Vagno Alves Agra Junior

Sntese
O primeiro homem que cercou um terreno, disse isso meu, e encontrou
outros homens simples para cr-lo, foi o criador da sociedade civil. Muitos
crimes, mortes e misrias poderiam ter sido evitadas, se algum tivesse
arrancado as estacas e gritado para todos, no escutem esse impostor, no se
esqueam que os frutos da terra so para todos. Mas provavelmente as coisas
j tinham chegado a um ponto, em que no poderiam mais voltar, pois a ideia
de propriedade no surgiu do nada no esprito humano, ele veio a partir de
outras ideias que se sucederam. O progresso e os engenhos foram
aumentando de gerao em gerao at se chegar ao limite do estado de
natureza.
O primeiro sentimento do homem foi de sua existncia, sua conservao, e os
frutos da terra lhe proveu os recursos necessrios. Seus diversos apetites o
levou a experimentar diversos modos de vida, e um o levou a perpetuar a
espcie, ato que no estava ligado a nenhum sentimento do corao, pois aps
o termino o macho e a fmea no mais se conheciam, e o filho aps ter
condies de sobreviver sozinho se desligava da me. E durante muito tempo
assim foi a vida do homem, limitado inicialmente as puras sensaes. Mas com
o passar do tempo alguns obstculos foram se lhe impondo, frutos em rvores
altas, a competio com animais e outros homens, o perigo daqueles que lhe
amaavam a vida, tudo isso obrigou o homem a se tornar mais gil, forte,
rpido, a usar armas naturais como galhos e pedras.
Conforme o gnero humano foi se expandindo pelo globo, as dificuldades
tambm foram se multiplicando. Os diferentes solos, os diferentes climas, os
anos estreis, invernos longos, veres ardentes. Ao longo do mar inventou a
linha e o anzol, nas florestas arcos e flechas, nos pases frios cobriram-se com
peles de animais que haviam matado, um trovo, um vulco ou outra feliz
coincidncia fez-lo conhecer o fogo, que foi fundamental para seu crescimento
e sobrevivncia. Essa adequao com a natureza, fez com que o homem
fizesse algumas relaes, relaes que exprimimos pelas palavras, grande,
pequeno, forte, fraco, rpido etc. assim o primeiro olhar sobre si, produziu o
primeiro movimento de orgulho, e logo de disps a se considerar como um
indivduo. Com o passar do tempo ele comeou a perceber as semelhanas
entre ele e sua fmea, e entre ele e os outros que agiam de forma semelhante
a sua. A experincia ensinou-lhe que a busca pela sobrevivncia o que move
as aes humanas, e que em raras situaes o interesse comum poderia leva-
lo a contar com a assistncia de seus semelhantes, e que em mais raras ainda
a concorrncia deveria fazer com que desconfiasse deles. No primeiro caso
unia-se em bando, que no tinham obrigao alguma, e s durava enquanto
houvesse necessidade, no segundo cada buscava obter as melhores
vantagens. E assim surgiu a ideia de um compromisso mtuo e de suas
vantagens, mas tudo pensado para o presente, pois o futuro no lhes
preocupava. Isso gerou uma linguagem no muito mais rebuscada do que os
sons emitidos por macacos, e as diferentes regies formaram-se vrias dessas
linguagens grosseiras. Esses primeiros progressos colocaram o homem a
alturas de conseguir outros muito mais rpido, quanto mais se desenvolvia,
mais rpido se tornava esse processo de desenvolvimento. Logo desenvolveu
machados duros e cortantes, que serviam para cortar lenha, cavar a terra, e
fazer choupanas de ramos, que logo resolveu cobrir de argila e lama. Nessa
poca se determinou o estabelecimento e a distino entre famlias, introduziu
a propriedade da qual nasceram talvez as brigas e os combates. Os fortes
construram primeiros suas casas, e os fracos acharam mais seguro imita-los,
do que tentar desapropria-los e se envolver em um combate. Ai surgiu os
primeiros progressos do corao, essa situao que reunia maridos, mulheres
e filhos, fez brotar sentimentos conjugais e paternos, cada famlia se tornou
uma pequena sociedade, nesse momentos comeou a haver uma distino
entre os sexos, a mulher ficava em casa para cuidar dos filhos, enquanto o
homem saa para garantir suas subsistncias. O que eles perderam em
ferocidade e vigor, eles ganharam se juntando para sobreviver juntos.
