Anda di halaman 1dari 27

Globalizao e Desenvolvimento

algumas reflexes sobre as transformaes


do mundo atual e suas implicaes
no processo de desenvolvimento

Argemiro Lus Brum1


Gilmar Antonio Bedin2

Resumo
O texto analisa o fenmeno da globalizao do mundo. Por isso, reflete sobre o significado histrico deste
acontecimento, sobre as suas causas e suas metforas mais importantes, sem esquecer de indagar se o fen-
meno da globalizao um fato ou uma construo ideolgica dos grupos hegemnicos. Alm disso, o artigo
reflete sobre o impacto da globalizao em relao ao Estado-nao moderno e ao processo de desenvolvimento.

Palavras-chave: globalizao, estado-nao, interdependncia, economia, desenvolvimento.

Abstract
The text analyses the worldwide globalization phenomenon. In this sense, it reflects on the historical significance
of this event, on its causes and its most important metaphors, without forgetting to examine if the globalization
phenomenon is a fact or rather an ideological construct of the hegemonic groups. Furthermore, the article
reflects on the globalization impact concerning the modern nation-state and the development process.

Keywords: globalization, nation-state, interdependence, economy, development.

1
Doutor em Economia Internacional pela EHESS de Paris e professor do Programa de Ps-graduao em
Desenvolvimento, Gesto e Cidadania. Professor do Departamento de Economia e Contabilidade da Uniju.
(argelbrum@unijui.tche.br)
2
Doutor em Direito do Estado pela Universidade Federal de Santa Catarina e professor do Programa de Ps-
Graduao em Desenvolvimento, Gesto e Cidadania da Uniju. Professor do Departamento de Estudos
Jurdicos da Uniju. (bedin@unijui.tche.br)

DESENVOLVIMENTO EM QUESTO
Editora Uniju ano 1 n. 2 jul./dez. 2003 p. 9-35
Argemiro Lus Brum Gilmar Antonio Bedin

A globalizao do mundo um dos temas centrais das Cincias Sociais


da atualidade. Conseqentemente, muitas so as obras que abordam a sua
origem, os seus contornos atuais e os seus desafios. O presente texto no se
afasta desta perspectiva de anlise. Por isso, reflete sobre o significado deste
acontecimento histrico, sobre suas causas e suas metforas mais importan-
tes, sem esquecer de indagar se o fenmeno da globalizao um fato ou
uma construo ideolgica dos grupos dominantes. Alm disso, o texto re-
flete sobre o impacto da globalizao em relao ao Estado-nao e ao pro-
cesso de desenvolvimento.

Globalizao: grande mudana histrica


A configurao do mundo como um sistema global um dos mais
significativos acontecimentos polticos, econmicos e sociais das ltimas
duas ou trs dcadas. Por isso, constitui-se, em si mesmo, um marco simb-
lico-referencial indicativo da emergncia de um novo sculo, o sculo XXI,
e tambm de uma nova e complexa fase da histria humana. Alm disso, o
fenmeno da globalizao possui um alcance planetrio e uma conforma-
o abrangente, o que exige a elaborao de um novo paradigma para a
compreenso dos diferentes aspectos da realidade contempornea (San-
tos, 1997, p. 48).

Assim sendo, o fenmeno da globalizao constitui um momento de


grande transformao do mundo atual, em que h a unificao do planeta e
a ampliao do sistema-mundo para todos os lugares e para todos os indi-
vduos, embora com intensidade e em graus diversos. Com isso, a Terra
torna-se um s e nico mundo e assiste-se a uma refundio da totalidade-
terra (p. 48). Desta forma, constata-se que o fenmeno da globalizao
conduz ao delineamento de uma crescente complexidade das relaes in-
ternacionais, configurao de uma polaridade incerta e ao estabelecimen-
to de vnculos mais estreitos entre os principais atores da sociedade interna-
cional.

10 Ano 01 n. 2 jul./dez. 2003


Globalizao e Desenvolvimento

Pode-se dizer que o fenmeno da globalizao do mundo caracteri-


za-se pelo aparecimento de um conjunto de novas possibilidades concretas,
que modificam equilbrios preexistentes e procuram impor sua lei [e suas
determinaes] (p. 48). possvel perceber que os homens, aps terem
construdo slidas identidades nacionais e projetos circunscritos por frontei-
ras territoriais, passam agora a delinear uma aventura de dimenses planet-
rias. Da, portanto, a percepo de que o mundo se tornou um nico lugar
para todos os seres humanos e que os principais problemas e alguns de seus
interesses mais relevantes adquiriram rapidamente o carter de questes
mundiais ou globais.

Neste contexto, importante apontar tambm que, tanto quanto os


ltimos sculos foram dominados por problemas relacionados com o
surgimento, a construo e a supremacia dos Estados-nao, o sculo XXI
comea a estar envolvido, de forma singular, pelos problemas oriundos da
emergncia e da estruturao do domnio da poltica e da economia mundiais.
Em outras palavras, o sculo XXI comea a ser dominado pelos problemas
relacionados com o surgimento e a consolidao de organizaes polticas e
econmicas de alcance mundial ou global.

Constata-se, tambm, que o fenmeno da globalizao do mundo


no algo, como normalmente se imagina, que vai acontecer apenas no
futuro prximo ou no , mas sim uma realidade j bastante efetiva, pre-
sente, em muitos aspectos, em nosso cotidiano, no momento atual. Neste
sentido, afirma Anthony Giddens que vivemos num mundo de grandes
transformaes, que afetam tudo o que fazemos. Para melhor e para pior,
estamos a ser empurrados para uma ordem global que ainda no compreen-
demos na sua totalidade, mas cujos efeitos j se fazem sentir em todos ns
(2000, p. 19).

Assim, pode-se dizer que a globalizao um fenmeno que j consti-


tui a realidade e a percepo dos indivduos dos cinco continentes, desafian-
do um grande nmero de pessoas em todo o planeta com seus problemas e
com suas possibilidades (Ianni, 1996a). Com efeito, a despeito das
vivncias e das opinies de uns e outros, pode-se afirmar que a maioria

11
Desenvolvimento em Questo
Argemiro Lus Brum Gilmar Antonio Bedin

das pessoas j reconhece que as principais implicaes da globalizao


esto presentes na forma pela qual se desenha o novo mapa do mundo
[...] (p. 11).
O planeta adquiriu, por isso, um novo status e transformou-se num
territrio de todo o mundo. Dessa forma, trata-se de uma revoluo global
na vida corrente, cujas conseqncias se esto a fazer sentir em todo o mun-
do, em todos os domnios, do local de trabalho poltica (Giddens, 2000, p.
24). Por conseguinte, a globalizao do mundo no apenas uma coisa
nova, tambm algo de revolucionrio (p. 22). Alm do mais, as mudan-
as que nos afetam no esto confinadas a nenhuma zona do globo, se fazem
sentir um pouco em toda a parte (p. 15).
Por isso, com a globalizao

tudo se desterritorializa e reterritorializa. No somente muda de lugar,


desenraiza-se circulando pelo espao, atravessando montanhas e deser-
tos, mares e oceanos, lnguas e religies, culturas e civilizaes. As fron-
teiras so abolidas ou tornam-se irrelevantes ou inquas, fragmentam-
se e mudam de figura, parecem mas no so. Os meios de comunicao,
informao, transporte e distribuio, assim como os de produo e
consumo, agilizam-se universalmente. As descobertas cientficas,
transformadas em tecnologias de produo e reproduo material e
espiritual, espalham-se pelo mundo. A mdia impressa e eletrnica,
acoplada indstria cultural, transforma o mundo em paraso das ima-
gens, vdeo-clipes, supermercados, shopping centeres, Disneylndias
(Ianni, 1996a, p. 169-170).

