Gaceta de Madrid.Nm.
68 8 Marzo 1936
ADMINISTRACION CENTRAL
TRIBUNAL DE GARANTIAS
CONSTITUCIONALES
Don Jos Serrano Pacheco, Secreta
rio general del Tribunal de Garantas
Constitucionales.
Certifico; Que en el recurso que a
continuacin se expresar se ha dic
tado por el Tribunal pleno la si
guiente
Sentencia.Excmos. Sres.: D. Fer
nando Gasset Lacasaa, D0 Manuel de
Miguel Traviesas, D. Csar Sli Cor
ts, D. Manuel Alba-Bauzano, D. Ser
gio Andin Prez, D. Francisco Barns
Salinas, (D. Francisco Basterrechea,
D. Francisco Becea Gonzlez, D. Pe
dro J. Garca de los Ros, D. Gil Gil y
Gil, D. Gabriel Gonzlez Taltabull, don
Luis Maffiotte de la Roche, D. Francis
co Mahiquez Mahiquez, D. Carlos Mar
tn y Alvarez, D. Eduardo Martnez Sa-
bater, D. Gonzalo Mers Navia, D. Juan
Salvador Minguijn, D. Jos Manuel
Pedregal, D. Vctor Pradera Larrumbe,
D. Carlos Ruiz del Castillo, D. Jos
Sampol Ripoll, D. Antonio Mara Sbert
Massanet, D. Francisco Vega de la Igle
sia.
Madrid, 5 de Marzo de 1936.
Visto el recurso de inconstituciona
lidad interpuesto por D. Antonio Mar
tnez Domingo, en funciones de Presi
dente del Parlamento de la Generali
dad de Catalua, en cuyos autos y en
el acto de la vista pblica ha informa
do, en nombre del recurrente, el Le
trado D. Angel Ossorio y Gallardo, con
tra la Ley de 2 de Enero de 1935 dic
tada por el Parlamento de la Rep
blica.
Siendo Ponentes para este trmite
los excelentsimo seores Vocales don
Francisco Becea Gonzlez, D. Carlos
Ruiz del Castillo y D. Antonio Mara
Sbert Massanet.
Antecedentes. Primero. Por don
Antonio Martnez Domingo, como Pre
sidente del Parlamento de Catalua y
en su nombre y representacin y por
acuerdo de su Diputacin permanente,
se present en 29 de Noviembre de
1935 escrito en el que interpone recur
so de inconstitucionalidad contra la
Ley de 2 de Enero de 1935 que es
tableci un rgimen provisional en la
regin autnoma catalana, alegando co
mo motivo que la Ley recurrida dero
ga y modifica preceptos contenidos en
la de 15 de Septiembre de 1932. que
aprob re Estatuto de Catalua, el
cual constituye, de acuerdo con el ar
tculo 11 de la Constitucin de la Re
pblica, la Ley bsica de la organiza
cin poltico-administrativa de la re
gin autnoma y una parte integrante
del ordenamiento jurdico del Estado,
sin que el titular suspensin dicha de
rogacin o reforma afecte a su verda
dera naturaleza jurdica; que toda mo
dificacin o reforma del Estatuto de
Catalua debe efectuarse con arreglo a
los requisitos prescritos' en el artcu
lo 18 del mismo, que no han sido cum
plidos en la Ley recurrida; que el ar
tculo 1. de la Ley recurrida vulnera
los artculos 1. y 14 del Estatuto, al
dejar en suspenso las facultades con
signadas en el mismo al Parlamento
de la Generalidad, privando de su au
tonoma, en contra de la Constitucin
y del Estatuto, a la regin catalana, re
saltando an ms la inconstitucionali
dad del artculo 1. de la Ley impug
nada el hecho de abrogarse las Cor
tes el poder de acordar a su arbitrio
el restablecimiento gradual del rgi
men autonmico; que las Cortes que
votaron la Ley recurrida no tenan po
testad para alterar por s solas el con
tenido del Estatuto, pues slo podran
elaborar un proyecto, que tendra que
someterse al referndum de Catalua;
que el proyecto de revisin constitu
cional confirmaba que las Cortes no
pueden suspender los Estatutos ce au
tonoma; que el nico camino legal a
seguir hubiera sido respetar la facul
tad indiscutible del Parlamento de Ca
talua para que ste eligiese el Presi
dente de la Generalidad y ste, a su
vez, designara su Consejo ejecutivo, de
conformidad con las leyes vigentes;
que el Parlamento de Catalua no de
linqui, porque no tom ningn acuer cin del procedimiento establecido
do para que resultara subvertido el or
den establecido; que, en ltimo caso,
procedera convocar elecciones si que
ra respetarse la autonoma del pueblo
cataln; que las Cortes de la Repblica
son competentes para tratar de mate
ria estatutaria, pero slo pueden ha
cerlo sin violar el sistema jurdico que
cre la Constitucin, respetando los
infranqueables preceptos rituales esta
blecidos para ello, que no han sido te
nidos en cuenta al aprobar la Ley im
pugnada, que vulnera, por lo menos
temporalmente, el contenido del Esta
tuto de Catalua, y que no son aplica
bles los artculos 21 y 18 de la Cons
titucin, porque no estamos frente a
ninguna colisin de derechos entre el
Estado y la Generalidad de Catalua
y porque no se trata de dilucidar si
una determinada materia es o no resi
duo de soberana.
