Santa Fe, Coln

RESUMEN DE RESULTADOS DEL MUNICIPIO EN COMPARACIN CON

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 Evaluacin de Rendimiento Acadmico, 2015 | INFORME MUNICIPAL

CONTENIDO

INTRODUCCIN Cules factores inciden en el aprendizaje escolarizado? .2

Cul es el nivel de desempeo de los estudiantes de nuestro

PARTE 1 Municipio?.............................................................................................4

Cmo son nuestros resultados de aprendizaje en comparacin con otros

PARTE 2 municipios? . 10

Cmo utilizamos estos resultados para mejorar los niveles de Aprendizaje?

PARTE 3 El Plan de Mejoras Municipal ..18

Introduccin CULES FACTORES INCIDEN EN EL

APRENDIZAJE ESCOLARIZADO?

Existe consenso respecto a que el resultado ms
importante que entregan los sistemas educativos es el
aprendizaje de sus estudiantes, entendiendo ste en
sentido amplio, no limitado a la dimensin cognitiva,
sino incluyendo tambin las habilidades y destrezas, las
actitudes y valores. Esta finalidad est vinculada a una
de las interrogantes ms relevantes para la educacin:
Qu hace que un sistema educativo, una escuela o un
aula obtenga buenos resultados e incluso que sean
considerados de calidad? Esta pregunta est en el
centro de las preocupaciones actuales y puede ayudar a
efectuar importantes aportaciones sobre el
conocimiento de los procesos educativos. Focalizando
ms se puede plantear una nueva pregunta: Cules son
los factores que hacen que los alumnos de algunos
centros obtengan resultados acadmicos ms altos que
otros de similar situacin?
El estudio de estos Factores asociados a los
aprendizajes cuenta con una historia de ms de
cincuenta aos en los pases anglosajones, iniciando en
los aos sesenta con los estudios de Coleman et al.
(1966) y Jencks et al. (1972) en Estados Unidos, y los de
Plowden Study en Inglaterra (Plowden Committee,
1967; Peaker, 1971), todos los cuales mostraron que el
contexto social y el habitus cultural de los estudiantes
inciden fuertemente en los aprendizajes. En
Latinoamrica a partir de finales de los aos ochenta se
realizaron algunos estudios de factores asociados y en
los noventa se hicieron ms frecuentes, aunque en
Honduras es todava un campo incipiente, con slo unos
pocos estudios que se realizaron durante la ltima
dcada.
En estas investigaciones se ha encontrado que los
factores que pueden ayudar a explicar los aprendizajes
escolarizados, enfocndose en la dimensin cognitiva
exclusivamente, son muy diversos, desde factores de la
comunidad, del centro educativo, de los docentes, hasta
factores de los alumnos y sus familias. Sin embargo, se
acostumbra a distinguir entre dos grandes grupos de
factores y variables asociadas al aprendizaje
escolarizado.
Un primer grupo de factores que no estn directamente
ligados a la dinmica del sistema educativo o de los
centros educativos. Se trata de factores que tienen
relacin con las condiciones sociales y econmicas en
que se desarrollan los procesos educativos, por lo cual
no es fcil modificarlos desde el mbito estrictamente
escolar. Son las que se han denominado factores o
variables extrnsecas.

2 | Espaol y Matemticas, 1ro a 9no Grado

 Evaluacin de Rendimiento Acadmico, 2015 | INFORME MUNICIPAL

Un segundo grupo se refiere a factores directamente
relacionados con la dinmica del sistema educativo o
de los centros escolares. Se trata de factores
relacionados con el modo de organizacin del sistema
educativo, as como con los procesos en las escuelas y
con el desarrollo de los procesos de enseanza
aprendizaje en el aula, por lo que se puede incidir y
modificarlos directamente por parte de los actores
educativos. Son los que se han denominado factores
o variables intrnsecas.
TABLA No. 1
Entre los muchos factores de ambos grupos que
pueden identificarse claramente, los investigadores y
evaluadores se han focalizado especialmente en
algunos de ellos que, de acuerdo con los resultados de
numerosas investigaciones, parecen tener mayor
incidencia. Son los que se presentan a continuacin
en la TABLA No. 1.

Factores o Variables Relacionadas con el Rendimiento Acadmico

Factores/ Variables Extrnsecas Factores/ Variables Intrnsecas
Nivel socioeconmico y cultural. Organizacin del sistema.
Nivel de desarrollo educativo y cultural de la poblacin. Procesos del centro escolar.
Recursos destinados a la educacin. Procesos del aula.

Fuente: Tiana, A. (2003) Qu variables explican los mejores resultados en los estudios internacionales? Espaa.

En el marco de la abundante literatura producida por A partir de dicho esquema, en Honduras se ha

y en torno a los estudios de factores asociados, se
han elaborado numerosos modelos tericos para
tratar de explicar la dinmica de los diferentes
factores que intervienen directa e indirectamente en
el proceso de aprendizaje. En el ao 2008, el Banco
Mundial public un trabajo referido al contexto
latinoamericano que propone un modelo bastante
integrador y al mismo tiempo sencillo.
aplicado un modelo adaptado a las particularidades
del contexto educativo hondureo actual, con un
proceso de innovacin curricular en marcha (Diseo
Curricular Nacional Bsico, DCNB) y un sistema de
materiales educativos alineados con el DCNB
(Estndares Educativos, Programaciones Educativas,
Pruebas Mensuales, Libros de texto para alumnos,
etc.) distribuyndose a nivel nacional (CIDEH, 2011).
El modelo se resume en la FIGURA No. 1.

