AGUSTUS 2016
i
Salinan Publikasi ini dapat diperoleh dengan menghubungi :
Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Jawa Timur
Divisi Advisory dan Pengembangan Ekonomi Daerah
Jl. Pahlawan No.105
Surabaya, 60175 Indonesia
(Telepon) 031-3520011 - 8301/8258
(Faksimili) 031-3554178
(Email) kke_sby@bi.go.id
ii
Visi, Misi dan Nilai Strategis
Bank Indonesia
penguatan nilai-nilai strategis yang dimiliki serta pencapaian inflasi yang rendah
iii
KATA PENGANTAR
Pertama-tama kami panjatkan puji dan syukur ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa
yang telah memberikan rahmat dan hidayah-Nya, sehingga Kajian Ekonomi dan Keuangan
Regional Provinsi Jawa Timur Triwulan II 2016 ini dapat diselesaikan dengan baik dan tepat
waktu. Kajian triwulanan ini disusun untuk memenuhi kebutuhan informasi stakeholders
eksternal maupun internal yang berkaitan dengan perkembangan ekonomi makro daerah,
keuangan pemerintah, inflasi daerah, stabilitas keuangan dan pengembangan akses UMKM,
penyelenggaraan sistem pembayaran, ketenagakerjaan dan kesejahteraan masyarakat, serta
perkiraan pertumbuhan ekonomi dan inflasi Jawa Timur ke depan.
Pada triwulan II 2016, perekonomian Jawa Timur tumbuh 5,63% (yoy) meningkat
dibandingkan triwulan I 2016 yang mencatat pertumbuhan 5,47% (yoy). Sektor
perdagangan besar dan eceran serta sektor pertanian menjadi penggerak perekonomian
dari sisi penawaran, sedangkan dari sisi permintaan, pertumbuhan ekonomi didorong oleh
ekspor luar negeri dan konsumsi pemerintah.
Laju inflasi Jawa Timur pada triwulan II 2016 mencapai 2,93% (yoy), lebih rendah
dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar 3,71% (yoy) maupun inflasi nasional yang
mencapai 3,45% (yoy). Sementara itu stabilitas keuangan masih terjaga dengan tingkat
pertumbuhan kredit sebesar 7,99% (yoy) dengan rasio NPL yang masih terjaga sebesar
2,44%.
Dalam penyusunan kajian ini, Bank Indonesia banyak memanfaatkan data dan
informasi yang diperoleh dari berbagai pihak, seperti perbankan dan instansi di lingkungan
pemerintah daerah, BUMN maupun swasta, serta pihak-pihak lainnya. Atas seluruh bantuan
dan kerjasama tersebut, kami menyampaikan penghargaan dan ucapan terima kasih yang
sebesar-besarnya. Harapan kami, hubungan kemitraan yang terjalin baik selama ini dapat
dijaga dan lebih ditingkatkan di masa yang akan datang. Kami juga mengharapkan
masukan dan saran untuk lebih meningkatkan kualitas kajian agar dapat memberikan
kemanfaatan yang maksimal.
Semoga Tuhan Yang Maha Pemurah selalu memberikan kekuatan dan kemudahan
kepada kita semua dalam menjalankan tugas-tugas kita masing-masing untuk memberikan
kontribusi yang terbaik bagi Provinsi Jawa Timur, serta bangsa dan negara.
Benny Siswanto
Direktur Eksekutif
iv
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR........................................................................................................... iv
DAFTAR ISI........................................................................................................................ v
DAFTAR TABEL................................................................................................................ vii
DAFTAR GRAFIK.............................................................................................................. viii
RINGKASAN EKSEKUTIF................................................................................................... xii
TABEL INDIKATOR EKONOMI........................................................................................... xvi
v
4.2.1.5. Kredit Usaha Mikro Kecil Menengah (UMKM) .............................................................. 89
4.2.1.6. Perkembangan Suku Bunga ......................................................................................... 92
4.2.2 Perbankan Syariah ................................................................................................. 92
4.2.2.1. Penghimpunan Dana Perbankan Syariah ...................................................................... 93
4.2.2.2. Penyaluran Pembiayaan Perbankan Syariah .................................................................. 94
4.2.2.3. Kualitas Pembiayaan dan Likuiditas Bank Syariah ......................................................... 95
4.2.2.4. Bagi Hasil Perbankan Syariah ....................................................................................... 95
4.2.2.5. Penyaluran Pembiayaan Perbankan Syariah Menurut Kabupaten/Kota ......................... 96
4.2.3. Bank Perkreditan Rakyat (BPR) ............................................................................... 97
4.2.4. Bank Berkantor Pusat di Surabaya ....................................................................... 100
4.3. Stabilitas Keuangan Daerah di Jawa Timur ............................................................. 102
4.3.1. Ketahanan Sektor Korporasi ................................................................................ 102
4.3.1.1. Sumber-Sumber Kerentanan Sektor Korporasi ........................................................... 102
4.3.1.2. Kinerja Korporasi dan Penilaian Risiko ........................................................................ 103
4.3.1.3 Eksposur Perbankan pada Sektor Korporasi ................................................................ 107
4.3.2. Ketahanan Sektor Rumah Tangga ....................................................................... 108
4.3.2.1 Sumber Kerentanan dan Kondisi Sektor Rumah Tangga ............................................. 108
4.3.2.2. Kinerja Keuangan Rumah Tangga .............................................................................. 110
4.3.2.3. Dana Pihak Ketiga Perseorangan di Perbankan .......................................................... 111
4.3.2.4. Kredit Perseorangan di Perbankan ............................................................................. 112
4.4. Pengembangan Akses Keuangan dan UMKM ......................................................... 113
vi
DAFTAR TABEL
vii
DAFTAR GRAFIK
viii
Grafik 1.53 Nilai Ekspor Pertambangan Non Migas .................................................................. 26
Grafik 1.54 Kredit Sektor Pertambangan ................................................................................. 26
Grafik 1.55 TPK Hotel Berbintang dan Jumlah Wisman ............................................................ 27
Grafik 1.56 Pertumbuhan Indeks Riil Penjualan Makanan Jadi dan Minuman SPE BI I............ 27
Grafik 1.57 Kredit Sektor Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum ..................................... 27
Grafik 1.58 Arus Keberangkatan Penumpang di Tanjung Perak ............................................... 28
Grafik 1.59 Arus Barang di Tanjung Perak ............................................................................... 28
Grafik 1.60 Arus Kedatangan Penumpang di Tanjung Perak .................................................... 29
Grafik 1.61 Penumpang Internasional di Bandara Juanda ........................................................ 29
Grafik 1.62 Penumpang Domestik di Bandara Juanda.............................................................. 29
Grafik 1.63 Volume Kredit Sektor Transportasi dan Pergudangan ............................................ 29
Grafik 2. 1 Perkembangan APBD Provinsi Jawa Timur .............................................................. 43
Grafik 2. 2 Proporsi Anggaran Pendapatan Asli Daerah Provinsi Jawa Timur ............................ 44
Grafik 2. 3 Persentase Realisasi Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Timur ................................. 44
Grafik 2. 4 Proporsi Anggaran Belanja APBD Provinsi Jawa Timur ............................................ 47
Grafik 2. 5 Persentase Realisasi Belanja dan Transfer Daerah Provinsi Jawa Timur .................... 47
Grafik 2. 6 Perkembangan APBD Kabupaten/Kota di Jawa Timur ............................................ 49
Grafik 2. 7 Proporsi Anggaran Pendapatan APBD Spasial Kabupaten/Kota di Jawa Timur ........ 49
Grafik 2. 8 Proporsi Komponen Anggaran Pendapatan APBD Kabupaten/Kota di Jawa Timur . 49
Grafik 2. 9 Anggaran Pendapatan Kabupaten/Kota Jawa Timur, 2016 .................................... 50
Grafik 2. 10 Realisasi Anggaran Pendapatan Kabupaten/Kota Jawa Timur Triwulan I 2016 ..... 51
Grafik 2. 11 Proporsi Anggaran Belanja APBD Spasial Kabupaten/Kota di Jawa Timur ............. 51
Grafik 2. 12 Proporsi Komponen Anggaran Belanja APBD Kabupaten/Kota di Jawa Timur ...... 51
Grafik 2. 13 Anggaran Belanja Kabupaten/Kota Jawa Timur 2016........................................... 52
Grafik 2. 14 Persentase Realisasi Belanja dan Transfer APBD Kab/Kota Jawa Timur, 2016........ 53
Grafik 2. 15 Pangsa Anggaran Belanja APBN Jawa Timur Menurut Jenis Belanja ..................... 54
Grafik 2. 16 Pangsa Anggaran Belanja APBN Jawa Timur Menurut Fungsi ............................... 55
Grafik 2. 17 %Realisasi Belanja APBN Jawa Timur Berdasarkan Jenis Belanja Per Triwulan....... 56
Grafik 2. 1 Disagregasi Inflasi Jawa Timur Bulanan (mtm) ........................................................ 60
Grafik 2. 2 Inflasi (qtq) Kelompok Bahan Makanan .................................................................. 62
Grafik 2. 3 Inflasi (qtq) Kelompok ............................................................................................ 62
Grafik 2. 6 Disagregasi Inflasi Jawa Timur Bulanan (qtq) .......................................................... 63
Grafik 2. 4 Inflasi Buah-Buahan (qtq) ....................................................................................... 63
Grafik 2. 4 Inflasi Subkelompok Minuman Tidak Beralkohol (qtq) ............................................ 63
Grafik 2. 7 Inflasi (yoy) Kelompok Transportasi ........................................................................ 65
Grafik 2. 8 Inflasi (yoy) Kelompok ............................................................................................ 65
Grafik 2. 9 Harga Komoditas Beras per Kab/Kota Jawa Timur .................................................. 68
Grafik 2. 10 Perubahan Harga Komoditas Beras (qtq) per Kab/Kota Jawa Timur ...................... 68
Grafik 2. 11 Harga Komoditas Bawang Merah per Kab/Kota Jawa Timur ................................ 69
Grafik 2. 12 Perubahan Harga Komoditas Bawang Merah (qtq) per Kab/Kota Jawa Timur ...... 69
Grafik 2. 13 Harga Komoditas Cabai Rawit per Kab/Kota Jawa Timur...................................... 70
Grafik 2. 14 Perubahan Harga Komoditas Cabai Rawit (qtq) per Kab/Kota Jawa Timur ............ 71
Grafik 2. 15 Harga Komoditas Cabai Merah per Kab/Kota Jawa Timur .................................... 71
Grafik 2. 16 Perubahan Harga Komoditas Cabai Merah (qtq) per Kab/Kota Jawa Timur .......... 72
Grafik 2. 17 Harga Komoditas Daging Sapi per Kabupaten/Kota Jawa Timur........................... 72
Grafik 2. 18 Perubahan Harga Komoditas Daging Sapi (qtq) per Kabupaten/Kota Jawa Timur. 73
Grafik 2. 19 Harga Komoditas Daging Ayam Ras per Kabupaten/Kota Jawa Timur .................. 74
Grafik 2. 20 Perubahan Harga Komoditas Daging Ayam Ras (qtq) per Kab/Kota Jawa Timur .. 74
Grafik 2. 22 Disagregasi Inflasi Jawa Timur Bulanan (yoy) ........................................................ 75
Grafik 2. 21 Perbandingan Disagregasi Inflasi Jatim & Rata-Ratanya (yoy) ................................ 75
Grafik 2. 23 Inflasi Core Tradable dan Non Tradable (yoy) ....................................................... 76
Grafik 2. 24 Dekomposisi Core Inflation (yoy) .......................................................................... 76
Grafik 3. 1 Proporsi Kredit Bank Umum dan BPR Secara Spasial ............................................... 82
Grafik 3. 2 Rasio NPL Bank Umum dan BPR Spasial .................................................................. 82
ix
Grafik 3. 1 Pertumbuhan Indikator Utama Bank Umum (yoy) .................................................. 83
Grafik 3. 4 Kredit Hapus Buku & Restrukturisasi....................................................................... 83
Grafik 3. 4 Perkembangan DPK Bank Umum ........................................................................... 84
Grafik 3. 5 Proporsi DPK Bank Umum Berdasarkan Jenis Bank dan Jenis DPK .......................... 84
Grafik 3. 6 Pertumbuhan Kredit Bank Umum Berdasarkan Kelompok Bank (yoy) ..................... 85
Grafik 3. 7 Pertumbuhan Kredit Bank Umum Berdasarkan Jenis Kredit (yoy)............................ 85
Grafik 3. 8 Komposisi Kredit per Kelompok Bank dan Jenis Kredit ........................................... 86
Grafik 3. 9 Proporsi Kredit Sektoral .......................................................................................... 86
Grafik 3. 10 Pertumbuhan PDRB, Kredit dan Rasio NPL Sektor Industri Pengolahan ................. 87
Grafik 3. 11 Pertumbuhan PDRB, Kredit dan Rasio NPL Sektor Perdagangan ........................... 87
Grafik 3. 12 Undisbursed Loan Bank Umum ............................................................................ 87
Grafik 3. 13 Proporsi Kredit Bank Umum Spasial...................................................................... 89
Grafik 3. 14 Pertumbuhan Kredit Lima Kab/Kot Pangsa Terbesar ............................................. 89
Grafik 3. 15 Lima Kab/Kot dengan Pertumbuhan Kredit Tertinggi ........................................... 89
Grafik 3. 16 Rasio NPL Bank Umum Spasial ............................................................................. 89
Grafik 3. 17 Pertumbuhan Kredit UMKM................................................................................. 90
Grafik 3. 18 Rasio NPL Kredit UMKM....................................................................................... 90
Grafik 3. 19 Persentase Penyaluran Kredit UMKM di Jatim Berdasarkan Lokasi Proyek ............ 90
Grafik 3. 20 Share Kredit UMKM Kab/Kot ............................................................................... 91
Grafik 3. 21 Pertumbuhan Kredit UMKM Kab/Kot ................................................................... 91
Grafik 3. 22 Rasio NPL Kredit UMKM Kab/Kot ......................................................................... 91
Grafik 3. 23 Komposisi Penyaluran Kredit Kab/Kot .................................................................. 91
Grafik 3. 24 Pergerakan Suku Bunga DPK................................................................................ 92
Grafik 3. 25 Pergerakan Suku Bunga Kredit ............................................................................. 92
Grafik 3. 26 Perkembangan Indikator Perbankan Syariah (yoy ) ................................................ 93
Grafik 3. 27 Pertumbuhan DPK Perbankan Syariah .................................................................. 94
Grafik 3. 28 Proporsi DPK Perbankan Syariah........................................................................... 94
Grafik 3. 29 Proporsi Pembiayaan per Jenis Penggunaan Bank Syariah .................................... 94
Grafik 3. 30 Perkembangan Pembiayaan per Jenis Penggunaan (yoy) ...................................... 94
Grafik 3. 31 NPF dan FDR Perbankan Syariah ........................................................................... 95
Grafik 3. 32 NPF berdasarkan Jenis Pembiayaan ...................................................................... 95
Grafik 3. 33 Pergerakan Bagi Hasil DPK Bank Syariah .............................................................. 96
Grafik 3. 34 Pergerakan Bagi Hasil Pembiayaan Bank Syariah .................................................. 96
Grafik 3. 36 Proporsi Pembiayaan Syariah Spasial .................................................................... 97
Grafik 3. 37 Pertumbuhan Pembiayaan Syariah Spasial 5 Daerah dgn Share Terbesar.............. 97
Grafik 3. 38 Pertumbuhan Pembiayaan Syariah Spasial Tw II 2016 .......................................... 97
Grafik 3. 39 NPF Pembiayaan Syariah Spasial ........................................................................... 97
Grafik 3. 40 NPL dan LDR BPR ................................................................................................. 99
Grafik 3. 41 NPF Berdasarkan Jenis Penggunaan...................................................................... 99
Grafik 3. 42 Komposisi Jumlah BPR Kabupaten/Kota Jawa Timur............................................. 99
Grafik 3. 43 Komposisi Kredit BPR Kabupaten/Kota Jawa Timur .............................................. 99
Grafik 3. 44 Rasio NPL BPR Spasial ......................................................................................... 100
Grafik 3. 45 Pertumbuhan DPK per Jenis Simpanan Bank KP di Surabaya .............................. 101
Grafik 3. 46 Proporsi DPK per Jenis Simpanan Bank KP di Surabaya (yoy) .............................. 101
Grafik 3. 47 Perkembangan Kredit per Jenis Penggunaan ...................................................... 101
Grafik 3. 48 Proporsi Kredit per Jenis Penggunaan ................................................................ 101
Grafik 3. 49 Perkembangan LDR dan rasio NPL Bank KP di Surabaya ..................................... 102
Grafik 3. 50 NPL Berdasarkan Jenis Penggunaan.................................................................... 102
Grafik 3. 51 Harga dan Ekspor Komoditas Unggulan Jatim .................................................... 103
Grafik 3. 52 Komposisi Ekspor Komoditas Jawa Timur ........................................................... 103
Grafik 3. 53 Pertumbuhan Konsumsi Rumah Tangga ............................................................. 103
Grafik 3. 54 Indeks Keyakinan Konsumen.............................................................................. 103
Grafik 3. 55 Perkembangan Kegiatan Usaha .......................................................................... 104
Grafik 3. 56 Kapasitas Produksi ............................................................................................. 104
Grafik 3. 57 Perkembangan Investasi ..................................................................................... 104
x
Grafik 3. 58 Impor Barang Modal .......................................................................................... 104
Grafik 3. 59 Perkembangan Rasio Kinerja Keuangan Korporasi Publik Non Keuangan ........... 105
Grafik 3. 60 Rasio ICR ............................................................................................................ 106
Grafik 3. 61 Rasio DSR ........................................................................................................... 106
Grafik 3. 62 Likert Scale Liaison Jawa Timur........................................................................... 107
Grafik 3. 63 Proporsi Kredit Sektoral Korporasi ...................................................................... 107
Grafik 3. 64 Proporsi Kredit Korporasi per Jenis Penggunaan ................................................. 107
Grafik 3. 65 Pertumbuhan Kredit Korporasi Sektor Utama Jawa Timur .................................. 108
Grafik 3. 66 Pertumbuhan NPL Kredit Korporasi Sektor Utama Jawa Timur ........................... 108
Grafik 3. 67 Indeks Keyakinan Konsumen.............................................................................. 109
Grafik 3. 68 Indeks Riil Penjualan Eceran ............................................................................... 109
Grafik 3. 69 Indeks Kondisi Ekonomi Saat Ini ......................................................................... 109
Grafik 3. 70 Indeks Ekspektasi Konsumen.............................................................................. 109
Grafik 3. 71 Indeks Ekspektasi Harga ..................................................................................... 110
Grafik 3. 72 Perkembangan NTP dan NTN ............................................................................. 110
Grafik 3. 73 Alokasi Pengeluaran Rumah Tangga .................................................................. 110
Grafik 3. 74 Komposisi DPK Perbankan Jawa Timur ............................................................... 112
Grafik 3. 75 Pertumbuhan DPK Perbankan Jawa Timur.......................................................... 112
Grafik 3. 76 Komposisi DPK Perseorangan ............................................................................. 112
Grafik 3. 77 Pertumbuhan DPK Perseorangan........................................................................ 112
Grafik 3. 27 Pertumbuhan Pembiayaan Sektor Rumah Tangga per Jenis Penggunaan .......... 113
Grafik 3. 28 Pertumbuhan KPR per Tipe ................................................................................ 113
Grafik 3. 29 Posisi NPL Sektor Rumah Tangga per Jenis Penggunaan ..................................... 113
Grafik 3. 77 Rasio UTLE terhadap Inflow................................................................................ 121
Grafik 3. 78 Statistik Uang yang Tidak Sesuai Ciri - ciri Keaslian Uang Rupiah ....................... 121
Grafik 3. 79 Proporsi Uang Tidak Sesuai Ciri-ciri Keaslian Uang Rupiah yang Ditemukan ....... 121
Grafik 3. 78 Kinerja Kliring Jawa Timur .................................................................................. 122
Grafik 3. 79 Transaksi Kliring Spasial Jawa Timur ................................................................... 122
Grafik 3. 78 Jumlah Agen LKD & Pemegang Uang Elektronik ................................................ 125
Grafik 3. 79 Jumlah Agen LKD & Pemegang Uang Elektronik Spasial Jawa Timur ................. 125
Grafik 3. 78 Frekuensi Transaksi LKD ..................................................................................... 125
Grafik 3. 79 Nominal Transaksi LKD ...................................................................................... 125
Grafik 3. 1 Pergerakan Inflow, Outflow, Netflow dan Inflasi .................................................. 120
Grafik 5. 1Jumlah Tenaga Kerja Sektor-sektor Utama ............................................................ 129
Grafik 5. 2 ShareTenaga Kerja Sektoral ................................................................................... 129
Grafik 5. 3 Penyerapan Tenaga Kerja Formal-Informal ........................................................... 130
Grafik 5. 4Komposisi Tenaga Kerja Formal-Informal............................................................... 130
Grafik 5. 5Jumlah Tenaga Kerja Berdasarkan Tingkat Pendidikan........................................... 130
Grafik 5. 6Komposisi Tenaga Kerja Berdasarkan Tingkat Pendidikan ...................................... 130
Grafik 5. 7 Penyerapan Tenaga Kerja 3 Sektor Utama ............................................................ 131
Grafik 5. 8 Penyerapan Tenaga Kerja Sektor Lainnya ............................................................. 131
Grafik 5. 9Perbandingan Nilai Tukar Petani Provinsi di Jawa................................................... 132
Grafik 5. 10 NTP Jawa Timur, Indeks yang Diterima (IT) dan Indeks Harga yang Dibayar (IB) .. 133
Grafik 5. 11NTP Sub Sektor Pertanian Jawa Timur ................................................................. 133
Grafik 5. 12Inflasi Pedesaan dan Inflasi IHK (QTQ) ................................................................. 134
Grafik 5. 13Perbandingan Nilai Tukar Nelayan (NTN) Provinsi di Jawa .................................... 135
Grafik 5. 14NTN, It dan Ib Nelayan Jawa Timur ...................................................................... 135
Grafik 5. 15 Jumlah Penduduk Miskin Provinsi di Jawa .......................................................... 136
Grafik 5. 16Persentase Penduduk Miskin di Jawa................................................................... 136
Grafik 5. 17 Jumlah Penduduk Miskin Desa dan Kota ............................................................ 136
Grafik 5. 18Persentase Penduduk Miskin Desa dan Kota ....................................................... 136
Grafik 5. 19Garis Kemiskinan Makanan dan Non Makanan Desa dan Kota ........................... 137
Grafik 6. 1 Indeks Ekspektasi Konsumen SK Bank Indonesia ............................................... 140
Grafik 6. 1. Proyeksi Oceanic Nino Index BOM ...................................................................... 143
Grafik 6. 2. Proyeksi Oceanic Nino Index IRI/CPC................................................................... 143
xi
Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Jawa Timur
RINGKASAN EKSEKUTIF
Asesmen Pertumbuhan Ekonomi Daerah
Pertumbuhan Perekonomian Jawa Timur pada triwulan II 2016 tumbuh 5,6% (yoy), meningkat
ekonomi Jawa Timur dibandingkan triwulan I 2016 (5,3%, yoy) dan lebih tinggi dibandingkan
di triwulan II 2016 pertumbuhan ekonomi nasional (5,2%, yoy).
tercatat sebesar 5,6%
(yoy), meningkat Dari sisi permintaan, peningkatan pertumbuhan ekonomi Jawa Timur pada
dibandingkan triwulan I triwulan II 2016 terutama didorong oleh peningkatan pertumbuhan ekspor dan
2016 (5,3%, yoy). konsumsi, baik konsumsi swasta maupun pemerintah. Peningkatan ekspor
terutama didorong oleh meningkatnya permintaan negara-negara mitra dagang
terhadap komoditas ekspor utama Jawa Timur seperti perhiasan dan produk hasil
pertanian, pertambangan dan industri pengolahan. Sementara itu, peningkatan
moderat pada konsumsi swasta, sebagai komponen penyumbang PDRB terbesar
Jatim, dipengaruhi oleh perayaan hari besar keagamaan dan periode liburan
sekolah. Adapun peningkatan konsumsi pemerintah terjadi seiring dengan realisasi
anggaran operasional pemerintah baik melalui APBD Provinsi, APBD Kab/Kota,
serta APBN yang dialokasikan di Jawa Timur, diantaranya yaitu pencairan gaji ke-
13 dan 14 untuk PNS, Polri, dan TNI, pencairan Tunjangan Hari Raya, serta
pengeluaran operasional untuk proyek pemerintah.
Dari sisi penawaran, pertumbuhan ekonomi didukung oleh sektor pertanian dan
perdagangan. Pergeseran musin panen ke triwulan II 2016 menjadi penopang
pertumbuhan yang signifikan pada sektor pertanian. Sementara itu, berbagai
perayaan hari keagamaan pada triwulan II 2016 turut mengakselerasi
pertumbuhan ekonomi di sektor perdagangan sebagai sektor yang memiliki
pangsa terbesar terhadap perekonomian Jawa Timur.
xii
Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Jawa Timur
Sementara realisasi yang sebesar 26,39%. Pencapaian realisasi pendapatan APBD tersebut didominasi
pendapatan APBD oleh realisasi penerimaan pajak daerah dan pendapatan transfer yang masing-
Kab/Kot mencapai masing terealisasi sebesar 27,82% dan 23,76%. Sementara itu, realisasi
46,69% dengan pendapatan APBD Kabupaten/Kota sebesar 46,69% sejalan dengan tingginya
realisasi belanja realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan transfer yang masing-masing mencapai
mencapai 33,90%. 49,27% dan 46,22%.
Sementara itu,
realisasi belanja Sampai dengan triwulan II 2016, realisasi anggaran belanja APBD Provinsi Jawa
APBN mencapai Timur mencapai 21,35%, dengan realisasi terbesar pada belanja operasi (22,22%).
38,56%. Anggaran belanja APBD kabupaten/kota terealisasi sebesar 33,90%, sedangkan
belanja APBN terealisasi sebesar 38,56%. Kota Blitar menjadi Kapupaten/ Kota
dengan realisasi belanja terbesar di triwulan ini, yaitu 42,05%, sedangkan realisasi
terendah terjadi di Kota Mojokerto yaitu sebesar 7,59%.
Sejalan dengan peningkatan kredit pada triwulan II 2016, kredit korporasi turut
meningkat menjadi 7,82% (yoy) dari 7,01% (yoy) di triwulan sebelumnya.