Termina suplicando se declare la
inconstitucionalidad de la Ley impug
nada por infringir el artculo 11 en
relacin con los 15 y 16 de la Consti
tucin :
a) De una manera formal, en cuan
to no fu votada en la forma prescrita
por el artculo 18 de la Ley estatuta
ria de 15 de Septiembre de 1932; y
b) De una manera material, en
cuanto, por lo que especialmente se re
fiere al artculo 1. de dicha Ley de 2
de Enero de 1935, vulnera abiertamen
te el Estatuto de Catalua al privar de
sus facultades al Parlamento de la Ge
neralidad.
Segundo. Entre l o s documentos
acompaados por el recurrente con el
escrito de interposicin figura copia
del dictamen emitido por el Consejo
de Estado, en el que se reconoce ha
berse cumplido los trmites y plazos
para la interposicin del recurso, as
como la competencia del Tribunal y la
personalidad del recurrente, enten
diendo que es procedente el plantea
miento de la cuestin ante el Tribunal
de Garantas Constitucionales.
Tercero. Dada la tramitacin legal
al recurso y habiendo transcurrido el
plazo sealado en el prrafo tercero
del artculo 34 de la Ley orgnica del
Tribunal sin que por las Cortes de la
Repblica hubiese sido designado de
fensor de la constitucionalidad de la
Ley impugnada, se acord la celebra
1941
cin de vista pblica y el sealamien
to de la misma para el da 16 de Ene
ro ltimo, habindose suspendido el
acto de la misma por enfermedad jus
tificada del recurrente.
Cuarto. Con fecha 27 de Febrero-
pasado, a solicitud de D. Juan Casano-
vas Maristanys se le tuvo por parte en
este recurso, como Presidente del Par
lamento de Catalua, y por cesado, al
mismo tiempo, al recurrente D. Anto
nio Martnez Domingo; por hecha la
designacin de Letrados defensores y
sealado para el acto de la vista p
blica el da 2 del corriente mes de
Marzo.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
Primero. Al referirse el apartado b)
del artculo 29 de la Ley de 14 -de
Junio de 1933 a la inconstitucionali
dad por inobservancia de la forma
prescrita para la votacin o promul-
gacin, determina un criterio gene
ral, que tiende a garantizar la correc
para que ciertas normas jurdicas me
rezcan nombre de leyes. Lo que ca
racteriza la ley en sentido formal es
el hecho de que dimana del rgano
legislativo y de que es promulgada
en trminos constitucionales por el
Jefe del Estado. Si la inconstitucio
nalidad no se refiere a la inobservan
cia de las formas generales del acto
legislativo, sino a la infraccin de
preceptos constitucionales que consa
gran un rgimen orgnico que, como
el prescrito en los artculos 11, 12 y
22 de la Constitucin, rebasan la tra
mitacin parlamentariia y el acto de
promulgacin, se est en el supuesto
del apartado a), que alude a la incons-
tituconalidad material.