FIGURA No. 1
Dinmica de los Factores Asociados al Aprendizaje Escolarizado

En una investigacin realizada en Honduras en el ao 2010

sobre Factores y Estrategias asociadas con el aprendizaje
escolar, se encontr que los siguientes cinco factores
tenan una incidencia positiva y significativa en el
desempeo estudiantil: 1. El alumno dispone y usa libro de
texto en el aula y como apoyo para desarrollar tareas; 2. El
Director de centro realiza con frecuencia observaciones y
sugerencias pedaggicas al docente de grado; 3. El alumno
desarrolla tareas todos o casi todos los das en casa y stas
son revisadas y corregidas por el docente; 4. El docente
utiliza los materiales educativos alineados al DCNB en la
planificacin y desarrollo de las clases; 5. El docente
desarrolla una dinmica de clase con alta participacin y
actividad de los alumnos (CIDEH, 2011, p. 11).

Fuente: CIDEH (2011) Factores y estrategias asociadas con el aprendizaje escolar. Honduras, a partir de Elements that produce
student learning and their interactions. The World Bank, 2008.

3 | Espaol y Matemticas, 1ro a 9no Grado

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CUL ES EL NIVEL DE DESEMPEO DE LOS

Parte
1 ESTUDIANTES DE NUESTRO MUNICIPIO?

Uno de los propsitos de la evaluacin de los aprendizajes es clasificar a los estudiantes en funcin de su
desempeo en una prueba. Pero esta clasificacin no deber ser arbitraria, las distintas categoras en las cuales
los estudiantes pueden ser clasificados deben estar alineadas a los Estndares de Contenido, de tal manera que
hacen referencia a conocimientos, destrezas y habilidades que los estudiantes han adquirido mediante la
interaccin con el docente y sus compaeros de clase. La construccin de Niveles de Desempeo es un modelo
para hacer ms comprensible y relevante la informacin aportada por una evaluacin, esta construccin implica
definir estndares de desempeo y puntos de corte, para cada rea y grado.

FIGURA No. 2
Estndares y Niveles de Desempeo

Estndares de Contenido Estndares de Desempeo

Son conocimientos, habilidades y destrezas
que los estudiantes deben dominar al
finalizar cada grado. Indican qu deben
saber y saber hacer.
Indican cunto de estos conocimientos,
habilidades y destrezas, dominan los
estudiantes al finalizar cada grado, para
calificarlos en un nivel de desempeo
determinado.

Los niveles de desempeo definidos para interpretar los resultados de las evaluaciones de fin de grado en Honduras fueron
desarrollados por docentes especialistas, con amplia experiencia y provenientes de las diferentes regiones del pas. Se
definieron cuatro niveles o categoras: Avanzado, Satisfactorio, Debe Mejorar e Insatisfactorio, cada una de ellas tiene su
descripcin general y estn identificados por una escala de colores. La meta de un sistema educativo es que todos sus
estudiantes alcancen los niveles Satisfactorio y Avanzado, reduciendo al mnimo o incluso suprimiendo la proporcin de
estudiantes que se quedan en los niveles Debe mejorar e Insatisfactorio. Este ltimo nivel representa la parte crtica en
el desempeo estudiantil.

Avanzado: Los estudiantes en este nivel demuestran un desempeo excepcional en los temas
evaluados.

Satisfactorio: Los estudiantes en este nivel han cumplido con el objetivo educativo. Tienen los
conocimientos, habilidades y destrezas necesarias para tener xito en el siguiente grado.

Debe Mejorar: Los estudiantes en este nivel tienen conocimientos mnimos de los temas evaluados.
Sus conocimientos, habilidades y destrezas no se han desarrollado lo suficiente, por lo que podran
tener dificultades en comprender los temas del siguiente grado.

Insatisfactorio: Los estudiantes en este nivel no tienen los conocimientos mnimos de los temas
evaluados. Sus conocimientos, habilidades y destrezas no son suficientes para justificar su avance al
siguiente grado.

4 | Espaol y Matemticas, 1ro a 9no Grado

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Grfico 1

Grfico 2

5 | Espaol y Matemticas, 1ro a 9no Grado

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Grfico 3

Grfico 4

6 | Espaol y Matemticas, 1ro a 9no Grado

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Grfico 5

Grfico 6

7 | Espaol y Matemticas, 1ro a 9no Grado

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Grfico 7

LOS ESTUDIANTES DE NUESTRO MUNICIPIO HAN ALCANZADO LA META DEL

PLAN EDUCACIN PARA TODOS - INICIATIVA VA RPIDA (EFA-FTI) PARA HON-
DURAS EN EL AO 2015?

La primera forma de presentacin de los resultados
de evaluacin externa estandarizada que se utiliz
fue la de calcular el porcentaje de respuestas que los
alumnos contestaban correctamente en una prueba
determinada. Esta forma de anlisis y presentacin
de los resultados de evaluacin tiene la ventaja de
ser fcilmente comprensible para la gran mayora de
los posibles pblicos, dada su similitud con la forma
de expresar los resultados escolares a travs de
valores numricos porcentuales. Sin embargo,
presenta acentuadas limitaciones tcnicas para hacer
anlisis comparativos entre distintas pruebas y
especficamente para realizar anlisis longitudinales.
Esta forma de anlisis y presentacin de los datos
tiene la desventaja de ser muy sensible a las
variaciones de tamao de la prueba y en los niveles
de dificultad de los reactivos, lo que le hace
inapropiada para comparar resultados de diferentes
pruebas aplicadas en diferentes aos.
Sin embargo, en Honduras esta mtrica se ha
mantenido en los informes de Rendimiento
Acadmico anual debido a que en el ao 2003, al
establecerse las Metas EFA para el pas, la meta
relacionada con el aprendizaje se expres aplicando
este modelo de Porcentaje de Respuestas Correctas, y
se especific para el caso de sexto grado.
La meta especfica de Rendimiento Acadmico se
plante en trminos porcentuales, como un promedio
de los resultados de los alumnos de sexto grado en
Matemticas y Espaol. Utilizando como dato base el
valor reportado por la Unidad de Medicin de la
Calidad Educativa (UMCE) de la Universidad
Pedaggica Nacional Francisco Morazn para el ao
2000, que fue de 42% de respuestas correctas, y
sealndose como meta para el ao 2015 alcanzar un
promedio de 70%. A continuacin se presenta una
grfica que permite comparar los resultados de los
alumnos del sexto grado de nuestro Departamento
respecto a la Meta EFA-FTI para el ao 2015.