Peningkatan kredit korporasi ini terutama didorong oleh peningkatan penyaluran
kredit kepada sektor transportasi dan sektor perdagangan. Namun demikian,
kredit ke sektor utama Jawa Timur yakni sektor industri pengolahan masih terus
melambat. Ditengah peningkatan kredit korporasi, kualitas kredit justru turun
tercermin melalui peningkatan rasio NPL dari 2,19% menjadi 2,31%, dengan NPL
tertinggi terjadi pada sektor konstruksi meskipun turun dibanding triwulan
sebelumnya (dari 7,19% menjadi 6,38%). Kinerja kredit sektor rumah tangga (RT)
pada triwulan II 2016 melambat dari 10,12% (yoy) menjadi 9,77% (yoy) terutama
didorong oleh perlambatan kredit pemilikan komputer dan alat komunikasi, kredit
pemilikan furniture dan peralatan RT, kredit kendaraan bermotor-KKB serta kredit
pemilikan rumah-KPR. Di tengah perlambatan penyaluran kredit RT tersebut, rasio
NPL RT masih terjaga di bawah 5% dan stabil dibanding triwulan I 2016 yaitu di
level 1,23%.
xiii
Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Jawa Timur
Sementara itu,
transaksi non tunai (SKNBI). Transaksi SKNBI mengalami penurunan baik secara nominal (0,79%, qtq)
berupa kliring maupun volume (0,16%, qtq). Begitu pula jika dibandingkan dengan periode yang
mengami penurunan sama tahun sebelumnya, kinerja kliring menurun cukup signifikan. Nominal kliring
dari 0,79% (qtq) mengalami penurunan sebesar 7,97% (yoy), sementara volume kliring turun
menjadi 0,16% (qtq). sebesar 8,35% (yoy). Secara spasial, Kota Surabaya memiliki transaksi kliring
terbesar di Jawa Timur dengan share nominal dan volume kliring mencapai 79%.
Jumlah penduduk miskin di Jawa Timur periode data Maret 2016 (release BPS
Jawa Timur) sebesar 4,7 juta orang, turun 1,79% dibandingkan tahun 2015 yang
berjumlah 4,8 juta orang. Selain jumlah penduduk miskin, Indeks Kedalaman
Kemiskinan (P1) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) juga menurun masing-
masing sebesar 0,08 poin dan 0,05 poin. Penurunan kedua indeks tersebut
mengindikasikan bahwa rata-rata pengeluaran penduduk miskin cenderung
mendekati garis kemiskinan dan ketimpangan pengeluaran diantara penduduk
miskin juga semakin menyempit
xiv
Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Jawa Timur
gula pasir seiring menurunnya produktivitas akibat faktor cuaca dan meningkatnya
ekspektasi serta permintaan masyarakat menjelang Ramadhan dan Lebaran.
Inflasi pada Tekanan inflasi Jawa Timur di tahun 2016 diperkirakan sesuai dengan sasaran
akhir tahun inflasi nasional yaitu di kisaran 4% + 1%. Pendorong utama inflasi adalah
2016 penyesuaian pada berbagai tarif administered. Dari kelompok administered prices,
diperkirakan tekanan inflasi diperkirakan akan meningkat seiring berbagai kebijakan
sesuai dengan penyesuaian kebijakan administered prices pemerintah, antara lain seperti
sasaran inflasi penyesuaian tarif listrik golongan rumah tangga 1.300 VA dan 2.200 VA sesuai
nasional, yaitu harga keekonomiannya yang telah terjadi di triwulan I 2016 dan kenaikan tarif
di kisaran 4% + cukai rokok sebesar 11,69% pada awal tahun. Dari kelompok volatile food,
1%. gangguan cuaca El Nino yang berdampak pada mundurnya panen raya padi di
triwulan I 2016, kemungkinan musim hujan yang berakhir lebih cepat, serta
musim kemarau di tahun 2016 lebih panjang dari pola normalnya, berpotensi
mengganggu produksi pertanian pangan Jawa Timur di tahun 2016 dan
meningkatkan inflasi volatile food. Dari sisi permintaan domestik (core inflation),
tekanan inflasi tahun 2016 diperkirakan meningkat pada level yang moderat.
xv
TABEL INDIKATOR EKONOMI
A. PDRB
2014 2015 2016
INDIKATOR
Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Tw IV I
PDRB Penawaran - Harga Konstan (Rp Milliar)
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 39.773 40.550 43.428 32.020 39.978 43.104 44.538 33.535 40.556
Pertambangan dan Penggalian 14.725 15.321 15.744 15.098 15.231 16.542 17.053 16.882 15.711
Industri Pengolahan 91.652 93.388 93.545 94.141 96.266 97.839 99.227 99.158 101.086
Pengadaan Listrik dan Gas 1.105 1.129 1.108 1.160 1.076 1.118 1.068 1.105 1.080
Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang 308 308 311 307 321 321 328 330 338
Konstruksi 26.190 28.474 30.205 31.629 27.602 28.519 31.104 33.463 29.199
Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 54.570 56.230 59.254 59.671 57.877 59.837 63.055 62.729 61.611
Transportasi dan Pergudangan 8.857 8.909 9.218 9.469 9.395 9.492 9.783 10.174 10.058
Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 14.813 15.202 16.285 16.508 15.872 16.290 17.563 18.048 17.485
Informasi dan Komunikasi 17.022 17.147 17.347 17.640 18.208 18.315 18.495 18.621 19.451
Jasa Keuangan dan Asuransi 7.757 8.099 8.190 8.354 8.467 8.253 8.826 9.184 9.046
Real Estate 5.349 5.462 5.568 5.620 5.700 5.681 5.803 5.909 5.986
Jasa Perusahaan 2.419 2.425 2.457 2.514 2.536 2.589 2.592 2.631 2.659
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 6.459 6.789 7.460 8.021 6.758 7.098 7.853 8.567 7.169
Jasa Pendidikan 7.696 7.921 8.388 9.301 8.358 8.484 8.824 9.727 8.990
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 1.928 2.063 2.066 2.155 2.094 2.151 2.218 2.280 2.211
Jasa lainnya 4.442 4.645 4.651 4.736 4.717 4.853 4.880 4.925 4.921
PDRB Permintaan - Harga Konstan (Rp Milliar)
Konsumsi RT 191.673 193.156 200.949 200.592 199.603 201.942 206.187 205.030 206.956
Konsumsi LNPRT 3.466 3.570 3.221 3.317 3.199 3.240 3.323 3.514 3.402
Konsumsi Pemerintah 12.999 15.568 16.854 25.521 12.704 15.303 18.367 26.127 12.669
Pembentukan Modal Tetap Bruto 82.041 85.355 88.858 88.461 85.671 89.915 93.479 95.416 92.539
Ekspor Luar Negeri 51.488 50.595 43.891 48.662 50.562 48.445 44.583 44.856 58.051
Impor Luar Negeri 59.331 64.854 62.510 69.020 58.397 60.167 55.773 57.106 57.593
Net Ekspor Antar Daerah 12.521 15.671 23.228 20.486 17.587 21.893 22.940 19.092 17.704
PDRB Penawaran - (%, yoy)
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 2,25 3,31 5,12 3,28 0,52 6,30 2,55 4,73 1,45
Pertambangan dan Penggalian 1,45 0,40 7,50 3,20 3,44 7,97 8,31 11,82 3,15
Industri Pengolahan 9,31 7,95 6,40 7,56 5,03 4,77 6,07 5,33 5,01
Pengadaan Listrik dan Gas 1,63 6,26 1,92 1,28 (2,66) (0,94) (3,66) (4,69) 0,40
Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang 2,04 0,15 0,05 (1,19) 4,10 4,32 5,39 7,30 5,33
Konstruksi 5,45 6,50 4,05 5,84 5,39 0,16 2,98 5,80 5,79
Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 5,36 5,40 5,72 2,87 6,06 6,41 6,41 5,12 6,45
Transportasi dan Pergudangan 7,30 5,48 5,33 7,73 6,08 6,54 6,13 7,44 7,05
Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 6,10 7,90 12,13 9,24 7,15 7,15 7,85 9,33 10,16
Informasi dan Komunikasi 7,10 5,73 5,48 5,26 6,97 6,82 6,62 5,56 6,82
Jasa Keuangan dan Asuransi 6,82 6,25 5,58 7,06 9,15 1,91 7,77 9,94 6,84
Real Estate 8,44 6,27 6,88 6,37 6,57 4,01 4,21 5,15 5,02
Jasa Perusahaan 10,52 10,67 5,57 7,58 4,84 6,79 5,51 4,65 4,84
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib (3,18) (0,85) 0,42 5,31 4,63 4,54 5,26 6,80 6,08
Jasa Pendidikan 5,00 7,52 10,33 3,74 8,60 7,11 5,20 4,57 7,57
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 10,06 13,56 6,09 3,80 8,62 4,26 7,34 5,79 5,59
Jasa lainnya 5,80 5,65 5,61 4,80 6,19 4,47 4,91 4,00 4,33
PDRB Permintaan - (%, yoy)
Konsumsi RT 6,77 6,06 6,35 6,16 4,14 4,55 2,61 2,21 3,68
Konsumsi LNPRT 26,03 24,69 7,15 (1,30) (7,71) (9,25) 3,16 5,93 6,35
Konsumsi Pemerintah 4,81 2,38 (2,20) 5,84 (2,27) (1,71) 8,97 2,37 (0,27)
Pembentukan Modal Tetap Bruto 4,28 3,87 5,55 3,77 4,42 5,34 5,20 7,86 8,02
Ekspor Luar Negeri 40,21 35,17 14,69 22,36 (1,80) (4,25) 1,58 (7,82) 14,81
Impor Luar Negeri 12,71 18,66 10,77 18,55 (1,58) (7,23) (10,78) (17,26) (1,38)
Net Ekspor Antar Daerah (45,64) (33,66) (21,51) 13,59 40,46 39,70 (1,24) (6,81) 0,66
Pertumbuhan PDRB (%; yoy) 6,03 5,88 6,02 5,49 5,05 5,23 5,53 5,94 5,34
xvi
B. INFLASI
2014 2015 2016
INDIKATOR
Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I
INDEKS HARGA KONSUMEN (IHK)
JAWA TIMUR 111,29 111,93 113,26 118,07 118,05 119,52 120,85 121,71 122,43
- Kota Surabaya 110,97 111,76 113,25 117,81 118,21 119,79 121,14 121,85 122,67
- Kota Malang 111,85 112,46 113,83 119,16 118,93 120,51 121,79 123,12 123,69
- Kota Kediri 112,17 112,51 113,79 118,96 118,08 119,01 119,96 120,99 121,27
- Kab. Jember 110,73 111,35 112,20 117,52 116,79 117,69 119,52 120,24 120,99
- Kab. Sumenep 110,34 110,55 112,16 117,30 116,72 117,73 118,91 120,37 120,8
- Kota Probolinggo 112,43 112,94 114,19 118,72 118 119,50 120,64 121,23 121,54
- Kota Madiun 110,65 110,95 112,10 116,83 116,49 117,72 118,97 120,04 120,77
- Kab. Banyuwangi 112,39 112,59 112,84 117,67 116,68 118,05 119,45 120,20 121,19
LAJU INFLASI TAHUNAN (Y-O-Y)
JAWA TIMUR 6,59 6,66 4,13 7,77 6,07 6,78 6,70 3,08 3,71
- Kota Surabaya 6,36 6,57 4,38 7,90 6,52 7,19 6,97 3,43 3,77
- Kota Malang 7,19 6,91 4,57 8,14 6,33 7,16 6,99 3,32 4,00
- Kota Kediri 7,00 6,54 3,58 7,49 5,27 5,78 5,42 1,71 2,70
- Kab. Jember 6,50 6,53 3,22 7,52 5,47 5,69 6,52 2,31 3,60
- Kab. Sumenep 5,45 6,00 4,15 8,04 5,78 6,49 6,02 2,62 3,50
- Kota Probolinggo 7,22 7,04 3,60 6,79 4,95 5,81 5,65 2,11 3,00
- Kota Madiun 6,23 6,42 3,76 7,40 5,28 6,10 6,13 2,75 3,67
- Kab. Banyuwangi 6,71 7,17 2,45 6,59 3,82 4,85 5,86 2,15 3,87
C. SISTEM PEMBAYARAN
xvii
D. PERBANKAN
xviii
BAB I PERKEMBANGAN EKONOMI MAKROREGIONAL
Dari sisi permintaan, peningkatan konsumsi swasta dan pemerintah serta peningkatan ekspor
luar negeri menjadi komponen pendorong utama pertumbuhan ekonomi di triwulan II 2016.
Konsumsi swasta tumbuh moderat namun memiliki pangsa terbesar terhadap PDRB Jawa
Timur, sehingga mampu mendorong peningkatan pertumbuhan ekonomi Jawa Timur secara
keseluruhan. Pertumbuhan konsumsi swasta tersebut terutama dipengaruhi oleh perayaan hari
Dari sisi penawaran, sektor pertanian dan sektor perdagangan merupakan sektor-sektor
utama perekonomian Jawa Timur yang menopang pertumbuhan ekonomi. Pergeseran musim
panen ke triwulan II 2016 telah mendorong akselerasi pertumbuhan sektor pertanian secara
signifikan. Sektor perdagangan yang memiliki pangsa terbesar terhadap perekonomian turut
terakselerasi dengan adanya berbagai perayaan hari keagamaan pada triwulan II 2016.
Memasuki triwulan III 2016, pertumbuhan ekonomi Jawa Timur diperkirakan sedikit lebih
tinggi dibandingkan dua triwulan sebelumnya. Indikator kinerja konsumsi terkini menunjukkan
tanda-tanda perbaikan pada consumer confidence, dan diperkirakan mampu menjadi
penopang utama perekonomian Jawa Timur pada triwulan III 2016. Walaupun terkendala
pemotongan anggaran, beberapa proyek infrastruktur strategis pemerintah diperkirakan akan
tetap berjalan di triwulan III 2016. Sektor industri pengolahan turut diperkirakan mengalami
peningkatan kinerja. Selain faktor pendukung berupa beroperasinya beberapa industri di
kawasan industri baru di Jawa Timur, akselerasi konsumsi diperkirakan turut mendorong
peningkatan kinerja industri pengolahan. Dengan demikian, secara keseluruhan pertumbuhan
ekonomi Jawa Timur di triwulan III 2016 diprakirakan akan berada di kisaran 5,8% (yoy).
Konsumsi Swasta (Rumah Tangga & Lembaga Non Profit yang Melayani Rumah Tangga)
Konsumsi swasta masih menjadi penopang utama pertumbuhan ekonomi Jawa Timur pada
triwulan II 2016, dengan pangsa 61,83% terhadap PDRB. Perayaan hari keagamaan
(Ramadhan dan Idul Fitri), serta libur sekolah merupakan pendorong pertumbuhan konsumsi
swasta tersebut. Selain itu, kondisi makroekonomi nasional dan Jawa Timur yang relatif
kondusif, ditandai dengan inflasi yang rendah dan stabil serta apresiasi nilai tukar rupiah sejak
awal tahun 2016, turut mendukung peningkatan aktivitas konsumsi. Bank Indonesia juga
mendorong peningkatan konsumsi dengan melakukan pelonggaran moneter dan
makroprudensial untuk menstimulus pertumbuhan ekonomi.
Sejalan dengan akselerasi konsumsi di triwulan II 2016, Indeks Tendensi Konsumen (ITK) yang
dirilis oleh BPS meningkat dari 108,42 menjadi 111,19. Pendorong peningkatan indeks
tersebut adalah meningkatnya indeks volume/frekuensi konsumsi rumah tangga (dari 104,35
Grafik 1. 5 Pertumbuhan IRPE SPE KPw BI Provinsi Sumber : Dinas Pendapatan Jatim (diolah)
Jawa Timur Grafik 1. 6 Pertumbuhan Penjualan Kendaraan
Bermotor Pribadi Jawa Timur
Peningkatan konsumsi swasta juga tercermin dari penjualan kendaraan bermotor pribadi. Di
triwulan II 2016, penjualan mobil pribadi di Jawa Timur tumbuh 5,69% (yoy), setelah sejak
tahun 2015 tumbuh negatif. Hasil liaison KPw BI di Jawa Timur menunjukkan adanya
peningkatan penjualan mobil yang signifikan di beberapa kota/kabupaten di Jawa Timur, salah
satunya di Kota Malang. Pendorong utama tingginya penjualan di triwulan ini adalah
peningkatan penjualan low cost green car (LCGC). Sementara itu, walaupun masih tergolong
rendah, pertumbuhan penjualan motor juga meningkat, dari tumbuh -5,91% (yoy) menjadi -
3,50%.
1
Hasil Survei Penjualan Eceran KPw Bank Indonesia Provinsi Jawa Timur
Grafik 1. 8IKK, IKE, dan IEK Survei Konsumen KPw BI Grafik 1. 9 Indeks Penghasilan dan Ketersediaan
Provinsi Jawa Timur Lapangan Kerja Survei Konsumen KPw BI Provinsi
Jawa Timur
Belum membaiknya persepsi masyarakat terhadap perekonomian ditandai oleh Indeks Kondisi
Ekonomi Saat Ini (IKE) yang hanya mencapai 98,39, didorong oleh penurunan indeks
ketersediaan lapangan kerja dan indeks penghasilan saat ini. Hal ini sejalan dengan penurunan
pendapatan rumah tangga saat ini hasil survei ITK BPS (dari 107,01 ke 106,32). Walaupun
pada triwulan ini terdapat pencairan gaji ke-13 dan 14 untuk TNI/Polri/PNS, serta tunjangan
hari raya (THR) bagi karyawan perusahaan, secara umum ditengarai masih cukup banyak
angkatan kerja yang tidak mengalami peningkatan pendapatan diantaranya karena tidak
tersedianya lapangan pekerjaan. Untuk itu, rancangan Peraturan Daerah terkait perlindungan
tenaga kerja di Jawa Timur yang diperkirakan akan disahkan pada triwulan III 2016 diharapkan
dapat mengakomodir kepentingan seluruh pihak, agar kontinuitas kesempatan kerja dapat
terjaga untuk mendukung penurunan tingkat pengangguran dan kemiskinan di Jawa Timur.
2
Hasil Survei Konsumen KPw BI Provinsi Jawa Timur, yang terdiri dari Indeks Keyakinan Konsumen, Indeks Kondisi
Ekonomi Saat Ini dan Indeks Ekspektasi Konsumen
Kinerja konsumsi swasta diperkirakan akan semakin membaik pada triwulan III 2016,
tercermin dari perbaikan consumer confidence pada paruh pertama triwulan III 2016.
Peningkatan pendapatan masyarakat, salah satunya yang bersumber dari pencairan gaji ke-13
dan 14 pada akhir triwulan sebelumnya, serta dimulainya tahun ajaran baru sekolah
diperkirakan mendorong peningkatan konsumsi di triwulan III 2016. Penjualan eceran sampai
dengan awal triwulan III 2016 juga mengalami peningkatan pertumbuhan, terutama untuk
komoditas makanan dan bahan bakar. Dengan perbaikan kinerja tersebut, konsumsi swasta
diperkirakan menjadi pendorong utama pertumbuhan ekonomi pada triwulan III 2016 dari sisi
permintaan.
Konsumsi Pemerintah
Akselerasi konsumsi pemerintah dari -0,3% menjadi 6,9% pada triwulan II 2016 didorong
oleh tingginya realisasi anggaran operasional pemerintah, baik melalui APBD Provinsi, APBD
Kab/Kota, serta APBN yang dialokasikan di Jawa Timur, diantaranya yaitu pencairan gaji ke-13
dan 14 untuk PNS, Polri, dan TNI.
Belanja operasional Pemerintah Provinsi Jawa Timur pada triwulan II 2016 mencapai Rp3,4
triliun atau 22,22% terhadap pagu anggaran, meningkat cukup signifikan dibandingkan
triwulan sebelumnya yang hanya sebesar Rp2,7 triliun atau 22,11% dari pagu anggaran.
Dibandingkan triwulan II 2015, nilai realisasi tersebut tumbuh 13,97% (yoy). Sementara itu,
belanja operasional pemerintah kabupaten/kota di Jawa Timur mencapai Rp15,6 triliun, lebih
tinggi dari triwulan sebelumnya (Rp7,5 triliun), terealisasi 25,75% dari pagu anggaran, dan
secara kumulatif di semester I 2016 mencapai 38,09%. Hal yang sama juga terjadi pada APBN
Jawa Timur, dimana realisasi belanja operasional mencapai Rp9,4 triliun atau 28,5% dari
anggaran pada triwulan II 2016.
Sumber :Ka nwi l Per ben daharaan Jat im Sumber :BP KAD Jawa Ti mur
Grafik 1. 11 Realisasi Belanja Operasional APBN Jatim Grafik 1. 12 Realisasi Belanja Operasional APBD Provinsi
Jawa Timur
pemerintah di Jawa Timur pada triwulan ini sudah sangat baik. Walaupun demkian,
pertumbuhan konsumsi pemerintah di Jawa Timur di sepanjang tahun 2016 ini perlu
mendapatkan perhatian khusus, terutama terkait pemotongan anggaran pemerintah. Untuk
itu, peningkatan peran swasta dalam pertumbuhan ekonomi perlu semakin ditingkatkan.
Pertumbuhan konsumsi pemerintah diperkirakan relatif stabil pada triwulan III 2016
dibandingkan triwulan sebelumnya. Penyerapan anggaran pemerintah akan meningkat sesuai
dengan pola seasonal tahunan. Selain itu, belanja operasional untuk proyek-proyek
infrastruktur strategis yang menjadi prioritas utama pemerintah juga akan terus meningkat.
Namun, peningkatan nominal realisasi anggaran diperkirakan akan sedikit tertahan sebagai
dampak dari penghematan-penghematan yang diakibatkan pemotongan anggaran
pemerintah, sehingga menghambat konsumsi pemerintah untuk tumbuh lebih tinggi.
b. Investasi
Walaupun tetap tumbuh tinggi, pertumbuhan investasi cenderung melambat karena
terhambatnya beberapa proyek pemerintah.
Investasi di Jawa Timur, yang digambarkan melalui Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB)
relatif melambat pada triwulan II 2016, didorong baik oleh perlambatan investasi bangunan
maupun non bangunan. Walaupun melambat, namun pertumbuhan PMTB pada triwulan ini
masih relatif tinggi.
Investasi Bangunan
Perlambatan investasi bangunan antara lain dipengaruhi oleh perlambatan pertumbuhan
penjualan semen dan bahan bangunan. Kinerja penjualan semen di Jawa Timur melambat,
dari tumbuh 9,86% (yoy) menjadi 7,48% (yoy), sejalan dengan penurunan pertumbuhan
impor semen yang cukup dalam (dari 17,06% (yoy) menjadi -48,81%). Di lain sisi, kinerja
impor besi dan baja sedikit meningkat, namun nilai impornya cenderung turun dibandingkan
tahun sebelumnya seiring dengan adanya himbauan dari Kementerian Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat (PUPR) kepada Badan Usaha Jasa Konstruksi (BUJK) Nasional untuk
menggunakan material baja yang diproduksi di Indonesia.
Selain itu, perlambatan investasi bangunan juga dipengaruhi oleh perlambatan kinerja belanja
modal. Realisasi belanja modal APBD Provinsi Jawa Timur pada triwulan II 2016 tumbuh
21,89% (yoy), sedikit melambat dibandingkan triwulan sebelumnya (64,67%). Selain itu,
penyerapan belanja modal APBN juga melambat, dari tumbuh 545,34% (yoy) menjadi
126,43% (yoy). Beberapa hal yang mengakibatkan melambatnya kinerja investasi bangunan
pemerintah diantaranya pemotongan anggaran yang berdampak pada terhambatnya
pengerjaan beberapa proyek di Jawa Timur, yaitu tol Solo-Kertosono (terdapat sisa 20% lahan
yang belum dibebaskan), pembangunan underpass Bundaran Satelit, serta proyek Sistem
Penyediaan Air Minum (SPAM) Umbulan. Proyek underpass Bundaran Satelit terkendala
beberapa hal, di antaranya adanya saluran utilitas PDAM di area underpass serta kendala
cashflow pengembang terkait pendanaan. Sementara itu, kendala pembangunan SPAM
Umbulan adalah belum adanya persetujuan dari DPRD Provinsi Jawa Timur, serta persetujuan
bantuan tunai infrastruktur (Viability Gap Fund-VGF) dari Kementerian Keuangan. Persetujuan
tersebut baru bisa didapatkan setelah ada persetujuan dari PDAM Pasuruan, yang merupakan
PDAM di lokasi pembangunan, terhadap studi kelayakan dan Detailed Engineering Design
yang telah dipersiapkan.
Di sisi lain, terdapat beberapa proyek infrastruktur yang mendukung masih tingginya
pertumbuhan investasi bangunan. Pada triwulan II 2016, dibangun pipa open access Porong-
Grati sepanjang 57 km yang akan menyuplai pembangkit listrik di Grati. Selain itu, dilakukan
pula konstruksi pipa gas Gresik-Semarang, yang sampai akhir triwulan mencapai progress
75%. Terdapat pula penyelesaian proyek pipa gas bumi Mojokerto-Jombang sepanjang 27
km, yang sudah beroperasi pada Mei 2016. Konstruksi pipa-pipa gas tersebut dilakukan oleh 2
perusahaan BUMN besar nasional.
Investasi Langsung
Kinerja investasi langsung secara total di triwulan II 2016 ini melambat, dari tumbuh 25,27%
(yoy) menjadi -9,69%. Realisasi PMA dan PMDN terakselerasi dibandingkan triwulan
sebelumnya, namun realisasi PMDN non fasilitas melambat cukup dalam dari tumbuh 13,25%
(yoy) menjadi -50,00% (yoy). Nilai PMDN non fasilitas pada triwulan ini mencapai Rp12,82
triliun, lebih besar dari PMDN (Rp11,75 triliun) dan PMA (Rp9,13 triliun).
Pemerintah Provinsi Jawa Timur terus mendukung realisasi PMA dan PMDN di tahun 2016,
dan menargetkan realisasi sebesar Rp70 triliun. Untuk mengejar target tersebut, terus
dilakukan upaya untuk merealisasikan izin prinsip yang sejak tahun 2010 belum terealisasi
sebesar Rp304 triliun. Selain itu, untuk menarik investor untuk masuk ke Jawa Timur,
Pemerintah Provinsi Jawa Timur juga telah menyediakan fasilitas KLIK (Kemudahan Investasi
Langsung Konstruksi) di kawasan industri di Jawa Timur.
Walaupun pertumbuhan PMTB melambat, kredit investasi di Jawa Timur justru meningkat dari
tumbuh 9,58% (yoy) menjadi 12,90% (yoy). Peningkatan penyaluran kredit investasi ini
diharapkan terus berlanjut untuk mendukung pembiayaan investasi swasta, di tengah
terbatasnya pendanaan investasi pemerintah sebagai akibat dari pemotongan anggaran.
Selain itu, Kementerian Dalam Negeri juga telah membatalkan lebih dari 3.000 Peraturan
Daerah di Indonesia yang dinilai bermasalah karena bertentangan dengan undang-undang di
atasnya, dan/atau dinilai menghambat pertumbuhan investasi. Sampai dengan pertengahan
Juni 2016, Gubernur Jawa Timur telah menanda tangani pembatalan 105 Perda, serta
menolak 4 Raperda dari kabupaten/kota di Jawa Timur.