Com o fenmeno da globalizao do mundo tem-se, pois, a confor-


mao de um novo momento do desenvolvimento da humanidade, que
produz uma surpreendente redefinio das noes de tempo e, especial-
mente, de espao, conduzindo a uma diminuio das distncias e tornando
instantneo qualquer acontecimento seja qual for o lugar do planeta. A emer-
gncia do fenmeno da globalizao do mundo, portanto, configura-se como
uma grande mudana histrica, caracterizada por uma maior
interdependncia global, em que o centro da articulao da sociedade inter-

12 Ano 01 n. 2 jul./dez. 2003


Globalizao e Desenvolvimento

nacional desloca-se, em grande medida, dos Estados-nao soberanos para


os novos atores internacionais, como as organizaes internacionais, as em-
presas transnacionais e as organizaes no-governamentais, e passa a se
constituir a partir de novos canais de comunicao e de novas referncias
significativas, no mais nacionais e sim mundiais.

Causas do fenmeno da globalizao


Apesar de a globalizao representar esta grande mudana histrica,
possvel dizer que a tendncia direcionada ampliao dos horizontes
humanos bastante antiga, existindo desde que o homem passou a se deslo-
car para fora da regio de seu nascimento, nos primrdios da humanidade. A
diferena, contudo, nos distintos perodos histricos, est na rapidez com
que o homem se move nesta direo. Esta diferena baseia-se na evoluo
dos meios de transporte e de comunicao construdos em cada tempo his-
trico.

Nos ltimos anos esta evoluo foi extraordinria, em especial devi-


do s transformaes cientfico-informacionais ocorridas. Com este fato, a
informao passou a circular em tempo real, permitindo uma participao,
cada vez maior, dos diversos pases nos principais acontecimentos mundiais,
desde que munidos das condies necessrias para tanto (formao, conhe-
cimento, acesso informtica, s redes de comunicao, domnio de idio-
mas estrangeiros, etc.). Mesmo as pessoas que no possuem as condies
materiais referidas, entretanto, acabam sendo, indiretamente, envolvidas
pelas mudanas processadas, especialmente as decorrentes das alteraes
dos fluxos econmicos.

Constatada esta mudana, importante perguntar quais foram as for-


as polticas, econmicas e sociais que impulsionaram o mundo em direo
globalizao nas ltimas duas ou trs dcadas. A resposta, obviamente, no
fcil de ser apontada. Olhando, contudo, para as publicaes sobre o tema,
dois grupos de motivos, pelo menos, podem ser indicados. O primeiro
(Thurow, 1997) chama a ateno para as seguintes razes:

13
Desenvolvimento em Questo
Argemiro Lus Brum Gilmar Antonio Bedin

a) fim do comunismo, o que deixou sem competidores o sistema capitalista


e impulsionou a formao de um sistema econmico mundial e de uma
economia de escala planetria;

b) emergncia de uma era de indstrias de inteligncia artificial criada pelo


homem, o que proporcionou a desterritorializao da produo e a anula-
o de qualquer vantagem relativa;

c) grande crescimento, deslocamento e envelhecimento da populao mun-


dial, o que conduziu a profundas mudanas no sistema capitalista e confi-
gurou um novo perfil populacional para o planeta;

d) emergncia de uma economia global desterritorializada, o que possibili-


tou que qualquer bem possa ser produzido em qualquer parte do mundo e
vendido em todo lugar do planeta;

e) configurao do mundo como um espao poltico multipolar sem um


poder hegemnico, o que conduziu descaracterizao da diviso do
mundo entre primeiro, segundo, terceiro e quarto mundos e relativizou
as relaes centro-periferia e as relaes Norte-Sul.

O segundo grupo relaciona os seguintes motivos para o processo de


globalizao do mundo atual (Pacheco, 1997):

a) causas demogrficas: a exploso populacional da segunda metade do s-


culo XX, fruto dos surpreendentes avanos da Medicina, ocasionou a ocu-
pao de muitos vazios demogrficos do planeta, intensificando o inter-
cmbio comercial e migratrio entre povos antes restritos a territrios
estanques;

b) causas tecnolgicas: a Segunda Guerra Mundial, a Guerra Fria e as crises


do petrleo de 1973 e 1979 induziram os Estados nacionais dos pases
industrializados a alocar considerveis parcelas de suas vultosas receitas
fiscais em pesquisa e desenvolvimento tecnocientficos. Como resultado
houve o acmulo, a difuso e a compilao de conhecimento cientfico e
de altas tecnologias de informao e de telecomunicao;

14 Ano 01 n. 2 jul./dez. 2003


Globalizao e Desenvolvimento

c) causas polticas: o fim da Guerra Fria, a queda do muro de Berlim e o fim


do bloco sovitico, entre outros fatores, contriburam para a reduo con-
sidervel dos riscos de ordem geopoltica, o que abriu a possibilidade de
se construir um mundo mais integrado ou interdependente. Alm disso,
esse processo foi reforado pelos investimentos diretos na constituio
de plataformas globais de produo e o estabelecimento de canais inter-
nacionais de comrcio;
d) causas institucionais: a criao de instituies governamentais multilate-
rais, que comearam a dividir a tarefa de regular a ordem internacional,
encorajando o empreendedorismo dos atores globais e auxiliando na
complexificao das relaes internacionais e na criao de relaes mais
permanentes e estveis. Neste sentido, o Banco Mundial, o Fundo
Monetrio Internacional (FMI), a Organizao das Naes Unidas (ONU)
e a Organizao Mundial do Comrcio (OMC) encabeam uma comple-
xa estrutura de inmeras instituies supranacionais voltadas para o esta-
belecimento e a renovao de acordos de cooperao internacional e
interregional (p. 17).
Assim, pode-se observar que as causas do fenmeno da globalizao
so mltiplas, envolvendo aspectos de origens diferentes, mas que, em con-
junto, convergem para impulsionar o mundo a uma nova direo: no mais
nacional, e sim global. Por mais que se aponte uma linha de continuidade
entre a expanso econmica ocorrida durante todo o perodo do mundo
moderno e o fenmeno da globalizao, percebe-se que esse processo de
transformao atingiu, no incio do sculo XXI, um ponto de inflexo e que
estamos no limiar de uma nova era da histria humana: a Era da Globalizao,
caracterizada por uma hegemonia da economia global sobre a economia dos
estados nacionais, isto , da supremacia dos atores globais sobre os atores
geopolticos (p. 16).

