Visi MENUJU KOMUNITAS ASEAN 2015

ASEAN EDISI 4, TAHUN I, SEPTEMBER 2010

Isu Keamanan Maritim

Regional

ASEAN Menjadi Mitra Dagang

Terbesar ke-4 Bagi China
dok.old.asean.or.jp

Direktorat Jenderal Kerjasama ASEAN Jalan Taman Pejambon No. 6 Jakarta 10110 Telepon : 021-3813480 Faksimili : 021-3513094 Email: diplomasi_ri@yahoo.com
 Visi
ASEAN
Bloger Sosialisasikan Komunitas ASEAN
Dok. Diplomasi
D
Djauhari Oratmangun alam rangka melakukan sosialisasi Pia-
Dirjen Kerjasama ASEAN gam ASEAN kepada masyarakat, Direk-
torat Jendral Kerjasama ASEAN Kemlu
RI menggandeng Komunitas Blogger. Kerjasama
konstruktif antara Komunitas Blogger Bekasi dan
Kemlu RI diwujudkan dalam sebuah Seminar yang
menghadirkan sejumlah pejabat tinggi Kemlu RI
dan jurnalis senior Harian Kompas, Pepih Nugraha.
Seminar siselenggarakan pada 7 Agustus 2010 di
Hotel Horizon, Bekasi.
Dalam kesempatan tersebut Dirjen Kerjasama
ASEAN Kemlu RI, Jauhari Oratmangun, membawa
serta tiga orang direktur untuk mendampinginya,
yaitu Jose Tavares, Direktur Mitra Wicara Antar Ka-
wasan ASEAN; Irmawan Emir Wisnandar, Direktur
Kerjasama Fungsional ASEAN; dan Foster Gultom,
Direktur Kerjasama Ekonomi ASEAN.
Seminar sosialisasi pengembangan Komunitas
ASEAN di Bekasi ini merupakan kegiatan yang
ketiga dari dua kegiatan serupa yang pernah
diadakan di Surabaya (kerjasama dengan Komuni-
tas Blogger Tugu Pahlawan) dan Solo (kerjasama
2 Direktorat Jenderal Kerjasama ASEAN Jalan Taman Pejambon No. 6 Jakarta 10110 Telepon : 021-3813480 Faksimili : 021-3513094
dengan komunitas Blogger Bengawan).
Tidak kurang dari 100 orang peserta yang hadir
dalam Seminar ini, termasuk juga para mahasiswa
dan pelajar di wilayah Bekasi. Inisiatif melaksa-
nakan seminar dengan melibatkan blogger, yang
memiliki spirit egaliter, non partisan dan tentu saja
punya ikatan persaudaraan yang kuat, menjadi se-
buah pertimbangan strategis bagi Kemlu RI. Karena
melalui tulisan-tulisan para blogger diharapkan
akan membantu masyarakat mendapatkan gamba-
ran yang lebih jelas mengenai semangat ASEAN
Awareness melalui informasi yang disampaikan
secara referal.
Penyebarluasan informasi mengenai program
kemitraan ASEAN, terlebih terkait dengan posisi
Indonesia yang menyandang sebagai Ketua Komu-
nitas ASEAN pada 2011 nanti, merupakan langkah
antisipatif mendorong upaya untuk meningkatkan
komitmen masyarakat di Indonesia dan negara-
negara ASEAN guna membantu mensosialisasikan
pembentukan Komunitas ASEAN.
Blogger Indonesia telah menyelenggarakan
Pesta Blogger sebanyak tiga kali, dan pada tahun
2010 ini akan melaksanakan Pesta Blogger yang
ke-4. Event tersebut bisa dikatakan sebagai mo-
men pertemuan blogger terbesar di dunia selama
ini, karena dihadiri oleh tidak kurang dari 1.200
blogger. Dengan posisi strategis serta pengalaman
yang dimiliki oleh Blogger Indonesia, bukanlah hal
yang mustahil untuk ikut menggagas dan menca-
nangkan hadirnya komunitas Blogger ASEAN yang
mewadahi blogger-blogger regional di kawasan
Asia Tenggara.
Kehadiran komunitas blogger ASEAN, selain
akan mendukung program Kemlu dalam memben-
tuk Komunitas ASEAN 2015 juga akan menjadi se-
buah momentum dashyat mempersatukan blogger
regional Asia Tenggara yang secara budaya, geopo-
litik dan geografis memiliki sejumlah kesamaan.
Gagasan ini diharapkan mendapatkan du-
kungan penuh dari Kemlu RI sebagai salah satu
pihak yang berkompoten untuk mewujudkannya,
khususnya melakukan koordinasi dengan negara-
negara anggota ASEAN. Bagi blogger Indonesia
sendiri, ini merupakan sebuah kesempatan berhar-
ga untuk menunjukkan eksistensi serta menjalin
dialog konstruktif lintas negara di kawasan Asia
Tenggara.[]
 Visi
Spektrum EDISI 4, TAHUN I, SEPTEMBER 2010 ASEAN

ASEAN Menjadi Mitra Dagang Terbesar

ke-4 Bagi China
tangani China dan ASEAN, maka
Dok. china-embassy.org

sejak tanggal 1 Januari tahun

2010, China dan enam negara
ASEAN yaitu Brunei, Indonesia,
Malaysia, Filipina, Singapura dan
Thailand telah menghapuskan
tarif perdagangan. Sementara itu,
pasar jasa dan investasi kedua
pihak juga akan dibuka secara
berturut-turut.
Pembentukan Kawasan Per-
dagangan Bebas ASEAN-China
ini akan mendorong lebih lanjut
kerja sama saling menguntung-
kan antara perusahaan-perusa-
haan di kedua negara disamping
juga meningkatkan daya saing
perusahaan-perusahaan tersebut
di pasar internasional.
Dibandingkan dengan
sebelum dibentuknya kawasan
perdagangan bebas, hubungan
ekonomi dan dagang kedua
negara sekarang ini mencapai
perkembangan yang sangat jauh.
Kerjasama perusahaan kedua
pihak dalam kerangka Kawasan
Perdagangan Bebas ini telah
membawa keuntungan yang
berarti bagi kedua pihak. Mening-
katnya pertukaran dan kerjasama
di bidang iptek dan produksi, te-

P
Marolop Nainggolan ada tanggal 1 Januari lalu, Kawasan Perdagangan Bebas lah membantu perusahaan kedua
Konselor Perdagangan Indonesia China-ASEAN (CAFTA) mulai diresmikan dan perda- pihak untuk menghadapi pasar
untuk China gangan kedua pihak memasuki era nol tarif. Pada paro internasional dengan tenang.
pertama tahun ini, volume perdagangan bilateral tercatat 136,5 Karena taraf perkembangan
miliar USD atau naik sekitar 55% dibandingkan periode yang ekonomi 10 negara ASEAN
sama tahun lalu. berbeda jauh, maka berdasarkan
Sekarang ini ASEAN telah menjadi mitra dagang terbesar persetujuan, proses penurunan
ke-4 bagi China, dan CAFTA ini akan mendorong lebih lanjut tarif antara China dengan empat
hubungan ekonomi dan perdagangan kedua pihak serta meng- anggota baru ASEAN yaitu
injeksikan daya hidup baru ke dalam perkembangan ekonomi Kamboja, Laos, Myanmar dan
kawasan. Vietnam ditunda 5 tahun hingga
Berdasarkan Persetujuan Perdagangan Bebas yang ditanda- 2015.[]

Direktorat Jenderal Kerjasama ASEAN Jalan Taman Pejambon No. 6 Jakarta 10110 Telepon : 021-3813480 Faksimili : 021-3513094 3
 Visi
ASEAN EDISI 4, TAHUN I, SEPTEMBER 2010 Spektrum

Ulang Tahun ASEAN Ke - 43 Menlu RI : Indonesia Mendorong Kedua, Kesejahteraan rakyat

Peran Sentral ASEAN
mampu menjadi bagian dari solusi
untuk menjawab berbagai perma-
salahan global dan regional.
Indonesia, sebagai sebuah
bangsa yang juga telah melakukan
transformasi sejak satu dekade
yang lalu, harus dapat memberi-
kan ketauladanan dan kepemim-
pinan.
Dalam perjalanan ke arah
terbentuknya komunitas ASEAN,
tidak ada pilihan lain bagi kita
semua, terkecuali memastikan
Dok. infomed
ASEAN dapat menjadi organisasi
yang bermanfaat bagi masyarakat
merupakan sesuatu yang senan-
tiasa menjadi salah satu prioritas
ASEAN. Komunitas Ekonomi
ASEAN memungkinkan peluang
yang lebih besar, baik bagi Indone-
sia maupun negara ASEAN untuk
meningkatkan ketahanan ekonomi
dan daya saingnya di kancah
global.
Ketiga, bagi Indonesia ASEAN
harus relevan bagi masyarakatnya,
termasuk bagi rakyat Indonesia.
Pembangunan komunitas ASEAN
harus melibatkan seluruh kom-
ponen masyarakat negara-negara
ASEAN.
ASEAN harus dekat dengan
masyarakatnya. ASEAN juga
harus mampu menampung