Nesse estado com necessidades limitadas, com os instrumentos criado, e o
cio bem maior, os homens se empregaram na obteno de diversas
comodidades, essa foi a primeira fonte de males que deixaram para seus
descendentes. As comodidades se tornaram um hbito, e perderam quase todo
seu prazer, ao se degenerarem em verdadeiras necessidades, a privao se
tornou cruel e a posse delas no os fazia felizes.
Dentro de cada famlia a linguagem foi se desenvolvendo e se aperfeioando.
Com grandes inundaes, tremores de terra cercaram com gua ou precipcios
as regies habitadas, assim homens diferentes ao se aproximarem, foram
forados a viver juntos e desenvolveram um idioma comum.
Os homens se tornam mais fixos, lentamente aproxima-se e se renem em
bandos, cada regio vira uma nao particular, unida por costumes e
caracteres. Uma vizinhana permanente no pode deixar de produzir laos
entre as famlias, aos poucos jovens comeam a visitar as casas vizinhas, esse
relacionamento efmero vai mudando e a frequentao se torna constante.
Adquirem ideias de mrito e de beleza, e passam a ter preferncias.
Surge ento na alma um sentimento terno e doce, e da menor oposio a isso,
nasce um furor impetuoso, o cime nasce com o amor, a discrdia triunfa, e a
mais doce das paixes recebe .sacrifcio de sangue humano.
Esses sentimento se desenvolvem e os laos se estreitam. Cada um comea a
olhar o outro e desejar ser olhado. O que canta melhor, dana melhor, o mais
forte, mais gil, passou a ser mais estimado. Dessas primeiras preferncias
surge a vaidade e o desprezo, a vergonhas e a inveja, tudo isso teve efeito
nefasto na felicidade e inocncia. Da apreciao mtua surgiram os primeiros
deveres da civilidade, e o insulto se tornou mais insuportvel que o prprio mal.
Conforme cada um punia o desprezo na medida do valor que se davam, as
vinganas se tornaram cada mais cruis e sangrentas. Por se atentar ao que
veio antes disso que muitos dizem que o homem naturalmente cruel. Como
disse Locke no pode haver afronta onde no h propriedade.
A bondade que convinha ao estado de natureza no convinha a sociedade
nascente, assim as punies tinham de se tornar mais severas, a medidas que
as ocasies de se ofender se tornavam mais frequentes, o terror da vingana
ocupava o lugar das leis. Essa deve ter sido a poca mais feliz e duradoura do
homem, para o bem-estar geral nunca deveria ter mudado, o que veio depois
disso foram passos para a perfeio do indivduo e para a decrepitude da
espcie.
Enquanto cada homem se dedicou as obras que ele sozinho poderia realizar,
como esculpir com pedras, pescar, se embelezar etc. eles eram felizes, mas
quando teve a necessidade do auxlio de outro, quando percebeu que era til
um indivduo contar com as provises para dois, desapareceu a igualdade e a
propriedade se introduziu, as florestas se transformaram em campos
aprazveis, que foi preciso regar com o suor dos homens, logo viu-se a misria
e a escravido germinarem.
A metalurgia e a agricultura foram duas artes que proporcionaram essa
revoluo, enquanto possuam apenas uma delas estava tudo bem, mas
quando obtiveram as duas estava pronto o cenrio. difcil imaginar como os
homens descobriram o ferro, pois eles no tinham como imaginar de que forma
extrair e molda-lo, ento provavelmente algum vulco expeliu matria metlica
em fuso, e os observador tiveram a ideia de imitar essa operao. J a
agricultura difcil imaginar que o homem que tirava seus alimentos das
arvores, j no tivesse percebido como a natureza opera para a produo de
alimentos, mas s se voltou para o cultivo muito tempo depois, seja porque as
rvores em conjunto com a caa proviam seus alimentos, sem a necessidade
de cultivo, seja pela falta de ferramentas, pelo desconhecimento do trigo, ou
porque no se preocupava muito com o dia de amanh. Mas quando alguns
homens comearam a se dedicar a trabalhar com o ferro, outros passaram a
ter de aliment-los, e quanto mais homens trabalhavam com o ferro, maior era
a necessidade de produo de alimento, pois o nmero de bocas no diminua.
