Anda di halaman 1dari 32

OMBUDSMAN

OMBUDSMA
KENALI dulu

OMBUDSMAN
OMBUDSMAN
vs baru BENAHI
Maladministrasi
OM
OM
O
OMBUDSMAN
OMBUDSMA
KENALI dulu

OMBUDSMAN
OMBUDSMAN
vs baru BENAHI
Maladministrasi
Disusun oleh
Tim Komunikasi Publik - Bidang Pencegahan
Ombudsman Republik Indonesia
1 Ombudsman vs Maladministrasi. Kenali Dulu Baru Benahi.

Kenapa
Perlu Baca
Buku ini ?
K
ita sering denger kata
malpraktek. Itu tuh, kalau
dokter salah kasih obat atau
salah merawat hingga merugikan pasien. Kata mal- sendiri bisa
ngerujuk ke sesuatu yang dilakukan tidak sesuai prosedur. Di
Kamus Besar Bahasa Indonesia ada lagi kata-kata yang ngga
asing lagi di kuping kamu seperti malfungsi (misalnya mesin) atau
malnutrisi (alias kekurangan gizi). So, kata mal- identik dengan
segala hal yang kurang atau ngga pada tempatnya.
Kalian pernah denger kata maladministrasi nggak?
Kalian bisa tebak apa maksud kata maladministrasi kan
yaaaa Gampang banget nebaknya. Pokoknya apa-apa yang
ngga beres pas kita lagi ngurus pelayanan publik ya itu namanya
maladministrasi.
Bete banget pasti ya kalo kita jadi korban maladministrasi. Yang
sering kejadian itu maladministrasi dengan kantor pemerintah
Emang sih kalian belum bikin KTP atau bikin SIM tapi ngedaftar
sekolah, ngedaftar beasiswa atau pembebasan uang sekolah itu
kita udah berurusan dengan administrasi publik namanya.
Kenapa Perlu Baca Buku Ini 2

Udah ngga jamannya kita diem aja kalau jadi korban. Eh ngga
hanya kalian sih orang yang sering jadi korban maladministrasi
kebanyakan orang dewasa. Bisa ortu kita, paman atau bibi kita,
guru kita, kakek atau nenek kita Bisa siapa aja. Nah, kalau udah
jadi korban terus gimana? Ya kita bisa lapor ke lembaga yang
namanya Ombudsman. Hihihi namanya aneh ya! Ngga papa,
yang penting setelah tau maladministrasi, siapa yang jadi korban
bisa lapor ke Ombudsman.
Di buku ini kamu bisa dapet info soal apa itu Ombudsman, apa
itu maladministrasi dan apa aja jenis-jenis maladministrasi.
Kedengerannya berat dengan istilah-istilah ini tapi dijamin deh,
buku ini bukan buku pelajaran resmi tapi bacaan ringan yang
mungkin akan ada gunanya di lain waktu.
So, buku ini dibuat supaya kamu ngerti apa itu Ombudsman dan
maladministrasi. Jadi kalo ada yang jadi korban maladministrasi,
bisa lapor. Emang enak jadi korban terus-terusan Yuk lapor!

Di bagian akhir buku ini ada kado khusus buat


kamu. Ikutin
aja cara bikinnya dan kamu bakal dapet hadiah
yang oke
banget!!!
3 Ombudsman vs Maladministrasi. Kenali Dulu Baru Benahi.

Daftar Isi

K enapa Perlu
Baca Buku ini ?..................... 1

D aftar
Isi..................................................... 3

O mbudsman itu
apa sih?.......................................5

S ifat
Ombudsman...........................5

F ungsi dan tugas


Ombudsman............................6 12

M aladministrasi
apaan sih?.............................7 4PENYALAH-GUNAAN
WEWENANG.............................14

A pa akibat dari
Maladministrasi?............8 5PERMINTAAN IMBALAN
UANG KORUPSI........................15

1 PENUNDAAN
BERLARUT....................................11 6PENYIMPANGAN
PROSEDUR.................................17

2 TIDAK MEMBERIKAN
PELAYANAN...............................12 7BERTINDAK TIDAK LAYAK
TIDAK PATUT.............................18

3 TIDAK
KOMPETEN.................................13 8BERPIHAK
...........................................................19
Daftar Isi 4

15

9KONFLIK
KEPENTINGAN.........................21

10 DISKRIMINASI
................................................... 23

19

18
5 Ombudsman vs Maladministrasi. Kenali Dulu Baru Benahi.