P
ada tanggal 8 Agustus 2010,
ASEAN merayakan hari
ulang tahun ke-43. Hari
bersejarah ini dirayakan tidak saja
di Indonesia, melainkan juga di
sembilan negara anggota ASEAN
lainnya.
Pada hari ini, kita semua,
negara-negara ASEAN, mene-
gaskan kembali komitmen untuk
menciptakan kawasan yang aman,
damai serta makmur bagi kesejah-
teraan seluruh rakyatnya.
Selama 43 tahun, ASEAN
telah memberikan manfaat yang
nyata bagi kawasan Asia Teng-
gara. ASEAN telah memberi-
kan sumbangan besar terhadap
terciptanya suasana damai yang
kondusif bagi pembangunan poli-
tik, ekonomi dan sosial budaya di
Asia Tenggara.
Di hari ulang tahunnya yang
ke-43 ini, ASEAN menghadapi
perkembangan global dan regional
yang sangat dinamis. Proses
globalisasi yang ditandai semakin
meningkatnya ketergantungan
antar bangsa. Suatu kondisi yang
juga ditandai oleh munculnya
berbagai tantangan baru yang sa-
ling terkait. Bisa dipastikan, tidak
ada satupun negara yang mampu
mengatasinya sendiri. Kerjasama
global untuk menyelesaikan
tantangan global merupakan suatu
keniscayaan.
Pendek kata, telah terjadi pe-
rubahan mendasar dalam seluruh
tatanan kehidupan masyarakat
dunia pada seluruh tingkatan,
baik pada tingkat global, regional
maupun nasional.
Untuk menghadapi tantangan
global dan regional dimaksud,
tidak ada pilihan lain, kecuali kita
harus dapat merealisasikan komu-
nitas ASEAN pada tahun 2015.
Sebuah komunitas yang memiliki
ketahanan dalam menghadapi
berbagai tantangan tersebut.
Bahkan sebuah komunitas yang
di ASEAN.
Setidaknya terdapat tiga hal
dimana Indonesia dapat berkontri-
busi. Pertama, Indonesia memiliki
keyakinan kawasan ASEAN harus
terus menjadi kawasan yang stabil
dan bahkan memberikan kontribu-
si bagi penciptaan kawasan yang
damai dan stabil.
Indonesia juga senantiasa
mendorong peran sentral ASEAN
dalam mengembangkan tatanan
kawasan yang memiliki ke-
seimbangan dinamis atau dynamic
equilibrium. Sehingga tercipta hu-
bungan yang saling menguntung-
kan dan harmonis di antara para
pemangku kepentingan negara di
kawasan.
Selain itu, Indonesia juga akan
senantiasa mendorong komunitas
ASEAN yang terbuka terhadap
pengembangan dan penerapan
nilai-nilai demokrasi, penghor-
matan hak asasi manusia dan tata
kelola pemerintahan yang baik.
aspirasi luas seluruh pemangku
kepentingan. Ini pada gilirannya
akan membangun semangat ke-
ASEANan yang tinggi di kalangan
masyarakat ASEAN.
Indonesia telah diberi ke-
percayaan untuk menjadi Ketua
ASEAN tahun 2011. Hal ini meru-
pakan kesempatan yang baik bagi
kita semua untuk memberikan
kontribusi terhadap pencapaian
komunitas ASEAN tahun 2015.
Sebagai tuan rumah bagi
berbagai pertemuan ASEAN, ini
juga merupakan kesempatan bagi
kita untuk menunjukkan identitas
dan citra kita sebagai bangsa yang
sedang bergerak maju di segala
bidang.
Untuk itu marilah kita ber-
sama-sama mempersiapkan diri
untuk menyongsong Keketuaan
Indonesia tersebut.
Saya ucapkan dirgahayu
ASEAN. Satu Visi, Satu Identitas,
Satu Komunitas.[]

Total Nilai Perdagangan China di ASEAN Mencapai US$ 6 Miliar

P
roduk domestik ASEAN
dan China jika digabungkan
akan mencapai sekitar US$
6 triliun dengan pangsa pasar
sekitar 1,9 miliar penduduk.
Oleh karena itu pada tanggal 29
Agustus 2010 ini, ASEAN dan
China menandatangani perjanjian
kerjasama yang diharapkan akan
merangsang hubungan ekonomi
masing-masing negara secara
signifikan.
Penandatanganan tersebut
dilakukan usai penyelenggaraan
pertemuan tahunan Menteri Per-
dagangan dan EkonomiASEAN
dengan Menteri Perdagangan
China, Chen Deming di Bangkok,
Thailand.
Total nilai perdagangan China
di ASEAN mencapai US$ 6 miliar
atau sekitar Rp 60 triliun hingga
Juni 2009, atau meningkat sekitar
US$ 2,2 miliar atau Rp 22 triliun
dibandingkan tahun sebelumnya.
Ini merupakan perjanjian
penting yang ditandatangani
oleh ASEAN dalam pertemuan
Menteri-Menteri Ekonomi ASEAN
(AEM) ke-41 pasca-penandatanga-
nan perjanjian perdagangan bebas
(FTA) dengan India, dan telah se-
kian lama mengalami penundaan.
Dalam sebuah pernyataan ber-
sama ASEAN-China disebutkan
bahwa perjanjian ini merupakan
sebuah keberhasilan signifikan,
karena dengan perjanjian ini maka
sebuah FTA yang komprehensif
yang meliputi produk, jasa dan
perdagangan diantara kedua pi-
hak akan dapat diwujudkan.
Penandatanganan perjanjian
ini akan memberikan isyarat po-
sitif kepada dunia bahwa ASEAN
dan China bergerak secara
bersama-sama untuk mengatasi
krisis keuangan global dengan
menyediakan dana bagi kerjasama
ASEAN-China.
Para Menteri ASEAN me-
nyambut baik pembentukan Dana
Kerjasama Perdagangan ASEAN-
China, dimana China mengu-
mumkan akan mengucurkan dana
sebesar US$ 10 miliar atau sekitar
Rp 100 triliun untuk membiayai
proyek kerjasama perdagangan
utama di dalam infrastuktur,
tenaga dan sumber daya manusia,
teknologi-informasi, dan komuni-
kasi. []
(Sumber : Direktorat Kerjasama
Ekonomi ASEAN)

4 Direktorat Jenderal Kerjasama ASEAN Jalan Taman Pejambon No. 6 Jakarta 10110 Telepon : 021-3813480 Faksimili : 021-3513094

