Cambio Climatico PDF

Programa
de Adaptacin al
Cambio Climtico
Ttulo: Programa de Adaptacin al Cambio Climtico
Depsito Legal: Ifi74320133003253

ISBN: 978-980-6810-99-0
Editor CAF
Vicepresidente Corporativo de Estrategias de Desarrollo y Polticas Pblicas
Jos Luis Curbelo Ranero
Directora de Medio Ambiente
Ligia Castro de Doens
Equipo tcnico
Mary Gmez Torres, Ejecutiva Senior - Direccin de Medio Ambiente
Maria Carolina Torres, Ejecutiva - Direccin de Medio Ambiente
Martha Patricia Castillo, Ejecutiva Principal - Direccin de Medio Ambiente
Este documento cont con el aporte tcnico y de investigacin de Ecoressources.
Diseo grfico: Gatos Gemelos Comunicacin

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2013 Corporacin Andina de Fomento

Todos los derechos reservados
Contenido
Prlogo | 4
El cambio climtico y sus impactos en Amrica Latina y el Caribe | 6
Sectores o sistemas ms vulnerables ante el cambio climtico de los pases socios de CAF | 12
Polticas e iniciativas en materia de adaptacin al cambio climtico: avances y desafos | 20
Las polticas e iniciativas nacionales de adaptacin al cambio climtico | 21
Rol y objetivos de las iniciativas regionales de adaptacin | 22
Aprendiendo lecciones | 22
Financiamiento de la adaptacin en la regin | 24
El flujo de financiamiento para la adaptacin hacia los pases de la regin socios de CAF | 25
La ordenacin del territorio y el sector agropecuario, a la cabeza de la recepcin de fondos | 28
Un costo promedio de los proyectos de ms de USD 3 millones | 29
Una brecha importante en el financiamiento de la adaptacin | 30
Conclusiones del diagnstico | 32
Programa de adaptacin de CAF: alcance, objetivos y lneas de accin | 36
Alcance del programa de adaptacin de CAF | 37
Objetivos | 37
Lneas de accin del programa de adaptacin de CAF | 37
ndice de cuadros
Cuadro 1: Zonas, sectores o sistemas ms vulnerables al cambio climtico | 14
Cuadro 2: Costo promedio de los proyectos segn las temticas | 30
Cuadro 3: Flujos de financiamiento para la adaptacin hacia pases de la regin socios de CAF vs
el costo estimado de la adaptacin | 31
Cuadro 4: Anlisis por pases segn las temticas | 34
ndice de grficos
Grfico 1: Principales fuentes de financiamiento para la adaptacin en la regin (% fondos) | 27
Grfico 2: Flujos de financiamiento hacia pases de Amrica Latina y el Caribe socios de CAF | 28
Grfico 3: Reparto de los fondos segn las temticas | 29
3
Prlogo
El cambio climtico es considerado por la comunidad cientfica como uno de los
mayores retos de nuestra poca. Se trata de un problema global, de largo plazo, que
conlleva interacciones complejas entre procesos climticos, sociales, econmicos,
ambientales y polticos.
El Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico (IPCC, 2007)

prev efectos graves del cambio climtico en todos los sectores y escalas, y consi-
dera que sus impactos irn ms all de la capacidad disponible de hacerles frente.
Dichos impactos se harn sentir de manera diferente en los distintos pases de Am-
rica Latina dependiendo de sus caractersticas geogrficas, econmicas, sociales,
energticas y la fragilidad de sus ecosistemas.
De manera inversa, la vulnerabilidad de un pas ser tanto menor cuanto mayor

sea su capacidad, institucional, social, econmica y ambiental, de adaptarse y de ha-
cer frente a los impactos del cambio climtico sobre su territorio y, en consecuencia,
poder disfrutar de una calidad de vida que ser el resultado de buenas prcticas y de
un desempeo integral y eficiente de los recursos.
CAF, banco de desarrollo de Amrica Latina, en su ejercicio de promover el desar-

rollo sostenible de la regin en todas sus dimensiones: fsica, ambiental, econmica,
social e institucional, considera que la adaptacin al cambio climtico contribuye di-
rectamente al desarrollo de un pas, pues garantiza el uso efectivo, eficiente y equi-
tativo de sus recursos en beneficio de la poblacin en una visin de largo plazo que
comparte para la regin.
En este sentido, CAF ha creado el Programa de Adaptacin, que ofrece un

conjunto de propuestas y acciones concretas para impulsar y apoyar los procesos
de adaptacin planificados a nivel de polticas, planes, programas y proyectos, que
orienten la construccin del desarrollo equitativo y equilibrado, con base al anlisis
general de los impactos del cambio climtico y a los asociados a la vulnerabilidad.
El compromiso y la labor dedicada de CAF, a travs de los miembros de la Di-

reccin de Medio Ambiente y del Programa Latinoamericano de Cambio Climtico,
hicieron posible la elaboracin de este Programa de Adaptacin.
Ligia Castro
Directora de Medio Ambiente CAF
5
El cambio climtico y sus impactos
en Amrica Latina y el Caribe
(Propuesta de) Prlogo

El cambio climtico es un problema que amenaza en mayor o menor medida a los
pases de Amrica Latina y ocasiona impactos fsicos y biolgicos con importantes
repercusiones sociales, medioambientales y econmicas. Dichos impactos resultan
de fenmenos observados y previstos como el incremento de temperaturas medias y
extremas, la variacin en los patrones de precipitacin, la elevacin del nivel del mar
y el aumento en nmero e intensidad de ciertos fenmenos extremos.
La identificacin de los impactos ms relevantes del cambio climtico en los pases

de Amrica Latina y el Caribe ha permitido identificar y priorizar las zonas geogr-
ficas, los sectores econmicos y las poblaciones ms expuestas a dichos impactos,
sobre los que se centrar en prioridad el programa de adaptacin de CAF.
Por otro lado, la falta de datos detallados en la regin, en cuanto a la naturaleza

y la amplitud de los impactos asociados con el cambio climtico, permite adelantar
una lnea de accin medular para CAF. Esta ltima, consiste en facilitar la creacin,
el acceso y la divulgacin de productos del conocimiento asociados con el cambio
climtico, que depender en gran medida de la planificacin eficiente y resiliente de
acciones regionales futuras, tanto para CAF como para la mayora de los pases de
la regin.
El anlisis de los impactos esperados en Amrica Latina se visualiza mejor me-

diante una aproximacin regional, en la cual las caractersticas similares permiten
extrapolar los potenciales efectos en similar condicin geogrfica y climtica.
Costa Rica, Panam,

Centroamrica, Jamaica, Mxico, Repblica
Mxico y el Dominicana, Trinidad
Caribe y Tobago
Regiones Bolivia, Colombia, Ecuador,

Andina
consideradas Per y Venezuela
Argentina, Brasil, Chile,

Cono Sur
Paraguay y Uruguay
y Brasil
Se presentan a continuacin los principales impactos observados y previstos del

cambio climtico sobre las tres regiones consideradas.
7
Impactos del cambio climtico en Centroamrica,
Mxico y el Caribe
Segn Europe Aid en 20091, por su situacin geogrfica, los pases de Centroamri-
ca y el Caribe estn altamente expuestos a fenmenos climticos extremos, motivados
principalmente por el cambio en la circulacin e intensidad de los vientos derivados al
incremento de la temperatura del mar en sus costas de los ocanos Atlntico y Pacfico.
La variacin de las precipitaciones expone a los pases de la regin a inunda-

ciones, deslizamientos de tierra y sequas. Esto provocara problemas de abas-
tecimiento de agua, que se agudizaran an ms por un aumento en la demanda
debido al crecimiento de la poblacin.El sector productivo agrario se vera afec-
tado igualmente por estas variaciones en el patrn de precipitaciones, as como
por la intensificacin de tormentas y sequas. Situaciones de desnutricin de las
poblaciones ms desfavorecidas pueden agudizar el problema en algunos pases
con bajos recursos.
La elevacin del nivel del mar podra generar impactos asociados con el au-
mento de la salinidad en los estuarios, lo cual podra amenazar a los acuferos
de agua dulce costeros por la intrusin de la cua salina, as como generar
consecuencias sobre los asentamientos humanos y las infraestructuras cos-
teras. El impacto, por lo tanto, tambin repercute sobre el sector productivo
del turismo de manera importante al afectar a zonas como Cancn (Mxico) o
Repblica Dominicana.
La combinacin de tormentas y la elevacin prevista del nivel del mar en siste-

mas insulares aumentarn la erosin costera, lo que pudiera provocar prdidas de
lnea de costa con impactos importantes en humedales.
Regin andina
El deshielo de los glaciares andinos es un proceso que se viene observando
en Colombia, Ecuador, Per y Bolivia en las ltimas dcadas, que genera im-
pactos importantes y an no enteramente cuantificados: cambios en los cau-
dales estacionales de los ros, disponibilidad de agua potable para poblaciones,
abastecimiento de agua para riego en agroindustria y generacin de energa
hidroelctrica. En efecto, algunos pases de la zona tienen importantes pro-
gramas hidroelctricos, en los que las cuencas regulan su caudal basndose
principalmente en el deshielo, por lo que al acentuarse las variaciones esta-
cionales de estiaje, sobrevendrn cambios en esa importante fuente de energa
renovable. Un ejemplo concreto se consigue en Per, donde los programas hi-
1 Europe Aid 2009. Cambio Climtico en Amrica Latina.
8
Programa de adaptacin al cambio climtico
droelctricos se ven o vern en la necesidad, a corto y mediano plazo, de consi-

