Derechos humanos
internacional sobre
los trabajadores
migratorios y
NACIONES UNIDAS
su Comit
24 (Rev. 1)
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas
para los Derechos Humanos
ii
NDICE
Pgina
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
A. Alcance y definiciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
B. El principio de no discriminacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
V. NOVEDADES MS RECIENTES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Direcciones tiles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Anexos
I. Convencin internacional sobre la proteccin de los derechos
de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares . . . . . . . . 23
II. Estados que han firmado o ratificado la Convencin
Internacional sobre la proteccin de los derechos
de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares,
o que se han adherido a ella . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
iii
[H]a llegado el momento de examinar de forma ms amplia
las distintas dimensiones de la cuestin de las migraciones en
la actualidad, que afectan a cientos de millones de personas y
a pases de origen, trnsito y destino. Necesitamos comprender
mejor las causas de los movimientos internacionales de poblacin
y su compleja interrelacin con el desarrollo (Fortalecimiento
de las Naciones Unidas: un programa para profundizar el cambio.
Informe del Secretario General, A/57/387, prr.39).
iv
Introduccin
El 1 de julio de 2003 entr en vigor la Convencin internacional sobre la
proteccin de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus
familiares. Al 1 de octubre de2005, 33 Estados la haban ratificado o se
haban adherido a ella1.
La Convencin es un tratado internacional amplio centrado en la proteccin
de los derechos de los trabajadores migratorios. En l se pone de relieve la
vinculacin entre la migracin y los derechos humanos, un tema de inters
general al que se presta cada vez mayor atencin en todo el mundo.
La Convencin abre un nuevo captulo en la historia de la determinacin
de los derechos de los trabajadores migratorios y en los esfuerzos que se
hacen para que esos derechos se protejan y respeten. La Convencin es el
fruto de ms de 30 aos de debates basados en estudios de las Naciones
Unidas sobre los derechos humanos, conclusiones y recomendaciones
de numerosas reuniones de expertos, y reuniones y resoluciones de las
Naciones Unidas sobre los trabajadores migratorios.
Al igual que en otros instrumentos internacionales de derechos humanos,
en la Convencin se fijan las normas por las que han de regirse las leyes
y los procedimientos judiciales y administrativos de los distintos Estados.
Los gobiernos de los Estados que ratifican la Convencin o se adhieren a
ella se comprometen a aplicar sus disposiciones adoptando las medidas
necesarias. Tambin se comprometen a velar por que los trabajadores
migratorios cuyos derechos ya hayan sido vulnerados puedan pedir
reparaciones efectivas.
En este folleto informativo se facilita informacin sobre los siguientes
aspectos de la Convencin:
Historia de la redaccin del texto;
Su estructura y principales rasgos y disposiciones;
El Comit establecido para supervisar su aplicacin;
La relacin de la Convencin con otros instrumentos internacionales;
Novedades e iniciativas recientes para promover y defender los derechos
de los trabajadores migratorios.
1
Argelia, Azerbaiyn, Belice, Bolivia, Bosnia y Herzegovina, Burkina Faso, Cabo Verde, Chile,
Colombia, Ecuador, Egipto, El Salvador, Filipinas, Ghana, Guatemala, Guinea, Honduras,
Jamahiriya rabe Libia, Kirguistn, Lesotho, Mal, Marruecos, Mxico, Per, Repblica rabe
Siria, Senegal, Seychelles, Sri Lanka, Tayikistn, Timor-Leste, Turqua, Uganda y Uruguay
(vase el anexo II).
I. HISTORIA DE LA REDACCIN DE
LA CONVENCIN
La Convencin internacional sobre la proteccin de los derechos de todos
los trabajadores migratorios y de sus familiares es la culminacin de muchos
aos de debates, informes y recomendaciones sobre la cuestin de los
derechos de los migrantes. Las Naciones Unidas expresaron por primera vez
su preocupacin por los derechos de los trabajadores migratorios en1972,
cuando el Consejo Econmico y Social, en su resolucin 1706 (LIII), expres su
alarma por el transporte ilegal de mano de obra a algunos Estados europeos
y por la explotacin de los trabajadores de algunos Estados africanos en
condiciones parecidas a la esclavitud y al trabajo forzoso. El mismo ao, la
Asamblea General, en su resolucin 2920 (XXVII), conden la discriminacin
contra los trabajadores extranjeros y pidi a los gobiernos que pusieran fin
a esas prcticas y mejorasen las disposiciones relativas a la recepcin de los
trabajadores migratorios.
Atendiendo a una solicitud formulada por el Consejo Econmico y Social en
1973, la Subcomisin de Prevencin de Discriminaciones y Proteccin a las
Minoras aprob un informe sobre la explotacin de la mano de obra por
medio del trfico ilcito y clandestino en 1976. Enel informe, preparado por
la Relatora Especial, la Sra. Halima Warzazi, se seal que haba dos aspectos
en el problema, a saber, las operaciones ilcitas y clandestinas, por un lado,
y, por otro, el trato discriminatorio de los trabajadores migratorios en los
Estados de acogida, y se recomend la elaboracin de una Convencin de
las Naciones Unidas sobre los derechos de los trabajadores migratorios. Esta
recomendacin encontr eco en la Conferencia Mundial para Combatir el
Racismo y la Discriminacin Racial2 en Ginebra en 1978, y en la resolucin
33/163 de la Asamblea General, sobre medidas para mejorar la situacin y
garantizar el respeto de los derechos humanos y la dignidad de todos los
trabajadores migratorios.
Tras la adopcin de la resolucin 34/172 por la Asamblea General el 17 de
diciembre de1979, se estableci en 1980 un grupo de trabajo abierto a todos
los Estados Miembros para redactar una convencin, y se invit a participar
en esa tarea a diversas organizaciones y rganos internacionales interesados,
como la Comisin de Derechos Humanos, la Comisin de Desarrollo Social,
la Organizacin Internacional del Trabajo, la Organizacin de las Naciones
Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, y la Organizacin Mundial de
la Salud. El grupo de trabajo, reconstituido en diversos perodos de sesiones
anuales sucesivos de la Asamblea General, termin de redactar la Convencin
internacional sobre la proteccin de los derechos de todos los trabajadores
migratorios y de sus familiares en 1990.
2
Vase el Informe de la Conferencia Mundial para Combatir el Racismo y la Discriminacin
Racial, Ginebra, 14 a 25 de agosto de1978. Publicacin de las Naciones Unidas, N de venta
S.79.XIV.2).
El 18 de diciembre de 1990 la Convencin internacional sobre la
proteccin de los derechos de todos los trabajadores migratorios
y de sus familiares fue aprobada por la Asamblea General sin
votacin y qued abierta a la firma de todos los Estados Miembros
de las Naciones Unidas.
