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RuyMauroMarini

Fuente: Documento de trabajo n. 5 del seminario interno sobre Algunos aspectos de la transicin
del capitalismo al socialismo, Centro de Estudios Socioeconmicos CESO, Facultad de Ciencias
Econmicas, Universidad de Chile, Santiago de Chile, mayo de 1971.

La dictadura militar es una respuesta a la crisis econmica que afect a la economa brasilea,
entre 1962 y 1967, y a la consecuente intensificacin de la lucha de clases. Pero es tambin algo
ms: constituye el instrumento y el resultado de un desarrollo de tipo capitalista de estado y
subimperialista. En esta perspectiva, ella representa, por un lado el factor que garantiza una
acumulacin de capital basada en la superexplotacin de las masas trabajadoras, tanto urbanas
como rurales, y, por otro lado, la expresin de la hegemona econmica conquistada, gracias a
la crisis, por los monopolios industriales y por el capital financiero nacional e internacional.

No cabe analizar aqu el proceso econmico que desencaden la crisis de los aos sesenta.
Lo que importa destacar es que sta aparece como una crisis de realizacin que planteaba la
necesidad de abrir mercados para la produccin de bienes durables de consumo y de capital,
con el objeto de asegurar campos de inversin para los monopolios industriales y el capital
financiero interesado en esa produccin. Simultneamente, el desarrollo de esas lneas de
produccin exiga una acumulacin de capital ms intensa, lo que supona quebrar la dinmica
reivindicativa del proletariado industrial y de las masas del campo, particularmente fuerte
despus de 1959.

Esto es lo que explica que el golpe militar haya sido distinto a los anteriores, que se hicieron
para romper impases surgidos en las relaciones entre las clases, principalmente a nivel de las
clases dominantes, y permitieron despus que la burguesa volviera a tomar directamente el
control del Estado. En 1964, la situacin fue diferente: la lite militar que encabeza el golpe no
slo interviene en la lucha de clases, sino que presenta todo un esquema econmicopoltico,
el cual consagraba definitivamente la fusin de intereses entre ella y el gran capital. Ese
esquema fue el subimperialismo, la forma que asume el capitalismo dependiente al llegar a la
etapa de los monopolios y del capital financiero.

El subimperialismo

El eje del esquema subimperialista est constituido por el problema del mercado. Para la
industria de bienes durables, la crisis de los sesenta, se presenta como la imposibilidad de
seguir desarrollndose en lnea ascendente en base a un mercado interno insuficiente. Esto
haba llevado a los gobiernos anteriores, sobre todo al de Goulart, a insistir en la dinamizacin
del mercado interno mediante la redistribucin del ingreso. Los intentos de redistribucin
mostraron empero ser una mala solucin para el gran capital, por dos razones:

a La redistribucin se reflejaba principalmente en el incremento de la demanda de bienes

no durables, que el gran capital no produca o produca en pequea escala, y

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b la redistribucin afectaba duramente a la plusvala de las empresas medianas y

pequeas, productoras de bienes no durables, restringiendo an ms su capacidad para
absorber bienes durables.

El equipo tecnocrticomilitar de Castelo Branco propone otra solucin: concentrar an ms

la distribucin del ingreso en favor del gran capital, a travs, ya de medidas tendientes a bajar
los salarios como el "tapn", ya de medidas destinadas a facilitar la absorcin ms o menos
violenta de empresas menores por las grandes crdito, tributacin, etc.. Se plantea la
pregunta: y el mercado? La respuesta del nuevo rgimen: en primer lugar, la exportacin de
manufacturas, tanto de bienes durables como no durables, siendo conveniente sealar que la
exportacin de estos ltimos conlleva la elevacin del nivel tecnolgico de las empresas, lo que
implica mayores posibilidades de absorcin de bienes de capital; en segundo lugar, el aumento
de la capacidad de compra del Estado, mediante una activa poltica de desarrollo de la
infraestructura de transportes, electrificacin y reequipamiento de las fuerzas armadas todo
ello acarreando una expansin del mercado para los bienes de capital.

Hasta all, lo que se tena era un modelo econmico similar al que fue aplicado en la
Alemania de los treinta por el nazismo. La novedad era el papel atribuido al capital extranjero.
Proveedores de la tecnologa indispensable para la ambicionada expansin comercial, los
monopolios imperialistas son tambin los dueos del mercado mundial. El Brasil no dispona,
en trminos relativos, de la base tecnolgica de la Alemania de los treinta, y tampoco poda,
como sta, disputar el mercado por la fuerza. La solucin encontrada, propia a un pas
dependiente y que convierte su imperialismo en subimperialismo, fue la de ofrecer sociedad a
los monopolios extranjeros en la explotacin del trabajador brasileo y en las ganancias
derivadas de la expansin comercial es decir, realizar esa poltica mediante una alianza
irrestricta con el capital extranjero.

