UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PLATA

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES

CED Centro de Estudiantes de Derecho

PROGRAMA DE ENSEANZA DE DERECHO DE LA ENERGA Y

MINERA

CATEDRA 1

BOLILLA I -PRELIMINAR.

1- Derecho Minero. Origen. Fundamento del Derecho Minero. Su objeto. La propiedad superficial y la
propiedad minera. Su carcter excepcional. Relacin con las dems ramas del derecho. Su autonoma.
2- El dominio de las minas. Doctrinas sobre el dominio originario. Sistemas: Accesin; Res Nullius;
Ocupacin; Regalistay Dominial. El Cdigo de Minera Argentino. La intervencin del Estado en la
explotacin de las minas. Antecedentes.
3- La nacionalizacin de las minas y la nacionalizacin de su explotacin. El art. 40 de la Constitucin
Nacional de 1949. La ley 12.161: arts. 373/376. Art. Io de la ley 14.773. Ley 22.259 (su exposicin de
motivos con referencia a los Ttulos XVIII y XTX del Cdigo) y la participacin de las grandes empresas
privadas. Reforma de las leyes 24.224/93 y 24.498/95. Legislacin vigente.
4- Caracteres del Derecho Minero. El inters pblico. La minera y los recursos naturales. Su interaccin,
sentido y relevancia econmica. Inters productivo e industrial.
5- Naturaleza jurdica de la propiedad minera: extensin y lmites. Dominio pblico y privado del Estado.
Arts. 7 (y su nota); 10 y 11 del Cdigo de Minera. Los arts. 2339,2430,2341 y 2342 del Cdigo Civil. La
concesin administrativa derecho real de propiedad minero. El inters pblico. Los hidrocarburo;
6- Las minas como inmuebles. La explotacin minera y la utilidad expropiacin. La indivisibilidad.
Derechos y obligaciones del Estado y los particulares.
7- Clasificacin legal de las sustancias minerales en el Cdigo de Minera Argentino. Derechos que
reconoce y acuerda. Enumeracin de las sustancias que compone cada categora. Previsin instrumental del
art. 6 del Cdigo.

BOLILLA II -DERECHO DE EXPLORACIN.

1
1- Importancia de la exploracin minera. Concepto de la exploracin. Condiciones para su ejercicio.
Localizacin de los derechos mineros y catastro minero. Arts. 18 bis y 18 ter del Cdigo de Minera. Ley
24.498/95. prioridad de las solicitudes de exploracin. Pago del canon y orientacin de las zonas a explotar.
Ley 24.224/93 y 24.498/95. Notificaciones. Problemtica. Art. 28 segn ley 22.259. antecedentes. Decreto-
ley 8925/63. Ampliacin de superficie mxima por provincia. Leyes 22.224/93 y 24.498/95.
2- Sustitucin de los arts. 26,27 y 28 del Cdigo de Minera. Unidades de medida y plazos, de acuerdo a la
ley 24.498/95. Investigacin desde aeronaves. Obligaciones inherentes al permiso de exploracin. Posicin
jurdica del dueo del suelo respecto de sus derechos de explorador y explorador de su propio terreno.
Trabajo formal. Derogacin del art. 29 del Cdigo de Minera. Efectos jurdicos de la explotacin antes de la
concesin. Penalidades.
3- Limitaciones al derecho de cateo. Zonas tericas de proteccin, superficiales y subterrneas. Importancia
de la presentacin del informe que prev el art. 28 del Cdigo de Minera.

BOLILLA III -CONCESIN DE LAS MINAS.

1- Las minas antes de la concesin. Hechos que dan lugar a la concesin. Ley 22.259. art. 2 inc. 1 y art. 10
del Cdigo de Minera. La concesin legal como ttulo provisorio del dominio. La concesin minera en la
doctrina y en la legislacin comparada. Los caracteres de la concesin minera en la legislacin argentina.
2- Concepto de descubrimiento, cualidades esenciales de un descubridor. Su importancia como origen de
Derechos Mineros. Asiento de minas. Criaderos. Reforma al art. 111 del Cdigo de Minera. Derogacin de
normas sobre Nuevo mineral y Nuevo criadero. Ley 24.498/95. Uso de coordenadas en las manifestaciones
de descubrimientos. Incorporacin del art. 116 bis al Cdigo de Minera.
3- Eliminacin de los regmenes de Minas Nuevas o Estacas Minas. Eliminacin de las figuras de Cerros
Abandonados y Minerales Abandonados. Arts. 138 a 146 y el acpite 3 de la seccin 2 del ttulo 6
denominado "De los Cerros o Minerales Abandonados". Arts. 179/190 del Cdigo de Minera.
4- De la ampliacin. Definicin. Condiciones para su existencia. Procedimiento. Nueva Ampliacin. Caso
del art. 53 del Cdigo de Minera. De la Mejora de pertenencia o estacas. Definicin. Casos en que procede.
De las demasas. Definicin. Reglas de adjudicacin. De los socavones. Definicin. Socavones de
exploracin y explotacin. Particulares y generales. Derechos del socavonero y privilegio del descubridor.
Responsabilidades.