Spektrum
ASEAN Melakukan
Penjajakan Kerjasama
Dengan Rusia
Gusmardi Bustami
Direktur Jenderal Kerjasama Perdagangan International (KPI)
Kementerian Perdagangan RI
Dok.aseanregionalforum.org
N
egara-negara anggota
ASEAN saat ini tengah
melakukan rencana
penjajakan kerjasama ekonomi
dengan Rusia. Rencana penja-
jakan tersebut akan digodok
dalam pertemuan Menteri Eko-
nomi ASEAN (ASEAN Economic
Ministers/AEM) yang akan
digelar di Da Nang, Vietnam
24-27 Agustus 2010 mendatang.
Dalam pertemuan tersebut Rusia
akan diundang untuk pertama
kalinya sebagai tamu.
Dalam pertemuan Menteri
Ekonomi ASEAN tersebut di-
mungkinkan terjadinya penjaja-
kan kerjasama ASEAN dengan
Rusia seperti kerjasama ASEAN
dengan negara-negara lainnya
seperti China, Australia dan
juga India. Mengenai bagaimana
arah pertemuan ini nantinya,
saya belum bisa memperkirakan,
Direktorat Jenderal Kerjasama ASEAN
EDISI 4, TAHUN I, SEPTEMBER 2010
karena ini merupakan pertemuan yang pertama
kali. Biasanya akan banyak hal yang dibahas, tapi
tentunya terkait dengan bagaimana mengembang-
kan perdagangan ASEAN dengan Rusia.
Pertemuan para menteri ekonomi ini antara
lain juga akan membahas kemajuan perjanjian
perdagangan barang (ASEAN Trade in Goods
Agreement/ATIGA). ATIGA merupakan pengganti
perjanjian Common Effective Preferential Tariffs atau
CEPT. ATIGA merupakan penyederhanaan, dari
yang sebelumnya terpencar di CEPT kemudian
dijadikan satu untuk mempermudah pelaku usaha
melihat ketentuan ASEAN.
Saat ini ATIGA sudah mulai berlaku namun
ada masa peralihan selama 180 hari bagi penera-
pan CEPT dalam kegiatan perdagangan di kawa-
san ASEAN. Form D CEPT-AFTA maupun ATIGA
tetap diterima sampai masa transisi ini berakhir
pada bulan November mendatang. Pada pekan
pertama bulan November nanti yang diterbitkan
hanya form ATIGA, tapi form CEPT tetap diterima
sepanjang masih berlaku, soal ini berlaku selama
satu tahun.
Pertemuan juga akan membahas masalah
Jalan Taman Pejambon No. 6 Jakarta 10110 Telepon : 021-3813480 Faksimili : 021-3513094
Visi
ASEAN
penyederhanaan surat keterangan asal (SKA) ba-
rang yang ditujukan untuk memfasilitasi pelaku
usaha memanfaatkan berbagai preferensi tarif
baik dalam CEPT-AFTA maupun antara ASEAN
dengan mitra dialog seperti China, Korea, Jepang,
Australia-Selandia Baru, dan India.
Kita telah memiliki jaringan FTA yang meli-
batkan enam mitra dialog penting ASEAN. Kita
harus memastikan bahwa jejaring FTA ini tidak
menimbulkan kebingungan para pelaku usaha
karena harus memahami SKA yang mungkin
berbeda jauh antara satu dengan yang lain. Se-
baliknya, kita harus bisa menciptakan rejim SKA
yang lebih fasilitatif dengan tetap memperhatikan
manajemen resikonya.
Pada kesempatan itu forum Dewan Kawasan
Investasi ASEAN juga akan membahas kemajuan
serta hambatan perjanjian ASEAN di bidang
investasi (ASEAN Comprehensive Investment Agree-
ment/ACIA).
Isu lain yang akan dibahas, antara lain terkait
kemajuan dan tantangan dalam menjalankan
cetak biru komunitas ekonomi ASEAN (ASEAN
Economic Community Blueprint) tahun 2015, strategi
komunikasi ASEAN Economic Community 2015,
dan laporan sementara penyusunan rencana in-
duk Konektivitas ASEAN (Master Plan on ASEAN
Connectivity).
Selain dijadwalkan bertemu dengan mitra
dialog dari Australia, China, India, Jepang, Korea,
Selandia Baru, Uni Eropa, dan Rusia, para Men-
teri juga akan membahas kinerja perdagangan
ASEAN dalam tiga tahun terakhir dan mencari
cara untuk mendorong peningkatannya di masa
mendatang.
Pada 2009, perdagangan barang ASEAN
sempat mengalami penurunan sebesar 19 persen
dari 1,9 menjadi 1,5 triliun dolar AS, ini dikarena-
kan pengaruh krisis ekonomi dunia. Ekspor juga
tercatat mengalami penurunan 17,1 persen dari
977,5 miliar dolar AS menjadi 810,5 miliar AS
sementara impor menurun 21 persen dari 919,6
miliar AS menjadi 726,4 miliar AS. Perdagangan
intra-ASEAN juga mengalami penurunan pada
periode yang sama sebesar 20 persen dari 470,1
miliar dolar AS pada 2008 menjadi 376,2 miliar AS
tahun 2009.
Pertemuan di Da Nang, Vietnam ini melip-
uti pertemuan Dewan AFTA, Dewan Kawasan
Investasi ASEAN, Menteri Ekonomi ASEAN,
Dewan Masyarakat Ekonomi ASEAN, serta se-
rangkaian konsultasi antara para menteri ekonomi
ASEAN dengan mitra dialognya.
Pertemuan ini memiliki nilai strategis karena
berlangsung di tengah proses pemulihan ekonomi
global yang masih lemah, perubahan gravitasi
ekonomi dunia ke arah Asia Timur, dan mening-
katnya daya tarik ASEAN di mata kelompok
negara lain.[]
5
 Visi
ASEAN EDISI 4, TAHUN I, SEPTEMBER 2010
ASEAN Berkomitmen Memajukan UKM
Tri Purnajaya dan agunan. UKM terkadang
Direktorat Kerjasama Ekonomi ASEAN mengalami masalah pada saat
Dok.Diplomasi mencari kredit ke bank karena
tidak memiliki agunan.
Karena itu, Direktorat
Kerjasama Ekonomi ASEAN
Kementerian Luar Negeri RI
gencar melakukan sosialisasi
mulai dari universitas hingga ke
sektor perbankan. Baru-baru ini,
kami melakukan kunjungan ke
kampus-kampus untuk menso-
sialiasikan manfaat UKM. Hal
itu dilakukan untuk meloby
para pejabat universitas guna
menerapkan kurikulum UKM
agar para mahasiswa terdorong
untuk memajukan UKM di Indo-
nesia.
Selain melakukan kunjungan
S
ektor Usaha Mikro Kecil dan menegah (UMKM) atau yang ke kampus-kampus, kami juga
biasa juga dikenal denganUKM merupakan basis ekonomi gencar melakukan seminar-
nasional yang memiliki kelenturan gerak usaha sehingga bisa seminar dan pertemuan dengan
beradaptasi terhadap perubahan lingkungan ekonomi global. Karena para stakeholder UKM, para
itu, sektor UMKM mempunyai potensi yang besar sebagai penyerap pejabat pemerintah terkait, dan
tenaga kerja, penyumbang devisa, penghasil berbagai barang murah dunia perbankan baik swasta
dan terjangkau oleh kekuatan ekonomi rakyat, dan distribusinya maupun pemerintah untuk
yang memancar luas melewati batas-batas teritorial dan sosial. mencari jalan keluar bagaimana
Sektor UMKM telah memberikan kontribusi nyata bagi pereko- supaya UKM bisa menerima
nomian nasional. Menurut data Kementerian Koperasi dan UKM kucuran kredit.
2009, jumlah populasi UMKM telah mencapai 48,9 juta unit usaha Sampai dengan November
atau 99,98% dari total unit usaha di Indonesia. Sementara itu, jumlah 2009, jumlah kredit yang disa-
tenaga kerjanya mencapai 91,8 juta orang. Bahkan, berdasarkan lurkan kepada sektor UMKM
survei HSBC pada 2009 lalu, di tengah krisis finansial sektor UMKM mencapai Rp 724,81 triliun atau
justru mencatat pertumbuhan yang baik. Dalam survei tersebut sekitar 51,34% dari total kredit
dinyatakan bahwa indeks kepercayaan UMKM di Indonesia pada perbankan nasional yang menca-
semester 11/2009 masih di atas rata-rata. Indeks kepercayaan sektor pai Rp 1.398 triliun. Jumlah pela-
ini masih berada di angka 101 poin atau satu tingkat di atas indeks ku UMKM yang sudah dilayani
netral sebesar 100 poin. Hal ini membuat UMKM menjadi level kredit baru sekitar 19,1 juta unit
usaha yang paling banyak mendominasi dunia usaha di Indonesia, usaha atau sekitar 39% dari jum-
dan semakin mengukuhkan kekuatannya terhadap krisis. lah UMKM di Indonesia. Saat ini
Di balik kinerja gemilang yang berhasil ditunjukkan sektor diperkirakan masih ada sekitar
UMKM di atas, temyata sektor ini masih menyimpan segudang per- 30 juta unit usaha UMKM yang
masalahan yang sangat mendasar. UMKM, terutama sektor usaha menunggu kucuran pembiayaan
mikro, masih lemah dalam kemampuan manajemen usaha, kualitas dari perbankan.
sumber daya manusia (SDM) yang masih terbatas, skala dan teknik Sektor UKM initelah teruji
produksi yang masih rendah, serta lemahnya akses ke lembaga keu- menyelamatkan perekonomian
angan, khususnya perbankan. nasional. Ketika krisis ekonomi
Sebagian besar UMKM belum dikelola oleh SDM yang profesio- dan moneter tahun 1997-1998,
nal, sehingga pengelolaan usaha masih dilakukan secara tradisional. banyak perusahaan skala besar
Mereka belum mengadministrasikan aktivitas usahanya dengan yang ambruk karena beban
baik, sehingga sangat sulit menemukan data tertulis mengenai kiner- utang yang sangat besar. Namun
janya. sektor UMKM telah bertindak
Rendahnya akses UKM terhadap dunia perbankan dapat dilihat sebagai katup pengaman per-
dari indikator masih rendahnya tingkat penyaluran kredit ke sektor ekonomian nasional.
UMKM. Karena permasalahan UKM di Indonesia adalah modal Selain itu, pada krisis fi-
6 Direktorat Jenderal Kerjasama ASEAN Jalan Taman Pejambon No. 6 Jakarta 10110 Telepon : 021-3813480 Faksimili : 021-3513094
Spektrum
nansial global tahun 2008 lalu,
sektor UMKM kembali mem-
buktikan daya tahannya. Bahkan
pada 2008-2009, UMKM justru
mengalami pertumbuhan yang
positif ketimbang sektor lain.
Di awal 2010, sektor ini kem-
bali akan diuji ketangguhannya
dengan pemberlakuan perjanjian
perdagangan bebas (Free Trade
Agreement/FTA) ASEAN-China.
Ketika krisis ekonomi global
masih dalam tahap pemulihan,
pemberlakuan FTA merupakan
ujian berat bagi sektor eko-
nomi kita. Bahkan banyak pihak
berpendapat bahwa Indonesia
belum siap memasuki era perda-
gangan bebas kawasan ASEAN-
China. Tapi, siap tidak siap, era
ini harus kita hadapi. Daya saing
produk dalam negeri akan diuji
dengan masuknya produk mu-
rah dari dari negara-negara ASE-
AN dan China. Kondisi ini bisa
menjadi ancaman serius bagi
sektor UMKM. Meskipun sektor
ini tahan banting, jika berbagai
kelemahan yang dimilikinya
tidak segera diperbaiki mulai
dari sekarang, bisa berdampak
secara luas bagi perekonomian
nasional.
Kendati demikian, saat ini
masih banyak negara-negara di
Asean yang belum terlalu famili-
ar dan masih terbelakang dalam
hal UKM, seperti halnya Laos,
Kamboja, dan Vietnam. Karena
itu, ASEAN berkomitmen untuk
mendorong daya saing untuk
membangun UKM di negara-ne-
gara tersebut demi mendorong
daya saing yang tinggi di tingkat
global, sehingga bisa bersaing
dengan ekonomi global.
Jika kawasan tersebut nanti
sudah atraktif untuk berinvesta-
si, maka banyak negara lain
yang bisa bekerja sama dengan
ASEAN. Dengan adanya kerjasa-
ma bidang ekonomi di kawasan
ASEAN, peluang untuk me-
masarkan produk-produk UKM
Indonesia semakin besar.[]

