Posicionamento da Escola de Educao Fsica e Esporte da Universidade de So Paulo

(EEFEUSP) a respeito da Medida Provisria 746/2016, que estabelece alteraes na estrutura

e funcionamento do Ensino Mdio.

CONJUNTURA

Segundo as manifestaes pblicas emitidas pelo Ministrio da Educao, o Ensino Mdio

representa um dos problemas mais crnicos do sistema educativo e se torna urgente uma
reforma em sua estrutura e funcionamento. Nesse sentido, apoiado nos dados negativos do
IDEB, foi proferido um diagnstico que justificaria o encaminhamento emergencial de
medidas de reformulao do ensino mdio, por meio de uma medida provisria. No que tange
avaliao governamental, foram includos aspectos como a identificao de um nmero
excessivo de disciplinas escolares, a falta de sentidos e significados dos contedos escolares
para os estudantes, a excluso dos jovens e adolescentes na eleio de temas de interesse para
efeito de estudos etc. Como proposta para superao das deficincias histricas da etapa final
da Educao Bsica, foi delineado um conjunto de alteraes curriculares que preveem a
supresso da obrigatoriedade de uma parcela expressiva de componentes curriculares, a
alocao de disciplinas sob a estrutura de reas do conhecimento e a possibilidade dos
educandos definirem seus itinerrios de estudos. No bojo dessas modificaes, est
contemplada a participao de sujeitos portadores de notrio saber para o exerccio do
magistrio sem a exigncia da formao profissional em licenciatura.

POSICIONAMENTO

A Escola de Educao Fsica e Esporte da USP reconhece a necessidade de se ampliar

o debate para o estabelecimento de uma Poltica de Estado consistente, responsvel e
sustentvel, de maneira a promover uma efetiva democratizao do Ensino Mdio. Por essa
razo, entende que o encaminhamento por meio de uma medida provisria para superao das
deficincias no Ensino Mdio inapropriado. Um encaminhamento dessa natureza refora um
trao deletrio tpico de rupturas contingenciais e episdicas das polticas pblicas brasileiras.

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Assim, a despeito do uso de expedientes juridicamente legais Medidas Provisrias
questiona-se a legitimidade e a eficcia desses procedimentos, tendo em vista a intensa e
controversa movimentao nos mais diferentes setores da sociedade.
Os aspectos alegados que justificariam as mudanas no Ensino Mdio so reformistas
e secundrios e, dessa forma, no estruturantes e essenciais. As condies de sustentabilidade
das escolas e das docncias so determinantes para um movimento de superao do atual
quadro. A precariedade das condies da profissionalidade docente, associada indigncia
material das escolas brasileiras so condicionantes prementes para o fracasso escolar. No se
resolver a chamada falncia do Ensino Mdio por meio de uma avaliao parcial que, de
sada, relativiza apressadamente o papel das disciplinas que, historicamente, representam
tradies da cultura e do pensamento humano. Essas tradies consubstanciadas pelas
diferentes disciplinas se coadunam com o iderio da formao ampla e propedutica da ltima
etapa da Educao Bsica, ou seja, o Ensino Mdio.
A presena desses territrios dos saberes no se contrape com a noo de uma
educao para autonomia dos adolescentes. O redimensionamento dos contedos escolares
provenientes das atuais 13 disciplinas no Ensino Mdio perfeitamente passvel de ser
mediado considerando os interesses e as realidades dos alunos. Todo esse processo pode
assentar-se sobre uma base curricular comum, associada a uma pertinente parte diversificada
dos contedos, nutrindo e delineando, por sua vez, os limites e as possibilidades da autonomia
escolar. A premissa de que a escolha dos adolescentes sobre seus itinerrios de estudo
permitiria aprendizagens mais significativas e eficazes pode fomentar e consolidar severas
desigualdades sociais. Essa hiptese se ancora no entendimento de que o livre arbtrio
discente sobre o que estudar e como estudar no produziro, necessariamente, uma cultura
escolar autnoma, sobretudo, em ambincias materiais e humanas precrias.
A poltica educacional um campo e uma prtica social que diz respeito sociedade
como um todo e no exclusivamente aos professores e professoras. No entanto, perceptvel
o deslocamento para um plano secundrio que vai destituindo os profissionais do magistrio
das esferas decisrias das diretrizes educacionais, bem como dos pesquisadores em educao.
Sobre essas ltimas, adiciona-se que a eventual presena de um agente educativo de notrio
saber pode sinalizar uma relativizao da profissionalizao do magistrio e, dessa forma, o
estabelecimento de sub-texto social, sugerindo que as licenciaturas so prescindveis.