BOLILLA IV -LAS PERTENENCIAS MINERAS.

1- De las Pertenencias. Definicin. Sistemas. Legislacin comparada. Extensin superficial. Unidad de

medida. Pertenencias y Concesin. Reforma de la ley 24.224/ 93 a los arts. 90, 91, 132, 226 y 338 del
Cdigo de Minera. Derechos del Concesionario. Variaciones de las medidas de latitud segn la inclinacin
del criadero.
2- De la mensura y Demarcacin de las pertenencias. Peticin de Mensura. Plazos. Consecuencia del
incumplimiento de los mismos. Publicacin. Tramitacin. Reclamaciones. Aplicacin del art. 18 bis y ter
agregados por la ley 24.498/95. Efecto de la Mensura. De los Linderos. Acciones de conservacin y de
reposicin. Rectificacin e impugnacin de las Mensuras. Casos en que Procede

BOLILLA V -EFECTOS JURDICOS DE LA CONCE4*^

1- Criaderos comprendidos dentro de la pertenencia. Alcance del derecho de concesin. Exposicin de
doctrinas y legislacin comparadas. Principios genricos del art. 251 del Cdigo de Minera. Modificacin
de la ley 22.259. Derechos del concesionario sobre las sustancias de tercera categora. Excepciones.
Descubrimientos de minas de primera categora en terrenos ocupados por explotaciones de segunda o tercera
categora. Derechos del propietario y del descubridor.
2- Internaciones o Barrenos. Intereses en conflicto. Regla general. Recaudos legales. Comunin de gastos y
productos. Obligaciones cuando no ha precedido aviso. Derecho de visita entre minas colindantes.
3- Grupos mineros. Definicin. Requisitos para su constitucin. Procedimientos. Registro y ttulo de
propiedad.

2
 BOLILLA VI -SERVIDUMBRES. DERECHOS DE OCUPACIN DEL SUELO.

1- Servidumbres mineras. Servidumbres de agua y sus limitaciones. Caminos comunes. Pasajes, ventilacin
y desages. Propiedad de los minerales extrados en estos trabajos. Servidumbres sobre fundos extraos.
Derecho del art. 53 del Cdigo de Minera. Servidumbres constituidas dentro del permetro de la
pertenencia. Oposicin del propietario: casos.
2- Derecho de expropiacin. Exposicin de las diversas teoras. Doctrina y jurisprudencia francesa. Sistema
del Cdigo. Sus fundamentos econmicos, jurdicos e histricos. Derecho del art. 42 ( su nota) y del art. 56.
Su extensin. Adquisicin del suelo. Procedimiento. Caso en que el terreno es de propiedad privada.
Derecho de fianza. Casos en que puede ejercitarse.

BOLILLA VII -EL AMPARO MINERO.

1 - El Amparo. Definicin. Resolucin de la propiedad minera, a)- El Amparo por el canon. Origen y
fundamento. Legislacin francesa. El Estatuto de Hacienda y Crdito de la Confederacin. Discusin. Su
carcter. Influencia. El Decreto-ley de Bases de Espaa de 1868. b)- El Amparo por el trabajo (Pueble).
Legislacin indiana. Causas que pueden influir en la paralizacin de los trabajos. El Denuncio. Del antiguo
despueble segn el Cdigo. Caracteres del juicio de despueble.
2- La ley de reforma 10.273. El Amparo legal por el canon y la inversin. Significado. Antecedentes.
Caducidad de la concesin. Efectos. Arts. 262,271,279 y concordantes de acuerdo a la ley 24.224/93 y sus
variaciones establecidas por la ley nacional. Canon para Socavones. Arts. 206,210,211,217 y 226 del Cdigo
de Minera, de acuerdo a la ley 24.224/93 y sus modificaciones establecidas por la ley nacional de acuerdo al
art. 18 de la ley 24.224. Inversiones mnimas: de acuerdo a la ley 24.224/93.
3- Modificacin al sistema de amparo introducido por la ley 24.498/95. Sustitucin del art. 274 del Cdigo
de Minera. Depuracin automtica de los registros de minas vacantes o caducas.

BOLILLA VIII -RESPONSABILIDAD EN EL DERECHO MINERO.

1 - Del principio de la responsabilidad en el Derecho Minero. Comparacin con la responsabilidad civil.