Principais metforas do fenmeno da globalizao


Neste contexto, cada vez mais se comea a perceber o fenmeno da
globalizao do mundo como um fato real, com contornos bem definidos, e
que se configura como um acontecimento singular nesse incio de novo

15
Desenvolvimento em Questo
Argemiro Lus Brum Gilmar Antonio Bedin

sculo da trajetria da humanidade. Vai-se afirmando, portanto, em suas


particularidades e potencialidades, revelando-se como uma verdadeira e
inovadora realidade:

a de que os principais acontecimentos das ltimas dcadas deslocaram,


de forma quase que imperceptvel, parte do centro da articulao pol-
tica, econmica e social dos Estados nacionais para uma espcie de
sociedade mundial, na qual o espao tornou-se, de um momento para
outro, um nico lugar para todos os seres humanos. Hoje, portanto,
vivemos, querendo ou no, em um novo mundo, interdependente e
globalizado (Bedin, 1999, p. 124-125).

Esta realidade pode ser chamada, em termos poltico-econmicos,


de governana mundial. Alm dos aspectos referidos, esta realidade se ca-
racteriza pela relativizao do papel poltico-econmico dos Estados-nao
e pelo fortalecimento do setor privado e das grandes empresas transnacionais.
Por isso os Estados encontram, cada vez mais, dificuldades para se mante-
rem como os principais atores internacionais, uma vez que a riqueza e o
poder emanam, de forma crescente, das transaes privadas, que no se
preocupam em se identificar com as ambies e preocupaes territoriais.
Em sntese, os Estados podem tentar tornar seus territrios mais atraentes
para os investimentos estrangeiros, mas a estrutura das redes mundiais de
produo no depende de suas decises, conformando fluxos que ignoram
fronteiras nacionais e atravessam todo o planeta.

Desta forma, no mundo de hoje o poder dos Estados-nao est cada


vez mais contestado pela emergncia de contrapoderes fundados sobre or-
ganizaes mais prximas do mercado. O centro de gravidade da poltica
mundial passou dos agentes pblicos estatais para entidades privadas. Estas
entidades caracterizam-se por: 1) possurem poder de oferecer ou ameaar a
segurana dos Estados; 2) poder oferecer ou recusar crditos aos Estados; 3)
controlar o acesso ao conhecimento e informao; 4) poder determinar
aquilo que deve ser produzido, onde e em que condies. Esta mudana de

16 Ano 01 n. 2 jul./dez. 2003


Globalizao e Desenvolvimento

poder se deve ao fato de os Estados terem se tornado burocraticamente


lentos, administrativamente custosos e relativamente ineficazes economi-
camente (Brum, 2002).
Se verdade, contudo, que o fenmeno da globalizao do mundo
vai-se tornando cada vez mais preciso, o mesmo no se pode dizer das an-
lises tericas feitas a partir dele e das metforas que produz. Em se tratando
de uma ruptura drstica nos modos de ser, sentir, agir, pensar e fabular at
ento existentes, torna-se importante lembrar que a descoberta de que a
Terra se tornou mundo, de que o globo no mais apenas uma figura as-
tronmica, e sim o territrio no qual todos se encontram relacionados e
atrelados, diferenciados e antagnicos, essa descoberta surpreende, encanta
e atemoriza (Ianni, 1996b, p. 13).
Por isso, numa perspectiva poltico-econmica possvel dizer que o
mundo ficou ainda mais interdependente, com os acontecimentos e as aes
de um Estado repercutindo imediatamente em todos os outros Estados-
nao, no interessando a sua localizao geogrfica. Neste sentido, sua
compreenso configura-se como um evento heurstico de grandes propor-
es, que abala ou fragiliza no s as convices tericas mais consolidadas,
como tambm as vises de mundo mais slidas, os recursos tericos dispo-
nveis e os instrumentos de anlise construdos no decorrer da longa trajet-
ria do mundo moderno (1996b).
Muitas tm sido as concepes e metforas utilizadas para compre-
ender esse novo fenmeno. Para um, trata-se de um processo de
ocidentalizao do mundo (Latouche, 1994); para outro, de modernidade-
mundo (Chesneaux, 1995); para outro ainda, de comunicao-mundo
(Mattelart, 1996); para um quarto, de aldeia global (McLuhan, s/d); para um
quinto, de terra-ptria (Morin; Kern, 1995); para um sexto, de sociedade de
informao (Schaff, 1995); para um stimo, de revoluo informacional
(Lojkine, 1995); para um oitavo, de vida digital (Negroponte, 1995); para
um nono, de mundializao (Ortiz, 1994); para um dcimo, de mundo sem
fronteiras (Ohmae, 1991); para um dcimo primeiro, de sociedade ps-capi-
talista (Drucker, 1993); para um dcimo segundo, de sociedade ps-moder-
na (Kumar, 1997).

17
Desenvolvimento em Questo
Argemiro Lus Brum Gilmar Antonio Bedin

As metforas, como se pode perceber, so muitas e revelam cada uma


delas um ou outro aspecto importante do fenmeno em estudo, surpreen-
dendo, muitas vezes, o impondervel, fugaz, recndito ou essencial, es-
condido na opacidade do real (Ianni, 1996b, p. 22). Alm disso, as metfo-
ras, em certos casos, desvendam o pathos escondido no movimento da hist-
ria. Entrando em contato umas com as outras, elas se desafiam e se enrique-
cem umas s outras, conferindo novos significados a todas. tambm assim
que a sociedade global adquire fisionomia e significado. Desde uma reali-
dade complexa, problemtica e catica, desencantam-se os sentidos, des-
vendam-se as transparncias e as verdades guardadas nos lugares mais ines-
perados da realidade (1996b).
Assim sendo, essas metforas tornam-se alegorias da nova realidade,
construda pelo fenmeno da globalizao. Apontam, portanto, determina-
dos aspectos da atualidade, assimilam ideais, horizontes, possibilidades,
iluses, utopias, nostalgias. [Alm disso,] expressam inquietaes sobre o
presente e iluses sobre o futuro, compreendendo muitas vezes o prprio
passado (p. 23). De qualquer forma, importante observar que revelam
aspectos importantes da realidade e ajudam a dar sentido aos novos acon-
tecimentos, destruindo velhas vises do mundo e transformando as bases
sociais e imaginrias de nosso tempo, voltadas agora a um quadro de alcance
global no qual a interdependncia mundial impede o enclausuramento no
interior de fronteiras nacionais e o isolamento de uma cultura ou de um
projeto poltico-econmico especfico.
Esta nova conformao do mundo complexifica extraordinariamente
a gesto econmica de um pas. As polticas oramentrias, monetrias e
cambiais no podem mais se voltar apenas para o interior do pas e ter por
base o seu comportamento interno. As mesmas passam a ter que acompa-
nhar os comportamentos e presses externas. isto que leva o Brasil e
outros pases do mundo, por exemplo, a proporem a criao de uma entida-
de supranacional (caracterstica dos tempos globais deste incio de sculo
XXI) para controlar o capital financeiro e seus arroubos especulativos. Em
conseqncia, globalizar a economia no significa deix-la livre de regras e
apenas ao sabor do mercado.