Los derechos de los migrantes son derechos humanos. LaCampaa
Mundial para la Ratificacin de la Convencin internacional
sobre la proteccin de los derechos de todos los trabajadores
migratorios y de sus familiares
El Comit Directivo de la Campaa Mundial para la Ratificacin de
la Convencin internacional sobre la proteccin de los derechos de
todos los trabajadores migratorios y de sus familiares se reuni por
primera vez en 1998. El Comit es una singular alianza en la que
participan la Secretara de las Naciones Unidas, diversos organismos
intergubernamentales y destacadas organizaciones internacionales de
derechos humanos, religiosas, sindicales, de migrantes y de mujeres*.
El Comit Directivo ha coordinado actividades internacionales y
nacionales para dar publicidad a la Convencin y sensibilizar al pblico
sobre sta por medio de su Campaa Mundial. El principal objetivo de
la campaa es promover la ratificacin de la Convencin, o la adhesin
a sta, por un gran nmero de Estados, as como la incorporacin de
las normas de la Convencin en las leyes y prcticas nacionales.
La labor del Comit Directivo ha resultado en un notable aumento del
nmero de ratificaciones y firmas: mientras que antes de 1998 tan
slo 9 Estados haban ratificado la Convencin, de 1998 a 2004 la han
ratificado 18 Estados.
Las campaas en favor de la ratificacin sirven tambin para sensibilizar
a la opinin pblica sobre la situacin de los migrantes en la sociedad
y sobre los delicados problemas polticos que se suelen plantear. Con
la Campaa Mundial se trata de lograr que apoye la Convencin
una amplia muestra de los distintos sectores de la sociedad, como
las autoridades pblicas, los partidos polticos, los sindicatos, los
grupos religiosos, las organizaciones de mujeres, y otros. La Campaa
Mundial slo tendr xito si consigue la cooperacin de centenares de
organizaciones y personas en el plano local.
* Sus miembros son: December 18, Human Rights Watch, Comisin Catlica
Internacional de Migracin, Confederacin Internacional de Organizaciones Sindicales
Libres, Oficina Internacional del Trabajo, Organizacin Internacional para las Migraciones,
Migrant Forum in Asia, Migrants Rights International, Oficina del Alto Comisionado de
las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH), Internacional de Servicios
Pblicos, Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura,
Liga Internacional de Mujeres pro Paz y Libertad y Consejo Mundial de Iglesias.
II. ESTRUCTURA Y ALCANCE DE LA
CONVENCIN
La entrada en vigor de la Convencin internacional sobre la proteccin
de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares
refuerza y complementa una serie de disposiciones de los principales
tratados de derechos humanos de las Naciones Unidas (vase la parte IV).
La Convencin tiene por objeto establecer normas mnimas que los
Estados Partes deben aplicar a los trabajadores migratorios y a sus
familiares, independientemente de su condicin migratoria. Lajustificacin
de este reconocimiento de los derechos de trabajadores migratorios
indocumentados se reafirma tambin en el prembulo, en el que los
Estados sealan, entre otras cosas, que los migrantes irregulares suelen ser
explotados y sufren violaciones graves de los derechos humanos, as como
que debe fomentarse la adopcin de medidas adecuadas para evitar y
eliminar los movimientos clandestinos y la trata de trabajadores migratorios
al tiempo que se garantiza la proteccin de sus derechos humanos.
A. Alcance y definiciones
La parte I de la Convencin ofrece la definicin ms amplia de trabajadores
migratorios de las que se encuentran en los instrumentos internacionales
relativos a los migrantes. En el artculo2. 1 se define trabajador migratorio
como toda persona que vaya a realizar, realice o haya realizado una
actividad remunerada en un Estado del que no sea nacional3.
En el artculo 4 se definen las personas que se consideran familiares de
los trabajadores migratorios como las personas casadas con trabajadores
migratorios o que mantengan con ellos una relacin que, de conformidad
con el derecho aplicable, produzca efectos equivalentes al matrimonio,
as como los hijos a su cargo y otras personas a su cargo reconocidas
como familiares por la legislacin aplicable o por acuerdos bilaterales o
multilaterales aplicables entre los Estados de que se trate.
Por otra parte, en el artculo 5 se especifica que los trabajadores migratorios
y sus familiares sern considerados documentados o en situacin regular
si han sido autorizados a ingresar, a permanecer y a ejercer una actividad
remunerada en el Estado de empleo, de conformidad con las leyes de ese
Estado y los acuerdos internacionales en que ese Estado sea parte. Si no
se cumplen esas condiciones, sern considerados no documentados o en
situacin irregular.
Por ltimo, en la parte V de la Convencin se definen por vez primera los
derechos que se aplican a ciertas categoras de trabajadores migratorios
y sus familiares, tales como los trabajadores fronterizos, los trabajadores
de temporada, los trabajadores itinerantes, los trabajadores migratorios
vinculados a un proyecto y los trabajadores por cuenta propia.
B. El principio de no discriminacin
En el artculo 7 de la Convencin se dispone que los Estados Partes
se comprometern a respetar y asegurar los derechos previstos en la
Convencin sin distincin alguna por motivos de sexo, raza, color,
idioma, religin o conviccin, opinin poltica o de otra ndole, origen
nacional, tnico o social, nacionalidad, edad, situacin econmica,
patrimonio, estado civil, nacimiento o cualquier otra condicin. En el
artculo 1 tambin se declara que la Convencin ser aplicable a todos los
trabajadores migratorios y a sus familiares sin distincin alguna. Aunque
la enumeracin de los motivos de distincin prohibidos es ilustrativa y no
exhaustiva, cabe sealar que la lista de la Convencin es ms amplia de
las que se encuentran en otras convenciones de derechos humanos, como
el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales y el
Pacto de Derechos Civiles y Polticos.
3
En el artculo 3 se enumeran las personas excluidas de esta definicin, a saber, los empleados
de organizaciones internacionales; los funcionarios gubernamentales; las personas enviadas
o empleadas por un Estado fuera de su territorio, o por un empleador en su nombre, que
participen en programas de desarrollo y en otros programas de cooperacin; los inversionistas;
los refugiados y los aptridas; los estudiantes y las personas que reciben capacitacin; los
marinos y los trabajadores en estructuras marinas que no hayan sido autorizados a residir y
ejercer una actividad remunerada en el Estado de empleo.
C. Derechos humanos de todos los migrantes
En la parte III de la Convencin (arts. 8 a 35) se concede una amplia
serie de derechos a todos los trabajadores migratorios y sus familiares,
independientemente de cul sea su condicin en tanto que trabajadores
migratorios. En muchos de esos artculos se especifica que se aplicarn a los
trabajadores migratorios los derechos enunciados en el Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Polticos4 y en el Pacto de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales5. LaConvencin tambin comprende varios derechos
relacionados especficamente con la necesidad de proteccin, en los que
se prevn garantas adicionales en vista de la particular vulnerabilidad de
los trabajadores migratorios y sus familiares. Esta seccin est dedicada a
esas disposiciones.