Kinerja investasi diperkirakan terakselerasi di triwulan III 2016, seiring dimulainya beberapa
proyek infrastruktur strategis pemerintah. Dengan komitmen pemerintah untuk terus
melakukan pembangunan infrastruktur di Jawa Timur, diperkirakan pemotongan anggaran
tidak akan terlalu berdampak pada proyek infrastruktur strategis pemerintah. Perkembangan
terkini proyek penyediaan air minum, infrastruktur gas nasional, serta infrastruktur konektivitas
di pusat pertumbuhan baru seperti Banyuwangi diperkirakan akan menjadi pendorong
investasi bangunan. Investasi di sektor properti juga diperkirakan meningkat seiring adanya
pelonggaran kebijakan makroprudensial terkait down payment pembayaran rumah. Ditambah
lagi, investasi non bangunan diperkirakan juga akan terakselerasi seiring dengan kebutuhan
perusahaan untuk meningkatkan kapasitas dalam rangka menyokong akselerasi konsumsi.
c. Ekspor Impor
Melambatnya pertumbuhan net ekspor dalam negeri lebih didorong oleh meningkatnya
impor dari provinsi lain. Sementara itu, ekspor luar negeri terakselerasi cukup signifikan
dengan didorong ekspor menuju Swiss.
Sementara itu, ekspor antar daerah yang terindikasi stabil didukung oleh permintaan provinsi-
provinsi lain di Indonesia, terutama pada bulan Ramadhan dan perayaan Idul Fitri di mana
permintaan komoditas bahan makanan secara umum meningkat. Pada awal tahun 2016,
Pemerintah Provinsi DKI Jakarta telah menjalin kerja sama dengan Pemerintah Provinsi Jawa
Timur untuk memasok daging dan beras asal Jawa Timur dalam rangka stabilisasi harga
pangan di DKI Jakarta. Selain itu, Provinsi Nusa Tenggara Timur juga melakukan impor beras
dari Jawa Timur untuk memenuhi kebutuhan sebesar 114 ribu ton di sepanjang tahun 2016.
Pada triwulan ini consumer confidence dari provinsi-provinsi di KTI cenderung meningkat.
Walaupun demikian, peningkatan pertumbuhan ekspor antar daerah terbatas oleh masih
rendahnya consumer confidence dari wilayah Kalimantan, terutama Kalimantan Barat dan
Timur. Pertumbuhan ekonomi di Kalimantan Timur pada triwulan ini sebesar -1,30% (yoy),
didorong kontraksi di sektor pertambangan. Sementara itu, pertumbuhan ekonomi
Kalimantan Barat melambat dari tumbuh 5,93% (yoy) menjadi 4,21% (yoy).
Net ekspor antar daerah diperkirakan terakselerasi pada triwulan III 2016. Jawa Timur masih
akan menyuplai komoditas-komoditas hasil pertanian dan industri untuk provinsi-provinsi lain,
terutama Kalimantan dan KTI. Di sisi lain, prospek sektor pertambangan masih belum terlalu
mendukung kinerja perekonomian nasional, terutama Kalimantan. Untuk itu, akselerasi kinerja
net ekspor antar daerah diperkirakan relatif terbatas.
Ekspor luar negeri Jawa Timur (ADHK 2010) terakselerasi secara signifikan pada triwulan ini,
dari 14,9% (yoy) pada triwulan I 2016 menjadi 24,2% (yoy). Sejalan dengan hal tersebut, nilai
ekspor (FOB) non migas juga terakselerasi dari 2,63% (yoy) pada triwulan I 2016 menjadi
11,75% (yoy) dengan total nilai mencapai US$4,73 milyar.
Sebagaimana halnya pada beberapa triwulan terakhir, peningkatan kinerja ekspor terutama
didorong oleh ekspor menuju Swiss (dari tumbuh 69,58% (yoy) ke 238,08%) dengan
komoditas ekspor utama berupa perhiasan. Pada triwulan ini, ekspor menuju Swiss mencapai
17% dari total ekspor Jawa Timur, dengan nilai US$801 juta
Grafik 1. 22 Pangsa Negara Tujuan Ekspor Jawa Timur Grafik 1. 23 Pertumbuhan Ekspor ke Mitra Dagang
Utama
Selain itu, pada triwulan ini pertumbuhan ekspor menuju Amerika Serikat yang merupakan
salah satu mitra dagang utama Jawa Timur meningkat cukup signifikan (dari 0,8% menjadi
1,2%). Peningkatan tersebut tercermin dari salah satu indikator perekonomian Amerika
Serikat, yakni Real Personal Consumption Expenditures Quantity Index, yang meningkat secara
signifikan. Dengan peningkatan konsumsi di Amerika Serikat, ekspor Jawa Timur menuju
negera tersebut yang terutama berupa barang konsumsi, turut terakselerasi dari tumbuh -
6,58% (yoy) menjadi 1,20% (yoy). Ekspor komoditas hasil laut, terutama udang, mengalami
peningkatan pertumbuhan yang cukup signifikan dari 6,82% (yoy) ke 11,82% (yoy).
Di sisi lain, walaupun pertumbuhan ekonomi Tiongkok relatif stabil dibandingkan triwulan
sebelumnya, yakni 6,7% (yoy), namun ekspor Jawa Timur menuju Tiongkok melambat dari
tumbuh 0,29% (yoy) menjadi -14,85% (yoy). Kondisi tersebut sejalan dengan menurunnya
Purchasing Tiongkok pada 3 bulan di triwulan ini setelah meningkat tajam
pada bulan Maret 2016. Minyak nabati, yang merupakan bahan baku industri minyak goreng
di Tiongkok dan memiliki pangsa sekitar 28% dari total ekspor Jatim ke Tiongkok, turun dari
tumbuh 24,48% (yoy) menjadi -27,66% (yoy). Stabilnya pertumbuhan ekonomi Tiongkok
pada triwulan II 2016 ini lebih didorong oleh investasi aset tetap.
Grafik 1. 25 Nilai Ekspor Komoditas Unggulan Jawa Grafik 1. 26 Pertumbuhan Nilai Ekspor Komoditas
Timur Unggulan Jawa Timur
Berdasarkan komoditas ekspor utama, sejak awal tahun 2014, perhiasan masih menjadi
komoditas utama ekspor Jawa Timur pada triwulan II 2016, dengan nilai ekspor mencapai
US$1.422 juta atau 30% dari total ekspor Jawa Timur. Pertumbuhan ekspor perhiasan juga
terakselerasi dari tumbuh 20,56% (yoy) menjadi 53,82% (yoy). Ekspor minyak nabati dan kayu
serta produk dari kayu, yang juga menjadi komoditas ekspor utama Jawa Timur melambat
seiring dengan perlambatan permintaan dari Tiongkok. Di sisi lain, ekspor komoditas
perikanan meningkat dari tumbuh 1,58% (yoy) menjadi 8,85% (yoy), didorong oleh
peningkatan permintaan dari Amerika Serikat.
Grafik 1. 27 Nilai Ekspor Jawa Timur per Sektor Grafik 1. 28 Pertumbuhan Nilai Ekspor Jawa Timur per
Ekonomi Sektor Ekonomi
Pertumbuhan ekspor luar negeri pada triwulan III 2016 diperkirakan melambat, namun tetap
tumbuh lebih tinggi dibandingkan tahun 2015. Sampai dengan Juli 2016, pertumbuhan
ekspor luar negeri Jawa Timur mencapai 5,5% (yoy), didorong oleh ekspor perhiasan.
Perhiasan diperkirakan masih menjadi komoditas ekspor utama Jawa Timur dalam jangka
pendek, terutama menuju Swiss. Di lain pihak, permintaan dari mitra dagang utama, yakni
Amerika Serikat, Jepang, dan Tiongkok diperkirakan masih relatif lemah seiring lambatnya
pemulihan perekonomian di negara-negara tersebut, sehingga menghambat ekspor untuk
tumbuh lebih tinggi.
Impor barang konsumsi juga melambat dari tumbuh 36,89% (yoy) menjadi 4,62% (yoy).
Tingginya impor barang konsumsi pada triwulan sebelumnya didorong oleh impor beras yang
digunakan untuk menyuplai kebutuhan beras di provinsi-provinsi di Indonesia, di mana Jawa
Melambatnya investasi pada triwulan ini mengakibatkan permintaan barang modal yang
berasal dari luar negeri turut melambat. Impor barang modal turun 42,91% (yoy), melambat
semakin dalam dibandingkan triwulan sebelumnya (-6,92%). Salah satu komoditas yang
mengalami perlambatan paling dalam adalah impor kapal, seiring dengan upaya Pemerintah
untuk meningkatkan kinerja industri galangan kapal nasional. Salah satu kebijakan yang
dilakukan pemerintah adalah melakukan moratorium kapal eks asing atau kapal buatan asing
untuk beroperasi di wilayah perairan Indonesia. Selain itu, Kementerian Keuangan
menerbitkan Peraturan Pemerintah nomor 69 tahun 2015 tentang impor dan penyerahan alat
angkutan tertentu yang tidak dikenai Pajak Pertambahan Nilai (PPN). Kebijakan tersebut
meringankan beban industri galangan kapal untuk melakukan impor bahan baku pembuatan
kapal. Dengan demikian, walaupun bahan baku kapal diimpor, namun harga kapal dalam
negeri berpotensi untuk mampu lebih bersaing dibandingkan kapal-kapal buatan asing,
sehingga mengurangi impor kapal dari luar negeri.
Grafik 1. 29Pangsa Komoditas Impor Berdasarkan Jenis Grafik 1. 30Pertumbuhan Komoditas Impor
Penggunaan Berdasarkan Jenis Penggunaan
Perkembangan terkini di awal triwulan III 2016 menunjukkan terjadinya akselerasi impor luar
negeri. Pada bulan Juli 2016, nilai impor (CIF) luar negeri Jawa Timur tumbuh 10,3% (yoy),
yang terutama didorong oleh akselerasi impor barang konsumsi dan bahan baku. Impor
barang modal juga mengalami perbaikan pertumbuhan dibandingkan triwulan sebelumnya.
Peningkatan impor tersebut sejalan dengan perkiraan adanya akselerasi permintaan domestik,
yakni investasi dan konsumsi, serta akselerasi sektor industri pengolahan.
Struktur perekonomian Jawa Timur pada triwulan II 2016 masih didominasi oleh tiga sektor
utama, yaitu Industri Pengolahan (pangsa 28,84%), Perdagangan Besar dan Eceran (pangsa
17,91%), serta Pertanian (pangsa) 14,43%.
Akselerasi perekonomian Jawa Timur pada triwulan II 2016 turut terkonfirmasi oleh hasil
Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) Bank Indonesia Provinsi Jawa Timur yang menunjukkan
peningkatan realisasi kegiatan usaha, dari 1,83% (Saldo Bersih Tertimbang, SBT) pada triwulan
I 2016 menjadi 20,90% (SBT). Penggunaan tenaga kerja secara total juga meningkat, dari -
3,78% (SBT) menjadi 3,83% (SBT) yang mengindikasikan peningkatan kegiatan usaha.
Pada triwulan II 2016, pertumbuhan sektor industri pengolahan melambat dari 5,0% (yoy) di
triwulan I menjadi 3,9% (yoy) di triwulan ini. Perlambatan ini sejalan dengan perlambatan
beberapa sektor industri manufaktur, baik skala mikro dan kecil maupun menengah besar,
sebagaimana dirilis oleh BPS. Perlambatan pada sektor ini juga tercermin dari perlambatan
impor bahan baku dan barang modal, yakni masing-masing sebesar -7,80% (yoy) dan -
42,91% (yoy).
Pada industri manufaktur berskala menengah besar, perlambatan kinerja terjadi di sub sektor
mesin (dari 21,3% menjadi 15,14%), makanan (dari 12,5% menjadi 10,8%), dan percetakan
(dari -9,33% menjadi -10,74%).
Grafik 1. 38 Nilai Ekspor Komoditas Industri Grafik 1. 39 Pertumbuhan Nilai Ekspor Industri
Pengolahan Unggulan (ISIC 2 Digit)
Meskipun pertumbuhan industri pengolahan melambat, kinerja ekspor sektor tersebut pada
triwulan ini meningkat, didorong oleh peningkatan permintaan eksternal. Ekspor luar negeri
Jawa Timur pada triwulan ini tumbuh sebesar 24,2% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan I
2016 (14,9% yoy). Akselerasi kinerja ekspor tersebut salah satunya disumbang oleh nilai
ekspor industri pengolahan yang meningkat dari 3,82% (yoy) di triwulan I 2016 menjadi
12,31% (yoy). Berdasarkan klasifikasi ISIC (International Standard Industrial Classification),
industri furnitur dan industri lainnya (ISIC 2 Digit 36) berperan besar terhadap pertumbuhan
ekspor industri pengolahan pada triwulan ini. Pada kelompok industri tersebut, terdapat
kelompok industri pengolahan perhiasan yang saat ini menjadi komoditas andalan ekspor
Jawa Timur. Pada triwulan II 2016, industri ini tumbuh sebesar 41,94% (yoy) meningkat
dibandingkan triwulan lalu (16,48% yoy). Peningkatan nilai ekspor juga terjadi pada kelompok
pakaian jadi yakni dari tumbuh -0,25% (yoy) di triwulan I 2015 menjadi 6,0% (yoy) di triwulan
ini sejalan dengan peningkatan pertumbuhan volume industri pakaian jadi di Jawa Timur.
Sementara dari sisi eksternal, masih tingginya permintaan perhiasan dari Swiss akan
mendorong peningkatan kinerja pengolahan di triwulan III 2016. Peningkatan eksternal
terindikasi dari meningkatnya ekspor Jawa Timur pada periode Januari-Juli tahun ini
dibandingkan periode yang sama tahun lalu. Berdasarkan rilis BPS, kinerja ekspor Jatim
(Januari-Juli 2016) sebesar USD11,27 miliar atau naik 8,82% (yoy).
b. Sektor Perdagangan Besar Dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
Peningkatan kinerja sektor ini sejalan dengan akselerasi konsumsi swasta domestik dan
peningkatan permintaan eksternal dari mitra dagang utama Jawa Timur.
Pada triwulan II 2016, kinerja sektor ini meningkat dari 5,7% (yoy) di triwulan I 2016 menjadi
6,2%.3 Dari sisi domestik, peningkatan sejalan dengan akselerasi konsumsi swasta serta ekspor
luar negeri di Jawa Timur. Libur sekolah, libur nasional, dan bulan Ramadhan mendorong
akselerasi konsumsi swasta Jawa Timur. Pencairan Gaji ke 13 serta Tunjangan Hari Raya pada
triwulan ini ditengarai turut mendorong peningkatan domestik. Sementara itu, dari sisi
eksternal masih tingginya permintaan perhiasan dari Swiss menopang peningkatan kinerja
sektor perdagangan besar di Jawa Timur. Lebih lanjut, stabilnya perekonomian mitra dagang
utama internasional Jawa Timur, terutama Amerika Serikat dengan
Index yang meningkat di triwulan ini mendorong tingginya permintaan.
Akselarasi kinerja sektor perdagangan eceran tercermin dari pertumbuhan Indeks Riil
Penjualan Eceran (IRPE)4 dari 2,85% (yoy)di triwulan I 2016 menjadi 5,81% (yoy) di triwulan
ini. Enam dari tujuh kelompok yang disurvei mengalami peningkatan penjualan eceran akibat
peningkatan konsumsi masyarakat, yaitu (i) makanan, minuman dan tembakau; (ii) bahan
bakar; (iii) barang budaya dan rekreasi; (iv) suku cadang dan aksesoris; (v) peralatan dan
komunikasi; serta (vii) perlengkapan rumah tangga.5 Sementara, pertumbuhan penjualan
3
Berdasarkan BPS Provinsi Jawa Timur Angka pertumbuhan sektor perdagangan pada triwulan I 2016 mengalami
koreksi dari 6,5% (yoy) menjadi 5,7% (yoy).
4
Hasil Survei Penjualan Eceran KPw Bank Indonesia Provinsi Jawa Timur
5
Kelompok makanan, minuman dan tembakau tumbuh dari 5,73% (yoy) di triwulan I 2016 menjadi 11,5% (yoy) di
triwulan II 2016. Kelompok bahan bakar meningkat dari 0,38% menjadi 8,13%. Kelompok barang budaya dan
rekreasi meningkat dari -10,56% menjadi 10,70%. Kelompok suku cadang dan aksesoris meningkat dari -19,09%
Akselerasi kinerja sektor perdagangan ditengarai turut didorong oleh kinerja perdagangan
besar, terutama pada aktivitas ekspor luar negeri. Pada triwulan ini, nilai ekspor luar negeri
(ADHK 2010) terakselerasi dari 14,8% (yoy) menjadi 24,2%, didorong masih tingginya ekspor
perhiasan ke Swiss. Kinerja perdagangan besar juga turut didukung oleh perbaikan ekspor
menuju Amerika Serikat (tumbuh dari 0,8% menjadi 1,2%), seiring membaiknya Purchasing
Managers Index (PMI) Amerika Serikat dan Personal Consumption Expenditure (PCE) Index dari
dari 109,9 di triwulan I 2016 menjadi 110,6 di triwulan II 2016.
Pada triwulan III 2016, kinerja sektor Industri Perdagangan Besar dan Eceran diperkirakan
terakselerasi dibandingkan triwulan sebelumnya didorong oleh tingginya permintaan, baik
domestik maupun eksternal. Dari sisi domestik, membaiknya consumer confidence,
peningkatan pendapatan pasca pencairan gaji ke-13 dan 14, tahun ajaran baru, serta
peringatan Idul Adha berpotensi meningkatkan konsumsi masyarakat yang selanjutnya
mendorong kinerja perdagangan. Sampai dengan Juli 2016, IRPE telah meningkat dari 5,8%
menjadi 8,5%, demikian pula dengan IKK (dari 110,7 menjadi 117,1) yang mencerminkan
bahwa memang terdapat peningkatan konsumsi swasta. Dari sisi eksternal, membaiknya
perekonomian negara mitra dagang Jawa Timur juga berpotensi mendorong kinerja
perdagangan besar Jawa Timur.
menjadi -3,17%. Kelompok peralatan dan komunikasi tumbuh dari 5,41% menjadi 9,87%. Kelompok
perlengkapan rumah tangga lainnya meningkat dari -4,67% menjadi 9,51%.
6
Penjualan kelompok pakaian dan perlengkapannya masih melanjutkan tren perlambatan sejak triwulan II 2015,
yakni dari 12,74% (yoy) di triwulan II 2015 menjadi 9,29% (yoy) di triwulan III 2015; 7,34% (yoy) di triwulan IV
2015; 4,83% (yoy) di triwulan I 2016 dan -8,40% (yoy) di triwulan II 2016.
Peningkatan produksi padi terjadi di beberapa sentra produksi di Jawa Timur di triwulan II
2016. Terjadinya El Nino di tahun 2015 yang terkonfirmasi oleh nilai Oceanic Nino Index (ONI)
dan Southern Oceanic Index (SOI),8 menyebabkan bergesernya musim tanam sehingga
mendorong mundurnya panen raya padi dari kondisi normalnya, yakni di triwulan I menjadi
triwulan II tahun ini. Produksi padi di sentra utama Jawa Timur meningkat dari 1,24 juta ton di
triwulan I 2016 menjadi 1,39 juta ton di triwulan II 2016. 9 Secara spasial, produksi padi
tertinggi di triwulan II 2016 terjadi di Jember (301,8 ribu ton), disusul oleh Banyuwangi (284,9
ribu ton), dan Ponorogo (270 ribu ton).
7
BPS Provinsi Jawa Timur merevisi angka pertumbuhan sektor pertanian di triwulan I 2016, yakni dari 1,4% (yoy)
menjadi 0,9% (yoy).
8
Oceanic Nino Index (ONI) mencerminkan anomali suhu permukaan laut Pasifik dari kondisi normalnya. Nilai ONI
0.5 menunjukkan terjadinya fenomena El Nino dimana kondisi cuaca menjadi lebih kering dibandingkan kondisi
normalnya. Nilai ONI 0.5 menunjukkan terjadinya fenomena La Nina dimana kondisi cuaca menjadi lebih basah
(lebih banyak hujan) dibandingkan kondisi normalnya. Sementara Southern Oceanic Index (SOI)mencerminkan
anomaly tekanan permukaan laut. Nilai SOI 8 menunjukkan terjadinya fenomena La Nina dimana kondisi cuaca
menjadi lebih basah dibandingkan kondisi normalnya. Nilai SOI -8 menunjukkan terjadinya fenomena El Nino
dimana kondisi cuaca menjadi lebih kering dibandingkan kondisi normalnya.
9
Sentra produksi padi Jawa Timur, yakni Jember, Banyuwangi, Kab.Kediri, Kab.Blitar, Ngawi, Madiun, dan
Ponorogo
Dari sisi hortikultura, kinerja sektor pertanian pada triwulan ini didorong oleh peningkatan
produksi cabai rawit yang mengalami panen raya di beberapa daerah sentra. 10 Pada triwulan II
2016 produksi cabai rawit di sentra-sentra utama Jawa Timur sebesar 93,3 ribu ton,
meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya (27,2 ribu ton). Secara spasial, produksi
tertinggi tercatat di Kab.Blitar (74,9 ribu ton), disusul oleh Banyuwangi (4,8 ribu ton).
Sumber : Dinas Pertanian Kab/Kota di Jatim (diolah) Sumber : Dinas Pertanian Jatim (diolah)
Grafik 1. 46 Produksi Padi di Sentra Produksi Jatim Grafik 1. 47 Produksi Cabai Rawit di Sentra Produksi
Jatim
Sebaliknya, produksi cabai merah justru turun dibandingkan triwulan lalu. Produksi cabai
merah di triwulan II 2016 di sentra produksi Jawa Timur sebesar 11,7 ribu ton, turun
dibandingkan triwulan lalu (12,4 ribu ton).11 Penurunan produksi cabai merah ditengarai
didorong oleh keterbatasan lahan sehingga penanaman beberapa komoditas hortikultura
dilakukan bergantian, disamping cuaca yang kurang mendukung.
Kinerja subsektor perikanan terindikasi membaik, tercermin dari peningkatan ekspor subsektor
perikanan dari -29,33% (yoy) pada triwulan I 2016 menjadi 22,01% (yoy) di triwulan II 2016.
Perbaikan pertumbuhan ekspor tersebut didorong oleh peningkatan ekspor menuju Amerika
Serikat yang tumbuh 111,03% (yoy) di triwulan II 2016, meningkat signifikan dibandingkan
triwulan I 2016 (0,08% yoy). Peningkatan ekspor juga terjadi di beberapa negara Asia, antara
lain Taiwan, India, dan Saudi Arabia. Lebih lanjut kinerja ekspor ke Eropa juga menunjukkan
perbaikan, yakni dari - 70,09% (yoy)di triwulan I 2016 menjadi -6,58% (yoy) di triwulan II
2016. Peningkatan minat ikan yang bersumber dari Jawa Timur ditengarai mendorong
peningkatan ekspor ikan.
10
Sentra produksi padi Jawa Timur, yakni Jember, Banyuwangi, Kab.Kediri, Kab.Blitar, Ngawi, Madiun, dan
Ponorogo.
11
Sentra produksi padi Jawa Timur, yakni Jember, Banyuwangi, Kab.Kediri, Kab.Blitar, Ngawi, Madiun, dan
Ponorogo
Dari sisi pembiayaan, sejalan dengan peningkatan kinerja di sektor pertanian, penyaluran
kredit sektor pertanian juga meningkat. Pada triwulan II 2016, kredit sektor pertanian
mencapai Rp11,47 triliun atau tumbuh 9,64% (yoy), terakselerasi dibandingkan pertumbuhan
triwulan sebelumnya yang sebesar 5,96% (yoy).
Pada triwulan III 2016, kinerja sektor pertanian diperkirakan meningkat dibandingkan triwulan
sebelumnya didorong oleh berlangsungnya panen komoditas pertanian, baik tanaman bahan
makanan maupun komoditas hortikultura. Peningkatan kinerja sektor ini pada triwulan ini
terindikasi oleh indeks kegiatan usaha serta panen yang tengah berlangsung di beberapa
wilayah. Berdasarkan Survei Kegiatan Dunia Usaha Bank Indonesia Provinsi Jawa Timur, indeks
kegiatan usaha sektor pertanian diperkirakan meningkat dari 0,65% (SBT) di triwulan I 2016
menjadi 4,27% (SBT) di triwulan II 2016. Lebih lanjut, peningkatan kinerja di sektor pertanian
juga terindikasi oleh panen padi yang antara lain berlangsung di Lumajang, Banyuwangi,
Situbondo, dan Bangkalan. Panen tebu, sejumlah hortikultura, dan ikan jenis tuna juga tengah
berlangsung di triwulan ini. Selain itu, adanya perayaan Idul Adha juga diperkirakan
mendorong kinerja sub sektor peternakan.
d. Sektor Konstruksi
Sejalan dengan kinerja investasi, pertumbuhan sektor konstruksi juga melambat,
utamanya didorong oleh investasi bangunan swasta.
Sektor konstruksi tumbuh melambat, dari 5,6% (yoy) di triwulan I 2016 menjadi 5,2% (yoy) di
triwulan ini.12 Perlambatan tersebut tercermin dari perlambatan pertumbuhan penjualan
semen, impor material konstruksi, serta indeks riil penjualan eceran untuk material kontruksi.
12
Badan Pusat Statisik Provinsi Jawa Timur merevisi pertumbuhan sektor kontruksi Jawa Timur di triwulan I 2016 yakni dari 5,8%
(yoy) menjadi 5,6% (yoy).
Grafik 1. 50 Indeks Riil Penjualan Eceran Material Grafik 1. 51 Pertumbuhan Impor Material Konstruksi
Konstruksi
Lebih lanjut, perlambatan kinerja sektor konstruksi pada triwulan ini ditengarai didorong oleh
perlambatan kinerja investasi bangunan, khususnya di sektor swasta. Perlambatan investasi
juga tercermin dari penurunan jumlah proyek PMDN (Penanaman Modal Dalam Negeri), dari
116 proyek di triwulan sebelumnya menjadi 106 proyek di triwulan ini, dan terkonfirmasi oleh
Survei Kegiatan Dunia Usaha Bank Indonesia dimana investasi melambat dari 0,29% (SBT) I
triwulan I 2016 menjadi 0,00% (SBT) di triwulan II 2016.
Pada triwulan III 2016, kinerja sektor konstruksi diperkirakan meningkat dibandingkan triwulan
sebelumnya didorong berlangsungnya proyek-proyek pembangunan Pemerintah. Beberapa
proyek Pemerintah yang tengah berlangsung di antaranya : (i) pembangunan jembatan
Bengawan Solo yang menghubungkan Kecamatan Kota-Trucuk oleh Pemerintah
Kab.Bojonegoro, (ii)pembangunan kompleks wisata Boom Marina Banyuwangi, (iii)
Pembangunan Jembatan Suroboyo di kawasan Pantai Kenjeran, (iv) Pengembangan landasan
pacu Bandara Juanda Surabaya, (v) serta masih berlangsungnya pembangunan jalan tol ruas
Solo-Ngawi; Ngawi-Kertosono; Kertosono Mojokerto ; Mojokerto-Surabaya.