18 Ano 01 n. 2 jul./dez. 2003


Globalizao e Desenvolvimento

Globalizao: ideologia e realidade


Assim, possvel constatar que a globalizao um processo real.
Essa, contudo, no uma constatao aceita por todos. Para alguns autores o
fenmeno da globalizao menos uma realidade e muito mais uma proje-
o ideolgica das grandes empresas transnacionais e dos grupos financei-
ros internacionais interessados apenas em maximizar os seus lucros e em
diminuir os seus custos (Hirst; Thompson, 1998).3 Com isso, no aceitam a
constatao de que, nas ltimas duas ou trs dcadas, ocorreu uma profunda
ruptura na sociedade internacional nascida da Paz de Vestflia e que
direcionou o mundo para uma nova era: a era da globalizao.
Ao contrrio, afirmam que o fenmeno da globalizao do mundo
no passa de uma construo ideolgica, uma espcie de marketing interna-
cional, sintetizado num

conjunto de estratgias para realizar a hegemonia de macroempresas


industriais, corporaes financeiras, empresas de produo cinemato-
grficas, a televiso, a msica e a informtica, para se apropriar dos recur-
sos naturais e culturais, do trabalho, do lazer e do dinheiro dos pases
pobres, subordinando-os explorao concentrada com que esses ato-
res reordenaram o mundo na segunda metade do sculo XX (Canclini,
2000, p. 31).

Essa constatao se confirmaria, segundo os que no acreditam na


existncia dessa nova realidade, ao se olhar para a histria da expresso
globalizao. Para estes autores, a expresso globalizao surge menos da
repercusso da metfora utilizada por Marshall Mcluhan aldeia global , e
mais da proposta ideolgica das Escolas de Administrao dos Estados Uni-
dos. Assim sendo, acreditam que a expresso globalizao, pelo menos no
sentido econmico, popularizou-se atravs das obras de notrios consulto-

3
Neste sentido, afirmam os autores citados que o que tem faltado em toda essa discusso [sobre a globalizao]
uma certa dose de ceticismo. Poucos se do ao trabalho de examinar os dados bsicos do quadro econ-
mico internacional e confront-lo com a retrica barulhenta dos entusiastas e dos adversrios da globalizao.
Quem fizer, ver que tem havido grande exagero e mistificao quanto ao alcance e novidade do processo
de expanso das atividades econmicas internacionais nessas dcadas finais do sculo XX (p. 9).

19
Desenvolvimento em Questo
Argemiro Lus Brum Gilmar Antonio Bedin

res de estratgia e marketing internacional, e difundiu-se atravs da impren-


sa econmica e financeira especializada, [sendo,] rapidamente, [...] assimi-
lada pelo discurso hegemnico neoliberal (Gomes, 2000, p. 19).4

Alm disso, no se pode esquecer, insistem seus representantes, que


justamente a construo desse imaginrio o que permite a constituio de
uma economia mundial sem fronteiras e o que torna possvel a obteno
pelas grandes empresas mais internacionalizadas de altas taxas de lucro por
meio da globalizao dos mercados. Neste sentido, h tambm aqueles que
atribuem prpria noo de globalizao

um carter puramente mtico, pois consideram que a fase atual da


internacionalizao da economia, alm de responder a um processo
plurissecular imanente ao capitalismo, no indita, j que apresenta
notveis similitudes, em matria de comrcio, finanas, investimentos
diretos, com a fase de internacionalizao do incio do sculo sob a Pax
Britnica (p. 27-28).

Ademais, afirmam tambm alguns autores que as economias nacionais


esto longe de se integrarem ou se fundirem completamente em um novo
sistema globalizado e poucas so

as corporaes multinacionais verdadeiramente transnacionais; que a


idia de tecnoglobalismo no mais de que um mito que esconde a
proteo e o acesso desigual dos pases s inovaes tecnolgicas; e que

4
Acrescenta Jos Antnio Gomes que, embalado pelo fenmeno da globalizao, o neoliberalismo passou
a pregar, vlido para o mundo todo e em nome da inevitabilidade dos sistemas e atores da globalizao
transnacional da economia, um conjunto de reformas econmicas de ajuste estrutural (abertura das econo-
mias nacionais, desregulamentao dos mercados, flexibilizao dos direitos trabalhistas, privatizao das
empresas pblicas, corte nos gastos sociais, controle do dficit fiscal, etc.), mais conhecidos na Amrica
Latina sob a denominao de Consenso de Washington. Em suma, uma linguagem e um projeto dominante
de globalizao econmica das relaes internacionais ou um novo constitucionalismo correspondente
ao capitalismo globalizado, que tem por espao natural o prprio mundo e que pretende auto-regular-se sem
interferncias polticas nacionais, regionais ou internacionais, com o fim de gerar benefcios para todas as
naes que nele se inserem competitivamente (2000, p. 21).

20 Ano 01 n. 2 jul./dez. 2003


Globalizao e Desenvolvimento

os Estados nacionais, pelo menos os mais poderosos, tm condies


para assegurar a governana da economia mundial [e retirar dela todos
os benefcios] (p. 28).

Sem negar o mrito de algumas dessas crticas, no se pode deixar de


indicar, contudo, que as mesmas cometem um duplo equvoco: confundem
o fenmeno da globalizao com o fenmeno do neoliberalismo e subesti-
mam o alcance das transformaes ocorridas nas ltimas duas ou trs dca-
das. Ao confundir o fenmeno da globalizao do mundo com o fenmeno
do neoliberalismo, no percebem a especificidade do primeiro fenmeno e
o reduzem a apenas uma estratgia poltica. Discorda-se dessa confuso,
pois o fenmeno da globalizao uma configurao mais ampla e comple-
xa do mundo, que possibilita a articulao de vrios projetos tico-polticos.
Da, portanto, o fenmeno da globalizao no ser um estado e sim um
processo radicalmente incerto e ambivalente, que deixa inteiramente aber-
ta a questo de seu sentido.

Por outro lado, em relao subestimao das transformaes das


ltimas dcadas, pode-se afirmar que, sem negar a pertinncia do exerc-
cio da dvida, h uma negligncia ou, pelo menos, um descuido no que
se refere s conseqncias do consenso estabelecido entre os prprios
crticos

da globalizao econmica em torno da percepo de que se est diante


de uma nova era do capitalismo, cujo sentido, alcance e conseqncias
diferem tanto das que tiveram lugar no perodo do fordismo quanto
daquelas da era do imperialismo de um sculo atrs, que vinculava os
Estados s burguesias nacionais (p. 28).