8 | Espaol y Matemticas, 1ro a 9no Grado

 Evaluacin de Rendimiento Acadmico, 2015 | INFORME MUNICIPAL

Grfico 8

CMO INTERPRETAMOS ESTOS RESULTADOS DE DESEMPEO DE LOS

ESTUDIANTES EN NUESTRO MUNICIPIO?

En esta primera parte del informe Municipal, se han
presentado los resultados de aprendizaje de los
estudiantes de nuestro Municipio segn Niveles de
Desempeo. Planteando que la meta de todo sistema
educativo es que todos sus estudiantes alcancen los
niveles de Satisfactorio y Avanzado, eliminando o
reduciendo al mnimo la proporcin de estudiantes
con Niveles de Desempeo Debe Mejorar e
Insatisfactorio. A partir de esta premisa deben
interpretarse los resultados de esta primera parte.
Al inicio se presentan los resultados en porcentajes de
todos los estudiantes del Municipio por Niveles de
Desempeo, considerando los datos agregados de
Espaol y Matemticas, y tambin separados por
espacio curricular. Estos porcentajes dan una idea
global acerca de cul proporcin de estudiantes de
este Municipio debe moverse desde los niveles de
Insatisfactorio y Debe Mejorar, hasta los niveles
Satisfactorio y Avanzado.
Para enfocar mejor las reas fuertes y dbiles en los
Niveles de Desempeo, a continuacin, se presentan
las proporciones de estudiantes por nivel de
desempeo agrupados de Primero a Sexto grado y
de Sptimo a Noveno grado, para diferenciar las
Escuelas que ofertan los primeros seis grados, de
los Centros de Educacin Bsica e Institutos de
Educacin Media que ofrecen los ltimos tres grados
evaluados. Finalmente se presentan los resultados
para cada grado evaluado y para cada espacio
curricular (Espaol y Matemticas), para que se
puedan identificar con bastante precisin las
fortalezas y debilidades en los aprendizajes de los
estudiantes del Municipio.

9 | Espaol y Matemticas, 1ro a 9no Grado

 Evaluacin de Rendimiento Acadmico, 2015 | INFORME MUNICIPAL

CMO SON NUESTROS RESULTADOS DE APRENDIZAJE

Parte
2 EN COMPARACIN CON OTROS MUNICIPIOS?

Los resultados de la evaluacin educativa estandarizada no representan valores absolutos por s mismos,
siempre es necesario compararlos respecto a algn(os) criterio(s) externo(s). Por ello, un principio bsico para
entender estos resultados es compararlos con los resultados de los estudiantes de otras unidades
administrativas anlogas, en el caso del presente informe, con los resultados de los estudiantes de otros
Municipios del Departamento. Dado que comparar los resultados segn los Niveles de Desempeo entre dos
colectivos de estudiantes implica hacer cuatro comparaciones simultneas (una para cada Nivel de Desempeo),
entonces la tendencia internacional ha sido utilizar un solo valor resumen de los cuatro Niveles de Desempeo
expresado en un puntaje, que se denomina Escala de Puntuacin Estandarizada (Scale Score en ingls).

Esta forma de medicin o mtrica se usa en la actualidad por sus ventajas tcnicas para hacer anlisis
comparativos entre pases, entre grupos de poblacin y entre diferentes aos para los mismos pases o grupos
de poblacin, as lo reportan las pruebas internacionales de Matemticas y Ciencias TIMSS, las pruebas
internacionales de Lenguaje PIRLS y la evaluacin del Proyecto PISA; entre otros.

La Escala de Puntuacin Estandarizada (Scale Score), es un tipo de calificacin que convierte el nmero de
preguntas que los estudiantes contestan correctamente en una prueba dada, en una puntuacin en una escala
comn que puede variar entre 100 y 500 puntos o de 100 a 800 puntos, etc. Controlando las pequeas
variaciones entre las diferentes versiones de una misma prueba aplicada a grandes grupos de estudiantes. Este
tipo de puntuacin es muy til debido a que cada ao la mayora de los programas de evaluacin utilizan varias
formas de una misma prueba en cada aplicacin anual, y tambin una versin diferente de la prueba en cada
ao, pudiendo diferir en el nmero de reactivos o en los niveles de dificultad. La Escala de Puntuacin
Estandarizada (Scale Score) hace comparables estos puntajes a pesar de las variaciones entre las pruebas.

En el presente anlisis hondureo, la escala ha sido definida especficamente para expresar el desempeo de los
estudiantes de manera numrica entre 100 y 500 puntos, esta escala ha sido anclada con los niveles de
desempeo tal y como se muestra en la TABLA No. 2. Al estar relacionada directamente con los Niveles de
Desempeo, los resultados expresados en esta escala son comparables a travs de los aos, reas y grados, ya
que conceptualmente tienen el mismo significado.
TABLA No. 2

Correspondencia entre Nivel de Desempeo y Escala de Puntuacin Estandarizada (Scale Score)

Niveles de Desempeo Escala de Puntuacin

Insatisfactorio 100 199
Debe Mejorar 200 299
Satisfactorio 300 399
Avanzado 400 - 500

Para esta segunda parte del informe Municipal se utilizan entonces los Puntajes en Escala Estandarizada para
resumir en un solo valor numrico entre 100 y 500 puntos, los promedios de los resultados obtenidos en la
evaluacin por los estudiantes del Municipio en la evaluacin externa de Noviembre 2015. A continuacin, se
analizan los resultados globales para diferentes categoras, de los estudiantes de nuestro Municipio en
comparacin con los otros estudiantes de los Municipios del Departamento.