Peningkatan kinerja sektor konstruksi pada triwulan ini terindikasi oleh indeks kegiatan usaha
dan penjualan eceran. Berdasarkan Survei Kegiatan Dunia Usaha Bank Indonesia Provinsi Jawa
Timur, indeks kegiatan usaha di sektor tesebut diperkiran meningkat, yakni dari 0,86% (SBT)
di triwulan II 2016 menjadi 1,43% (SBT) di triwulan III 2016 yang diikuti dengan peningkatan
jumlah tenaga kerja dari -0,28% (SBT) menjadi 1,73% (SBT), demikian pula dengan
pertumbuhan penjualan eceran semen dan kayu13. Pertumbuhan penjualan eceran semen
diperkirakan membaik, dari -21,06% (yoy) di triwulan II 2016 menjadi -16,96%, demikian pula
dengan penjualan kayu dari -21,99% (yoy) menjadi -21,88% di triwulan III 2016.
Pertumbuhan sektor pertambangan dan penggalian melambat dari 10,7% (yoy) di triwulan I
2016 menjadi 9,7% (yoy) di triwulan ini. Perlambatan tersebut ditengarai didorong oleh harga
komoditas global yang masih rendah sehingga menjadi disinsentif bagi pengusaha.
Melambatnya pertumbuhan sektor pertambangan dan penggalian sejalan dengan Survei
Kegiatan Dunia Usaha Bank Indonesia yang turun dari 1,25% (SBT) di triwulan I 2016 menjadi
-0,75% (SBT) di triwulan II 2016. Sejalan dengan perlambatan di sektor tersebut,
pertumbuhan kredit sektor pertambangan turut melambat dari -19,92% (yoy) 2016 menjadi -
24,1% (yoy).
13
Hasil Survei Penjualan Eceran KPw Bank Indonesia Provinsi Jawa Timur
Meskipun kinerja sektor ini melambat, ekspor komoditas pertambangan pada triwulan ini
mencapai USD2,47 juta, meningkat dibandingkan triwulan lalu yang hanya USD1,62 juta.
Pada triwulan III 2016, kinerja sektor pertambangan dan penggalian diperkirakan melambat
dibandingkan triwulan sebelumnya didorong oleh harga komoditas dunia yang masih berada
di level rendah. Hal tersebut menjadi disinsentif bagi pengusaha untuk berinvestasi di sektor
ini. Hal ini terindikasi oleh penurunan perkiraan realiasai investasi berdasakan Survei Kegiatan
Dunia Usaha Bank Indonesia Jawa Timur, yakni dari 0,39% (SBT) di triwulan II 2016 menjadi
0,04% (SBT) di triwulan III 2016.
Kinerja sektor Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum pada triwulan II 2016 meningkat,
dari tumbuh 7,2% menjadi 9,0% (yoy). Peningkatan tersebut terindikasi didorong oleh adanya
libur nasional, libur sekolah, serta libur dalam rangka hari raya Idul Fitri yang terjadi sepanjang
triwulan II 2016 sehingga mendorong penggunaan akomodasi. Pencairan Gaji ke 13 serta
Tunjangan Hari Raya ditengarai turut mendorong akselerasi di sektor ini.
Peningkatan kinerja sektor akomodasi tercermin dari indikator Tingkat Penghunian Kamar
(TPK) hotel berbintang di Jawa Timur serta kunjungan wisatawan mancanegara ke Indonesia
melalui Bandara Juanda yang membaik dibandingkan triwulan sebelumnya dan periode yang
sama di tahun lalu. Pada triwulan II 2016, TPK hotel berbintang di Jawa Timur mencapai
60,46%, meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya (57,35%) dan periode yang sama
tahun lalu (56,18%). Kunjungan wisatawan mancanegara ke Indonesia melalui Bandara
Juanda juga meningkat di triwulan ini, dari 44.523 pengunjung di triwulan I 2016 menjadi
sebesar 51.327 pengunjung di triwulan ini.
Kinerja subsektor penyediaan makanan dan minuman pada triwulan ini menunjukan
perbaikan. Pertumbuhan penjualan eceran komoditas makanan pada triwulan ini sebesar
32,68% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya (18,14% yoy), demikian pula
dengan pertumbuhan penjualan eceran komoditas minuman yang meningkat dari -21,60%
(yoy) menjadi -0,81% (yoy).
Pada triwulan III 2016, kinerja sektor penyediaan akomodasi dan makan minum diperkirakan
melambat dibandingkan triwulan sebelumnya, terutama didorong oleh berlalunya momen
Ramadhan dan Lebaran.
Pertumbuhan Sektor Transportasi dan Pergudangan pada triwulan II 2016 sebesar 7,0% (yoy),
meningkat dibandingkan triwulan I 2016 (6,8% yoy) dan lebih tinggi dibandingkan periode
Arus kedatangan di Tanjung Perak sebesar 66,6 ribu penumpang, meningkat dibandingkan
triwulan sebelumnya (47,8 ribu penumpang). Pertumbuhan arus keberangkatan di Tanjung
Perak juga mengalami perbaikan, yakni dari -27,45% (yoy) menjadi -10,14% (yoy).
Arus bongkar barang di Tanjung Perak pada triwulan II 2016 sebesar 1,26 juta ton, meningkat
dibandingkan triwulan lalu (1,09 juta ton). Arus muat barang juga relatif stabil dibandingkan
triwulan lalu, yakni sebesar 1,3 juta ton. Volume bongkar barang yang meningkat selain
meningkatkan kinerja sektor transportasi juga mempengaruhi kinerja sektor pergudangan
yang berperan sebagai tempat penyimpangan barang yang datang dari wilayah lain.
Arus penumpang transportasi udara yang melalui Bandara Juanda tumbuh positif. Pada
triwulan II 2016, jumlah penumpang domestik yang berangkat dari Bandara Internasional
Juanda tercatat 1,79 juta atau meningkat 7,47% (yoy) dibandingkan tahun lalu, sedangkan
penumpang internasional tumbuh 12,27% (yoy). Pertumbuhan arus penumpang dan barang
tersebut ditengarai didorong oleh libur sekolah, libur nasional, serta periode Ramadhan dan
Idul Fitri yang berlangsung selama triwulan II 2016.
Seiring dengan peningkatan kinerja sektor ini, kredit yang disalurkan untuk Sektor Transportasi
dan Pergudangan juga meningkat. Setelah pada triwulan sebelumnya mencatat kontraksi -
3,0% (yoy), pada triwulan ini penyaluran kredit di sektor ini terakselerasi sebesar 1,4% (yoy).
Pada triwulan III 2016, kinerja sektor ini diperkirakan tumbuh terbatas dibandingkan triwulan
sebelumnya, terutama didorong oleh peningkatan permintaan domestik dan eksternal.
Peningkatan permintaan domestik didorong oleh momen Idul Fitri, libur sekolah, dan Idul
Adha yang berlangsung di triwulan III. Peningkatan aktivitas pergudangan ditengarai didorong
oleh revitalisasi berupa perluasan dan pendalaman dermaga di Terminal Peti Kemas yang
Sementara itu, masih lemahnya kondisi ekonomi Indonesia turut berdampak pada pendapatan
pemerintah melalui pajak. Sebagai gambaran, sebelum terjadi pelemahan kondisi
perekonomian nasional (tahun 2013 dan 2014), penerimaan perpajakan APBN mencapai
93,81% dan 92,04% dari pagu anggaran. Sementara itu pada tahun 2015, penerimaan
perpajakan hanya 83,29% dari pagu anggaran. Bahkan, sampai dengan Juni 2016,
penerimaan perpajakan APBN hanya mencapai 33,6%. Menyikapi hal ini, pemerintah
memerlukan berbagai langkah untuk meningkatkan pendapatan negara dalam rangka
pembiayaan pembangunan. Salah satu upaya yang dilakukan adalah melalui pemberlakuan
Undang-Undang Pengampunan Pajak (Tax Amnesty).
Pemberlakuan amnesti pajak diatur dalam Undang-Undang nomor 11 tahun 2016 tentang
Pengampunan Pajak. Amnesti pajak sendiri didefinisikan sebagai program pengampunan pajak
yang diberikan oleh pemerintah kepada wajib pajak. Wajib pajak di dalam dan di luar negeri
dapat melaporkan harta kekayaannya yang belum menjadi objek pajak, kemudian
membayarkan tebusan yang bernilai cukup rendah, serta memperoleh fasilitas penghapusan
pajak terutang dan sanksi. Selain itu, dalam skema amnesti pajak, wajib pajak luar negeri yang
mendeklarasikan hartanya menjadi objek pajak baru memiliki opsi untuk tidak memindahkan
dananya atau dapat memindahkan dananya ke dalam negeri (repatriasi)
Di sisi lain, pendapatan pemerintah juga akan meningkat dalam jangka pendek melalui
pembayaran tebusan. Selain itu, basis pajak yang meningkat seiring bertambahnya jumlah
objek pajak, akan mendukung peningkatan pendapatan pemerintah dalam jangka panjang.
Dengan meningkatnya pendapatan, penyaluran belanja pemerintah menjadi lebih lancar dan
defisit APBN yang berkurang, sehingga berdampak positif pada pertumbuhan ekonomi.
Meskipun peningkatan pertumbuhan ekonomi dapat berpengaruh negatif terhadap inflasi,
namun diperkirakan dampaknya masih relatif terbatas.
Pada dasarnya, amnesti pajak diharapkan akan mampu menjadi solusi terhadap kendala
pembiayaan pembangunan pemerintah. Di tahun 2016 ini, Pemerintah menargetkan
penerimaan pajak yang bersumber dari amnesti pajak sebesar Rp165 triliun. Diharapkan
antusiasme yang relatif besar dari para wajib pajak dalam mengikuti program ini, sehingga
target penerimaan amnesti pajak tersebut dapat tercapai. Mengingat pentingnya pembiayaan
pembangunan nasional untuk mendukung kinerja perekonomian, baik jangka pendek
maupun jangka panjang, diperlukan kerjasama antara berbagai instansi pemerintah dalam
mensukseskan implementasi amnesti pajak tersebut.
Industri pengolahan hasil laut Jawa Timur berperan penting bagi perekonomian
Indonesia.
Kontribusi Jawa Timur terhadap total nilai ekspor produk perikanan Indonesia mencapai
35,74% di 2015, meningkat dibandingkan 2013 (30,62%) dan menjadi kontributor tertinggi
di Indonesia (Grafik 1 dan 2).14 Keunggulan daya saing Jawa Timur di sektor perikanan
terkonfirmasi oleh nilai RSCA (Revealed Symmetric Comparative Advantage) yang mencapai
0,83 di 2014, paling tinggi diantara provinsi lain di Jawa (Grafik 3).15
Grafik 1. Kontribusi Nilai Ekspor Produk Grafik 2. Kontribusi Nilai Ekspor Produk Grafik 3. RSCA Komoditas Perikanan di Jawa
Perikanan berdasarkan Provinsi, 2013 Perikanan berdasarkan Provinsi, 2015
Berkembangnya industri pengolahan hasil laut Jawa Timur ditengarai didorong oleh
sektor perikanan, ditopang dengan daya dukung infrastruktur serta letak Jawa Timur
yang dekat dengan laut .
Sektor perikanan berperan penting bagi perekonomian Jawa Timur. Rata-rata kontribusi
sektor pertanian dan perikanan mencapai 13,7% terhadap PDRB Jawa Timur (2012-2016
triwulan I) (Grafik 4) dan merupakan tiga kontributor terbesar PDRB Jawa Timur. Pentingnya
sektor perikanan di Jawa Timur juga tercermin dari kontribusi sektor tersebut terhadap total
ekspor Jawa Timur yang mencapai kisaran 8% (2013-2016 triwulan I) (Grafik 5).
14
Total nilai ekspor produk perikanan Indonesia di 2013 dan 2015 masing-masing mencapai USD2,3 milliar dan USD3,6 milliar.
Setidaknya dalam kurun waktu tiga tahun terakhir, neraca perdagangan produk perikanan Jawa Timur menunjukan surplus.
15
Nilai RSCA berkisar antara -1 sampai dengan 1. Nilai RSCA diatas 0 dan semakin mendekati 1 mengindikasikan bahwa suatu
wilayah memiliki daya saing di sektor tertentu.
Rata-rata produksi perikanan laut di Jawa Timur mencapai kisaran 387 ribu ton setiap tahun
atau 56% dari total produksi perikanan Jawa Timur (Grafik 6). Hal tersebut didukung oleh
letak geografis Jawa Timur di sisi Utara, Selatan, dan Timur yang berbatasan dengan laut.
Lebih lanjut, secara spasial, sentra produsen perikanan laut di Jawa Timur terpusat di daerah
pesisir pantai utara, yakni Lamongan, Banyuwangi, Probolinggo, dan Sumenep (Grafik 6).
Grafik 6. Komposisi Produksi Ikan Jawa Timur Grafik 7. Produksi Perikanan Laut Jawa Timur berdasarkan
Provinsi, 2014
Dari sisi eksternal, ekspor produk perikanan Jawa Timur masih terkonsentrasi ke benua
Amerika dan Asia, khususnya, Amerika Serikat dan Jepang, sejalan dengan tujuan ekspor
utama perikanan Indonesia.
Dalam kurun waktu 2013-2015, rata-rata kontribusi ekspor perikanan Jawa Timur ke Amerika
Serikat dan Jepang masing-masing mencapai 46,86% dan 19,80% terhadap total ekspor
perikanan. Konsentrasi ekspor ke kedua negara tersebut terkonfirmasi oleh cukup tingginya
nilai HHI (Herfindahl Hirschman Index) produk ekspor Jawa Timur, khususnya untuk komoditas
ikan olahan, krustasea, dan moluska.16 Tingginya ekspor ke kedua negara tersebut didorong
oleh konsumsi ikan yang tinggi di kedua negara tersebut.
16
Nilai HHI yang semakin mendekati 0 mengindikasikan bahwa ekspor komoditas di suatu negara tidak terkonsentrasi pada
negara tertentu.
Dari sisi komoditas ekspor, kelompok moluska dan krustasea (a.l. udang dan kepiting)
merupakan komoditas ekspor utama Jawa Timur.
Kontribusi ekspor moluska dan krustasea terhadap total ekspor perikanan Jawa Timur
mencapai 45,83% di 2015, meningkat dibandingkan 2013. Sementara kelompok ikan segar
berkontribusi terendah terhadap total ekspor produk perikanan di Jawa Timur.
Grafik 11. Komposisi Ekspor Produk Perikanan Jawa Timur Grafik 12. HHI Komoditas Ekspor Produk Perikanan di Jawa
(SITC Rev 3)
Keterangan: 034 (ikan segar); 035 (ikan olahan-a.l ikan asap, kering); 036 (moluska, krustasea); 037 (ikan, moluska, krustasea lainnya-diolah atau
diawetkan).
Secara umum, daya saing ekspor perikanan Indonesia, termasuk Jawa Timur, relatif lebih
rendah dibandingkan negara kawasan .
Meskipun termasuk dalam 10 besar eksportir produk ikan dunia (Grafik 13), nilai ekspor
produk perikanan Indonesia masih lebih rendah dibandingkan negara lain di kawasan
(Thailand dan Vietnam, Grafik 15). Berdasarkan hasil Focus Group Discussion (FGD) dengan
Dinas Perindustrian dan Perdagangan Provinsi Jawa Timur, Dinas Koperasi dan UMKM Provinsi
Jawa Timur, Dinas Perikanan dan Kelautan Provinsi Jawa Timur, serta PT Kelola Mina Laut
(KML), hal tersebut disebabkan oleh: (i) Pengenaan bea ekspor atas produk perikanan
Indonesia di negara tujuan ekspor utama (Jepang) yang mencapai 3,5% s.d 15%, berbeda
dengan negara lain di kawasan (Thailand dan Vietnam) yang tidak dikenakan bea ekspor
(Tabel 1), (ii) hambatan akibat regulasi (perizinan yang sulit, zonasi, pelarangan alat tangkap
ikan tertentu (cantrang), pelarangan penangkapan kepiting/ rajungan jenis tertentu, kenaikan
Grafik 15. Komposisi Ekspor Produk Grafik 16. Komposisi Impor Produk Grafik 17. Perkembagan Inflasi
Perikanan ASEAN, 2013 Perikanan ASEAN, 2013 Produk Perikanan ASEAN-4, 2012-
2016
Penurunan atau penghapusan bea ekspor produk perikanan ke negara tujuan ekspor
utama, diversifikasi tujuan ekspor, regulasi yang lebih efektif dan efisien, peningkatan
infrastruktur pendukung pelayaran, serta upaya penurunan inflasi di kelompok perikanan
akan mampu meningkatkan daya saing dan mengoptimalkan kinerja industri pengolahan
hasil laut di Jawa Timur dan Indonesia .
Penurunan atau penghapusan bea masuk ekspor produk perikanan Indonesia ke Jepang
melalui mekanisme perjanjian perdagangan berpotensi meningkatkan kinerja ekspor produk
perikanan ke negara tersebut. Diversifikasi negara tujuan ekspor penting untuk dilakukan
mengingat lebih dari 50% nilai ekspor produk perikanan Jawa Timur masih terkonsentrasi ke
AS dan Jepang. Gangguan ekonomi yang terjadi di kedua negara tersebut berpotensi
mengganggu kinerja ekspor produk perikanan Jawa Timur. Lebih lanjut, share ekspor produk
perikanan Jawa Timur ke negara-negara konsumen ikan utama di dunia (di luar AS dan
17
(i) Terkait dengan perizinan: Pengurusan Surat Izin Penangkapan Ikan (SIPI) bagi nelayan dengan kapal dengan kapasitas diatas
30 GT (gross ton) harus di Pusat (Kementerian Kelautan dan Perikanan (KKP); (ii) Larangan penggunaan 17 macam alat tangkap,
termasuk cantrang (alat tradisional) tercantum dalam Permen KP No.2 Tahun 2015; (iii) Pungutan di bidang perikanan naik 10
kali lipat berdasarkan PP No.75 tgl 7 Okt 2015 tentang Jenis dan Tarif Atas Jenis PNPBP Beban pungutan di bidang perikanan
naik 10 kali lipat; (iv) Larangan Penangkapan Kepiting dan Rajungan Jenis Tertentu berdasarkan Permen KP RI No. 1 Tahun
2015; dan (v) Larangan Transhipment berdasarkan Permen KP No. 57 Tahun 2014.
Pemberlakuan azas cabotage18 berdasarkan Instruksi Presiden Nomor 5 Tahun 2005 pada
dasarnya berhasil meningkatkan jumlah kapal berbendera Indonesia di pelayaran nasional
sejalan dengan peningkatan jumlah industri pelayaran dan galangan kapal dalam negeri.
Jumlah perusahaan pelayaran pada tahun 2014 sebanyak 2.718 atau tumbuh 44,2%
dibanding tahun 2010, begitu pula dengan jumlah armada kapal nasional tumbuh 42,3%
hingga mencapai angka 14.156. Sementara itu, jumlah industri galangan kapal nasional tahun
2015 mencapai 250 perusahaan dan mayoritas berada di Jawa (36,8%) khususnya DKI Jakarta
(35 perusahaan) dan Jawa Timur (30 perusahaan).
18
Azas cabotage adalah suatu prinsip yang memberikan hak untuk beroperasi secara komersial di dalam suatu
Negara hanya kepada perusahaan angkutan dari Negara tersebut
Keputusan perusahaan pelayaran dalam negeri untuk melakukan impor kapal dilatarbelakangi
rendahnya daya saing industri galangan kapal nasional. Beberapa hal yang mempengaruhi
rendahnya daya saing tersebut antara lain :
1. Industri galangan kapal nasional didominasi perusahaan dengan kemampuan membangun
kapal <500 DWT (99 perusahaan) dan 501-1000 DWT (27 perusahaan). Jumlah perusahaan
galangan kapal nasional yang telah mampu membangun kapal hingga ukuran 50.000 DWT
masih terbatas (6 perusahaan).
RekomendasiPengembanganIndustriGalanganKapal
Beberapa rekomendasi untuk mendorong pengembangan galangan kapal dalam negeri yaitu :
Anggaran belanja fiskal Jawa Timur tahun 2016 sebesar Rp148,30 triliun, dengan p angsa
terbesar pada belanja APBD kabupaten/kota yang mencapai Rp83,78 triliun. Demikian
pula anggaran pendapatan sebesar Rp109,53 triliun, sebagian besar juga ditopang oleh
APBD kabupaten/kota dengan nilai mencapai Rp85,16 triliun.
Total anggaran belanja fiskal Jawa Timur tahun 2016 mencapai Rp148,30 triliun, meliputi
belanja APBD Provinsi Jawa Timur sebesar Rp24,75 triliun (pangsa 16,69%), belanja APBD
kabupaten/kota di Jawa Timur sebesar Rp83,78 triliun (pangsa 56,49%) dan belanja APBN
sebesar Rp39,77 triliun (pangsa 26,82%). Secara spasial, anggaran belanja APBD
kabupaten/kota tertinggi diraup oleh Kota Surabaya yang mencapai Rp7,94 triliun dan
terendah Kota Blitar yaitu sebesar Rp847 miliar.
Sampai dengan triwulan II 2016, realisasi belanja untuk ketiga anggaran belanja tersebut
relatif baik. Realisasi anggaran belanja APBD Provinsi Jawa Timur mencapai 21,35% dengan
realisasi terbesar pada belanja operasi (22,22%). Anggaran belanja APBD kabupaten/kota
terealisasi sebesar 33,90%, sedangkan belanja APBN terealisasi sebesar 38,56%. Kota Blitar
menjadi Kapupaten/Kota dengan realisasi belanja terbesar di triwulan ini, yaitu 42,05% seiring
dengan tingginya realisasi belanja operasi yang mencapai 45,14%. Sementara itu, realisasi
terendah terjadi di Kota Mojokerto yaitu sebesar 7,59% karena terbatasnya realisasi belanja
modal.
Dari sisi pendapatan, total anggaran pendapatan tahun 2016 sebesar Rp109,53 triliun, terdiri
dari APBD Provinsi Jawa Timur sebesar Rp24,37 triliun ( share 22,25%) dan APBD
kabupaten/kota sebesar Rp85,16 triliun (share 77,75%). Realisasi penerimaan APBD Provinsi
Jawa Timur sampai dengan triwulan II 2016 mencapai 26,29%, didorong oleh pendapatan
transfer dan PAD. Sementara itu, realisasi pendapatan APBD Kabupaten/Kota sebesar 46,69%
sejalan dengan tingginya realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan transfer yang masing-
masing mencapai 49,27% dan 46,22%.
Rasio derajat otonomi fiskal (DOF) Provinsi Jawa Timur masih dalam kategori baik, tercermin
dari 62,56% anggaran pendapatan merupakan PAD. Pajak daerah masih menjadi komponen
terbesar PAD (pangsa 82,51% dari total PAD), namun pertumbuhannya melambat menjadi
2,03% setelah di tahun 2015 tumbuh 18,35%. Penurunan target pendapatan pajak antara
Sumber: BPKAD Jawa Timur Grafik 2. 2 Proporsi Anggaran Pendapatan Asli Daerah Provinsi Jawa Timur
Su mber : BPKA D Jawa T i mu r Grafik 2. 3 Persentase Realisasi Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Timur
Pendapatan Transfer
Realisasi pendapatan transfer mencapai 23,76%, lebih rendah dari triwulan II 2015 yang
sebesar 25,46%. Belum tercapainya target penerimaan pajak pemerintah pusat diindikasikan
menjadi penyebabnya. Sampai dengan triwulan II 2016, realisasi penerimaan pajak nasional
baru mencapai Rp518,4 triliun atau 33,7% dari target penerimaan pajak tahun 2016. Realisasi
ini juga turun 3,3% dibandingkan triwulan II 2015.
19
Pada triwulan II 2016, perekonomian Jawa Timur tumbuh sebesar 5,62% (yoy) meningkat dibandingkan triwulan
I 2016 (5,47% yoy).
20
Sebelumnya, pada 2016, anggaran belanja dan transfer APBD Provinsi Jawa Timur sebesar Rp19,47 triliun.
Anggaran belanja operasi sebesar Rp15,53 triliun atau meningkat 12,96% dibandingkan
tahun 2015, dengan kenaikan terbesar pada belanja pegawai (30,95%), disusul oleh belanja
hibah (25,41%) dan belanja bantuan sosial (12,59%). Tingginya anggaran belanja hibah dan
bantuan sosial sejalan dengan prioritas pembangunan Provinsi Jawa Timur tahun 2016
khususnya Prioritas Kegiatan Misi 1, yaitu Meningkatkan Kesejahteraan Rakyat yang
Berkeadilan, sebagaimana dijabarkan dalam sejumlah program unggulan: (i) pengentasan
(Jalin Matra); (ii)
perluasan kesempatan belajar di SMK; (iii) BOS (bantuan operasional sekolah) SLTA; (iv) BOSDA
MADIN (bantuan operasional sekolah untuk madrasah dan diniyah); (v) penguatan dan
pengembangan Taman Posyandu; dan (vi) pelatihan berbasis kompetensi.
Tabel 2. 3 Anggaran Belanja Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2015 dan 2016, Juta Rupiah
Sebaliknya, anggaran belanja modal justru turun dari Rp2,37 triliun menjadi Rp2,23 triliun
(-5,69%), dengan penurunan terbesar pada belanja jalan, irigasi dan jaringan. Telah selesainya
pembangunan waduk besar di Jawa Timur dan baru dimulainya pembangunan beberapa
waduk dengan skala sedang diindikasikan mengurangi kebutuhan anggaran untuk kelompok
tersebut. Lebih lanjut, pembangunan jalan tol yang telah mencapai lebih dari 50% (antara lain
Jalan Tol Jombang-Mojokerto) turut mengurangi kebutuhan anggaran untuk kelompok
tersebut.
Meskipun demikian, terdapat peningkatan signifikan untuk belanja tanah dari Rp5,16 miliar
menjadi Rp78,98 miliar (naik 1.432%). Dimulainya beberapa pembangunan infrastruktur di
Jawa Timur di tahun 2016 meningkatkan kebutuhan akan pembebasan tanah, sehingga
dibutuhkan anggaran belanja tanah yang memadai untuk mendukung kelancaran
pembangunan infrastruktur tersebut.
Grafik 2. 5 Persentase Realisasi Belanja dan Transfer Daerah Provinsi Jawa Timur
Tabel 2. 4 Realisasi Anggaran Belanja Provinsi Jawa Timur Tahun 2015 dan 2016
Belanja Modal
Realisasi belanja modal mencapai 16,13% di triwulan II 2016, tertinggi dalam 3 (tiga) tahun
terakhir di triwulan yang sama. Realisasi tertinggi belanja modal terjadi pada belanja aset tetap
lainnya (25,17%) dan belanja jalan, irigasi, dan jaringan (17,67%). Tingginya realisasi belanja
modal pada periode ini sejalan dengan program pembangunan infrastruktur oleh Pemerintah
Provinsi Jawa Timur, antara lain pembangunan Jalur Lintas Selatan (JLS), pengembangan
pelabuhan, serta pembangunan bandara. Peningkatan kinerja belanja modal pada periode ini
tercermin pula dari realisasi komponen Penerimaan Modal Tetap Bruto (PMTB) pada PDRB sisi
penerimaan yang pada triwulan II 2016 ini tumbuh 6,4% lebih tinggi dari triwulan II 2015
yang hanya tumbuh 5,3%. Sementara rendahnya realiasai belanja tanah ditengarai
disebabkan oleh kendala pembebasan lahan yang berlangsung pada beberapa ruas tol yang
sedang dibangun.
Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang mencerminkan kemandirian fiskal daerah hanya mencapai
16,34%. Secara spasial, rasio desentralisasi fiskal tertinggi berada di Kota Surabaya yang
mencapai 55,02% dan terendah di Kabupaten Bondowoso (7,31%). Tingginya aktivitas
ekonomi Kota Surabaya yang merupakan hub dengan Kawasan Indonesia Timur diindikasikan
mendorong tingginya PAD. Sementara rendahnya desentralisasi fiskal Kabupaten Bondowoso
karena rendahnya komponen pajak daerah terhadap PAD yang hanya mencapai 15,69%.
Realisasi
Sampai dengan triwulan II 2016, pendapatan kabupaten/kota terealisasi sebesar 46,69%,
lebih tinggi dibandingkan realisasi pada periode yang sama di tahun lalu (25,84%). Realisasi
terbesar adalah komponen PAD yang meliputi pajak hotel, restoran dan reklame, seiring
dengan libur sekolah, libur nasional, serta periode Ramadhan-Idul Fitri yang berlangsung di
triwulan II 2016. Peningkatan realisasi pendapatan tersebut menunjukkan komitmen
Pemeirntah Kabupaten/Kota untuk memperkuat penerimaan daerah.
Tabel 2. 5 Anggaran dan Realisasi Pendapatan Kabupaten/Kota Jawa Timur Triwulan II 2016
Secara spasial, realisasi pendapatan tertinggi terjadi di Kota Mojokerto, yaitu 60,37%,
didorong oleh realisasi Pendapatan Asli Daerah yang mencapai 67,90% dan transfer yang
terealisasi 59,08%. Sementara itu, Kabupaten Lumajang mencatat realisasi terendah yaitu
4,26% karena belum adanya realisasi pendapatan transfer dari Pemerintah Pusat.
Secara spasial, anggaran belanja terbesar dimiliki oleh Kota Surabaya yaitu Rp7,94 triliun
dengan share 9,48%. Sementara itu, Kota Blitar merupakan kota dengan anggaran belanja
terendah yaitu hanya sebesar Rp847,1 miliar dengan share 1,01%.
Rasio belanja modal tertinggi dimiliki oleh Kabupaten Sampang dan Bojonegoro, masing-
masing sebesar 33,8% (Rp1,72 triliun) dan 31,86% (Rp3,86 triliun). Tingginya anggaran
belanja modal di Kabupaten Sampang sejalan dengan rencana pembangunan di daerah
tersebut, antara lain pembangunan jalan kabupaten, rumah sakit, pasar tradisonal, dan Balai
Latihan Kerja untuk pengembangan sumber daya manusia. Sementara tingginya anggaran
belanja modal di Kabupaten Bojonegoro seiring dengan rencana pembangunan kabupaten
tersebut di tahun 2016, diantaranya pembangunan infrastruktur jalan kabupaten, jembatan,
taman dan penyediaan air bersih. Sementara itu, rasio belanja modal terendah berada di
Kabupaten Magetan yaitu 13,38% atau Rp1,59 triliun.
Realisasi
Realisasi belanja dan transfer kabupaten/kota di Jawa Timur pada triwulan II 2016 mencapai
33,90% atau Rp28,40 triliun, dengan realisasi tertinggi masih terjadi pada belanja operasi
(38,09%). Sementara itu, realisasi belanja modal mencapai 19,69% sejalan dengan tingginya
dukungan pemerintah untuk mempercepat realisasi pembangunan infrastruktur di Jawa
Timur.
Tabel 2. 6 Anggaran dan Realisasi Belanja Kabupaten/Kota Jawa Timur Triwulan II 2016
Sementara itu, Kota Mojokerto membukukan realisasi belanja dan transfer yang terendah,
hanya mencapai 7,59% dari total anggaran. Rendahnya pencapaian tersebut karena masih
rendahnya realisasi belanja modal dan transfer, yakni masing-masing sebesar 7,30% dan
7,72%. Rendahnya realisasi belanja tersebut didorong oleh kendala pembebasan lahan pada
pembangunan ruas tol Jombang-Mojokerto.
Su mber : Dit jen Perbe nda haraan Jawa Ti mu r Grafik 2. 15 Pangsa Anggaran Belanja APBN Jawa Timur
Menurut Jenis Belanja
Berdasarkan fungsi penyaluran belanja, APBN Jawa Timur masih terpusat pada fungsi
pendidikan (pangsa 33,62%), fungsi ekonomi (pangsa 19,35%) dan fungsi pertahanan
(pangsa 18,67%). Tingginya alokasi anggaran untuk fungsi pendidikan menunjukkan besarnya
perhatian Pemerintah Pusat untuk meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia di Jawa
Timur. Hal ini juga sejalan dengan program kerja Pemerintah Provinsi Jawa Timur yang
memang memprioritaskan peningkatan kesejahteraan rakyat dan pendidikan.
Tabel 2. 8 Realisasi Belanja APBN Jawa Timur Berdasarkan Jenis Belanja dan Fungsi
Grafik 2. 17 %Realisasi Belanja APBN Jawa Timur Berdasarkan Jenis Belanja Per Triwulan
Realisasi tertinggi belanja modal ada pada program Pendidikan dan Pelatihan Aparatur di
Bidang Keuangan Negara
realisasi 95,27%,
program Pengembangan yang terealisasi 80,88%, program Pengelolaan dan
Penyelenggaraan Transportasi Udara Pengelolaan dan Penyelenggaraan
Transportasi Darat -masing terealisasi 49,93%. Tingginya realiasasi di bidang
pelatihan dan pengembangan sumber daya manusia menunjukkan perhatian Pemerintah
Provinsi Jawa Timur untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia. Sementara, tingginya
realisasi di sektor transportasi udara dan darat tercermin diantaranya dari berlanjutnya
pembangunan Jalan Tol Solo-Ngawi dan Ngawi-Kertosono serta pengembangan Bandara
Internasional Juanda. Pengembangan Bandara Internasional Juanda diantaranya dilakukan
melalui pembangunan jalan penghubung antara terminal 1 dan 2.
Grafik 4. 1 %Realisasi Belanja APBN Jawa Timur Berdasarkan Fungsi Per Triwulan
Berdasarkan fungsinya, realisasi terbesar belanja APBN ada pada fungsi ketertiban dan
keamanan (52,25%) dan fungsi pelayanan umum (47,72%) yang merupakan pengeluaran
rutin untuk menjaga keamanan dan ketertiban serta pelayanan umum di masyarakat.
Dibandingkan pola historisnya, belanja untuk fungsi perlindungan sosial di triwulan II 2016 ini
mengalami peningkatan realisasi yang signifikan, yaitu mencapai 15,58%. Realisasi tersebut
lebih besar dibandingkan triwulan II tahun 2015 (realisasi: 1,96%). Bentuk penyaluran belanja
fungsi perlindungan sosial antara lain Jaminan Kesejahteraan Sosial (Bantuan Tunai
Bersyarat/Program Keluarga Harapan).
Secara tahunan, inflasi Jawa Timur pada triwulan II 2016 sebesar 2,93% (yoy), terendah
kedua di kawasan Jawa, didorong oleh rendahnya inflasi kelompok administered price (-
2,86%) dan core inflation (3,48%).
Dibandingkan triwulan sebelumnya, inflasi tahunan Jawa Timur turun dari 3,71% (yoy)
menjadi 2,93%. Koreksi tarif administered, khususnya BBM dan tarif angkutan darat dan
udara sangat membantu meredakan tekanan inflasi pada periode ini.
Di kawasan Jawa, inflasi Jawa Timur mencatat pencapaian yang mengesankan dengan
menempati posisi kedua terendah setelah Provinsi DIY (2,77%). Sementara secara spasial
kabupaten/kota di Jawa Timur, Kabupaten Sumenep mengalami inflasi tahunan tertinggi
(3,19%), sedangkan inflasi terendah terjadi di Kabupaten Kediri (1,72%).
Inflasi bulanan tertinggi di triwulan II 2016 terjadi pada Juni 2016 (0,60%) didorong oleh
faktor permintaan dan peningkatan konsumsi pada saat Ramadhan dan menjelang Hari Raya
Idul Fitri. Berdasarkan disagregasi bulanan, tampak bahwa kelompok volatile food merupakan
pendorong inflasi terbesar di triwulan ini, sementara kelompok administered price dan core
inflation relatif terkendali.
Inflasi kelompok volatile food pada bulan April dan Mei 2016 relatif rendah dan terjaga,
masing-masing sebesar 0,02% dan -0,55%, seiring dengan dimulainya musim panen raya. Hal
ini terkonfirmasi melalui koreksi harga komoditas beras, cabai merah, cabai rawit dan tomat
sayur. Pada Juni 2016, inflasi kelompok ini meningkat signifikan (menjadi 1,40%) dipicu oleh
kenaikan harga komoditas beras, telur dan daging ayam ras, seiring tingginya kebutuhan
masyarakat akan komoditas tersebut untuk persiapan Ramadhan dan Lebaran.
Sementara itu, kelompok administered price menjadi penahan inflasi selama triwulan II 2016.
Pada April 2016, kelompok ini mengalami deflasi 1,91% didorong oleh koreksi harga bensin
dan tarif listrik. Meskipun PT PLN (Persero) menaikkan tarif listrik non subsidi bagi 12 golongan
pelanggan antara Rp7 hingga Rp10 per kWh pada Mei 2016, tetapi kenaikan tersebut baru
dirasakan dampaknya oleh pelanggan pra bayar. Tekanan inflasi administered price mulai
meningkat pada Mei dan Juni 2016, seiring dengan mulai naiknya tarif angkutan udara akibat
dimulainya arus mudik Lebaran.
Kelompok core inflation juga mengalami kenaikan inflasi secara bertahap di triwulan II 2016
dan mencapai puncaknya di Juni 2016 (0,43%-mtm). Core tradable merupakan pendorong
utama inflasi, yang mencerminkan tingginya permintaan masyarakat terhadap barang-barang
konsumsi. Berdasarkan komoditasnya, gula pasir dan upah tukang bukan mandor selalu
mengalami inflasi selama 3 (tiga) bulan terakhir. Beberapa faktor, seperti penurunan produksi
tebu karena faktor cuaca yang menyebabkan turunnya rata-rata rendemen tebu sekitar 15%
(sumber: PTPN XI) dan ekspektasi meningkatnya permintaan gula menjelang Ramadhan
diindikasikan mendorong peningkatan harga gula pasir.
Inflasi kelompok administered price juga meningkat dari 0,37% (Juni 2016) menjadi 0,81%
(Juli 2016) didorong kenaikan tarif angkutan udara, tarif angkutan antar kota dan tarif listrik.
Meningkatnya permintaan jasa angkutan udara pada minggu pertama dan kedua di bulan Juli
2016 bertepatan dengan arus mudik Lebaran diindikasikan menjadi penyebabnya.
Peningkatan inflasi juga terjadi pada kelompok core inflation (dari 0,41% menjadi 0,53%),
terutama didorong oleh kenaikan harga emas perhiasan dan teh manis. Kenaikan harga emas
perhiasan sejalan dengan kenaikan harga emas global yang disebabkan oleh kondisi geopolitik
dunia pasca kejadian kudeta di Turki yang mendorong investor beralih ke aset safe heaven.
Sementara itu, kenaikan harga teh manis merupakan dampak lanjutan masih relatif tingginya
harga gula pasir.
Sementara itu, penyumbang inflasi triwulanan terbesar periode ini adalah kelompok mamin,
rokok dan tembakau (khususnya subkelompok minuman yang tidak beralkohol) dan kelompok
bahan makanan (khususnya subkelompok buah-buahan).
Mencermati perkembangan yang terjadi pada triwulan II 2016, berikut analisis lebih lanjut
terhadap dua subkelompok yang menyumbang inflasi terbesar.
Berdasarkan disagregasi triwulanan (qtq), melandainya inflasi didorong oleh turunnya inflasi
volatile food (dari 2,29% menjadi 0,82%) karena adanya panen raya komoditas padi di sentra
produksi utama Jawa Timur (a.l. Jember, Banyuwangi, Ngawi). Sementara itu, walaupun
kelompok administered price masih mengalami deflasi, namun lebih rendah dibandingkan
periode sebelumnya. Adanya kenaikan tarif angkutan udara di triwulan II 2016 serta
penyesuaian tarif listrik non subsidi bagi 12 golongan pelanggan antara Rp7 hingga Rp10 per
Sementara itu, tekanan inflasi tahunan terbesar pada periode ini berasal dari kelompok bahan
makanan dan kelompok mamin, rokok, tembakau. Berdasarkan komoditasnya, subkelompok
hortikultura (bawang merah dan bawang putih) dan beras menjadi penyebab utamanya.
Kenaikan harga bawang merah dan beras secara tahunan lebih disebabkan oleh faktor
gangguan produksi akibat cuaca yang buruk di awal tahun 2016. Sedangkan kenaikan harga
bawang putih dipengaruhi oleh aspek pricing negara produsen karena mayoritas bawang
putih di Jawa Timur masih dipasok dari impor.
Tabel 2. 13 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Tahunan Jawa Timur Tw II 2016 (yoy)
Tw I 2016 Tw II 2016
3.71% 2.93%
Komoditas Inflasi Andil Komoditas Inflasi Andil
Bawang Merah 86.49 0.20 Bawang Putih 68.76 0.26
Bawang Putih 45.88 0.17 Beras 4.91 0.22
Rokok Kretek Filter 10.54 0.16 Wortel 108.10 0.21
Tarip Kereta Api 34.65 0.13 Rokok Kretek Filter 10.25 0.17
Akademi/Perguruan Tinggi 159.73 0.13 Gula Pasir 21.16 0.15
Daging Sapi 9.83 0.12 Daging Sapi 13.08 0.15
Pasir 11.14 0.11 Akademi/Perguruan Tinggi 9.83 0.14
Cabai Merah 18.70 0.10 Bawang Merah 19.83 0.13
Gula Pasir 53.80 0.09 Pasir 16.93 0.11
Rokok Kretek 15.17 0.08 Emas Perhiasan 7.06 0.10
Kenaikan inflasi kelompok mamin, rokok dan tembakau didorong oleh komoditas rokok
kretek filter dan gula pasir. Kebijakan pemerintah yang menaikkan tarif pita cukai rokok rata-
rata 11,69 persen mulai 1 Januari 2016 direspon oleh produsen rokok dengan menaikkan
harga rokok secara bertahap.21 Sedangkan kenaikan harga gula pasir selama 1 (satu) tahun
terakhir disebabkan oleh berkurangnya pasokan karena faktor produksi, disamping tingginya
permintaan masyarakat jelang Lebaran 2016.
21
Peraturan Menteri Keuangan (PMK) Nomor 198/PMK.10/2015 tentang Perubahan Kedua PMK 179/PMK.011/ 2012 tentang
Tarif Cukaiasil Tembakau yang memastikan tarif cukai rokok mengalami kenaikan rata-rata 11,19% mulai 1 Januari 2016.
Kelompok Barang Jatim Surabaya Malang Kediri Jember Sumenep Probolinggo Madiun Banyuwangi
Umum 2.93 3.10 3.04 1.72 2.77 3.19 2.05 2.85 2.90
Bahan Makanan 6.98 7.29 9.18 4.52 6.83 6.53 3.47 4.16 3.62
Mamin, Rokok & Tembakau 6.56 7.39 5.39 5.00 6.65 4.38 3.99 5.77 6.42
Perumahan, Air, Listrik, Gas & BB 1.33 1.14 1.27 0.34 1.53 2.26 2.10 2.21 2.59
Sandang 3.36 3.07 3.26 2.42 3.31 3.50 4.87 3.95 6.04
Kesehatan 3.96 4.67 3.18 3.45 2.18 1.69 4.14 3.92 2.55
Pendidikan, Rekreasi dan Olahraga 3.90 3.27 7.63 1.12 3.49 2.78 2.96 3.12 3.22
Transpor, Komunikasi -3.23 -3.29 -4.19 -2.58 -3.23 -0.96 -3.42 -1.60 -1.73
Dari 38 kabupaten/kota di Jawa Timur, hanya 8 (delapan) yang dihitung inflasinya secara
nasional. Untuk memberikan gambaran tentang tingkat harga di Jawa Timur, digunakan data
SISKAPERBAPO (Sistem Informasi Ketersediaan dan Perkembangan Bahan Pokok) yang
tercantum dalam www.siskaperbapo.com22. Perkembangan harga beberapa komoditas
strategis di 38 Kab/Kota di Jawa Timur pada triwulan-I 2016 adalah sebagai berikut :
Beras
Harga rata-rata beras jenis Bengawan dan Mentik di 38 kabupaten/kota di Jawa Timur pada
triwulan II 2016 adalah Rp9.895 per kilogram, turun dibandingkan triwulan I 2016 yang
mencapai Rp10.346 per kilogram. Harga beras tertinggi terjadi di Kota Surabaya yaitu
Rp10.933/kg dan terendah di Kabupaten Kediri sebesar Rp9.000 per kilogram.
22
Website www.siskaperbapo.com merupakan website yang dikelola oleh Dinas Perindustrian dan Perdagangan
Provinsi Jawa Timur, yang menyediakan data perkembangan harga bahan pokok di 38 kabupaten/kota di Jawa
Timur secara harian.
Jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya (qtq), harga beras di Jawa Timur pada triwulan
II 2016 turun 4,36% karena adanya panen raya, dengan penurunan tertinggi terjadi di
Kabupaten Pacitan. Meskipun demikian, masih terdapat kenaikan harga di 17 kabupaten/kota
dan mayoritas terjadi di daerah sentra. Hal ini karena meningkatnya permintaan beras di akhir
triwulan II 2016, sehingga mendorong peningkatan harga di daerah sentra karena produksi
beras dikirim ke luar daerah.
Grafik 2. 27 Perubahan Harga Komoditas Beras (qtq) per Kab/Kota Jawa Timur
Bumbu-bumbuan
Secara umum, harga bumbu-bumbuan di 38 kabupaten/kota melambat dibandingkan
triwulan sebelumnya, sejalan dengan turunnya inflasi subkelompok bumbu-bumbuan dari
24,51% menjadi -8,52%.
S umber: Siskaper ba po
Grafik 2. 28 Harga Komoditas Bawang Merah per Kab/Kota Jawa Timur
Grafik 2. 29 Perubahan Harga Komoditas Bawang Merah (qtq) per Kabupaten/Kota Jawa Timur
Cabai rawit memiliki kontribusi 30% dari total produksi dengan karakteristik harga
berfluktuasi. Secara umum harga cabai cenderung rendah terjadi saat kemarau karena
terjadi panen cabai berbarengan. Kondisi ini telah menjadi perhatian Tim Pengendalian
Inflasi Daerah (TPID) di berbagai daerah yang diharapkan dapat diatasi dengan pengaturan
pola tanam, produksi, dan rantai pasoknya.
Grafik 2. 31 Perubahan Harga Komoditas Cabai Rawit (qtq) per Kab/Kota Jawa Timur
3. Cabai Merah
Harga cabe merah tertinggi terjadi di Kabupaten Sumenep yaitu mencapai Rp25.500 per
kilogram dan terendah di Kota Batu, yakni sebesar Rp15.500 per kilogram. Tingginya
harga cabai merah di Kabupaten Sumenep didorong oleh kondisi geografis yang relatif
jauh dari daerah sentra. Rata-rata harga cabai merah di Jawa Timur sebesar Rp19.252 per
kilogram, jauh lebih rendah dibandingkan triwulan I 2016 yang sebesar Rp39.977/kg.
Pada triwulan II 2016, seluruh daerah mengalami penurunan harga cabai merah, sehingga
mendorong rata-rata penurunan harga cabe merah di Jawa Timur sebesar -51,84% (qtq).
Grafik 2. 33 Perubahan Harga Komoditas Cabai Merah (qtq) per Kab/Kota Jawa Timur
Aneka Daging
1. Daging Sapi
Harga rata-rata daging sapi di Jawa Timur pada triwulan II 2016 sebesar Rp106.210 per
kilogram, dengan harga tertinggi terjadi di Kabupaten Pacitan yaitu Rp123.333 per
kilogram.
Mayoritas daerah di Jawa Timur mengalami peningkatan harga daging sapi dan lonjakan
harga tertinggi terjadi di Kabupaten Lamongan yaitu 15,79% (qtq). Berdasarkan informasi
Sementara tingkat harga di daerah sentra, seperti Bojonegoro, Tuban dan Sumenep pada
akhir triwulan II 2016 mengalami penurunan dibanding triwulan sebelumnya (qtq).
Meskipun demikian, harga daging sapi di Sumenep masih bertahan di atas harga rata-rata
provinsi, yakni pada kisaran Rp110.000 hingga Rp120.000 per kilogram. Hal ini
disebabkan karena Sumenep memasok kebutuhan sapi untuk daerah lain, seperti Jakarta
(Jabodetabek) dan Kalimantan. Preferensi konsumsi masyarakat Sumenep yang cenderung
mengkonsumsi daging sapi segar juga menyebabkan harga daging sapi di pasar bertahan
tinggi. Di sisi lain rantai pasokan daging sapi dari peternak hingga ke konsumen akhir yang
relatif panjang karena mekanisme penjualan sapi yang masih tradisional menyebabkan
tingginya harga karena banyaknya komponen biaya yang dibebankan.
Grafik 2. 35 Perubahan Harga Komoditas Daging Sapi (qtq) per Kabupaten/Kota Jawa Timur
Grafik 2. 36 Harga Komoditas Daging Ayam Ras per Kabupaten/Kota Jawa Timur
Secara spasial, semua daerah mengalami kenaikan harga daging ayam ras, tertinggi di
Kabupaten Lumajang (27,66%) dan terendah di Kabupaten Lamongan (5,79%) yang
merupakan salah satu sentra ayam ras. Sejalan dengan daging sapi, tingginya permintaan
seasonal jelang Ramadhan dan Lebaran diindikasikan menjadi penyebabnya.
Grafik 2. 37 Perubahan Harga Komoditas Daging Ayam Ras (qtq) per Kab/Kota Jawa Timur
Secara tahunan, kelompok volatile food di triwulan II 2016 mengalami inflasi 7,16% (yoy),
lebih tinggi dibandingkan triwulan I 2016 (6,94%). Peningkatan tersebut didorong oleh
subkelompok padi-padian (terutama komoditas beras) dan subkelompok lemak dan minyak
(terutama komoditas kelapa). Walaupun komoditas beras mengalami panen raya pada awal
triwulan ini, namun tingginya permintaan akibat faktor seasonal Ramadhan dan Lebaran di
akhir triwulan II 2016 mendorong tingginya kenaikan harga komoditas tersebut (dari -0,88%
menjadi 4,91%-yoy). Selain kedua subkelompok tersebut, inflasi kelompok volatile food juga
didorong oleh kenaikan harga komoditas daging sapi dan daging ayam ras. Berdasarkan
informasi dari Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur, tidak terdapat gangguan stok dan
pasokan untuk kedua komoditas tersebut, sehingga kenaikan harga diindikasikan lebih karena
faktor tingginya permintaan.
Memasuki triwulan III 2016, secara tahunan inflasi kelompok volatile food diperkirakan masih
meningkat. Sampai dengan Juli 2016, inflasi volatile food mencapai 7,85% (yoy) dengan
pendorong utama komoditas bumbu-bumbuan dan daging. Selain dampak lanjutan tingginya
permintaan pada saat Lebaran, adanya gangguan cuaca mendorong terganggunya pasokan
komoditas bumbu-bumbuan seperti bawang merah dan cabai rawit.
Core Inflation
Inflasi kelompok ini secara tahunan di triwulan II 2016 sedikit meningkat dari 3,41% menjadi
3,48% (yoy), utamanya didorong oleh inflasi kelompok core non tradable, antara lain biaya
pendidikan dan upah tukang bukan mandor. Dimulainya tahun ajaran baru mendorong
penyesuaian biaya pendidikan, sedangkan peningkatan upah bukan mandor diindikasikan
karena meningkatnya renovasi rumah jelang Lebaran.
Sementara itu, inflasi kelompok core tradable melambat (dari 3,83% menjadi 3,69%), dengan
tekanan utama pada komoditas gula pasir. Melambatnya inflasi kelompok core tradable juga
tercermin dari hasil Survei Konsumen KPw BI Provinsi Jawa Timur, yaitu Indeks Keyakinan
Konsumen yang turun dari 116,75 di triwulan I 2016 menjadi 110,72 di triwulan II 2016,
antara lain disebabkan turunnya ketepatan waktu pembelian barang tahan lama.
Di awal triwulan III 2016, tekanan inflasi kelompok core inflation semakin meningkat. Pada Juli
2016, inflasi kelompok inti mencapai 3,80%. Kenaikan harga emas perhiasan dan teh manis
mendorong meningkatnya tekanan inflasi di kelompok core tradable pada Juli 2016. Kenaikan
harga emas perhiasan sejalan dengan kenaikan harga emas global yang disebabkan oleh
kondisi geopolitik dunia pasca kejadian kudeta di Turki yang mendorong investor beralih ke
aset safe haven. Sementara itu, kenaikan harga teh manis diindikasikan sebagai dampak
lanjutan masih relatif tingginya harga gula pasir.
Administered Prices
Pada triwulan II 2016, kelompok administered prices mengalami deflasi sebesar 2,86%
sehingga mendorong terjaganya inflasi Jawa Timur. Koreksi harga Bahan Bakar Minyak (bensin
dan solar)23, tarif listrik 24, serta turunnya tarif angkutan udara dan kereta api menjadi
pendorong utamanya. Deflasi tarif kereta api selain karena hilangnya base effect kenaikan tarif
kereta api jarak menengah jauh di tahun lalu, juga karena kembali normalnya tarif kereta api
di Juni 2016 pasca sempat meningkat di Mei 2016 karena faktor seasonal libur panjang.
Penahan deflasi yang lebih dalam pada kelompok administered price adalah kenaikan harga
komoditas rokok yang disebabkan berlanjutnya penyesuaian harga oleh produsen rokok pasca
penerapan Peraturan Menteri Keuangan (PMK) Nomor 198/PMK.10/2015 tentang Perubahan
Kedua PMK 179/PMK.011/ 2012 tentang Tarif Cukai Hasil Tembakau, dimana sejak 1 Januari
2016 cukai rokok rata-rata naik sebesar 11,19%.
23
Per 1 April 2016 pemerintah menurunkan harga bahan bakar minyak (BBM), jenis premium dari Rp 6.950/liter
menjadi Rp 6,450/liter.