Spektrum
Isu Keamanan Maritim Regional
Z
ona maritim Asia Teng-
gara adalah sebuah zona
dimana kegiatan ekonomi
serta kegiatan ilegal seperti
human trafficking dan pembajakan
maritim baru-baru ini menunjuk-
kan peningkatan yang signifikan.
Tidak dapat dipungkiri fakta
bahwa globalisasi perekonomian
saat ini saling terkait, rumit dan
sangat tergantung pada maritim
perdagangan didalam memper-
tahankan pergerakan energi,
bahan baku dan barang jadi.
Di perairan di Asia Tenggara,
sekitar sepertiga perdagangan
dunia dan setengah BBM dunia
transit di Selat Malaka yang
memainkan peran sangat sentral
dalam menghubungkan satu
wilayah dengan bagian-bagian
dunia lainnya. Negara-negara
pantai Asia Tenggara mungkin
yang paling khawatir terhadap
gangguan pengiriman, karena
akan berdampak besar bagi
ekonomi mereka. Kekhawatiran
seperti itu kemudian mendorong
negara-negara di kawasan untuk
proaktif melakukan kerjasama
keamanan maritim yang lebih
kuat untuk melindungi perda-
gangan mereka dan mencegah
kegiatan ilegal.
Setiap inisiatif kebijakan
maritim wilayah ternyata tidak
memiliki dampak yang signi-
fikan terhadap stabilitas dan
keamanan perairan Asia Teng-
gara, kecuali negara-negara Asia
Tenggara secara jelas dan efektif
dapat mengidentifikasi sumber-
sumber ancaman dan tantangan.
Keberhasilan dalam mengiden-
tifikasi sumber-sumber anca-
man pasti akan mengarah pada
pemahaman tentang bagaimana
mengelola kerjasama untuk men-
gatasi ancaman dan tantangan
tertentu.
Daftar permasalahan yang
umum terjadi terkait dengan ma-
salah keamanan maritim dan ha-
rus ditangani melalui kerjasama
keamanan maritim ASEAN yang
efektif adalah : perampokan laut,
serangan bajak laut, terorisme
Direktorat Jenderal Kerjasama ASEAN
EDISI 4, TAHUN I, SEPTEMBER 2010
maritim, degradasi lingkungan,
penculikan maritim, illegal
tracficking senjata dan manusia,
penyelundupan narkoba melalui
laut (kapal barang/container),
keamanan lingkungan maritim,
kompetisi sumber daya dan
akses strategis, pencurian kargo,
dan lain-lainnya. Dalam hal ini
keamanan pelabuhan-pelabuhan
di Asia Tenggara juga harus
dilindungi dengan kebijakan
regional.
Ancaman keamanan terhadap
zona maritim Asia Tenggara
akan terus ada sejalan dengan
perkembangan di bidang eko-
nomi dan teknologi informasi
dan komunikasi. Negara-negara
anggota ASEAN, sebagai salah
satu pemangku kepentingan
utama, perlu merancang strategi
untuk secara efektif dan kon-
tinu mengatasi permasalahan
ancaman terhadap keamanan
laut. Mengingat ancaman ter-
hadap zona maritim Asia Teng-
gara ini cukup tinggi, mungkin
ASEAN dapat memulai dengan
mengembangkan ASEAN Ma-
ritime Security Blueprint, untuk
menetapkan kebijakan, prosedur
dan langkah-langkah keamanan
yang berfungsi untuk memben-
tuk suatu kerangka kerja dan
konsep strategi mitigasi.
Mitigasi di sini dapat dide-
finisikan sebagai penghindaran
atau resolusi yang mengun-
tungkan terhadap ancaman
atau insiden melalui salah satu
dari tindakan (1) pencegahan,
(2) penangkalan, (3) penolakan;
(4) deteksi; (5) penahanan, dan
(6) respon. Dalam konteks Asia
Tenggara, mitigasi ancaman kea-
manan yang ditimbulkan oleh
penjahat, teroris, pengiriman
komersial dan mungkin pe-
numpang gelap, bagi pelabuhan
merupakan tujuan dan tantangan
utama dalam keamanan maritim.
ASEAN harus mengantisipasi
kemungkinan bahwa pembaja-
kan bisa menjadi lebih ganas,
sarana maritim semakin diman-
faatkan oleh penjahat dan teroris
Jalan Taman Pejambon No. 6 Jakarta 10110 Telepon : 021-3813480 Faksimili : 021-3513094
Visi
ASEAN
sehingga ancaman terhadap
pengiriman meningkat. Dalam
konteks tertentu, prosedur dan
tindakan pencegahan, penangka-
lan, penolakan, deteksi, penam-
pungan, atau respons akan
berfungsi untuk mengurangi
ancaman keamanan pada tingkat
yang memadai.
Dengan demikian, orang
pasti akan berharap dapat me-
lihat masa depan AMF melalui
usulan cetak biru yang strategis
sebagai cerminan kekhawatiran
ASEAN lebih lanjut terhadap
ketidakamanan maritim. Cara ini
tidak hanya akan memperkuat
kerjasama maritim ASEAN tetapi
juga membantu ASEAN untuk
secara terus-menerus memperba-
rui permasalahan terkait dengan
keamanan maritim, menghadapi
tantangan baru dan menyelesai-
kan permasalahan lama keama-
nan maritim di Asia Tenggara
secara lebih efektif.
Sebagaimana disebutkan di
atas, laut adalah sumber dari
berbagai bahaya yang antara lain
mengancam keamanan negara.
Keberhasilan merespon anca-
man keamanan maritim secara
lebih efektif membutuhkan
kerjasama regional dan tindakan
aksi bersama. Tindakan se-
cara sendiri-sendiri sudah tentu
tidak memadai. Dalam sepuluh
tahun ke depan atau lebih, akan
terlihat langkah-langkah kolektif
ASEAN yang menonjol berkaitan
dengan keamanan maritim dan
faktor-faktor yang memberikan
kontribusi untuk menghasilkan
langkah-langkah kerjasama yang
lebih banyak.
ASEAN tidak boleh hanya
menyangkut kerjasama, namun
mengoperasionalkan kerjasama
keamanan. Kerjasama dalam arti
yang lebih luas, terjadi ketika
negara berupaya mewujudkan
tujuan-tujuan mereka sendiri
dan mengubah kebijakan untuk
memenuhi preference keamanan
negara lain. Kerjasama operasio-
nal ini dapat diterapkan dalam
konteks Asia Tenggara, dan
merupakan bentuk kerjasama
yang spesifik dimana kebijakan
menangani ancaman ini, umum-
nya dilakukan oleh pejabat
tingkat menengah dari negara-
negara yang terlibat dengan atau
tanpa pengawasan langsung dari
tingkatan strategis pemerintah.
Ketidakamanan maritim jelas
akan terus menjadi perhatian
utama ASEAN, terutama ketika
siklus baru globalisasi mengubah
cara membangun mereka dari
laut, kecuali ASEAN memper-
hitungkan hal-hal berikut: (1)
sensitivitas kedaulatan globali-
sasi harus mendorong ASEAN
untuk membangun jaringan ker-
jasama keamanan maritim baru
yang mencerminkan kondisi
perkembangan isu-isu maritim
saat ini; (2) kepentingan kea-
manan regional; (3) prevalensi
norma kerjasama, (4) prioritas
keamanan maritim, dan (5)
meningkatkan, memobilisasi dan
memberdayakan sumber daya
negara.
Pembahasan mengenai AMF
terjadi ketika ASEAN sedang
mempersiapkan diri untuk ber-
gerak ke arah suatu komunitas
yang terintegrasi. Komunitas
Politik dan Keamanan ASEAN
adalah entitas yang paling tepat
untuk memajukan kerjasama
keamanan maritim ASEAN. Me-
ningkatnya keterbukaan ASEAN
dalam mempersepsikan masalah
keamanan maritim regional baru
dan reaksi mereka memberikan
kesempatan untuk terwujudnya
kerjasama maritim, tidak diper-
kirakan sebelumnya.
Motivasi ASEAN yang kuat
untuk meningkatkan kerja sama
maritim dan kesadaran bahwa
isu keamanan laut tidak dapat
ditangani secara independent,
harus dapat mengurangi jika
tidak dapat menghilangkan
kendala untuk melakukan ker-
jasama. AMF jelas dalam posisi
untuk menyuntikkan proyek
regional dan inisiatif baru ten-
tang bagaimana kawasan harus
menangani masalah-masalah
keamanan laut secara lebih
efektif.[]
7
 Visi
ASEAN
Kerjasama ASEAN
Dengan Mitra Wicara
H
ingga saat ini, ASEAN telah mempu-
nyai 11 (sebelas) Mitra Wicara Penuh
(Full Dialogue Partner) dan 1 Mitra
Wicara Sektoral (Sectoral Dialogue Partner).
Mitra Wicara Penuh ASEAN terdiri dari Ame-
rika Serikat, Australia, China, India, Jepang,
Kanada, Republik Korea, Rusia, Selandia Baru,
Uni Eropa dan UNDP. Sementara Mitra Wicara
Sektoral ASEAN adalah Pakistan. Selain itu,
ASEAN juga mempunyai kerangka kerjasama
dengan China, Jepang dan Republik Korea
melalui ASEAN Plus Three.
Sementara itu sejak tahun 2005 berkembang
pula forum East Asia Summit (EAS) dengan
peserta terdiri dari 16 negara, yaitu 10 negara
ASEAN, Australia, China, India, Jepang, Repu-
blik Korea dan Selandia Baru.
Kerjasama ASEAN dengan Organisasi Regio-
nal
Selain menjalin kerjasama dengan mitra
wicara, ASEAN juga menjalin kerjasama
dengan organisasi-organisasi regional seperti
: Gulf Cooperation Council (GCC) dan MER-
COSUR, badan-badan PBB, Andean Group,
Asian Development Bank (ADB), negara-negara
Timur Tengah dan Asia Tengah yang terga-
bung dalam Economic Cooperation Organization
(ECO), Southern African Development Commu-
nity (SADC), Shanghai Cooperation Organization
(SCO).
ASEAN Australia
Kerjasama ASEAN dan Australia telah
terjalin sejak Australia menjadi mitra wicara
pertama ASEAN pada tahun 1974; Australia
melakukan aksesi terhadap Treaty of Amity and
Cooperation (TAC) pada tahun 2005.
Capaian/Inisiatif penting yang telah diraih
adalah: ASEAN Australia Joint Declaration on
Counter-Terrorism, Juli 2004; Joint Declaration on
ASEAN Australia Comprehensive Partnership,
1 Agustus 2007; Plan of Action to Implement the
Joint Declaration on the ASEAN Australia Com-
prehensive Partnership, November 2007;
ASEAN Australia Development Cooperation
Programme (AADCP) tahap I 2002 2008 yang
dilanjutkan dengan AADCP Tahap II 2008-
2015, Program ini ditujukan untuk membantu
integrasi ekonomi ASEAN melalui program
penguatan kapasitas Sekretariat ASEAN dan
memperkecil perbedaan pembangunan dan
ekonomi negara-negara ASEAN.
ASEAN Selandia Baru
Hubungan kerjasama ASEAN Selandia
Baru dibentuk tahun 1975 seiring dengan
pembentukan ASEAN-New Zealand Dialogue
Relations; Selandia Baru mengaksesi TAC pada
8 Direktorat Jenderal Kerjasama ASEAN
EDISI 4, TAHUN I, SEPTEMBER 2010
ASEAN Ministerial Meeting ke-38 di Vientiane,
Laos, bulan Juli 2005. ASEAN-New Zealand
mempererat kerja samanya dengan penanda-
tanganan ASEAN-New Zealand Framework for
Cooperation 2006-2010, pada Pertemuan PMC di
Kuala Lumpur, 27 Juli 2006
Beberapa bidang kerja sama yang dila-
kukan antara ASEAN-Selandia Baru adalah:
Pemanfaatan Jakarta Center for Law Enforcement
Cooperation (JCLEC) dalam penanggulangan
terorisme untuk mengimplementasikan Joint
Declaration to Combat International Terrorism
; Framework for AFTA-CER (Closer Economic
Partnership) yang disepakati di Brunei, Septem-
ber 2002 - awal pembentukan AFTA-CER FTA
; ASEAN-New Zealand Framework for Cooperation
2006-2010 yang ditandatangani pada Perte-
muan PMC+1 tanggal 26 Juli 2006 di Kuala
Lumpur, Malaysia ; ASEAN-Australia, New
Zealand Free Trade Agreement (AANZFTA) telah
disepakati pada tanggal 28 Agustus 2008 di
Singapura dalam Pertemuan ASEAN Economic
Ministers ; dan Penandatanganan Agreement
Establishing the Association of Southeast Asian
nations-Australia-New Zealand Free Trade Area
(AANZFTA) tanggal 27 Februari 2009 di Cha-
am, Phetchaburi, Thailand.
Pada 18th ASEAN-New Zealand Dialogue
Meeting telah di-endorse draft Joint Declaration
for ASEAN-New Zealand Comprehensive Partner-
ship serta draft Plan of Action to Implement Joint
Declaration for ASEAN-New Zealand Compre-
hensive Partnership 2010-2015 untuk disahkan
pada ASEAN-New Zealand Ministerial Meeting
di Ha Noi, Viet Nam, 22 Juli 2010. Pertemuan
tersebut juga mengambil keputusan mengenai
penyelenggaraan ASEAN-New Zealand Comme-
morative Summit untuk memperingati 35 tahun
hubungan kemitraan ASEAN-Selandia Baru.
ASEAN- Uni Eropa
Kemitraan ASEAN-European Union (EU) se-
cara informal dimulai tahun 1972 dan ditetap-
kan secara formal pada tahun 1977. Mekanisme
kerja sama ASEAN-EU dijalankan melalui 2
(dua) skema, yaitu, Trans-Regional EU-ASEAN
Trade Initiative (TREATI) untuk bidang per-
dagangan dan investasi, yang diluncurkan
tahun 2003; serta Regional EU-ASEAN Dialog
Instrument (READI) yang disepakati tahun 2005
untuk isu non-perdagangan.
Pada tahun 2007 ASEAN-EU menjalin kerja
sama komprehensif melalui pengesahan Nu-
remberg Declaration on an EU-ASEAN Enhanced
Partnership; Joint Declaration on the ASEAN-EU
Commemorative Summit; Plan of Action to Imple-
ment the Nuremberg Declaration
Pada sidang ASEAN-EU Ministerial Meeting
(AEMM) ke-18 di Madrid, Spanyol tanggal 25-
Jalan Taman Pejambon No. 6 Jakarta 10110 Telepon : 021-3813480 Faksimili : 021-3513094
Spektrum S
26 Mei 2010, telah dihasilkan dua outcome do-
cuments yaitu Co-Chair Statement, Indicative List
of Activities for the Plan of Action to Implement
the Nuremberg Declaration on an ASEAN-EU En-
hanced Partnership (2011-2012) dan Phnom Penh
Agenda for the Implementation of the ASEAN-EU
Plan of Action (2009-2010) Achievement to date.
ASEAN-Kanada
Kerjasama ASEAN-Kanada dimulai pada
Februari 1977, dan dikukuhkan melalui
penandatanganan ASEAN-Canada Economic
Cooperation Agreement (ACECA) tahun 1981. Se-
dangkan pada tahun 2007: bertepatan dengan
30 tahun hubungan ASEAN-Kanada ditandai
dengan Pengesahan 2nd ASEAN-Canada Joint
Cooperation Workplan 2007-2010 (ACJCWP).
Pada pertemuan ASEAN PMC ke-42
tanggal 22 Juli 2009 di Phuket, Thailand, telah
diadopsi Joint Declaration on ASEAN-Canada
Enhanced Partnership. Pada pertemuan terse-
but juga disepakati bahwa penanda-tanganan
aksesi TAC Kanada akan dilakukan pada
pertemuan ASEAN PMC ke-43 dengan syarat
Kanada menyertakan surat pernyataan resmi
untuk menyetujui 3rd Protocol Amendment,
sedangkan penandatanganan 3rd Protocol
menunggu proses internal Kanada yang diper-
kirakan memerlukan waktu 2 bulan.
Saat ini finalisasi ASEAN-Kanada TIFA ma-
sih dalam proses setelah sebelumnya sempat
dihentikan pada tahun 2007 karena Kanada
menyinggung masalah Myanmar. Isu-isu yang
masih pending terkait usulan Kanada untuk
memasukkan Human Rights, Corporate Social
Responsibilities, dan Labour.
ASEAN-Jepang
Hubungan dialog informal antara ASEAN-
Jepang dimulai tahun 1973, sementara hubun-
gan formalnya dimulai pada tahun 1977. Mulai
28 Juli 2008, seluruh mekanisme pendanaan
disatukan dalam JAIF. Dalam pertemuan ASE-
AN PMC ke-42 di Phuket, Thailand, tanggal 22
Juli 2009, Indonesia secara resmi telah men-
jadi country coordinator hubungan kerja sama
ASEAN-Jepang mulai bulan Juli 2009 sampai
Juli 2012 menggantikan Lao PDR.
Penguatan kerjasama ASEAN-Jepang di-
lakukan pada 1981 melalui pembentukan Pro-
motion Centre on Trade, Investment and Tourism
atau ASEAN-Japan Centre. Selanjutnya Jepang
mengaksesi Treaty of Amity and Cooperation
(TAC) , pada 2 Juli 2004, di Jakarta.
Pada tahun 2007, ASEAN-Jepang mem-
bentuk Eminent Persons Group (EPG) dan
menandatangani ASEAN-Japan Summit Joint
Statement on the Conclusion of the Negotiations for
the ASEAN-Japan Economic Partnership Agree-
ment pada November 2007 yang memandatkan
penyelesaian dan early entry into force ( AJCEP
Agreement) yang telah selesai dan ditanda-
tangani pada awal tahun 2008, selanjutnya
dilanjutkan dengan proses ratifikasi entry into
force AJCEP 2009.

