CDIGO

FLORESTAL
Entenda o que est em jogo com a
reforma da nossa legislao ambiental
CDIGO
FLORESTAL
Entenda o que est em jogo com a
reforma da nossa legislao ambiental

Pode no parecer, mas o Cdigo Florestal tem a ver com a qualidade de

vida de todos os brasileiros. Desde 1934, quando surgiu, o Cdigo
parte do pressuposto de que a conservao das florestas e dos outros ecos-
sistemas naturais interessa a toda a sociedade. Afinal, so elas que garan-
tem, para todos ns, servios ambientais bsicos como a produo de
gua, a regulao do ciclo das chuvas e dos recursos hdricos, a proteo da
biodiversidade, a polinizao, o controle de pragas, o controle do assoreamento
dos rios e o equilbrio do clima que sustentam a vida e a economia de todo o
pas. Alm de tudo isso, a nica lei nacional que veta a ocupao urbana ou
agrcola de reas de risco sujeitas, por exemplo, a inundaes e deslizamentos
de terra.

o cdigo que determina a obrigao de se preservar reas sensveis e de se

manter uma parcela da vegetao nativa no interior das propriedades rurais.
So as chamadas reas de preservao permanente (APPs) e reserva legal.

Foto: Greenpeace / Rodrigo Baleia

Voc sabia?
As APPs, ou reas de preservao permanente,
so margens de rios, cursos dgua, lagos, lagoas
e reservatrios, topos de morros e encostas com
declividade elevada, cobertas ou no por vegetao
nativa, com a funo ambiental de preservar
os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade
geolgica, a biodiversidade, o fluxo gnico de fauna
e flora, e de proteger o solo e assegurar o bem
estar da populao humana. So consideradas
reas mais sensveis e sofrem riscos de eroso
do solo, enchentes e deslizamentos. A retirada
da vegetao nativa nessas reas s pode ser
autorizada em casos de obras de utilidade pblica, de
interesse social ou para atividades eventuais de baixo
impacto ambiental.

A reserva legal uma rea localizada no interior

da propriedade ou posse rural que deve ser mantida
com a sua cobertura vegetal original. Esta rea tem
a funo de assegurar o uso econmico sustentvel
dos recursos naturais, proporcionar a conservao e
a reabilitao dos processos ecolgicos, promover a
conservao da biodiversidade, abrigar e proteger a
fauna silvestre e a flora nativa. O tamanho da rea
varia de acordo com a regio onde a propriedade est
localizada. Na Amaznia, de 80% e, no Cerrado
localizado dentro da Amaznia Legal de 35%. Nas
demais regies do pas, a reserva legal de 20%.

3
Contextualizando...
Para entender a polmica gerada em torno do Cdigo Florestal, preciso
voltar no tempo e recapitular como se deu o processo de ocupao do solo no
nosso pas. Desde a chegada dos colonizadores ao Brasil, a natureza era vista
como uma fonte de recursos sem fim e as florestas no passavam de obstcu-
los que impediam o avano do desenvolvimento. Essa viso permanece at
hoje em algumas regies do pas: mais barato queimar, degradar e procurar
outra rea do que ficar e cuidar da terra e investir no aumento da produtividade.

Foi o governo Getlio Vargas que, em 1934, criou o Cdigo Florestal, junto
com os cdigos de gua, Minas, Caa e Pesca e a primeira Conferncia Bra-
sileira de Proteo Natureza todos uma tentativa do Estado de ordenar o
uso dos recursos naturais.

O ento presidente
Fernando Henrique
Cardoso edita a

No tempo... Medida Provisria

(MP) 1.511,
aumentando a reserva
Nasce o Cdigo Florestal legal nas reas de
Brasileiro. O decreto no. floresta amaznica
Realizao
23.793 determina que para 80% e reduzindo
da ECO-92,
nenhum proprietrio pode a reserva legal nas
no Rio de
abater mais de da reas de cerrado
Janeiro.
vegetao existente em seu dentro da Amaznia
imvel (art. 23). Legal para 35%.