Alm dessas consideraes, no possvel esquecer que os prprios


cticos em relao existncia do fenmeno da globalizao reconhecem
que no h dvida de que tem ocorrido [nas ltimas dcadas] forte expan-
so das transaes internacionais, especialmente no terreno financeiro
(Hirst; Thompson, 1998, p. 9); e que a mais ningum escapa que o progres-

21
Desenvolvimento em Questo
Argemiro Lus Brum Gilmar Antonio Bedin

so tcnico em reas como informtica e telecomunicaes, associado di-


minuio dos custos de transporte, tem favorecido a integrao dos merca-
dos nacionais e a internacionalizao dos processos de produo em muitos
setores de economia (p. 9). Neste sentido, deve-se lembrar, tambm, que,
quando se fala em

mundializao do capital ou quando se d um contexto mais rigoroso ao


termo ingls globalizao, est-se designando bem mais do que ape-
nas outra etapa no processo de internacionalizao [da economia], tal
como o conhecemos a partir de 1950. Fala-se, na verdade, numa nova
configurao do capitalismo mundial e nos mecanismos que comandam
seu desempenho e sua regulao (Chesnais, 1996, p. 13).

Sem deixar de levar em considerao as crticas referidas h pouco,


reafirma-se que o fenmeno da globalizao possui uma especificidade pr-
pria, no se confundindo com o neoliberalismo, e que as suas conseqncias
so relevantes o suficiente para caracterizar a emergncia de uma nova era:
a da globalizao. Assim, o aumento das interconexes globais das ltimas
duas ou trs dcadas do sculo XX reconfigurou o mundo e consolidou a
globalizao como a representao social maior desde o fim do sculo pas-
sado.

importante lembrar, ainda, que a globalizao mais do que um


processo de mundializao do capital e dos fluxos econmicos, pois tam-
bm um momento de compresso

do espao no qual os homens vivem, se movem, se integram e trocam


experincias, com todas as conseqncias que esse processo tem sobre
sua conscincia de pertencerem ao mundo, seja tal mundo o mercado
para os mercadores, a ordem mundial para os estrategistas, o universal
para os indivduos-cidados. A globalizao muda, assim, nossa relao
com o espao que se amplia e com o tempo que se acelera. [Assim,
tudo o que est em jogo, em termos de sentido, precisamente] saber

22 Ano 01 n. 2 jul./dez. 2003


Globalizao e Desenvolvimento

como arcar simbolicamente com essa dupla mudana. Esse momento


comum para todas as sociedades humanas radicalmente incerto, de
um lado, porque no implica nenhum acordo sobre uma mesma viso
de mundo, e, por outro, porque todos os processos que o nutrem so,
por definio, ambivalentes [e incertos] (Gomes, 2000, p. 55).

E por serem ambivalentes e incertos so percebidos de formas


diferentes. Para alguns autores a globalizao percebida como o dom-
nio do neoliberalismo e das empresas transnacionais; para outros, como
uma nova e extraordinria fase do capitalismo mundial; para outros ain-
da, como o delineamento de um sistema-mundo; para outros mais, como
a formao de um governo mundial, etc. Alm disso, essa ambivalncia
significa tambm que o global no atinge a cada pessoa, lugar e esfera de
atividade da mesma maneira. Por isso no se pode dizer, pura e simples-
mente,

que o lugar, a distncia e o limite territorial cessaram de ser importantes;


que a ascenso dos fenmenos da supraterritorialidade anunciam o fim
do Estado-nao; ou, menos ainda, que a globalizao esteja encami-
nhando-se na direo de uma comunidade mundial com prosperidade,
democracia e paz perptua (p. 57).

Todas essas hipteses so, na verdade, grandes possibilidades, no


um caminho de mo nica. Mesmo porque, para nos inserirmos conveniente-
mente no processo, necessitamos ultrapassar, pelo menos, quatro estgios: 1)
ter acesso melhor informao possvel, tanto em termos analticos quanto
estatsticos; 2) saber interpretar tais informaes corretamente, fato que exi-
ge formao, a qual nos vem de um sistema educacional adequado; 3) traar
tendncias quanto ao futuro e definir a tendncia potencialmente vitoriosa,
com o fim de nos prepararmos para ela; 4) dispor dos meios materiais e de
formao para poder participar da tendncia que se transformar em realida-
de. O sucesso econmico das empresas e pases depende essencialmente
da superao destes estgios.

23
Desenvolvimento em Questo
Argemiro Lus Brum Gilmar Antonio Bedin

De qualquer forma, no se pode deixar de observar que a


globalizao no a mesma coisa que a internacionalizao da econo-
mia ou que, simplesmente, reduz-se ao aumento dos fluxos econmicos
e consolidao das empresas transnacionais. Na realidade o fenmeno
da globalizao estabelece uma mudana significativa na forma de orga-
nizao social humana, depreendendo-se dessa transformao trs
constataes fundamentais:

em primeiro lugar, que a globalizao implica uma mudana histrica


fundamental na escala das organizaes econmicas e sociais contem-
porneas; em segundo lugar, que ela no se constitui em uma condio
singular, mas em um processo multidimensional em que o crescimento
dos padres de interconexo global alcana todos os domnios
institucionais-chave da vida social moderna (econmico, cultural,
tecnolgico, poltico, legal, ambiental e social), embora cada um deles
conhea escala, intensidade, dinmica e impactos diferentes; por lti-
mo, que a globalizao envolve, necessariamente, organizao e exerc-
cio do poder social em escala transnacional e intercontinental. Isto sig-
nifica [...] que aes, decises ou omisses levadas frente por atores
[internacionais] em um continente, por exemplo, podem ter conse-
qncias de peso para naes, comunidades, famlias etc., de outro
continente. [Em outras palavras], a globalizao indissocivel do
esticamento intensificado das relaes de poder, de maneira tal que
os lugares, sujeitos e exerccios deste ltimo tornam-se crescentemente
distantes dos sujeitos ou locais que experimentam suas conseqncias
[...] (p. 58).

Constata-se do exposto que o fenmeno da globalizao do mundo


leva a uma efetiva transformao das noes de tempo e de espao, cuja
expanso e intensificao recentes relacionam-se com o surgimento de
meios de comunicao global instantneos e ao transporte de massa (p.
59). E isso fundamental para a anlise da realidade atual e tem implica-
es importantes para a constatao, por exemplo, de que a globalizao
no deve ser equacionada exclusivamente como um fenmeno econ-
mico, mas

24 Ano 01 n. 2 jul./dez. 2003


Globalizao e Desenvolvimento

como uma mistura complexa de processos freqentemente contradit-


rios, produtores de conflitos e de novas formas de estratificao e po-
der, que interpela fortemente as subjetividades e tradies, exigindo
maior reflexividade na ao diante do incremento da complexidade e da
incerteza, e que diz respeito no apenas criao de sistemas em grande
escala, mas tambm s mudanas nos contextos locais e at mesmo
pessoais da experincia social (p. 59).

Da, portanto, a compreenso de que o fenmeno da globalizao


um processo real e no apenas um fenmeno ideolgico ou imaginrio,
como alguns autores afirmam. um processo real que tem sido acelerado
pelas interconexes regionais e globais, alicerado por novos atores inter-
nacionais, em especial pelas empresas transnacionais. Isto gera conseqn-
cias transformadoras sobre o papel do Estado-nao moderno e fragiliza os
principais pressupostos da sociedade internacional surgida da Paz de Vestflia
e centrada na idia de fronteiras territoriais, no poder poltico estatal e na
soberania nacional.