Teoras que fundamentan la responsabilidad del minero. Indemnizaciones debidas al superficiario: a)- por
ocupacin de terrenos y expropiacin. Derechos del concesionario. Su limitacin, b)- por cateo. Situacin
del explorador. Caso fortuito y anlisis del art. 58. Perjuicios posibles. Caso fortuito. c)- por contravencin a
disposiciones legales.
2- Limitaciones a la responsabilidad del minero. El status quo y la interdiccin de la superficie. Crtica de
los arts. 59 y 60. La utilidad pblica y el inters de la industria minera. La llamada servidumbre "Non A
Edificandi". El aviso a la autoridad minera y la citacin al dueo de la mina. Supuestos del art
Indemnizaciones debidas al concesionario. La responsabilidad del supe. Diferencia jurdica entre la
responsabilidad del minero y la del supe: monto de los perjuicios. Prerrogativas del concesionario: art. 63.

BOLILLA IX -DISPOSICIONES ESPECIALES APLICABLES A LA SUSTANCIA DE SEGUNDA

Y TERCERA CATEGORA.

1- Categoras establecidas en el inc. 2 del art. 2 del Cdigo de Minera. Sustancias de aprovechamiento
comn. Caractersticas. Enumeracin. Art. 68. Procedimiento para obtener su explotacin. Sealamiento de
sitio. Concesin de pertenencia. Los desmontes, relaves y escoriales de minas abandonadas. Modificaciones
de la ley 22.259. Establecimiento fijo. Requisitos exigidos por el Cdigo de Minera.
2- Sustancias concesibles de segunda categora. Enumeracin. Art. 4 (incisos c, d, y e). Procedimiento para
acceder a su explotacin. Unificacin por la ley 22.259. Concesin de pertenencia. Dimensiones: arts. 89 y
90, conforme la modificacin por la ley 22.259. Posicin jurdica del dueo del suelo. Privilegio de los
descubridores: arts. 91/93 del Cdigo de Minera. Reformas de la ley 24.224/93.

3
3- De las sustancias de tercera categora. Enumeracin. Su importancia econmica. Necesidad de
reconsideracin del tema en forma integral. Principio civilista de la accesin. Arts. 17,106/109. Poder de
Polica. Condiciones de la explotacin. Servidumbres mineras en tercera categora.

BOLILLA X -LEGISLACIN PROCESAL SOBRE MINAS Y CONDICIONES DE

LAEXPLOTACIN.

1 - Autoridad minera. Proyecto del Dr. Rodrguez. Supresin de los ttulos X y XIX. Organizacin actual de
la autoridad minera nacional y en las provincias. Procedimiento minero. Autoridad minera en la Provincia de
Buenos Aires. Misiones. Funciones. Tipo de autoridad.
2- Condiciones de la explotacin. La libertad de trabajo. Intervencin de la autoridad. Polica administrativa
de las minas: su objeto. Conservacin de la mina. Seguridad de las labores. Proteccin de la superficie. Arts.
17 y 109 del Cdigo de Minera. Explotacin clandestina de las minas. Interpretacin de los arts. 24, 38 y 47
del Cdigo de Minera. Robo de minerales.
3- Sustitucin del art. 282 del Cdigo de Minera. Proteccin ambiental para la actividad minera. mbito de
aplicacin. Actividad comprendida. Normas de proteccin y conservacin ambientales. Responsabilidades,
infracciones y sanciones. Educacin y defensa ambiental. Legislacin vigente.

BOLILLA XI -CONTRATOS MINEROS Y MODIFICACIONES A LA LEGISLACIN COMN.

1- El control de avos. Naturaleza y carcter de ese contrato en la Legislacin Espaola y Americana.

Privilegios. Derechos y obligaciones del aviador y del minero. Administracin de la mina aviada. Disolucin
del contrato.
2-Compaas de minas. Fundamento de su existencia. Formas de constitucin. De lasjuntas. Mayoras.
Transmisin de derechos. Administracin. Distribucin de gastos y productos. Inconcurrencia. Derechos de
los socios contribuyentes. Oposicin al requerimiento. Disolucin de las compaas. Prerrogativas.
Compaas de exploracin.
3- Rgimen hipotecario de las minas. Correlacin con el carcter inmobiliario de las minas. Anlisis de los
arts. 7,9/12 del Cdigo de Minera y su vinculacin con los arts. 3.108/10,3.119y 3.125 del Cdigo Civil.
Situacin de los acreedores hipotecarios ante el abandono de la mina. Art. 150 del Cdigo de Minera. Arts.
7 y 8 de la ley 10.273. Concurrencia de acreedores. Modificaciones de la ley 22.259.
4- Disposiciones especiales sobre capacidad, mandato, sociedad conyugal, arrendamiento, compraventa,
usufructo y prescripcin de minas. Modificaciones producidas por la ley 24.248/95.

BOLILLA XII -DE LA INVESTIGACIN GEOLGICA Y MINE1-

1 - De la investigacin geolgica y minera a gran escala. Motivaciones. Exrosicir. de motivos de la ley

22.259. Crtica. Principio de subsidiariedad del Estado. La Ratio Legis de la ley 22.259.
2- Actualizacin del rgimen de las zonas de proteccin geolgicas mineras: sustitucin del Titulo XVUI del
Cdigo de Minera. Actual Ttulo XVUI. Llamado de la investigacin geolgica y minera a cargo del estado,
instaurado por la ley 24.498/95, arts. 409 y 410. Supresin del Ttulo XIX del Cdigo de Minera por
disposicin del art. 15 de la ley 24.498.