derar factores adicionales de riesgo climtico en los modelos de sus cuencas.
Merece la pena resaltar este ltimo caso, ya que la regin tiene un importante
potencial en recursos hidroelctricos, con impacto significativo en su desarrollo
econmico-social y en los sectores productivos. La gestin de CAF es tradicional-
mente importante en el desarrollo de este sector y por ende de sumo inters.
Se anticipa igualmente que el retroceso de los glaciares asociado con el incre-

mento de la intensidad de las lluvias producira la formacin de lagunas o glaciares
colgados, lo que aumentara el riesgo de desastres naturales que afectaran a las
poblaciones de los valles interandinos.
Asimismo, la mayor frecuencia e intensidad de fenmenos climticos extremos tie-

ne ya un impacto para la regin debido a los daos y desastres que se asocian con
las sequas, fuertes lluvias, inundaciones, heladas o granizadas. Las lluvias o sequas
inesperadas producen resultados complejos para el sector productivo agrcola e im-
pactos negativos sobre la infraestructura de transporte de carga y pasajeros (vial, flu-
vial, area), puertos, oleoductos, gasoductos o lneas de transmisin elctrica, que
son de suprema importancia para los pases de la regin. La variacin con menores
ndices de prediccin entre los perodos secos y hmedos afecta directamente a la
capacidad de planificar siembras efectivas de rubros que desempean un papel re-
levante dentro de la economa regional, como por ejemplo el caf; los impactos ante-
riores se veran agudizados por deficiencias existentes en la infraestructura regional.
En el caso de variaciones en la distribucin e intensidad de perodos de lluvia o sequa,
estas repercutiran a su vez en la distribucin temporal y espacial del recurso hdrico,
contribuyendo a aumentar la magnitud de los efectos previstos y a acrecentar la vulne-
rabilidad de las regiones afectadas.
Los efectos de fenmenos climticos extremos, como El Nio y La Nia, se han hecho
ya sentir, produciendo grandes daos en la infraestructura e industria pesquera de algu-
nos de los pases de la regin, debido a lluvias y sequas acentuadas, as como cambios
en las temperaturas en los bancos pesqueros tradicionales. En Per, por ejemplo, entre
1997 y 1998, las altas precipitaciones, inundaciones y deslizamientos de tierra produje-
ron daos importantes a la agricultura, la pesca, el transporte, la vivienda y la salud en
las zonas costeras del norte, centro y sur, as como en las zonas del interior del pas. Los
daos ascendieron a USD 3.500 millones, que representaron el 6,2% del PIB de ese ao2.
La inversin efectuada durante la etapa de emergencia y rehabilitacin por los efectos
de El Nio en 1998 asociados a la descolmatacin de canales y drenes, encauzamiento y
dique de ros, entre otros, ascendi a aproximadamente USD 168 millones; mientras que
2 Recuperado de: Banco Central de Reserva de Per [BCRP]. (2009). El cambio climtico y sus efectos
en el Per. Recuperado de http://www.bcrp.gob.pe/docs/Publicaciones/Documentos-de-Trabajo/2009/
Documento-de-Trabajo-14-2009.pdf
9
el costo total de rehabilitacin y reconstruccin de la infraestructura carretera (carrete-
ras, caminos, puentes) ascendi a USD 685 millones (Conam, 2001)3.
Las lluvias torrenciales y las inundaciones resultantes, incluidos los ciclones tropi-
cales, se encuentran entre los principales peligros naturales en Amrica Latina, que
resultan en lesiones y muertes. Por ejemplo, las inundaciones y los deslizamientos de
tierra en Venezuela en 1999 cobraron la vida de 45,000 personas (CEPAL-PNUD, 2000).
Otro de los impactos previstos es la alteracin de los patrones tradicionales de

precipitacin que ocasionan cambios importantes en la humedad de los suelos y en
la cobertura vegetal, afectando la actividad agrcola y la diversidad biolgica, entre
otras. Por ejemplo, la aparicin de pequeas pocas de sequa en reas normal-
mente lluviosas puede significar la mortalidad de ciertas especies de rboles con
el incremento de procesos de sabanizacin sin necesidad de que se llegue a se-
quas extremas. Los patrones de siembra y floracin de algunos rubros agrcolas
son altamente dependientes tambin de condiciones climticas especficas (caf,
leguminosas, etc.) que, de no ser previstas como tradicionalmente ocurra, genera-
ran prdidas en los cultivos.
Finalmente, el aumento previsto del nivel del mar provocara inundaciones mari-
nas que afectaran a la poblacin del litoral tanto del Atlntico como del Pacfico. La
intrusin de agua salina en los acuferos de agua dulce afectara la disponibilidad de
agua potable en las zonas costeras donde normalmente se agrupa gran parte de la
poblacin. Por lo general, en Amrica Latina y el Caribe no existen estudios detallados
de la intrusin salina, ni hay normas establecidas para la explotacin controlada de los
acuferos costeros para balancear la recarga versus la penetracin de la cua salina y
la extraccin, ni sistemas para su monitoreo. Estas condiciones incrementan la vulne-
rabilidad ante este tipo de impactos.
Cono Sur y Brasil

Aunque en general en este momento parecera que los pases en el extremo sur su-
friran menos impactos por las previsiones de cambios climticos, lo que s se puede
aseverar es que aunque los impactos anticipados en esa zona podran ser menos dra-
mticos en comparacin con las zonas ms cercanas al Ecuador, no se puede asumir
que no los habr.
Por ejemplo, el retroceso de los glaciares andinos es una realidad conocida que con-
tribuye a agravar el dficit hdrico, causando problemas de abastecimiento de agua para
consumo humano, riego y generacin de energa hidroelctrica en los pases de la regin.
3 Recuperado de: http://www.bcrp.gob.pe/docs/Publicaciones/Documentos-de-Trabajo/2009/Documento-

de-Trabajo-14-2009.pdf
10
En esta zona, la intensificacin de fenmenos climticos extremos (inundaciones y se-

quas) tambin es una preocupacin regional, as como lo es la erosin hdrica asociada
con fenmenos de lluvias intensas.
Se prev que los recursos hdricos de zonas ridas y semiridas disminuiran y para
mediados del siglo es altamente probable que tierras arables estuvieran sujetas a la
desertificacin o salinizacin. La escasez de agua podra llegar a amenazar el suminis-
tro para consumo humano y disminuir la disponibilidad de agua de riego, pudindose
ocasionar igualmente prdidas en el sector productivo agrario que requerir asumir
medidas de previsin.
Por otro lado, el aumento de las temperaturas, asociado a los cambios en el uso del
suelo, tendra implicaciones sobre el rgimen hdrico, con una tendencia hacia la dismi-
nucin de la escorrenta4 debido al incremento de la evapotranspiracin5. Al disminuir
la escorrenta , existe igualmente la posibilidad de que disminuya la infiltracin alteran-
do la recarga de los acuferos, por lo tanto que haya problemas de disponibilidad de agua
para consumo humano y para riego.
No obstante, en el Cono Sur, como en otras zonas de influencia de CAF, los cambios
climticos podran generar beneficios no anticipados como el aumento de las precipita-
ciones en algunas regiones que resultaran en una mayor disponibilidad de agua, faci-
litando la expansin de la frontera agrcola y beneficiando la generacin hidroelctrica.
Es por esto que el enfoque del programa de CAF tiene en cuenta tanto los impactos ne-
gativos como positivos, incluyendo en su objetivo principal apoyar a sus pases socios la
definicin de polticas, herramientas y planificacin efectiva frente al cambio climtico.
En resumen, las reas identificadas como crticas dentro del marco del programa de CAF
pueden clasificarse, segn la siguiente lista, como impactos resultantes de:
Fenmenos climticos extremos.
Elevacin del nivel del mar.
Inundaciones, deslizamientos de tierras, sequas.
Salinizacin en los acuferos de agua dulce costeros.
Retroceso y desaparicin de glaciares.
Alteracin en los patrones de precipitacin: abastecimiento de agua para consumo humano,
riego y generacin de energa hidroelctrica.
Beneficios no anticipados pero aprovechables a raz de los cambios (extensin de la frontera
agraria, disponibilidad adicional hdrica, etc.).
4 Agua de lluvia que discurre por la superficie de un terreno. Real Academia Espaola,2013
5 El trmino de evapotranspiracin se utiliza para englobar tanto el proceso fsico de prdida de agua por
evaporacin como el proceso de evaporacin del agua absorbida por las plantas (transpiracin).
11
Sectores o sistemas ms
vulnerables ante el cambio climtico
As como los pases de la regin no estn sometidos a impactos idnticos del clima
actuales ni previstos, tampoco cuentan con los mismos recursos financieros, tcnicos,
humanos e institucionales para hacerles frente. Con el fin de afrontar los efectos adver-
sos del cambio climtico, incluyendo la variabilidad climtica y los eventos extremos, el
conocimiento de la vulnerabilidad de los pases es fundamental.
Los factores que contribuyen a la vulnerabilidad al cambio climtico son de di-

versa ndole: la exposicin fsica, humana y econmica a los riesgos climticos;
las presiones existentes sobre los recursos naturales sensibles al clima (bosques,
agua, suelo) para los que el cambio climtico representa un estrs adicional; la
dependencia econmica y social en actividades sensibles al clima (agricultura,
turismo, generacin y distribucin de recursos energticos); la disponibilidad de
recursos econmicos a nivel nacional y familiar que permitan la inversin en me-
didas e incrementen la capacidad adaptativa; la salud de la poblacin y el acceso a
servicios de salud, ya que una poblacin saludable presenta mayor resiliencia a los
impactos del cambio climtico; el acceso a la informacin y a conocimientos gene-
rales, que influyen positivamente en la capacidad de adaptacin de la poblacin; y,
finalmente, la fortaleza institucional que permite una mejor capacidad adaptativa.
El anlisis de una treintena de indicadores de vulnerabilidad, as como de las