10 | Espaol y Matemticas, 1ro a 9no Grado

 Evaluacin de Rendimiento Acadmico, 2015 | INFORME MUNICIPAL

Figura 3
Mapa comparativo por Municipio en Escala de Puntuacin Estandarizada, considerando
resultados agregados de Espaol (Lectura) y Matemticas, 1ro a 9no Grado.

Grfico 9

11 | Espaol y Matemticas, 1ro a 9no Grado

 Evaluacin de Rendimiento Acadmico, 2015 | INFORME MUNICIPAL

Grfico 10

Grfico 11

12 | Espaol y Matemticas, 1ro a 9no Grado

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Grfico 12

Grfico 13

13 | Espaol y Matemticas, 1ro a 9no Grado

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CMO SON NUESTROS RESULTADOS POR CONTENIDO CURRICULAR, RESPECTO A

LOS PROMEDIOS NACIONALES?
Los resultados de evaluacin educativa slo tendrn incidencia en los procesos de aprendizaje, si a partir de ellos se
toman decisiones y se implementan acciones correctivas para mejorarlos. Para esta toma de decisiones es muy
importante identificar resultados de aprendizaje a un nivel de especificacin de contenidos curriculares por grado y
asignatura. Pero como los resultados de evaluacin educativa no son absolutos por s mismos, sino siempre relativos
a ciertos estudiantes en cierto contexto y en ciertos momentos, es importante utilizar la comparacin como criterio
de valoracin.

Para ello, la evaluacin estandarizada permite hacer comparaciones vlidas entre resultados de aprendizaje de
diferentes colectivos de estudiantes. En este sentido, para efectos de poder identificar los contenidos curriculares en
los cuales los estudiantes de nuestro Municipio han obtenido buenos resultados, y en cules bajos resultados, es
til comparar con los promedios nacionales de la misma evaluacin.

En la siguiente tabla se especifican los resultados obtenidos en porcentaje de respuestas correctas, por los
estudiantes de nuestro Municipio, para cada espacio curricular (Espaol y Matemticas), para cada grado evaluado
(de Primero a Noveno grado), y para cada Bloque y Componente curricular establecido en el DCNB. A la par de cada
resultado de los estudiantes de nuestro Municipio estn colocados los valores promedio a nivel nacional, para hacer
la comparacin en cada caso especfico.
TABLA No. 3
Rendimiento promedio porcentual para cada Bloque y Componente curricular de Espaol (Lectura) y Matemticas,
en cada grado, considerando todos los estudiantes evaluados del Municipio
1ro a 6to Grado

BLOQUE Y 1er 2do 3er 4to 5to 6to

COMPONENTE Municipio Nacional Municipio Nacional Municipio Nacional Municipio Nacional Municipio Nacional Municipio Nacional

ESPAOL (Lectura)
Comprensin
67% 66% 48% 58% 54% 64% 57% 64% 59% 66% 59% 66%
Lectora
Vocabulario 63% 68% 52% 63% 51% 63% 62% 68% 62% 67% 64% 72%

Tipos de texto 41% 56% 61% 66% 66% 72% 59% 65%

MATEMTICAS
Nmeros y opera-
ciones 75% 78% 48% 56% 37% 49% 57% 49% 54% 48% 40% 44%
Relaciones entre
81% 80%
objetos
Numeracin 76% 78% 65% 67% 45% 52% 68% 60% 43% 35% 38% 43%

Adicin 72% 81% 52% 63% 48% 63% 60% 63% 59% 62% 31% 35%

Sustraccin 71% 75% 26% 50% 31% 39% 54% 39% 70% 65% 45% 52%

Multiplicacin 50% 52% 36% 50% 55% 45% 67% 56% 54% 57%

Divisin 46% 51% 23% 42% 57% 40% 46% 39% 25% 42%
Operaciones
41% 52% 35% 44% 29% 39% 39% 37%
Combinadas
Mltiplos y
47% 41% 44% 39%
Divisores
Geometra 50% 71% 57% 68% 52% 59% 45% 49% 37% 44% 56% 60%
Lneas 39% 65% 76% 78% 46% 43%

ngulos 47% 60% 40% 44%

Figuras
60% 76% 44% 46% 50% 43% 37% 44% 56% 64%
Geomtricas
Slidos 48% 63% 61% 75% 42% 58% 57% 57%

14 | Espaol y Matemticas, 1ro a 9no Grado

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BLOQUE Y 1er 2do 3er 4to 5to 6to

COMPONENTE Municipio Nacional Municipio Nacional Municipio Nacional Municipio Nacional Municipio Nacional Municipio Nacional

MATEMTICAS
Medidas 50% 68% 39% 51% 32% 42% 44% 46% 20% 28% 28% 28%
Moneda 50% 68% 40% 47% 39% 53% 41% 36%

Longitud 44% 59% 40% 49% 37% 42%

Tiempo 31% 45% 32% 40% 48% 51%

Peso 20% 30%

reas y
27% 39% 41% 55% 20% 28% 20% 21%
Permetros

Volumen 51% 48% 41% 39%

Algebra 69% 71% 47% 50% 48% 51% 53% 57% 47% 46% 58% 56%
Comparacin y
57% 69% 52% 57% 53% 57% 58% 60% 63% 62% 60% 58%
Orden
Ecuaciones y
81% 71% 35% 37% 42% 51% 48% 49%
Desigualdades
Posicin 70% 72% 53% 52% 36% 40% 35% 36%
Estadstica y
Probabilidad 66% 60% 31% 39% 51% 63% 63% 64% 25% 36%
Tablas, Cuadros y
66% 60% 31% 39% 51% 63% 63% 64%
Grficas
Medidas de ten-
dencia central y 25% 36%
Dispersin