BOLILLA XIII -LA MINERA OCENICA.

1 - Los minerales de los fondos marinos y las posibilidades de su explotacin en el rea nacional. Ubicacin.
Su gnesis. Su distribucin: suelo y subsuelo de margen continental y suelos del mar profundo. Clasificacin
de los minerales marinos segn su inters econmico. Petrleo y Gas naturales. Fangos y Lgamos
metalferos. Salmueras calientes. Nodulos polimetlicos. Composicin, cuantificacin, evaluacin e
importancia econmica.

4
2- La III Conferencia sobre el Derecho del Mar. Resoluciones sobre la explotacin de los fondos marinos,
"patrimonio comn de la humanidad". Los pases sin litoral martimo. Posicin de EE.UU. La explotacin
por las corporaciones. Posicin de Rusia.

BOLILLA XIV -MARCO JURDICO DE LA POLTICA MINERA.

1 - Ley 24.196/93. Ley de Inversiones mineras y sus modificatorias. mbito de aplicacin. Alcances.
Actividades comprendidas. Estabilidad fiscal. Avalo de reservas. Importaciones. Regalas. Conservacin
del medio ambiente. Autoridad de aplicacin.
2- Ley 24.224/93. Reordenamiento minero. De las cartas geolgicas de la Repblica Argentina. De la
institucionalizacin del Consejo Federal de Minera. Del canon minero.
3- Ley 24.228/93 acuerdo federal minero. Plan Denver. Poltica de privatizacin de grandes reas mineras.
Yacimientos minerales Agua del Dionisio. Decreto 139/90 Hipasan Paramildo, Huemules. Privatizaciones
en Amrica Latina. Ley de actualizacin minera 24.498/95. Fundamentos de poltica minera para esta
modificacin. Dictado de un nuevo Cdigo de Minera. Su exigencia. Autoridades mineras provinciales. Su
composicin. Necesidad de crear los juzgados de las minas. Fundamentos. Empresas mineras provinciales.
O.L.A.M.I.: Organismo Latinoamericano de Minera.

BOLILLA XV -DERECHO DE LA ENERGA.

1 - Definicin y contenido del Derecho de la Energa.

2- Las fuentes naturales de energa. Su clasificacin: geotrmica, elica, solar, hidrulica, mareomotriz,
biomasa. Combustibles vegetales y derivados: carbones, minerales, petrleos, gas, minerales fisionables. Las
centrales nucleares e hidroelectricidad.
3- La creacin de la Direccin Nacional de Energa. Decreto 12.648/43. Evolucin. Transformacin en
1945. Constitucin de 1949. Decreto 17.371/50. Decreto- ley 14.918/56. Ley 19.287: Fondo Nacional de
Grandes Obras Elctricas. Efectos de la ley 15.336. Ley 24.065: Poltica energtica en el Mercosur.

BOLILLA XVI-ELECTRICIDAD.

1 - La electricidad y su desarrollo.
2- Caractersticas del consumo elctrico. Agua y energa elctrica. Cooperativas. S.O.F.I.N.A. (C.A.D.E. ).
Motor Columbus (C.I.A.D.E.). Electric Shars Co. (GRUPO ANSEC). Conclusiones de la comisin
investigado: del Cnel. Matas Rodrguez Conde y del Tte. Cnel. Alfredo J. Inzaug;
3- La prestacin del servicio elctrico en el Gran Buenos Aires. La concesin de 1907 a la C.A.D.E.
(C.H.A.D.E.- C.A.D.E.). Las ordenanzas 8028 y 8026 de 1936. Decreto 8377/57 de nulidad de las
ordenanzas. Aumento de capital de C.A.D.E. despus de celebrado el convenio. Situacin de la compaa
talo de Electricidad. Su adquisicin por el Estado. Crticas.
4- La ley 15.336. objeciones a su sancin. El servicio pblico de electricidad. Operaciones de compraventa
de electricidad. Jurisdiccin nacional. Facultades del Poder Ejecutivo. Concesiones y autorizaciones a los
particulares.
5- Ley 24.065. Actores reconocidos del mercado elctrico. Transporte y distribucin. Exportacin e
importacin. Despacho de cargas. Tarifas. Ente Nacional Regulador. mbito de aplicacin.

BOLILLA XVII -APROVECHAMIENTOS HIDRULICOS.

1 - Antecedentes. Creacin de la Direccin de Agua y Energa Elctrica: decreto 3967/47. Evolucin.

Privatizacin.
2- Recursos naturales que utiliza la hidroelectricidad. Clasificacin jurdica del rgimen de aguas.
Incidencias de los aprovechamientos de la cuenca del Plata: Itaip, Yaciret, Corpus. Fallo de la Corte
Suprema de Justicia sobre el aprovechamiento del Ro Atuel (3/12/87).