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 Reitera-se o lugar dos interlocutores da produo de conhecimento e da formao de
recursos humanos para educao desde a Universidade Pblica. Aqui, ratifica-se o valor da
Educao Fsica como componente curricular do Ensino Mdio a partir dos seus contedos
provenientes da denominada Cultura Corporal de Movimento, cuja pluralidade temtica e
sua inexorvel transversalidade disciplinar se inscrevem pertinentemente dentre os propsitos
do Ensino Mdio.
A produo do campo pedaggico e metodolgico da Educao Fsica Escolar capaz
de subsidiar programas curriculares para o Ensino Mdio. Na etapa final da Educao Bsica,
a Educao Fsica pode prover os adolescentes e adultos - que se inserem nesse nvel de
escolaridade - de conhecimentos relativos aos domnios das lutas, ginsticas, jogos,
brincadeiras, modalidades esportivas e conhecimentos e cuidados sobre o corpo. A partir
desses temas (Cultura Corporal de Movimento), recomendvel e oportuno o dilogo com
outras disciplinas, de maneira a enredar didaticamente esses temas/objetivaes culturais com
questes transversais como: sade, trabalho, consumo, tica, meio ambiente, pluralidade e
diversidade cultural (gnero, etnia, classe social etc..). Os alunos e alunas do Ensino Mdio,
por meio de um aprofundamento de conhecimentos, podero ampliar a compreenso de que
os seres humanos so estruturados para o movimento e que so condicionados pelo meio
ambiente a se adaptarem, interagirem e transformarem a si e ao entorno a partir da sua
corporeidade e motricidade. Alm dessas fecundas possibilidades educativas, podemos
tambm, a partir da lgica da incluso e da tica, sensibilizar os estudantes sobre os smbolos
e significados atribudos ao corpo e ao movimentar-se humano. De maneira sucinta, possvel
lograr uma alfabetizao crtica e criativa, culturalmente abrangente, na formao dos jovens
e adultos no Ensino Mdio. Dessa forma, presume-se que o aporte de contedos culturais
dessa natureza possibilite aos educandos e educandas posicionarem-se de forma mais
autnoma perante dois conceitos ou fenmenos essenciais na vida de qualquer cidado ou
cidad: o Corpo e o Movimento.
Na perspectiva de uma escola para formao integral da juventude brasileira, indo para
alm do conceito de escola de tempo integral, se torna imprescindvel a valorizao das
cincias, das literaturas, das artes, das prticas corporais, da tica e do pensamento crtico, ou
seja, a nfase de uma formao cultural generalista com a possibilidade de itinerrios
escolares mais compatveis com as condies socioculturais dos sistemas de ensino. Nesse

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sentido, se faz necessrio relembrar que a ineficcia do nvel final da Educao Bsica nos
remete s precariedades estruturais dos nveis anteriores e, portanto, indispensvel uma
viso sistmica da educao.
Em suma, so indispensveis os seguintes encaminhamentos: 1) Delineamento da
poltica oramentria aos estados e municpios para o provimento da sustentabilidade da
escola pblica brasileira; 2) Definio de uma poltica nacional de formao (Licenciaturas) e
valorao da profisso docente, 3) Divulgao e debate das Bases Nacionais Comuns
Curriculares em processos de finalizao; 4) Ampliao e delimitao do tempo para
obteno de um posicionamento dos governos estaduais e municipais, sobre a necessria
reestruturao sistmica da Educao Bsica (pr-escola, ensino fundamental e ensino
mdico), bem como das demais modalidades brasileiras de ensino (educao profissional e
tecnolgica, alfabetizao de jovens e adultos, etc), superando a tendncia reformista em
voga. Considerando a relevncia e a complexidade da questo, entende-se que haja a
necessidade de estender a agenda de discusses para alm dos limites estabelecidos pela
Medida Provisria, de modo a pavimentar uma efetiva Poltica de Estado que traduza uma
viso sistmica das demandas a serem contempladas pelas polticas educacionais dos estados
e municpios brasileiros.

Texto aprovado pela Egrgia Congregao da EEFE-USP em sua 34 Sesso Extraordinria, realizada em
10/11/2016.

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