comunicaciones nacionales a la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre
Cambio Climtico (CMNUCC) de los pases de Amrica Latina y el Caribe socios de
CAF, han permitido identificar las zonas, sectores econmicos y poblaciones ms
vulnerables. Dichas informaciones, presentadas en los siguientes cuadros para
las regiones de Latinoamrica, han orientado las lneas directrices del programa
de adaptacin de CAF, por cuanto representan las prioridades de sus pases socios
en materia de adaptacin.
La escala de colores representa el grado (extremo- color gris oscuro; alto- color
gris claro; medio- color azul oscuro o bajo- color azul claro) de vulnerabilidad de
los pases frente al cambio climtico, segn los datos del ndice de Vulnerabilidad
al cambio climtico desarrollado por Maplecrof en 20116:
6 Recuperado de: http://maplecroft.com/themes/cc/
13
CUADRO 1: ZONAS, SECTORES O SISTEMAS MS
VULNERABLES AL CAMBIO CLIMTICO
Pas socio Social Econmico Ambiental

de CAF
Centroamrica, Mxico y el Caribe
Costa Rica Poblaciones en condicin de pobreza Turismo: la contribucin del Recursos hdricos
extrema [7,5% de la poblacin] (Costa Rica, turismo al PIB es de USD (Costa Rica, 2009).
2009). 90.11 / USD 1.000 de PIB. Diversidad biolgica en
Salud: susceptibilidad al dengue, asma, Actividad agropecuaria: parques de zonas altas
malaria y diarrea (Costa Rica, 2009). representa un promedio de (Costa Rica, 2009).
El 100% de la poblacin de Costa Rica est 7,9% del PIB.
situada a menos de 100 km de la costa. Falta de ordenamiento
territorial y el manejo de
desechos slidos (Costa
Rica, 2009).
Turismo: proporciona Recursos hdricos

Jamaica Salud: susceptibilidad al dengue (Jamaica,
aproximadamente USD (Jamaica, 2011).
2011)
1.934 mil millones anuales Ecosistemas costeros
Asentamientos humanos: Kingston, en divisas que representa el (Jamaica, 2011).
Montego Bay, Mandeville, Spanish Town, 8% del PIB (Jamaica, 2011).
Ocho Ros y Puerto Antonio (Jamaica,
Agricultura: representa el
2011).
5,8% del PIB.
Salud: susceptibilidad a la malaria y al Agricultura, principalmente Recursos hdricos

Mxico dengue. Falta de informacin sobre los en la pennsula de Yucatn (Mxico, 2009).
impactos sobre la salud humana (Mxico, y los estados del norte del Ecosistemas marinos
2009). pas (Mxico, 2009). frgiles / humedales
Poblaciones en condicin de pobreza: el Sector pesquero: 75 (Mxico, 2009).
47% de la poblacin no cuenta con los unidades de manejo Recursos forestales
recursos suficientes para afrontar los de pesca, un cuarto de (Mxico, 2009).
costos mnimos aceptables de vivienda, los cuales registran
Diversidad biolgica
vestido, calzado y transporte, lo que la hace sobreexplotacin (Mxico,
(Mxico, 2009).
muy vulnerable a los impactos del cambio 2009)
climtico (Mxico, 2009). Sector energtico:
huracanes que afectan las
instalaciones en el golfo de
Mxico (Mxico, 2009).
14

de CAF
Panam Salud: desnutricin infantil, acceso a Sector costero (pesca Recursos hdricos
servicios sanitarios (Panam, 2011). El artesanal, agricultura, (Panam, 2011).
15% de la poblacin sufra problemas de turismo) [Panam, 2011].
Ecosistemas
desnutricin en el 2008. Agricultura (en la sensibles (manglares)
Poblacin indgena: 12,3%. zona central del pas [Panam, 2011].
principalmente):
El 100% de la poblacin del pas est participacin al PIB de Parque Nacional Changres
situada a menos de 100 km de la costa. 6,3%. (Panam, 2011).
100% de la poblacin situada a menos de Turismo: (Repblica Recursos hdricos: sobre

Repblica
100 Km. de la costa. Dominicana, 2009 y todo en las regiones del
Dominicana 2010) Sin datos sobre la norte del pas. (Repblica
Salud: esperanza de vida al nacer baja (56
aos) y alta tasa de mortalidad infantil (32 contribucin del turismo Dominicana, 2009 y 2010).
nios de menos de 5 aos por cada 1.000 al PIB. Sistemas costeros y
nacidos vivos). Agricultura: participacin al marinos (Repblica
PIB del pas de 6,6% Dominicana, 2009 y 2010)
Especies (tortugas,
anfibios) [Repblica
Dominicana, 2009 y 2010].
Salud: el 11% de la poblacin sufre de Agricultura: caa de Cuenca Caron

Trinidad y desnutricin. azcar (Environmental (Environmental
Tobago Asentamientos humanos costeros Management Authority, Management
sometidos a inundaciones. Especial 2001). Authority, 2001).
nfasis en Puerto Espaa (Environmental Zonas costeras Arrecifes coralinos
Management Authority, 2001). (Environmental (Environmental
El 100% de la poblacin del pas est Management Authority, Management
situada a menos de 100 km de la costa y el 2001). Authority, 2001).
6% a menos de 5 m de elevacin. Recursos pesqueros Humedales (Environmental
(Environmental Management
Management Authority, Authority, 2001).
2001). Recursos hdricos
(Environmental
Management
Authority, 2001).
Bosques (Environmental
Management
Authority, 2001)
7 Recuperado de : http://panama.unfpa.org/poblacion-panama
15
de CAF
Regin andina
Bolivia Poblaciones rurales e indgenas: 62% de la Agricultura: representa el Recursos hdricos:

poblacin (Bolivia, 2009). 13,5% del PIB nacional. Potos y Oruro y altiplano
Inmigrantes campo-ciudad y (Bolivia, 2009).
asentamientos humanos en las grandes Bosques hmedos
ciudades (Bolivia, 2009). templados y subtropicales
Salud: la esperanza de vida al nacer es (Bolivia, 2009).
muy baja (51 aos), la tasa de mortalidad
de nios menores de 5 aos es elevada (51
nios de menos de 5 aos por cada 1.000
nacidos vivos).
Seguridad alimentaria (Bolivia, 2009). El
27% de la poblacin sufre desnutricin.
Minifundios campesinos: departamentos Energa (hidrulica) Ecosistemas del

Colombia
de Boyac, Cundinamarca, Antioquia, [Colombia, 2010]. orobioma alto andino
Bolvar, Nario y Santander (Colombia, Industria primaria (Colombia, 2010).
2010). (Colombia, 2010). Bosques de Boyac,
Poblaciones en costas bajas (entre el 2% y valle del Cauca, Bolvar,
el 3% de la poblacin nacional) [Colombia, Magdalena y Antioquia
2010]. (Colombia, 2010).
Parques nacionales
naturales del pas
(Colombia, 2010).
Zonas costeras e insulares
(Colombia, 2010).
Ecuador Salud: susceptibilidad al dengue, malaria, Agricultura (Ecuador, 2008). Manglares (Ecuador, 2008).
clera (Ecuador, 2008). El 15% de la Energa (hidrulica)
poblacin sufre desnutricin. Ecuador, 2008).
Poblacin indgena: 62%. (CEPAL, Sistema
de Indicadores Sociodemogrficos).
Poblaciones en costas bajas y zonas
montaosas: el 96% de la poblacin urbana
vive en regiones costeras o montaosas
(Ecuador, 2008).
16

de CAF
Per Poblaciones en condicin de pobreza Agricultura (Per, 2010). Recursos hdricos: el

extrema (16% de la poblacin sufre Sector marino pesquero 80% de la poblacin
desnutricin). (Per, 2010). depende de los recursos
Poblacin rural agrcola: el 31% de la hdricos provenientes de
Energa (hidrulica) [Per,
poblacin econmicamente activa del Per la cuenca del Pacfico,
2010].
participa en el sector agrcola, ascendiendo pero la disponibilidad de
Zonas costeras (Per, agua en la cuenca del
al 65% de la PEA en regiones rurales (Per,
2010). Atlntico es mucho ms
2010).
abundante (Per, 2010).
Poblaciones en zonas ridas y semiridas:
Cuencas de los ros Piura, Santa, Mantaro y
Mayo (Per, 2010).
Poblaciones urbanas dependientes de los
glaciares: Lima (Per, 2010).
Zonas montaosas densamente pobladas Energa (hidrulica) Recursos hdricos

