VIOLENCIA FAMILIAR
Con fecha 26 de julio del presente ao los CC. Diputados, Norma Elizabeth
Sotelo Ochoa, Gustavo Alonso Nevrez Montelongo y Abraham Moreno Garca,
presentaron Iniciativa en la que proponen la creacin de la LEY PARA LA
PREVENCIN Y TRATAMIENTO DE LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR PARA EL
ESTADO DE DURANGO; y la otra en fecha 10 de septiembre pasado, por el C.
LIC. ANGEL SERGIO GUERRERO MIER, Gobernador Constitucional del Estado
Libre y Soberano de Durango, en la que propone la creacin de la LEY DE
ASISTENCIA, ATENCIN Y PREVENCIN DE LA VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR; las cuales se turnaron a las Comisiones Unidas de Asuntos de
la Familia y Menores de Edad y de Justicia, integradas por los CC. Diputados;
Jaime Ruiz Canan, Bonifacio Herrera Rivera, Pedro Avila Nevarez, Gabino
Flores Torres, Jos Manuel Daz Medina, Alfonso Primitivo Ros Vzquez, Ral
Muoz de Len, Jos Rosas Aispuro Torres, Presidente, Secretarios y Vocales
respectivamente, mismos que emitieron su dictamen favorable en base a los
siguientes:
C O N S I D E R A N D O S:
PRIMERO.- Que las Comisiones Dictaminadores, al realizar el estudio de las
iniciativas, encontraron que ambas coinciden en la necesidad de crear una ley
para prevenir y atender los problemas relacionados con la violencia intrafamiliar,
la cual no es un asunto domstico, sino que involucra a toda la sociedad; en las
iniciativas se definen los conceptos y trminos utilizados en la violencia, se
establecen las instancias encargadas de cada una de las etapas de prevencin,
asistencia y atencin; y los rganos competentes, estableciendo los concejos
estatal y municipales para la prevencin y tratamiento de la violencia
intrafamiliar; contempla tambin el seguimiento que se dar a las denuncias, los
trmites que se realizarn ante la Procuradura, destacando figuras importantes
como la conciliacin y el arbitraje, los medios de defensa y desde luego las
infracciones, sanciones y los medios legales para el cumplimiento de la ley.
SEGUNDO.- Tal es la importancia del tema, que una vez presentadas las
iniciativas, se llev a cabo una conferencia el pasado 18 de octubre sobre
violencia intrafamiliar, organizada por el DIF Estatal y el Congreso del Estado,
con la participacin de ponentes de la Procuradura General de Justicia del
Distrito Federal, en la que se analizaron aspectos fundamentales en relacin con
la asistencia, atencin y prevencin de la violencia intrafamiliar.
El Ttulo Primero, denominado "Del alcance y objeto de la Ley", dentro del cual
se encuentra el Captulo nico intitulado "Disposiciones Generales", que
establece que las disposiciones de la ley son de orden e inters social, y tienen
por objeto fijar las bases y procedimientos para la asistencia, atencin y
prevencin de la violencia intrafamiliar, definiendo lo que debe entenderse por
violencia intrafamiliar, para los efectos de esta Ley, as como los tipos o clases
de violencia que pueden presentarse, seala adems, a cargo de quin estar la
aplicacin de esta Ley.
El Ttulo Segundo, "De los Concejos Estatal y Municipales", dentro del Captulo I,
"De la Estructura, Funciones y Competencias", crea los Concejos Estatal y
Municipal para la Asistencia, Atencin y Prevencin de la Violencia Intrafamiliar,
encargndose de llevar a cabo la prevencin, en coordinacin con instituciones
pblicas, privadas y sociales; el Captulo II de la "Presidencia del Concejo
Estatal" establece las facultades que les corresponden a los Presidentes del
Consejo; el Captulo III, "De la Secretara Ejecutiva del Concejo Estatal", la cual
estar a cargo del Procurador de la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia,
quien representar y apoyar la ejecucin de los acuerdos del Concejo, el
Captulo IV, "Del Concejo Municipal", establece las facultades que les
corresponden a los Presidentes del Concejo; el Captulo V, "De la Presidencia
del Concejo Municipal", quien apoyar la ejecucin de los acuerdos del Concejo,
Captulo VI, "De la Secretara Ejecutiva del Concejo Municipal".
El Captulo IV, "De los Medios de Defensa", establece que contra las
resoluciones y la imposicin de sanciones de la Ley proceder el recurso de
revisin, el cual se interpondr en los trminos de los ordenamientos legales
aplicables.
SEXTO.- Entre las estructuras y organizaciones ms slidas e importantes en
Mxico, destaca la familia, debido al papel trascendental que desempea en lo
individual y en lo social, ya que es en el seno familiar donde se generan los
primeros sentimientos, valores, el dilogo, la solidaridad, la convivencia, la
armona conformando los patrones de conducta y las personalidades que
influyen en el desarrollo integral de una sociedad.