Ombudsman itu
apa sih?
Namanya keren bener ya! Iya nih
soalnya idenya dari Skandinavia,
walopun jenis kerjaannya udah ada
dari jaman Cina kuno. Ombudsman itu
lembaga negara kerjanya ngawasin
pelayanan publik yang diselenggarain
oleh pemerintah dan negara. Pelayanan
publik ini juga termasuk dengan yang
dikerjain sama Badan Usaha Milik
Negara dan Badan Usaha Milik Daerah.
Tapi swasta dan orang perorang juga
bisa ngejalanin apa yang disebut dengan
pelayanan publik selama dia make duit
negara. Duit negara itu maksud bisa dari
belanja nasional, bisa juga dari belanja
daerah.

Sifat Ombudsman
Biar mandiri, Ombudsman itu berdiri
sendiri ngga nyantol dengan lembaga
negara atau instansi pemerintah apapun.
Kalo dia nyantol dengan kantor
pemerintah lain ya gimana ngawasinnya.
Masa ngawasin diri sendiri??!!
Ombudsman itu apa sih? 6

F
N
ungsi dan tugas
Ombudsman
gga banyak lembaga negara yang punya undang-undang
(UU) yang jadi dasar dibikinnya. Dulu namanya Komisi
Ombudsman Nasional tapi setelah ada UU no. 37 tahun 2008,
kata komisi ilang dan sekarang disebutnya Ombudsman.
Kerjaannya Ombudsman ngapain aja sih?
a. Nerima laporan kalau kira-kira ada maladministrasi (apaan
sih Maladministrasi? Entar ya sabar. Setelah pesan-
pesan berikut).
b. Meriksa inti Laporan yang masuk
c. Laporan ngga didiemin tapi ditindaklanjutin asal masih
dalam lingkup wewenang Ombusman RI
d. Bikin inisiatif investigasi kalo curiga ada maladministrasi
dalam pelayanan publik;
e. Koordinasi dan kerja bareng dengan siapa aja yang bisa
bantu (lembaga pemerintahan kek, lembaga negara
kek, lembaga punya masyarakat kek bahkan sampe
perseorangan;
f. Bikin jejaring kerja
g. Usaha sekuat mungkin supaya maladministrasi ngga
kejadian di pelayanan publik
h. Plus tugas-tugas lain yang ada di UU.
7 Ombudsman vs Maladministrasi. Kenali Dulu Baru Benahi.

Maladministrasi
apaan sih?
K alo kata undang-undang sih
maladministrasi itu perilaku atau
perbuatan melawan hukum, melampaui
wewenang, menggunakan wewenang
untuk tujuan lain dari yang menjadi
tujuan wewenang tersebut, termasuk
kelalaian atau pengabaian kewajiban
hukum dalam penyelenggaraan
pelayanan publik yang dilakukan oleh
Penyelenggara Negara dan pemerintahan
yang menimbulkan kerugian materiil
dan/atau immaterial bagi masyarakat dan
orang perseorangan.
Intinya: waktu kita berurusan sama
layanan publik, terus ada yang
ngga beres. Kita itu disebut korban
maladministrasi. Jadi korban karena
ada pelaksana layanan publik yang ngga
becus kerjanya.
Maladministrasi apaan sih? 8

Apa akibat dari


Maladministrasi?
Ymateri.
ang jelas kita bte kalau jadi korban.
Kita bisa rugi secara materi dan non-
Non-materi ini bisa bentuknya
rugi waktu, mundurnya atau batalnya
ngejalanin rencana-rencana yang udah
dibikin susah payah, sampe yang berat
seperti meninggal dunia.