Segundo. Los sucesos ocurridos en
Barcelona el 6 de Octubre de 1934,
quebrantando seriamente los supues
tos en que se apoya el rgimen auto
nmico y perturbando la relacin nor
mal entre los rganos del Poder que
la Constitucin ha establecido en in
ters de la misma autonoma, plan
tearon al Gobierno la inexcusable ne
cesidad de rescatar los resortes del
orden pblico. Para ello contaba el
Poder Central con las facultades que
le confiere la Ley de 28 de Julio de
1933. Pudo entender el Gobierno que
tanto la solucin ofrecida por el ar
tculo 55 de estia Ley como la convo
catoria, en su caso, de elecciones que
renovaran el Parlamento de Catalua,
y a que se refiere el recurrente en su
escrito, creaban una situacin anma
la y posiblemente perturbadora. Y en
tendi que caba-armonizar el respe
to al principio autonmico con las
exigencias impuestas por el inters na
cional, creando una figura no previs
ta en el texto constitucional; la vir
tual suspensin del Estatuto, aunque
con el propsito de continuar ampa
rndolo, segn declara el prembulo
del Decreto que autoriz la presenta
cin de la ley impugnada como parte
integrante del ordenamiento jurdico
del Estado espaol.
Estas razones, como en general las
de tipo poltico, incluso las que se
inspiran en apreciaciones de necesi
dad, no pueden servir de base para
una decisin de este Tribunal si son
contradictorias con ios preceptos cons
titucionales. No cabe distinguir den de
 1942
la Constitucin no distingue, ni p u e
den aceptarse alegaciones que ella no
autorice. L a suspensin del rgim en
autonmico, establecida en la ley, po
dra convertirse en medio de derogar
p rc tica m e n te el Estatuto. Y si, po r
otra parte, se atribuye a la iniciativa
del Gobierno el restablecim iento gra
dual de la autonoma que se suspen
de, es evidente que al p o d er d isc re
cional que se le confiere en m ateria
de tan especial significacin se aade
esta a n o m a la : el rgimen autonm ico
deja de significar la estructura de n
cleos integrantes del Estado espaol,
a te n o r de los artculos 8., ap artado
p rim ero, y 11, apartado ltimo* de la
Constitucin, p a ra diluirse en una se
rie de com petencias fraccionadas y
revociables, cuya sustitucin queda su
b o rd in a d a a estimaciones subjetivas,
tanto en cuanto a la m ateria de las
mismas competencias como en cuanto
al ritmo con que han de ser re in te g r a
das, como en cuanto a la oportunidad
de restablecim iento. Los modos y las
pautas, es decir toda la substancia de
la autonoma, se encom iendan al P o
der central, i cuatera ie.'a que me se 1 a
situacin creada p or los hechos, ha ce
i epatarse inconstitucional este desglo
se en leyes particulares y seriadas del
contenido de las autonomas regiona
les que la Constitucin ha concebido
con un criterio orgnico y a las que
ha dotado de personalidad.
Tercero. Si bien los Estatutos de
autonoma previstos en la Constitu
cin no son leyes de categora cons
titucional, lo es el prin cip io de auto
nom a de que nace, y es tam bin c ie r
to (4 ue el artculo 11 de l a 'C o n s tit u
cin, relacionado con el siguiente, es
tablece la previa exigencia de req u isi
tos especiales y en el p rrafo final del
prim ero las confiere ei ca rcter de le
yes orgnicas del rgim en poltico y
adm inistrativo del pas e im pone al
Estado la obligacin de reconocerlos
V am pararlos como parte integrante
de su ordenam iento jurdico. Y tal
obligacin envuelve y significa -mu
cho ms que el p r e sc rib ir lo que al
Estado incum be en cuanto a todas las
leyes vigentes, como es la obligacin
de cum plirlas y hacerlas c u m plir p o r
sus rganos adecuados, porque si se
lim ita ra su alcance a este natural, m
nim o e inalienable contenido, no te n
d r a sentido el incluir esta obligacin
en e texto constitucin ai. P or esta r a
zn y porque la organizacin del E s
tado debe tener la necesaria estabili
dad, hay que entende r destinado este
precepto final del artculo 11 a g a r a n
tizar ti rgimen ue auoncLma cou p r e
venciones que en s, corno tal rgimen
de organizacin del pas y en cuanto
implica reconocimiento de la p erso n a
lidad de un ncleo poiticoadministra-
tivo, lo sustraigan a paralizaciones no
autorizadas por la Constitucin.