Como uns precisavam de comestveis em troca de ferro, alguns descobriram a
utilidade do ferro na produo de comestveis. Da surgiu a propriedade, pois
no se pode imaginar como o homem poderia se apropriar de algo que no
produziu, se nisso no colocar seu trabalho.
As coisas teriam continuado sempre do mesmo jeito, se a produo de ferro e
alimento se mantivesse em equilbrio, mas o mais forte trabalhava mais, o mais
esperto tirava melhor proveito do seu trabalho, o lavrador tinha maior
necessidade de ferro, ou o ferreiro mais necessidade de trigo, e mesmo
trabalhando igualmente um ganhava muito enquanto o outro vivia em
dificuldades. Assim as desigualdades naturais se combinam com a
desigualdade de combinao, e as diferenas entre os homens se tornam mais
sensveis, e seus efeitos mais permanentes.
E a partir da todas as faculdade do homem so desenvolvidas, a memria e a
imaginao em ao, o amor-prprio envolvido, a razo em atividade e o
espirito chegando quase ao limite da perfeio de que suscetvel. Ser e
parecer se tornam coisas diferentes, pois em proveito prprio era necessrio
mostrar-se diferente do que realmente era, e com isso vem a ostentao
imponente, a astcia enganadora e todos os vcios que forma seu cortejo.
Nesse momento o homem possui uma multido de necessidades, e se torna
escravo mesmo sendo senhor, pois sendo rico necessita dos servios do outros
que no o so, e nunca est em posio de viver sem eles, assim precisa
convence-los dos benefcios reais ou aparentes de trabalhar para ele.
A ambio voraz de elevar sua fortuna, leva os homens a ter a necessidade de
se colocar acima dos outros, inspira uma tendncia a se prejudicarem
mutuamente. Os que no conseguiram alcanar a fartura de bens, viram tudo a
sua volta mudar, e eles permaneceram iguais, coisas que antes ele
conseguiam livremente na natureza foram obrigados a receber ou roubar dos
ricos para sobreviver. Da surgem segundo diversas caractersticas de uns e de
outros, a dominao e a servido, a violncia e os roubos. Os ricos mal
conheceram o prazer de dominar, e j queriam submeter e dominar seus
vizinhos. Os homens tornaram-se avaros, ambiciosos e maus, a sociedade
recente foi colocada em estado de guerra.
Os ricos percebem que o estado de guerra perptua, no lhes vantajoso em
nada, pois tanto sua vida quanto seus bens correm constante perigo, o rico no
possui um direito assegurado sobre seus bens, e no tem foras para se
proteger de todos os inimigos, e ningum ir querer se juntar a ele para
protege-lo, mas antes em conjunto saque-lo. Assim ele expe a seus vizinhos
o horror de uma situao que arma a todos, onde ningum est em segurana
na pobreza ou na riqueza. Inventou assim facilmente razes enganadoras para
fazer com que aceitassem seu objetivo unamo-nos disse-lhes para
defender os fracos da opresso, conter os ambiciosos, e assegurar a cada um
a posse daquilo que lhe pertence: instituamos regras de justia e de paz s
quais todos sejam obrigado a se submeter, e que no falam exceo a
ningum, e que de certo modo reparem os caprichos da fortuna atravs da
igual submisso do poderoso e dos fracos a deveres mtuos, isto , reunamos
nossas foras em um poder supremo, que nos governe segundo sbias leis,
que proteja e defenda todos os membro da associao, expulse os inimigos
comuns, e nos mantenha em concrdia eterna. Assim a liberdade natural foi
destruda irremediavelmente, fixaram para sempre a lei propriedade da
desigualdade, sujeitaram todo o gnero humano a servido e misria. Desta
forma o estabelecimento de uma sociedade forou o das outras, que
precisavam se defender das foras conjuntas, e elas se multiplicaram.