El imperialismo acept su participacin, pero impuso sus condiciones. La gran industria fue
desnacionalizada; la explotacin de materias primas, como el mineral de hierro, monopolizada;
la poltica de electrificacin cont con aportes considerables de las agencias financieras
internacionales. A partir de 1964, el Brasil ocupa de lejos el primer lugar, en Amrica Latina, en
los programas de inversin pblica y privada auspiciados por la Alianza para el Progreso. Sin
embargo, el capital extranjero rehus promover el desarrollo de sectores reservados a los
pases avanzados, como la industria aeronutica, y el gobierno norteamericano obstaculiz las
pretensiones brasileas de acceder al dominio de la tecnologa nuclear. Estas actitudes
provocaron fricciones, que explican hechos como la compra de Mirages a Francia y la negativa
brasilea a firmar el acuerdo de desnuclearizacin de Ginebra, pero que no comprometen en lo
fundamental el esquema de asociacin adoptado.

Por otra parte, esto no modific el esquema de realizacin establecido por la dictadura, el
cual se basaba, como vimos, esencialmente en el mercado externo y en el gasto pblico en
obras de infraestructura o en inversiones en sectores de punta, vinculados por lo general a la
produccin blica. El crecimiento de las exportaciones, que pasan de 1,400 millones de dlares
en 1963 a 2,300 millones en 1969, se hizo siempre a costa del consumo interno. El ejemplo ms
flagrante es el de la carne de vacuno, de la cual se exportaron 18,500 toneladas en 1964 y
79,000 en 1969, gracias a la restriccin del consumo interno, obtenido mediante el alza de los
precios el precio interno de la carne subi considerablemente, pese a que el precio
internacional del producto baj, en el perodo considerado, de 613.07 dlares a 549.90 por
tonelada. La exportacin de manufactura, a su vez, que haba sido de 37 millones de dlares
en 1963, sube, ya en 1964, a casi 70 millones, y llega a ms de 180 millones en 1969, merced a
subsidios gubernamentales, que permiten exportar a un precio FOB inferior en un 50% al precio
de venta en el mercado interno.[1]

La realizacin de esta poltica implic, de inmediato, reforzar la tendencia del capitalismo

brasileo a la monopolizacin, con el propsito de crear una estructura de produccin apta
para competir en el mercado internacional. Adems de facilitar la desnacionalizacin de la
industria, esto llev a la pequea y mediana empresa a la quiebra o a la absorcin por el gran
capital, en el momento mismo en que el desarrollo del capital financiero, a travs de las
compaas financieras y de los bancos de inversiones, con fuerte participacin extranjera,
creaba el instrumento capaz de centralizar el capital social en pocas manos.

Las vicisitudes del esquema

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Despus de la recuperacin observada en el primer semestre de 1966, el ritmo de crecimiento

de la economa brasilea descendi otra vez, alcanzando su punto ms bajo en el primer
trimestre de 1967. Varias razones concurrieron para ello, pero lo que importa sealar es que se
tom entonces conciencia de que la expansin comercial exterior slo a largo plazo podra
convertirse en un instrumento efectivo de realizacin, y que el Estado no podra entrar,
mientras tanto, a suplir todas las necesidades de la industria sin agravar violentamente el
proceso inflacionario. Ya a fines del gobierno de Castelo Branco el esquema empieza, pues, a
sufrir adaptaciones, mediante la concesin de crditos a las empresas, con el objeto de
amortiguar los efectos de la depresin. Cuando le sucede Costa e Silva marzo de 1967, se
acentuar esta poltica y se intentar revitalizar el mercado interno, gracias a una mayor
flexibilidad de la poltica salarial.

Los resultados de esto se hacen sentir inmediatamente. No slo cae el ritmo de las
exportaciones, tambin se agrava la situacin interna. En efecto, el intento de detener el
deterioro del salario real no conduce a la dinamizacin del mercado interno, toda vez que en
trminos globales, ello repercute sobre todo en la demanda de bienes agrcolas y productos
industriales de consumo inmediato vestuario, etc., afectando poco al mercado de bienes
durables, que interesan a los sectores monopolizados. Por otra parte, al desacelerarse el
aumento de la tasa de explotacin de la masa trabajadora, se reducen las posibilidades de
transferencia de ingreso a las capas altas, burguesas y pequeoburguesas, las que s crean
demanda para los bienes durables.