Hay que distinguir, en efecto, entre
la autonoma como rgim en de orga*
nizacin o p rin cip io general y bsico
ae la misma, y el desarrollo que este
p rin cip io alcance en cada Estatuto
particular. En el prim e r aspecto la au
tonoma es un precepto constitucional
que, inicindose como una simple p o
sibilidad en el artculo 11, adquiere
efectividad po r el acuerdo a que; ste
se refiere, y como tal es inatacable una
yez cum plidos los requisitos, constitu
8 Marzo 1936
cionales, debiendo quedar a salvo, en
iodo caso, de autonom a constituida,
lo que sta rep rese n ta como prin cip io
de organizaciones nacional, segn los
pieceptos de los artculos 11 y 12 de
>a Constitucin.
Y es p or infraccin de los mismos
por lo que debe considerarse in c o n s
titucional la ley de 2 de E nero de
1935, ya que ai in stitu ir en sus tres
artculos un rgimen inte rm edio entre
la autonoma y el derecho com n vio
la los preceptos constitucionales que,
garantizan aqulla y que, a su >,c.-\ n o
autorizan el rgim en que resulta de la
aplicacin de la m e n c io n a d a ley.
iPor todo lo cual, el T rib u n a l de Ga
rantas
Falla que, desestim ando la ncons-
titucionalidad formal alegada, debe
declarar y declara la inconstitueiona-
iidad m aterial de la ley de 2 de Enero
de 1935, en el caso concreto de este
recurso.
As se a c u e r d a . y firma. F e rn an d o
Gasset.M. Miguel T ra v ie sas.--C sa r
Sili. F. Becea. F ra n cisc o Barns.
Luis Marfiiote, Vctor P r a d e r a .Jos
M. Pedregal. P edro J. Garca. Gar
ios Martn y Aivarez. Gonzalo Mers.
L, Martnez Sabater, F, de Basterre-
c h e a , Carlos Ruiz del Castillo.
J. Salvador Ainguijon, F. Mahquez.
F rancisco Vega de la Iglesia. Jos
Sampol. Antonio AL Sbert.-Sergio
Andin. Manuel Alba. G. G. Taita-
bul!. (Rubricados).El Sr. Vocal D, Gil
Gil y Gil vot en Sala y no pudo firmar.
Fernando Gasset. (Rubricado.)
Los Vocales que suscriben, lamen
tan do disen tir de la opini n de la
m ayora del T ribunal, form ulan el si
guiente
VOTO PA R T IC U L A R
A n t e c e d e n t e s . Don Antonio Mart
nez Domingo, como P re sid en te del
Parlam ento cataln, ha interpuesto re
curso de in constitu cio n a ld a d . contra
la Ley de 2 de E nero de 1935, por
cuanto su artculo 1. deja en suspen
so las facultades co ncedidas p o r el Es-
tauo de Catalua al P arlam ento de la
G eneralidad hasta que las Cortes, a
propu esta del Gobierno, y despus de
levantada la suspensin de las g a ra n
tas constitucionales, ac uerden el res
tablecimiento gradual del rgimen au
tonmico.
El fondo jurdico del asunto se con
trae a si el artculo 1. de la Ley de
2 de Enero de 1935 reviste o no ca
racteres de incon stitucionald ad. D i
cho precepto, sealado en la deman-
c i como inconstitucional, dice as:
'Quedan en suspenso las facultades
concedidas por el Estatuto de Cata
lua al Parlam ento de la G eneralidad
hasrn que las Cortes, a p rop uesta del
Gobierno, y despus de levantada la
suspensin de garantas constitucio
nales, acuerden el restablecim iento
gradual del rgim en a u to n m ic o / Ello
no obstante, en la splica del recurso
se solcita la declaracin de .incons-
tiucionalidad de la referid a Ley, ba
sndose en que infringe el artculo 11,
en relacin con los ^15 y 16 de la
Constitucin, de una m a n e ra formal,
en cuanto no fu votada en la forma
presc rita por el artculo 18 de la Ley
estatutaria de 15 de Septiem bre de
19-32, y de una manera material, en
cuanto, p o r lo qe 'especialmente se
Gaceta de Madrid.Nm. 68
refiere al articulo 1. de dicha L ey.de
2 de E nero de 1935. vulnera abierta
mente el Estatuto de Catalua, al p r i
var de sus facultades al P arlam ento
de la Generalidad.