24
PT. PLN (Persero) menurunkan tarif listrik untuk 12 golongan pelanggan yang menggunakan skema tarif
penyesuaian (adjustment) di awal April 2016.
Memasuki triwulan III 2016, secara tahunan kelompok administered price masih mengalami
deflasi 3,11% di Juli 2016. Meskipun demikian, tekanan inflasi kelompok ini di Juli 2016 mulai
meningkat, antara lain tercermin dari kenaikan tarif angkutan udara dan angkutan antar kota
sebagai dampak seasonal tingginya permintaan saat Lebaran. Selain itu, pemerintah juga
menaikkan tarif listrik pada awal Juli 2016, yang dipicu oleh kenaikan harga minyak ICP (dari
USD37,2 di April 2016 menjadi USD44,7 di Mei 2016) serta depresiasi Rupiah (dari
Rp13.172/USD di April 2016 menjadi Rp13.434/USD di Mei 2016).
Penguatan Kelembagaan
Untuk merespon berbagai tekanan inflasi yang muncul, koordinasi yang intensif seluruh
anggota TPID Jawa Timur menjadi sangat penting. Koordinasi yang telah dilakukan selama
triwulan II 2016, antara lain:
a. TPID Jawa Timur menyelenggarakan Rapat Teknis
Maskapai Garuda, DPP Organda dan PT.KAI. Pertemuan tersebut membahas perkiraan
tekanan inflasi dari tarif angkutan yang sedikit meningkat dibandingkan periode yang sama
tahun sebelumnya dan antisipasi pemerintah provinsi Jawa Timur dalam meminimalisir
tekanan inflasi dari tarif angkutan melalui program Angkutan Mudik Gratis.
b. Rapat Koordinasi terkait perkembangan harga daging sapi bersama Disperindag Provinsi
Jawa Timur, Bulog Divre Jawa Timur, Dinas Peternakan, KADIN dan Paguyuban Daging Sapi
di Jawa Timur dalam rangka membahas perkembangan harga daging sapi, khususnya pada
saat Ramadhan dan Lebaran 2016, serta menindaklanjuti arahan Presiden untuk
menstabilkan harga daging sapi pada kisaran Rp80.000 per kilogram.
Pengendalian Ekspektasi
Aktivitas pengendalian ekspektasi dilakukan melalui diseminasi aktif kepada masyarakat
mengenai upaya pemerintah dalam mengantisipasi tekanan inflasi, dalam rangka menjangkar
ekspektasi publik melalui berbagai media komunikasi yang tersedia. Beberapa kegiatan
pengendalian ekspektasi yang dilakukan anggota TPID Jawa Timur antara lain:
a. Talkshow terkait antisipasi gejolak harga menjelang Ramadhan dan Lebaran di TVRI, PAS
FM, JTV,
PERTUMBUHAN
EKONOMI DOMESTIK
Meningkat
KINERJA PERBANKAN
Tumbuh belum
setinggi history-nya
ASET Triliun Rp % (yoy) KREDIT Triliun Rp % (yoy) DPK Triliun Rp % (yoy) NPL % LDR %
Tw I'16 537 8,64 Tw I'16 375 7,35 Tw I'16 431 8,50 Tw I'16 2,4 Tw I'16 86,9
Tw II'16 549 7,13 Tw II'16 391 7,99 Tw II'16 440 8,76 Tw II'16 2,4 Tw II'16 88,8
Gambar 3. 1 Transmisi Kondisi Global dan Domestik terhadap Kinerja Perbankan Jawa Timur
Risiko kredit (tercermin dari NPL) dan risiko likuiditas (tercermin dari LDR) masih terjaga.
Walaupun meningkat, NPL masih berada dalam batas toleransi (<5%). Sementara likuiditas
relatif baik dan masih memberikan ruang peningkatan kredit di masa mendatang.
Berdasarkan jenis industrinya, Bank Umum dan BPR menunjukkan perbaikan kinerja
sedangkan kinerja Bank Syariah dan Bank Berkantor Pusat di Surabaya masih melambat.
Kredit perbankan terkonsentrasi di 5 (lima) daerah, yaitu Kota Surabaya, Kota Malang, Kab.
Gresik, Kota Kediri dan Kab. Jember (menguasai 77.82% pangsa kredit). Sementara itu,
pertumbuhan kredit tertinggi terjadi di Kab. Gresik (87,29%) didorong peningkatan
penyaluran kredit bank umum untuk keperluan investasi di sektor jasa pertambangan minyak
dan gas bumi.
Risiko kredit tertinggi (rasio NPL) terjadi di Kab.Bojonegoro (8,01%) khususnya pada sektor
industri rokok serta industri pembuatan dan perbaikan kapal/perahu. Namun demikian, rasio
NPL membaik dibanding triwulan sebelumnya (8,20%), dipengaruhi penurunan nominal NPL
yang lebih dalam dibandingkan perlambatan penyaluran kredit baru.
Risiko kredit masih terjaga dibawah threshold dan relatif stabil dibanding triwulan I 2016.
Meskipun rasio NPL stabil, tren kredit restrukturisasi dan kredit hapus buku cenderung
meningkat dan memberikan potensi peningkatan risiko kredit.
Grafik 3. 3 Pertumbuhan Indikator Utama Bank Grafik 3. 4 Kredit Hapus Buku & Restrukturisasi
Umum (yoy)
DPK Bank Umum Triliun Rp % (yoy) Bank Pemerintah Rp 203 T 10,34% (yoy)
Peningkatan DPK paling tinggi terjadi pada kelompok bank pemerintah, terutama pada jenis
simpanan tabungan (dari 12,13%-yoy menjadi 19,21%) disebabkan tabungan korporasi (dari
12,84%-yoy menjadi 32,54%). Peningkatan tabungan korporasi tersebut diperkirakan
dipengaruhi peningkatan penerimaan korporasi sejalan dengan tingginya aktivitas ekonomi
masyarakat pada periode laporan.
DPK bank swasta juga kembali meningkat (dari 7,49%-yoy menjadi 8,09%) didorong
peningkatan komponen tabungan perseorangan (dari 10,69%-yoy menjadi 14,71%) yang
diperkirakan dipengaruhi peningkatan pendapatan seiring pencairan gaji ke-13 serta THR.
Sementara itu, kinerja DPK bank asing turun signifikan (dari 19,37%-yoy menjadi -0,63%)
dipengaruhi penurunan deposito (dari 27,06%-yoy menjadi -9,70%), khususnya deposito
korporasi (dari 175,07%-yoy menjadi -1,18%). Hal ini dipengaruhi oleh penurunan suku
bunga deposito korporasi bank asing dari 6,16% menjadi 5,33%, bahkan lebih rendah
dibanding kelompok bank lainnya.
3.2.1.2. Kredit
Kinerja kredit bank umum meningkat (dari 7,40%-yoy menjadi 8,06%) didorong
peningkatan kredit bank pemerintah dan jenis kredit investasi pada sektor perikanan.
Kredit Bank Umum Triliun Rp % (yoy) Bank Pemerintah Rp 200 T 11,94% (yoy)
Peningkatan kredit diperkirakan sejalan dengan ekspektasi masyarakat akan kondisi ekonomi
ke depan yang tercermin melalui peningkatan Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK) dari 123,1
pada triwulan II 2016 menjadi 128 pada triwulan III 2016 berdasarkan hasil Survei Konsumen
yang dilakukan Kantor Perwakilan Bank Indonesia.
Grafik 3. 7 Pertumbuhan Kredit Bank Umum Grafik 3. 8 Pertumbuhan Kredit Bank Umum Berdasarkan
Berdasarkan Kelompok Bank (yoy) Jenis Kredit (yoy)
Peningkatan khususnya terjadi pada penyaluran kredit bank pemerintah (dari 10,22%-yoy
menjadi 11,94%) antara lain untuk kelompok nasabah korporasi untuk keperluan investasi
sektor perikanan. Kondisi ini diperkirakan sejalan dengan kinerja sektor pertanian, kehutanan
dan perikanan yang meningkat pada triwulan II 2016 (dari 0,87%-yoy menjadi 3,31%) serta
sejalan dengan upaya pemerintah untuk meningkatkan penyaluran kredit ke sektor kelautan
dan perikanan melalui kredit program Jaring (Jangkau, Sinergi dan Guideline) yang ditargetkan
tumbuh 24,2% mencapai Rp 9,2 T dibanding tahun 2015 sebesar Rp 6,69 T.
Kredit bank asing turut meningkat meskipun masih tumbuh negatif (dari -13,14%-yoy
menjadi -11,78%) didorong peningkatan kredit pemerintah untuk keperluan modal kerja di
sektor industri pengolahan pupuk. Peningkatan kredit tersebut sejalan dengan tingginya
kebutuhan pupuk memasuki masa tanam yang berlangsung pada akhir Juni hingga Juli 2016.
Sementara itu, perlambatan kredit bank swasta (dari 7,23%-yoy menjadi 6,49%) dipengaruhi
perlambatan kredit perseorangan untuk keperluan investasi pada sektor listrik, gas dan air
(LGA).
Penurunan suku bunga turut mempengaruhi peningkatan kinerja penyaluran kredit pada
periode laporan. Suku bunga kredit modal kerja turun dari 11,81% pada triwulan I 2016
menjadi 11,51%, begitu pula dengan suku bunga kredit investasi turun dari 11,81% menjadi
11,44%. Suku bunga kredit konsumsi sebaliknya meningkat dari 13,13% menjadi 13,16%
dan diperkirakan mempengaruhi perlambatan kredit (dari 9,82%-yoy menjadi 9,33%).
Pertumbuhan kredit sektor Industri Pengolahan dan sektor Perdagangan umumnya sejalan
dengan kinerja perekonomian kedua sektor tersebut. Pada triwulan ini, pertumbuhan kredit
Grafik 3. 11 Pertumbuhan PDRB, Kredit dan Rasio NPL Grafik 3. 12 Pertumbuhan PDRB, Kredit dan Rasio NPL
Sektor Industri Pengolahan Sektor Perdagangan
Kualitas kredit sektor perekonomian utama relatif menurun. Rasio NPL kredit sektor Industri
Pengolahan meningkat dari 1,64% menjadi 1,86%, sementara rasio NPL kredit sektor
perdagangan sedikit meningkat dari 3,14% menjadi 3,18%. Peningkatan NPL sektor industri
pengolahan disebabkan peningkatan nominal NPL yang lebih tinggi (17,48%) dibanding
peningkatan nominal kredit (3,48%) pada periode laporan.
Undisbursed Loan
Sejalan dengan peningkatan kredit, realisasi
pencairan kredit turut meningkat dibanding
triwulan I 2016 tercermin melalui penurunan
undisbursed loan (dari 7,06%-yoy menjadi
1,16%) bahkan lebih rendah dibanding periode
yang sama tahun sebelumnya (15,23%).
Kondisi ini mengindikasikan peningkatan
Kualitas kredit relatif terjaga dengan rasio NPL yang stabil dibanding triwulan I 2016 dan
masih berada dibawah threshold. Bank pemerintah memiliki rasio NPL paling tinggi (2,79%),
meskipun membaik dibanding periode triwulan I 2016 (2,96%), didorong tingginya NPL pada
debitur korporasi (3,62%) untuk keperluan investasi (3,69%) dan modal kerja (3,63%).
Rendahnya kapasitas bayar debitur korporasi turut dipengaruhi pelemahan kinerja korporasi
khususnya sektor industri pengolahan pada periode laporan (dari 5,02%-yoy menjadi 3,86%).
LDR Bank Umum Tw I'16 Tw II'16 Likuiditas Bank Umum (tercermin dari rasio LDR) relatif
Total 86,44% 88,30% baik. Risiko likuiditas terjaga dibawah threshold dan
Bank Pemerintah 97,82% 98,28% menunjukkan perbaikan kinerja intermediasi perbankan,
Bank Swasta 75,46% 76,98% tercermin melalui peningkatan LDR (dari 86,44%
Bank Asing 90,41% 107,76% menjadi 88,30%) disebabkan peningkatan kredit
(4,40%, qtq) yang lebih tinggi dibanding peningkatan DPK (2,21%, qtq). LDR tertinggi
terjadi pada kelompok bank pemerintah (97,82%), melebihi threshold LDR sebesar 93,5% (PBI
No.18/3/PBI/2016).
Meskipun LDR terjaga, potensi risiko likuiditas masih ada. Hal ini tercermin dari :
a. Komponen alat likuid yang didominasi dana jangka pendek (share 90,93%) yakni
tabungan (41,72%), deposito jangka waktu 1 bulan (16,08%), giro (16,76%), serta
deposito jangka waktu 3 bulan (16,36%).
b. Penurunan cadangan likuiditas perbankan, yaitu penempatan dana pada surat-surat
berharga (dari 27,95%-yoy menjadi -0,45%).
Dari 38 kabupaten/kota di Jawa Timur, pada triwulan ini pertumbuhan kredit tertinggi terjadi
di Kabupaten Gresik (90,78%), diikuti Kota Mojokerto (16,93%) dan Kabupaten Kediri
(14,59%). Peningkatan kredit di Kabupaten Gresik khususnya terjadi pada kredit investasi di
sektor jasa pertambangan minyak dan gas bumi.
Kualitas penyaluran kredit juga masih baik, tercermin dari mayoritas kabupaten/kota memiliki
rasio NPL < 5%, kecuali Kabupaten Bojonegoro (dari 2,19% menjadi 8,01%) dan Kabupaten
Jombang (dari 5,70% menjadi 5,51%). Tingginya risiko kredit modal kerja sektor industri
pengolahan di Kabupaten Bojonegoro menjadi penyebab utamanya.
Upaya peningkatan kredit UMKM tercermin dari Peraturan Bank Indonesia No.14/12/PBI/2012,
dimana pada tahun 2015 target proporsi kredit UMKM perbankan adalah 5%, tahun 2016
sebesar 10%, tahun 2017 sebesar 15% dan minimal 20% di tahun 2018. Demikian halnya
dengan Peraturan Bank Indonesia No. 17/11/PBI/2015, dimana batas LFR (Loan to Funding
Ratio) diperlonggar menjadi 94% per 1 Agustus 2015 bagi bank yang sudah memenuhi
pencapaian tertentu kredit UMKM dengan kualitas kredit yang baik.
Kredit UMKM mayoritas ditujukan untuk tiga sektor ekonomi utama (share 77,86%) yakni
Sektor Perdagangan, sektor Industri Pengolahan, dan sektor Pertanian. Pertumbuhan kredit
UMKM ke sektor Industri Pengolahan melambat, sedangkan ke sektor pertanian meningkat
(dari 9,48%-yoy menjadi 14,01%), begitu pula dengan kredit sektor perdagangan (dari
14,16%-yoy menjadi 15,35%).
Pertumbuhan kredit UMKM tertinggi terjadi di Kab. Gresik 47,55% (yoy), diikuti Kab. Sidoarjo
(21,85%) dan Kab. Mojokerto (17,68%). Kota Surabaya yang memiliki share kredit UMKM
terbesar hanya tumbuh 10,85% (yoy).
Grafik 3. 23 Rasio NPL Kredit UMKM Kab/Kot Grafik 3. 24 Komposisi Penyaluran Kredit Kab/Kot
Suku bunga DPK turun dari 4,06% menjadi 3,88% dipengaruhi penurunan suku bunga ketiga
jenis DPK khususnya deposito diikuti giro dan tabungan. Suku bunga kredit juga turun dari
12,18% menjadi 11,94% dipengaruhi penurunan suku bunga kredit investasi dan modal
kerja, sedangkan suku bunga kredit konsumsi meningkat di level 13,16% dan diperkirakan
mempengaruhi perlambatan kredit konsumsi (dari 9,82%-yoy menjadi 9,33%) pada periode
laporan.
Grafik 3. 25 Pergerakan Suku Bunga DPK Grafik 3. 26 Pergerakan Suku Bunga Kredit
Peningkatan penghimpunan dana terjadi pada seluruh jenis simpanan khususnya giro (dari -
27,61%-yoy menjadi 17,05%) didorong giro badan/lembaga pemerintah serta giro
pemerintah pusat. Kondisi yang sama melatarbelakangi peningkatan deposito pada periode
laporan (dari -2,94%-yoy menjadi 53,59%). Sementara itu, peningkatan tabungan terutama
terjadi pada debitur perseorangan sejalan dengan tingginya penerimaan masyarakat serta
didorong equivalent rate bagi hasil perbankan syariah (2,58%) yang lebih tinggi dibanding
bank konvensional (1,46%).
Grafik 3. 30 Proporsi Pembiayaan per Jenis Penggunaan Grafik 3. 31 Perkembangan Pembiayaan per Jenis
Bank Syariah Penggunaan (yoy)
25
Equivalent rate bagi hasil adalah konversi nominal bagi hasil yang dibayarkan oleh debitur kepada bank syariah
dalam bentuk persentase terhadap pokok pembiayaan.
Sebaliknya, pembiayaan modal kerja membaik (dari 9,96%-yoy menjadi 11,91%) terutama
pada debitur korporasi (dari 13,11%-yoy menjadi 17,60%), khususnya korporasi sektor
administrasi pemerintahan, pertahanan dan jaminan sosial wajib sejalan dengan peningkatan
kinerja sektor tersebut (dari 6,1%-yoy menjadi 9,2%).
Risiko kredit cenderung stabil di level 3,34% dan lebih baik dibanding periode yang sama
tahun sebelumnya dimana NPF mencapai 4,47%. NPF utamanya terjadi pada pembiayaan
modal kerja (dari 3,63% menjadi 3,89%) didorong tingkat equivalent rate bagi hasil yang jauh
lebih tinggi (18,43%) dibanding bank konvensional (11,24%)
Sementara itu, risiko likuiditas yang tercermin dari Financing to Deposit Ratio (FDR) meningkat
ke posisi 110,72% setelah pada triwulan sebelumnya mencapai 106,39%. Hal ini didorong
peningkatan penyaluran pembiayaan (3,81%, qtq) ditengah perlambatan penghimpunan dana
(-0,25%, qtq).
Grafik 3. 32 NPF dan FDR Perbankan Syariah Grafik 3. 33 NPF berdasarkan Jenis Pembiayaan
Sejalan dengan upaya menurunkan bagi hasil pembiayaan, bagi hasil penghimpunan dana
perbankan syariah juga turun dibandingkan periode sebelumnya (dari 4,93% menjadi 4,52%)
didorong penurunan bagi hasil komponen tabungan (-0,46%), deposito (-0,30%) serta giro
(-0,24%). Dari ketiga jenis simpanan, hanya bagi hasil komponen tabungan perbankan syariah
yang lebih tinggi dibanding bank konvensional dan diperkirakan menjadi salah satu faktor
yang mempengaruhi peningkatan penghimpunan tabungan pada triwulan II 2016.
Grafik 3. 34 Pergerakan Bagi Hasil DPK Bank Syariah Grafik 3. 35 Pergerakan Bagi Hasil Pembiayaan Bank
Syariah
Kualitas pembiayaan syariah secara spasial membaik, tercermin dari penurunan jumlah
kabupaten/kota dengan NPF di atas 5%, yakni dari 5 kabupaten/kota (triwulan I 2016)
menjadi 4 kabupaten/kota. Kabupaten/kota yang berhasil menurunkan NPF di bawah batas
5% pada triwulan ini yakni Kab. Jember (dari 5,76% menjadi 4,92%). Rasio NPF tertinggi
terjadi di Kabupaten Bojonegoro meskipun turun (dari 22,24% menjadi 18,64%), sedangkan
NPF terendah adalah Kota Madiun (dari 0,39% menjadi 0,14%).
Grafik 3. 38 Pertumbuhan Pembiayaan Syariah Spasial Grafik 3. 39 NPF Pembiayaan Syariah Spasial
Tw II 2016
Kinerja penghimpunan dana melambat, baik pada tabungan maupun deposito. Perlambatan
yang lebih dalam pada tabungan mempengaruhi penurunan proporsi tabungan (dari 31%
menjadi 30%) dan masih lebih rendah dibandingkan deposito (70%). Kondisi ini semakin
mendorong tingginya beban bunga BPR.
Penyaluran Kredit
Peningkatan penyaluran kredit didorong oleh kredit konsumsi dan modal kerja dipicu
meningkatnya kebutuhan masyarakat menghadapi momen lebaran dan libur sekolah.
Sementara itu, kinerja kredit investasi melambat cukup signifikan sejalan dengan perlambatan
kinerja investasi pada triwulan II 2016. Secara sektoral, peningkatan kredit khususnya terjadi
pada sektor jasa pendidikan (dari 46,02%-yoy menjadi 61,95%) dipengaruhi tingginya
kebutuhan dana masyarakat menghadapi tahun ajaran baru sekolah.
Kondisi likuiditas BPR memburuk tercermin melalui peningkatan LDR bahkan berada diatas
threshold, disebabkan peningkatan nominal kredit (6,38%, qtq) yang lebih tinggi dibanding
DPK (0,04%, qtq). Rasio LDR yang di atas 100% menunjukkan bahwa BPR menggunakan
sumber dana lain selain DPK untuk membiayai kreditnya, antara lain modal sendiri.
Grafik 3. 42 Komposisi Jumlah BPR Kabupaten/Kota Grafik 3. 43 Komposisi Kredit BPR Kabupaten/Kota
Jawa Timur Jawa Timur
Kualitas kredit BPR membaik (dari 7,56% menjadi 7,47%) didorong oleh penurunan jumlah
kabupaten/kota yang memiliki NPL di atas 5% (dari 22 kab/kota menjadi 21 kab/kota). Kondisi
ini juga dipengaruhi oleh peningkatan nominal NPL sebesar 5,13% (qtq) yang lebih rendah
dibanding peningkatan kredit (6,38%, qtq).
Masih tingginya rasio NPL BPR disebabkan oleh faktor internal dan eksternal BPR. Secara
internal, keterbatasan kuantitas dan kapasitas sumber daya manusia di beberapa BPR untuk
melakukan monitoring kredit yang disalurkan menyebabkan proses identifikasi prospek
kelangsungan usaha debitur menjadi terhambat. Sementara dari sisi eksternal, mayoritas
nasabah BPR adalah UMKM dengan daya saing yang masih perlu ditingkatkan. Di sisi lain,
faktor persaingan dengan bank umum yang juga mengintensifkan penyaluran
Selain karena kredit, perlambatan aset bank berkantor pusat juga disebabkan oleh penurunan
penempatan pada bank lain (dari 48,35%-yoy menjadi -39,58%), aset antar kantor (dari
22,23%-yoy menjadi -19,11%) serta penempatan pada surat-surat berharga (dari 39,67%-yoy
menjadi 3,13%).
Bank Kantor
2015 2016
Pusat Jawa Timur
(Miliar Rp) I II III IV I II
Total Aset 61.137 69.411 71.983 55.555 67.788 64.024
Pertumbuhan (% yoy) 35,61 25,76 28,50 14,19 10,88 -7,76
Pertumbuhan (% qtq) 25,66 13,53 3,71 -22,82 22,02 -5,55
Dana Pihak Ketiga 43.152 48.032 48.353 39.122 46.757 45.502
Pertumbuhan (% yoy) 33,76 19,72 19,64 11,44 8,35 -5,27
Pertumbuhan (% qtq) 22,92 11,31 0,67 -19,09 19,52 -2,69
Kredit 28.962 30.820 31.836 31.289 31.249 32.237
Pertumbuhan (% yoy) 17,95 15,06 13,86 10,85 7,90 4,60
Pertumbuhan (% qtq) 2,60 6,42 3,30 -1,72 -0,13 3,16
LDR (% ) 67,12 64,16 65,84 79,98 66,83 70,85
NPL (% ) 3,14 3,48 3,89 3,59 3,82 3,72
1)
6 Bank BerkantorPusat di kota Surabaya : Bank Jatim, Bank Maspion, Bank Antar Daerah (Bank Anda), Bank
Amar, Bank Centratama Nasional Bank (CNB) dan Bank Prima Master.
Sementara itu, meningkatnya pertumbuhan tabungan dan deposito dipengaruhi suku bunga
bank yang cenderung lebih tinggi dibanding suku bunga industri perbankan Jawa Timur. Suku
bunga tabungan dan deposito bank berkantor pusat di Surabaya masing-masing sebesar 1,8%
dan 7,15%, lebih tinggi dibanding suku bunga industri perbankan sebesar 1,58% dan 6,67%.
Penghimpunan Kredit
Perlambatan kredit terutama didorong oleh perlambatan kredit modal kerja (dari -1,76%-yoy
menjadi -7,69%) debitur pemerintah sektor real estate, usaha persewaan dan jasa
perusahaan. Kondisi ini turut mengkonfirmasi perlambatan kinerja investasi bangunan pada
triwulan II 2015.
Rasio LDR menunjukkan perbaikan (dari 66,83% menjadi 70,85%) disebabkan oleh
peningkatan kredit (3,16%, qtq) ditengah penurunan kinerja penghimpunan dana (-2,69%,
qtq). Kondisi likuiditas bank terjaga baik tercermin dari rasio LDR yang masih dibawah
threshold dan memberikan ruang untuk meningkatkan intermediasi.
Grafik 3. 49 Perkembangan LDR dan rasio NPL Bank KP di Grafik 3. 50 NPL Berdasarkan Jenis Penggunaan
Surabaya
Beberapa faktor yang memberikan tekanan pada kinerja korporasi Jawa Timur, antara lain :
1. Perlambatan ekspor komoditas unggulan Jawa Timur
Pertumbuhan ekspor komoditas unggulan Jawa Timur yakni minyak kelapa sawit (share
7,1% dari total ekspor Jawa Timur) dan kayu (share 5,6%) masih melambat meskipun
harga komoditas mulai meningkat. Ekspor minyak kelapa sawit turun dari 3,8% (yoy)
pada triwulan I 2016 menjadi -12,6% (yoy) didorong penurunan ekspor ke negara utama
Sumber : BPS Jawa Timur (diolah) Sumber : Survei Konsumen Bank Indonesia
Grafik 3. 53 Pertumbuhan Konsumsi Rumah Tangga Grafik 3. 54 Indeks Keyakinan Konsumen
Sumber : Survei Kegiatan Dunia Usaha Bank Indonesia Sumber : Survei Kegiatan Dunia Usaha Bank Indonesia
Grafik 3. 55 Perkembangan Kegiatan Usaha Grafik 3. 56 Kapasitas Produksi
Sumber : Survei Kegiatan Dunia Usaha Bank Indonesia Sumber : BPS Jawa Timur (diolah)
Grafik 3. 57 Perkembangan Investasi Grafik 3. 58 Impor Barang Modal
Perlambatan perekonomian global dan domestik juga berdampak terhadap penurunan kinerja
keuangan korporasi khususnya pada produktivitas dan profitabilitas, sementara indikator
solvabilitas, likuiditas serta Debt Equity Ratio (DER) masih menunjukkan perbaikan.
Penurunan produktivitas korporasi tercermin melalui indikator asset turnover yang sedikit
turun dari 0,88 menjadi 0,87, begitu pula dengan inventory turnover (dari 4,41 menjadi 4,29).