En el artculo 15, por ejemplo, se protege a los trabajadores migratorios de
la privacin arbitraria de sus bienes, y en el artculo 21, de la confiscacin,
la destruccin o los intentos de destruccin de documentos de identidad,
autorizaciones de entrada, estancia, residencia o permanencia en el
territorio de un pas, o de los permisos de trabajo. Se prohbe la destruccin
del pasaporte o documento equivalente de un trabajador migratorio o de
un familiar suyo.
Tambin se hace referencia especfica a la particular situacin de los
trabajadores migratorios en el artculo22, en el que se dispone, entre
otras cosas, que los trabajadores migratorios y sus familiares no podrn ser
objeto de medidas de expulsin colectiva y que slo podrn ser expulsados
del territorio de un Estado Parte en cumplimiento de una decisin adoptada
por la autoridad competente conforme a la ley. Adems, en el artculo
20.2 se dispone que ningn trabajador migratorio o familiar suyo ser
privado de su autorizacin de residencia o permiso de trabajo ni expulsado
por el solo hecho de no cumplir una obligacin emanada de un contrato
de trabajo, a menos que el cumplimiento de esa obligacin constituya
condicin necesaria para dicha autorizacin o permiso.
4
Vanse, por ejemplo, las disposiciones de la Convencin sobre el derecho a la vida (art.9),
la prohibicin de la tortura (art. 10), la prohibicin de la esclavitud y el trabajo forzoso
(art.11), el derecho a la libertad y la seguridad de la persona y las garantas procesales
(arts.16 a19 y24), el derecho a la libertad de opinin, expresin, pensamiento, conciencia
y religin (arts.12 y13), la prohibicin de la interferencia arbitraria en la vida privada, la
correspondencia personal y otras comunicaciones y la prohibicin de la privacin arbitraria
de sus bienes (arts.14 y15).
5
Por ejemplo, el derecho a las condiciones de trabajo justas y favorables y al descanso y el
esparcimiento (art. 25), el derecho a la seguridad social (art. 27) y el derecho a la educacin
(art.30).
En el artculo 23 se establece el derecho de los trabajadores migratorios
y sus familiares a recurrir a la proteccin y la asistencia de las autoridades
consulares o diplomticas de su Estado de origen en todos los casos en
que queden menoscabados los derechos reconocidos en la Convencin.
Anlogamente, en el artculo 16.7 se concede a los trabajadores migratorios
y a sus familiares sometidos a cualquier forma de detencin el derecho de
comunicarse con las autoridades consulares o diplomticas de su Estado
de origen.
Con frecuencia se excluye a los trabajadores migratorios del mbito de
aplicacin de los reglamentos sobre las condiciones de trabajo; es tambin
frecuente que se les niegue el derecho a participar en las actividades
sindicales. En el artculo 25 de la Convencin se establece que los
trabajadores migratorios gozarn de un trato que no ser menos favorable
que el que reciban los nacionales del Estado de empleo en lo tocante a la
remuneracin y a otras condiciones de trabajo y de empleo. En el artculo
26 se reconoce el derecho de los trabajadores migratorios y sus familiares
a participar en las reuniones y actividades de los sindicatos y a afiliarse
libremente a stos.
Con frecuencia las condiciones de vida de los trabajadores migratorios
son muy precarias. Esos trabajadores se enfrentan a graves problemas de
vivienda y, aunque pagan sus contribuciones a los planes de seguridad
social, ni ellos ni sus familiares disfrutan de las mismas prestaciones y
del mismo tipo de acceso a los servicios sociales que los ciudadanos del
Estado de empleo. En el artculo 27 de la Convencin se estipula que, con
respecto a la seguridad social, los trabajadores migratorios y sus familiares
gozarn del mismo trato que los nacionales en la medida en que cumplan
los requisitos previstos en la legislacin aplicable del Estado de empleo o
en los tratados bilaterales y multilaterales aplicables.
En el artculo 28 se concede a los trabajadores migratorios y sus familiares
el derecho a recibir cualquier tipo de atencin mdica urgente que resulte
necesaria para preservar su vida o para evitar daos irreparables a su salud,
en condiciones de igualdad de trato con los nacionales del Estado de que
se trate. Es importante destacar que esa atencin mdica de urgencia
no podr negarse por motivos de irregularidad en lo que respecta a la
permanencia o al empleo.
En el artculo 30 se establece que todos los hijos de los trabajadores
migratorios gozarn del derecho fundamental de acceso a la educacin
en condiciones de igualdad de trato con los nacionales del Estado de que
se trate. Asimismo, el acceso de los hijos a las instituciones de enseanza
preescolar o las escuelas pblicas no podr denegarse ni limitarse a causa
de la situacin irregular en lo que respecta a la permanencia o al empleo
de cualquiera de los padres, ni del carcter irregular de la permanencia del
hijo en el Estado de empleo.
En el artculo 31 de la Convencin se pide a los Estados Partes que velen
por que se respete la identidad cultural de los trabajadores migratorios y
sus familiares y que no impidan que stos mantengan vnculos culturales
con sus Estados de origen.
En el artculo 32 se dispone que los trabajadores migratorios y sus
familiares, al terminar su permanencia en el Estado de empleo, tendrn
derecho a transferir sus ingresos y ahorros as como sus efectos personales
y otras pertenencias.
Por ltimo, segn el artculo 33, los trabajadores migrantes y sus familiares
tendrn derecho a ser informados de sus derechos con arreglo a la
Convencin, as como de los requisitos establecidos para su admisin,
y de sus derechos y obligaciones con arreglo a la ley y la prctica del
Estado interesado. Estas obligaciones incumben al Estado de origen, al
Estado de empleo o al Estado de trnsito, segn corresponda. Los Estados
Partes tomarn las medidas que consideren apropiadas para difundir la
informacin mencionada, que se suministrar gratuitamente y, de ser
posible, en un idioma que los trabajadores migratorios y sus familiares
puedan entender.
El ltimo artculo de esta parte, el artculo 35, merece una mencin
especial. En l se dice que ninguna de las disposiciones de la presente
parte de la Convencin se interpretar en el sentido de que implica la
regularizacin de la situacin de trabajadores migratorios o de familiares
suyos no documentados o en situacin irregular o el derecho a que su
situacin sea as regularizada, ni menoscabar las medidas encaminadas
a asegurar las condiciones satisfactorias y equitativas para la migracin
internacional previstas en la parte VI de la presente Convencin. En el
recuadro que figura al final de la presente seccin se trata de esta cuestin
con mayor detalle.