No ser, pues, una coincidencia que, cuando el salario mnimo real que bajara
violentamente de 279.55 cruceiros en 1965 a 195.36 en 1967 se estabiliza relativamente en
1968 194.83, el salario medio en el que estn comprendidas las remuneraciones de la
pequea burguesa, que se recuperara considerablemente en 1967 466.00 cruceiros, baja
bruscamente en 1968 400.66. Las consecuencias polticas de esta situacin sern tambin
negativas para el gobierno: la radicalizacin de la pequea burguesa coincide con la
movilizacin iniciada por la clase obrera en pro de sus reivindicaciones, mientras los sectores de
la burguesa que la monopolizacin desfavoreca se aprovechan de la coyuntura para
chantajear a la dictadura y arrancarle concesiones.

El Acta Institucional N 5, del 13 de diciembre de 1968, que endurece an ms el rgimen

militar, es la respuesta poltica del gobierno. Su respuesta econmica ser la intensificacin de
la tasa de explotacin de los trabajadores, acentundose el tapn, mediante el cual podr
transferir bajo la forma de crdito, subsidios y sueldos poder de compra a las capas medias y
altas. Los datos salariales para 1969 hablan por s: el salario mnimo desciende a 189.37
cruceiros, mientras el medio sube a 470.00 [2]. La neutralizacin de amplios sectores de la
pequea burguesa y el adhesionismo de otros a la poltica de la dictadura no nace tan slo del
terror, sino tambin del soborno, soborno que interesa objetivamente al gran capital. A la
violencia poltica de la AI5 corresponde la violencia econmica que el sistema en su conjunto
ejerce sobre las masas trabajadoras.

A los que nada tienen, todo les ser tomado

En la perspectiva del esquema subimperialista, lo que surge as es la tercera pata en la que l se

apoya: La sociedad de consumo a la moda de la casa creada mediante la transferencia de
ingreso desde las capas ms pobres hacia las capas medias y altas, a fin de garantizar el
mercado para una industria altamente tecnificada, que se divorcia cada vez ms de las
necesidades de consumo de las grandes masas. El capitalismo brasileo es un monstruo, pero
un monstruo lgico: si el consumo popular no sirve a la realizacin de lo que producen los
sectores ms dinmicos de la industria, peor para el consumo popular; el capital seguir su
acumulacin prescindiendo de l. El resultado de esto es que la especializacin funcional de la
economa brasilea es tan lgica que se convierte en absurda: de un lado, la masa productora
de plusvala; del otro, los grupos y estratos que acumulan y consumen plusvala. El divorcio
entre las clases no podra ser ms radical y revela con meridiana claridad la base de clase de la
dictadura militar.

As como rompi con el mito de la redistribucin del ingreso que redujera las disparidades
sociales dentro del sistema, la dictadura renunci tambin a llevar a cabo una reforma agraria
que paliara las desigualdades existentes en el campo. Desde 1964, ante la presin que el alza
de los precios agrcolas ejerca sobre la tasa de inflacin, el gobierno opt por la solucin de
contener los precios por la fuerza, ofreciendo a los latifundistas mejores condiciones para la
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explotacin del trabajo. La mecanizacin de la agricultura, la extensin de la legislacin laboral

al campo que llev a la reduccin del nmero de empleados fijos en la hacienda y la
ampliacin del rea dedicada a la produccin pecuaria, implicaron arrancar de la tierra al
pequeo productor aparcero, posseiro, minifundistas y convertirlo en jornalero,
incorporndolo al proletariado agrcola volante.

De esta manera, el pequeo productor no slo perdi la posibilidad de proveer parcialmente

su subsistencia, mediante el autoconsumo, sino que en virtud del gran aumento de mano de
obra que se produjo vio caer an ms bajo el nivel de su remuneracin. El trabajador rural ya
no puede siquiera vivir en el campo; expulsado de la tierra; va a vivir en la periferia de los
centros urbanos ms cercanos, de donde es llevado a la hacienda por los intermediarios, lo que
crea una nueva faja de accin para el capital: la venta de trabajo.

El capitalismo brasileo est realizando su reforma agraria, y sta nada tiene de idlica. La
extensin acelerada de las relaciones capitalistas al campo ostenta, en Brasil, el mismo carcter
impiadoso y brutal que present en Europa de los ltimos siglos pasados y en la Rusia que
Lenin describi.