Spektrum EDISI 4, TAHUN I, SEPTEMBER 2010
Pada pertemuan ke-6 JMC pada tanggal 12
April 2010, Jepang menambah prioritas kerja sama
yaitu menjadi: Economic Partnership; Environment
and Climate Changes; Disaster Management,Counter
Terrorism, Health and Welfare; Maritime Security
including piracy; dan People Exchange.
ASEAN-Amerika Serikat
Selama periode 1977-2008 hubungan ASEAN-
Amerika Serikat terus berkembang, mulai dari
sektor tradisional (ekonomi dan pembangunan)
menjadi kerja sama yang komprehensif dalam
bentuk Joint Vision Statement on ASEAN-US En-
hanced Partnership dan ASEAN-US Plan of Action
(2006-2011).
Beberapa inisiatif penting lain yang dilakukan
oleh ASEAN-Amerika Serikat adalah: ASEAN-US
Declaration for Cooperation to Combat Internatio-
nal Terrorism, pada 2002 ; ASEAN-US Trade and
Investment Framework Arrangement (TIFA), kerja
sama bidang ekonomi, pada 2006 ; ASEAN-US
Cooperation Plan (ACP), untuk kerja sama bidang
pembangunan dan isu-isu transnasional, pada
2003. Dan ASEAN Development Vision to Advance
Economic Integration (ADVANCE), program kegia-
tan untuk mendukung integrasi ASEAN khusus-
nya dalam bidang ekonomi, pada 2007.
Melalui aksesi AS pada Treaty of Amity and
Cooperation in Southeast Asia (TAC) pada 2009, AS
menyatakan komitmennya untuk memperkuat
lebih lanjut kerjasama politik, ekonomi dan kea-
manannya dengan ASEAN.
ASEAN-US Summit pada bulan Nopember
2009 mengidentifikasi sejumlah arah kerjasama
ASEAN-AS yang akan dikembangkan dan diin-
tensifkan, diantaranya perkembangan dalam eko-
nomi dunia, non-proliferasi nuklir dan pelucutan
senjata, perubahan iklim, manajemen bencana,
pandemi kesehatan, keamanan energi dan kerja-
sama penanggulangan kejahatan lintas-batas.
Seiring dengan meningkatnya bobot kemit-
raan ASEAN-AS, salah satu prioritas AS terha-
dap ASEAN adalah penunjukan Duta Besar AS
untuk ASEAN. Dalam hal ini, pihak AS melalui
perwakilannya di Indonesia telah menyampai-
kan rencana pembukaan kantor Perutusan Tetap
(Perutap) AS untuk ASEAN.
ASEAN-Korea
Kerjasama ASEAN dan Republic of Korea
(ROK) dimulai pada tahun 1989 dan menjadi
mitra dialog penuh pada tahun 1991 di Kuala
Lumpur. Arah kerja sama ASEAN-ROK saat ini
berlandaskan pada Joint Declaration on Comprehen-
sive Cooperation Partnership yang dijabarkan dalam
POA to Implement the Joint Declaration on Compre-
hensive Cooperation Partnership.
ROK mengaksesi Treaty of Amity and Coope-
ration (TAC) pada tahun 2004. Sementara dalam
rangka pembentukan ASEAN-ROK Free Trade
Area, The Agreement on Trade in Goods telah di-
tandatangani pada bulan Agustus 2006 di Kuala
Lumpur (entry into force pada bulan Juni 2007)
dan The Agreement on Trade in Services pada bulan
November 2007 di Singapura.
Pada tanggal 21 Desember 2007, ASEAN-
Direktorat Jenderal Kerjasama ASEAN Jalan Taman Pejambon No. 6 Jakarta 10110 Telepon : 021-3813480 Faksimili : 021-3513094
Korean mendirikan ASEAN-Korea Centre berte-
patan pada penyelenggaraan KTT ASEAN-ROK
ke-11. Dalam desempatan tersebut juga dibentuk
ASEAN-ROK Eminent Persons Group.
Pemerintah ROK kemudian mengangkat Duta
Besar ROK untuk Indoensia, H.E. Mr. Kim Ho-
young sebagai Duta Besar ROK untuk ASEAN,
pada tanggal 28 Desember 2008.
Pada tanggal 1-2 Juni 2009 diselenggarakan
ASEAN-ROK Commemorative Summit di Jeju
Island, ROK untuk memperingati 20 tahun hu-
bungan kemitraan ASEAN-ROK.
Tema ASEAN-ROK Commemorative Summit ini
adalah Partnership for Real, Friendship for Good.
ASEAN-ROK Commemorative Summit telah men-
ghasilkan Joint Statement of the ASEAN-Republic of
Korea Commemorative Summit yang akan menjadi
dasar untuk rencana kerjasama yang lebih erat di
masa yang akan datang antara ASEAN dan ROK.
ASEAN-China
China telah menjadi Mitra Wicara penuh
ASEAN pada tahun 1996 dan mengaksesi TAC
pada tahun 2003. China juga telah menyampaikan
keinginannya untuk mengaksesi Protocol to the
Treaty on Southeast Asia Nuclear Weapons-Free Zone.
ASEAN dan China telah menyelenggarakan
ASEAN-China Commemorative Summit pada tahun
2006 di Nanning, China, pada tahun 2006
11 Bidang Prioritas Kerjasama ASEAN-China
meliputi: pertanian, energi, informasi dan tek-
nologi komunikasi (ICT), sumber daya manusia
(SDM), mutual investment, Mekong development,
transportasi, budaya, pariwisata, kesehatan pu-
blik dan lingkungan hidup. di Indonesia dan menunjuk Universitas Al-Azhar
Seluruh proses negosiasi ASEAN-China Free
Trade Area (ACFTA) telah selesai: negosiasi Agree-
ment on Trade in Goods dan Trade in Service telah
diselesaikan pada tahun 2004 dan 2006, dan mulai
diimplementasikan sejak Juli 2007. Sementara
Agreement on Investment ditandatangani pada
bulan Agustus 2009.
ASEAN dan China sekarang ini sedang
melakukan prosedur hukum untuk pengesahan
ASEAN-China Centre yang bertujuan untuk me-
ningkatkan perdagangan, mempermudah aliran
investasi, mendorong kunjungan pariwisata dan
pertukaran misi kebudayaan dan pendidikan
antara Negara-negara Anggota ASEAN dan
China. Sebagai tahap pertama pembentukan
ASEAN-China Centre, ASEAN-China Virtual Centre
akan resmi diluncurkan pada KTT ASEAN-China
bulan Oktober 2010 mendatang.
ASEAN-Rusia
Kerjasama ASEAN-Rusia telah dimulai sejak
tahun 1991. Rusia secara resmi menjadi mitra wi-
cara ASEAN pada Pertemuan ke-29 AMM/PMC
di Jakarta pada bulan Juli 1996.
Bentuk kemite-
raan antara ASEAN-Rusia baru terbentuk pada
2005 melalui Joint Declaration on Progressive and
comprehensive Partnership. Selanjutnya ada Compre-
hensive Programme of Action to Promote Cooperation
pada 2005-2015 dan juga Agreement on Economic
and Development Cooperation.
Capaian yang diraih pada hubungan ASEAN-
Rusia baru sebatas pada tataran politis: yaitu
Visi
ASEAN
berupa Joint Declaration on Partnership for Peace,
Stability and Security in Asia Pacific Region, 2003 ;
Joint Declaration on Cooperation to Combat Interna-
tional Terrorism, 2004 ;Aksesi Rusia pada TAC,
2004 ; dan dibukanya ASEAN Center di Moskow,
Rusia, tanggal 15 Juni 2010.
ASEAN-India
India menjadi Mitra Wicara penuh ASEAN
pada saat KTT ke-5 ASEAN di Bangkok tanggal
14-15 Desember 1995 setelah sebelumnya menjadi
Mitra Wicara sektoral sejak 1992. India telah
mengaksesi TAC pada tanggal 8 Oktober 2003.
ASEAN-India Partnership for Peace, Progress
and Shared Prosperity dan Plan of Action merupa-
kan dua dokumen inti kemitraan ASEAN-India.
Sementara Indonesia menjadi country-coordinator
kemitraan ASEAN-India pada Juli 2006-Juli 2009.
Di bidang ekonomi, ASEAN dan India telah
menandatangani ASEAN-India Trade in Goods
Agreement yang berlaku pada 1 Januari 2010 di
Bangkok tanggal 13 Agustus 2009.
ASEAN dan India akan merayakan tepat 20
tahun hubungan dialog di antara keduanya pada
Commemorative Summit tahun 2012 di India. Di
bidang sosial budaya, ASEAN-India telah melak-
sanakan berbagai program: diantaranya Program
Visit of 100 ASEAN Students to India dilaksanakan
pada tanggal 16-27 November 2008 (Batch ke-1)
dan pada tanggal 22 Maret3 April 2009 (Batch
ke-2).
Indonesia dan India telah menyepakati pen-
dirian Centre for English Language Training (CELT)
Indonesia sebagai pelaksana proyek dimaksud
bekerjasama dengan Universitas Hyderabad di
India. Dan diharapkan CELT tersebut dapat bero-
perasi pada tahun 2010 ini.
Komitmen India dalam meningkatkan
