Dcret n 82-303 du 11 septembre 1982 relatif la gestion des oeuvres sociales, p. 1250.

J.O.R.A. N 37 DU 17/09/1982

Le Prsident de la Rpublique,

Vu la Constitution, notamment ses articles et 111-10 et 152;

Vu la loi n 78-12 du 5 aot 1978 relative au gnral du

travailleur, notamment son article 182;

Vu le dcret n 74-252 du 28 dcembre 1974 fixant les modalits

de constitution, les attributions fonctionnement et le financement
de la commission des affaires sociales et culturelles de
l'entreprise de l'unit dans les entreprises socialistes ;

Vu le dcret n 82-179 du 15 mai 1982 fixant le contenu et le

mode de financement des oeuvres,sociales ;

Dcrte :

Article 1er. - Le prsent dcret a pour objet de dterminer les

modalits de gestion des oeuvre sociales au sein des organismes
employeurs.

TITRE I
DISPOSITIONS COMMUNES RELATIVES A LA GESTION DES OEUVRES
SOCIALES

Art.2. - En application des dispositions de l'article 182 de la

loi n 78-12 du 5 aot 1978 susvise, la gestion des oeuvres
sociales est assure par les travailleurs de l'organisme employeur,
par l'intermdiaire de leurs reprsentants et dans le cadre
d'organes et de structures crs cet effet.

Chapitre I
La commission des oeuvres sociales
Section I
Constitution

Art.3. - Il est constitu, au sein de tout organisme employeur,

un ou, le cas chant, plusieurs organes chargs des oeuvres
sociales, dnomms: commissions des oeuvres sociales et ce, dans
les conditions prvues au titre II du prsent dcret.

Art. 4. - Les membres de la commission des oeuvres sociales sont

dsigns pour une priode de trois ans dans les conditions prvues
au titre II du prsent dcret.

Art. 5. - La commission des oeuvres sociales peut entendre,

titre consultatif, toute personne qu'elle juge comptente dans le
domaine des oeuvres sociales.

Art. 6. - Les membres de la commission des oeuvres sociales

jouissent des protections lgales dictes par la lgislation en
vigueur en faveur des reprsentants lus des travailleurs.
 Section II
Attributions

Art.7.- La commission des oeuvres sociales est charge :

- d'laborer les programmes d'actions en matire d'oeuvres

sociales au sein de l'organisme employeur auprs duquel elle est
cre ;

- de suivre et de contrler l'excution de ces programmes par

les diffrents organes et structures crs cet effet.

A ce titre, la commission des oeuvres sociales a pour tches

notamment :

- de recenser les besoins en matire d'oeuvres sociales et de

dcider de la nature et de l'importance des actions entreprendre
dans ce domaine

- d'laborer le projet de programme annuel en matire d'oeuvres

sociales

- d'tablir un ordre de priorits en fonction des moyens

disponibles et des ralisations indispensables et de veiller son
respect ;

- de contrler et d'valuer, priodiquement, l'excution du

programme par la structure de gestion concerne et de prendre, le
cas chant, toute mesure approprie pour l'excution correcte de ce
programme ;

- d'laborer et d'adopter son rglement intrieur.

Art. 8. - La commission des oeuvres sociales labore, en

collaboration avec la structure de gestion, le projet de budget de
fonctionnement d'aprs les programmes arrts. Le projet est soumis,
pour apprciation, la structure de l'organisation des travailleurs
concerne.

La commission des oeuvres sociales adopte le budget dfinitif et

le transmet la structure de gestion concerne, aux fins de mise en
oeuvre.

Section III
Fonctionnement

Art. 9. - La commission des oeuvres sociales se runit, en

sance ordinaire, une fois par mois. Elle peut, en outre, se runir
toutes les fois qu'une activit relevant de sa comptence l'exige,
sur convocation de son prsident et l'initiative de l'autorit
comptente de l'organisme employeur concern ou de l'instance
concerne de l'organisation des travailleurs.

L'autorit comptente de l'organisme employeur et, le cas

chant, l'instance concerne de l'organisation des travailleurs,
sont tenues informes, au moins huit jours avant la date de la
runion, avec communication de l'ordre du jour arrt.

Art. 10. - La commission des oeuvres sociales dlibre

valablement la majorit de ses membres.

Un procs-verbal est tabli aprs chaque sance. Il est

communiqu, pour information, l'autorit comptente de l'organisme
employeur et, le cas chant, l'instance concerne de
l'organisation des travailleurs.

Art.11. - L'organisme employeur doit communiquer au prsident

de la commission des oeuvres sociales, tous les documents
ncessaires l'excution de la mission et des prrogatives qui lui
sont dvolues et donner tous les claircissements utiles aux travaux
de la commission.

Il doit accorder, aux commissions et leurs membres, toutes les

facilits ncessaires l'exercice de leur attributions, y compris
l'usage de locaux.

Art. 12. - La commission des oeuvres sociales tablit, chaque

fin d'anne, le bilan des activits sociales et culturelles, dans
lequel doivent figurer notamment :

- l'tat d'excution des programmes et des,projets retenus ;

- le rapport financier d'excution du budget annuel ;
- les observations ncessaires et les suggestions ventuelles.