Venezuela (76% de la poblacin) [Venezuela, 2005]. [Venezuela, 2005]. (Venezuela, 2005).
Zonas costeras (73% de la poblacin Ecosistemas costeros y
situada a menos de 100 km de la costa). marinos (Venezuela, 2005).
Zonas urbanas con problemas de
abastecimiento de agua (cerca del 60% de
la poblacin nacional vive al norte del pas)
[Venezuela, 2005].
Cono sur y Brasil
Argentina Poblaciones urbanas y ribereas expuestas Actividad agropecuaria: Recursos hdricos en el

a inundaciones: El 90% de la poblacin representa el 9,1% del PIB. norte y centro del pas
argentina se concentra en zonas urbanas (Argentina, 2007).
y muchas de las grandes ciudades son Grandes bosques
ribereas. El 10% de los 21 millones de naturales del Comahue y
habitantes urbanos estn expuestos a del norte de la Patagonia
riesgos de inundacin (Argentina, 2007). (Argentina, 2007).
Salud: poblaciones susceptibles a Ecosistemas de montaa,
enfermedades tropicales infecciosas y olas humedales y otros
de calor (Argentina, 2007). ecosistemas del norte.
(Argentina, 2007).
17
de CAF
Brasil Poblaciones rurales que carecen de Energa (hidrulica) [Brasil, Bosques nativos
recursos bsicos (Brasil, 2010). 2010]. (Brasil, 2010).
Agricultores de subsistencia en la regin Zonas costeras: casi el 20% Recursos hdricos: el
noreste, que representan al 30% de la de la poblacin brasilea 90% de las fuentes de
poblacin de la regin (Brasil, 2010). vive en municipalidades agua superficiales se
Poblaciones urbanas habitando zonas costeras (Brasil, 2010). encuentran en las cuencas
expuestas a riesgos climticos como de los ros Amazonas y
deslizamientos de tierra (Brasil, 2010). Tocantin, en zonas de poca
densidad poblacional,
Salud (escasez de agua y enfermedades
mientras que la gran
correspondientes) (Brasil, 2010).
mayora de la poblacin
usa el 10% de recursos
restantes (Brasil, 2010).
Caatinga (diversidad
biolgica) [Brasil, 2010].
Poblaciones en zonas costeras (pescadores Recursos pesqueros (Chile, Recursos hdricos: El 16,5%
Chile
artesanales, centros poblados cerca al 2011). del territorio sufre estrs
mar): el 79% de la poblacin del pas est Sector silvoagropecuario: hdrico (Chile, 2011).
situada a menos de 100 km de la costa. representa el 4% del PIB reas susceptibles a
Poblacin agrcola con bajo ndice de nacional (Chile, 2011). la erosin de las zonas
desarrollo (Chile, 2011). Energa (hidrulica) [Chile, del valle central del
2011]. pas (Chile, 2011).
Desertificacin
(Chile, 2011).
Salud: susceptibilidad a la malaria Agricultura: la contribucin Recursos hdricos: El 23,5%

Paraguay
(Paraguay, 2011). del sector agropecuario al del territorio sufre estrs
Pequeos agricultores familiares PIB es del 21,4%. hdrico (Paraguay, 2011).
(Paraguay, 2011). Navegacin fluvial Regin del Chaco
(Paraguay, 2011). (sobrepastoreo)
Energa (hidrulica) [Paraguay, 2011].
[Paraguay, 2011].
18

de CAF
Uruguay Poblaciones en zonas costeras: el 75% de Sector silvoagropecuario: Recursos hdricos

la poblacin situada a menos de 100 km de representa el 9,9% del PIB (incluyendo salinizacin de
la costa. del pas. acuferos) [Uruguay, 2010].
Turismo: la contribucin del Diversidad biolgica
turismo al PIB es de USD 41 en zonas costeras
/ USD 1.000. (Uruguay, 2010).
Energa (hidrulica)
[Uruguay, 2010].
Zonas costeras
(infraestructuras) [Uruguay,
2010].
Nota 1: Los datos sobre la localizacin de la poblacin con respecto al nivel del mar proceden de la National Aggregates of
Geospatial Data Collection (NAGDC), Universidad de Columbia, Estados Unidos.
Nota 2: Las informaciones sobre la contribucin del turismo al PIB, as como el valor agregado de las actividades agrcolas (% del
PBI, promedio 2005-2010), provienen de la base de datos del Banco Mundial: World Development Indicators Database
Nota 3: Los datos sobre la esperanza de vida al nacer provienen de WHO 2000: http://www.who.int/healthinfo/paper38.pdf
Nota 4: Fuente de la tasa de mortalidad de nios menores de 5 aos (por 1,000 nacidos vivos, 2009): UNDP International Human
Development Indicators http://hdr.undp.org
Nota 5: Fuente de preponderancia de la desnutricin en la poblacin total (%, 2008): World Bank Data: http://data.worldbank.org/
indicator/SN.ITK.DEFC.ZS
Nota 6: Las comunicaciones nacionales de los pases pueden consultarse en la pgina web de la UNFCCC: http://
unfccc.int/essential_background/library/items/3599.php?such=j&symbol=/COM&keywords=%22national%20
communications%22+UNFCCC#beg
En cuanto a las vulnerabilidades sociales de los pases accionistas de CAF, cabe

destacar las relativas a poblaciones sensibles, como las que estn en condicin de
pobreza, las rurales fuertemente dependientes del sector agrario, habitantes de
zonas urbanas expuestos a riesgos climticos (deslizamientos de tierra o inunda-
ciones) o a problemas de abastecimiento de agua, as como localidades de zonas
costeras expuestas a un alto riesgo de inundaciones. Tambin resulta preocupante
para los pases de Amrica Latina y el Caribe la salud humana. Esto ltimo por el
desarrollo o la mayor virulencia de enfermedades provocadas por las nuevas con-
diciones climticas.
Los sectores econmicos ms vulnerables son el agropecuario, el turstico y la

produccin de energa hidroelctrica. Se destacan igualmente los daos que po-
dran sufrir las infraestructuras (incluyendo las costeras) a causa de fenmenos
extremos como lluvias intensas, inundaciones o deslizamientos de tierra. Por l-
timo, se identifican como vulnerables en los pases de la regin los recursos h-
dricos, la diversidad biolgica, as como ciertos ecosistemas marinos y terrestres
(manglares, bosques, etc.) altamente sensibles al cambio climtico.
19
Polticas e iniciativas en materia
de adaptacin al cambio climtico:
avances y desafos
La adaptacin es una problemtica cada vez ms importante dadas las impli-

caciones del cambio climtico en la agenda del desarrollo, ya que el grado de
vulnerabilidad de un pas afectar de manera importante sus posibilidades de
desarrollarse de manera sostenible. La toma de conciencia de que los impactos
de clima y la capacidad de un pas de hacerles frente tendrn una influencia
considerable sobre su grado de desarrollo, es medular para el fomento de la
adaptacin.
As, en Amrica Latina se ha venido observando un incremento sustancial del

nivel de implementacin de iniciativas sectoriales, territoriales y programti-
cas para la adaptacin al cambio climtico, que se debe fundamentalmente a
la concientizacin de los gobiernos, del sector privado y de las comunidades lo-
cales sobre el vnculo entre la adaptacin y el desarrollo sostenible. Este aumen-
to tambin se debe al mayor flujo de financiamiento climtico hacia los pases
de la regin y a los costos (econmicos, sociales, ambientales) asociados con l.
Las polticas e iniciativas nacionales de adaptacin al

cambio climtico
Los pases socios de CAF llevan varios aos implementando los lineamientos
de la CMNUCC, de acuerdo con sus respectivas circunstancias nacionales, y la
mayora de ellos posee una estrategia de lucha contra el cambio climtico con-
junta adaptacin/mitigacin. Bolivia, Mxico y Repblica Dominicana poseen pla-
nes dedicados nicamente a la adaptacin, mientras que en Colombia, Jamaica y
Per se encuentran en desarrollo planes de adaptacin. Pases como Costa Rica,
Mxico, Panam o Per han integrado la adaptacin en sus polticas sectoriales
y la consideran en sus agendas de desarrollo. Por su parte, Venezuela reciente-
mente ha empezado a considerar aspectos del cambio climtico en la estructura
de gobierno y ha creado una oficina de cambio climtico; se espera que en el
futuro exista una poltica al respecto.
Las iniciativas concretas de adaptacin sobre el terreno en los pases de

Amrica Latina abordan principalmente la gestin de recursos hdricos, el sector
productivo agropecuario, las economas rurales, el turismo y la gestin de riesgo
de eventos climticos como las inundaciones.
En cuanto al alcance territorial, la mayora de las iniciativas tienen un enfo-

que subnacional, es decir, a nivel de estado, provincia o cuenca, por ejemplo. Se
trata principalmente de iniciativas a corto o mediano plazo (de dos a tres aos
de duracin), cuyo costo vara enormemente (desde programas que ascienden a
decenas de millones de dlares a proyectos de entre USD 50.000 y USD 100.000),
aunque el presupuesto de la mayor parte de las iniciativas identificadas es infe-
rior a un milln de dlares.
21
En general, el nmero de iniciativas desarrolladas por cada pas va de acuerdo
con su nivel de avance en polticas de cambio climtico, as como su posicin
econmica. En particular, se destaca el alto nivel de actividad en adaptacin de
pases como Per, Brasil, Colombia, Mxico o Costa Rica. Por el contrario, Rep-
blica Dominicana o Venezuela cuentan con un nmero reducido de iniciativas de
adaptacin, aunque es posible que los proyectos localizados en esos pases no
estn bien documentados en las plataformas virtuales, especialmente los pro-
yectos de pequea escala.
Rol y objetivos de las iniciativas regionales de

adaptacin
Las iniciativas regionales juegan un importante papel ya que proveen un punto
de entrada en la problemtica de la adaptacin en pases como Paraguay, Argen-
tina, Bolivia y Venezuela, que cuentan con un bajo nmero de iniciativas naciona-
les de adaptacin.
Dichas iniciativas regionales se basan principalmente en buscar la integracin

de la adaptacin en las polticas sectoriales y transversales, la promocin del
dilogo sobre impactos y adaptacin, la capacitacin tcnica y el fortalecimiento
institucional, as como el refuerzo de la capacidad adaptativa de las poblaciones
humanas, los ecosistemas y las instituciones.
Cabe destacar ciertas iniciativas regionales de capacitacin, creacin y divul-

