REGIMENES POLITICOS.

Planteamiento del problema. Herodoto, Scrates, Platn y Aristteles. Las

Ideas cclicas de Polibio. Monarqua Absoluta y Constitucional. Democracia
Directa y Representativa. Democracia Participativa, Democracia Protagnica,
Gobierno Parlamentario y Presidencialista. Caractersticas y Diferencias. La
separacin de Poderes. Montesquieu. Referencia al Artculo 136 de la
Constitucin Bolivariana. La poltica se define entre los polos de la lucha y el
orden. Las referencias de su dinamismo tienen que ver con esa lucha. Las
instituciones polticas, como la poltica misma y las personas que la hace son
seres vivos. Los seres humanos buscan el predominio sobre los otros seres
humanos, pero necesitan de un orden para vivir y convivir, que es vivir en
sociedad e inclusive para ofrecer cauce a esa lucha por el poder. Se podra
definir al Rgimen Poltico como el sistema de organizacin de las
estructuras y distribucin de competencias de los rganos de las principales
instituciones del Estado. Rgimen Poltico es la manera de ser poltica de un
pueblo. El ordenamiento real de sus poderes constitucionales y sociales. Lo
que dice la Constitucin y sus Leyes y el modo como son aplicadas,
desatendidas o modificadas. Por eso, es la acepcin de Rgimen Poltico
estamos hablando de Forma de Gobierno y sus lneas definitorias estarn en
la respuesta a preguntas como estas: Cules son las formas de lucha por el
poder? Cmo se ejerce el poder? Quin lo ejerce? Y al final de todo
Quin tiene el poder? La Humanidad ha buscado despejar estas
interrogantes durante milenios y en ocasiones lo ha intentado con la utopa.

Planteamiento del Problema:

Herodoto (484 al 425 A.C.)

Cicern, el gran Tribuno, llamo: El Padre de la Historia, por su aporte a la

comprensin de las relaciones de causalidad, en su obra Los nueve libros de
la Historia, por ello en el tomo III los escritos Histricos de Herodoto, se
pueden leer a travs de una supuesta conversacin con gobernantes Persas,
como analiza las eventuales forma de gobierno y explica cules son las
ventajas y desventajas de la monarqua, la oligarqua y la repblica.

La monarqua, dice, es susceptible de traer el bien de una persona

sobresaliente cuyas decisiones, por definicin solitarias, permaneceran
mientras sea necesario en secreto para los enemigos. Su desventaja, sin
embargo es que exacerba a quien concentra el poder, con la insolencia
adquirida en la cumbre del mando y la envidia innata del hombre.
 La Oligarqua, (del griego Oligos: pocos y Arkh: Gobierno) evita los males
de la monarqua y ahorra los riesgos de caer en la insolencia del populacho y
al estar el poder en manos de un consejo compuesto por los mejores del
Estado cabra esperar que las resoluciones pblicas de ellos dictadas seran
las ms acertadas pero no todo es ventaja, tambin existe el riesgo de la
rivalidad, primero y la aversin y el odio luego en el seno de la oligarqua,
una pugna por sobrevivir y predominar y una discordia que se llevan a la
conspiracin y la muerte y la vuelta como remedio a un gobierno duro. En la
Republica (del Latn Res Pblica forma de gobierno en la que el poder es
ejercido por el pueblo); el Magistrado es responsable y ha de rendir cuentas,
todos tienen acceso a los cargos pblicos que se atribuyen por sorteo y esa
misma igualdad, lo es tambin ante la ley en cuanto a derechos y deberes,
en lo que se llama Isotimia. Tan evidentes ventajas son rebatidas por los
peligros se avizoran: nada ms temerario en el pensar que el vulgo
ignorante, ni ms insolente en sus deseos que el vil y soez populacho, cuyo
carcter desenfrenado y movedizo lo empuja a cerrar los ojo y sin pensar
arremete como un toro o, quizs mejor como un torrente que todo arrastra y
lo abate. De lo expresado se puede deducir que Herodoto no se pronuncia
por algn tipo de gobierno en particular, puesto que se limita a explicar cada
uno de ellos.

Platn (428 al 347 A.C.) En su obra La Republica, analiza las distintas

formas de gobierno, como degeneracin sucesiva. Platn no cree en la
igualdad, piensa que hay diferencias innatas que hacen a unos capaces para
unas cosas y a otros para otras. Aspira a funcionarios virtuosos sin riqueza
capaces de salvarse a s mismos y salvar a la ciudad, pero si adquieren
tierras propias, casas y dinero, se convertirn en guardianes, en
administradores y labriegos y de amigos de sus ciudadanos en odiosos
dspotas. Desconfa de la Democracia y la crtica severamente. Prefiere el
gobierno de los ms sabios, segn la enseanza socrtica de que la virtud es
el conocimiento. A la cabeza de su sistema segn la enseanza socrtica de
que la virtud es el conocimiento. A la cabeza de su sistema ideal el Rey
Filosofo, quimera que parece sobrevivir y reaparece durante la historia.