FU N D A M E N T O S DE D E R EC H O
P rim ero. Precisa, antes de .entrar
a estu diar si ha habido o no incoas-
tucion aldad formal y material, o al
guna de ellas, d isc e rn ir si la posible
vulneracin de los artculos 1 / y 14
del Estatuto regional, clave y fu n d a
mento de los .restantes, como se dice
en el escrito de recurso, puede cons
tituir ta cha de ineonstitucionalidacL
Y esta cuestin nos la aclara por com
pleto el texto del jarteulo 29 de la Ley
orgnica de este T rib unal, el cual dis
tingue entre Leyes de la Repblica y
Leyes regional ss a los efectos de su
posible i n c o 11 s LL u c to nalidad. Las p r i
meras., slo se c o n s id erarn in co n sti
tucionales cuando infring en un p r e
cepto de la Constitucin; las segun
das, cuando se oponen a la Constitu
cin o a su respectivo Estatu.o. La
redaccin, clarsim a, de este articulo
no puede origin ar duda alguna. Las
Leyes dictadas p o r el Parlam ento de
la Repblica espaola sern in c o n sti
tucionales nicam en te en el caso de
que sean con tra rias a un ,] u c c de
la Constitucin, y esta afu / r i ca
tegrica, c onten ida en el aou rta au a)
del nm ero p rim e ro del articulo m e n
cionado, se refuerza y aclara aun mas
en el nmero segundo, al preceptuar
que las Leyes regionales sern in
constitucionales, tam bin, por in f ra c
cin de su respectivo Estatuto. Es,
pues, evidente que una Ley del P a r
lamento espaol no puede ser in c o n s
titucional aunque sea opuesta a un Es
tatuto regional, a no ser que el p r e
cepto vulnerado se contenga en la
Constitucin, pero en este caso su.in -
co nstit c lo n aiid ad nac er de o p o n e r
se a sta y no al Estatuto regional.
Segundo. Este requisito p rim a rio
de todo recurso de inconstitucionali-
' dad contra leyes dictadas p or las Cor
tes se com plem enta con lo dispuesto
en el artculo 75 de la Ley orgnica
del T rib u n a l.'N o es bastante p a r a ob
tener la declaracin, de immmst i racio
nalidad, m a teria l o formal, ci aqu
llas la alegacin de ios preceptos
constitucionales infringidos, sino que
es obligado exp oner prec isam ente en
el escrito de in terpo sici n del recurso
los motivos en que la p re te n d id a in-
eo nstitueionalid ad se funde, y, po r lo
tanto, rela ciona r directam ente la ley
o precepto supuestos i n c o n s a i u yi o n a -
les con el precepto constitucional que
se supone infringido, dem o stran d o de
m anera razonable la existencia de in
fracciones bajo los diversos aspectos
con que puede ser exam inado un p r e
cepto constitucional; circunstancias
que, con arreglo al artculo 41 de la
Ley orgnica, son antecedentes obli
gados de la sentencia.
Tercero. En el recurso interpuesto
se solicita, en la splica con in voca
cin del artculo 11 de la Constitu
cin, en relacin con los 15 y 16 de
la misma, la declaracin de incons-
titucionalidad de la Ley expresada, en
su doble aspecto m aterial y formal,
por infra cc i n del artculo 18 de la
Ley estatutaria de 15 de Septiembre de
 Gaceta de M ad rid. Nm. 68
: 1932, y p o r .v u ln e r a r a b i e r t a m e n t e ' e l
- E s ta t u to de C atalu a a p r i v a r d e sus
f a c u lta d e s al P a r l a m e n t o de la Gene-
- r a l i d a d ; r e s p e c to de cu yos e x tr e m o s
se e x p re s a n en el c u e r p o del e sc rito
los m o tiv o s de la p r e t e n d i d a in c o n s -
titu cio rialid a d en la fo r m a p la n t e a d a
en la s p lica , p o r in f r a c c i n de p r e
ceptos e s t a tu t a r io s y no c o n s t i t u c i o
nales.