D ulu-dulu kita takut buat ngelaporin


yang ngga beres dari pelayanan
pemerintah tapi sekarang sudah ada
Ombudsman yang akan bantuin kita.
9 Ombudsman vs Maladministrasi. Kenali Dulu Baru Benahi.

Disclaimer du lu yaaa.
Penjelasan-penjel
asan berikut ini ak
nyebut kata Pela an banyak
ksana Layanan Pu
Pelaksana Layana blik
n Publik itu ngga
sebetulnya dengan jauh
Pejabat Publik
pejabat kesannya juga. Tapi kan
orang-orang yang
banget. Yang ngeja berkuasa
lanin pelaksana lay
itu ada yang leveln anan publik
ya petugas ada ya
pejabat. Intinya sih ng levelnya
ya ngelayanin kit
negara Indonesia. a, warga

Semua pelaksana
layanan publik, ng
kek atau pejabat ga itu petugas
kek, semua kena
dia maladministra hu kuman kalo
si.
Tipe-Tipe Maladministrasi 10

Tipe-Tipe
Maladministrasi
Jenis maladministrasi banyak banget. Supaya
ngga grogi, buku ini sengaja untuk ngasih
gambaran sebetulnya apa aja sih tipe-tipe
kelakuan pelaksana layanan publik yang
masuk kategori Maladministrasi.
11 Ombudsman vs Maladministrasi. Kenali Dulu Baru Benahi.

1 PENUNDAAN
BERLARUT

Ini sebetulnya terjemahan dari undue delay.


Petugas yang sering banget ngulur-ngulur waktu
atau nunda nyelesaikan urusan administrasi/kasus
warga dengan alasan yang ngga jelas. Padahal
waktu penyelesaian udah ditentuin tuh. Ini bikin
pelayanan jadi ngga pasti.

CONTOH KASUS
Kamu ke kelurahan mau daftar bikin e-KTP karena baru
aja pesta Sweet Seventeen. Tapi itu KTP baru jadi pas kamu
pesta lagi di Sweet Eighteen Gila yaaaa lama bener.
Padahal ada tuh standar pelayanannya.
Tipe-Tipe Maladministrasi 12

2 TIDAK
MEMBERIKAN
PELAYANAN
Nah, ini kalo pelaksana layanan publik sama sekali
ngga ngapa-ngapain (eh ada loh pejabat/petugas yang
begitu) padahal itu udah jadi kewajiban dia buat ngasih
pelayanan publik buat masyarakat.

CONTOH KASUS
Ayah kamu mau buka bisnis terus ngurus ke kantor
pemerintah buat ijin usaha. Semua kelengkapan udah
dipenuhi ayah kamu tapi petugasnya ngga ngerja-ngerjain
itu permohonan.
13 Ombudsman vs Maladministrasi. Kenali Dulu Baru Benahi.

3 TIDAK
KOMPETEN
Pelaksana layanan publiknya ngga mampu bikin
keputusan tapi dia maksain diri. Akibatnya
pelayanan jadi jelek.
Pemberi layanan tidak professional di bidangnya.

CONTOH KASUS
Ada kasus ledakan tabung gas. Petugas penyidik
sekolahnya lulusan SMK Akutansi. Nah loh gimana bisa
jelas itu kasus? Kalau ngurusin korupsi anggaran, lulusan
SMK Akutansi sih bisa-bisa aja
Tipe-Tipe Maladministrasi 14

4PENYALAH-
GUNAAN
WEWENANG
Pelaksana layanan kan punya hak dan punya kekuasaan
tapi dia pake seenaknya untuk urusan yang ngga wajar.
Ini bikin, lagi-lagi, pelayanan publik jadi kasrut.

CONTOH KASUS
Aparat keamanan jadi tukang tagih hutang. Padahal kita
tahu tugasnya aparat keamanan itu menyidik bukan nagih
duit.
15 Ombudsman vs Maladministrasi. Kenali Dulu Baru Benahi.