7mo a 9no Grado

BLOQUE Y 7mo 8vo 9no

COMPONENTE Municipio Nacional Municipio Nacional Municipio Nacional

ESPAOL (Lectura)
Comprensin Lectora 66% 66% 65% 66% 56% 62%

Vocabulario 72% 70% 74% 67% 68% 64%

Tipos de texto 67% 62% 61% 63% 59% 61%

MATEMTICAS
Nmeros y operaciones 31% 50% 26% 38%
Numeracin 33% 54% 18% 38%

Adicin 23% 45%

Sustraccin 19% 34%

Multiplicacin 52% 64%

Divisin 23% 55%

Potenciacin y Radicacin 0% 21% 30% 38%

Geometra 24% 39% 24% 32% 39% 40%

Lneas 31% 52%

ngulos 19% 27%

Figuras Geomtricas 24% 32% 39% 40%

15 | Espaol y Matemticas, 1ro a 9no Grado

 Evaluacin de Rendimiento Acadmico, 2015 | INFORME MUNICIPAL

7mo a 9no Grado

BLOQUE Y 7mo 8vo 9no

COMPONENTE Municipio Nacional Municipio Nacional Municipio Nacional

MATEMTICAS
Medidas 9% 26% 15% 28%
reas y Permetros 9% 26% 0% 17%

Volumen 28% 42%

Algebra 27% 37% 15% 26% 27% 34%

Comparacin y Orden 19% 38% 9% 27%

Ecuaciones y Desigualdades 25% 36% 32% 31% 27% 28%

Posicin 25% 28%

Expresiones Algebraicas 25% 35% 12% 26%

Razones y Proporciones 44% 47% 18% 26% 22% 41%

Funciones 31% 44%

Estadstica y Probabilidad 31% 45% 34% 47% 58% 38%

Tablas, Cuadros y Grficas 31% 45% 50% 50%

Medidas de tendencia central y Dispersin 18% 44% 0% 17%

Mtodos de Conteo 72% 45%

Probabilidad 56% 36%

CMO INTERPRETAMOS ESTOS RESULTADOS COMPARATIVOS POR MUNICIPIO?

En esta segunda parte del informe Municipal, se han
presentado los resultados de aprendizaje de los
estudiantes de nuestro Municipio en trminos de
puntajes en Escala de Puntuacin Estandarizada
(Scale Score) entre 100 y 500 puntos. Planteando que
existe una correspondencia entre esta Escala y los
Niveles de Desempeo, de manera que los puntajes
entre 100 y 199 corresponden a un nivel
Insatisfactorio, y los puntajes entre 200 y 299
corresponden a nivel Debe mejorar. Reiterando que
la meta del sistema educativo es llevar a todos sus
estudiantes a alcanzar puntajes arriba de los 300
puntos, en los niveles Satisfactorio (300-399) y
Avanzado (400-500)
En un inicio se presentan datos globales de todos los
estudiantes considerando todos los grados evaluados
y ambos espacios curriculares, para comparar entre
los Municipios del Departamento. Se present luego
por espacio curricular, separando, Espaol y
Matemticas, para identificar cules son las fortalezas
y debilidades de los estudiantes del Municipio. All se
puede identificar cul es la posicin de nuestro
Municipio entre el primero y el ltimo lugar, en cada
espacio curricular. Este nivel de detalle se presenta
finalmente para los dos primeros ciclos y el tercer
ciclo de Educacin Bsica, comparando resultados
entre todos los Municipios. Finalmente, con la
informacin presentada en la TABLA No.3, la Direccin
Municipal/Distrital puede analizar en esta informacin
acerca de cmo son los resultados de aprendizaje de
los estudiantes de nuestro Municipio, grado por grado
para cada espacio curricular, en comparacin con el
promedio Nacional.

16 | Espaol y Matemticas, 1ro a 9no Grado

 Evaluacin de Rendimiento Acadmico, 2015 | INFORME MUNICIPAL

Grfico 14

Grfico 15

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 Evaluacin de Rendimiento Acadmico, 2015 | INFORME MUNICIPAL

CMO UTILIZAMOS ESTOS RESULTADOS PARA MEJORAR LOS

Parte
3 NIVELES DE APRENDIZAJE? EL PLAN DE MEJORAS MUNICIPAL

Un Plan de Mejoras es un documento que identifica y organiza las posibles acciones a desarrollar para modificar
las debilidades encontradas en los resultados de un diagnstico previamente elaborado. En nuestro caso, el
Informe Municipal de Rendimiento Acadmico puede utilizarse como el diagnstico previo. Se recomienda que
sea un documento de construccin colectiva, con amplia participacin de los actores involucrados, que apoye un
alto sentido de identidad y de responsabilidad colectiva. Contiene un plan de trabajo para mejorar las
debilidades identificadas, planteando Fortalezas y Debilidades identificadas, Metas e Indicadores, Acciones,
Recursos, Responsables, Fechas y Acciones de Seguimiento, entre otros aspectos.

Puede elaborarse para diversos niveles organizativos tales como Direcciones Departamentales, Direcciones
Municipales/ Distritales o Centros Educativos. En cada caso se tendrn diferentes niveles de anlisis de los
resultados de evaluacin (Departamental o Municipal o Distrital o Centro Educativo), y diferentes niveles de
accin para incidir en las debilidades de aprendizaje identificadas. Los actores responsables de las acciones y el
tipo de acciones a implementar, estn condicionados por los niveles organizativos a que se refiere el Plan de
Mejoras. Por ejemplo, son diferentes las acciones a desarrollar por un Director Departamental o por un Director
Distrital, por un Director de Centro Educativo o por un Docente de aula, pero todas ellas deberan orientarse a
un objetivo en comn: Mejorar los niveles de aprendizaje de los estudiantes.