hubungan ASEAN-India terlihat dari kontribusi
yang diberikan kepada ASEAN antara lain di-
wujudkan melalui ASEAN Development Fund dan
ASEAN-India Fund.
ASEAN Plus Three
Kerjasama ASEAN plus Three sudah terjalin
sejak tahun 1997, dimana pada periode 10 (sepu-
luh) tahun pertama, yaitu 1997-2007, pelaksanaan
kerjasama APT didasarkan kepada Joint Statement
on East Asia Cooperation, East Asia Vision Group
Report dan Report of the East Asia Study Group.
Dalam ASEAN plus Three ini Indonesia men-
jadi prime-mover bagi pelaksanaan short, medium,
dan long term measures dari East Asia Study Group
(EASG) : yaitu dengan menyelenggarakan Pro-
motion of Language Programme untuk ASEAN Plus
Three Junior Diplomat dan ASEAN Plus Three Dip-
lomatic Training Course untuk short-term measures
dalam kerangka Promotion of East Asia Studies.
Capaian yang signifikan dalam konteks
ASEAN plus Three ini adalah berupa Chiang Mai
Initiative yaitu dalam bentuk skema bilateral Swap
Arrangement. CMIM Agreement ini telah berlaku
sejak tanggal 24 Maret 2010.{}
(Sumber : Dirjen Kerjasama ASEAN)
9
 Visi
ASEAN
A Pembentukan Rencana Aksi
HA Centre, yang berpu-
sat di Indonesia, diben-
tuk atas dasar tujuan dan
prinsip Deklarasi ASEAN yang
menyatakan, bahwa di dalam
batas kemampuannya negara
anggota wajib memberikan ban-
tuan untuk meringankan beban
negara anggota yang tertimpa
kesusahan.
Melalui Komunitas So-
sialBudaya, ASEAN wajib
meningkatkan kerja sama dalam
mengatasi permasalahan yang
antara lain berhubungan dengan
penanggulangan bencana di
kawasan, yang memungkinkan
setiap negara anggota untuk me-
realisasikan potensi pembangu-
nannya semaksimal mungkin
guna meningkatkan semangat
kebersamaan ASEAN.
AHA Center dibentuk juga
karena adanya deklarasi menge-
nai langkahIangkah untuk
memperkuat bantuan penanga-
nan darurat, rehabilitasi,
rekonstruksi dan pencegahan
sebagai dampak dari bencana
gempa bumi dan tsunami pada
26 Desember 2004, yang dia-
dopsi pada Pertemuan Khusus
para Pemimpin ASEAN tentang
Dampak Gempa Bumi dan Tsu-
nami yang diselenggarakan di
Jakarta pada 6 Januari 2005.
Disamping itu ada pula
deklarasi ASEAN mengenai
pemberian bantuan timbal balik
bencana alam pada 26 Juni
1967, yang meminta kepada
negara-negara anggota untuk,
antara lain bekerjasama di dalam
peningkatan kapasitas penang-
gulangan bencana, dan mem-
perpanjang pemberian bantuan
sebagaimana diperlukan setelah
adanya permintaan dari negara
anggota yang terlanda bencana.
Selanjutnya adalah Persetu-
juan ASEAN mengenai fasilitasi
pencarian pesawat dalam keada-
an bahaya dan penyelamatan
korban selamat dari kecelakaan
pesawat pada 14 April 1972 dan
Persetujuan ASEAN mengenai
fasilitasi pencarian kapal laut
dalam keadaan bahaya dan
10 Direktorat Jenderal Kerjasama ASEAN
EDISI 4, TAHUN I, SEPTEMBER 2010
Penanganan Bencana
penyelamatan korban selamat
dari kecelakaan kapal laut pada
5 Mei 1975, yang meminta
negaranegara anggota ASEAN
untuk, antara lain, menyediakan
sarana pemberian bantuan bagi
pesawat terbang dan kapal laut
yang berada dalam keadaan
bahaya di wilayah mereka
dan menjamin koordinasi dan
masuknya personil terlatih yang
dibutuhkan untuk operasi pen-
carian dan penyelamatan.
Dalam kerangka kerja Aksi
Hyogo yang ditetapkan oleh
Konferensi Dunia mengenai Pen-
gurangan Bencana pada Januari
2005, antara lain ditekankan ada-
nya keperluan untuk memper-
kuat pengembangan pendekatan
regional yang terkoordinasi,
menciptakan atau meningkatkan
kebijakan regional, mekanisme
operasional, rencana dan sistem
komunikasi sebagai persiapan
untuk menjamin penanggu-
langan bencana secara cepat dan
efektif di dalam situasi yang
melampaui kapasitas penanggu-
langan di tingkat nasional.
Untuk memberi pengaruh
pada Program Regional ASEAN
mengenai Penanggulangan
Bencana 20042010, diperlukan
diterapkannya berbagai propo-
sal proyek dan proposal proyek
prioritas, termasuk pembentu-
kan Rencana Aksi Penanganan
Bencana. Hal ini mengingat
adanya peningkatan frekuensi
dan skala bencana di kawasan
ASEAN dan dampak kerusakan
baik untuk jangka pendek mau-
pun jangka panjang.
Meyakini bahwa syarat
penting untuk mencapai tinda-
kan bersama yang dibutuhkan
adalah penyelesaian dan pelaks-
anaan yang efektif persetu-
juan mengenai Rencana Aksi
Penanganan Bencana, maka di-
bentuklah AHA Center dengan
Jalan Taman Pejambon No. 6 Jakarta 10110 Telepon : 021-3813480 Faksimili : 021-3513094
tujuan untuk memfasilitasi
kerjasama dan koordinasi antara
negara-negara anggota ASEAN
dengan PBB dan organisasi-
organisasi internasional terkait,
sebagai upaya meningkatkan
kerjasama regional.
AHA Center wajib bekerja
atas dasar bahwa setiap negara
anggota ASEAN wajib mengam-
bil tindakan pertama untuk me-
nangani dan merespon bencana
di wilayahnya. Di saat suatu
negara memerlukan bantuan
untuk menangani situasi yang
demikian, negara tersebut dapat
meminta bantuan AHA Center
untuk memfasilitasi permintaan
tersebut.
Untuk mencapai tujuan terse-
but, AHA Center wajib menja-
lankan fungsi : Menerima dan
mengkonsolidasikan data yang
telah dianalisa dan direkomen-
dasikan dalam hal tingkatan
resikonya oleh Fokal Poin-Fokal
Poin Nasional. Atas dasar in-
formasi tersebut, AHA Center
wajib menyebarluaskan ke setiap
Negara anggota ASEAN, melalui
Fokal Poin Nasionalnya masing-
masing, data yang telah diana-
lisa tingkatan resiko bahayanya
dan telah di identifikasi bahaya
yang muncul. Dan apabila dip-
erlukan, melakukan analisa atas
kemungkinan implikasi yang
timbul di tingkat regional.
Menerima informasi menge-
nai sumber daya yang tersedia
untuk pengaturan kesiagaan
regional dalam penanggulangan
bencana dan penanganan daru-
rat. Memfasilitasi penyusunan,
pemeliharaan, dan kajian berkala
pengaturan kesiagaan regional
dalam penanggulangan bencana
dan penanganan darurat. Mem-
fasilitasi review secara berkala
prosedur tetap regional. Mene-
rima data dan pemutakhirannya
Opini
yang diperuntukan bagi asset-
aset dan kapasitas-kapasitas,
yang mungkin tersedia bagi
pengaturan kesiagaan regional
dalam penanggulangan bencana
dan penanganan darurat, seba-
gaimana dikomunikasikan oleh
setiap negara anggota.
Mengkonsolidasikan, memu-
takhirkan, dan menyebarluaskan
data peruntukan asetaset dan
kapasitas-kapasitas terdaftar
tersebut, serta mengkomunika-
sikannya kepada para negara
anggota untuk dipergunakan.
Menerima informasi menge-
nai langkah-langkah yang diam-
bil oleh negara-negara anggota
untuk memobilisasi peralatan,
fasilitas, material, manusia dan
keuangan yang dibutuhkan
dalam menanggulangi bencana.
Memfasilitasi penanganan daru-
rat gabungan, dan apabila diper-
lukan, memfasilitasi pemrosesan
pembebasan dan fasilitas-fasiltas
sesuai dengan ketentuan ban-
tuan. Apabila memungkinkan
dan dianggap perlu, memfasili-
tasi pemrosesan transit personil,
peralatan, fasilitas, dan material
sesuai dengan persyaratan pem-
berian bantuan.
Memfasilitasi kegiatan-kegi-
atan kerja sama teknis, kegiatan
penelitian teknis dan Ilmiah serta
menerima informasi dari setiap
negara anggota mengenai pene-
tapan Fokal Poin Nasional dan
Otoritas yang Berkompeten, serta
perubahan-perubahan berikut
penetapannya, dan secara berkala
dan cepat menyediakan informasi
kepada semua negara anggota,
dan apabila perlu juga kepada
organisasi-organisasi internasio-
nal yang relevan.[]