TTULO PRIMERO
CAPTULO NICO
DISPOSICIONES GENERALES
TTULO SEGUNDO
CAPTULO I
ARTCULO 8.- En ausencia del Gobernador del Estado, presidir las sesiones
del Consejo Estatal el Secretario general de Gobierno.
(REFORMADO PRIMER PARRAFO, P.O. 25 DE DICIEMBRE DE 2005)
ARTCULO 9.- Los Consejos Estatal y los Municipales celebrarn una sesin
ordinaria cada seis meses, as como las extraordinarias que sean
indispensables.
Por cada miembro del Consejo se designar un suplente, a propuesta del Titular,
quien tendr las facultades de decisin del mismo.
XIV. Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de los fines de esta
ley.
CAPTULO II
CAPTULO III
ARTCULO 12.- El Consejo Estatal, tendr una Secretara Ejecutiva, cuyo titular
ser en el Estado el Procurador de la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia,
quien contar con el apoyo administrativo que le asignen.
IX. Elaborar el informe anual de evaluacin del programa, recabando para ello la
informacin de las actividades desarrolladas, el cual ser presentado ante el
Consejo Estatal;
CAPTULO IV
DEL CONSEJO MUNICIPAL
XV. Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de los fines de esta
ley.
CAPTULO V
CAPTULO VI
TTULO TERCERO
DE LA PREVENCIN
CAPTULO NICO
DE LA COORDINACIN
II. Denunciar ante las autoridades competentes, los casos de violencia familiar
que hayan atendido y que pudieran ser constitutivos de delito, establecindose
mecanismos de comunicacin entre los centros de salud y las agencias de
ministerio pblico y autoridades policacas;
II. Instrumentar en coordinacin con DIF Estatal y dems instituciones del sector
pblico o privado, acciones y programas de prevencin, atencin y erradicacin
de la violencia familiar, en favor de la poblacin;
II. Brindar asistencia integral a las vctimas de violencia familiar, derivando a las
instancias competentes, debiendo realizar los exmenes necesarios para
determinar las alteraciones a la integridad fsica o dao psicolgico que sufra la
vctima;
VII. Dictar a travs del Ministerio Pblico, las medidas provisionales a fin de
proteger los derechos de las vctimas de violencia familiar;
IX. Canalizar a las vctimas de delitos de violencia familiar a las instituciones que
corresponda;
XII. Solicitar los dictmenes psicolgicos sobre los rasgos del agresor que sea
imputado por el delito de violencia familiar; y
TTULO CUARTO
DEL PROCEDIMIENTO
CAPTULO I
DE LA ASISTENCIA Y ATENCIN
II. Harn llegar oportunamente los citatorios a que hace alusin el artculo 29
fraccin III de esta Ley;
III. Llevar a cabo la presentacin del agresor, para hacer efectivos los arrestos
administrativos que se impongan con motivo de la Ley; e
ARTCULO 34.- Los rganos jurisdiccionales, a travs de sus titulares, una vez
que conozcan de juicios en dnde se desprenda que existe violencia familiar,
podrn solicitar a los Juzgados Administrativos, o en su caso, a las instituciones
que conocieron de estos hechos, los informes, estudios, valoraciones
psicolgicas y mdicas, as como dictmenes realizados a los agresores y a las
vctimas de la violencia familiar, que le sean de utilidad para la resolucin del
juicio.
CAPTULO II
I. De conciliacin; y
II. De arbitraje.
Una vez que las partes lleguen a una conciliacin, se celebrar el convenio
correspondiente que ser firmado por quienes intervengan en el mismo.
II. Las partes en dicha comparecencia ofrecern las pruebas que a su derecho
convenga a excepcin de la confesional, pudiendo allegarse el Juez
Administrativo todos los medios de prueba que estn reconocidos legalmente,
que le permitan emitir su resolucin aplicndose supletoriamente el Cdigo de
Procedimientos Civiles para el Estado de Durango; y
III. Una vez admitidas y desahogadas las pruebas, se recibirn los alegatos
verbales de las partes quedando asentados en autos, procediendo el Juez
Administrativo a emitir su resolucin, en un trmino que no exceder de 15 das
hbiles.
ARTCULO 44.- Cuando alguna de las partes incumpla con las obligaciones y
deberes establecidos en los convenios o en la resolucin del Juez
Administrativo, en los trminos previstos en el Cdigo de Procedimientos Civiles
para el Estado de Durango, sin necesidad de homologacin, la contraparte
podr acudir ante la autoridad jurisdiccional respectiva para su ejecucin,
independientemente de la sancin administrativa que se aplique.
CAPTULO III
INFRACCIONES Y SANCIONES
I.- Multa hasta de 150 das de salario mnimo general vigente en el Estado de
Durango, al momento de cometer cualquiera de las infracciones sealadas en el
artculo anterior. Si el infractor fuese jornalero, obrero o trabajador no asalariado,
la multa ser equivalente a un da de su jornal, salario o ingreso diario; o
T RAN S I TO R I O S