10
y la inmigracin; b) medidas para detectar y eliminar los movimientos
ilegales o clandestinos de trabajadores migratorios y sus familiares y
para imponer sanciones efectivas a las personas, grupos o entidades
que organicen o dirijan esos movimientos o presten asistencia a tal
efecto; c) medidas para imponer sanciones efectivas a las personas,
grupos o entidades que hagan uso de la violencia o de amenazas o
intimidacin contra los trabajadores migratorios o sus familiares en
situacin irregular.
En el segundo prrafo del artculo 68 se dispone que los Estados
de empleo adoptarn todas las medidas necesarias para eliminar la
contratacin de trabajadores migratorios en situacin irregular, incluso,
si procede, mediante la imposicin de sanciones a los empleadores de
esos trabajadores. Esas medidas deben leerse conjuntamente con las
disposiciones del artculo 35 (vase la pgina 8) y el artculo 69.1, donde
se dispone que los Estados Partes en cuyo territorio haya trabajadores
migratorios y familiares suyos en situacin irregular tomarn medidas
apropiadas para asegurar que esa situacin no persista. En el artculo
69.2, se estipula adems que cuando los Estados Partes interesados
consideren la posibilidad de regularizar la situacin de dichas personas
de conformidad con la legislacin nacional y los acuerdos bilaterales
o multilaterales aplicables, se tendrn debidamente en cuenta las
circunstancias de su entrada, la duracin de su estancia en los Estados
de empleo y otras consideraciones pertinentes, en particular las
relacionadas con su situacin familiar.
12
En marzo de 2004, el Comit celebr su perodo de sesiones inaugural,
durante el que aprob su reglamento provisional. Enoctubre de 2004 el
Comit celebr reuniones oficiosas con objeto de elaborar directrices para
la preparacin de los informes iniciales de los Estados Partes. El Comit
aprob oficialmente las directrices en su segundo perodo de sesiones,
celebrado en abril de 2005. En ese perodo de sesiones, el Comit tambin
trat de sus mtodos de trabajo para el examen de los informes de los
Estados Partes.
9
A/59/2005/Add.3, prr. 99.
13
El Comit para los trabajadores migratorios se mantiene informado de
las novedades que se producen a este respecto y se muestra favorable
a la agilizacin de la presentacin de informes y la armonizacin de
los mtodos de trabajo de los rganos de tratados. Enlasdirectrices
del Comit sobre la presentacin de informes se ofrece la posibilidad
de utilizar un documento bsico ampliado y presentar luego informes
sobre disposiciones especficas.
* Para ms informacin acerca del sistema de tratados de derechos humanos de las
Naciones Unidas, vase el Folleto Informativo N 30.
14
en el mbito de aplicacin del tratado de que se ocupan11. Los rganos
de tratados tambin han planteado la cuestin de los trabajadores
migratorios en sus observaciones generales sobre cuestiones temticas.
De particular importancia es la Observacin general N 15 del Comit
de Derechos Humanos (La situacin de los extranjeros con arreglo al
Pacto), aprobada en abril de 1986, en la que el Comit aclara que no
habr discriminacin entre extranjeros y ciudadanos en la aplicacin de
los derechos humanos enunciados en el Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos. En agosto de 2004, el Comit para la Eliminacin
de la Discriminacin Racial aprob su Recomendacin general N 30
(Ladiscriminacin contra los no ciudadanos) en la que se formulan
recomendaciones especficas a los Estados Partes a fin de eliminar la
discriminacin contra los no ciudadanos. ElComit recomienda, entre
otras cosas, que los Estados adopten medidas para velar por que las
instituciones docentes pblicas estn abiertas a los no ciudadanos y a los
hijos de los inmigrantes indocumentados residentes en el territorio de un
Estado Parte y por eliminar la discriminacin contra los no ciudadanos
en relacin con las condiciones y requisitos laborales y evitar y resolver
los graves problemas con que suelen enfrentarse los trabajadores no
ciudadanos, en particular los trabajadores domsticos no ciudadanos, tales
como la servidumbre por deudas, la retencin del pasaporte, la reclusin
ilcita, la violacin y las agresiones fsicas. ElComit aclara tambin que
todas las personas debern poder disfrutar de los derechos laborales y de
empleo, incluida la libertad de reunin y sindicacin, desde que se inicie
hasta que se termine una relacin laboral.
Adems, en los convenios de la Organizacin Internacional del Trabajo
se fijan normas laborales internacionalmente reconocidas que son, por
consiguiente, de importancia para todos los trabajadores, en particular
los migratorios. Dos de esos convenios son de particular inters para los
trabajadores migratorios: el Convenio sobre los trabajadores migrantes
(revisado),1949(N 97), que se basa en el principio de igualdad de trato
de los nacionales y los trabajadores migratorios regulares en las esferas
relacionadas con el trabajo; y el Convenio sobre los trabajadores migrantes
(Disposiciones complementarias), 1975 (N 143), que tiene como fin
eliminar la migracin ilegal y el empleo ilegal y establece requisitos para el
respeto de los derechos de los migrantes en situacin irregular, al tiempo
que se proponen medidas para poner fin al trfico clandestino y sancionar
a los empleadores de migrantes irregulares.
11
Vase el estudio de December 18 y la Comisin Catlica Internacional de Migracin:
Losrganos de Supervisin de Tratados de las Naciones Unidas y los Trabajadores Migratorios:
Un Samizdat, noviembre de 2004,
http://www.december18.net/web/docpapers/doc1940.doc.
15
Otros instrumentos internacionales de importancia directa para los
migrantes son los Protocolos de Palermo12. En ellos se exige a los Estados
Partes que castiguen los actos de trata de personas y trfico ilcito de
migrantes y establezcan un marco para la cooperacin internacional.
Adems de las convenciones internacionales generales, tambin pueden
ser de inters para los trabajadores migratorios diversas convenciones
regionales que se aplican solamente a los Estados de ciertas regiones del
mundo. Diversos instrumentos regionales de derechos humanos, como el
Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos y de las
Libertades Fundamentales, la Carta Africana de Derechos Humanos y de
los Pueblos, y la Convencin Americana sobre Derechos Humanos recogen
derechos que protegen a los trabajadores migratorios en los pases que
han convenido en aceptar esos derechos13.
Una novedad importante a este respecto es la opinin consultiva que emiti
la Corte Interamericana de Derechos Humanos, a pedido de Mxico, acerca
de la condicin jurdica y derechos de los migrantes indocumentados14.