CAPTULO I OBJETO DESTE PRIMEIRO LIVRO

O homem nasce livre mas por toda parte encontra-se escravo, mesmo o
senhor no deixa de ser escravo, e o que legitima isso? Se for a fora ento
quando um povo obrigado a obedecer ele age bem, mas logo que pode
desfazer a servido age melhor ainda, pois com o mesmo direito que lhe foi
roubada, ele pode restabelec-la.
CAPITULO III DO DIREITO DO MAIS FORTE
O mais forte nunca ser forte o suficiente para ser sempre o senhor. No se
pode achar uma explicao para a palavra direito em conjunto com forte, a
fora um poder fsico, nenhuma moralidade pode vir de seus efeitos. Assim a
fora no gera um direito para o mais forte, nem gera um dever de obedincia
para o mais fraco.
Se a fora gerasse direito, ento qualquer um que fosse mais forte poderia
tomar esse direito do senhor atual, todos poderiam desobedecer impunemente
desde que fossem ou se tornassem mais fortes. Assim se necessrio
obedecer pela fora, no necessrio obedecer por dever.
CAPTULO IV - DA ESCRAVIDO
Se a fora no gera nem direito nem dever, ento restam as convenes como
base de toda autoridade legitima entre os homens.
Para Grotius, se um homem particular pode alienar sua liberdade e tornar-se
escravo de um senhor, porque um povo no pode tornar-se sdito de um rei?
Um homem se torna escravo para poder garantir sua subsistncia, e um povo
poderia fazer o mesmo? Como um rei iria garantir a subsistncia do povo? Na
verdade ele apenas tira do povo a sua subsistncia, no existindo o movimento
contrrio.
Tambm se diz que o dspota assegura a tranquilidade civil aos seus sditos,
mas qual a vantagem disso, j que ele lana seu povo em guerra pela sua
ambio, e tudo mais quanto for sua vontade.
Um homem se dar a outro um ato absurdo e ilegtimo, pois esse no est em
posse de bom senso. Dizer que um povo faria isso, supor uma nao de
loucos, e a loucura no cria direito.
Ainda que cada indivduo pudesse alienar-se, ele no poderia fazer isso com
seus filhos, pois eles nascem homens livres, e ningum tem pode dispor desse
direito. Um pai pode estabelecer condies para seu filho at que chegue a
idade da razo, mas isso no pode ser irrevogvel e incondicional, pois
ultrapassaria os direitos de paternidade. Assim para um governo ser autoritrio
seria preciso que cada gerao fosse senhor para admiti-lo, para dessa forma
j no seria mais autoritrio.
Renunciar a liberdade, renunciar a qualidade de homem, no existe
compensao possvel para isso. uma conveno v estipular uma
autoridade absoluta, e uma obedincia sem limites. O senhor no tem
compromisso algum com aquele de quem tudo pode exigir, j que qualquer
direito que o servo possuir tambm ser dele, ento meu direito contra mim
no faz sentido algum.
Alguns dizem que a guerra gera um direito a escravido, j que poderiam matar
o vencido, mas ao invs disso poupa-lhe a vida, sendo benfico para os dois
lados. Mas na verdade esse direito de matar os vencidos no vem do estado
de guerra, j que na sua primitiva independncia o homem no constitua nem
estado de guerra nem estado de paz, os homens no so naturalmente
inimigos, a relao entre coisas e no entre homens que gera a guerra.
A guerra assim uma relao de Estado para Estado, nos quais os particulares
se tornam inimigos acidentalmente, no como homens, mas como soldados,
assim o estado no pode ter como inimigo os homens, pois no se pode
estabelecer relaes verdadeiras entre coisas de natureza diversas.