3.1 Cmo se elabora un Plan de Mejoras?

Este documento debe ser el producto de la participacin de los diferentes actores responsables del nivel
organizativo correspondiente. La participacin de los actores en su elaboracin ayuda a compartir
responsabilidades y a proporcionar sentido de metas colectivas. A continuacin, se describen una serie de
actividades sugeridas para ir construyendo el Plan de Mejoras.

TABLA NO. 4
PASOS PARA LA ELABORACIN DE UN PLAN DE MEJORAS.

ACTIVIDADES
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES
PRINCIPALES
A partir de los resultados del Informe de Rendimiento Acadmico, identificar cmo estn los
niveles de aprendizaje de los estudiantes de nuestro municipio respecto a los otros municipios,
identificar los que obtienen los mejores resultados de aprendizaje. Se pueden especificar
1. IDENTIFICACIN Y tambin los centros educativos, asignaturas, grados, etc.
EXPLICACIN DE
FORTALEZAS EN Se debe analizar qu situaciones han favorecido estos buenos resultados, quines han aportado
APRENDIZAJES a ello y si han habido acciones especficas de impacto. Este anlisis debe ayudar a reflexionar
acerca de cmo se logran los buenos resultados de aprendizaje, como premisa para el paso
siguiente: Indagar sobre los resultados deficientes.
Utilizar el informe de Rendimiento Acadmico para identificar en cules Municipios, Centros
educativos, grados, espacios curriculares y contenidos temticos se presentan los ms bajos
2. IDENTIFICACIN Y niveles de aprendizaje.
PRIORIZACIN DE
DEBILIDADES EN Identificar cules de esas debilidades en los aprendizajes son ms relevantes, sea porque
APRENDIZAJE corresponden a municipios de mayor poblacin y afectan a ms estudiantes, porque son un
contenido bsico para otros aprendizajes, porque los docentes tienen dificultades en esos
contenidos, porque ciertos grados muestran bajos resultados en varios municipios, etc.

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ACTIVIDADES
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES
PRINCIPALES
Elaborar listado de posibles situaciones que operan como factores causales de las debilidades de
aprendizaje identificadas. Diferenciando factores comunitarios o familiares de los propios de la
3. IDENTIFICACIN Y Direccin Departamental, Direccin Municipal/ Distrital o Centro educativo.
PRIORIZACIN
Se debe diferenciar entre las situaciones o los factores asociados que pueden modificarse
DE SITUACIONES
directamente desde el mbito educativo, de aquellos que son propios del contexto social,
O FACTORES
econmico o cultural, tales como desempleo, pobreza, etc.
CAUSALES DE LAS
DEBILIDADES EN Dentro de las situaciones o factores asociados identificados, que se consideren modificables
APRENDIZAJE directamente desde el mbito educativo, propio de la Direccin Municipal, se deben priorizar
aquellos cuya modificacin podra tener mayor impacto, en el aprendizaje de ms estudiantes, o
en grados o temticas con resultados de aprendizaje muy deficitarios.
A continuacin deben identificarse las posibles acciones que, a nivel de Direccin Municipal,
pueden incidir para modificar las situaciones o factores asociados a los bajos niveles de
4. IDENTIFICACIN Y
aprendizaje identificados.
PRIORIZACIN
DE ACCIONES A
Para focalizar los esfuerzos es importante identificar aquellas acciones que podran tener mayor
DESARROLLAR
impacto en la modificacin de las situaciones o factores asociados a los bajos aprendizajes. La
DURANTE 2016
discusin y anlisis colectivo es importante para desarrollar consensos respecto a las lneas de
accin planificadas.
5. ELABORACIN DE A partir de la informacin elaborada colectivamente, se procede a construir los cuadros o
MATRICES DE matrices de planificacin especficas. Formatos como el presentado a continuacin pueden ser
PLANIFICACIN tiles para plasmar el Plan de Mejoras.

3.2 Qu contiene un Plan de Mejoras?

Existen muchas variantes respecto a los formatos y contenidos que debe incluir un Plan de Mejoras. Pero en general
puede plantearse que es un documento de trabajo que contiene una introduccin explicando cul instancia
organizativa es la responsable, cul es el propsito general del Plan (si mejorar la gestin administrativa, curricular o
comunitaria, o si se centra en aspectos puntuales como la infraestructura o los aprendizajes, o si incluye a varios de
estos aspectos), quines participaron en su elaboracin, para qu perodo ha sido elaborado (puede ser un bimestre,
un ao lectivo, uno o varios aos calendario, etc.), y alguna otra informacin referida al contexto institucional. El
contenido especfico puede organizarse conforme al siguiente esquema:

FIGURA No. 4
Contenido de un Plan de Mejoras
Introduccin.
1. Fortalezas identificadas.
2. Debilidades identificadas
3. Objetivo(s) general(es).
4. Meta(s) especfica(s).
5. Acciones a desarrollar.
6. Indicadores de desempeo de acciones.
7. Recursos humanos y materiales.
8. Fechas de implementacin.
9. Responsables por acciones a desarrollar.
10. Evaluacin de resultados respecto a metas establecidas.

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EJEMPLO DE DESARROLLO DE UN FORMATO DE PLANIFICACIN DE PLAN DE MEJORAS

MUNICIPAL ENFOCADO EN NIVELES DE APRENDIZAJE

1. Fortalezas identificadas.

A partir de los resultados del Informe de Rendimiento Acadmico Municipal, se identifican los Bloques y Componentes curriculares con mejores
resultados y se analizan los factores y condiciones que han posibilitado estos niveles de aprendizaje. Se comparan con los otros contenidos para
identificar qu condiciones y/o actores especiales, tienen en particular estos temas y que podran estar influyendo para obtener estos resultados
favorables.