Ces documents sont communiqus l'autorit comptente de

l'organisme employeur et, le cas chant, l'instance concerne de
l'organisation des travailleurs,

Chapitre Il
La structure de gestion des oeuvres sociales

Art. 13. - Les activits sociales et culturelles arrtes

par la commission des oeuvres sociales, son mises en oeuvre par
une structure de gestion spcialise constitue, cet effet, par
l'organisme employeur dans les conditions prvues au titre II du
prsent dcret.

Art. 14. - La structure spcialise de gestion gre toutes les

ressources affectes aux oeuvres sociales de l'organisme employeur.
 Art. 15. - La structure de gestion rend compte la fin de
chaque semestre, la commission des oeuvres sociales concerne, de
l'tat de fonctionnement des oeuvres sociales et de l'excution du
programme, avec les observations ncessaires et les suggestions
ventuelles.

Art. 16. - Le personnel ncessaire la gestion et au

fonctionnement des oeuvres sociales est affect la structure de
gestion, en fonction des besoins, par l'autorit comptente de
l'organisme employeur.

Ce personnel est soumis aux mmes rgles statutaires et

bnficie des mmes avantages dont bnficie l'ensemble du personnel
de l'organisme employeur concern.

Chapitre III
Gestion financire des oeuvres sociales

Art 17. - Le versement de la contribution de l'organisme

employeur au fonds des oeuvres sociales est effectu dans les 3 mois
qui suivent l'ouverture du nouvel exercice budgtaire.

Dans les entreprises socialistes, 50% de la contribution sont

verss dans les 3 mois qui suivent l'ouverture du nouvel exercice
budgtaire et le solde est vers dans les 3 mois suivants.

Art.18. - La comptabilit est tenue dans les formes prvues par

la rglementation en vigueur sous rserve des conditions
particulires prvues au titre II du prsent dcret.

TITRE II
DISPOSITIONS PARTICULIERES
Chapitre I
Dispositions relatives aux entreprises socialistes

Art. 19. - Les modalits de constitution, les attributions et le

fonctionnement de la commission des oeuvres sociales dans les
entreprises socialistes, sont rgis par les dispositions du dcret
n 74-252 du 28 dcembre 1974 susvis.

Art. 20. - Dans les entreprises publiques caractre conomique

non encore organises selon le mode de gestion socialiste, la
commission des oeuvres sociales fonctionne selon le modle prvu par
le dcret n 74-252 du 28 dcembre 1974 susvis.

Chapitre Il
Dispositions relatives aux administrations publiques aux
collectivits locales et aux tablissements et organismes publics

Art. 21. - Auprs de chaque dpartement ministriel, de chaque

wilaya et de chaque commune, il doit tre cr une commission des
oeuvres sociales.
 Lorsque l'importance des effectifs le justifie, est cr des
commissions par dara " service ou groupe de services ou par
tablissement ou organisme public.

La commission des oeuvres sociales fait l'objet d'une dcision

de cration prise en forme d'arrt, respectivement, par le
ministre, le wali ou le prsid de l'assemble populaire communale.

Art. 22. - En cas de cration d'une commission des oeuvres

sociales, comptente l'gard des personnels dconcentrs, en
application de la rglemenation en vigueur, la dcision de cration
est soumise pralablement l'avis du wali concern.

Si, dans le dlai d'un mois qui suit la notification du projet

de dcision portant cration de la commission des oeuvres sociales,
le wali ne s'est pas prononc son silence vaut approbation.

Art. 23. - Les, commissions prvues au 2me alina de l'article

21 du prsent dcret, peuvent tre cre l'initiative de
l'autorit comptente ou, selon le cas de l'instance syndicale
concerne ou des reprsentants lus des travailleurs runis cet
effet.

Art. 24. - La commission des oeuvres sociales est compose,

suivant l'importance des effectifs, de cinq, neuf (5 9)
membres titulaires et de deux trois (2 3) membres supplants
dsigns, selon le cas, par l'instance syndicale concerne ou par
les reprsentant lus des travailleurs.

Les membres supplants ne peuvent participer qu' titre

consultatif aux travaux de la commission sauf s'ils remplacent des
membres titulaires.

Art. 25. - La commission des oeuvres sociales lit un prsident

ainsi qu'un, vice-prsident qui seconde et remplace le prsident en
cas d'empchement.

Art. 26. - A l'exclusion des membres de l'instant syndicale et

des reprsentants lus des travailleurs, la liste des membres
dsigns pour faire partie de la commission des oeuvres sociales est
soumise, pour examen et approbation, aux instances concernes du
Parti du F.L.N., au plus tard une semaine aprs son dpt auprs de
l'autorit comptente.

Si, dans un dlai d'un mois, le Parti du F.L.N. ne pas mis

d'avis, ladite liste est considre comme approuve.

En cas d'avis dfavorable mis dans le dlai prvu et entranant

le retrait d'un ou de plusieurs membres de la commission. Ces
derniers sont remplacs selon la mme procdure.