gacin de la informacin en materia de adaptacin al cambio climtico, como
la Red Iberoamericana de Oficinas de Cambio Climtico (RIOCC), el Sistema de
Integracin Centroamericana (SICA), el Centro de Cambio Climtico de la Comu-
nidad Caribea (CCCCC), la Plataforma Climtica Latinoamericana o la Comu-
nidad Andina de Naciones (CAN). Dichas iniciativas constituyen plataformas de
creacin e intercambio de datos asociados con el cambio climtico y fomentan la
capacitacin tcnica e institucional de los pases, proveyendo a los tomadores de
decisiones con herramientas y mtodos para facilitar la gestin de la adaptacin
al cambio climtico.
La creacin de alianzas con dichas iniciativas y la participacin activa de CAF

en dichos foros o plataformas, contribuira a fortalecer la capacitacin interna de
su personal ejecutivo y tcnico, y facilitara el acceso a datos fundamentales para
el desarrollo de acciones concretas sobre el terreno.
Aprendiendo lecciones
Los principales desafos de la contribucin de CAF para fomentar la adaptacin
en la regin son, por un lado, contribuir a que el nivel de actividad de adapta-
22
cin corresponda a las necesidades de sus pases socios y, por otro, realizar un
trabajo articulado y coordinado entre todas las partes implicadas con el fin de
avanzar en objetivos comunes de desarrollo sostenible y utilizar sus recursos
humanos, tcnicos y financieros de una manera eficaz.
Para ello, es fundamental aprender de las experiencias pasadas con el fin de

identificar los factores de xito y conocer y afrontar los principales retos de la
adaptacin al cambio climtico. El anlisis de las evaluaciones ex post de ms
de 70 iniciativas de adaptacin llevadas a cabo en los pases de Amrica Latina y
el Caribe socios de CAF8, ha permitido resaltar, en primer lugar, la importancia
del enfoque participativo y colaborador que fomenta el compromiso del bene-
ficiario y contribuye a la sostenibilidad de la iniciativa. En cuanto a la gestin
y la gobernabilidad de proyectos y programas, el establecimiento de un marco
conceptual comn, el monitoreo efectivo y participativo y la integracin de las
consideraciones climticas en los procesos de evaluacin, son factores funda-
mentales para alcanzar con xito el objetivo de reforzar la capacidad de adapta-
cin al cambio climtico de los pases. Por ltimo, la evaluacin de los flujos de
inversin y financiamiento necesarios para hacer frente al cambio climtico es la
base para el desarrollo eficiente de las estrategias de adaptacin.
8 Anlisis realizado por Ecoressources para CAF (2013).
23
Financiamiento de la
adaptacin en la regin
La provisin de apoyo financiero a sus pases socios, en especial a aquellos parti-

cularmente vulnerables a los impactos del cambio climtico, procurando que el nivel de
actividad de adaptacin de dichos pases corresponda con sus necesidades reales, es uno
de los principales objetivos del programa de adaptacin de CAF.
En efecto, a pesar de que el flujo de financiamiento para la adaptacin hacia los pases
socios de CAF ha aumentado considerablemente en los ltimos aos, an existe una im-
portante brecha entre las necesidades de los pases en materia de adaptacin y los re-
cursos financieros necesarios para hacerles frente. CAF, como banco de desarrollo de
Amrica Latina, ha de jugar un papel fundamental para cerrar la brecha de financiamiento
existente y contribuir de manera efectiva al desarrollo sostenible de sus pases socios.
El flujo de financiamiento para la adaptacin hacia los

pases de Amrica Latina y el Caribe
Varias fuentes multilaterales o bilaterales de financiamiento estn contribuyendo con recursos
econmicos a la adaptacin en la regin. Entre las fuentes multilaterales de financiamiento cabe
destacar el Fondo de Adaptacin de las Naciones Unidas (FA), que se puso en marcha en el 2009
para solventar actividades con el propsito de enfrentar los efectos adversos y los riesgos del cambio
climtico. El Fondo de Adaptacin financia actividades a nivel comunitario, nacional y regional que
produzcan resultados visibles y tangibles sobre el terreno, mediante la reduccin de la vulnerabi-
lidad y el aumento en la capacidad de adaptacin de los sistemas humanos y naturales para res-
ponder al cambio climtico, con objetivos especficos y resultados concretos que se puedan medir,
monitorear y verificar. El monto total aprobado por el FA hasta febrero de 2013 destinado a pases de
Amrica Latina y el Caribe socios de CAF asciende a USD 40,2 millones. En total, el Fondo de Adap-
tacin haba dedicado USD 178,65 millones a la adaptacin al cambio climtico en febrero de 2013.
La Prioridad Estratgica sobre Adaptacin (PEA), fue el antecesor del FA, apoyando proyectos que
demostraran el uso eficaz de la evaluacin y la planificacin para la adaptacin en las reas focales
del Fondo Mundial para el Medio Ambiente Mundial (FMAM): biodiversidad, recursos hdricos inter-
nacionales, degradacin de suelos, destruccin de la capa de ozono y contaminantes orgnicos per-
sistentes. Entre los pases socios de CAF, Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Paraguay,
Per y Uruguay fueron beneficiarios de la PEA9. La regin de Amrica Latina y el Caribe estuvo muy
bien representada en la cartera de la PEA, en comparacin con otras regiones del mundo: concen-
tr el 30% de los fondos desembolsados por la PEA y el 20% de los proyectos implementados. Solo
Asia present mayor actividad. En sus tres aos de existencia la PEA destin USD 12,17 millones a
los pases de la regin socios de CAF.
El Fondo Especial para el Cambio Climtico (FECC) del FMAM posee dos ventanas de finan-
ciamiento activas: FECC-A (adaptacin) y FECC-B (transferencia de tecnologas). El FECC-A
respalda actividades de adaptacin de corto y largo plazo sobre la gestin de recursos hdri-
cos, ordenamiento del territorio, agricultura, salud, desarrollo de infraestructura, ecosiste-
9 Bolivia, Colombia y Uruguay recibieron fondos para la realizacin de ms de un proyecto. Para ver
una lista completa de los proyectos / programas financiados por la PEA consulte las pginas 20 y 21 del
informe que se encuentra en: http://www.thegef.org/gef/SPA%20Evaluation
25
mas frgiles (incluyendo a los ecosistemas montaosos) y gestin integrada de recursos coste-
ros. Los proyectos con un valor superior a USD 1 milln se denominan Full-sized projects (FSP).
Aquellos de menos de USD 1 milln se denominan Medium-sized projects (MSP), y presentan
un ciclo de proyecto simplificado en comparacin con los FSP. El monto total destinado por el
FECC a los pases de Amrica Latina y el Caribe socios de CAF asciende a USD 18,6 millones.
Otra fuente de financiamiento existente es el Fondo para los Objetivos de Desarrollo del
Milenio (F-ODM), que apoya a los gobiernos nacionales, autoridades locales y organizaciones
ciudadanas en sus iniciativas para luchar contra la pobreza y la desigualdad, con el fin
de impulsar el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). El cambio
climtico es una de sus ocho esferas programticas. Un total de USD 15,9 millones han
sido dedicados por el F-ODM a iniciativas de adaptacin en pases de Amrica Latina y el
Caribe socios de CAF.
Por medio del Programa Piloto sobre la Capacidad para la Adaptacin al Cambio Clim-
tico (PPACC), bajo el Strategic Climate Fund (SCF), se financian dos tipos de iniciativas: 1)
asistencia tcnica para facilitar la integracin de la capacidad de adaptacin climtica en
la planificacin de desarrollo nacional y sectorial; 2) inversiones de los sectores pblico y
privado, identificando planes de desarrollo nacional o sectorial, as como en las estrategias
que abordan el incremento de la capacidad de adaptacin climtica. El PACC ha destinado
un total de USD 18,84 millones a la adaptacin al cambio climtico en pases socios de CAF.
Por ltimo, se encuentra el Fondo SECCI (Iniciativa de Energa Sostenible y Cambio Clim-
tico) del Banco Interamericano de Desarrollo - BID, para el cual la adaptacin al cambio
climtico es uno de sus cuatro pilares estratgicos. Se priorizan los sectores siguientes:
agua y saneamiento, salud, actividades agrcolas y forestales, energa, transporte, desar-
rollo urbano integrado/ciudades resilientes al cambio climtico. Un total de 11 proyectos
fueron financiados por el Fondo SECCI en pases socios de CAF, por un monto aproximado
de USD 6,8 millones.
Fuentes bilaterales estn contribuyendo tambin a la adaptacin al cambio climtico de los

pases socios de CAF. Entre ellas cabe mencionar la Iniciativa Internacional del Clima (Inter-
national Climate Initiative - ICI) de Alemania, que financia proyectos climticos en pases en
desarrollo y recientemente industrializados, as como en pases con economas en transicin10.
Creada en el 2008, la ICI se centra en la promocin de la consideracin del cambio climtico en
la economa, las medidas de adaptacin al cambio climtico, la conservacin o el uso sostenible
de los reservorios de carbono y los mecanismos REDD. Actualmente, USD 20,4 millones prove-
nientes del ICI se dirigen a pases de Amrica Latina y el Caribe socios de CAF.
El Fondo Internacional para el Clima (International Climate Fund - ICF), es el principal

canal del Reino Unido para financiar proyectos sobre cambio climtico11, comenz a fun-
10 Revisar: http://www.climatefundsupdate.org/listing/international-climate-initiative
11 Revisar: http://www.climatefundsupdate.org/listing/international-climate-fund
26
cionar en 2011 sustituyendo al Fondo de Transformacin Ambiental (ETF). De un total