1933 1934 ... 1965 ... 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995

15 de setembro
O ento presidente Humberto
de Allencar Castello Branco Aps enchentes devastadoras
sanciona a Lei Federal 4.771. no Vale do Itaja (SC), O desmatamento
O novo Cdigo Florestal Congresso Nacional aprova na Amaznia
estabelece 50% de reserva Lei 7.803, que aumenta o atinge o maior
legal na Amaznia e 20% tamanho das faixas de terra ao ndice da histria,
no restante do pas (art. longo dos rios que no devem com mais de 29
16) e define a localizao ser ocupadas, e determina a mil quilmetros
das reas de preservao averbao da RL na matrcula quadrados
permanente (art. 2 e 3). do imvel para evitar a sua devastados no
diviso. perodo.
 Foi o ento ministro da Agricultura, Armando Monteiro Filho, que reivin-
dicou, em 1962, a reformulao da legislao florestal ao notar que o avano
indiscriminado sobre as matas tem impacto direto na agricultura.

A reformulao do Cdigo levou trs anos de debates entre dezenas de es-

pecialistas e, em 15 de setembro de 1965, o ento presidente Humberto de
Allencar Castello Branco sancionou a Lei Federal 4.771. O novo Cdigo
Florestal determinou que 50% da vegetao de cada propriedade na Ama-
znia deveriam ser preservadas. Nas demais regies do pas, o exigido era
20%. Os proprietrios que eventualmente j tivessem derrubado alm dessa
porcentagem teriam de se responsabilizar pela recomposio da rea. A nova
lei tambm definiu as reas de preservao permanente (APPs) que deveriam
ser obrigatoriamente mantidas, no campo ou nas cidades.

Dez/1999 a mar/2000
Comisso Nacional do
Meio Ambiente (Conama
rgo de representao Seca na Amaznia.
democrtica, com
participao de diversos
setores da sociedade e do Furaco Catarina
Estado) aprova novo texto atinge o litoral de
do Cdigo Florestal. Santa Catarina.

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Deputado Moacir
Micheletto (PMDB-PR)
apresenta, em comisso
mista do Congresso, Presidente
relatrio feito em parceria Fernando
com a Confederao Henrique Cardoso
Nacional da Agricultura reedita MP 1.511,
(CNA) para desfigurar agora sob o
o Cdigo Florestal e nmero 2.166,
ampliar o desmatamento com base no texto
legalizado em todos os aprovado pelo
biomas brasileiros. Conama.
5
 Trinta anos depois, o Brasil registrou o maior ndice de desmatamento na
Amaznia. Preocupado com a devastao galopante, o ento presidente Fer-
nando Henrique Cardoso editou, em 1996, a Medida Provisria (MP) 1.511,
ampliando as restries de desmatamento da floresta amaznica. A MP au-
mentou a reserva legal nas reas de floresta para 80%, mas no Cerrado den-
tro da Amaznia Legal, reduziu de 50% para 35%.

Apesar de ser uma lei importante para a sociedade, h uma imensa presso
de parte do setor agropecurio por sua modificao. A razo da insatisfao
que, aps muitas dcadas de esquecimento, ela comeou a ser aplicada.
Em 1998, a Lei de Crimes Ambientais trouxe penas mais duras para quem
desobedecesse a legislao ambiental. A fiscalizao no campo aumentou e
o Ministrio Pblico passou a agir com mais vigor em suas denncias. Alm
disso, um conjunto de medidas voltadas a fazer valer o que diz o cdigo foi
editado pelo governo em 2008, incluindo a restrio de financiamento ban-

2006 2007

Projeto de Lei (PL) do

deputado Flexa Ribeiro Enchentes e
(PSDB-PA), sob o nmero deslizamentos
6.424/05, inicia tramitao castigam Santa
na Comisso de Meio Catarina.
Ambiente da Cmara dos
Deputados.
crio para fazendas que no tivessem seu passivo ambiental regularizado.
Alguns representantes do agronegcio comearam a se sentir pressionados.
Mas em vez de tentar se adequar e conservar os recursos naturais, o que ge-
raria custos e investimentos, eles optaram por insistir no modelo baseado no
retorno imediato e sem uma viso de sustentabilidade de longo prazo. At
hoje, um total de 36 projetos de lei j tentaram derrubar o Cdigo Florestal.
A mais recente investida teve incio em 2009, com a criao de uma comisso
especial na Cmara dos Deputados com uma participao desproporcional
da bancada ruralista para analisar projetos de lei que, em sua essncia,
querem desfigurar a nossa legislao ambiental ao invs de buscar o seu aper-
feioamento.