En la Opinin, la Corte declara que el principio fundamental de igualdad
y no discriminacin es una norma perentoria que vincula a todos los
Estados, independientemente de cualquier circunstancia o consideracin,
como el estatus migratorio de las personas. La Corte concluye que, por
consiguiente, el Estado tiene la obligacin general de respetar y garantizar
los derechos humanos laborales de todos los trabajadores, incluidos los
de los trabajadores migratorios indocumentados. La Corte aclara que la
calidad migratoria de una persona no puede constituir una justificacin
para privarla del goce y ejercicio de sus derechos humanos, entre ellos
los de carcter laboral y que los Estados no pueden subordinar o
condicionar la observancia del principio de la igualdad ante la ley y la no
discriminacin a la consecucin de los objetivos de sus polticas pblicas,
cualesquiera que sean stas, incluidas las de carcter migratorio.
12
Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres
y nios, y el Protocolo contra el trfico ilcito de migrantes por tierra, mar y aire, que
complementan la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada
Transnacional, aprobados por la Asamblea General en su resolucin55/25, de 15 de
noviembre de 2000.
13
Vase tambin la Convencin europea sobre la condicin jurdica de los trabajadores
migrantes, aunque slo se aplica a los ciudadanos de ocho Estados Partes.
14
Corte Interamericana de Derechos Humanos, Opinin Consultiva OC-18/03 sobre
la condicin jurdica y derechos de los migrantes indocumentados, 17 de septiembre de
2003.
16
El Relator Especial sobre los derechos humanos
de los migrantes
El mandato del Relator Especial sobre los derechos humanos de los
migrantes fue creado en 1999 por la Comisin de Derechos Humanos
de las Naciones Unidas (resolucin1999/44).
La Comisin pidi al Relator Especial que examinara los medios
necesarios para superar los obstculos a la proteccin plena y efectiva
de los derechos humanos de los migrantes, incluyendo los obstculos y
dificultades para el regreso de los migrantes que no poseen documentos
o se encuentran en situacin irregular. El 6 de agosto de 1999, la
Sra.GabrielaRodrguez Pizarro (Costa Rica) fue nombrada Relatora
Especial. La Comisin de Derechos Humanos prorrog por un perodo
de tres aos el mandato de la Relatora Especial en2002 (resolucin
2002/62).
El Relator Especial solicita y recibe informacin de migrantes y familiares
suyos sobre las violaciones de sus derechos humanos; formula
recomendaciones para la prevencin y reparacin de esas violaciones;
promueve la aplicacin efectiva de los instrumentos jurdicos
internacionales pertinentes; recomienda polticas aplicables en los
planes nacional, regional e internacional para eliminar las violaciones de
derechos humanos de los migrantes; y registra y recomienda medidas
para poner fin a la discriminacin mltiple y a la violencia contra las
mujeres migrantes.
Cada ao, el Relator Especial informa a la Comisin de Derechos
Humanos sobre la situacin mundial de la proteccin de los derechos
humanos de los migrantes, sus principales inquietudes y las buenas
prcticas que ha observado. En su informe, el Relator Especial informa
a la Comisin de todas las comunicaciones que ha enviado y las
respuestas que ha recibido de los gobiernos. A solicitud de la Comisin
de Derechos Humanos, el Relator Especial tambin puede presentar
informes a la Asamblea General.
Entre las importantes cuestiones que la actual Relatora Especial ha
tratado en sus informes cabe destacar: la situacin de las mujeres
migrantes y la violencia contra stas, los menores no acompaados y
la migracin no regular (E/CN.4/2002/94), la privacin de libertad en el
contexto de la gestin de la migracin (E/CN.4/2003/85), los derechos
humanos de los migrantes que trabajan como empleados domsticos
(E/CN.4/2004/76), y el racismo y la discriminacin racial contra los
migrantes (E/CN.4/2005/85).
17
La Relatora Especial ha realizado visitas a los pases, a invitacin de los
gobiernos, para examinar la situacin de la proteccin de los derechos
humanos de los migrantes. Se han publicado los siguientes informes
sobre visitas a pases en los que figuran los resultados de los exmenes,
las conclusiones y las recomendaciones de la Relatora Especial: Canad
(E/CN.4/2001/83/Add.1), Ecuador (E/CN.4/2002/94/Add.1), Filipinas
(E/CN.4/2003/85/Add.4), Mxico (E/CN.4/2003/85/Add.2), la frontera
entre Mxico y los Estados Unidos de Amrica (E/CN.4/2003/85/
Add.3), Espaa (E/CN.4/2004/76/Add.2), Marruecos (E/CN.4/2004/76/
Add.3), la Repblica Islmica del Irn (E/CN.4/2005/85/Add.2), Italia
(E/CN.4/2005/85/Add.3) y el Per (E/CN.4/2005/85/Add.4).
En 2005 la Comisin volvi a prorrogar el mandato del Relator Especial
(resolucin2005/47), cargo que desde agosto de 2005 ocupa el Sr.
Jorge A. Bustamante (Mxico).
Para ms informacin, vase tambin:
www.ohchr.org/english/issues/migration/rappporteur.
V. NOVEDADES MS RECIENTES
La migracin internacional es, por su naturaleza, un fenmeno cambiante
que se adapta constantemente a las realidades econmicas y sociales.
La gestin de esta migracin respetando plenamente los derechos de
los migrantes es una ardua tarea. Se han lanzado varias iniciativas para
ayudar a los Estados y a las organizaciones internacionales en esa labor,
y se ha observado un aumento en las actividades y actos organizados
sobre estas cuestiones, lo que revela el creciente inters de la comunidad
internacional por este tema.
Tal como ha sealado el Secretario General de las Naciones Unidas,
Sr. Kofi Annan, la migracin internacional es una cuestin prioritaria
para las Naciones Unidas15. A fin de establecer un marco para dar una
respuesta coherente, amplia y mundial a las cuestiones de la migracin,
el 9 de diciembre de 2003, el Secretario General de las Naciones Unidas
y diversos gobiernos presentaron en Ginebra la Comisin Mundial sobre
las Migraciones Internacionales, que es el primer grupo mundial que se
dedica a la migracin internacional. Elmandato de la Comisin Mundial
es, por un lado, incluir la migracin internacional en la agenda mundial
y analizar las deficiencias de los enfoques actuales de polticas de esta
15
Vase el informe del Secretario General Fortalecimiento de las Naciones Unidas: un
programa para profundizar el cambio (A/57/387).
18
cuestin y, por otro, presentar recomendaciones al Secretario General de
las Naciones Unidas y a otros interesados sobre la forma de fortalecer
la gestin de la migracin internacional en los planos nacional, regional
y mundial. Por consiguiente, se prev que en el informe final de esta
comisin independiente se plantearn diversas opciones estratgicas, as
como posibles medidas, que se presentarn al Secretario General y a otros
interesados. La Comisin tambin publica documentos de investigacin,
estudios de antecedentes y otros documentos sobre estos temas.