C uarto. La m e r a i n v o c a c i n del a r
t c u l o 11 de la C o n s titu c i n , en r e l a
cin con los 15 y 1(1 del m isino c u e r
po. legal, no p u e d e ser su ficiente p a r a
que se d e c la re la in c o n s t i t u c i o n a l ] d a d
solicitada. Si b ie n es c ie r to , en efecto,
que el p r i m e r o de los tres a r tc u lo s
.de la C onstitucin .qu e acab an de c i
tarse estatuye que u n a vez a p r o b a d o
el .E statu to sera la. Ley b s i c a ele
la org anizacin p o i i t cu a d m r i i s t r a t i v a
. de la Regin a u t n o m a y el E s ta d o e s
paol la re c o n o c e r y a m p a r a r c o
mo p arte in t e g r a n t e de su r d e n a -
irhento ju r d i c o , es e v id e n t e que no
todo lo que ste c o m p r e n d e tie n e c a
rcte r de c o n s t it u c io n a l , y la a c e p
tacin del p r r a f o c ita d o del a r t c u
lo I b de la C o n s titu c i n en ese s e n
tido, a p a rt e de ser a b s u r d a en p r i n
cipio, llev ara a la c o n c lu s i n de que
los E statu to s re g io n a le s no s e r a n im -
pu g n a b le s p o r in c o n s t i t u e i o n a l i d a d , es
d e c i r / q u e d a r a n a s im i la d o s a ia p r o
pia C o n stitu ci n , lo cual es c o n t r a r o
en absoluto, tan to al e s p r i t u de la
.misma corno ei arLenlo de la Ley
o r g n ic a d e l T r i b u n a l de G a ra n ta s ,
a n te rio r m e n te c ita d o , que no c o n sid e -
u a in c o n s ti tu c i o n a l u na Ley, d i c t a d a
p o r las C ortes s i n o c u a n d o in f r in g e
preceptos de la C o n s titu c i n co n e x
clusin 'de-' los esta tu ta rio s . La in t e r
p re taci n ju sta del artcu lo 11 debe ser,
pues, que;, el E sta d o viene ob lig ad o a
re con ocer y a a m p a r a r los E s ta tu to s
regionales siem pre que se p ru e b e que
stos no contienen .disposicin algun a
antico nstitu cion al ni c o n tr a r i a a las L e
yes org n ic as del E stad o, con los r e
c u rso s en su caso pro ced entes, segn la
n a tu r a le z a de la in fraccin, que en el
u ltim o de ios su puestos no sera el de
in e c m s itu e io n a lid a d .
v Quinto. Consecuencia in declinable
de l o que acaba de decirse , es que
-para a ta c a r de in co n stitu eio n a lid a d m a
t e r i a l una Ley d ictad a p o r las Cortes,
en, el 'sup uesto de que co n ella se h a
fallado ui reeon oc omento. y a m p a ro
o b lig a d o s de ios E s ta tu to s p o r el E s
tado, debi justificarse en el. recurso, de
inc oiistituc ion ald ad c o n tr a la Ley de 2
de E n e ro de 1935 que las facultades
d escon ocidas p o r ella se hallan . e n - a r
m o n a con p re c e p to s de la Constitucin,
los cuale s v end ra n a ser entonces ios
m i r i n g id o s p o r a Ley i m p u g n a d a , de
incon-slit'Licionalidad, en re laci n con el
artcu lo 11 de la p r o p i a C onstitucin.