Maro a maio
Deputado Aldo Rebelo
realiza audincias
pblicas no Congresso
e em cidades plos de
Deputado Valdir Colatto (PMDB-SC), produo agropecuria,
coordenador da Frente Parlamentar em sua grande
Agropecuria, apresenta novo PL 5.367/09 maioria organizada
para criao de um Cdigo Ambiental por sindicatos ou
Brasileiro, de contedo altamente prejudicial organizaes alinhadas
para a poltica nacional de meio ambiente. Confederao Nacional
da Agricultura.

Uma comisso especial criada com a Junho

misso de juntar 11 projetos de lei para Deputado Aldo Rebelo
mudar o Cdigo Florestal. A relatoria do apresenta sua proposta
projeto fica a cargo do deputado federal desfigurando o Cdigo
Aldo Rebelo (PCdoB-SP), apoiado por uma Florestal.
maioria de ruralistas.

2008 2009 2010

Julho
Proposta do
deputado Aldo
Rebelo aprovada
na Comisso Mista
do Congresso.

Enchentes em So Paulo; chuvas e

deslizamentos de terra em Angra dos
Reis, no Rio de Janeiro; e enchentes
devastam cidades do interior de

7
Alagoas e Pernambuco.
O que est
em jogo
Saiba o que est por trs dos argumentos
favorveis flexibilizao excessiva da
nossa legislao ambiental.

Dizem que o Cdigo Florestal engessa o crescimento da agropecuria brasileira, que

precisa de novas reas para expandir sua produo; que ele no tem base cient-
fica; e impraticvel, prejudicando, sobretudo, a agricultura familiar.

Ser? Ser mesmo que falta reas agricultveis no Brasil para expandir
a produo agropecuria? Recente estudo coordenado pela USP mos-
tra que a rea cultivada no Brasil poder ser praticamente dobrada se as reas hoje
ocupadas com pecuria de baixa produtividade forem realocadas para o cultivo agrcola.
Segundo o estudo, a maior parte das terras de elevada aptido para agricul-
tura j foram abertas. O estoque de terras de elevada e mdia aptido hoje
ocupadas com pastagens de 29 milhes de hectares e 32 milhes de hecta-
res respectivamente, totalizando 61 milhes de terras que poderiam ser utiliza-
das para a agricultura. A pecuria, que hoje cria 0,7 de boi para cada hectare
de floresta, pode se desenvolver pela intensificao e ganho de produtividade.
Nas vastas reas disponveis, a associao de tecnologia com manejo agrcola
sustentvel e melhor aproveitamento das culturas j implantadas nos do
garantia de segurana de produo agrcola, sem necessidade de afrouxar a
proteo ambiental.

Sobre a alegao de que o atual Cdigo Florestal no tem nenhuma base

cientfica, as duas principais instituies cientficas do pas, a Sociedade
Brasileira para o Progresso da Cincia (SBPC) e a Academia Bra-
sileira de Cincias (ABC), defendem o cdigo atual e afirmam que a nova
proposta baseia-se na premissa errnea de que no h mais rea disponvel
para expanso da agricultura brasileira e no foi feita sob a gide de uma
slida base cientfica. Pelo contrrio, a maioria da comunidade cientfica no
foi sequer consultada e a reformulao foi pautada muito mais em interesses
unilaterais de determinados setores econmicos.