Todo lo que nace est sujeto a la corrupcin, tampoco ese sistema perdura
eternamente, sino que se destruir. Primero de la Monarqua nacen la
realeza y la tirana; a su vez el gobierno de pocos es el gobernar segn las
leyes o contra leyes es posible tanto en este rgimen como en los dems. La
oligarqua la pierde el ansia insaciable de esa riqueza y el abandono por ella
de todo lo dems y la democracia sucumbe a los excesos de la libertad, el
igualitarismo y la indisciplina que esclavizan y castiga a sus gobernantes si
no son totalmente blandos y si no le procuran a la libertad en abundancia,
tachndolos de malvados y oligarcas.

La principal preocupacin de Platn es el valor de la justicia. La justicia

ejerce su funcin en la vida poltica o de convivencia del hombre, es decir en
tiempos actuales de las personas. Compara el hombre individual y la ciudad.
Polis ideal-hombre concreto. El alma del hombre impulsa tres operaciones
segn lo plantea en su obra La Repblica y para ilustrarlo se conoce el
cuadro de las virtudes. Platn plantea la Doctrina de las Ideas. Las presenta
en dos dimensiones: Mundo de las realidades que se percibe por los
sentidos y mundo de las ideas que se perciben por la razn. La verdadera
realidad es la de las ideas. Quienes se conforman con las realidades
(sentidos) adquieren slo opinin, doxa. Quienes captan racionalmente las
ideas (sabios o filsofos) adquieren lo verdadero, epsteme.

Los gobernantes sern filsofos, para conocer el bien, la verdad y la justicia y

aplicarlo. Pens que si gobernaban sabios no haran falta Leyes. (Aplicacin
de la IDEA de Justicia) La Repblica. En la ancianidad sostiene la
necesidad de que existan leyes positivas, El Poltico incluso que los propios
gobernantes se sometan a ellas Las leyes.

Aristteles (384 al 322 A.C.) No basta imaginar un gobierno perfecto, se

necesita, sobre todo, un gobierno practicable. En su libro La Poltica explica
como las tres se pervierten y se degeneran. La monarqua en tirana; la
Aristocracia en Oligarqua y la Repblica en demagogia. El Gobierno
unipersonal que mira al inters comn es la monarqua.

El gobierno de unos pocos sea porque gobiernan los mejores o porque se

propone lo mejor es la aristocracia y la republica es cuando es la masa la
que gobierna en vista del inters comn. Cuando la monarqua se desva se
vuelve tirana, cuando la aristocracia busca el favor de los ricos se convierte
en oligarqua.

Cuando la Democracia cultiva y lisonjea a los pobres se degrada en

demagogia.

Scrates

La figura de Scrates est envuelta en la ambigedad y la polmica. Nacido

en Atenas en el ao 470 (469) a. de C. A Scrates se le reconoci tambin su
gran valor como soldado. Sea como fuere, y debido a que no escribi
ninguna obra, la figura de Scrates se conoce indirectamente a travs de
fuentes bastante
heterogneas.As, pues, lo que propiamente constituye la enseanza socrtic
a es elaprendizaje de un mtodo para buscar la verdad, y su preocupacin,
es la formacin moral del ciudadano.

Scrates (470-399 a.C.) fue un filsofo griego considerado uno de los ms

grandes, tanto de la filosofa occidental como de la universal. Fue el maestro
de Platn, quien tuvo a Aristteles como discpulo; estos tres son los
representantes fundamentales de la filosofa griega. Naci en Atenas, donde
vivi los dos ltimos tercios del siglo V a.C., la poca ms esplndida en la
historia de toda la antigua Grecia. Desde muy joven, llam la atencin por la
agudeza de sus razonamientos y su facilidad de palabra, adems de la fina
irona con la que salpicaba sus tertulias con los ciudadanos jvenes
aristocrticos de Atenas, a quienes les preguntaba sobre su confianza en
opiniones populares, aunque muy a menudo l no les ofreca ninguna
enseanza.