Globalizao e Estado moderno


Compreendida essa realidade, necessrio refletir, neste momento,
sobre a relao existente entre o fenmeno da globalizao do mundo e o
Estado-nao moderno. Essa relao toma forma quando se indaga quais so
as conseqncias para o Estado moderno da emergncia do fenmeno da
globalizao do mundo. Neste sentido deve-se dizer inicialmente que, ape-
sar do grande impacto do fenmeno da globalizao sobre a esfera poltica
nacional, o Estado moderno ainda no desapareceu e que no desaparecer
como poderia se supor de um momento para outro do cenrio mundial,
continuando ainda a desempenhar funes com alguma relevncia neste
novo momento da humanidade.

Pode-se dizer, assim, que o Estado-nao moderno foi e continua


sendo um dos mais essenciais fenmenos que a engenharia poltica e a
sociabilidade humana conseguiram produzir em todos os tempos. No

25
Desenvolvimento em Questo
Argemiro Lus Brum Gilmar Antonio Bedin

possvel, todavia, deixar de perceber que o Estado moderno passou a de-


sempenhar novas funes auxlio formao dos blocos econmicos regio-
nais e de fomento organizao e criao de inteligncia artificial e que
adquiriu, conseqentemente, um novo estatuto, notadamente de um Estado
dotado de soberania e autonomia relativas.

Essa relativizao dos conceitos de soberania e de autonomia do


Estado-nao moderno um dos acontecimentos mais importantes da
sociedade internacional da atualidade, constituindo-se, portanto, no pressu-
posto estruturante da era da globalizao. Por isso o denominador comum de
todas as profundas rupturas produzidas nas ltimas dcadas o esvazia-
mento

da soberania e da autonomia dos Estados nacionais. Por um lado, o


Estado j no pode mais querer regular a sociedade civil nacional por
meio de seus instrumentos jurdicos tradicionais, dada a crescente re-
duo de seu poder de interveno, controle, direo e induo. Por
outro lado, ele obrigado a compartilhar sua soberania com outras foras
que transcendem o nvel nacional. [Ao promulgar as leis, portanto], os
Estados nacionais acabam sendo obrigados a levar em conta o contexto
econmico-financeiro internacional, para saber o que podem regular
e quais de suas normas sero efetivamente respeitadas (Faria, 1994,
p. 11).

Em sntese, o Estado-nao moderno, com o fenmeno da


globalizao do mundo, no desaparece e no desaparecer, mas adquire
novas funes e um novo estatuto. Novo estatuto esse que tornou possvel
a hiptese de integrao do Estado soberano num sistema de jurisdio
internacional ou, at mesmo, talvez em uma hiptese ainda bastante remo-
ta, mas no totalmente descartvel, a um Estado de mbito global, realizan-
do-se, dessa maneira, mas sob outros pressupostos, o que propunha, ainda no
sculo XVIII, o filsofo alemo Immanuel Kant, em seu livro Paz Perp-
tua: a construo de uma federao mundial (1989).

26 Ano 01 n. 2 jul./dez. 2003


Globalizao e Desenvolvimento

Independentemente dessas possibilidades, o importante perceber


que houve, com as transformaes dos ltimos anos, uma fragilizao do
Estado-nao moderno, de sua soberania e de suas fronteiras, o que retirou
de seu governo a capacidade de controlar os seus assuntos domsticos de
forma exclusiva e fortaleceu os fluxos transnacionais que atravessam com
facilidade as suas fronteiras e se articulam a partir de outros lugares: lugares
globalizados, conectados mundialmente e inter-relacionados com outros
acontecimentos e outros centros de poder.

Assim, o Estado-nao soberano deixou de ser o nico centro de


poder da sociedade internacional e, em conseqncia, perdeu tambm a
condio de nico ator poltico verdadeiramente internacional. Deve-se
observar ainda que se tornou impossvel o isolamento poltico, econmico
e social no interior das fronteiras territoriais de um Estado, pois a intensifi-
cao das relaes sociais em escala mundial, que ligam localidades distan-
tes de tal maneira que acontecimentos locais so modelados por eventos
ocorrendo a muitas milhas de distncia, [conectam o mundo numa comple-
xa rede de relaes de interdependncia] (Giddens, 1991, p. 69).

Em conseqncia deste fato estamos vivendo hoje numa sociedade


capitalista, reestruturada e informacional, existindo uma relao direta en-
tre as fontes de conhecimentos tecnolgicos e a aplicao da tecnologia
para melhorar a gerao de conhecimentos e o processamento da informa-
o. Neste contexto a produtividade e competitividade de unidades de agen-
tes econmicos dependem de sua capacidade de gerar, processar e aplicar,
de forma eficiente, a informao baseada em conhecimentos. Isto se d sob
forma de atividades produtivas em escala planetria mediante redes de co-
nexo entre agentes econmicos.

Em outras palavras, a informao est numa rede global de interao


que gera a produtividade e a competitividade. Assim, uma economia global
tambm pode ser vista como uma economia com capacidade de funcionar
como uma unidade em tempo real, em escala planetria. As fontes de

27
Desenvolvimento em Questo
Argemiro Lus Brum Gilmar Antonio Bedin

competitividade na economia global podem ser descritas como sendo: 1) a


capacidade tecnolgica; 2) o acesso a um grande mercado afluente integra-
do; 3) o diferencial entre os custos de produo no local da produo e os
preos do mercado de destino; 4) a capacidade poltica das instituies nacio-
nais, internacionais e supranacionais para impulsionar a estratgia de cresci-
mento dos pases e regies.

Pode-se perceber, dessa forma, que as funes e os processos domi-


nantes na era da informao esto cada vez mais organizados em torno de
redes. As redes constituem a nova morfologia social de nossas sociedades, e
a difuso da lgica de redes modifica de forma substancial a operao e os
resultados dos processos produtivos e de experincia, poder e cultura. Na
relao entre capital e trabalho, esta nova etapa da histria humana nos
oferece muito trabalho, porm com uma diferenciao importante: nas con-
dies da sociedade em rede, o capital coordenado globalmente, enquan-
to o trabalho individualizado (Castells, 1999).

Ademais, no se pode esquecer que, em decorrncia dessa crescente


interdependncia global, intensificou-se na ltima metade do sculo passa-
do o surgimento de polticas multilaterais com diferentes estruturas decis-
rias, envolvendo governos, organizaes intergovernamentais e uma vasta
gama de grupos de presso transnacional e organizaes no-governamen-
tais, o que tornou qualquer hiptese mais extrema de afirmao da sobera-
nia e da autonomia do Estado moderno uma prerrogativa difcil de ser
exercida.

Por isso, percebe-se cada vez mais que a autonomia e a soberania do


Estado-nao moderno dilui-se num conjunto de redes de comunicao, de
intercmbio de experincias culturais e de influncias polticas mtuas.
Isso faz com que o poder do Estado seja dividido com outros rgos, outras
instituies, outras entidades criadoras de polticas e de novos padres de
ao e de comportamento poltico, menos soberanos e mais integrados num
projeto comum, alicerados na conscincia cada vez maior de que os pro-
blemas so interdependentes e globalizados, interessando a toda a hu-
manidade.