Sexto. Muy lejos de h a b e rs e llenado
n el re curso que es objeto del p re s e n te
vot p a r t i c u l a r requ isito tan obvio, se
h a n dado corno in frin g id o s, a los efec
tos de in c o n s titu eio n alid a d m a terial,
p re c e p to s del E statu to , fa ltan d o en los
m otivo s de in co n s titu e io n a lid a d 1C ju s
tificacin d e que estos p r e c e p to s estn
'en a rm o n a con o tro s c o n s t it u c io n a l e s ,
los cuales, segn lo dicho, d eb e ra n h a
b e r sido alega dos, c o n c re ta m e n te cmo
in frin g id o s, en relac i n con la d is p o si
c i n Jde c a r c t e r g e n e ra l del a rtc u lo ' 11
de la C onstitucin. - do s p o r l a J u n ta del Colegio de
8 Marzo 1936
Sptimo. E r a m s o b lig a d a esa ju s
tificacin c u a n to que, e n tr e las facu l
tades de que la Ley de 2' de Enero- de
1935 h a d esposedo a la G en eralid ad,
existe una que, p o r v i r t u d del a r t c u
lo 9. del E sta tu to , p o d a ser in d u d a
blem en te re s c a ta d a en todo tiem po p o r
el G obierno de la R e p b lic a p o r su p r o
p ia iniciativa. Afecta aqulla al. ord e n
pblico, cuya d ireccin p u e d e a s u m ir
el G obierno cuan do estim e c o m p r o m e
tido el in te r s g e n e ra l del E s ta d o o su
s e g u r id a d ; juicio qu e no est som etido
a reg u laci n , a lg u n a y que, p o r c o n si
guiente, sin i n f r in g i r la C onstitucin,
ni m a t e r i a l ni fo rm alm en te, p u d o p e r
fe ctam en te tr a d u c ir s e en la L e y r e c u
r r id a de in co n s titu eio n alid a d , la cual,
en este extremo, en. n i n g n su p u esto
pu do in c id ir en ella, p o r lo que la de
c la ra c i n en globo, de se r in c o n s ti tu
cional, es n o to r ia m e n te im p ro c e d e n te .
Octavo. A pa rte, y ad em s de todo
ello, la Ley de 2 de E n e ro im p u g n a d a
no hizo vo lv er a C atalu a a l - r g i m e n
pro vincial, que es lo que ev id e n te m e n
te h ub iera' supuesto la d e r o g a c i n del
rg im en autonm ico, sino q u e e s ta b le
ci un estado tr a n s it o ri o .de d ere ch o
a n te el estad o de h echo c re a d o p o r la
rebeli n a rm a d a de los p ri n c ip a l e s r
ga n o s de la G eneralidad, que virtieron a
v u ln e r a r el p r o p io o rd e n a m ie n to jur-
d ico ad m in istrativ o au t n o m o -funda
m e n ta d o e n el acatam ie n to a la C ons
titucin de la R epblica, segn se es
tablece e n el artcu lo 1. del p ro p io
E statuto , al d e c la ra rse que C a talu a
se co n stitu y e en reg i n au t n o m a, d e n
tro del E stad o espaol, con a r r e g lo a
la Constitucin de la R e p b lic a 5; es
tando,' en consecuencia, la susp ensi n
de fu nciones del P a r l a m e n t o de C ata
lua, que establece la L e y im p u g n a d a ,
en rela ci n con u n a situ acin de hecho
y de derech o p r o d u c id a p o r los actos
re v o lu c io n a r io s g rav sim o s, con Vi o que
dicha Ley no h aca m s que p r o v e e r a
un estado d e cosas, cuya re s p o n s a b il i
dad c o r r e s p o n d a -'exclusivam ente a la
p r o p i a G eneralid ad de C atalua.
P o r lo expuesto, .
Los Vocales que suscriben, a te n o r de
l o ,d i s p u e s t o en el n m ero 2. del a r
tculo 41 de la ley O rg n ic a de .este
T rib u n a l, estim an que no p ro c e d e ' de
c l a r a r la inc on stitircionalidad m a te ria l
de la Ley de 2 d e .E n e r o de 1935 r e
c u rr id a .
M adrid, 5 de Marzo de 1936. Csar
Sili E. Martnez S a h a te r .Pedro J.
G arca. Gil Gil. Vctor P r a d e r a . - -
C arlos M artn Alvarez.
Lo a n te r io r m e n te in s e rto co n c u e rd a
con sus o rig inales respectiv os, a los
que ane rem ito, y pa ra su pu blicacin
en la G a c e t a d e M a d r i d e x ti e n d o la
.presente, que firmo en M ad rid a 0 de
M a r z o .d e 1936. El S e c re ta rio g eneral,
Jos S erran o .
