Aprs avoir choisi la stratgie, il faut concevoir le projet dans ses dtails en :
- Dfinissant lobjectif plus en dtail.
- Dfinissant les rsultats qui doivent tre obtenus pour que lobjectif soit
atteint.
- Inventoriant ce dont on a besoin pour atteindre les rsultats : quelles
activits doivent en fait tre dveloppes.
- Prenant en compte ce qui pourrait mal tourner (hypothses).
- Dfinissant quand le projet est un succs (indicateurs
Le Cadre Logique (Logical Framwork) une mthode trs indique pour concevoir un projet.
Cest une mthode dveloppe dans les annes 60 par Pratical Concept pour le compte du
gouvernement amricain) est une mthode qui permet de dcrire de faon systmatique et
ordonne le Pourquoi et le Comment dun projet. Il sagit la fois dun exerce et dune
mthode danalyse, aussi bien que dune mise en forme des rsultats de cet exercice. Il
permettent de
- prsenter, de faon systmatique et logique, les objectifs dun projet et leurs liens
de causalit ;
- dindiquer comment on peut vrifier si les objectifs ont t raliss ;
- quelles sont les conditions critiques, extrieures au projet, qui peuvent influencer
sa russite.
Le Cadre Logique est une manire darticuler les divers niveaux dobjectifs dun projet et les
moyens mettre en oeuvre pour le raliser. Elle est aussi une manire dexaminer quelles
conditions critiques extrieures au projet doivent tre satisfaites pour que lenchanement se
produise partir des moyens, jusqu la ralisation de la finalit. De plus, elle dfinit des
lments qui permettent de sassurer que les moyens ncessaires sont mis en oeuvre, que les
divers niveaux dobjectifs sont atteints, et montre la faon de vrifier tout ceci.
Le Cadre Logique se reprsente sous forme dune matrice 4 ranges et 4 colonnes :
Les ranges dcrivent les divers niveaux dobjectifs ainsi que les moyens mettre en oeuvre
pour les atteindre ; elles sont articules selon une logique verticale qui donne les lments de
description et de comprhension du projet.
Les colonnes permettent de vrifier la ralisation des objectifs, de dcrire les conditions
critiques la ralisation de chaque couple objectif/moyen, de dfinir les objectifs et les moyens,
des indices objectivement vrifiables pour valuer la ralisation des objectifs et des moyens et
dfinit les moyens de vrification ; elles sont articules selon une logique horizontale qui
donnent les lments de la gestion du projet.
Le Cadre Logique permet donc de rpondre aux questions suivantes :
- Pourquoi le projet est entrepris ?
- Quels sont les rsultats que le projet se propose datteindre ?
- Comment le projet compte atteindre ces rsultats ?
- Quels sont les facteurs externes revtant de limportance pour le succs du projet ?
- Comment valuer le succs du projet ?
- O trouver les donnes ncessaires lvaluation du projet et comment les traiter?
- Combien cotera le projet ?
Finalit Quels sont les lments Quelles sources Quels sont les acteurs
(objectif global) : quantitatifs ou qualitatifs dinformation existent externes ncessaires
Indiquer lobjectif global qui indiquent que la pour vrifier la pour raliser lobjectif
auquel le plan ou le projet finalit est en train dtre contribution du plan ou global ?
doit contribuer ralise? du projet?
But Quels sont les lments Quelles sources Quelles sont les
(objectif spcifique) : quantitatifs dinformation conditions externes au
Indiquer la situation de ou qualitatifs permettant peuvent permettre de plan ou projet
fin du programme ou du de mesurer vrifier latteinte du but? qui sont ncessaires pour
projet latteinte du but ? (et (du but la vision) que le but, une fois
lestimation du dlai) achev, puisse contribuer
la ralisation de la
vision?
Produits (rsultat Quels sont les types et Quelles sources (du produit au but)
intermdiaire) : quantits de rsultats dinformation Quelles sont les
Indiquer chacun des raliser, et quelle existent pour vrifier la conditions externes au
rsultats tangibles chance? (quantit, ralisation des plan ou projet
produire pour atteindre le qualit, temps) rsultats? qui, si elles ne sont pas
but runies, risquent de
restreindre la
contribution des produits
la ralisation du but?