El informe de la Comisin influir sin duda en el dilogo de alto nivel
sobre la migracin internacional y el desarrollo que entablar la Asamblea
16
General de las Naciones Unidas durante su perodo de sesiones de 2006 .
El objetivo de este dilogo es tratar de los aspectos multidimensionales
de la migracin internacional y el desarrollo a fin de potenciar al mximo
los beneficios del desarrollo y reducir sus efectos negativos. El dilogo
se centrar principalmente en las cuestiones de poltica general, como
el logro de los objetivos de desarrollo convenidos internacionalmente.
En este contexto, la Asamblea General ha sealado que las disparidades
econmicas y sociales, cada vez mayores, que se producen dentro de los
pases y entre unos pases y otros, y la marginalizacin de algunos pases
en la economa mundial han contribuido a la intensificacin del complejo
fenmeno de la migracin internacional. Porconsiguiente, la Asamblea
General considera que es preciso reforzar la cooperacin internacional
sobre la migracin y velar por que se respeten y protejan los derechos
humanos y la dignidad de todos los migrantes y sus familiares, en particular
los de las trabajadoras migratorias.
Numerosos Jefes de Estado y de Gobierno se reunieron en la Sede de las
Naciones Unidas en Nueva York del 14 al 16 de septiembre de 2005 para
asistir a la Cumbre Mundial de 2005. Alfinal de la Cumbre, la Asamblea
General aprob una resolucin en la que los Jefes de Estado y de Gobierno
reafirmaron, entre otras cosas, su firme propsito de tomar medidas
para asegurar el respeto y la proteccin de los derechos humanos de los
migrantes, los trabajadores migratorios y sus familias.
Es de destacar el importante avance que represent la aprobacin de un
plan de accin para los trabajadores migratorios en la 92 reunin de la
Conferencia Internacional del Trabajo, en junio de2004, en el que se pide
la elaboracin de un marco multilateral no vinculante para un enfoque de
las migraciones laborales basado en los derechos17. El plan de accin tiene
16
Vase la resolucin 58/208 de la Asamblea General, de 23 de diciembre de 2003, sobre la
migracin internacional y el desarrollo.
17
Vase la resolucin sobre un compromiso equitativo para los trabajadores migrantes en
la economa globalizada.
19
como fin velar por que los trabajadores migratorios estn protegidos por
las disposiciones de las normas laborales internacionales, y se beneficien
de las leyes sociales y laborales nacionales aplicables.
Adems, se han creado diversos foros intergubernamentales regionales
para tratar de las cuestiones relacionadas con la migracin y promover la
cooperacin18. A nivel mundial, la Iniciativa de Berna constituye un foro
para la cooperacin intergubernamental en la gestin de la migracin.
Su programa internacional para la gestin de la migracin tiene como fin
orientar a los Estados a ese respecto cumpliendo plenamente las normas
internacionales, en particular las de los derechos humanos19. La Iniciativa
representa las opiniones de Estados de todo el mundo y ofrece un sistema
de referencia para el dilogo, la cooperacin y el fomento de la capacidad
en los planos nacional, regional y mundial.
Por ltimo, es importante destacar el importantsimo papel que desempea
la sociedad civil en la sensibilizacin sobre los derechos de los trabajadores
migratorios y sus familiares. LaPlataforma Internacional de ONG para
la Convencin sobre los trabajadores migratorios coordina las iniciativas
de las ONG destinadas a difundir informacin sobre los derechos de
los migrantes, y facilitar la promocin, aplicacin y supervisin de la
Convencin.
18
Por ejemplo, Migration Dialogue for Southern Africa; Migration Dialogue for West Africa;
la Conferencia Regional sobre Migracin, o Proceso de Puebla; la Conferencia Sudamericana
sobre Migracin, o Proceso de Lima; el Grupo de Budapest y la Conferencia de la Comunidad
de Estados Independientes; 5 + 5 Dialogue on Migration in the Western Mediterranean;
InterGovernmental Asia-Pacific Consultations on Refugees, Displaced Persons and Migrants;
la Conferencia Ministerial Regional sobre el contrabando y la trata de personas y otros delitos
transnacionales conexos, o Proceso de Bali; y las Consultas intergubernamentales sobre
polticas de asilo, refugiados y migracin de Europa, Amrica del Norte y Australia.
19
Vase el sitio web de la Oficina Federal Suiza para la Migracin: www.asyl.admin.ch.
20
Direcciones tiles
Comisin Mundial sobre las migraciones internacionales, Rue Richard
Wagner1, CH1202 Geneva, Suiza
Sitio web: http://www.gcim.org
Organizacin Internacional del Trabajo, Route des Morillons4, CH1211
Geneva 22, Suiza
Sitio web: http://www.ilo.org
Organizacin Internacional para las Migraciones, Route des Morillons17,
CH1211 Geneva 19, Suiza
Sitio web: http://www.iom.int
Plataforma Internacional para la Convencin de los Trabajadores Migrantes,
PO Box 22, B9820 Merelbeke, Belgium
Sitio web: http://www.december18.net
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD),
Palais des Nations, Av. de la Paix814, CH1211 Geneva 10, Suiza
Sitio web: http://www.unctad.org
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura (UNESCO), 7Place de Fontenoy, F75352 Paris 07 SP, Francia
Sitio web: http://www.unesco.org
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR),
PO Box 2500, CH1211 Geneva 2, Switzerland
Sitio webe: http://www.unhcr.ch
Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, Vienna
International Centre, PO Box 500, A1400 Wien, Austria
Sitio web: http://www.unodc.org
21
Anexo I
PREMBULO
25
Parte I
ALCANCE Y DEFINICIONES
Artculo 1
1. La presente Convencin ser aplicable, salvo cuando en ella se
disponga otra cosa, a todos los trabajadores migratorios y a sus familiares
sin distincin alguna por motivos de sexo, raza, color, idioma, religin o
conviccin, opinin poltica o de otra ndole, origen nacional, tnico o
social, nacionalidad, edad, situacin econmica, patrimonio, estado civil,
nacimiento o cualquier otra condicin.
2. La presente Convencin ser aplicable durante todo el proceso de
migracin de los trabajadores migratorios y sus familiares, que comprende
la preparacin para la migracin, la partida, el trnsito y todo el perodo
de estancia y de ejercicio de una actividad remunerada en el Estado de
empleo, as como el regreso al Estado de origen o al Estado de residencia
habitual.
Artculo 2
A los efectos de la presente Convencin:
Artculo 4
A los efectos de la presente Convencin, el trmino familiares se refiere
a las personas casadas con trabajadores migratorios o que mantengan con
ellos una relacin que, de conformidad con el derecho aplicable, produzca
efectos equivalentes al matrimonio, as como a los hijos a su cargo y a
otras personas a su cargo reconocidas como familiares por la legislacin
aplicable o por acuerdos bilaterales o multilaterales aplicables entre los
Estados de que se trate.