Turunnya produktivitas mendorong penurunan profitabilitas korporasi yang tercermin melalui
penurunan Return On Asset-ROA (dari 6,17% menjadi 5,28%) dan Return On Equity-ROE (dari
11,46% menjadi 9,92%). Secara sektoral, penurunan produktivitas dan profitabilitas
Tingkat ketahanan korporasi secara keseluruhan cenderung stabil dibanding kondisi triwulan
IV 2015. Kondisi ini dipengaruhi penurunan proporsi utang pada korporasi sektor aneka
industri serta properti dan real estate. Namun demikian, peningkatan utang masih terjadi pada
sektor industri dasar dan kimia, sektor perkebunan dan sektor industri barang konsumsi.
Jika ditinjau lebih jauh, ketahanan likuiditas korporasi Jawa Timur dalam jangka panjang
(solvabilitas) maupun jangka pendek relatif membaik. Peningkatan kemampuan membayar
utang jangka panjang tercermin melalui peningkatan rasio TA/TL ( Total Asset/Total Liability)
dari 2,70 menjadi 2,80 pada triwulan I 2016 didorong peningkatan sektor aneka industri serta
sektor properti dan real estate sejalan dengan peningkatan aset dan penjualan sektor tersebut.
Likuiditas korporasi juga sedikit membaik tercermin melalui peningkatan current ratio dari 2,13
menjadi 2,20 didorong peningkatan likuiditas sektor aneka industri, properti dan real estate
serta sektor industri barang konsumsi. Sektor lainnya yakni sektor perkebunan serta industri
dasar dan kimia masih menunjukkan penurunan likuiditas sejalan dengan peningkatan utang
pada periode laporan.
Sumber : Bloomberg(diolah dari 15 korporasi Tbk di Jawa Timur) Kemampuan korporasi dalam membayar
Berdasarkan analisis kinerja korporasi diatas, secara sektoral dapat disimpulkan bahwa kinerja
industri dasar dan kimia serta industri barang konsumsi belum cukup baik pada tahun 2016
dilatarbelakangi penurunan produktivitas dan profitabilitas yang berdampak pada pelemahan
repayment capacity utang korporasi tersebut pada periode laporan.
Sumber : Bloomberg(diolah dari15 korporasi Tbk di Jawa Sumber : Bloomberg(diolah dari 15 korporasi Tbk di Jawa
Timur) Timur)
Grafik 3. 60 Rasio ICR Grafik 3. 61 Rasio DSR
27
DSR: Cicilan pokok + bunga / EBITDA
28
ICR: EBIT / biaya bunga. Threshold ICR yang aman adalah di atas 1,5
Grafik 3. 63 Proporsi Kredit Sektoral Korporasi Grafik 3. 64 Proporsi Kredit Korporasi per Jenis
Penggunaan
Berdasarkan jenis penggunaan, peningkatan terjadi pada kredit investasi dari 7,40% (yoy)
menjadi 11,99% (yoy) sejalan dengan tren penurunan suku bunga (dari 10,56% menjadi
10,29%). Pertumbuhan kredit modal kerja stabil dari 7,03% (yoy) menjadi 7,05% (yoy),
sementara kredit konsumsi melambat dari 11,39% (yoy) menjadi 8,33% (yoy) meskipun suku
bunga kedua jenis kredit menurun. Suku bunga kredit modal kerja turun dari 10,62% menjadi
10,36%, begitu pula dengan kredit konsumsi (dari 11,39% menjadi 8,33%).
Ditengah peningkatan kredit korporasi, kualitas kredit justru turun tercermin melalui
peningkatan rasio NPL dari 2,19% menjadi 2,31%. Dari 5 (lima) sektor utama penyaluran
kredit korporasi, peningkatan NPL terjadi pada sektor real estate dan industri pengolahan.
Sementara itu, NPL tertinggi terjadi pada sektor konstruksi meskipun turun dibanding triwulan
sebelumnya (dari 7,19% menjadi 6,38%). Meskipun meningkat, namun rasio NPL sektor
korporasi masih di bawah batas 5% sehingga stabilitas keuangan yang bersumber dari
korporasi masih terkendali.
2. Tingkat Inflasi
Peningkatan inflasi dapat menahan laju konsumsi masyarakat. Namun, pada triwulan II
2016, tekanan harga di Jawa Timur cenderung turun tercermin dari inflasi yang hanya
sebesar 2,93% (yoy) lebih rendah dari triwulan sebelumnya (3,71%). Pada triwulan III
2016, konsumsi masyarakat diperkirakan meningkat, sejalan dengan peningkatan IKK, IKE
dan IEK yang masing-masing sebesar 117, 106 dan 128 pada periode Juli 2016.
Potensi peningkatan konsumsi rumah tangga juga terlihat dari pertumbuhan indeks riil
penjualan eceran (IRPE) yang meningkat dari 2,8% menjadi 5,8% didorong peningkatan
penjualan kelompok barang budaya dan rekreasi, suku cadang serta perlengkapan rumah
tangga lainnya (mebel dan semen) yang diperkirakan sejalan dengan tingginya konsumsi
masyarakat menghadapi momen perayaan Idul Fitri.
Sumber : S urvei K ons u men Ba nk In do nes ia Sumber : S urvei K ons u men Ba nk In do nes ia
Grafik 3. 69 Indeks Kondisi Ekonomi Saat Ini Grafik 3. 70 Indeks Ekspektasi Konsumen
Hasil survei juga menggambarkan perilaku RT dalam berutang, dimana RT dengan pendapatan
yang semakin besar cenderung memiliki komposisi pinjaman yang lebih besar dengan alokasi
pengeluaran untuk konsumsi yang lebih rendah. Sebaliknya, RT dengan pendapatan rendah
memiliki porsi pengeluaran yang lebih tinggi besar untuk konsumsi dan lebih sedikit untuk
pinjaman.
Tabel 3. 7 Komposisi Tingkat Konsumsi, Cicilan dan Tabungan Berdasarkan Tingkat Pendapatan per Bulan
Pengeluaran/Bulan Rp 1 - 2 Juta Rp 2,1 - 3 Juta Rp 3,1 - 4 Juta Rp 4,1 - 5 Juta > Rp 5 Juta Average
Konsumsi 77,47 75,52 73,02 70,47 65,95 75,32
Pinjaman 10,28 12,60 12,21 17,45 18,30 12,12
Tabungan 12,25 11,88 14,77 12,08 15,75 12,57
Tabel 3. 8 Komposisi Debt Service Ratio (DSR) berdasarkan Tingkat Pendapatan per Bulan
Triwulan I 2016 Triwulan II 2016
Pengeluaran/Bulan Total 0-10% 10%-20% 20%-30% >30% Pengeluaran/Bulan Total 0-10% 10%-20% 20%-30% >30%
Rp 1 - 2 Juta 42,59 30,55 3,88 4,54 3,62 Rp 1 - 2 Juta 34,75 24,41 3,99 3,01 3,34
Rp 2,1 - 3 Juta 39,83 25,28 5,79 5,60 3,16 Rp 2,1 - 3 Juta 44,04 27,03 6,02 7,00 3,99
Rp 3,1 - 4 Juta 10,66 6,19 1,78 1,91 0,79 Rp 3,1 - 4 Juta 14,07 8,57 2,42 1,77 1,31
Rp 4,1 - 5 Juta 3,55 1,97 0,39 0,86 0,33 Rp 4,1 - 5 Juta 3,47 1,96 0,39 0,39 0,72
> Rp 5 Juta 3,36 1,51 0,46 0,72 0,66 > Rp 5 Juta 3,66 1,57 0,65 0,85 0,59
Total 100,00 65,50 12,31 13,63 8,56 Total 100,00 63,55 13,48 13,02 9,95
Triwulan II 2016
Pengeluaran/Bulan Total TBM 0-10% 10%-20% 20%-30% >30%
Rp 1 - 2 Juta 34,75 11,26 12,89 4,78 2,88 2,95
Rp 2,1 - 3 Juta 44,04 10,93 19,24 6,09 6,15 1,64
Rp 3,1 - 4 Juta 14,07 2,36 6,48 2,23 1,31 1,70
Rp 4,1 - 5 Juta 3,47 0,85 1,64 0,26 0,52 0,20
> Rp 5 Juta 3,66 0,39 1,57 0,65 0,85 0,20
Total 100,00 25,79 41,82 14,01 11,71 6,68
Sektor RT masih mendominasi porsi DPK perbankan sejalan dengan peningkatan pertumbuhan
DPK perseorangan, sedangkan pertumbuhan DPK bukan perseorangan melambat dan
mempengaruhi penurunan porsinya pada DPK perbankan.
Preferensi RT dalam simpanan masih didominasi oleh tabungan dan deposito. Secara tahunan,
pertumbuhan tabungan meningkat dari 11,2 (yoy) pada triwulan I 2016 menjadi 16,5% (yoy)
meskipun suku bunga sedikit turun dari 1,6% menjadi 1,5%. Kondisi ini mengindikasikan
peningkatan kebutuhan masyarakat akan dana yang dapat ditarik sewaktu-waktu pada
periode laporan. Sementara itu, deposito melambat dari 3,8% menjadi 3,7% sejalan dengan
penurunan suku bunga deposito dari 7% menjadi 6,6% pada triwulan II 2016.
Perlambatan KPR didorong oleh KPR tipe 21 dari -5,54% (yoy) menjadi -11,56% (yoy) yang
diperkirakan dipengaruhi peningkatan suku bunga dari 11,3% menjadi 11,4% ditengah
tingginya kebutuhan dana masyarakat menjelang Idul Fitri dan tahun ajaran baru sekolah.
Sementara perlambatan KKB terutama dipengaruhi perlambatan kredit sepeda motor dari
5,03% (yoy) pada triwulan I 2016 menjadi -6,01% (yoy) sejalan dengan tren suku bunga yang
Grafik 3. 78 Pertumbuhan Pembiayaan Sektor Rumah Grafik 3. 79 Pertumbuhan KPR per Tipe
Tangga per Jenis Penggunaan
Di tengah perlambatan penyaluran kredit RT, rasio NPL RT masih terjaga di bawah 5% dan
stabil dibanding triwulan I 2016 yaitu di level 1,23%. Peningkatan NPL khususnya terjadi pada
kredit pemilikan Ruko atau Rukan dari 2,83% menjadi 3,76%, serta KKB dari 2,55% menjadi
3,41% didorong peningkatan NPL kredit sepeda motor dari 2,01% menjadi 2,39%.
Peningkatan NPL kredit sepeda motor diperkirakan mendorong kehatian-hatian perbankan
dan mempengaruhi perlambatan penyaluran kredit sepeda motor pada periode laporan.
Beberapa klaster ketahanan pangan yang dikembangkan Kantor Perwakilan Bank Indonesia
Provinsi Jawa Timur, diantaranya :
1. Pengembangan Klaster Kedelai di Kabupaten Lamongan
Pengembangan klaster kedelai dilakukan di 2 (dua) desa di Kabupaten Lamongan yakni di
Desa Nglebur Kecamatan Kedungpring dan Desa Kedungbanjar Kecamatan Sugio dengan
menggunakan varietas Grobogan.
Sejauh ini, perkembangan kinerja klaster telah sesuai dengan target yaitu telah memenuhi
indikator peningkatan produktivitas, peningkatan akses pasar dan akses pembiayaan.
Proses pembenihan kedelai telah mulai dilakukan melalui pengambilan sampel oleh Balai
Pengawasan Sertifikasi Benih dalam rangka sertifikasi benih kedelai. Perkembangan
tanaman di Kecamatan Sugio tumbuh cukup baik meskipun terdapat gulma yang belum
ditangani dengan baik oleh para petani. Tim Pendamping telah mengatasi hal dimaksud
dengan memberikan penyuluhan terkait pemberian obat dan penyiangan sehingga saat
ini gulma telah diatasi dan tidak memberikan gangguan yang siginifikan pada kualitas
pertumbuhan kedelai. Sementara itu, para petani objek klaster di Kecamatan
Kedungpring mayoritas masih menanam padi karena curah hujan yang cenderung tinggi
dan mengganggu pola tanam. Dengan demikian, ke depan perlu dilakukan pengalihan
Pelatihan pra koperasi untuk mendukung pembentukan koperasi klaster kedelai pada
telah dilaksanakan pada Juli 2016 dan dihadiri oleh sekitar 49 orang dari petani dan PPL.
Dalam pelatihan dimaksud, telah disepakati nama koperasi kedelai yakni
Pada tahun 2015 atau tahap penumbuhan telah dilakukan kegiatan fasilitasi dan
koordinasi
fasilitasi perubahan anggaran dasar Koperasi Wahyu Mitra Utama, fasilitasi akses
keuangan melalui pendampingan pembiayaan sertifikasi dan usaha ternak, studi banding
ke peternakan besar dan modern, pembuatan sistem akutansi, pelatihan edukasi
keuangan dan kewirausahaan serta pemberian bantuan sarana dan prasarana produksi
daging olahan.
Berdasarkan kegiatan pengembangan yang telah dilakukan selama tahun 2015, beberapa
nilai tambah yang telah diperoleh antara lain :
Diterbitkannya SK Bupati terkait pembentukan Tim Koordinasi dan Kelompok Kerja
Pengembangan Klaster
Dihasilkannya konsep final perubahan anggaran dasar Koperasi Wahyu Mitra Utama
Diaplikasikannya sistem akuntansi oleh Koperasi Wahyu Mitra Utama
Jumlah anggota koperasi bertambah dari sekitar 100 orang menjadi 300 orang
Bertambahnya kemitraan baru antara koperasi dengan kelompok peternak
15 peternak memperoleh pembiayaan sertifikasi
Satu kelompok ternak mitra koperasi memperoleh bantuan 11 ekor sapi betina dari
pemerintah
Koperasi mulai merintis penjualan produk daging olahan bakso
Sistem pembayaran di Indonesia terdiri dari sistem pembayaran tunai dan non tunai.
Pengelolaan sistem pembayaran tunai ditujukan untuk memenuhi kebutuhan uang Rupiah di
masyarakat dalam jumlah nominal yang cukup, jenis pecahan yang sesuai, tepat waktu, dan
dalam kondisi yang layak edar. Sementara sistem pembayaran non tunai bertujuan untuk
menyediakan infrastruktur pembayaran yang handal dan aman.
Selain pengelolaan aliran uang kartal dari dan ke Bank Indonesia, salah satu tugas Bank
Indonesia dalam sistem pembayaran tunai adalah memelihara kualitas uang kartal yang
diedarkan kepada masyarakat (Clean Money Policy), diantaranya melalui pemusnahan Uang
Tidak Layak Edar (UTLE) secara rutin.
Peningkatan aktivitas ekonomi masyarakat menghadapi momen lebaran dan libur sekolah
mempengaruhi kondisi penurunan inflow pada triwulan II 2016 sebesar -29,42% (qtq) yang
diperkirakan turut mempengaruhi penurunan jumlah nominal UTLE yang diterima Bank
Indonesia sebesar -27,02% (qtq). Penurunan inflow yang lebih dalam dibanding penurunan
nominal UTLE mendorong peningkatan rasio UTLE terhadap inflow dari 38,46% pada triwulan
I 2016 menjadi 39,78% pada triwulan II 2016 yang terutama terjadi pada Kota Malang dari
33,47% menjadi 53,14%. Peningkatan rasio UTLE terhadap inflow diperkirakan juga sejalan
persiapan menghadapi Lebaran 2016 turut mempengaruhi peningkatan UTLE periode laporan.
5.2.1.3. Temuan Uang yang Tidak Sesuai dengan Ciri-Ciri Keaslian Uang Rupiah
Selama triwulan IV 2015, penemuan uang yang tidak sesuai dengan ciri-ciri keaslian uang
Rupiah di Jawa Timur baik melalui perbankan maupun berdasarkan laporan masyarakat
menurun dibandingkan periode sebelumnya. Penemuan uang yang tidak sesuai dengan ciri-ciri
keaslian uang Rupiah sebanyak 8.208 lembar dalam berbagai pecahan, menurun -17,19%
(qtq) dibanding triwulan III 2015 (54,61%, qtq). Penurunan terutama terjadi di Kediri sebesar -
63,05% (qtq) yang mencapai 1.389 lembar dari 3.759 lembar pada periode sebelumnya,
disusul Jember dengan penurunan sebesar -3,35% (qtq) atau mencapai 893 lembar dari 924
lembar pada periode sebelumnya.
SKNBI merupakan sarana transfer dana non tunai secara ritel selain RTGS dengan nominal
transaksi yang lebih kecil. Di Jawa Timur, penyelenggaraan kegiatan kliring dilaksanakan di 4
(empat) Kantor Perwakilan Bank Indonesia di daerah Jawa Timur yaitu Surabaya, Malang,
Peningkatan aktivitas ekonomi masyarakat triwulan II 2016 tidak diiringi dengan peningkatan
nominal dan volume transaksi SKNBI, yang justru sedikit turun dibanding periode sebelumnya.
Penurunan terjadi baik secara nominal (0,79%, qtq) maupun volume (0,16%, qtq). Begitu pula
jika dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya, kinerja kliring menurun
cukup signifikan. Nominal kliring mengalami penurunan sebesar 7,97% (yoy), sementara
volume kliring turun sebesar 8,35% (yoy).
Secara spasial, Kota Surabaya memiliki transaksi kliring terbesar di Jawa Timur dengan share
nominal dan volume kliring mencapai 79%. Sejalan dengan kondisi kliring Jawa Timur,
dibandingkan periode sebelumnya, kliring Kota Surabaya turut mengalami penurunan dari sisi
nominal (-0,21%, qtq) meskipun secara volume sedikit meningkat namun cenderung stabil
(0,06, qtq). Jika dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya, kliring volume
turun 15,12% (yoy) begitu pula dengan kliring nominal turun 14,97% (yoy).
Grafik 3. 84 Kinerja Kliring Jawa Timur Grafik 3. 85 Transaksi Kliring Spasial Jawa Timur
Selain itu, untuk memastikan ketersediaan ULE di masyarakat, beberapa upaya yang dilakukan
oleh KPw BI Provinsi Jawa Timur, yaitu dengan mengadakan kas keliling secara berkala di
kabupaten/kota di Jawa Timur khususnya di pusat-pusat keramaian masyarakat seperti pasar
dan pusat perbelanjaan. Kas keliling juga selalu ada di car free day yang disertai dengan
sosialisasi tentang ciri-ciri keaslian uang dan kampanye 3D.
Selain kas keliling, penyediaan uang Rupiah juga dilakukan di pulau-pulau dan daerah
terpencil di Jawa Timur, seperti Pulau Bawean, Pulau Sapudi, Pulau Masalembo dan daerah
perbatasan lainnya. Kegiatan dilakukan dengan menggunakan Kas Kapal yang bekerja sama
dengan TNI-Angkatan Laut.
Bank Indonesia sebagai otoritas di bidang sistem pembayaran memiliki tugas dan peran yang
esensial dalam penggunaan layanan keuangan non tunai. Upaya dalam peningkatan angka
penggunaan layanan keuangan non tunai dituangkan dalam Pencanangan Gerakan Nasional
Non Tunai (GNNT) pada tanggal 14 Agustus 2014. Bank Indonesia telah menetapkan roadmap
elektronifikasi tahun 2014-2024 melalui 4 (empat) strategi utama diantaranya (1) upaya
perubahan perilaku masyarakat, (2) upaya perubahan perilaku pelaku industri sistem
pembayaran ritel, (3) perluasan penerimaan instrumen dan layanan non tunai serta (4)
koordinasi kelembagaan dan regulasi untuk tujuan elektronifikasi. Strategi ini dilakukan untuk
mencapai target 2024 antara lain peningkatan masyarakat banked dari 36% (2014) menjadi
Definisi LKD sebagaimana tertuang dalam Peraturan Bank Indonesia 16/8/PBI/2014 tentang
Uang Elektronik (Electronic Money) adalah kegiatan layanan jasa sistem pembayaran dan
keuangan yang dilakukan melalui kerjasama dengan pihak ketiga serta menggunakan sarana
dan perangkat teknologi berbasis mobile/web dalam rangka keuangan inklusif. LKD akan
memberikan kesempatan kepada masyarakat yang tidak terjangkau oleh layanan resmi
perbankan seperti kantor cabang bank atau ATM (unbanked) untuk mendapatkan layanan
keuangan yang mudah, murah, terjangkau, nyaman, aman, terpercaya, serta proporsional.
Penyelenggaraan LKD dapat dilakukan bank dengan agen LKD badan hukum maupun agen
LKD individu. Khusus untuk implementasi LKD menggunakan agen LKD individu, saat ini
hanya diperuntukkan bagi bank BUKU 4. Sampai saat ini, baru 3 (tiga) bank yang memperoleh
izin dari Bank Indonesia antara lain Bank Rakyat Indonesia, Bank Mandiri (keduanya telah
memiliki izin dari tahun 2014) disusul Bank Central Asia.
Jumlah agen LKD di Jawa Timur terus meningkat dan mencapai angka 17.158 agen pada Juni
2016 atau tumbuh 39,6% (ytd). Pertumbuhan jumlah agen ini diiringi pertumbuhan positif
jumlah pemegang uang elektronik (U-Nik) yang telah mencapai 196.712 pengguna, tumbuh
4,6% (ytd). Sementara itu, jumlah U-Nik tercatat lebih banyak dibanding jumlah pemegang U-
Nik sebanyak 197.738 pada Juni 2016 dengan nominal mencapai Rp 10,66 Juta. Daerah
dengan jumlah agen terbanyak berada di Kota Malang sebanyak 4.306, sementara daerah
dengan jumlah agen terendah berada di Kota Blitar sebanyak 28 agen. Jumlah pemegang U-
Nik terbanyak terdapat di Kabupaten Banyuwangi sebanyak 122.344, sementara Kota Blitar
belum memiliki pemegang U-Nik.
Transaksi LKD terdiri atas pengisian ulang (top up), tarik tunai, pembayaran atas tagihan
rutin/berkala, fasilitator registrasi pemegang, transfer person to person serta transfer person to
account. Berdasarkan frekuensi dan nominal, transaksi yang paling banyak dilakukan oleh
pemegang U-NIK adalah top up sebanyak 48.822 pada triwulan II 2016 (turun -48,8%, qtq)
dengan nominal mencapai Rp 2,11 miliar (naik 11,3%, qtq). Secara spasial berdasarkan
frekuensi, transaksi top up paling banyak dilakukan di Kab. Jember sebanyak 24.388 (1,4%,
qtq), sementara nominal tertinggi terjadi di Kota Malang mencapai Rp 632,85 juta (182,8%,
qtq).
Upaya pengembangan LKD terus dilakukan oleh Bank Indonesia, salah satunya dengan
senantiasa melakukan kajian untuk mendorong pengembangan LKD tersebut. Salah satu
kajian yang telah diselesaikan yaitu Kajian Identifikasi Potensi LKD di Jawa Timur. Output
kajian ini adalah rekomendasi daerah-daerah yang memiliki potensi pengembangan LKD
dengan mempertimbangkan beberapa faktor seperti akses, penggunaan, penyediaan layanan
keuangan, potensi pasar dan infrastruktur. Hasil kajian ini kemudian ditindaklanjuti dengan
kegiatan edukasi dan sosialisasi yang dilaksanakan di daerah yang direkomendasikan, seperti
Sumenep, Malang, Kediri dan Jember.
Sosialisasi kepada para agen dan calon agen juga tetap dilakukan untuk meningkatkan jumlah
dan kapasitas agen baru khususnya di daerah dengan tingkat penggunaan LKD yang masih
rendah. Selain itu, kegiatan monitoring juga rutin dilakukan untuk memantau daerah dengan
potensi pengembangan LKD yang tinggi namun memiliki tingkat penetrasi yang rendah.
Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Jawa Timur saat ini juga telah menginisiasi
implementasi lesh cash society melalui pengembangan LKD di lingkungan Pondok Pesantren
khususnya di area Jombang.
Di triwulan II 2016 ini kondisi ketenagakerjaan di Jawa Timur cenderung tidak mengalami
perubahan jika dibandingkan triwulan I 2016. Sesuai release data dari Badan Pusat Statistik
(BPS) Provinsi Jawa Timur, periode data bulan Februari 2016, ketenagakerjaan di Jawa Timur
sedikit membaik jika dibandingkan periode sebelumnya (Agustus 2015). Perbaikan kondisi
ketenagakerjaan tersebut tercermin dari penurunan angka tingkat pengangguran terbuka dari
4,47% menjadi 4,14%, serta peningkatan penyerapan tenaga kerja sebesar 1,45%.
Indikator berikutnya adalah kesejahteraan masyarakat pedesaan yang diukur dari Nilai Tukar
Petani (NTP) dan Nilai Tukar Nelayan (NTN). Pada triwulan II 2016, baik NTP maupun NTN di
Jawa Timur masing-masing mengalami peningkatan. NTP meningkat sebesar 0,8% dari
103,77 di triwulan I 2016 menjadi 104,59, sedangkan NTN meningkat sebesar 4,7%, dari
107,61 menjadi 112,68. Peningkatan NTP dan NTN tersebut didorong oleh peningkatan NTP
dan NTN di hampir semua subsektor, didorong peningkatan penerimaan karena faktor
Ramadhan dan Lebaran.
Jumlah penduduk miskin di Jawa Timur periode data Maret 2016 ( release BPS Jawa Timur)
sebesar 4,7 juta orang, turun 1,79% dibandingkan tahun 2015 yang berjumlah 4,8 juta
orang. Selain jumlah penduduk miskin, Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Indeks
Keparahan Kemiskinan (P2) juga menurun masing-masing sebesar 0,08 poin dan 0,05 poin.
Penurunan kedua indeks tersebut mengindikasikan bahwa rata-rata pengeluaran penduduk
miskin cenderung mendekati garis kemiskinan dan ketimpangan pengeluaran diantara
penduduk miskin juga semakin menyempit.
6.2. Ketenagakerjaan
6.2.1. Data Ketenagakerjaan Jawa Timur
Berdasarkan data yang telah di-release oleh BPS Provinsi Jawa Timur periode Februari 2016,
ketenagakerjaan di Jawa Timur mengalami sedikit perbaikan jika dibandingkan periode
sebelumnya (Agustus 2015). Perbaikan kondisi tersebut tercermin pada beberapa angka yang
menjadi indikatornya, diantaranya peningkatan jumlah angkatan kerja sebesar 1,10% dari
Selain itu, sinergi Otoritas Jasa Keuangan (OJK) dengan Tim Percepatan Akses Keuangan
Daerah (TPAKD) Jawa Timur dalam mendorong daerah untuk membuka ruang inklusi
keuangan dalam rangka menggenjot layanan perbankan ke daerah serta untuk memberikan
pembiayaan bagi usaha mikro, kecil, dan menengah (UMKM) dan industri kecil dan menengah
(IKM), diindikasikan juga menjadi pendorong penyerapan tenaga kerja di Jawa Timur.