Apresiasi
Penanganan Bencana Dalam Konteks
ASEAN Regional Forum (ARF)
Indonesia terus menggiatkan
upaya penanganan bencana
alam, termasuk melalui kerja-
sama internasional dan regional.
Dalam konteks ini, Indonesia
bersama dengan Jepang akan
memimpin penyelenggaraan la-
tihan bersama penanggulangan
bencana dalam konteks ASEAN
Regional Forum (ARF) yang
terdiri dari 26 negara ditambah
dengan Uni Eropa, pada bulan
Maret 2011.
Direktorat Jenderal Kerjasama ASEAN
EDISI 4, TAHUN I, SEPTEMBER 2010
S
ebagai persiapan latihan tersebut, Pemerin-
tah Indonesia bekerjasama dengan Pe-
merintah Jepang menyelenggarakan Initial
Planning Conference/Site Surveys (IPC/SS) yang
merupakan rangkaian persiapan dalam rangka
ASEAN Regional Forum Disaster Relief Exercise
(ARF DiREx) 2011 di Manado, pada tanggal 23-
27 Agustus 2010.
Konferensi tersebut dihadiri oleh perwakilan
dari 15 negara peserta ARF dan Uni Eropa yang
merupakan perancang latihan dan pembuat
keputusan di bidang penanggulangan bencana.
Delegasi Indonesia terdiri dari perwakilan
dari Badan Nasional Penanggulangan Bencana
(BNPB), selaku focal point di bidang penanggu-
langan bencana, bekerjasama dengan berbagai
kementerian/instansi terkait, antara lain Kemen-
terian Luar Negeri, Kementerian Pertahanan,
Kementerian Pekerjaan Umum, Kementerian
Komunikasi dan Informatika, Kementerian
Kesehatan, Kementerian Sosial, Markas Besar
TNI, Badan SAR Nasional, dan Pemerintah Pro-
vinsi Sulawesi Utara.
IPC/SS diawali dengan diskusi dalam
kelompok-kelompok kerja yang dibagi sesuai
dengan bidang keahlian dan fungsi masing-ma-
sing peserta. Setelah itu, para peserta kemudian
melakukan kunjungan ke tempat-tempat yang
akan menjadi titik pelaksanaan field training ex-
Jalan Taman Pejambon No. 6 Jakarta 10110 Telepon : 021-3813480 Faksimili : 021-3513094
Visi
ASEAN
Dok.asec
ercise, yaitu di Pulau Mantehage, Pulau Siladen,
Pulau Bunaken, Desa Wori, Desa Kimabajo,
Desa Mina Esa, Desa Maasing, Kota Manado,
dan Kota Bitung. Selain menjadi tempat pelaks-
anaan gladi lapangan penanggulangan bencana,
di tempat-tempat tersebut juga direncanakan
akan dilaksanakan program bakti sosial serta
kegiatan-kegiatan lain yang ditujukan untuk
kepentingan masya-rakat setempat.
Kegiatan IPC/SS ini bertujuan untuk mem-
perkuat konsep-konsep latihan, yaitu Table Top
Exercise (TTX) dan Field Training Exercise (FTX)
melalui berbagai masukan dari para peserta.
Sehingga dengan demikian akan dihasilkan
konsep yang konkret dan relevan guna mening-
katkan kapasitas dan kapabilitas negara-negara
peserta ARF di bidang penanggulangan ben-
cana.
Sementara itu pelaksanaan ARF DiREx 2011
bertujuan untuk meningkatkan 2 (dua) aspek
koordinasi, yaitu koordinasi antara sipil dan mi-
liter di dalam bidang penanggulangan bencana
serta koordinasi antara negara korban dengan
negara-negara pemberi bantuan. Sebagai elemen
utama latihan, kegiatan akan difokuskan pada
aktivitas koordinasi di posko penanggulangan
bencana, kegiatan evakuasi dan identifikasi
korban, perawatan medis dan relokasi para
korban.[]
11
 EDISI 4, TAHUN I, SEPTEMBER 2010