5
3- Constitucin de Hidronor S.A.: leyes 16.882 y 17.318. Delimitacin de la zona del Comahue. Ley 17.574:
concesin para la ejecucin y operacin de las obras Chocn-Cerro Colorado, reglamentacin del uso del
agua. Tarifas. Complejo Alicop: ley 20.050.
4- Complejo hidroelctrico Limay medio: ley 23.411. Obras que comprende. Jurisdiccin
5- Privatizacin de Hidronor S.A.: previsiones en las leyes 23.696 y 24.065. Decreto 287/93. Estatutos
sociales. Adjudicaciones. Crticas.
6-Aprovechamiento integral del Ro Bermejo: proyectos.

BOLILLA XVIII -HIDROCARBUROS.

1- Importancia del petrleo. Ventajas sobre la lea y el carbn. Formas de exploracin. Explotacin.
Industrializacin, transporte y comercio. La minera del petrleo.
2- Yacimientos Petrolferos Fiscales. Administracin del Ingenio Luis A. Huergo y el Gral. Enrique
Mosconi. Obra realizada. Uniformidad de precios del Io de agosto de 1929. La lucha en Salta. La ley 11.668.
Importancia de Y.P.F. dentro de la economa nacional. Procesos de capitalizacin. La flota de Y.P.F.
Resultados econmicos.
3- La poltica petrolera argentina. El descubrimiento de Comodoro Rivadavia. Decretos y leyes de reservas.
Descubrimientos posteriores: Plaza Huincul, Salta, Mendoza.
4- La ley 12.161. Los tres sistemas: estatal, mixto y privado. Reservas facultativas, automticas,
permanentes y preexistentes. Sociedades mixtas.

BOLILLA XIX -PETRLEO.

1 - Los contratos de explotacin firmados en 1958 entre el delegado del Presidente de la Repblica en Y.P.F.
y de las empresas norteamericanas. Anlisis de los contratos. Argumentos sobre su nulidad. reas.
Duracin. Inversiones. Privilegios y exenciones impositivas.
2- Anulacin de los contratos de petrleos. Decretos 744 y 745 de 1963. La locacin de obras y servicios.
Las concesiones: dictamen de la Comisin Investigadora del Congreso Nacional sobre el petrleo de 1964.
3-Argentinizacin de las bocas de expendio de 1975. La ley 21.778 de 1978. Anlisis de su normativa.
Crtica. Contratos de riesgo celebrados. La poltica petrolera de cuenca Austral. Su renegociacin. La deuda
de Y.P.F. Ley 22.145. Vela parcial de la ley 22.145. Decreto 1858/92. Estatuto de Y.P.F.: Decreto JwW*6j
formacin del capital social. Ley 24.474. Legislacin vigente.

BOLILLA XX -CARBONES. GAS. PETROQUMICA.

1- Combustibles vegetales. El baqueteado. Aplicacin del coque para altos hornos. Los carbones. Asfaltitas,
turbas y esquites betuminosos. Costos comparativos con las restantes fuentes de energa. Produccin y
consumo. Normas del Cdigo de Minera, art. 3 inc. 7,8,9 y 10, arts. 110,226 y 412.
2-Yacimientos del Ro Turbio. Reservas. Desarrollo. Importancia. Produccin. Calidad. Artculo 415 del
Cdigo de Minera. La creacin de Y.C.F. Decreto 3682/58. Direccin General de Combustibles slidos
minerales.
3- Gas Natural. Cuencas productoras y yacimientos. Capacitacin y transporte. Aventamiento de gas: obras
y acciones para su reduccin. Red de gasoducto. Comercializacin del gas licuado. Decreto 690/81. Gas del
Estado. Labor desarrollada. Decreto 1589/89.
4- Ley 24.076: objeto. Sujetos. Presentacin del servicio. Limitaciones. Tarifas. E.N.E.R. Gas.
Procedimiento y jurisdiccin. Decreto 1738/92 y su modificacin, decreto 629/95. Distribucin y transporte:
decreto 2255/92. Privatizacin de Gas del Estado. Sociedad del Estado: decreto 1189/92, sociedades
constituidas (art. 4).
5- Petroqumica. Antecedentes. Importancia. Desarrollo de la Repblica Argentina: petroqumica Gral
Mosconi. La destilera de La Plata. Baha Blanca. Gral. Cerri. Privatizaciones: leyes 23.696 y 24.045. Estado
actual.