28 Ano 01 n. 2 jul./dez. 2003


Globalizao e Desenvolvimento

Globalizao e Desenvolvimento
Compreendida esta grande transformao histrica, fcil perceber
que a globalizao, na medida em que estabelece novos canais de comuni-
cao e de intercmbio, possibilita ou impulsiona uma maior abertura co-
mercial entre Estados-nao. A abertura comercial, com a eliminao das
barreiras antes existentes, pode ser vista como um fato positivo, pois permi-
te um ganho maior ao conjunto dos Estados, porque medida que h nego-
ciaes multilaterais todos os Estados acabam ganhando. Estes ganhos so
importantes para impulsionar o desenvolvimento dos pases. No entanto
torna-se fundamental entender, dentro dos pressupostos socioeconmicos
do desenvolvimento, que ganhos econmicos, via aumento do comrcio,
tendem a aumentar o PIB dos pases, mas no necessariamente levam a um
melhor nvel de desenvolvimento.

A partir deste fato possvel perceber que crescimento econmico


no sinnimo de desenvolvimento. Na prtica o sucesso da globalizao,
na tica de um melhor desenvolvimento mundial, estaria no fato de que o
aumento da gerao de riqueza se transformasse igualmente em melhor
distribuio de renda, via avanos sociais ao conjunto da humanidade em
geral e aos pases subdesenvolvidos em particular. Por enquanto ainda no
se conseguiu chegar a tal estgio, embora um grande nmero de pases, em
funo deste maior intercmbio global, tenha se obrigado a adotar polticas
econmicas que privilegiassem a reduo e o controle da inflao. Este fato,
por si s, j se constitui uma forma de melhor distribuir a renda nacional ou,
pelo menos, de impedir os problemas decorrentes do imposto inflacionrio.
Tal medida, no entanto, no suficiente.

O que se percebe que, sempre que uma parte da renda gerada pelo
aumento de produtividade provoque modificaes na composio da procu-
ra, cujos efeitos no so anulados em sua totalidade pelas importaes, ocor-
rero as modificaes estruturais que chamamos de desenvolvimento. No
h dvida que a globalizao da economia permite alcanar tais resultados.
Se verdade, contudo, que o desenvolvimento tem lugar mediante aumen-

29
Desenvolvimento em Questo
Argemiro Lus Brum Gilmar Antonio Bedin

to de produtividade do conjunto econmico, igualmente verdade que


esse aumento de produtividade (e da renda per capita) determinado por
fenmenos de crescimento que tm lugar em subconjuntos, ou setores, parti-
culares. As modificaes de estrutura so transformaes nas relaes e pro-
pores internas do sistema econmico, as quais tm como causa bsica as
modificaes nas formas de produo, mas que no se poderiam concretizar
sem modificaes na distribuio e utilizao da renda (Furtado, 2000).

neste quadro que o desenvolvimento pode ser visto como uma


expresso de liberdade, a qual deve ser ampliada ao maior nmero de pes-
soas possvel, graas tambm s oportunidades geradas pelo processo de
globalizao. Assim, num ambiente globalizado, para que o desenvolvi-
mento de fato se consolide, torna-se necessria a remoo das principais
fontes de privao de liberdade: pobreza e tirania; carncia de oportunida-
des econmicas e destituio social sistemtica; negligncia dos servios
pblicos e intolerncia ou interferncia excessiva de estados repressivos e o
desrespeito aos direitos humanos (Sen, 2000).

Isto no significa ser contra os mercados. Ao contrrio, ser generica-


mente contra os mercados to sem sentido quanto ser genericamente con-
tra a comunicao entre as pessoas. As trocas fazem parte do modo como os
seres humanos vivem e interagem na sociedade moderna. Desta forma, a
contribuio do mecanismo de mercado para o crescimento econmico ,
obviamente, importante, mas vem aps o reconhecimento da importncia
direta da liberdade de troca. A liberdade de entrar em mercados pode ser,
ela prpria, uma contribuio importante para o desenvolvimento, indepen-
dentemente do que o mecanismo de mercado possa fazer ou no para pro-
mover o crescimento econmico ou a industrializao (2000). Efetivamen-
te, a globalizao das economias tende a favorecer a entrada dos Estados-
nao no sistema comercial mundial e, em dele participando, ampliar seus
mercados.

Por outro lado, esta realidade no invalida o chamado desenvolvi-


mento endgeno. Pelo contrrio, ela pode mesmo refor-lo, desde que
voltado ao processo de insero dos Estados-nao nas regies e no sistema

30 Ano 01 n. 2 jul./dez. 2003


Globalizao e Desenvolvimento

econmico global. De fato, a globalizao acelerou as transformaes pro-


dutivas e os processos de desenvolvimento associados a cidades e regies,
dando lugar a um outro sistema regional em mbito global ou a uma nova
diviso espacial do trabalho em escala internacional. Assim, a globalizao
abriu o leque das possibilidades estratgicas independentemente dos recor-
tes territoriais especficos. Estes novos fluxos produtivos, mesmo que ainda
distantes de um estgio mais avanado de amadurecimento econmico, so
muito diversificados e complexos, envolvendo, na maioria dos casos, cida-
des e regies pertencentes a mais de um Estado-nao.

Uma questo, contudo, est cada vez mais evidente: o desenvolvi-


mento econmico de cidades e regies depende das economias geradas em
razo do efeito de difuso das inovaes, da flexibilidade da organizao da
produo, da densidade e da qualidade das instituies e da aglomerao
urbana. Hoje isto ocorre igualmente por economias externas de escala, re-
duo dos custos de transao e economias de diversidade e de especializa-
o dos territrios graas a um sistema sempre mais globalizado e
interdependente. Neste quadro o isolamento regional, especialmente mui-
to evidente no meio rural, no traz benefcios ao desenvolvimento, consti-
tuindo-se, em muitos casos, em verdadeiras zonas de subdesenvolvimento
econmico e de excluso social.

Na verdade as reas integradas costumam ser regies com grande


capacidade inovadora, nas quais se encontram muitas redes (produtivas, co-
merciais e tecnolgicas) articuladas e caraterizadas pela utilizao de alta
tecnologia, de flexibilidade na organizao da produo e da densidade das
instituies regulatrias. Nas regies excludas dos processos de globalizao,
total ou parcialmente, o sistema institucional no est articulado e suficien-
temente desenvolvido. Isto se constitui um grande problema, pois quando a
sociedade no est organizada e no possui as instituies que as foras
econmicas e o mercado precisam para seu funcionamento adequado, a
atividade produtiva tender a se retrair e no se desenvolver com a fora
necessria, impedindo que sejam gerados processos de crescimento econ-
mico e social sustentado (Barquero, 2002).