de USD 16,8 millones del Fondo destinados a la adaptacin, USD 1,98 millones apoyan
proyectos en los pases de Amrica Latina y el Caribe. El ICF tambin apoya iniciativas
estratgicas como el Clima Public Private Partnership (CP3) y la Iniciativa de Mercados
de Capital Climtico (CMCI). Ambos tienen como objeto canalizar la inversin privada y
el financiamiento climtico hacia los pases en vas de desarrollo.
Finalmente, la Global Climate Change Alliance (GCCA) es una iniciativa de la Unin Euro-
pea. Su objetivo general es desarrollar una nueva alianza en materia de cambio climtico
entre la Unin Europea y los pases en desarrollo, que son los ms afectados y que tienen
una menor capacidad para hacer frente al cambio climtico12. Con la GCCA no se crea un
nuevo fondo o estructura de gobierno, sino que se trabaja a travs de los canales estable-
cidos por la Comisin Europea para el dilogo poltico y la cooperacin a nivel nacional e in-
ternacional. La GCCA financia y desarrolla actividades de adaptacin en pases vulnerables
excluyendo a los pases menos adelantados, apoya la implementacin de los Planes Nacio-
nales de Adaptacin al Cambio Climtico, promueve y solventa proyectos piloto de adapta-
cin en los sectores del agua y la agricultura y el manejo sostenible de recursos naturales
(MRN). Un total de USD 19,45 millones fueron para pases de la regin socios de CAF.
GRFICO 1: PRINCIPALES FUENTES DE FINANCIAMIENTO PARA

LA ADAPTACIN EN LA REGIN (% FONDOS)
SECCI | USD 6,81 | 5% ICF | USD 1,96 | 1%
ICI | USD 20,48

PPACC | USD 18,84
12% 13%
GCCA | USD 19,45

F-ODM | USD 15,92
13%
10%
PEA | USD 12,17

8%
FA | USD 40,20
26% FECC | USD 18,62
Fuente: elaborado por EcoRessources para CAF, 2013
12%
Mostrado de manera grfica, se puede observar que el Fondo de Adaptacin de las Na-
ciones Unidas es hoy en da la fuente de financiamiento para la adaptacin ms importante
en la regin. Le siguen fuentes de financiamiento bilaterales como el ICI alemn y la GCCA
12 Revisar: http://www.climatefundsupdate.org/listing/global-climate-change-allianc
27
europea. Fondos como el FECC y la PPACC contribuyen de manera similar al fomento de
la adaptacin en la regin.
En cuanto a los pases beneficiados, destacan Colombia y Bolivia como los mayores re-
ceptores de fondos con fines de adaptacin, seguidos de Jamaica, Ecuador y Mxico. Mien-
tras que pases como Paraguay o Repblica Dominicana, que son altamente vulnerables
frente al cambio climtico, son los menos activos. Las lneas estratgicas del programa de
adaptacin de CAF tienen en cuenta este hecho.
La ordenacin del territorio y el sector agropecuario, a la

cabeza de la recepcin de fondos
GRFICO 2: FLUJOS DE FINANCIAMIENTO HACIA PASES DE
AMRICA LATINA Y EL CARIBE SOCIOS DE CAF
25
20
millones de USD
15
10
0
Argentina
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Costa Rica
Ecuador
Jamaica
Mxico
Panam
Paraguay
Per
Repblica Dominicana
Trinidad y Tobago
Uruguay
Venezuela
El 20% de los fondos recibidos por los pases son destinados a fomentar la ordenacin
del territorio y la proteccin o el desarrollo de infraestructuras. Le siguen de cerca proyec-
tos con vistas a reducir la vulnerabilidad del sector agropecuario, muy sensible al clima
(19%), y las actividades de capacitacin institucional y tcnica (16%), incluyendo la elabo-
racin de estrategias nacionales de adaptacin al cambio climtico.
La siguiente utilizacin por importancia de los fondos para la adaptacin es la realizacin

de proyectos destinados a la proteccin de ecosistemas sensibles (14%) y a mejorar la
gestin de los recursos hdricos (13%). La gestin de riesgos y las actividades de adapta-
cin en zonas costeras reciben el 10% y el 8% de los fondos, respectivamente.
28
Para terminar, la adaptacin de zonas urbanas representa menos del 1% del monto total
destinado a la adaptacin en la regin.
El siguiente grfico13 presenta la distribucin de los fondos segn las diferentes temticas:
GRFICO 3: REPARTO DE LOS FONDOS SEGN TEMTICAS

Zonas urbanas | 1%
Biodiversidad | 14%
Capacitacin | 16%
Agricultura | 19% Zonas costeras | 8%
Recursos hdricos | 13%

Gestin de riesgos | 10%
Ordenacin del territorio | 20%

Los tipos de proyectos desarrollados actualmente en materia de adaptacin por los pa-
ses de Amrica Latina miembros de la CAF puede considerarse un reflejo de las priorida-
des de los gobiernos. As, cinco pases (Bolivia, Brasil, Colombia, Jamaica y Trinidad y To-
bago) han desarrollado proyectos sobre capacitacin institucional y tcnica, mientras que
Bolivia, Colombia, Ecuador, Panam y Per han realizado proyectos sobre la gestin de los
recursos hdricos. Otros cinco (Bolivia, Colombia, Costa Rica, Ecuador y Mxico) desarro-
llaron acciones destinadas a la proteccin de ecosistemas vulnerables. Ecuador, Jamaica
y Uruguay se han enfocado en el sector agropecuario, Mxico y Uruguay implementaron
proyectos sobre zonas costeras y Argentina y Per sobre ordenacin del territorio. Un solo
pas Chile ha puesto en marcha un proyecto de adaptacin en zonas urbanas
Un costo promedio de los proyectos de ms de USD 3

millones
En cuanto al costo de los proyectos, se observa, en primer lugar, que los mon-
tos de los proyectos superan en general con creces los USD 3 millones14, siendo
las iniciativas de adaptacin que conciernen al sector agropecuario y la seguridad
alimentaria las ms costosas (USD 9,1 millones), seguidas de las acciones para
13 Anlisis realizado por Ecorresources para CAF (2013).

14 Cabe destacar que el costo promedio de las iniciativas nacionales es de USD 1 milln.
29
la ordenacin del territorio y la gestin de riesgos climticos (USD 7,3 millones y
USD 7 millones, respectivamente). La gestin y el manejo de los recursos hdricos
y las acciones en zonas costeras tienen un costo promedio de casi USD 4 millones,
mientras que las actividades de capacitacin suelen tener un costo promedio ms
bajo, de USD 3 millones. Por ltimo, los proyectos para la adaptacin de zonas
urbanas aparecen como los menos costosos (USD 2,1 millones)
CUADRO 2: COSTO PROMEDIO DE LOS PROYECTOS

SEGN LAS TEMTICAS
Temtica Promedio USD Millones
Capacitacin 3,0
Zonas costeras 3,8
Recursos hdricos 3,9
Ordenacin del territorio 7,3
Gestin de riesgos 7,0
Agricultura 9,1
Biodiversidad 4,2
Zonas urbanas 2,1
Fuente: elaborado por EcoRessources para CAF, 2013.
Una brecha importante en el financiamiento de la adaptacin

En la prctica, an siendo una prioridad para la mayora de los pases de la regin,
el flujo de financiamiento hacia los pases de Amrica Latina y el Caribe socios de
CAF para sus actividades de adaptacin, constituye solo una pequea fraccin de las
necesidades de dichos pases, segn los datos del BID, la Comisin Econmica para
Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) y el FMAM.
Estos organismos estiman que el costo de la adaptacin se elevara al 0,2% del

PIB de un pas, lo que para el conjunto de los pases socios de CAF supondra un
monto estimado de USD $11.036 millones15. Sin embargo, el flujo acumulativo de fi-
nanciamiento climtico para la adaptacin hacia dichos pases no llegara a los USD
160 millones, que cubre apenas el 1,5% de las necesidades de financiacin para la
adaptacin, quedando el 98,5% restante a cargo de los pases.
15 Los flujos de financiamiento contienen las fuentes de financiamiento de los principales fondos
multilaterales y las principales fuentes bilaterales que trabajan en adaptacin (ICF, ICI y GCCA). Por ello,
incluyen acompaamiento a pases y proyectos concretos.
30
CUADRO 3: FLUJOS DE FINANCIAMIENTO PARA LA ADAPTACIN HACIA

PASES SOCIOS DE CAF VS EL COSTO ESTIMADO DE LA ADAPTACIN
Pas Flujos de fuentes de financiamiento Costo de la

hacia ALC (USD millones) - Adaptacin adaptacin
al cambio climtico exclusivamente (USD millones)
Argentina 4,30 870