Lomba Logo
Keketuaan Indonesia di ASEAN Tahun 2011

Indonesia akan menjadi Ketua ASEAN tahun 2011. Sebagai salah satu pendiri ASEAN, Indonesia harus mampu
menunjukkan kepemimpinannya dalam menyongsong terwujudnya komunitas ASEAN dengan tiga pilar utamanya
yakni: Politik dan Keamanan; Ekonomi, dan Sosial Budaya.

Dalam upaya menghadapi tantangan sekaligus peluang menghadapi dinamika regional maupun global, diperlukan
sebuah logo yang mampu merefleksikan spirit kepemimpinan Indonesia sekaligus menggelorakan solidaritas ASEAN.

KRITERIA LOGO
1. Ide logo harus merupakan ide orisinal dan belum pernah dipublikasikan atau diikutsertakan dalam lomba serupa
2. Logo mengandung Lambang ASEAN asli (Dapat di lihat di www.aseansec.org/7095.htm)
3. Desain logo dibuat dalam tampilan berwarna, dilengkapi dengan penjelasan dan makna logo.

PERSYARATAN LOMBA
1. Lomba terbuka bagi WNI, tidak dipungut biaya
2. Peserta wajib melampirkan identitas diri/Fotokopi KTP dan nomor telepon/ e-mail
yanh biasa dihubungi
3. Desain logo dikirim dalam bentuk soft-copy dengan format JPEG besar file
maksimal 1 MB dikirim ke lombalogo.djksa@gmail.com, dan hard-copy yang dicetak di
atas kertas foto ukuran , dikirim paling lambat tgl. 27 September 2010 (cap pos)
dalam amplop tertutup bertuliskan: PANITIA LOMBA LOGO KEKETUAAN INDONESIA
DI ASEAN TAHUN 2011

SELEKSI PEMENANG
1. Dewan Juri akan memilih 3 (tiga) Finalis untuk menentukan 1(satu) Pemenang
Utama serta 2 (dua) Pemenang Harapan
2. Pemenang Utama disediakan hadiah Tabungan sebesar Rp. 20.000.000 (Dua
puluh juta rupiah), mengunjungi seremoni Keketuaan Indonesia di Vietnam atas
biaya Kementerian Luar Negeri RI serta Sertifikat
3. Pemenang Harapan masing-masing memperoleh Tabungan sebesar Rp. 5.000.000
(Lima juta rupiah) dan Sertifikat
4. Nama Pemenang akan diumumkan melalui website Kemlu (www.deplu.go.id) bulan
Oktober 2010.
5. Seluruh desain peserta sepenuhnya menjadi milik Direktorat Jenderal Kerjasama
ASEAN, Kementerian Luar Negeri RI.

Direktorat Jenderal Kerjasama ASEAN Jalan Taman Pejambon No. 6 Jakarta 10110 Telepon : 021-3813480 Faksimili : 021-3513094 Email: diplomasi_ri@yahoo.com