La liste dfinitive des membres de la commission des oeuvres

sociales est arrte par dcision de l'autorit auprs de laquelle
est appele fonctionnement de ladite commission.
 Art.27. - Les membres de la commission de oeuvres sociales sont
dsigns pour la mme priode que celle fixe l'article 4, du
prsent dcret. Ladite priode est renouvelable pour une mme dure.

Cependant, dans le cas o les membres sont dsigns par une

instance syndicale, Il peut tre procd ds la fin du mandat de
cette instance, au renouvellement de la composition de la commission
des oeuvres sociales.

Art. 28. - Tout membre dmissionnaire ou exclu selon les

dispositions du rglement intrieur-type de la commission des
oeuvres sociales ou qui se trouverait dans l'impossibilit
d'accomplir ses fonctions, est remplac par l'un des membres
supplants.

Art. 29. - Les programmes de ralisation et d'quipement

des uvres sociales sont proposs, par la commission des oeuvres
sociales l'autorit comptente, dans le cadre des plans de
dveloppement nationaux et locaux.

Art. 30. - En cas de cration de plusieurs commissions des,

uvres sociales au sein d'un dpartement ministriel ou d'une
collectivit publique, dans les conditions dfinies par le prsent
dcret, l'autorit comptente fixe, le cas chant, par arrt,
outre les rgles devant rgir les relations fonctionnelles entre les
diffrentes commissions, les attributions respectivement de la
commission cre au titre de l'alina 1er de l'article 21 du prsent
dcret et des commissions institues au titre de l'alina 2me
du mme article.

Art. 31. - L'organigramme de la structure spcialise de

gestion prvue l'article 13 du prsent dcret est tabli
conformment la rglementation en vigueur.

Art.32. Par drogation aux rgles de comptabilit publique, le

ministre des finances fixera les modalits d'application
particulires en matire de gestion financire des oeuvres sociales.

Art. 33. - La gestion des oeuvres sociales est soumise au

contrle financier de l'Etat.

Chapitre III
Dispositions relatives aux organismes employeurs du secteur
priv

Art. 34. - Dans tout organisme employeur en mesure de crer des

uvres sociales propres et occupant habituellement plus de 50
travailleurs, une commission des oeuvres sociales est cre sur
proposition de l'instance syndicale concerne.

La commission des oeuvres sociales est place sous le contrle

de l'instance syndicale qui en dsigne les membres.
 Art. 35. - La commission des oeuvres sociales de organisme
employeur est compose de 3 5 membres ,choisis, en priorit, parmi
les lus l'instance syndicale ; celle-ci peut, toutefois, si elle
le juge utile, faire appel tout travailleur syndiqu de l'unit
four le dsigner au sein de la commission.

Art. 36. - La commission est dsigne pour une priode de 3 ans

toutefois, il peut tre procd autre modification juge
ncessaire dans sa composition au cours du mandat,

Art. 37. - Le procs-verbal de constitution de la commission

des uvres sociales est transmis l'organisme employeur.

Ampliation en est faite l'instance syndicale et

l'inspecteur du travail territorialement comptents.

Toute modification de la composition de la commission des

uvres sociales obit aux mmes formes.

Art. 38. - Les organismes employeurs qui, pour des raisons

dment tablies, ne peuvent promouvoir d'oeuvres sociales propres,
contribuent annuellement au fonds inter - organismes des oeuvres
sociales.

Art. 39. - Les fonds des oeuvres sociales, dont la gestion

tait confie aux comits des oeuvres sociales ou au bureau syndical
des organismes employeurs viss l'article 38 du prsent dcret,
sont transfrs de droit au compte ouvert au nom de la commission
inter - organismes des uvres sociales.

Art. 40. - Les organismes employeurs du secteur priv qui, pour

quelque motif que ce soit, ne se sont pas acquitts de la
contribution financire au fonds des oeuvres sociales, mise leur
charge en vertu du dcret n 75-67 du 29 avril 1975 fixant la
contribution des employeurs au financement des oeuvres sociales,
demeurent redevables des sommes restantes dues.

Art. 41. - Les dispositions prvues par le prsent chapitre sont

applicables aux entreprises d'conomie mixte.

Chapitre IV
Dispositions relatives au secteur agricole et coopratif

Art. 42. - Sous rserve des dispositions relatives la

dtermination du contenu et du financement des oeuvres sociales, le
secteur agricole autogr et coopratif demeure, titre
transitoire, rgi par les dispositions rglementaires en vigueur.

TITRE III
DISPOSITIONS FINALES

Art. 43. - Les agents de l'inspection du travail, dans le cadre

de leurs attributions, constatent et relvent, par procs-verbal,
les infractions aux dispositions du prsent dcret.
 Art. 44. - Toutes dispositions contraires au prsent dcret sont
abroges, notamment,

- le dcret n 75-66 du 29 avril 1975 fixant les modalits de

gestion des oeuvres sociales ;
- le dcret n 75-67 du 29 avril 1975 fixant la contribution
des employeurs au financement des oeuvres sociales.

Art. 45. - Le prsent dcret sera publi au Journal officiel de

la Rpublique algrienne dmocratique et populaire.

Fait Alger, le 11 septembre 1982

Chadli BENDJEDID.