Foto: Greenpeace / Daniel Beltr 9

Em duas cartas publicadas na revista Science,
pesquisadores da USP, UNESP e UNICAMP
alertam ainda que esta substituio levar,
invariavelmente, a um decrscimo acentuado da
biodiversidade, a um aumento das emisses de carbo-
no para a atmosfera, no aumento das perdas de
solo por eroso, com consequente assoreamen-
to de corpos hdricos, que, conjuntamente, le-
varo a perdas irreparveis em servios ambien-
tais das quais a prpria agricultura depende
sobremaneira, e tambm podero contribuir
para aumentar desastres naturais ligados a desl-
izamentos em encostas, inundaes e enchentes nas
cidades e reas rurais.

Outra alegao bastante usada que o Cdi-

go Florestal atual impraticvel, prejudi-
cando, sobretudo, os pequenos produtores e
a agricultura familiar. Mas, um recente
estudo realizado pelo WWF-Brasil em cinco
importantes municpios produtores de ma,
caf e uva no Sul e Sudeste do pas mostra que o impacto da aplicao das
APPs baixo na produo agrcola analisada. Menos de 5% da produo
atual est localizada em APPs de hidrografia e declividade.

Para contrapor a alegao de que o Cdigo prejudica a agricultura familiar,

um manifesto assinado pelos principais movimentos sociais e sindicais, como
CPT (Comisso Pastoral da Terra), CUT (Central nica dos Trabalhadores),
Fetraf (Federao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura Familiar), MAB
(Movimento Atingido por Barragens), MST (Movimento dos Trabalhadores
Sem Terra) e Via Campesina, afirma que o texto do (novo) Projeto de Lei in-
satisfatrio e ressalta ainda que os pequenos agricultores nunca reivindicaram
a abolio da reserva legal para a agricultura familiar, visto que produzem
alimentos para todo o pas sem a necessidade de destruio do entorno. O
documento diz ainda que o Censo Agropecurio de 2006 no deixa dvidas
quanto capacidade de maior cobertura
florestal e preservao do meio ambiente
nas produes da agricultura familiar e
camponesa, o que s refora a necessidade
de regulamentao especfica. O MMA
apresentou, em 2009, uma proposta onde
o Estado teria de dar mais assistncia
agricultura familiar para que o cumpri-
mento do Cdigo fosse vivel e para que
as famlias conseguissem tirar proveito
econmico das matas preservadas. Desde
ento, os movimentos sociais aguardam a
efetivao dos decretos reguladores para
a agricultura familiar.
Foto: Greenpeace / Rodrigo Baleia
Dados preliminares de
um estudo realizado pelo
Observatrio do Clima estimam
que, se forem aprovadas as
alteraes no Cdigo Florestal,
h um risco potencial de
serem lanadas na atmosfera
quase 7 bilhes de toneladas
de carbono acumuladas em
diversos tipos de vegetao
nativa. Isto representaria 25,5
bilhes de toneladas de gases
do efeito estufa, mais de 13
vezes as emisses do Brasil no
ano de 2007.
11
RAZES
PARA REJEITAR
O PL 1.876/99
Entenda os principais pontos da proposta
de reforma do Cdigo Florestal defendida
pela bancada e lideranas ruralistas
e aprovada na Comisso Especial do
Congresso. Ambientalistas, acadmicos
e especialistas apontam as consequncias
para a sociedade.

Anistia aos crimes ambientais

O que diz o projeto:Fim da obrigao de se recuperar reas desmatadas
ilegalmente at 22 de julho de 2008, incluindo topos de morros, margens
de rios, restingas, manguezais, nascentes, montanhas e terrenos ngremes. A
proposta cria a figura da rea rural consolidada aquela ocupao existen-
te at a data definida, com edificaes, benfeitorias e atividades agrosilvo-
pastoris em quaisquer espaos, inclusive reas protegidas. Os Estados tero
cinco anos, aps a aprovao da lei, para criar programas de regularizao
ambiental. At l, todas as multas aplicadas antes de julho de 2008 ficam
suspensas.
 Justificativa: reas que foram ocupadas historicamen-
te, algumas vezes com ajuda do governo ou quando era
permitido, no precisam ser recuperadas, pois isso signi-
ficaria uma imensa perda para a agricultura nacional e
uma injustia para muitos agricultores.