Bolivia 18,90 49
Brasil 1,95 5.036
Chile 2,15 486
Colombia 22,54 643
Costa Rica 4,85 80
Ecuador 14,45 132
Jamaica 16,38 29
Mxico 12,79 2.370
Panam 4,00 61
Paraguay 0,00 45
Per 8,71 353
Repblica
0,00 109
Dominicana
Trinidad y Tobago 0,60 44
Uruguay 10,95 99
Venezuela 0,00 630
Regional 31,80 11.036
TOTAL 154,45 11.036
Nota 1: El costo de la adaptacin para los diferentes pases se ha estableado en base a las estimaciones del
BID, la CEPAL y el FMAM, que evalan el costo de la adaptacin en 0,2% del PIB de los pases.
Dado que la adaptacin y el desarrollo sostenible son indisociables, el rol de CAF es fun-
damental. De esta manera, el programa de adaptacin de la Institucin pretende establecer
las bases institucionales y tcnicas para la instauracin de un dilogo con todas las partes
implicadas. Esto con el fin de identificar las prioridades de los gobiernos en materia de
adaptacin que respondan a los objetivos y prioridades del programa estratgico de CAF. La
evaluacin del flujo de financiamiento necesario para cada pas en materia de adaptacin es
medular para la contribucin eficiente al desarrollo sostenible de sus pases socios.
31
Conclusiones del diagnstico
Para Amrica Latina, en general, una combinacin de pobreza y estimaciones de

importantes impactos como consecuencia del cambio climtico sugiere que el
proceso hacia el logro de la meta del desarrollo sostenible requiera de una plani-
ficacin mucho ms cuidadosa, que advierte la necesidad de armonizar de forma
efectiva acciones y planes para invertir ahora y reducir costos futuros.
El anlisis cruzado de los impactos, vulnerabilidad, avances en polticas e ini-

ciativas y flujos de financiamiento permite identificar los pases socios de CAF que
requeriran de mayor atencin en materia de adaptacin al cambio climtico. Es
el caso de Costa Rica, Paraguay y la Repblica Dominicana, que presentan una
combinacin de factores (alta vulnerabilidad frente al cambio climtico y baja re-
cepcin de fondos para la adaptacin), lo cual los convierte en pases de accin
preferente dentro del marco del programa de adaptacin de CAF.
Otros pases como Chile, Panam y Venezuela merecen igual atencin, ya que si
bien no presentan un promedio severo de impactos y vulnerabilidad, no han inicia-
do un desarrollo importante en polticas o en la movilizacin de recursos financie-
ros para la adaptacin al cambio climtico.
La comparacin de los sectores en los que se estn desarrollando proyectos hoy

en da (sealados por una x en el Cuadro 4 ver pgina 34) con el anlisis de las
prioridades de los pases frente al cambio climtico (en azul en el cuadro), permite
identificar algunas las reas en las que buscar enfocarse de manera prioritaria el
programa de adaptacin de CAF.
Problemas como la salud de la poblacin, o sectores econmicos como el turis-

mo, la pesca o la produccin y distribucin de energa, son los grandes olvidados.
Es necesario destacar igualmente temticas como la capacitacin tcnica e ins-
titucional, las zonas costeras, la gestin de recursos hdricos, el sector agrope-
cuario y la biodiversidad, que an siendo preocupaciones comunes para Amrica
Latina, todava quedan sin respuesta en la mayora de ellos.
33
CUADRO 4: ANLISIS POR PASES SEGN TEMTICAS
Capacitacin Zonas Recursos Ordenacin Gestin de Agricultura

costeras hdricos del territorio riesgos
Argentina x
Bolivia x x
Brasil x
Chile
Colombia x x x
Costa Rica
Ecuador x x
Jamaica x x x
Mxico x
Panam x
Paraguay
Per x x
Repblica
Dominicana
Trinidad y
x
Tobago
Uruguay x x
Venezuela
Regional x x x
Nota: Un importante proyecto de desarrollo del sector agropecuario y ordenacin del territorio de casi USD 300 millones se est
llevando a cabo actualmente en Argentina.
34
Biodiversidad Zonas Salud Turismo Pesca Sector

urbanas energtico
No obstante, como se mencion anteriormente, es de suma importancia para

CAF establecer un dilogo constructivo y abierto con sus pases socios, con el fin
de identificar y priorizar las acciones a llevar a cabo en cada uno de ellos en mate-
ria de adaptacin al cambio climtico.
35
Programa de Adaptacin de CAF:
alcance, objetivos y lneas de accin
Alcance del programa de adaptacin de CAF

El programa de adaptacin de CAF se enmarca en el concepto de desarrollo sos-
tenible, de acuerdo con los objetivos de la adaptacin consensuados y aceptados a nivel
internacional, y alinendose con los principales resultados de las convenciones y reunio-
nes internacionales en la materia. En este contexto, su alcance pone especial nfasis en:
Las operaciones de CAF en los sectores pblico y privado, que incluyen proyectos
industriales, de infraestructura, de desarrollo social, gestin ambiental y opera-
ciones corporativas.
Los programas y actividades que adelanta CAF en apoyo al desarrollo sostenible
de los pases de Amrica Latina y el Caribe, ya sea a nivel nacional, regional o local.
Dada la naturaleza de CAF y el tipo de servicios que el banco ofrece a sus pases so-
cios, el Programa de Adaptacin de CAF abarca tanto el financiamiento de operaciones
como las acciones de cooperacin tcnica, ya sea con recursos propios o de terceros.
Objetivos
El programa de adaptacin de CAF tiene como principales objetivos promover y
apoyar procesos planificados de adaptacin a nivel de polticas, planes, programas
y proyectos, para orientar la construccin del desarrollo sostenible de los pases
de Amrica Latina y el Caribe.
Lneas de accin del programa de adaptacin de CAF

La definicin de las lneas de accin estratgicas del programa de adaptacin
de CAF se fundamenta en los resultados obtenidos mediante la elaboracin del
diagnstico sobre vulnerabilidad y adaptacin de sus pases socios, realizada en el
segundo semestre de 2012 y cuyos resultados se han presentado en las secciones
anteriores del presente documento.
Este programa se estructura en torno a las siguientes cinco lneas de accin

prioritarias:
1. Promover el acceso al flujo de los recursos financieros en materia de adaptacin.

2. Fortalecer la capacidad institucional de los sectores pblico y privado de los pa-
ses de la regin en materia de adaptacin al cambio climtico.
3. Promover medidas de adaptacin concretas sobre el terreno, como respuesta
a las necesidades ms inminentes de los pases de Amrica Latina y el Caribe.
37
4. Apoyar la generacin y la gestin del conocimiento (knowlegde management) en
materia de adaptacin al cambio climtico.
5. Desarrollar acciones destinadas a reforzar las capacidades internas de CAF, y a
integrar las consideraciones climticas en el conjunto de operaciones apoyadas
por el banco (incluidos los procesos de evaluacin de las operaciones).
Cada uno de estos puntos constituye un eje de la estrategia de CAF sobre adaptacin
al cambio climtico. Para cada uno de ellos se prev una serie de acciones con el fin
de alcanzar los objetivos finales del programa de adaptacin de CAF:
1. Acciones destinadas a promover el acceso a los recursos financieros

en materia de adaptacin
Desarrollar actividades de capacitacin y coordinacin interna para la adecuada ne-
gociacin y captacin eficaz de recursos de financiamiento con fines de adaptacin.
Establecer criterios que permitan identificar las prioridades, oportunidades y retos

a mediano y corto plazo de los pases socios para el financiamiento de las interven-
ciones en materia de adaptacin. Identificar un portafolio de acciones de adaptacin
aplicando estos criterios.
Evaluar los flujos de inversin y financiamiento necesarios para hacer frente al cam-
bio climtico en cada pas, en funcin de sus prioridades a corto y mediano plazo.
Desarrollar planes de financiamiento especializados por sectores ms vulnerables

en la regin, como por ejemplo recursos hdricos, zonas costeras o infraestructura.
Identificacin y levantamiento de recursos de terceros para el financiamiento de la

adaptacin en los pases de la regin socios de CAF.
2. Acciones para el fortalecimiento de la capacidad institucional de los

sectores pblico y privado de los pases socios de CAF
Identificar y promover la participacin de actores claves del sector pblico, privado,
acadmico y cientfico en la regin.
Desarrollo de actividades de capacitacin de los sectores pblico y privado para:

Promocin de la importancia estratgica para el desarrollo sostenible de la
adaptacin climtica planificada.
Desarrollo de polticas, planes y estrategias de adaptacin al cambio climtico.
Promocin del desarrollo de medidas sin prdidas o con pocas prdidas, y de
medidas de adaptacin que aseguren el xito de las actividades del desarrollo
(blindaje climtico).
38
Desarrollo de mecanismos de retroalimentacin y monitoreo de las acciones

implementadas para cuantificar su contribucin al refuerzo de la capacidad
adaptativa de los pases.
Fortalecer la red de recogida hidrometeorolgica de datos, para alimentar los modelos

climticos.
Facilitar la integracin de las consideraciones climticas en la planificacin estratgi-

ca y los procesos de toma de decisin por los pases socios de CAF con el fin de:
Incorporar la variable climtica en la planificacin agropecuaria y de recursos
hdricos.
Propiciar el uso de un enfoque climtico en la planificacin y gestin en mate-
ria de infraestructura de transporte, energa y telecomunicaciones.
Promover la mejora del ordenamiento del territorio a travs de la incitacin
a la adopcin de un enfoque climtico en los procesos de toma de decisin
y concepcin de polticas. El objetivo de esta accin es garantizar el acceso a
los servicios pblicos y el desarrollo de actividades econmicas en zonas no
vulnerables, as como la proteccin de zonas vulnerables contra los princi-
pales riesgos de cambio climtico (previsin y fortalecimiento de la capacidad
de adaptacin).
Transmisin de informacin a tomadores de decisiones, propiciando la difusin de las

acciones que los pases accionistas deberan considerar para encaminar su desarrollo
sostenible.
Organizacin de conferencias y talleres para promover la creacin y fortalecimiento de

vnculos y nexos estratgicos del sector pblico con los sectores acadmico, cientfico,
privado e implementadores de acciones sobre el terreno en materia de adaptacin.
3. Medidas de adaptacin concretas sobre el terreno

Organizacin de talleres para el fortalecimiento de capacidades en las comunidades
vulnerables mediante actividades de cooperacin tcnica.
Financiamiento de acciones que impulsen la diversificacin de la matriz energtica de

los pases latinoamericanos poniendo nfasis en la generacin de energas renovables.
Financiamiento de estrategias alternas para asegurar el abastecimiento de agua con

enfoques diferenciados entre ciudades y/o pequeas comunidades. Por ejemplo, pro-
piciando el diseo de proyectos de captacin, almacenamiento y distribucin de agua
ante potenciales situaciones de disminucin de la disponibilidad del recurso hdrico en
39
el consumo humano, regado o produccin de energa hidroelctrica anticipando las
proyecciones de cambio en el clima.
Potenciar la introduccin de iniciativas que aumenten la seguridad alimentaria frente

a las nuevas condiciones climticas.
Financiar proyectos para la proteccin de la agroindustria, industria turstica y pesque-

ra frente a los impactos del cambio climtico.
Financiar proyectos para la proteccin de ecosistemas identificados como sensibles.
Propiciar el financiamiento de la infraestructura resiliente a los cambios climticos.