6
 BOLILLA XXI -ENERGA NUCLEAR.

1- La energa nuclear. Antecedentes. Prospeccin y exploracin nuclear: distritos y yacimientos uranferos y

de mineral de torio en la Repblica Argentina. Reactores: uranio natural y uranio enriquecido.
Caractersticas de una central nuclear. Atucha I y Embalse Ro Tercero. Plan Nuclear Argentino. Decreto
302/79. Produccin de agua pesada: Atucha y Arroyito. Logro de la Argentina en el enriquecimiento de
uranio.
2- Rgimen legal sobre la explotacin y comercializacin de materias nucleares. Anlisis del Decreto
22.477/56 y su reglamentacin (decreto 5423/57).'Prospeccin nuclear. Cateo nuclear. Descubrimientos y
registros. Derechos del descubridor. Contratos. Expropiaciones,
3- Modificaciones por la ley 24.498. Privatizacin de la C.N.E.A.: decreto 1540/94. Ente Nacional
Regulador Nuclear: funciones. Nucleoelctrica Argentina S.A.: funciones. Transferencias de archivo y
contratos. Crtica. Importancia del dominio del ciclo del combustible nuclear. Rgimen comparado.
4- Responsabilidad civil por daflos nucleares: Convencin de Viena; naturaleza jurdica. Prescripcin.
Tribunal competente. Salvaguardias. Garantas. Convencin de Pars: Protocolo de 1982. Convencin de
Bruselas. Notificacin de accidentes nucleares: ley 23.731.
5- Responsabilidad Penal.
6- Tratados de Tlatelolco de 1967 (ley 24.272) y de no proliferacin nuclear de 1968 ( ley 24.448 ). mbito
geogrfico de aplicacin. Eficacia. Normas discriminatorias. Autoridades de aplicacin. E.U.R. A.T.O.M.:
concepto. O.I.E. A. : concepto.
7- Desechos nucleares: previsiones.
8- Ley 24.804: modificaciones. Veto P.E.N.: alcances.

BOLILLA XXII -INCONTAMINACIN AMBIENTAL.

1 - Los contaminantes: hidrocarburos nucleares, industriales. La contaminacin znica. La erosin. La

desertizacin.
2- La preservacin de la biosfera. Responsabilidades civiles y penales.
3- La ecologa. Los ecosistemas.
4- El ambientalismo y el ecologismo en funcin del anti-desarrollo.
5- Los criterios neomalthusianos y las naciones subdesarrolladas,
6- Ordenamiento legal. Legitimacin. Alcances.

BIBLIOGRAFA SOBRE DERECHO DE MINERA:

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IACOMINI, HCTOR L. Premisas para un desarrollo minero con proyeccin

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PROGRAMA DE EXAMEN

BOLILLA I
1- Derecho Minero. Objeto. Fundamento. Caracteres del Derecho Minero. El inters pblico. La minera y
los recursos naturales. Su interaccin, sentido y relevancia econmica. La propiedad superficial y la
propiedad minera. Su carcter excepcional: discusin doctrinaria.
2- Fuentes naturales de energa. Clasificacin. Propiedad y jurisdiccin. Costos. Centrales elctricas.
Creacin de la Direccin Nacional de Energa: evolucin.

BOLILLA II
1- Naturaleza jurdica de la propiedad minera. Su dominio: doctrinas. i recepta el Cdigo de Minera ?.
Intervencin del Estado en su expJfaaein o explotacin. Antecedentes.
2- Definicin y contenido del Derecho de la Energa. Importancia. Direccin Nacional de Energa:
evolucin. Empresas energticas nacionales. Privatizaciones: ley 24.065 y decretos 2778/90,1189/92 y
1540/93.

BOLILLA III
1 - Mecanismos legales de exploracin. Obligatoria y optativa. Condiciones para su ejercicio. Derechos que
genera. Superficie y tiempo para efectuarla. Penalidades: art. 39 C. Minera. Limitaciones. Zonas de
proteccin.
2- Importancia del petrleo. Poltica Argentina: antecedentes previos a 1913 y posteriores. Decretos y leyes
de reserva. Creacin de Y.P.F.: obra realizada. Administracin del Gral. Enrique Mosconi. Descubrimientos
en Plaza Huincul, Salta, Mendoza.

BOLILLA IV
1- Hechos que dan lugar a la concesin. La concesin minera: caracteres en la legislacin argentina, en la
doctrina y en la legislacin comparada. Criaderos que comprende: arts. 251 a 253 Cd. de Minera.
Excepciones. Indivisibilidad. Tiempo por el que se otorga: art. 18 C. Minera.
2- Lucha hegemnica de los Trust Internacionales de Petrleo. Acuerdo de Achnacarry. Integracin a ste
por Y.P.F. La ley 12.161. Reservas.

BOLILLA V
1 - Descubrimiento de minas: causas. Procedimiento minero hasta la obtencin de la concesin:
manifestacin, registro, publicidad, labor legal, mensura, demarcacin: arts. 113 a 119; 131 a 136; 231 a 244
del C. Minera.
2- Petrleo: ley 14.773 de 1958: arts. 1 a 4. Los contratos de explotacin firmados en 1958 entre el delegado
del Presidente de la Repblica en Y.P.F. Las empresas privadas. Anlisis jurdico de stos. Privilegios y
exenciones. reas. Duracin. Anulacin: dictamen de la Comisin Especial Investigadora del Congreso
Nacional sobre Petrleo de 1964.