Consequncias: O principal efeito de qualquer anistia

estimular novas ilegalidades, pois refora a sensa-
o de impunidade. Diversos crimes ambientais cometidos
durante 43 anos sero ignorados e perdoados pela adeso
e cumprimento do programa de regularizao ambiental.
Esse conceito premia os infratores, que podero continuar
se beneficiando financeiramente das atividades instaladas
em reas desmatadas ilegalmente (desde que o dano tenha
sido praticado at a data definida), e constitui uma grande
injustia aos que vem cumprindo a lei. Uma anistia geral e
irrestrita como essa condenaria morte muitos rios do
Sul e Sudeste do pas regies onde vive a maior parte
da populao que j tiveram suas margens desmatadas
e s agora comeam, com a ajuda do Cdigo Florestal,
a ser recuperadas. Alm disso, abriria espao para mais
ocupaes em reas de risco, como encostas e dunas.
Um pas castigado por recentes tragdias de deslizamentos
de terra e enchentes, como as ocorridas no Rio de Janeiro
e Santa Catarina, decorrentes da ocupao de reas inundveis no deveria
sequer cogitar essa possibilidade, mas antes buscar a aplicao concreta da
legislao atual ao invs de abandon-la, de acordo com a Associao Brasi-
leira do Ministrio Pblico de Meio Ambiente (Abrampa), Associao Nacio-
nal dos Membros do Ministrio Pblico (Conamp), Associao Nacional dos
Procuradores da Repblica (ANPR), Associao Nacional de Procuradores
do Trabalho (ANPT) e Associao do Ministrio Pblico Militar (ANMPM).

Foto: Greenpeace / Daniel Beltr 13

Reduo e descaracterizao das APPs
O que diz o projeto: Reduzir a extenso mnima das APPs dos atuais
30 metros para 15 metros de faixa marginal e demarcar as matas ciliares pro-
tegidas a partir do leito menor do rio e no do nvel maior do curso dgua.

Justificativa: Uma lei no pode impor os mesmos parmetros para todo o

pas, pois passa por cima das caractersticas locais e comete injustias.

Consequncia: Aumentam os riscos de inundaes e desabamentos,

bem como as ameaas segurana e ao bem-estar da populao
ao aventar a falta de necessidade de uma rea de 30 metros para evitar
assoreamentos, sem falar nas demais funes da APP: preservao de fauna
e flora aquticas e terrestres, manuteno climtica, controle da demanda
biolgica de oxignio e diversos outros fatores que necessitam de uma rea
mnima razovel para que o frgil equilbrio ecossistmico seja mantido,
segundo a Associao Nacional dos Membros do Ministrio Pblico. Essa
modificao, pautada em uma viso fracionada e reducionista visando
atender a interesses econmicos, beneficia ocupaes recentes ilegais,
alm de permitir novos desmatamentos em uma infinidade de rios sem
qualquer anlise do seu impacto em termos de aberturas de novas reas. Os
rios so sistemas dinmicos e suas zonas de inundao (como as plancies
inundveis e vales) tambm so consideradas reas de preservao. reas
ocupadas ilegalmente em perodos de estiagem consecutivos esto merc
de inundao no perodo de chuvas, quando o rio tende a reocupar suas
zonas de influncia, colocando em srios riscos as pessoas que ocuparam
essas reas. Na prtica, significa legitimar casos como o de Santa Catarina,
que por lei estadual diminuiu o tamanho de todas as APPs de beira de rio,
independentemente de estudos tcnicos e das muitas peculiaridades de cada
uma das regies do Estado.