MINISTERIO DE HACIENDA
DIR ECCIO N G EN E R A L D EL TESORO
Y D E SEGUROS
C a m b io m e d io de c o tiz a c i n de e fe c
tos p b lic o s d u ra n te el nes- de F e b r e
ro ltim o , se g n, los da to s fa c i li ta
1943
A gentes de C ambio y B olsa de Ma
d rid ,
4 p o r 100 I n t e r io r , 78,341.
4 p o r 100 E x te ri o r, 97,079.
4 p o r 100 A m o rtiz ad le, e m i s i n
.1908, 88,050.
5 p o r 100 A m o rtiza b le, e m i s i n
1926, 111,344.
5p o r . 100 A m ortizab le, e m is i n
.1927, sin im p uesto ,, 101,550.
,5 p o r 100 A m o rtiz ab le, em isi n
.1927, co n im p u e s to , 97,541.
3 p o r 100 A m o rtiz able, e m isi n
1928, 81.786.
4 p o r 100 A m o rtizab le, e m isi n
.1928, 97.344.
4,50 p o r 100 A m ortizable, e m isi n
1928, 99,538.
5 p o r 100 A m o rtiza b le, em isi n
1929, 101,333.
4 p o r 100 A m o rtiz ab le, em isi n
193.5, 97,647,
; B o no s oro de T e s o r e r a al 4 p o r 100,
270.666..
. O blig acio nes del T e s o ro al 5 p o r
100, A b ril 1934, 100,947,
I d e m al 4,50 p o r 100, J u lio 1934,
103,156.
Id em , al 4,50 p o r 100, N o v ie m b r e
1934.. 103,700.
I d e m al 4 p o r 100, A bril 1935,
101,250.
d e m al 3,50 p o r 100, O ctu b re 1935,
10.0.727.
D e ud a F e r r o v i a r i a del E s ta d o al 5
p o r 100, am o rtiz a b le , 100,761.
d e m al 4,50 p o r 100, 1928, 98,740.
Id e m al 4,50 p o r 100, 1929, 99,228.
E olios oro, de T e s o re r a , al 4 p o r
100, e m itid o s p o r la C o m p a a del
N o rte, 100,000,
I d e m id., e m i ti d o s p o r la C o m p a a
de M, Z. A., 100,00. ' '
O b lig acio n es de la C iu d a d U'niver-.
sita ra al 5 p o r 100, 102,000.
C du las del B anco H ip o te c a rio al
4 o o r 10.0, 95,107.
d e m al 5 p o r 100, 100,277.
d e m al 5,5 0,p o r 100, 106,572.
C d u la s del B an co de C rd ito Local
de E s p a a al 6 p o r 100, 98,296.
Id e m al 5,50 p o r 100, 93,497*
Idem a! 5 p o r 100, 96,895.
Id e m al 6 p o r 100, I n te r p ro v in c ia l,
102,125.
Id e m ai 6 p o r 100, 1932, 105,107.
I d e m al 5,50 p o r 100, con lotes,
108,750.
tes, 108,750.
Id e m al 5 p o r 100, con lotes, 99,865.
.'Madrid, 6 de Marzo de 4 9 3 6 . El
D i r e c t o r g en eral,' A rtu r o F o rc a t.
D IRECCIO N G E N E R A L .D E LA DU-
DA Y C LA S E S PASIVAS
R e la c i n d e . las fa c tu ra s de c u p o n e s
de la D e u d a del E stad o y lin d o s
a m o rtiza d o s que se h a n r e m it id o
de sd e el 29 ha sta el da h o y al Ban-
.co de E sp a a pa ra que p r o c e d a a sil
pago.
CLASE DE DEUDA ., *
C up on es.
I n t e r i o r 4 p o r 100, h asta la fa c tu ra
n m e r o 4.775.
. E x t e r i o r 4 p o r 100, h a sta la fa c t u r a
n m e r o 1,050.
. A m rtz a b le 4 p o r 100, 1908, h a s t a
T Tac tura-'n m ero 4 7 5 . * '