El punto de partida de la investigacin filosfica socrtica es el propio ser

humano: Concete a ti mismo, y la primera condicin para ello es el
reconocimiento de la propia ignorancia: Slo s que no s nada. Para
Scrates, al contrario que los sofistas, el ms sabio es quien sabe que no
sabe, pues el que se cree en posesin de la sabidura ignora hasta su propia
ignorancia y no es capaz de investigar, permaneciendo en la ignorancia, lejos
de la verdad y la virtud, ya que Scrates identifica el saber con la virtud
(intelectualismo moral.)

Su inconformismo lo impuls a oponerse a la ignorancia popular y al

conocimiento de los que se decan sabios, aunque l mismo no se
consideraba un sabio Filsofos, poetas y artistas, todos crean tener gran
sabidura, en cambio Scrates era consciente tanto de la ignorancia que le
rodeaba como de la suya propia. Esto lo llev a tratar de hacer pensar a la
gente y hacerles ver el conocimiento real que tenan sobre las cosas.
Asumiendo una postura de ignorancia, interrogaba a la gente para luego
poner en evidencia la incongruencia de sus afirmaciones; a esto se le
denomin irona socrtica, la cual queda expresada con su clebre frase.
Su ms grande mrito fue crear la mayutica, mtodo inductivo que le
permita llevar a sus alumnos a la resolucin de los problemas que se
planteaban por medio de hbiles preguntas cuya lgica iluminaba el
entendimiento. Segn pensaba, el conocimiento y el autodominio habran de
permitir restaurar la relacin entre el ser humano y la naturaleza.

La mayutica, es una tcnica que consiste en interrogar a una persona para

hacerla llegar al conocimiento no conceptualizado. Se basa en la dialctica,
la cual supone la idea de que la verdad est oculta en la mente de cada ser
humano. La tcnica consiste en preguntar al interlocutor acerca de algo y
luego se debate la respuesta dada por medio del establecimiento de
conceptos generales.

Segn Scrates, el buen ciudadano debe obedecer aun las malas leyes, para
no estimular al mal ciudadano a violar las buenas. Fue obediente con las
leyes de Atenas, pero evitaba la poltica. Crea que podra servir mejor a su
pas dedicndose a la filosofa. No escribi ningn libro ni tampoco fund una
escuela regular de filosofa.

Crea que todo vicio es el resultado de la ignorancia y que ninguna persona

desea el mal; a su vez, la virtud es conocimiento y aquellos que conocen el
bien actuarn de manera justa. Puso en prctica este principio, cuando
acusado de haber introducido nuevos dioses y de haber corrompido a los
jvenes, y condenado a muerte por estos supuestos delitos, quiso que se
ejecutara la sentencia, y sufri serenamente la muerte que tuvo a su alcance
evitar. Establece la libertad de hombre como el triunfo de la voluntad sobre
sus propias pasiones, el hombre slo es libre cuando logra controlar sus
instintos, si no lo logra ser presa de sus propios instintos y estos lo llevarn
a hacer el mal, lo que se atribuye a la propia ignorancia del hombre. Esto
debido a que afirmaba que slo un loco podra querer hacer el mal teniendo
conocimiento del bien.

Fue as el iniciador del intelectualismo, pues establece una relacin entre el

saber y el actuar, y la dependencia del actuar con el conocimiento. Principios
aplicados inclusive en el Derecho actual al establecer la culpabilidad de las
personas. El pensamiento socrtico no define la libertad como la capacidad
de realizar cualquier conducta que se desea, esto debido a que el hombre no
es considerado por Scrates como racional, sino que tiene la capacidad de
llegar a serlo, pero para esto necesita redescubrir sus conocimientos y
conocer el bien.

Los conceptos como el bien, la justicia, la belleza, etc., son para Scrates de
carcter universal, subsisten de manera idntica para todas las personas en
todas las pocas, en oposicin radical al relativismo y convencionalismo de
los sofistas. Constantemente investiga en el mbito de la tica acerca de
conceptos generales o universales, tratando de alcanzar determinacin y
definicin de los mismos, de su esencia permanente, de aquello en lo que
consiste lo bueno, lo bello, lo justo en s.
ORGENES DEL CONSTITUCIONALISMO MODERNO

El constitucionalismo consiste en el ordenamiento jurdico de una sociedad

poltica mediante una Constitucin escrita cuya supremaca significa la
subordinacin a sus disposiciones de todos los actos emanados de los
poderes constituidos que forman el gobierno ordinario, integrndose estos
actos en un sistema que busca asegurar la vida, la libertad y la propiedad
del individuo.

Evolucin histrica del Constitucionalismo

El constitucionalismo clsico, histricamente impulsado por las revoluciones

liberales del siglo XVIII, se dedic ante todos a limitar el absolutismo y a
dotar de seguridad jurdica a las relaciones nacientes del capitalismo,
garantizando ciertos derechos y garantas individuales a las personas
(igualdad, libertad, propiedad, etc.).