Iseno de reserva legal para imveis com at 4

mdulos fiscais em todo o pas
O que diz o projeto: Fim da necessidade de recuperar a reserva legal
para propriedades com at quatro mdulos fiscais. Dependendo da regio,
o tamanho do mdulo fiscal varia entre cinco e 110 hectares. Nesse caso,
propriedades com at 440 hectares ficam isentas de recuperar a reserva legal.
Grandes propriedades tambm sero beneficiadas, sem obrigatorie-
dade de recuperar a reserva legal na rea equivalente aos primeiros quatro
mdulos.

Justificativa: Proteger a agricultura familiar e os pequenos produtores.

Consequncias:Embora a justificativa para esta medida seja a proteo

pequena agricultura familiar, o dispositivo no faz qualquer referncia
condio socioeconmica do beneficirio da dispensa. Na prtica, essa medida
est estimulando a fragmentao de imveis e deve incentivar a aquisio de
terras dos pequenos proprietrios por mdios e grandes produtores, de forma
a no terem qualquer rea preservada em toda a extenso de seu empreendi-
mento. De acordo com dados do Incra e clculos preliminares, a iseno de
reserva legal afeta cerca de 135 milhes de hectares de propriedades e posses
rurais em todo Brasil. Estima-se que mais de 30 milhes de hectares de
florestas, sendo pelo menos 20 milhes na Amaznia, perdero a pro-
teo da reserva legal e tero seu desmatamento estimulado pela falta de
governana na regio.

Reduo da reserva legal na Amaznia e tambm

em reas com vegetao
O que diz o projeto:Permitir a reduo da RL de 80% para 50% em rea
de floresta e de 35% para 20% em rea de Cerrado, na Amaznia Legal, at
que o Zoneamento Ecolgico Econmico seja realizado. A reduo da RL
tambm poder se dar em reas com vegetao para fins de regulariza-
o ambiental, e no apenas para fins de recomposio florestal, como est
previsto na lei em vigor hoje.

15
Justificativa: A reserva legal impede o desenvolvimento da Amaznia.

Consequncias:O Cdigo Florestal j permite que, por meio doZEE,

sejam identificadas reas alteradas e com grande aptido agrcola nas
quais a reserva legal pode ser reduzida, para fins de recomposio, para
50% da rea do imvel. Ou seja, a partir de uma avaliao prvia que
se permite aumentar as reas de uso alternativo do solo. A proposta atual
inverte a lgica para contrariar a vocao florestal de grande parte da
Amaznia: s pode conservar onde for indicado pelo zoneamento e, at l,
pode desmatar 50% da propriedade na Amaznia Legal, em um convite ao
aumento exponencial do desmatamento e um atentado ao princpio
da precauo, dispensando um importante instrumento de planejamento
territorial. A reduo da reserva legal no se dar apenas no caso de
recomposio, como est previsto hoje, mas tambm nos casos em que a
vegetao existe, provocando ainda mais perda de floresta.

Compensao de reas desmatadas em um Estado

por reas de floresta em outros Estados ou bacias
hidrogrficas
O que diz o projeto:Em vez de recuperar a reserva legal, comprar reas
em regies remotas em outros Estados e bacias hidrogrficas para compensar
o dano ambiental, isentando completamente de compensar efetivamente o
impacto no local. Alm disso, o proprietrio ter tambm a opo de fazer a
compensao em dinheiro, com doao a um fundo para regularizao
de unidades de conservao.

Justificativa:Recuperar a RL muito caro e faria com que reas produti-

vas fossem perdidas, portanto melhor preservar onde a terra mais barata.

Consequncias:Comprar uma rea na Bahia para compensar a falta de

uma RL no Paran no faz sentido do ponto de vista ambiental, econmico
ou social. Seria manter mais floresta onde j tem floresta em troca de deso-
brigar a recuperao onde est precisando. Ao permitir a compen-
 Moratria de desmatamento de
floresta nativa por cinco anos...
... exceto nos casos de solicitao de licena de
desmatamento at a entrada em vigor da Lei.
A proposta de moratria ao desmatamento por cinco anos seria uma medida
extremamente positiva, se j no nascesse extremamente fragilizada:
considerando que essa lei ainda precisa ir ao Plenrio da Cmara e que
depois disso ainda deve passar pelos debates e exame no Senado,
provvel que haja muita solicitao de desmatamento nesse intervalo de
tempo, anulando completamente os efeitos desta j combalida moratria.
Tambm esto isentos da proibio os imveis com autorizao de corte ou
supresso de vegetao j emitida, as que esto em fase de licenciamento
e cujo protocolo se deu antes da data de publicao desta Lei, e as
autorizadas por interesse social. Tambm no est clara a definio de
florestas a que se refere moratria. O conceito bioma no utilizado
no projeto de lei, o que gera diferentes interpretaes e uma grande
insegurana jurdica.