Artculo 5
A los efectos de la presente Convencin, los trabajadores migratorios y
sus familiares:
Parte II
NO DISCRIMINACIN EN EL RECONOCIMIENTO
DEDERECHOS
Artculo 7
Los Estados Partes se comprometern, de conformidad con los instrumentos
internacionales sobre derechos humanos, a respetar y asegurar a todos
los trabajadores migratorios y sus familiares que se hallen dentro de su
territorio o sometidos a su jurisdiccin los derechos previstos en la presente
Convencin, sin distincin alguna por motivos de sexo, raza, color, idioma,
religin o conviccin, opinin poltica o de otra ndole, origen nacional,
tnico o social, nacionalidad, edad, situacin econmica, patrimonio,
estado civil, nacimiento o cualquier otra condicin.
Parte III
DERECHOS HUMANOS DE TODOS
LOS TRABAJADORES MIGRATORIOS Y DE SUS
FAMILIARES
Artculo 8
Artculo 10
Ningn trabajador migratorio o familiar suyo ser sometido a torturas ni a
tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.
Artculo 11
Artculo 14
Ningn trabajador migratorio o familiar suyo ser sometido a injerencias
arbitrarias o ilegales en su vida privada, familia, hogar, correspondencia u
otras comunicaciones ni a ataques ilegales contra su honor y buen nombre.
Todos los trabajadores migratorios tendrn derecho a la proteccin de la
ley contra tales injerencias o ataques.
Artculo 15
Ningn trabajador migratorio o familiar suyo ser privado arbitrariamente
de sus bienes, ya sean de propiedad personal exclusiva o en asociacin
con otras personas. Cuando, en virtud de la legislacin vigente en el
Estado de empleo, los bienes de un trabajador migratorio o de un familiar
suyo sean expropiados total o parcialmente, la persona interesada tendr
derecho a una indemnizacin justa y apropiada.
Artculo 16
Artculo 17
Artculo 18
Artculo 19
Artculo 20
Artculo 21
Ninguna persona que no sea un funcionario pblico debidamente
autorizado por la ley podr confiscar, destruir o intentar destruir
documentos de identidad, autorizaciones de entrada, estancia, residencia
o permanencia en el territorio de un pas ni permisos de trabajo. En los
casos en que la confiscacin de esos documentos est autorizada, no
podr efectuarse sin la previa entrega de un recibo detallado. En ningn
caso estar permitido destruir el pasaporte o documento equivalente de
un trabajador migratorio o de un familiar suyo.
36
Artculo 22
4. Salvo cuando una autoridad judicial dicte una decisin definitiva, los
interesados tendrn derecho a exponer las razones que les asistan para
oponerse a su expulsin, as como a someter su caso a revisin ante la
autoridad competente, a menos que razones imperiosas de seguridad
nacional se opongan a ello. Hasta tanto se haga dicha revisin, tendrn
derecho a solicitar que se suspenda la ejecucin de la decisin de
expulsin.
Artculo 23
Los trabajadores migratorios y sus familiares tendrn derecho a recurrir a
la proteccin y la asistencia de las autoridades consulares o diplomticas
de su Estado de origen, o del Estado que represente los intereses de ese
Estado, en todos los casos en que queden menoscabados los derechos
reconocidos en la presente Convencin. En particular, en caso de expulsin,
se informar sin demora de ese derecho a la persona interesada, y las
autoridades del Estado que haya dispuesto la expulsin facilitarn el
ejercicio de ese derecho.
Artculo 24
Los trabajadores migratorios y sus familiares tendrn derecho, en todas
partes, al reconocimiento de su personalidad jurdica.
Artculo 25
Artculo 27
Artculo 29
Todos los hijos de los trabajadores migratorios tendrn derecho a tener un
nombre, al registro de su nacimiento y a tener una nacionalidad.
Artculo 30
Todos los hijos de los trabajadores migratorios gozarn del derecho
fundamental de acceso a la educacin en condiciones de igualdad de trato
con los nacionales del Estado de que se trate. El acceso de los hijos de
trabajadores migratorios a las instituciones de enseanza preescolar o las
escuelas pblicas no podr denegarse ni limitarse a causa de la situacin
irregular en lo que respecta a la permanencia o al empleo de cualquiera
de los padres, ni del carcter irregular de la permanencia del hijo en el
Estado de empleo.
Artculo 31
2. Los Estados Partes podrn tomar las medidas apropiadas para ayudar
y alentar los esfuerzos a este respecto.
Artculo 32
Los trabajadores migratorios y sus familiares, al terminar su permanencia
en el Estado de empleo, tendrn derecho a transferir sus ingresos y ahorros
y, de conformidad con la legislacin aplicable de los Estados de que se
trate, sus efectos personales y otras pertenencias.
Artculo 33
Artculo 34
Ninguna de las disposiciones de la presente parte de la Convencin tendr
por efecto eximir a los trabajadores migratorios y a sus familiares de la
obligacin de cumplir las leyes y reglamentaciones de todos los Estados de
trnsito y del Estado de empleo ni de la obligacin de respetar la identidad
cultural de los habitantes de esos Estados.
Artculo 35
Ninguna de las disposiciones de la presente Parte de la Convencin se
interpretar en el sentido de que implica la regularizacin de la situacin
de trabajadores migratorios o de familiares suyos no documentados o en
situacin irregular o el derecho a que su situacin sea as regularizada,
ni menoscabar las medidas encaminadas a asegurar las condiciones
satisfactorias y equitativas para la migracin internacional previstas en la
parte VI de la presente Convencin.
41
Parte IV
Artculo 36
Los trabajadores migratorios y sus familiares que estn documentados o
se encuentren en situacin regular en el Estado de empleo gozarn de los
derechos enunciados en la presente parte de la Convencin, adems de
los enunciados en la parte III.
Artculo 37
Antes de su partida, o a ms tardar en el momento de su admisin en el
Estado de empleo, los trabajadores migratorios y sus familiares tendrn
derecho a ser plenamente informados por el Estado de origen o por el
Estado de empleo, segn corresponda, de todas las condiciones aplicables
a su admisin y, particularmente, de las relativas a su estancia y a las
actividades remuneradas que podrn realizar, as como de los requisitos
que debern cumplir en el Estado de empleo y las autoridades a que
debern dirigirse para que se modifiquen esas condiciones.
