Definicin de Gasto Pblico:

De acuerdo a diversos autores, el Gasto Pblico puede definirse como:

- Citando a Villegas (1992) puede definrsele como ...las erogaciones

dinerarias que realiza el Estado en virtud de ley para cumplir sus fines
consistentes en la satisfaccin de necesidades pblicas.
- El gasto que se realiza para cumplir los fines del Estado consistentes
en la satisfaccin de las necesidades de la colectividad, es la finalidad
principal que se le ha otorgado a la actividad financiera pblica.
- Es toda erogacin que incide sobre las finanzas del Estado,
generalmente en dinero, destinada al cumplimiento, de fines
administrativos o econmico-sociales y autorizada mediata o
inmediatamente por la Ley (Farias, 1986).

Su desarrollo se fundamenta en principios constitucionales como:

- Legitimo: se establecen y se ejecutan de acuerdo a la ley siendo su
finalidad econmica y social.
- Equitativo: de acuerdo a su asignacin de recursos.
- Eficiente y econmico: de acuerdo a su programacin y ejecucin.

CAZORLA PRIETO considera que asignacin equitativa es semejante

a distribucin con arreglo a la equidad, y que por lo tanto, el principio
de justicia material en el gasto pblico, al aparecer revestido del
ropaje de la equidad, insina su temporalidad, su dependencia de las
circunstancias sociales, polticas y econmicas de cada momento; la
inconveniencia en definitiva de interpretar de modo rgido el postulado
de la justicia material en el gasto pblico.

En nuestra opinin, no se trata de que la concepcin del gasto justo

sea cambiante, sino que al igual que el concepto de justicia,
depender de la voluntad general. Si entendemos por justo aquello
que se adecue a la voluntad general, los poderes pblicos para ser
respetuosos con el principio debern asignar los recursos pblicos a
aquellas necesidades que en cada momento histrico se consideren
merecedoras de satisfaccin mediante el empleo de fondos pblicos.
Y es importante resaltar que la asignacin equitativa se refiere a todos
los recursos pblicos no slo a los recursos tributarios.

En cuanto a los principios de eficiencia y economa, la mayora de los

autores interpretan la eficiencia en el sentido de eficacia, es decir, que
efectivamente se cumplan las necesidades pblicas y la economa
como criterio que logra la mayor satisfaccin al menor coste, con la
utilizacin del menor nmero de recursos.
Pensamos que el principio de economa lo que pretende es la
combinacin ms idnea de los recursos para dar satisfaccin a la
necesidad cuyo cumplimiento debe estar garantizado por el principio
de eficiencia.

Es por ello que en relacin con el dficit, desde el prisma de los

principios constitucionales del gasto pblico, puede ser una situacin
requerida por los citados principios si la utilizacin de otros recursos,
adems de los tributarios, permite la mayor satisfaccin de las
necesidades, que no se obtendra si el nivel de gasto se ciera
exclusivamente al volumen de los ingresos tributarios previsibles.