5 PERMINTAAN
IMBALAN UANG
KORUPSI
Waktu lagi ngasih
pelayanan publik eh
si pelaksana layanan
minta duit padahal
mestinya gratis.
Lagian itu kan udah
tanggung jawab
kerjaannya, ngapain
juga minta-minta
duit tambahan.

CONTOH KASUS

Kakak kita mau nikah terus waktu urus administrasinya, si


petugas minta duit biar diduluin ngurus suratnya.
Tipe-Tipe Maladministrasi 16

5b
Pelaksana layanan publik ngegelapin
uang negara, perusahaan negara
dan lain-lain buat nguntungin dirinya
sendiri atau orang lain. Buntut-
buntutnya itu pelayanan jadi ngga
jelas.
17 Ombudsman vs Maladministrasi. Kenali Dulu Baru Benahi.

6 PENYIMPANGAN
PROSEDUR
Pelaksana layanan publik ngga ngikutin langkah-
langkah yang udah ditentuin sebelumnya waktu dia
ngasih layanan. Langkah-langkah ini dipake untuk
nghindari yang ngga patut.

CONTOH KASUS
Kita udah lama ngantri, eh ada orang lain yang diduluin
sama petugasnya.
Tipe-Tipe Maladministrasi 18

7 BERTINDAK
TIDAK LAYAK
TIDAK PATUT
Si pelaksana layanan publik ngejalanin tugasnya ngga
wajar dan ngga pantes. Jadi pelayanannya ngga beres.

CONTOH KASUS
Waktu ditanya tentang prosedur atau detil layanan eh
si petugas yang nguasain masalah malah ngebentak,
bukannya ngasih penjelasan.
19 Ombudsman vs Maladministrasi. Kenali Dulu Baru Benahi.

8BERPIHAK
Pelaksana layanan publik ngambil keputusan yang
berat sebelah dan lebih mentingin satu pihak. Dia
ngga merhatiin ketentuan yang ada.

CONTOH KASUS

Si A dan si B ngajuin sertifikat tanah tapi si B ditunda karena


petugasnya punya kepentingan pribadi sama si A.
Tipe-Tipe Maladministrasi 20
21 Ombudsman vs Maladministrasi. Kenali Dulu Baru Benahi.

9 KONFLIK
KEPENTINGAN
Pelaksana layanan publik ngga bisa nanganin
kerjaannya karena dia punya kepentingan sendiri.
Tipe-Tipe Maladministrasi 22

CONTOH KASUS
Aparat keamanan dapet laporan kejahatan dari masyarakat
dan kebetulan yang dilaporin sodaranya sendiri. Setelah tau
itu, si aparat keamanan tiba-tiba ngambil alih atau ngajuin
diri jadi penyidiknya.
23 Ombudsman vs Maladministrasi. Kenali Dulu Baru Benahi.

10 DISKRI-
MINASI

Pelaksana layanan publik ngga mau ngasih


pelayanan karena warga yang ngajuin beda suku,
agama, ras dan jenis kelaminnya sama si pelaksana
layanan publik. Padahal semua sama berhak untuk
dapet pelayanan itu, ngga boleh dibeda-bedain.

CONTOH KASUS
Dokumen Ijin Mendirikan Bangunan atau IMB
pembangunan gereja dipersulit sama pelaksana layanan
publik karena beda agama.
Tipe-Tipe Maladministrasi 24

Jadi korban
Maladministrasi?
Nglapor dong!
Hareee geneee
LAPOR KE SINI

Jalan HR Rasuna Said Kav.


C. 19
Lantai 5-7, Jakarta 12920
Telepon. 021 52960894-95
Fax. 021 52960907-08
info@ombudsman.go.id
www.ombudsman.go.id
25 Ombudsman vs Maladministrasi. Kenali Dulu Baru Benahi.

Buat Kamu
Buat Kamu 26
OMBUDSMAN
OMBUDSMA
OMBUDSMAN