Artculo 38
42
2. Los derechos mencionados en el prrafo 1 del presente artculo no
estarn sujetos a ninguna restriccin, salvo las que estn establecidas por
ley, sean necesarias para proteger la seguridad nacional, el orden pblico,
la salud o la moral pblicas o los derechos y las libertades de los dems
y sean congruentes con los dems derechos reconocidos en la presente
Convencin.
Artculo 40
Artculo 42
Artculo 45
Artculo 47
Artculo 48
Artculo 49
Artculo 50
Artculo 51
No se considerar que se encuentren en situacin irregular los trabajadores
migratorios que en el Estado de empleo no estn autorizados a elegir
libremente su actividad remunerada, ni tampoco se les retirar su
autorizacin de residencia por el solo hecho de que haya cesado su
actividad remunerada con anterioridad al vencimiento de su permiso de
trabajo, excepto en los casos en que la autorizacin de residencia dependa
expresamente de la actividad remunerada especfica para la cual hayan
sido aceptados. Dichos trabajadores migratorios tendrn derecho a buscar
otros empleos, participar en programas de obras pblicas y readiestrarse
durante el perodo restante de su permiso de trabajo, con sujecin a las
condiciones y limitaciones que se establezcan en dicho permiso.
Artculo 52
Artculo 53
Artculo 54
Artculo 55
Los trabajadores migratorios que hayan obtenido permiso para ejercer
una actividad remunerada, con sujecin a las condiciones adscritas a dicho
permiso, tendrn derecho a igualdad de trato respecto de los nacionales
del Estado de empleo en el ejercicio de esa actividad remunerada.
Artculo 56
Parte V
DISPOSICIONES APLICABLES A CATEGORAS
PARTICULARES DE TRABAJADORES
MIGRATORIOS Y SUS FAMILIARES
Artculo 57
Los trabajadores migratorios y sus familiares incluidos en las categoras
particulares enumeradas en la presente parte de la Convencin que estn
50
documentados o en situacin regular gozarn de los derechos establecidos
en la parte III, y, con sujecin a las modificaciones que se especifican a
continuacin, de los derechos establecidos en la parte IV.
Artculo 58
Artculo 59
Artculo 60
Los trabajadores itinerantes, definidos en el inciso e) del prrafo 2 del
artculo 2 de la presente Convencin, gozarn de todos los derechos
reconocidos en la parte IV que puedan corresponderles en virtud de
su presencia y su trabajo en el territorio del Estado de empleo y que
sean compatibles con su condicin de trabajadores itinerantes en ese
Estado.
51
Artculo 61
Artculo 62
Parte VI
Artculo 64
Artculo 65
Artculo 66
Artculo 68
Artculo 69
Artculo 70
Los Estados Partes debern tomar medidas no menos favorables que las
aplicadas a sus nacionales para garantizar que las condiciones de trabajo y
de vida de los trabajadores migratorios y sus familiares en situacin regular
estn en consonancia con las normas de idoneidad, seguridad y salud, as
como con los principios de la dignidad humana.
Artculo 71
Parte VII
APLICACIN DE LA CONVENCIN
Artculo 72
Artculo 73
4. Los Estados Partes darn una amplia difusin pblica a sus informes
en sus propios pases.
Artculo 74
Artculo 75
Artculo 76
Artculo 77
Artculo 78
Las disposiciones del artculo 76 de la presente Convencin se aplicarn
sin perjuicio de cualquier procedimiento para solucionar las controversias
63
o denuncias relativas a la esfera de la presente Convencin establecido en
los instrumentos constitucionales de las Naciones Unidas y los organismos
especializados o en convenciones aprobadas por ellos, y no privarn a
los Estados Partes de recurrir a otros procedimientos para resolver una
controversia de conformidad con convenios internacionales vigentes entre
ellos.
Parte VIII
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 79
Nada de lo dispuesto en la presente Convencin afectar al derecho de
cada Estado Parte a establecer los criterios que rijan la admisin de los
trabajadores migratorios y de sus familiares. En cuanto a otras cuestiones
relacionadas con su situacin legal y el trato que se les dispense como
trabajadores migratorios y familiares de stos, los Estados Partes estarn
sujetos a las limitaciones establecidas en la presente Convencin.
Artculo 80
Nada de lo dispuesto en la presente Convencin deber interpretarse
de manera que menoscabe las disposiciones de la Carta de las Naciones
Unidas o de las constituciones de los organismos especializados en que
se definen las responsabilidades respectivas de los diversos rganos de las
Naciones Unidas y de los organismos especializados en relacin con los
asuntos de que se ocupa la presente Convencin.
Artculo 81
Artculo 83
Cada uno de los Estados Partes en la presente Convencin se compromete
a garantizar que:
Artculo 84
Cada uno de los Estados Partes se compromete a adoptar las medidas
legislativas y de otra ndole que sean necesarias para aplicar las disposiciones
de la presente Convencin.
Parte IX
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 85
El Secretario General de las Naciones Unidas ser depositario de la presente
Convencin.
65
Artculo 86
Artculo 87
Artculo 88
Los Estados que ratifiquen la presente Convencin o se adhieran a ella
no podrn excluir la aplicacin de ninguna parte de ella ni tampoco, sin
perjuicio de lo dispuesto en el artculo 3, podrn excluir de su aplicacin a
ninguna categora determinada de trabajadores migratorios.
Artculo 89
66
ningn acto u omisin que haya ocurrido antes de la fecha en que se
hizo efectiva la denuncia, ni impedir en modo alguno que contine el
examen de cualquier asunto que se hubiere sometido a la consideracin
del Comit antes de la fecha en que se hizo efectiva la denuncia.
Artculo 90
Artculo 91
Artculo 92
Artculo 93
68
Anexo II
69
Folletos informativos sobre los derechos humanos*:
70
La serie Folletos informativos sobre los derechos humanos es una
publicacin de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas
para los Derechos Humanos de la Oficina de las Naciones Unidas en
Ginebra. En ella se tratan determinadas cuestiones de derechos humanos
que son objeto de examen intensivo o que revisten especial inters.
La finalidad de los Folletos informativos sobre los derechos humanos es que
cada vez ms personas conozcan los derechos humanos fundamentales,
la labor que realizan las Naciones Unidas para promoverlos y protegerlos y
los mecanismos internacionales con que se cuenta para ayudar a hacerlos
efectivos. Los Folletos informativos sobre los derechos humanos se
distribuyen gratuitamente en todo el mundo. Se alienta su reproduccin en
idiomas distintos a los idiomas oficiales de las Naciones Unidas a condicin
de que no se modifique su texto, se informe al respecto a la Oficina del
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en
Ginebra y se mencione debidamente la fuente.
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra
8-14, Avenue de la Paix
1211 Genve 10
Suiza
Derechos humanos
internacional sobre
los trabajadores
migratorios y
NACIONES UNIDAS
su Comit
24 (Rev. 1)