La Revolucin de Independencia Hispanoamericana de principios del

SigloXIX, puede decirse que fue el primer campo de ensayo del
constitucionalismo moderno que tuvo sus races en las Revoluciones
Norteamericana y francesa de fines del Siglo XVIII. Ha sido ese
constitucionalismo el que ha enmarcado durante los ltimos 200 aos, el
rgimen poltico de todos los Estados del mundo y, particularmente, el de los
Estados Latinoamericanos, caracterizado por los siguientes siete principios
esenciales: la idea de Constitucin y su supremaca; la soberana del pueblo,
el republicanismo y la democracia representativa como rgimen poltico; la
distribucin vertical del Poder Pblico, el federalismo, el regionalismo poltico
y el municipalismo; la separacin orgnica de poderes y los sistemas
presidencial y parlamentario de gobierno; la declaracin constitucional delos
derechos del hombre y sus garantas; el rol del Poder Judicial como garante
del Estado de Derecho y del principio de legalidad; y el control jurisdiccional
de la constitucionalidad de las leyes.

Aportaciones Espaolas, inglesas, norteamericanas y francesas al

Constitucionalismo moderno

Las aportaciones espaolas son los llamados fueros

Son estatutos jurdicos aplicables en una determinada localidad cuya

finalidad era, en general, regular la vida local, estableciendo un conjunto de
normas, derechos y privilegios,
otorgados por el rey, el seor de la tierra o el propio consejo. Fue un sistema
de derecho local utilizado en la Pennsula Ibrica a partir de la Edad Media y
constituy la fuente ms importante del Derecho alto medieval espaol. Erani
nstituciones en defensa de los derechos humanos. Los fueros contienen: A.
Los derechos y las obligaciones de los ciudadanos entre si y de estos con el
rey.B. Libertades y derechos (no contenan organizacin poltica) Existen
cuatro fuentes principales del

Derecho Constitucional ingls

Los tratados y Casi Tratados: Los tratados estn constituidos por el Acta de
Unin con Escocia y el Acta de Unin con Irlanda; y los casi tratados son
aquellos documentos que se refieren a los regmenes de sus ms
importantes colonias.

El Common Law

O derecho consuetudinario: es el que se aplica en el Parlamento y los

tribunales. Es la fuente ms importante del Derecho ingles en cuanto a las
grandes instituciones del gobierno, que aparecen reglamentadas por l. Los
Pactos: son notables documentos histricos, que han marcado hito en el
desarrollo de las instituciones inglesas. Entre las mltiples aportaciones de
Estados Unidos de Norteamrica al Constitucionalismo Moderno, vale
destacar las siguientes:

O El carcter escrito y rgido de la Constitucin. La constitucin de los

Estados Unidos recoge la tradicin de las cartas coloniales, refleja las ideas
de los filsofos del siglo XVIII.

O El Sistema Federal. El objeto esencial de la Constitucin fue el

establecimiento de un pacto federal, es decir, la organizacin de un sistema
sensiblemente ms centralizado que todas las coaliciones, alianzas o
confederaciones de Estados que la ciencia poltica haba conocido hasta
entonces, pero al mismo tiempo respetaba la personalidad de los Estados
miembros.

O La legitimacin jurdico - poltica de los derechos individuales. Recoge los

derechos naturales, propios del pueblo.

O La separacin de los poderes del Estado en Legislativo, compuesto por

dos cmaras, Cmara de Senadores y Cmara de Representantes. El
Poder Ejecutivo por un Presidente, un Poder Judicial que se traduce a travs
de la Corte Suprema de Justicia y todos aquellos otros Tribunales que
determine el Congreso. Un presidente elegido por el pueblo, quien ejerce su
mandato durante un perodo limitado, y que juntos y de conformidad con los
principios de Montesquieu, conservan unidos el principio de la separacin el
de frenos y contrapesos.

O La supremaca de la Constitucin. La concepcin de la carta fundamental

condujo a la supremaca de este cuerpo normativo frente al restante
ordenamiento jurdico. Los aportes ms importantes de Francia al desarrollo
del Derecho Constitucional se concretan en los siguientes principios:

O De la Soberana. El principio de toda soberana reside esencialmente en la

Nacin. Ningn cuerpo, ningn individuo puede ejercer una autoridad que no
emane de ella expresamente.

O De la separacin de los poderes. Tuvo su origen en las doctrinas de Locke

y Montesquieu y contribuy en forma decisiva a consagrar la libertad
individual, el establecer un control mutuo entre las distintas ramas del poder,
entendidas stas ms bien como funciones: legislativa, ejecutiva y judicial.