BOLILLA VI
1 - Responsabilidad en el Derecho Minero. Comparacin con la responsabilidad civil. Teoras que la
fundamentan. Limitaciones a la responsabilidad del minero: arts. 59 y 60 del C. Minera. Diferencia jurdica
entre la responsabilidad del minero y la del superficiaro. Prerrogativa del concesionario: art. 63 C. Minera.
2- Anulacin de los contratos de 1958: Decretos 744 y 745. La ley 17.319: concesiones: orgenes, plazos,
crticas. Adjudicaciones. Regalas, Argentinizacin de las bocas de expendio en 1975. La ley 21.778:
anlisis de su normativa. Crtica. Contratos de riesgos celebrados. La deuda de Y.P.F.: gnesis y objetivo.

BOLILLA VII
1 - Concesin-Pertenencia: conceptos y diferencias. Demarcacin de la pertenencia: sistemas: arts. 236 a
244 C. Minera. Impugnacin. Rectificacin de nje^ura. Unidad de medida. Pertenencias reguladas en los
arts. 90,91,132,226 y 338 del C. Minera. Grupos mineros: requisitos, procedimiento.

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2- Aprovechamientos hidrulicos: recursos naturales que utilizan. Clasificacin jurdica del rgimen de
aguas. Fallo de la C.S.J.N. sobre el aprovechamiento del Ro Atuel del 3/12/1987. Incidencias de los
aprovechamientos de la Cuenca del Plata: Itaip, Yaciret, Corpus.

BOLILLA VIII
1 - El principio de Utilidad Pblica en el Derecho Minero: alcances. Servidumbres mineras. Servidumbres
de aguas y sus limitaciones. Oposicin del superficiario, casos. Derecho de expropiacin del suelo: teoras y
doctrinas que lo fundamentan: nota al art. 42 y art. 56 y su nota, C. Minera. Procedimiento. Derechos del
superficiario: art. 61C. Minera.
2-Aprovechamientos hidrulicos: Constitucin de Hidronor leyes 16.882y 17.318. Delimitacin de la zona
del Comahue. Ley 17.574: concesin para ejecucin y operacin de las obras Chocn-Cerro Colorado.
Complejo Alicopa: ley 20.050. privatizaciones. Leyes 23.696 y 24.065. decreto 287/93: estatutos sociales.
Adjudicaciones. Crticas.

BOLILLA IX
1- derechos del explotador: ampliacin. Mejora. Demasas. Internaciones o barrenos. Derecho de visita.
Regulaciones legales.
2-Aprovechamientos hidrulicos: complejo hidroelctrico Limay medio. Ley 23.411. Obras que comprende.
Jurisdiccin. Aprovechamiento integral del Ro Bermejo: proyectos. Aprovechamiento y convenios
internacionales sobre el Ro Pilcomayo: crticas.

BOLILLA X
1-Amparo minero: definicin. Sistemas de legislacin indiana. Estatuto de Hacienda y Crdito de 1853.
Previsiones del Cdigo de Minera de 1887. Ley de reforma 10.273: modificaciones. Autoridad minera:
sistemas. Proyecto del Dr. Rodrguez. Organizacin actual. Autoridad minera y procedimiento en la Pcia. De
Buenos Aires. Necesidad de autoridades mineras judiciales: fundamento.
2- Energa Nuclear: fisin y fusin nuclear: diferencias. Prospeccin y exploracin nuclear: rgimen jurdico
de acuerdo al decreto 22.477/56. elementos nucleares. Distritos y Yacimientos en el Pas. Produccin de
electricidad: centrales. Enriquecimiento del uranio: antecedentes en Argentina.

BOLILLA XI
1 - Rgimen jurdico de las sustancias de segunda categora: subdivisin. Legislacin: arts. 68 a 93, C.
Minera: sealamiento de Sitio; establecimientos fijos. Concesin por pertenencia: requisitos. Reformas de
la ley 24.224/93. Rgimen jurdico de las de tercera categora: enumeracin. Importancia econmica.
Necesidad de reconsiderar el tema en forma integral. Poder de Polica. Condiciones de su explotacin.
2- Los minerales de los fondos marinos: ubicacin. Distribucin. Clasificacin... Importancia econmica. La
III Conferencia sobre el Derecho del Mar. RgggSei&P"3 nes sobre la explotacin de los fondos marinos.
Posicin de EE.UU., "Grupo de los 7". Los pases sin litoral martimo. Gravitacin de las corporaciones:
crticas.