Um estrangeiro sendo rei, particular ou povo, que rouba mata ou detm sdito
sem declarar guerra, no inimigo mas sim um bandido. Um prncipe justo em
guerra se apodera de tudo que pertence ao pblico, mas respeita as pessoas,
os bens particulares, e os direitos dos cidados j estabelecidos naquele local.
A guerra contra o estado, ento quando os cidado largarem as armas e se
renderem no devem mais ser mortos. possvel eliminar um estado sem
matar um s de seus membro. Se a guerra no d ao vencedor o direito de
matar os vencidos, isso que ele no tem no poderia dar-lhe o direito de
subjug-los. E se algum for feito escravo no deve obedincia ao senhor, mas
continua para com ele em estado de guerra, e na menor chance de fugir da
escravido tem o direto de faz-lo
Assim o direito a escravido nulo e ilegtimo. As palavras escravo e direito,
so contraditrias e excluem-se mutuamente. uma conveno em que tudo
fica a cargo do escravo para em proveito do senhor, sendo pura insensatez.
CAPTULO V DE COMO SEMPRE PRECISO REMONTAR AUMA
CONVEO ANTERIOR

Existe uma grande diferena entre subjugar uma multido e reger uma
sociedade. Quando um homem subjuga a muitos outros, no se torna chefe
deles, mas sim senhor, no existe corpo poltico ai. Mesmo que domine metade
do mundo ser sempre seu interesse privado, se vem a morrer o imprio se
desfaz.
Para Grotius um povo pode dar-se a um rei. Mas antes de examinar isso,
necessrio examinar qual o ato pelo qual um povo povo, pois este vem antes.
Se no existir uma conveno nesse povo onde a minoria deveria se submeter
a vontade da maioria, no havendo unanimidade, ningum poderia se dar a um
rei.
CAPTULO VI - DO PACTO SOCIAL
Suponhamos que os homens no estado de natureza chegaram a um ponto em
que no podem mais resistir sozinhos as adversidades, ento torna-se
necessrio que unam suas foras para formando uma nica, resistir.
Mas existe um problema na juno dos homens, porque a fora e a liberdade
so os principais instrumentos para sua preservao, como poderia empenha-
los sem negligenciar os cuidados de si mesmo, assim preciso encontrar um
forma de associao que defenda e proteja, com toda a fora comum, a pessoa
e bens de cada associado, e pela qual cada um, unindo-se a todos, s obedece
contudo a si mesmo, permanecendo assim to livre quanto antes. Esse o
problema fundamental ao qual o contrato social da a soluo.
As clusulas do contrato so iguais em todos os lugares, e a menor
modificao tornaria todo o contato vo, e os homens retornariam aos
primeiros direitos e retoma sua liberdade natural.
Todas clusulas se reduzem a uma s: a alienao total de cada associado,
com toso os seus direitos, comunidade toda, pois em primeiro lugar, desde
que cada um se d completamente, a condio igual para todos e, sendo a
condio igual para todos, ningum se interessa em torna-la onerosa aos
demais.
A alienao feita sem reservas, pois se restasse algum direito aos
particulares, no havendo superior, cada um poderia ser seu prprio juiz,
pretenderia s-lo de todos, e assim subsistia o estado de natureza. No
existindo ningum superior, todos recebem tudo que cederam com mais fora
para conservar o que se tem. A associao produz uma pessoa pblica em que
tanto so os membro quanto so os votos da assembleia.
CAPTULO VII DO SOBERANO
Nessa associao cada particular se compromete como membro do soberano
em relao aos particulares, e membro do estado em relao aos soberano. O
corpo do povo o soberano, ele toma as decises, ento no pode haver
nenhuma lei fundamental contra ele, nem sequer o contrato social, ele no esta
obrigado por nada, o que o soberano decidir deve se buscar realizar por todos.
Mas o soberano que s existe pelo contrato, no pode obrigar-se para com
outro em nada que v de encontro a esse contrato, como alienar parte de si
mesmo, ou submeter-se a outro soberano.
No se pode ofender um dos membros sem ataca o corpo, e muitos menos
ofender o corpo sem que os membro se ressintam. Assim o interesse obriga as
duas parte contratantes a se auxiliarem mutuamente.