O De los derechos individuales. La Declaracin francesa de los Derechos del

Hombre y del Ciudadano, consagr ciertos y determinados principios
dirigidos garantizar los derechos humanos frente al poder del Estado.

O De la teora de las Constituciones escritas. La primera constitucin

redactada por escrito, formulada de manera formal y sistemtica, fue la
aprobada por los norteamericanos y antes que esta y de la Revolucin
Francesa el derecho constitucional fue bsicamente de
carcter consuetudinario.

Declaracin de los Derechos del Hombre

La Declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano es, junto con los
decretos del 4 y el 11 de agosto de 1789 sobre la supresin de los derechos
feudales, uno de los textos fundamentales votados por la Asamblea Nacional
Constituyente formada tras la reunin de los Estados Generales durante la
Revolucin Francesa. El principio de base de la Declaracin fue adoptado
antes del 14 de julio de1789 y dio lugar a la elaboracin de numerosos
proyectos. Tras largos debates, los diputados votaron el texto final el da 26
de agosto. En la declaracin se definen los derechos "naturales e
imprescriptibles" como la libertad, la propiedad, la seguridad, la resistencia a
la opresin. Asimismo, reconoce la igualdad de todos los ciudadanos ante la
ley y la justicia. Por ltimo, afirma el principio de la separacin de poderes.
Constaba de 17 artculos, precedida de la exposicin de motivos que llevaron
su sancin. En ella se expresaban como causas de las calamidades pblicas
y delos gobiernos corruptos a la ignorancia, la negligencia o el desprecio de
los derechos humanos. El artculo primero declar la igualdad y libertad de
todas las personas desde su nacimiento. El segundo consagr como
derechos naturales e imprescriptibles (no se extinguen por el transcurso del
tiempo) a la libertad, la propiedad, la seguridad y la resistencia a la opresin.

El mantenimiento de estos derechos, deban constituir se en el fin de toda

asociacin poltica. Podemos observar como la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela promulgada en 1999 contiene principios similares a
los de la Declaracin de los Derechos del Hombre, as tenemos que el
artculo 2 establece que Venezuela es un Estado democrtico y social de
Derecho y Justicia que propugna la vida, la libertad, la justicia, la igualdad y
la solidaridad. El artculo 5 ratifica que la soberana reside en el pueblo. El
Ttulo III, artculos 19 al 31 expresan la proteccin de los Derechos
Humanos. El artculo 281 en su ordinal 1 puntualiza la atribucin del
Defensor del Pueblo (Institucin creada en esta Constitucin) para actuar en
defensa de los ciudadanos, velando as el efectivo respeto y garanta de los
derechos humanos. Por ltimo, el artculo 285, establece en su ordinal 1 que
el Ministerio Pblico debe garantizar el respeto de los derechos y garantas
constitucionales ellos procesos judiciales

Referencia a las Constituciones de Norteamrica y Francia

El aporte fundamental del sistema de los Estados Unidos de Amrica se

traduce en la Constitucin de 1787 ya que fue la primera con sentido de
organizacin de nuevo Estado y la creacin de un sistema de controles. Tuvo
como base una seleccin de instituciones inglesas. Se caracteriza por ser
una sntesis perfecta de la triloga de poderes. En tan slo siete artculos, se
consolida un nuevo Estado de acuerdo a las necesidades y la especial
situacin que afrontaron las trece Colonias, al enfrentar el proceso de
independencia y romper el vnculo que las una con Inglaterra. Los cuatro
primeros artculos se encuentran divididos en secciones que se refieren a los
poderes legislativo, ejecutivo y judicial, a la estructura federal del Estado, y a
la reforma, supremaca y ratificacin de la misma Constitucin. Una vez
iniciado el gobierno constitucional y, establecido la constitucin, se procedi a
incluir la declaracin de derechos, que fue la que motiv las diez primeras
enmiendas. En lo que respecta a las Constituciones de Francia tenemos que
al hacer un recorrido por la historia del perodo revolucionario francs
consiste en descifrar las causas de la inestabilidad de sus instituciones. En
un corto perodo de tiempo una demostracin de la historia constitucional de
Francia, es una larga cadena de rupturas que culminan en la
Quinta Repblica y la Constitucin de 1958.
Francia ofrece extraordinaria riqueza de formas constitucionales, por otra
parte, en Francia se manifiesta la correlacin entre la estructura social y la
constitucional. Por eso, aunque se d el caso de que Francia haya producido
obras generales de su historia constitucional, son varias las interpretaciones
que se hacen de su desarrollo.