2. Debilidades identificadas.

En el anlisis realizado por parte del personal de la Direccin Municipal de Educacin, se identifica que, en los resultados de evaluacin de
aprendizajes en Matemticas de los estudiantes del Municipio, aproximadamente una tercera parte del total de estudiantes evaluados estn en
el Nivel de Desempeo Insatisfactorio. Al entrar en detalle en el anlisis se identifica que hay varios contenidos curriculares con resultados
muy bajos y en particular en los grados de quinto a noveno.

3. Objetivo del Plan de Mejoras.

Mejorar los resultados de evaluacin de los aprendizajes de Matemticas para los estudiantes de los grados quinto, sexto, sptimo, octavo y
noveno, en la evaluacin de fin de grado del ao 2016, reduciendo la proporcin total de estudiantes del Municipio en Nivel de Desempeo
Insatisfactorio.

4. Metas especficas del Plan de Mejoras

Reducir en un mnimo de 5 puntos porcentuales el total de estudiantes del Municipio que tienen resultados de evaluacin en Matemticas
en nivel Insatisfactorio, distribuidos de la siguiente manera: 6% para quinto y sexto grado, 4% para sptimo grado, 3% para octavo y
noveno grado.

Relato de lo que sera la dinmica de anlisis a partir de este objetivo y estas metas establecidas en la Direccin Municipal.

Se realizan reuniones de docentes encargados de la asignatura de Matemticas en los grados sealados, en cada uno de los centros escolares
del municipio, con el objeto de analizar los posibles factores que han estado influyendo para que algunos docentes tengan buenos resultados
en Matemticas en esos grados, mientras que la mayora ha obtenido resultados deficientes. Para contrastar, se identifican tambin los
posibles factores que han estado influyendo para los malos resultados. Una vez identificados los factores favorables y desfavorables, se
proponen acciones generales y especficas, con sus respectivos responsables, que puedan impactar favorablemente para mejorar los niveles
de aprendizaje alcanzados por los estudiantes.

Posteriormente, este mismo anlisis se realiza a nivel de direccin municipal con directores de centros educativos y docentes representantes
de los centros que realizaron el anlisis anteriormente referido. En esta reunin municipal, los representantes exponen y explican a los
compaeros de los otros centros, los factores identificados como favorables y los factores identificados como problemticos para el
aprendizaje en Matemticas, as como cules acciones han seleccionado para incidir en los factores desfavorables y mejorar los aprendizajes
en cada centro educativo.

A continuacin, se elabora una sistematizacin de las propuestas consensuadas como las ms viables y de mayor impacto, sealando las
acciones generales y especficas con sus respectivos responsables. A partir de esta lista de acciones se identifican cules seran las
actividades que la direccin municipal debera realizar para apoyar esos planes de mejora que se implementarn durante el ao en los
centros escolares. A continuacin se sigue desarrollando el ejemplo.

5. Acciones a desarrollar por la Direccin Departamental de Educacin.

5.1. Apoyar a las Direcciones Municipales y Distritales para que desarrollen un diagnstico de necesidades de capacitacin con los docentes
que imparten Matemticas de quinto a noveno grado, diferenciando problemas de dominio temtico, de las limitaciones en
metodologa y tcnicas de enseanza.
5.2. Apoyar a las Direcciones Municipales y Distritales para que realicen eventos de capacitacin para los docentes de quinto a noveno
grado que imparten clases de Matemticas, focalizados tanto en contenidos como en metodologas de enseanza, en aquellos Bloques
y Componentes curriculares previamente identificados en cada caso, en el diagnstico de necesidades de capacitacin de cada
municipio.
5.3. Apoyar a las Direcciones Municipales y Distritales para la reproduccin de las Pruebas Formativas mensuales y sus respectivas Hojas de
Respuestas.
5.4. Realizar seguimiento y monitoreo con las Direcciones Municipales y Distritales, respecto al correcto uso de las Pruebas Formativas
mensuales por parte de los docentes capacitados que han recibido las Pruebas Formativas mensuales y sus correspondientes Hojas de
respuesta.
5.5. Apoyar a las Direcciones Municipales y Distritales para que se apliquen los sbados de reforzamiento en Matemticas con los
docentes de cada distrito escolar.
5.6. Realizar seguimiento y monitoreo a mediados del ao escolar, para verificar que las Pruebas Formativas mensuales de Febrero a Junio
se hayan aplicado correctamente en tiempo y forma, y repetir el procedimiento en Noviembre.

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6. Indicadores (para cada accin)

6.1. El 100% de los centros educativos del municipio con bajos niveles de aprendizaje en Matemticas entre quinto y noveno grado, realizan
un diagnstico de necesidades de capacitacin focalizado en esta asignatura, diferenciando entre problemas de dominio de contenido
y limitaciones metodolgicas de enseanza-aprendizaje.
6.2. Al menos un 90% de los docentes que imparten Matemticas entre quinto y noveno grado en los centros educativos identificados con
bajos niveles de aprendizaje, reciben las capacitaciones que corresponden a los diagnsticos de necesidades elaborados en cada
municipio.
6.3. En el 100% de los centros educativos identificados con bajos niveles de aprendizaje en Matemticas se realizan gestiones para cubrir
los costos de la reproduccin de la Pruebas Formativas mensuales y las correspondientes Hojas de respuestas, logrando que al menos
el 75% de los estudiantes dispongan de estos documentos de apoyo.
6.4. En el 100% de los municipios identificados con bajos niveles de aprendizaje en Matemticas, las Direcciones Municipales/ Distritales
dan seguimiento a la correcta aplicacin de las Pruebas Formativas mensuales y envan reportes bimestrales a la Direccin
Departamental de Educacin.
6.5. En un 100% de los municipios identificados con bajos niveles de aprendizaje en Matemticas, se implementan los sbados de
reforzamiento de Matemticas con los docentes que imparten esta asignatura en los grados de quinto a noveno, y envan reportes
peridicos a la Direccin Departamental de Educacin.
6.6. El 100% de los municipios identificados con bajos niveles de aprendizaje en Matemticas envan reportes por centro educativo y
docentes, de la aplicacin de la Prueba Formativa mensual de Febrero a Junio y de Julio a Octubre.
7. Recursos para implementar las acciones.
7.1. Programaciones Educativas, cuestionarios, proyector, hojas de asistencia.
7.2. Personal de apoyo para capacitacin.
7.3. Personal de apoyo para realizar gestiones.
7.4. Personal de apoyo para seguimiento y monitoreo.
7.5. Personal de apoyo para monitoreo de campo y documental.
7.6. Personal de apoyo para monitoreo de campo y documental.