sao atravs da doao a um fundo voltado s unidades de conservao, a

proposta refora a lgica do desmatou, pagou, levou que obviamente beneficia
quem tem recursos para pagar, exceto se os valores forem irrisrios. Neste
caso, existe um incentivo direto a novos desmatamentos. Alm disso, recupe-
rar as RLs em suas regies de origem no significa necessariamente deixar
de produzir alimentos ou outros produtos agrcolas. Em todas as regies h
terras subaproveitadas, muitas delas em terrenos mais frgeis e de aproveita-
mento marginal para a agricultura ou pecuria, que poderiam servir para a
recuperao da vegetao nativa e, consequentemente, dos servios ambien-
tais necessrios prpria produo agrcola.

17
proposta
A legislao ambiental brasileira considerada uma das mais completas do
mundo e um dos seus principais pilares o Cdigo Florestal. De uma forma
geral, o novo substitutivo no representa ganhos em termos ambientais e
sociais. Pelo contrrio, continua a apresentar diversos conceitos equivocados,
que levaro a um quadro de extrema insegurana jurdica, alm de pro-
piciar o aumento do desmatamento de forma generalizada, atingindo
todos os biomas.

O Cdigo Florestal nunca foi to importante, atual e necessrio. Seu cum-

primento essencial ao cumprimento das metas internacionais de reduo
de emisses assumidas pelo Brasil, alm de ser uma medida fundamental de
adaptao s mudanas climticas. No h mais espao nem tempo para falsas
dicotomias entre produo e conservao, entre agricultura e biodiversidade,
entre natureza e sociedade. O Brasil precisa valorizar os seus recursos naturais,
adotando para o setor rural uma abordagem multifuncional, que inclui, entre
outras estratgias, o aumento da produtividade nas reas j consolidadas, a di-
versificao da produo e fortalecimento da agricultura familiar, a promoo
de sistemas agroflorestais e o pagamento por servios ambientais.

Foto: Greenpeace / Daniel Beltr

O processo de discusso do Cdigo Florestal deve considerar a gesto in-
tegrada de territrio, dos recursos hdricos e proteo de solos, fundamen-
tada no conhecimento cientfico. Assim como a reserva legal e as APPs, o
meio ambiente e a agricultura do pas tm funes e estruturas diferentes,
mas complementares. Ambos so fundamentais para a gerao de emprego,
renda e produo de riqueza para o pas. Qualquer alterao deve ocorrer
no sentido de facilitar sua aplicao, e no diminuir a proteo de reas
ambientalmente importantes. Trata-se de criar e implementar mecanis-
mos de incentivo proteo, restaurao e produo em bases sustentveis.

A proposta de reforma do Cdigo Florestal apresentada pelo deputado Aldo

Rebelo e aprovada na comisso especial do Congresso, com apoio da banca-
da e lideranas ruralistas, pode mudar a histria de avanos na legislao so-
bre meio ambiente no pas, com riscos de danos permanentes ao patrimnio
ambiental brasileiro. uma questo de mxima relevncia para o desenvol-
vimento estratgico do Brasil e, portanto, deve ser debatida com calma por
todos os brasileiros, com envolvimento dos mais diversos setores da socieda-
de, de forma transparente e inclusiva para que o Cdigo Florestal possa
ser aperfeioado onde necessrio, e no simplesmente jogado fora.

19
Realizao

SOS FLORESTAS
O CDIGO FLORESTAL EM PERIGO

Apoio