRES 42, 154,
SNCHEZ FONTECILLA 50 155
SNCHEZ, Evaristo 44 VELSQUEZ 54, 68
SANFUENTES, Henrique 48, 49, 54, VENTURA BLANCO 91
55, 56, 60, 61, 65, 66, 68, 71, 88 VERGARA, Enrique Valds 107
SANTA MARA 34, 35, 37, 38, 46, 47, VERGARA, F. Valds 24
55 VERGARA, Gregrio Donoso 50, 91,
SARAIVA 83 92
SERRANA 82 VERGARA, Joo Francisco 38
SILVA, Waldo 82, 109, 112 VERGARA, Jos Francisco 35
Balmaceda 177
VERGARA, Jos Ignacio 47 W
VERGARA, Jos Lus 94 WALKER MARTNEZ (os) 91
VERGARA, Ramn Donoso 50 WIENER 150
VIAL Ver SOLAR, Javier Vial
VICUA, Claudio 67, 69, 71, 87, 100, Z
125, 127, 136, 137 ZALDIVAR, Polo 68
VICUA, Nicolau Pea 44 ZAARTU, Anibal 46, 88, 99, 101
VIEL 119, 127 ZAARTU, J. Larran 71
VILLAMIL 25 ZEGERS 50 , 91, 160
VITRIA (rainha) 48 ZENTENO 33
Balmaceda, de Joaquim Na bu co, foi
composto em Garamond, corpo 13 e impresso
em pa pel verg areia 85g/m, nas oficinas da SEEP (Secretaria
Especial de Editorao e Publicaes), do Senado Federal,
em Braslia. Acabou-se de imprimir em agosto de 2003,
de acordo com o programa editorial e projeto grfico
do Conselho Editorial do Senado Federal