8. Fechas de ejecucin para cada accin.

8.1. Febrero 2016
8.2. Febrero Marzo 2016
8.3. Febrero Marzo 2016
8.4. Marzo Octubre 2016
8.5. Marzo Octubre 2016
8.6. Julio 2016 Noviembre 2016

9. Responsable por cada accin.

9.1. Sub Direccin de Currculo y Evaluacin de Direccin Departamental.
9.2. Sub Direccin de Currculo y Evaluacin de Direccin Departamental.
9.3. Sub Direccin de Currculo y Evaluacin de Direccin Departamental.
9.4. Sub Direccin de Currculo y Evaluacin de Direccin Departamental.
9.5. Sub Direccin de Currculo y Evaluacin de Direccin Departamental.
9.6. Sub Direccin de Currculo y Evaluacin de Direccin Departamental.

10. Evaluacin del Objetivo general del Plan de Mejoras.

Como este Plan de Mejoras est diseado para un ao escolar, el logro del Objetivo presentado en el apartado No. 3 Mejorar los
resultados de evaluacin de los aprendizajes de Matemticas para los estudiantes de los grados quinto, sexto, sptimo, octavo y noveno,
en la evaluacin de Fin de grado 2016, reduciendo la proporcin total de estudiantes del Departamento en Nivel de Desempeo
Insatisfactorio, deber medirse al final del ao a travs de otra evaluacin similar. Tomando como referencia la Meta especfica
establecida en el apartado No. 4 Reducir un mnimo de cinco puntos porcentuales, el total de estudiantes del Departamento que tienen
resultados de evaluacin en Matemticas en nivel Insatisfactorio.

En este caso la evaluacin del Objetivo general del Plan de Mejoras est vinculado a los resultados de los estudiantes en la evaluacin externa
de Fin de grado del 2016. Planteando que all se medir si se ha logrado la meta establecida de reducir en un mnimo de 5% la proporcin de
estudiantes en Nivel de Desempeo Insatisfactorio.

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3.3 Cundo tendremos resultados por aplicar el Plan de Mejoras? El Ciclo de Investigacin Accin.

Los Planes de Mejoras son documentos que identifican y organizan las posibles acciones a desarrollar para
modificar una situacin dada, en nuestro caso, los bajos niveles de aprendizaje obtenidos en la evaluacin
externa 2015 por los estudiantes de nuestro Municipio. Obtener resultados positivos con el Plan de Mejoras
depende de que las acciones desarrolladas hayan sido acertadamente seleccionadas e implementadas. No hay
que esperar resultados mgicos, el impacto logrado estar relacionado con la buena seleccin y la adecuada
implementacin de las acciones que se desarrollan durante la aplicacin del Plan.

Adems, los Planes de Mejoras deben entenderse como planes de mejora continua, como ciclos de aplicacin
que al terminar uno, se inicia la reflexin sobre los logros alcanzados y cmo seguir mejorando. En este sentido
los Planes de Mejoras guardan una relacin de semejanza con los Ciclos de Investigacin Accin, representados
en la FIGURA No. 5. En estos ciclos de Investigacin Accin, se inicia con una Observacin del fenmeno
estudiado, que en nuestro caso son los aprendizajes de los estudiantes, y la Observacin incluye la evaluacin
externa de los aprendizajes de Noviembre 2015. Luego una etapa de Reflexin, que correspondera a las
reuniones de anlisis de los docentes, Directores Municipales/ Distritales y el personal de la Direccin
Departamental analizando los resultados de la evaluacin, identificando fortalezas y debilidades.

FIGURA No. 5
El Ciclo de la Investigacin Accin como mejora contnua

1. Observacin 1. Observacin

4. Implementacin 2. Reflexin 4. Implementacin 2. Reflexin

3. Planificacin 3. Planificacin

Posteriormente viene la etapa de Planificacin, que precisamente se refiere a la elaboracin del Plan de
Mejoras, en este caso a nivel Municipal, en el que se establecen objetivos del Plan, las acciones y las metas que
se pretenden alcanzar en relacin con la mejora de los niveles de aprendizaje de los estudiantes del Municipio.
Luego viene la etapa de Implementacin, que en nuestro caso sera durante todo el ao escolar, hasta
Noviembre, desarrollando todas las acciones estipuladas en el Plan de Mejoras. Y el crculo se cierra al volver a
iniciar la Observacin de los aprendizajes, mediante una nueva evaluacin externa de fin de grado al final del
ao escolar 2016. El final de este primer ciclo es el inicio del segundo ciclo.

Basados en esta nueva Observacin del fenmeno estudiado, se volvera a iniciar otra Reflexin considerando
los resultados obtenidos en esta segunda evaluacin. Analizando si ha habido mejoras, en cules centros,
grados o reas curriculares, y cules acciones de las implementadas parecen haber sido ms efectivas. Con el
aprendizaje obtenido de este anlisis, se inicia una etapa de reflexin para el nuevo Plan de Mejoras Municipal
del siguiente ao. La aplicacin continua de los Planes de Mejoras en esta lgica de la Investigacin Accin,
es una garanta para ir mejorando la calidad educativa.

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Anexo 1 Detalle de Muestra de centros y estudiantes evaluados en el Municipio.

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