Como o soberano formado pelos particulares, no necessita de nenhuma
garantia contra eles, por ser impossvel desejar prejudicar seus membros. Mas
isso no se d com os sditos em relao ao soberano, pois ningum
responderia por seus compromissos, se o soberano no encontrasse meios de
assegurar-se quanto fidelidade dos sditos.
Um homem pode desejar algo que seja contrrio ao interesse comum. Ele pode
considerar que a perda por ele no realizar o que deve causa comum,
menos prejudicial do que o que ele perderia por realizar suas obrigaes.
Desfrutando assim dos direitos sem desfrutar dos deveres. Para que o pacto
social no seja vo, aquele que recusar a obedecer vontade geral, ser a ela
constrangido por todo o corpo. Essa condio o que legitima os
compromissos civis.
CAPTULO VIII DO ESTADO CIVIL
A sada do homem do estado de natureza para o estado civil, d a suas aes
a moralidade que lhe faltava. A voz do dever toma o lugar do impulso fsico, o
homem v-se forado a agir baseando-se em outros princpios e a consultar a
razo antes de ouvir suas inclinaes. Embora perca algumas vantagens
ganha muitas outras: suas faculdades se exercem e se desenvolvem, suas
ideias se alargam, seus sentimentos se enobrecem, toda sua alma se eleva a
tal ponto que, se os abusos da nova condio no o levassem um estado
inferior ao qual saiu, devia agradecer constantemente o instante que o
arrancou para sempre dali.
CAPTULO IX DO DOMNIO REAL
Ao se tornar membro da comunidade d-se a ela em conjunto com suas foras
e seus bens. Isso no significa que a posse mude de natureza ao mudar de
mos e se torne propriedade do soberano, mas sim que o bem pblico est
bem mais assegurado, mais forte e irrevogvel, sem ser mais legtimo em
relao aos estrangeiros, pois para esse o Estado tm apenas o direito de
primeiro ocupante.
O direto de primeiro ocupante se torna respeitvel para todos os homens civis.
Para se ter o direito de primeiro ocupante o terreno no deve ser habitado por
ningum, deve se ocupar a parte do terreno que se tenha necessidade para
subsistir, deve se tomar posse pelo trabalho e pela cultura, nico sinal de
propriedade respeitvel na ausncia de ttulos jurdicos.
O direito que cada particular tem sobre seus bens est sempre subordinado ao
direito que a comunidade tem sobre todos, sem o qual no haveria solidez no
vnculo social e nem fora verdadeira no exerccio soberania.
O pacto fundamental ao invs de destruir a igualdade natural, substitui ela por
uma igualdade moral e legtima a que a natureza poderia trazer de
desigualdade fsica, assim se tornam todos iguais por conveco e de direito.

LIVRO II
CAPTULO I A SOBERANIA INALIENVEL
S a vontade geral pode dirigir o Estado de acordo com sua finalidade que o
bem comum. O que existe de comum entre os desejos particulares o que
permite o estabelecimento da sociedade, se no houvesse nenhum ponto em
comum seria impossvel a existncia da sociedade.
Mesmo sabendo que no impossvel os homens concordarem em alguns
pontos, impossvel que esse acordo seja duradouro e constante, pois a
vontade particular devido sua natureza varia.
CAPITULO II A SOBERANIA INDIVISVEL
A soberania indivisvel pelo mesmo motivo que inalienvel, ou a vontade
geral ou no , no primeiro caso um ato de soberania e faz lei, no segundo
uma vontade particular ou ato de magistratura, e quando muito de um decreto.
Os polticos acaba dividindo a soberania, dividem-na em fora e vontade, em
poder legislativo e executivo, em direitos de impostos, de justia e de guerra,
em administrao interna e em poder de negociar com o estrangeiro, e depois
renem-nas como se fossem peas.
CAPTULO III SE PODE ERRAR A VONTADE GERAL
A vontade geral sempre certa e tende sempre utilidade pblica, mas as
decises nem sempre tem a mesma exatido. O povo jamais se corrompe, mas
frequentemente se engana, e ai que parecem desejar o mau.