Pertumbuhan ekonomi Jawa Timur yang membaik di triwulan II 2016, baik dibandingkan
dengan triwulan sebelumnya maupun dibandingkan dengan tahun sebelumnya, juga menjadi
salah satu pemicu membaiknya kondisi ketenagakerjaan di Jawa Timur. Pada triwulan II 2016,
ekonomi Jawa Timur tumbuh 5,62%, masih lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya
(5,47%). Di triwulan II 2016, ketiga sektor ekonomi utama penyumbang PDRB provinsi Jawa
Timur yaitu sektor industri pengolahan, sektor perdagangan besar dan eceran serta sektor
pertanian, kehutanan dan perikanan masing-masing tumbuh sebesar -1,2%, 0,5% dan 2,4%.
Selain ketiga sektor utama tersebut, sektor konstruksi PDRB juga tumbuh cukup signifikan
sebesar 5,01% jika dibandingkan tahun sebelumnya, yaitu dari 0,2% menjadi 5,23%,
sehingga turut membantu penyerapan tenaga kerja di Jawa Timur. Pertumbuhan di sektor
konstruksi dipicu oleh banyaknya investor asing yang menjadikan Jawa Timur sebagai sasaran
investasinya. Saat ini sekurang-kurangnya sudah ada 71 investor dari Amerika Serikat serta
investor-investor dari Tiongkok, Jepang, Singapura dan Korea yang berinvestasi di Jawa Timur.
Banyaknya negara yang berinvestasi di Jawa Timur tidak terlepas dari kemudahan perizinan,
dan ditopang dengan keamanan daerah.
Secara sektoral, penyerapan tenaga kerja di Jawa Timur pada periode data Februari 2016
masih didominasi oleh sektor pertanian yaitu sebesar 36%, sektor perdagangan (23%), dan
sektor industri pengolahan (15%). Di triwulan II 2016 penyerapan tenaga kerja secara sektoral
di Jawa Timur tersebut masih sejalan dengan pertumbuhan ekonomi sektoralnya.
Pada periode kali ini, komposisi tenaga kerja di Jawa Timur berdasarkan status pekerjaan
utama masih sama dengan periode-periode sebelumnya yaitu sektor informal 63,1% atau
12,389 juta orang, lebih besar dibandingkan sektor formal 36,9% atau 259 juta orang.
Namun jika ditinjau dari pertumbuhannya yang negatif, penurunan sektor informal tercatat
sebesar 1,18% dari 12,537 juta orang di Februari 2015 menjadi 12,389 juta orang, lebih besar
dibandingkan penurunan di sektor formal yaitu dari 7,263 juta orang di Februari 2015 menjadi
7,259 juta orang atau sebesar 0,05%. Penurunan jumlah tenaga kerja informal tersebut dipicu
oleh penurunan pada kelompok p sebesar -11,43% dan
kelompok pekerja b sebesar -7,51%.
Pergeseran jumlah tenaga kerja di sektor informal ke sektor formal di periode Februari 2016
tersebut juga terkonfirmasi oleh adanya peningkatan tenaga kerja di kelompok pendidikan
menengah atas, serta adanya penurunan jumlah tenaga kerja yang berpendidikan sekolah
dasar. Selain itu, tenaga kerja dengan pendidikan SMA dan SMK, yang masing-masing dengan
share 14,21% dan 10,32%, juga mencatat peningkatan jumlah tenaga kerja masing-masing
sebesar 1,86% (dari 2,7 juta orang menjadi 2,8 juta orang) dan 4,92% (dari 1,9 juta orang
menjadi 2 juta orang) dibandingkan Februari 2015. Meskipun demikian, jumlah tenaga kerja
dengan pendidikan SD kebawah masih di posisi teratas ( share 49,8%). Sementara itu, tenaga
kerja dengan pendidikan universitas tidak mengalami perubahan proporsi yang signifikan
dibandingkan tahun sebelumnya.
Hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Jawa
Timur periode triwulan II 2016 menunjukkan telah terjadinya peningkatan penyerapan tenaga
kerja sebesar 7,5 SBT dibandingkan triwulan I 2016 (dari-3,7 SBT menjadi 3,8 SBT). Pendorong
peningkatan penyerapan tenaga kerja di Jawa Timur diindikasikan berasal dari sektor
pertanian dan sektor perdagangan, hotel dan restoran (PHR). Kondisi tersebut searah dengan
pertumbuhan ekonomi khususnya sektor pertanian, kehutanan dan perikanan serta sektor
perdagangan besar dan eceran dimana masing tumbuh sebesar 2,4% dan 0,5%.
Tabel 5. 2 Penggunaan Tenaga Kerja (Hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha KPw BI Jawa Timur)
Grafik 5. 8 Penyerapan Tenaga Kerja 3 Sektor Utama Grafik 5. 9 Penyerapan Tenaga Kerja Sektor Lainnya
Fluktuasi harga komoditas pertanian yang dihasilkan oleh petani atau disebut Indeks harga
yang diterima (IT) petani di Jawa Timur pada triwulan ini sebesar 131,18 atau lebih tinggi
dibandingkan triwulan sebelumnya (130,22). IT petani pada semua subsektor pertanian
mengalami peningkatan, dengan peningkatan tertinggi adalah sub sektor perikanan,
kemudian sub sektor tanaman pangan. Hal ini sejalan dengan inflasi yang terjadi pada sub
kelompok ikan segar (0,54%), sub kelompok sayur-sayuran (3,22%), dan sub kelompok buah-
buahan (5,89%).
Sementara itu, penurunan nilai IB petani (0,05%) dari 125,49 menjadi 125,43 terjadi hampir
di semua sektor dengan penurunan tertinggi terjadi pada sektor perikanan (0,54%).
Komoditas utama yang menghambat kenaikan IB adalah bawang merah, cabai rawit dan
benih gurame masing-masing dengan andil sebesar -0,055, -0,013 dan 0,012. Hal ini sejalan
dengan harga ketiga komoditas tersebut yang mengalami deflasi di triwulan II 2016 masing-
Di sisi indeks harga konsumsi rumah tangga (inflasi pedesaan) di Jawa Timur di triwulan II
2016 sebesar -0,03% atau mengalami deflasi. Jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya
(2,72%), maka di triwulan ini terjadi pertumbuhan negatif sebesar (-) 2,75 poin persen.
Kondisi tersebut disebabkan oleh sedikit penurunan indeks harga konsumsi rumah tangga
Di periode yang sama, secara qtq perkembangan indeks harga konsumen di Jawa Timur
mengalami penurunan sebesar 0,11 poin persen yaitu dari 0.59% menjadi 0,48%. Kondisi
tersebut diperkirakan karena memasuki bulan Ramadhan dan menjelang Lebaran dimana
kebutuhan konsumsi masyarakat cenderung meningkat yang diikuti meningkatnya harga
barang-barang. Peningkatan harga barang tersebut tercermin dari inflasi (qtq) komoditas gula
pasir (18,01%), emping mentah (12,45%), telur ayam ras (11,41%) dan kue kering (5,33%).
Di periode triwulan II 2016 NTN Jawa Timur sebesar 112,68. NTN Jawa Timur tersebut
merupakan yang tertinggi jika dibandingkan dengan 6 (enam) provinsi yang berada di
Pulau Jawa. NTN Jawa Timur tersebut masih lebih tinggi dibandingkan NTN nasional yaitu
sebesar 108,42. Dari sisi pertumbuhan, di Pulau Jawa, peningkatan NTN Jawa Timur juga
paling tinggi (4,71%) yaitu dari 107,6 menjadi 112,68, namun masih lebih tinggi
pertumbuhan NTN secara nasional yaitu sebesar 6,19%. Peningkatan NTN Jawa Timur
tersebut disebabkan oleh peningkatan IT nelayan sebesar 3,25% serta penurunan IB nelayan
sebesar -1,40%.
Beberapa komoditas pendorong kenaikan IT nelayan, dari 135,6 menjadi 140,0 adalah ikan
layang dengan andil 0,470, ikan kuniran dengan andil 0,301 dan ikan tenggiri dengan andil
0,285. Kenaikan harga ketiga komoditas tersebut searah dengan perubahan indeks harga
konsumen secara mtm, di akhir triwulan II 2016, komoditas ikan layang, ikan kuniran dan ikan
tenggiri juga mengalami kenaikan harga masing-masing sebesar 2,92%, 14,39% dan 5,02%.
Di sisi lain, IB nelayan di Jawa Timur turun dari 126,02 menjadi 124,25 atau sebesar -1,40%
dipicu oleh penurunan indeks komoditas bawang merah dan cabai rawit masing-masing
dengan andil -0,259 dan -0,061. Penurunan IB nelayan ini searah dengan deflasi kedua
komoditas tersebut yaitu bawang merah sebesar 9,44%, cabai rawit 35,63% dan bawang
putih (qtq).
Sesuai dengan release data BPS Jawa Timur periode Maret 2016, jumlah penduduk miskin di
Jawa Timur adalah 4,7 juta orang. Jumlah tersebut menunjukkan penurunan sebesar 1,79%
dibandingkan Maret 2015 (4,8 juta orang). Seperti triwulan sebelumnya, di pulau Jawa,
Jika diperhatikan lebih lanjut, pertumbuhan perekonomian Jawa Timur selalu diatas rata-rata
nasional dengan kinerja pembangunan yang juga meningkat. Di pihak lain, angka
pengangguran yang juga lebih rendah dari nasional. Dengan demikian, dalam rangka
pengentasan kemiskinan, diperlukan penyelesaian secara karikatif mengingat adanya
kemungkinan bahwa penduduk yang tergolong dalam penduduk miskin adalah penduduk
berusia lanjut, sehingga sudah tidak mampu untuk mengisi lapangan pekerjaan untuk proyek
padat karya.
Jumlah penduduk miskin di pedesaan lebih besar dibandingkan di perkotaan. Dari 68% total
jumlah penduduk miskin di Jawa Timur atau sebanyak 3,2 juta orang berdomisili di desa,
sedangkan sisanya sebesar 32%, atau sebanyak 1,5 juta orang tinggal di perkotaan. Proporsi
penduduk miskin berdasarkan lokasi domisilinya tersebut relatif tidak mengalami perubahan
dari tahun ke tahun.
Persoalan kemiskinan tidak hanya sekedar berapa jumlah dan persentase penduduk miskin,
namun juga terkait dengan seberapa besar jarak rata-rata pengeluaran penduduk miskin
terhadap garis kemiskinan (tingkat kedalaman) yang disebut sebagai P1, dan keragaman
pengeluaran antar penduduk miskin (tingkat keparahan) atau disebut P2. Secara kumulatif,
penurunan P1 posisi Maret 2016 sebesar 6,63% (dari 2,903 menjadi 2,832), dengan
penurunan P1 di pedesaan sebesar 2,45% dan penurunan P1 di perkotaan sebesar 14,16.
Sementara itu, P2 juga mengalami penurunan secara total sebesar 22,68%, dengan
penurunan P2 di wilayah pedesaan sebesar 15,11%, lebih rendah daripada di wilayah
perkotaan sebesar 38,24%.
Penurunan kedua nilai (P1 dan P2) memberikan indikasi rata-rata pengeluaran penduduk
miskin cenderung mendekati garis kemiskinan dan ketimpangan pengeluaran diantara
penduduk miskin juga semakin menyempit.
Di triwulan II 2016, program pengentasan kemiskinan melalui Jalin Matra (Jalan Lain Menuju
Mandiri dan Sejahtera) kepada Rumah Tangga Sangat Miskin (RTSM) masih merupakan
prioritas pemerintah provinsi Jawa Timur. Upaya pemerintah Jawa Timut untuk
menggerakkan pembangunan Jalin Matra adalah dengan meningkatkan income keluarga
dengan menggandeng kaum perempuan. Target program Jalin Matra adalah perempuan
karena perempuan dinilai sangat cerdas dan pintar manajemen. Diharapkan dalam waktu
yang ditentukan 152 ribu KK di Jawa Timur kehidupannya terangkat mandiri dan sejahtera.
Contoh sukses program ini antara lain tercermin dari program Koperasi Wanita (Kopwan),
yang diselenggarakan sejak dua tahun lalu dengan nilai bantuan sebesar Rp 25 juta per
Kopwan, telah mampu memberikan hasil yang memuaskan.
Selain Jalin Matra, Pemerintah Povinsi Jawa Timur dalam menanggulangi kemiskinan juga
memiliki program Rumah Tinggal Layak Huni (RTLH) yang merupakan salah satu program
unggulan bekerjasama dengan Kodam V/Brawijaya, sebagai bentuk kepedulian bahwa
pengentasan kemiskinan bukan hanya menjadi tanggung jawab pemerintah melainkan
tanggung jawab semua lapisan masyarakat. Renovasi RTLH bagi masyarakat miskin di Jawa
Timur akan terus digulirkan hingga di Jawa Timur tidak ada lagi rumah tinggal tidak layak
huni.
Perekonomian Jawa Timur pada triwulan IV 2016 diperkirakan terakselerasi dan tumbuh di
kisaran 5,7%-6,1% (yoy). Dari sisi permintaan, peningkatan pertumbuhan konsumsi swasta
diperkirakan menjadi pendorong utama pertumbuhan ekonomi. Selain sebagai dampak dari
perayaan Natal dan tahun baru, diperkirakan peningkatan konsumsi turut didorong oleh
membaiknya persepsi konsumen terhadap kinerja perekonomian secara keseluruhan.
Sementara itu, kinerja investasi diperkirakan sedikit melambat pada akhir tahun 2016, sebagai
dampak komitmen pemerintah untuk segera merealisasikan proyek infrastruktur sejak awal
tahun. Kinerja industri pengolahan yang didominasi oleh industri consumer goods seperti
makanan dan minuman diperkirakan terakselerasi seiring dengan meningkatnya konsumsi.
Sektor perdagangan diperkirakan relatif stabil dan tetap tumbuh tinggi, didorong oleh
peningkatan konsumsi masyarakat.
Ekspor luar negeri Jawa Timur diperkirakan akan sedikit terakselerasi, ditopang oleh ekspor ke
Swiss yang secara jangka pendek masih mendominasi ekspor Jawa Timur. Permintaan dari
mitra dagang utama Jawa Timur yakni Jepang, Tiongkok, dan Amerika Serikat diperkirakan
juga akan sedikit membaik. Berdasarkan informasi anekdotal, peningkatan pajak konsumsi di
Jepang diperkirakan akan tertunda hingga awal triwulan II 2017, sehingga permintaan dari
Jepang di akhir tahun 2016 diperkirakan masih akan tumbuh walaupun relatif lemah.
Sementara itu, kinerja perekonomian Amerika Serikat hingga triwulan II 2016 relatif sudah
membaik. Beberapa lembaga multinasional memprediksikan perekonomian Amerika Serikat
pada triwulan III dan IV 2016 akan lebih baik dibandingkan pertumbuhan di triwulan II 2016
yang mencapai 1,2% (yoy), dengan didorong oleh peningkatan konsumsi. Sementara itu,
kondisi perekonomian di Tiongkok diperkirakan masih akan menunjukkan tren yang
melambat.
Dengan adanya peningkatan konsumsi dan ekspor Jawa Timur, impor diperkirakan akan
sedikit meningkat di akhir tahun. Permintaan domestik akan mendorong kinerja industri
pengolahan, dan akan meningkatkan impor bahan baku dan barang modal. Walaupun
demikian, peningkatan impor bahan baku diperkirakan tidak akan terlalu besar mengingat
Peningkatan konsumsi di akhir tahun 2016 diperkirakan turut mendorong kinerja industri
pengolahan yang didominasi oleh industri makanan dan minuman. Beberapa kebijakan
pemerintah, seperti 12 paket kebijakan ekonomi serta instruksi presiden terkait percepatan
pengembangan industri farmasi dan alat kesehatan dalam rangka mendukung kinerja
industri diperkirakan menjadi salah satu faktor pendukung yang cukup signifikan. Selain itu,
apresiasi nilai rupiah diperkirakan turut berperan dalam penurunan biaya bahan baku
industri pengolahan yang memiliki import content tinggi. Sementara itu, kinerja industri
rokok diperkirakan akan tertahan dengan adanya berbagai tekanan, termasuk maraknya
kampanye anti rokok beberapa waktu belakangan ini serta potensi kenaikan harga yang
signifikan.
Sektor pertanian diperkirakan terakselerasi pada akhir tahun 2016. Pergeseran musim tanam
di tahun 2015 turut berdampak pada kinerja sektor pertanian di akhir tahun 2016. Kinerja
sub sektor tabama diperkirakan meningkat, didorong oleh peningkatan panen padi dan
kedelai di akhir tahun. Di lain pihak, kinerja subsektor peternakan diperkirakan akan
melambat setelah tingginya kinerja subsektor tersebut pada triwulan III 2016 yang didorong
oleh perayaan Idul Adha. Kinerja sektor perdagangan pada triwulan IV 2016 diperkirakan
sedikit meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya. Peningkatan konsumsi akan
meningkatkan kinerja subsektor perdagangan eceran. Kinerja perdagangan besar juga
diperkirakan akan meningkat didorong oleh kinerja ekspor.
Tw III-2016
Pendorong
- Meningkatnya konsumsi masyarakat menjelang puasa dan
Lebaran, serta Idul Adha
- Dampak lanjutan kenaikan inflasi bahan makanan terhadap
Core harga makanan jadi
Inflation - Peningkatan tekanan eksternal sebagai dampak dari situasi
geopolitik dunia (a.l Brexit dan kudeta yang terjadi di Turki)
- Kenaikan permintaan pada periode Tahun Ajaran Baru
Penahan
- Berbagai kebijakan pemerintah dalam upaya pengendalian harga
dan menjaga ekspektasi masyarakat
- Rendahnya cost-push harga energi terhadap komoditas inti
seiring dengan stabilnya harga BBM
- Mulai terkoreksinya harga gula pasir
2. Administered Prices
Tekanan inflasi pada kelompok ini diperkirakan meningkat. Tekanan inflasi masih
bersumber dari penyesuaian tarif rokok sebagai respon atas kenaikan tarif cukai sebesar
11,69% di awal 2016. Lebih lanjut, momen Idul Fitri yang berlangsung pada awal
triwulan III 2016 berpotensi meningkatkan tekanan inflasi pada tarif angkutan (antara lain
angkutan udara, kereta api, dan angkutan antar kota) seiring dengan peningkatan
permintaan untuk mudik Lebaran.Potensi kenaikan tarif listrik sebagai dampak
mekanisme penyesuaian tarif listrik sesuai harga keekonomiaannya turut meningkatkan
tekanan inflasi pada kelompok ini.
3. Core Inflation
Inflasi kelompok inti pada triwulan III 2016 diperkirakan meningkat, namun pada tingkat
yang moderat. Tekanan inflasi bersumber dari kenaikan peningkatan permintaan
Dari sisi permintaan, kinerja permintaan domestik yang berkontribusi besar terhadap
perekonomian Jawa Timur diperkirakan menjadi pendorong utama pertumbuhan ekonomi.
Kinerja konsumsi swasta diperkirakan lebih tinggi daripada tahun 2015 yang hanya tumbuh
3,26%. Tanda-tanda perbaikan consumer confidence sudah terlihat pada semester I 2016,
yang didorong oleh inflasi yang rendah dan stabil, serta kebijakan pelonggaran moneter dan
makroprudensial. Kinerja investasi bangunan terutama didorong oleh proyek infrastruktur
pemerintah. Proyek-proyek tersebut di antaranya adalah pembangunan jalan tol dan pipa gas
yang dimulai sejak awal tahun, serta sistem penyediaan air minum yang akan dimulai di
semester II 2016. Kebijakan pemerintah, seperti 12 paket kebijakan ekonomi dan fasilitas KLIK
yang diimplementasikan di JIIPE juga turut mendorong kinerja investasi dari sektor swasta.
Permintaan eksternal diperkirakan juga akan meningkat dibandingkan tahun sebelumnya,
didorong oleh upaya-upaya stabilisasi kondisi perekonomian tiga mitra dagang utama Jawa
Timur, serta tingginya permintaan dari Swiss.
Dari kelompok volatile food, inflasi tahun 2016 diperkirakan meningkat dibandingkan tahun
2015. Gangguan cuaca El Nino yang berdampak pada mundurnya panen raya padi di
triwulan I 2016 serta potensi terjadinya La Nina yang mendorong intensitas hujan yang lebih
tinggi dibandingkan kondisi normalnya berpotensi mengganggu produksi pertanian pangan
Jawa Timur di tahun 2016.
Tabel 6. 2 Tendensi Arah Inflasi dan Faktor Risiko Jatim Tahun 2016
Tahun Tahun
Kelompok Faktor Risiko
2015 2016
Tahun 2016
- Dampak Lanjutan El Nino terhadap produksi pangan di tahun 2016.
- Potensi terjadinya La Nina pada Semester II 2016
- Regulasi pemerintah Jatim (Operasi Pasar dan Bantuan Ongkos Angkut)
meminimalkan dampak kenaikan harga pangan saat terjadi
shortage/kenaikan permintaan
Volatile Food
- Produksi pertanian Jawa Timur surplus sehingga diperkirakan mampu
mencukupi kebutuhan masyarakat Jawa Timur
- Adanya berbagai upaya percepatan pembangunan infrastruktur
berpotensi mendorong peningkatan produksi pertanian (a.l. waduk dan
irigasi).
Tahun 2016
- Penyesuaian tarif listrik golongan rumah tangga 1300VA dan 2200VA
sesuai harga keekonomiannya
- Pengalihan pelanggan listrik dengan daya 900VA ke daya 1300VA
Administered - Berlanjutnya penyesuaian harga rokok
Price - Potensi penyesuaian harga rokok yang mencapai 100% sebagai upaya
Pemerintah meningkatkan kesehatan masyarakat
- Potensi kenaikan harga energi (TTL dan BBM) apabila terjadi kenaikan
harga minyak dunia dan depresiasi nilai tukar.
Dari sisi permintaan domestik (core inflation), tekanan inflasi tahun 2016 diperkirakan
meningkat namun pada level yang moderat. Peningkatan tersebut bersumber dari potensi
meningkatnya daya beli masyarakat seiring kondisi ekonomi yang diperkirakan membaik;
potensi peningkatan cost-push harga energi (BBM dan TTL) terhadap komoditas inti apabila
terjadi depresiasi nilai tukar dan kenaikan harga minyak dunia, serta fluktuasi nilai tukar
Rupiah yang berpotensi mempengaruhi harga-harga dengan impor content yang tinggi. Dari
sisi volatile food, tekanan inflasi diperkirakan meningkat seiring dengan dampak lanjutan El
Nino serta La Nina yang mengganggu sektor pertanian Jawa Timur. Sementara, dari sisi
administered prices, peningkatan tekanan inflasi bersumber dari kenaikan harga rokok sebagai
respon atas kenaikan cukai rokok di awal tahun serta potensi kenaikan harga energi (TTL dan
BBM) apabila terjadi kenaikan harga minyak dunia dan depresiasi nilai tukar sebagai dampak
mekanisme pnerapan harga energi sesuai harga keekonomiannya.
Administered price
Harga barang yang diatur oleh pemerintah, misalnya harga bahan bakar minyak dan tarif
dasar listrik.
APBD
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah. Rencana keuangan tahunan pemerintah daerah
yang dibahas dan setujui bersama oleh pemerintah daerah dan DPRD dan ditetapkan dengan
peraturan daerah.
BI Rate
Suku bunga referensi kebijakan moneter dan ditetapkan dalam Rapat Dewan Gubernur setiap
bulannya.
BI-RTGS
Bank Indonesia Real Time Gross Settlement, yang merupakan suatu penyelesaian kewajiban
bayar-membayar (settlement) yang dilakukan secara on-line atau seketika untuk setiap
instruksi transfer dana.
Bobot inflasi
Besaran yang menunjukkan pengaruh suatu komoditas terhadap tingkat inflasi secara
keseluruhan yang diperhitungkan dengan melihat tingkat konsumsi masyarakat terhadap
komoditas tersebut.
Imported inflation
Salah satu disagregasi inflasi, yaitu inflasi yang berasal dari pengaruh perkembangan harga di
luar negeri (eksternal).
Inflasi IHK
Kenaikan harga barang dan jasa dalam satu periode yang diukur dengan perubahan indeks
harga konsumen (IHK), yang mencerminkan perubahan harga barang dan jasa yang
dikonsumsi oleh masyarakat luas.
Inflasi Inti
Inflasi IHK setelah mengeluarkan komponen volatile foods dan administered prices.
Inflow
Uang yang diedarkan aliran masuk uang kartal ke Bank Indonesia.
Investasi
Kegiatan meningkatkan nilai tambah suatu kegiatan produksi
Kredit
Penyediaan uang atau tagihan yang sejenis, berdasarkan persetujuan atau kesepakatan
pinjam-meminjam antara Bank dengan pihak lain yang mewajibkan peminjam untuk melunasi
hutangnya setelah jangka waktu tertenttu dengan pemberian bunga, termasuk
Pembelian surat berharga nasabah yang dilengkapi dengan note purchase agreement
(NPA)
Pengambilan tagihan dalam rangka kegiatan anjak piutang.
Liaison
Kegiatan pengumpulan data/statistik dan informasi yang bersifat kualitatif dan kuantitatif yang
dilakukan secara periodik melalui wawancara langsung kepada pelaku ekonomi mengenai
perkembangan dan arah kegiatan ekonomi dengan cara yang sistematis dan
didokumentasikan dalam bentuk laporan.
Net Inflow
Uang yang diedarkan inflow lebih besar dari outflow.
Omset
Nilai penjualan bruto yang diperoleh dari satu kali proses produksi
Outflow
Aliran keluar uang kartal dari Bank Indonesia.
qtq
Quarter to quarter. Perbandingan antara data satu triwulan dengan triwulan sebelumnya.
Volatile Food
Salah satu disagregasi inflasi, yaitu untuk komoditas yang perkembangan harganya sangat
bergejolak karena faktor-faktor tertentu.
yoy
Year on year. Perbandingan antara data satu tahun dengan tahun sebelumnya.
APBD
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
BBM
Bahan Bakar Minyak
BKPM
Badan Koordinasi Penanaman Modal
BPS
Badan Pusat Statistik
DISBUDPAR
Dinas Kebudayaan dan Pariwisata
DPK
Dana Pihak Ketiga
FGD
Focus Group Discussion
FTV
Financing to Value
IHK
Indeks Harga Konsumen
IKK
Indeks Keyakinan Konsumen
KPR
Kredit Pemilikan Rumah
LDR
Loan to Deposit Ratio
LFR
Loan to Funding Ratio
LNPRT
Lembaga Non Profit yang Melayani Rumah Tangga
LTV
Loan to Value
mtm
Month to month
150
NPF
Non Performing Financing
NPL
Non Performing Loan
PLN
Perusahaan Listrik Negara
PMA
Penanaman Modal Asing
PMDN
Penanaman Modal Dalam Negeri
PMTB
Pembentukan Modal Tetap Domestik Bruto
qtq
Quarter to quarter
RTGS
Real Time Gross Settlement
SKDU
Survei Kegiatan Dunia Usaha
SKNBI
Sistem Kliring Nasional Bank Indonesia
TPK
Tingkat Penghunian Kamar
UTLE
Uang Tidak Layak Edar
yoy
Year on year
151