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Les hypothses noncent le degr dincertitude du projet. Pour que le passage dun niveau au
niveau immdiatement suprieur soit possible, il faut que les circonstances de la logique interne
du projet soient rassembles et que les conditions critiques correspondantes soient satisfaites
simultanment.
Ainsi, la logique verticale du projet est nonce de la faon suivante: si les rsultats (ou
conditions internes) sont produits et si les conditions extrieures identifies se ralisent, alors
lobjectif du projet pourra tre atteint .
Le tableau II-8 illustre la logique verticale du projet.
Tableau II-8 : Relations causales de logique verticale
Si moyens Et si conditions critiques Alors fin
Si les conditions pralables Les ressources ncessaires et
la mobilisation des ressources suffisantes seront mobilises.
sont satisfaites
Les ressources ncessaires et Dans la mesures o les Les activits ncessaires et
suffisantes sont mobilises. conditions de consommation suffisantes seront ralises
des ressources sont satisfaites
Les activits ncessaires et Dans la mesures o les Les processus produiront les
suffisantes sont ralises conditions de production des rsultats ncessaires et
rsultats sont satisfaites suffisants.
Les processus produisent des Dans la mesures o les Les objectifs stratgiques
rsultats ncessaires et conditions datteinte des seront atteints.
suffisants. objectifs stratgiques sont
satisfaites
Les objectifs stratgiques sont Dans la mesures o les La mission de lentreprise sera
atteints. conditions de ralisation de la ralise.
mission sont satisfaites
Ces dernires hypothses demandent une attention particulire: la russite du projet en dpend;
si elles sont omises au cours de la phase de conception du projet, lchec du projet est
malheureusement fort probable. Ces hypothses sont souvent appeles hypothses fatales ,
qui peuvent tre toutefois neutralises, le plus souvent, par la mise en place dactivits
spcifiques.
Pour pouvoir garantir la cohrence entre la structure du projet (premire colonne) et les
hypothses critiques (quatrime colonne), on conduit un raisonnement, comme indiqu ci-
dessous, en utilisant lexpression: si et si alors:
Relation entre la structure du projet et les hypothses critiques
- si les activits sont engages et si les hypothses se confirment, alors les rsultats
seront obtenus;
- si les rsultats sont obtenus et si les hypothses se confirment, alors lobjectif
spcifique sera atteint;
- si lobjectif spcifique est atteint et si les hypothses se confirment, alors lobjectif
global sera touch.
Cette interaction entre la structure du projet et les hypothses critiques sous-tend le
cheminement suivant de laction:
- une fois les conditions pralables runies, on entame les activits;
- les activits ralises et les hypothses confirmes permettent lobtention des
rsultats;
- les rsultats obtenus et les hypothses confirmes sorientent vers lobjectif
spcifique;
- lobjectif spcifique et les hypothses confirmes contribuent lobjectif global.
Lanalyse des conditions critiques de ralisation des objectifs du projet permet de faire lanalyse
du risque du projet. Le tableau II-9 illustre un exemple de fiche danalyse de risque.
Qualit :
Cot :
Objectif n Dlai :
Scurit :
Environnement :
a) Les avantages
Les principaux avantages du Cadre Logique sont:
- sa capacit dcrire de faon claire lensemble des lments essentiels dun projet ;
- sa concision et sa clart sa simplicit ;
- son utilit toutes les tapes du cycle dun projet (conception, planification, suivi,
valuation) ;
- son utilisation gnralise par divers organismes internationaux.
Le cadre logique procure un gain de productivit et dobjectivit par la clart de la Du point de
la formalisation du projet qui facilite ainsi son suivi et son valuation. Les tableaux 10, 11 et
12 illustrent le cadre logique du programme secteur routier trait en exemple danalyse.
Tableau II-10 : Exemples de cadres logiques complets : Niveau : Objectifs Globaux et
Objectif Spcifique
Le cadre logique offre dans la pratique peu de flexibilit dans la phase de mise en oeuvre du
projet proprement dite.