Se o povo quando deliberasse no tivesse nenhum tipo de comunicao entre
si, do grande nmero de pequenas diferenas resultaria sempre a vontade
geral e a deliberao seria sempre boa. Mas quando se estabelecem faces e
associaes parciais, a vontade de cada uma dessas associaes torna-se
geral, ento o nmero de votantes deixa de ser o mesmo do de homens, e
passa a ser o mesmo do de associaes. As diferenas menos numerosas e o
resultado menos geral. E quando uma associao sobrepujar as outras, haver
uma nica diferena, e no existir mais vontade geral e apenas opinio
particular. Ento para haver vontade geral preciso que cada cidado opine
por si mesmo.
CAPTULO XII DIVISO DAS LEIS
Existem vrias relaes na sociedade a primeira a relao do soberano com
o estado, as leis que regulam essa relao chama-se leis polticas e tambm
leis fundamentas. Se a ordem estabelecida pelas leis m, porque se
tomariam por leis fundamentais? Em qualquer situao o povo sempre
soberano para mudar suas leis, mesmo as melhores, pois se for da sua
vontade fazer o mal, quem ter o direito de impedi-lo?
A segunda relao e dos membros entre si ou com o corpo inteiro, essa relao
deve ser no primeiro caso a menor possvel, e no segundo a maior, de modo
que cada cidado deve ser independente dos outros e dependente da polis.
Desta relao nascem as leis civis
Um terceiro tipo a relao entre homem e lei, que leva da desobedincia a
pena, da origem ao estabelecimento de leis criminais, e est mais para uma
sano de todas as outras do que para uma espcie de lei particular.
A quarta e mais importante, que se grava apenas do corao do homens, que
quando as outras se envelhecem ou extinguem, as reanima ou as supre.
Refiro-me aos usos e costumes e, sobretudo, opinio, parte desconhecida
dos polticos, e que depende o sucesso de todas as outras. Parte que se ocupa
em segredo o grande legislador, o qual parece limitar-se a regulamento
particulares, mas esses na verdade so apenas uma pequena parte.
CAPTULO I DO GOVERNO EM GERAL
Toda ao tem duas causas, uma moral, que a vontade que determina o ato,
e a outra fsica, que a capacidade de realiza-lo. Para ir at um objeto preciso
da vontade de faz-lo e que minhas pernas me levem at ele. No corpo poltico
a mesma coisa a fora de vontade o legislativo, e o poder o executivo.
O legislativo pertence ao povo. O poder executivo no pode pertencer a
generalidade como legisladora, porque seu poder no da alada da lei.
A fora pblica precisa de um agente prprio que a rena e ponha em ao as
diretrizes da vontade geral, e sirva comunicao entre o Estado e o
soberano. Essa a razo do governo, confundida com o soberano, do qual no
seno um ministro. O governo um corpo intermedirio entre os sditos e o
soberano, encarregado da execuo da leis e da manuteno da liberdade civil
e poltica.
Os membro so magistrados ou reis, e o corpo todo o prncipe. Assim ser
governante apenas um emprego, o governador um funcionrio do
soberano, exerce em seu nome que lhe foi dado, e que pode pelo soberano ser
limitado ou modificado quando lhe aprouver.
O governo intermedia a relao do todo com o todo, ou do soberano com o
Estado. O governo recebe ordens do soberano e as d ao povo, para que o
estado permanea em bom equilbrio. necessrio que se mantenha o
equilbrio entre os 3, se o soberano quer governar, ou se o magistrado quer
fazer leis, ou se os sditos recusam-se a obedecer, a desordem toma o lugar
da regra, e o estado cai em despotismo ou anarquia.
CAPTULO III DIVISO DOS GOVERNOS
O soberano pode confiar o governo ao povo ou maior parte do povo, de modo
que haja mais cidados do que simples particulares, chamando-se democracia.
Dando o governo a um pequeno nmero chama-se aristocracia. E ficando a
cargo de uma nica pessoa chama-se monarquia.