Una planificacin y gestin en materia de infraestructura de transporte, energa
telecomunicaciones, incluyendo en particular la proteccin de infraestructuras
sensibles (existentes) a eventos climticos extremos o inusuales. En el caso de
nuevos desarrollos, promover la inclusin de la variable de cambio climtico en
los criterios de formulacin, diseo e implementacin. En el caso de proyectos
existentes, promover un adecuado mantenimiento y resiliencia a los impactos del
cambio climtico
Financiar estudios piloto que demuestren la conveniencia de adopcin de medidas

sin prdidas o de pocas prdidas (medidas no-regret y low regret).
4. Acciones para apoyar la generacin y la gestin del conocimiento.
Financiar el desarrollo de estudios en las diferentes reas identificadas como crticas:

Proyecciones de eventos extremos (hidrolgicos y meteorolgicos), cambios en
los patrones de precipitacin, sequas, etc., basados en datos regionales preci-
sos con miras a mejorar las estimaciones de potenciales impactos.
Aumento de nivel del mar con fines de apoyar mejoras de infraestructuras de
proteccin de costas; estudios de intrusin salina en acuferos costeros impor-
tantes (relevante en sistemas insulares) o donde el acufero sea o pueda ser
una fuente de agua importante en el futuro, etc.
Reduccin y/o prdida de glaciares y en particular su impacto en la disminu-
cin de la disponibilidad estacional del recurso, de la generacin de energa o
afectacin en la agroindustria.
Intrusin salina y en general manejo del agua subterrnea, donde el ascenso
del nivel del mar podra afectar a poblaciones que se surten de acuferos
costeros (Repblica Dominicana, Mxico-Cancn, etc.), o cuando la disminu-
cin de la precipitacin y variacin de la evapotranspiracin podran afectar
la recarga de acuferos ocasionando su paulatino descenso. Cmo aminorar
40
la prdida de la capacidad de almacenamiento hdrico estacional por derreti-

miento de los glaciares mediante la recarga artificial de acuferos.
Desarrollar acciones de capacitacin tcnica para la mejora de la disponibilidad y di-

vulgacin de informacin sobre potenciales efectos generados por el cambio climti-
co, as como su uso transversal en la planificacin multisectorial.
Promover el inters gubernamental/institucional en desarrollar proyecciones basadas

en datos locales (saberes locales) mediante acciones de capacitacin tcnica.
Promover la realizacin de anlisis coste beneficio que incluyan la evaluacin moneta-

ria de impactos sociales y ambientales, para apoyar la decisin sobre la priorizacin y
la seleccin de medidas de adaptacin.
Apoyar el diseo de polticas eficaces/eficientes para la adaptacin: divulgacin de ca-

sos exitosos.
5. Acciones destinadas a reforzar las capacidades internas de CAF y a

integrar las consideraciones climticas en el conjunto de operaciones
apoyadas por dicha entidad
Organizacin de actividades de capacitacin en CAF sobre adaptacin al cambio clim-

tico y gestin adaptativa.
Integrar en el proceso de Informe Ambiental y Social - IAS el criterio de adicionalidad

de las acciones financiadas por CAF en materia de adaptacin.
Incorporar internamente en el proceso de diseo de la cartera de negocios el de-

sarrollo de esfuerzos robustos (sin prdidas/no-regret) en lnea con la mitigacin
y adaptacin al cambio climtico. Esto ser posible mediante la adopcin de un
enfoque climtico (climate lens) en la evaluacin de nuevos proyectos que for-
marn parte de la cartera de negocios de la Institucin. En particular, considerar
un especial apoyo a aquellos proyectos que promuevan la capacidad institucional
para manejar un escenario de incertidumbre ante inesperados fenmenos clim-
ticos. Propiciar a los promotores de proyectos que deban considerar la variabilidad
climtica en sus diseos de proyecto.
Desarrollar procedimientos especficos para lograr el monitoreo y evaluacin de

los co beneficios de la adaptacin. Desarrollar un sistema de seguimiento de los
beneficios del gasto en proyectos con co beneficios climticos directos o indirec-
tos (como mejores prcticas en el uso eficiente del agua).
41
42
Programa
de adaptacin al
cambio climtico
www.caf.com

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Programa

Depsito Legal: Ifi74320133003253

Diseo grfico: Gatos Gemelos Comunicacin

2013 Corporacin Andina de Fomento

El Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico (IPCC, 2007)

De manera inversa, la vulnerabilidad de un pas ser tanto menor cuanto mayor

CAF, banco de desarrollo de Amrica Latina, en su ejercicio de promover el desar-

En este sentido, CAF ha creado el Programa de Adaptacin, que ofrece un

El compromiso y la labor dedicada de CAF, a travs de los miembros de la Di-

Directora de Medio Ambiente CAF

(Propuesta de) Prlogo

La identificacin de los impactos ms relevantes del cambio climtico en los pases

Por otro lado, la falta de datos detallados en la regin, en cuanto a la naturaleza

El anlisis de los impactos esperados en Amrica Latina se visualiza mejor me-

Costa Rica, Panam,

Regiones Bolivia, Colombia, Ecuador,

Argentina, Brasil, Chile,

Se presentan a continuacin los principales impactos observados y previstos del

La variacin de las precipitaciones expone a los pases de la regin a inunda-

La combinacin de tormentas y la elevacin prevista del nivel del mar en siste-

1 Europe Aid 2009. Cambio Climtico en Amrica Latina.

droelctricos se ven o vern en la necesidad, a corto y mediano plazo, de consi-

Se anticipa igualmente que el retroceso de los glaciares asociado con el incre-

Asimismo, la mayor frecuencia e intensidad de fenmenos climticos extremos tie-

Otro de los impactos previstos es la alteracin de los patrones tradicionales de

Cono Sur y Brasil

3 Recuperado de: http://www.bcrp.gob.pe/docs/Publicaciones/Documentos-de-Trabajo/2009/Documento-

En esta zona, la intensificacin de fenmenos climticos extremos (inundaciones y se-

Los factores que contribuyen a la vulnerabilidad al cambio climtico son de di-

El anlisis de una treintena de indicadores de vulnerabilidad, as como de las

6 Recuperado de: http://maplecroft.com/themes/cc/

Pas socio Social Econmico Ambiental

Centroamrica, Mxico y el Caribe

Turismo: proporciona Recursos hdricos

Salud: susceptibilidad a la malaria y al Agricultura, principalmente Recursos hdricos

Pas socio Social Econmico Ambiental

100% de la poblacin situada a menos de Turismo: (Repblica Recursos hdricos: sobre

Salud: el 11% de la poblacin sufre de Agricultura: caa de Cuenca Caron

Bolivia Poblaciones rurales e indgenas: 62% de la Agricultura: representa el Recursos hdricos:

Minifundios campesinos: departamentos Energa (hidrulica) Ecosistemas del

Pas socio Social Econmico Ambiental

Per Poblaciones en condicin de pobreza Agricultura (Per, 2010). Recursos hdricos: el

Zonas montaosas densamente pobladas Energa (hidrulica) Recursos hdricos

Cono sur y Brasil

Argentina Poblaciones urbanas y ribereas expuestas Actividad agropecuaria: Recursos hdricos en el

Salud: susceptibilidad a la malaria Agricultura: la contribucin Recursos hdricos: El 23,5%

Pas socio Social Econmico Ambiental

Uruguay Poblaciones en zonas costeras: el 75% de Sector silvoagropecuario: Recursos hdricos

En cuanto a las vulnerabilidades sociales de los pases accionistas de CAF, cabe

Los sectores econmicos ms vulnerables son el agropecuario, el turstico y la

La adaptacin es una problemtica cada vez ms importante dadas las impli-

As, en Amrica Latina se ha venido observando un incremento sustancial del

Las polticas e iniciativas nacionales de adaptacin al

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En cuanto al alcance territorial, la mayora de las iniciativas tienen un enfo-

Rol y objetivos de las iniciativas regionales de

Dichas iniciativas regionales se basan principalmente en buscar la integracin

Cabe destacar ciertas iniciativas regionales de capacitacin, creacin y divul-

La creacin de alianzas con dichas iniciativas y la participacin activa de CAF

Para ello, es fundamental aprender de las experiencias pasadas con el fin de

8 Anlisis realizado por Ecoressources para CAF (2013).

La provisin de apoyo financiero a sus pases socios, en especial a aquellos parti-

El flujo de financiamiento para la adaptacin hacia los