31
Desenvolvimento em Questo
Argemiro Lus Brum Gilmar Antonio Bedin

Isto nos permite entender por que nenhum segmento social deseja
ficar de fora do processo de globalizao da economia. Assim, os movimen-
tos sociais designados de antiglobalizao devem ser vistos como, na verda-
de, grupos em defesa de uma outra globalizao, que inclua os excludos do
atual processo de globalizao. Neste contexto, no existe mais espao para
uma regio, um local, um pas, uma nao, viver de forma isolada e autrquica,
esperando, desse modo, construir uma forma de desenvolvimento unica-
mente voltada para si mesmo. Por isso o desenvolvimento est, na atualida-
de, intimamente ligado capacidade estratgica que os Estados-nao pos-
suem de se inserirem de forma especfica no processo de globalizao em
geral e da economia em particular.

Consideraes finais
Tomando-se por base os conceitos expostos, tornam-se bastante evi-
dentes os enormes desafios que o Brasil precisa enfrentar para retomar o
processo de desenvolvimento neste novo contexto mundial. Alm disso,
claramente perceptvel que algumas iniciativas devem ser imediatamente
adotadas. Em primeiro lugar deve-se estabelecer polticas pblicas que le-
vem remoo das principais fontes de privao da liberdade, seja a supera-
o da pobreza e do analfabetismo ou a falta de oportunidades e as prticas
repressivas dos rgos de Estado.

Em segundo lugar, deve-se compreender que o fenmeno da


globalizao um processo real que torna muito mais difcil as aes do
Estado e estabelece uma maior autonomia do mercado. Por isso possvel
constatar a diminuio do poder de autodeterminao do Estado, de sua
capacidade regulatria e do espao de autonomia na gesto das polticas
econmicas.

Em terceiro lugar, deve fomentar o apoio pesquisa, tornando poss-


vel o desenvolvimento de um ambiente de inovao tecnolgica e de
competitividade econmica. Por isso o fomento deve ser direcionado para a

32 Ano 01 n. 2 jul./dez. 2003


Globalizao e Desenvolvimento

pesquisa que esteja voltada integrao universidade-empresa, favorecen-


do, em conseqncia, o avano do saber cientfico nas reas vinculadas aos
sistemas locais de produo e criao de novas oportunidades.

Por fim deve-se buscar ainda mais a integrao internacional do pas,


ampliando sua participao efetiva nos rgos multilaterais (ONU, OEA,
OMC, FMI, etc.) e o seu papel de grande potncia regional, sem se descui-
dar de suas relaes econmicas com os diversos pases do mundo. Neste
ltimo sentido, deve-se otimizar a possibilidade de intercmbio comercial
e a ampliao dos mercados, evitando o isolamento econmico e, em con-
seqncia, a transformao do pas numa regio, cada vez mais, condenada
ao subdesenvolvimento.

Referncias
BARQUERO, A. V. Desenvolvimento endgeno em tempos de globalizao. Porto
Alegre: UFRGS/FEE, 2002.
BEDIN, Gilmar Antonio. Estado, cidadania e globalizao do mundo: algumas
reflexes e possveis desdobramentos. In: OLIVEIRA, Odete Maria de (Org.).
Relaes internacionais e globalizao: grandes desafios. Iju: Ed. Uniju, 1999.
BRUM, Argemiro Lus. A economia internacional na entrada do sculo XXI: trans-
formaes irreversveis. 2.ed. Iju: Ed. Uniju, 2002.
CANCLINI, Nstor Garca. La globalizacin imaginada. Barcelona: Paids, 2000.
CASTELLS, Manuel. A sociedade em rede. 2.ed. So Paulo: Paz e Terra, 1999.
CHESNAIS, Franois. A mundializao do capital. So Paulo: Xam, 1996.
CHESNEAUX, Jean. Modernidade-mundo. Petrpolis: Vozes, 1995.
DRUCKER, Peter. Sociedade ps-capitalista. 5.ed. So Paulo: Pioneira, 1993.
FARIA, Jos Eduardo (Org.). Direito e globalizao econmica: implicaes e pers-
pectivas. So Paulo: Malheiros, 1994.
FURTADO, Celso. Teoria e poltica do desenvolvimento econmico. 10.ed. So Pau-
lo: Paz e Terra, 2000.

33
Desenvolvimento em Questo
Argemiro Lus Brum Gilmar Antonio Bedin

GIDDENS, Anthony. As conseqncias da modernidade. 2.ed. So Paulo: Unesp,


1991.

GIDDENS, Anthony. O mundo na era da globalizao. Lisboa: Presena, 2000.

GOMES, Jos Antnio. Poltica e democracia em tempos de globalizao. Petrpolis:


Vozes, 2000.

HIRST, Paul; THOMPSON, Grahame. Globalizao em questo. Petrpolis: Vo-


zes, 1998.

IANNI, Octavio. A sociedade global. 4.ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira,


1996a.

IANNI, Octavio. Teorias da globalizao. 2.ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasi-


leira, 1996b.

KANT, Immanuel. paz perptua. So Paulo: L&PM, 1989.

KUMAR, Krishan. Da sociedade ps-industrial sociedade ps-moderna: novas


teorias sobre o mundo contemporneo. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editor,
1997.

LATOUCHE, Serge. A ocidentalizao do mundo: ensaio sobre a significao, o


alcance e os limites da uniformizao planetria. Petrpolis: Vozes, 1994.

LOJKINE, Jean. A revoluo informacional. So Paulo: Cortez, 1995.

MATTELART, Armand. Comunicao-mundo: histria das idias e das trajetrias. 2.ed.


Petrpolis: Vozes, 1996.

MCLUHAN, Marshall. Os meios de comunicao como extenso do homem. 5.ed.


So Paulo: Cultrix, 19[ ].

MORIN, Edgar; KERN, Anne Brigitte. Terra-Ptria. Porto Alegre: Sulina, 1995.

NEGROPONTE, Nicholas. A vida digital. 2.ed. So Paulo: Companhia das


Letras, 1995.

OHMAE, Kenichi. Mundo sem fronteiras: poder e estratgia em uma economia


global. So Paulo: Makron Books, 1991.

ORTIZ, Renato. Mundializao e cultura. So Paulo: Brasiliense, 1994.

34 Ano 01 n. 2 jul./dez. 2003


Globalizao e Desenvolvimento

PACHECO, Ricardo. Prerrogativas locacionais face economia globalizada: uma


introduo conceitual. In: Cadernos Pesquisas. Insero na economia global: uma
reapreciao, n. 8. So Paulo: Konrad Adenauer-Stiftung, 1997.

SANTOS, Milton. Tcnica, espao e tempo: globalizao e meio tcnico-cientfico.


3.ed. So Paulo: Hucitec, 1997.

SCHAFF, Adam. A sociedade informtica: as conseqncias sociais da segunda


revoluo industrial. So Paulo: Brasiliense, 1995.

SEN, Amarthya. Desenvolvimento como Liberdade. So Paulo: Schwarcz, 2000.

THUROW, Lester. C. O futuro do capitalismo: como as foras econmicas mol-


dam o mundo de amanh. Rio de Janeiro: Rocco, 1997.

35
Desenvolvimento em Questo