Essas formas so passveis de restries ou ampliaes, variando em nmero
de membros. Dessas 3 formas combinadas podem resultar uma multido de
formas mistas. Cada forma de governo melhor em alguns casos e pior em
outros.
CAPTULO X DOS ABUSOS DO GOVERNO E DE SUA TENDNCIA A
DEGENERAR.
Assim como a vontade particular age sem cessar contra a vontade geral, o
governo faz um esforo contnuo contra a soberania. Reside a o vcio inerente
e invitvel que, com o nascimento do corpo poltico, tende sem cessar a
destru-lo, assim como a velhice e a morte destroem, por fim, o corpo do
homem.
CAPTULO XI DA MORTE DO CORPO POLTICO
A morte a propenso natural de todos os governos, at os melhores
constitudos. O copo poltico, como o corpo humano, comea a morrer no
instante de seu nascimento, e traz consigo as causas de sua destruio. No
depende do homem prolongar a prpria vida, mas depende deles prolongar a
vida do Estado pelo tempo que fosse possvel. O poder legislativo representa o
corao do estado, o poder executivo o crebro, o crebro pode parar e o
corpo continuar a viver, mas se o corao para o animal morre.
CAPTULO XII COMO SE MANTM A AUTORIDADE SOBERANA
A fora do soberano o poder legislativo, como seus atos so atos autnticos
da vontade geral, o soberano s poderia agir quando o povo estivesse reunido.
Em Roma um dos maiores Estado que j existiu, com quatro milhes de
cidados, fora mulheres crianas e escravos. Pode-se imaginar a dificuldade
de reunir esse grande povo. No entanto constantemente se reuniam para tratar
de certos assuntos, julgar certas cousas, e tudo isso em praa pblica, era
quase sempre tanto magistrado quanto cidado.
CAPTULO XV DOS DEPUTADOS OU REPRESENTANTES
No momento em que os cidados preferem pagar para algum realizar suas
atividade do que eles mesmos realiza-las, o Estado j se encontra em runa.
Pagaro tropas para combater por eles, nomearo deputados para ia ao
conselho. A preguia e o dinheiro tero soldados para escravizar e
representantes para vend-la. Num Estado verdadeiramente livre, os cidados
fazem tudo com seus braos e nada com o dinheiro, eles pagaro para cumprir
seus deveres.
Em um Estado bem constitudo, os negcios pblicos, sobrepujaro os
particulares, todos correro para as assembleias. Quando algum disser dos
negcios do Estado que me importa?, o Estado est perdido.
A soberania no pode ser representada, a vontade geral no pode ser
representada. Assim os deputados do povo no so, nem podem ser seus
representantes, nula toda lei que o povo no ratificar.
A ideia de representante moderna, e vem do governo feudal, o mais inquo e
absurdo. Nas antigas repblicas e at nas monarquias, jamais o povo teve
representantes e no se reconhecia essa palavra. Onde o direito tudo alguns
inconvenientes gerados pela necessidade da reunio do povo no so nada.

CAPTULO VII DA CENSURA

A declarao do julgamento pblico se faz pela censura, A opinio pblica a
espcie de lei cujo ministro o censor, que s faz aplica-la aos casos
particulares. O tribunal censrio, apenas um declarador da vontade do povo.
Os costumes de uma nao esto inseparavelmente ligados aos objetos de
sua estima. Entre todos os povos do mundo a opinio que decide a escolha
de seus prazeres. Ao melhorar a opinio dos homens, seus costumes
purificam-se por si mesmos.
As opinies do povo nascem de sua constituio. A legislao que faz nascer
os costumes, quando ela enfraquece os costumes degeneram, ento o
julgamento dos censores no far o que a fora da lei fez. A censura s serve
para conservar os costumes, jamais para restabelec-los. O uso de segundos
em duelos na Frana foi abolido devido a um edito do rei: quando queles que
tm a covardia de chamar segundos. Esse julgamento em conjunto com
concordncia do povo, fez com que tomasse a forma de uma regra, mas se o
posso no apoiasse o edito, nenhum poder teria.