BOLILLA XII
1 - Amparo minero: ley 10.273. Decreto-ley 5760/5 8. Modificaciones ley 22.259 y ley 24.498/95.
Caducidad de la concesin: supuestos. Exenciones. Depuracin automtica de los registros de minas
vacantes.
2- Gas Natural: cuencas productoras y principales yacimientos. Aventamiento: propuestas para su reduccin.
Gas del Estado: labor desarrollada. Ley 24.076: objeto. Sujetos. Prestacin del servicio. Tarifas. E.N.E.R.
Gas: procedimiento y jurisdiccin. Decreto 1738/92 y su modificacin, decreto 692/95. Distribucin y
transporte: decreto 2255/92. Privatizacin de Gas del Estado: decreto 1189/92, sociedades constituidas (art.
4).

BOLILLA XIII

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1- Condiciones de explotacin: art. 282 C. Minera. Polica administrativa de las minas: objeto. Seguridad de
las labores. Proteccin de la superficie. Proteccin ambiental. Normas de proteccin y conservacin.
Responsabilidad. Legislacin vigente: crticas.
2- Rgimen jurdico del Servicio Elctrico: antecedentes. Ordenanzas de 1907 y 1912. Modificaciones de
1936: Ordenanzas 8028 y 8029. Decretos 8377/57 y 12.630/57. Ley 14.772: jurisdiccin: convenio
preliminar. Constitucin de SEGB A: acciones A y B: estatizacin. Situacin de C.I.A.D.E. hasta su
estatizacin en 1977.

BOLILLA XIV
1- Contrato de Avos: naturaleza y carcter de ste en la Legislacin Espaola y Americana. Privilegios.
Administracin de la Mina. Compaa de Minas: orgenes. Divisin del capital social. Administracin.
Inconcurrencia: efectos. Rgimen hipotecario de las minas. Concurrencia con otros acreedores.
2- Petrleo: Decretos 623/87, 1055, 1212 y 1589 de 1989: desregulacin. Privatizacin y venta de Y.P.F.:
decreto 2778/90. Federalizacin de hidrocarburos: ley 24.145. Estado actual.

BOLILLA XV
1- Disposiciones especiales del C. Minera sobre sociedad conyugal, arrendamiento, usufructo, compraventa,
prescripcin y mandato. Modificaciones de la ley 24.498/95. Acuerdo Federal Minero: ley 24.228/93. Plan
Denver: poltica de privatizacin de grandes reas mineras: decreto 139/90. Empresas mineras provinciales.
1- Energa Nuclear: modificaciones por la ley 24.498/95. Privatizacin de la C.N.E.A.: decreto 1540/93:
crticas. Importancia del dominio del ciclo del combustible nuclear. Rgimen comparado. Tratado de
Tratelolco de 1967 (ley 24.272 ) y de No Proliferacin Nuclear de 1968 (ley 24.448). mbito geogrfico de
aplicacin. Normas. Crticas. O.I.E.A.: concepto. Ley 24.804: crticas.

BOLILLA XVI
1- De la investigacin geolgica y minera: ttulo XVIII. Antecedentesen 1 22.259. Sus modificaciones: arts.
409 y 410, C. Minera. Supresin del ttulo XDC del C. Minera por disposicin del art. 15 de la ley
24.498/95. Inversiones Mineras: ley 24.196/93: mbito de aplicacin. Alcances. Actividades comprendidas.
Estabilidad fiscal. Regalas. Autoridad de aplicacin. Socavn: concepto, clasificacin. Normativa que lo
rige.
2- Energa Nuclear: responsabilidad por daos nucleares. Convencin de Viena: ley 17.048. Convencin de
Pars: Protocolo de 1982. Convencin de Bruselas. Notificacin de Accidentes Nucleares: ley 23.731.
Responsabilidad Penal: Cdigo Penal Argentino.

BOLILLA XVII
1=Contaminacin ambiental en Minera: legislacin provincial. Previsiones. Contaminacin por
hidrocarburos, nuclear: fenomenologa nacional e internacional. Legislacin. Ambientalismo y Ecologismo
en funcin antidesarrollo. Legitimacin. Alcances. Normativa constitucional.
2- Los carbones: aplicaciones, costos. Normas del Cdigo de Minera. Importancia del coque. Yacimiento de
Ro Turbio: reservas. Importancia. Art. 415 del C. Minera. Creacin de Y.C.F.: decreto 3682/58. Su
privatizacin. Petroqumica: antecedentes. Privatizaciones: leyes 23.696 y 24.045. Estado actual.

BOLILLA XVIII
1 - Clasificacin legal de las sustancias minerales. Mecanismo jurdico para acceder a su aprovechamiento.
Funcin del Estado: art. 9 y su nota, C. Minera. Excepciones. Modificaciones: art. 6 C. Minera. Legislacin
comparada. Titularidad de los Yacimientos: art. 7 y su nota. Origen.
2- Rgimen jurdico de la Energa Elctrica: ley 1^4-336. Objeciones a su sancin. Jurisdiccin nacional.
Concesiones y autorizaciones. Despacho unificado de cargas. Regalas. Modificaciones que produjo la ley
24.065.

DR. ADRIANO GERMN PIETRA

NOTA: Aprobado por el Honorable Consejo Acadmico en sesin de fecha 12 de febrero de 1998-

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