Perspectivas del esquema

Son muchas las implicaciones de este anlisis para la elaboracin de una estrategia
revolucionaria que corresponde a la realidad de la lucha de clases en Brasil. Pero antes de
intentar extraerlas, es necesario contestar a una cuestin clave: cul es la viabilidad a corto y
mediano plazo del esquema econmico y poltico formulado por la dictadura militar? El tema
es muy amplio para ser bien tratado aqu, pero sentemos algunas premisas para ello.

Todo indica que, siendo lo que se ha desarrollado ms tardamente en ese esquema, la

transferencia de poder de compra a ciertas capas de la poblacin, con la creacin de un
simulacro de sociedad de consumo, sea el elemento ms limitado y menos estable. La
elevacin permanente del ingreso de las capas medias y altas es impracticable, sin romper con
la ley capitalista de los salarios y sin convertir el subsidio en un factor antieconmico en
trminos capitalistas. El aumento numrico de estas capas, sobre todo de la pequea burguesa
asalariada, es un recurso que seguir siendo utilizado por el sistema, pero representa muy poco
en el conjunto de las necesidades de mercado que plantea la industria, adems de ser
ampliamente neutralizado por la disminucin absoluta del proletariado industrial. [3]. Restara
la posibilidad de incorporar nuevas capas a la sociedad de consumo, principalmente grupos
obreros empleados en los sectores de alta productividad; pero ello no slo desencadenara una
lucha reivindicativa general por parte de la masa trabajadora, dado el carcter solidario de la
fijacin de salarios en Brasil, sino tambin implicara retirar la base que sustenta a la sociedad
de consumo y que es el pilar mismo del esquema subimperialista.

El mercado externo presenta mejores perspectivas. Sin embargo, es conveniente considerar

que la expansin comercial es un proceso largo, como acab por entenderlo la misma
dictadura militar, y particularmente difcil en el momento en que la economa capitalista
mundial entra en una fase de, por lo menos, menor dinamismo lo que quiere decir
agudizacin de la competencia. Como quiera que sea, se requiere tiempo para hacer de la
exportacin una solucin a los problemas de realizacin planteados por el sistema y, mientras
tanto, esto tendr no slo que mantener y agravar la explotacin de las masas con todas las
implicaciones polticas que esto contiene, sino tambin contar con una vlvula de escape.

Esta vlvula parece ser el tercer elemento del esquema subimperialista, que mencionamos: el
Estado. Tericamente, el aumento del papel del Estado como promotor de demanda para los
bienes durables es ilimitado, siempre que las condiciones polticas en las que se desarrolla la
lucha de clases no se modifiquen; es decir, mientras las masas trabajadoras no pongan un hasta
aqu a la superexplotacin que sufren. En la prctica, ese aumento se da principalmente a travs
de los gastos militares, el nico medio efectivo de consumo superfluo. sta es la razn por la
cual la fusin de intereses entre la lite militar y el capital nacional y extranjero es permanente y
tiende a crear una solidaridad mutua siempre mayor.

La militarizacin del capitalismo brasileo no es accidental ni circunstancial. Es la expresin

necesaria de la lgica monstruosa del sistema, como el nazismo lo fue para la Alemania de los
treinta. As como pas con el nazismo, la guerra debe ser su resultado, y no es casual que
Castelo Branco haya pretendido invadir el Uruguay, dese intervenir en la guerra colonialista
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que Portugal hace en frica y pens incluso en mandar tropas a Vietnam; que Costa e Silva
quiso invadir Bolivia; que el gorila actualmente en turno est fraguando una guerra contra el
Pacfico rojo, particularmente Chile y haya sido agarrado con las manos en la masa en el
reciente intento fallido de golpe militar en Bolivia.

Conclusiones

Las conclusiones que podemos sacar de lo que fue expuesto son, en breves palabras, las
siguientes:

1. El reflujo del movimiento pequeo burgus, a excepcin de algunos de sus sectores

menos afectados por la poltica de soborno como los estudiantes tiende a ser
permanente, mientras las masas trabajadoras no estn en condiciones de impedir el
traspaso de ingreso actualmente en curso.

2. El sistema no tiene posibilidades de ampliar ese traspaso sin caer en una distribucin
que pondra en jaque su funcionamiento; la expansin comercial externa representa una
solucin a largo plazo; todo ello hace aparecer el aumento del gasto pblico, sobre todo
en los renglones militares, como la solucin ms viable a que el sistema puede echar
mano a mediano plazo. Sin embargo, esto slo ser efectivo si las masas trabajadoras
siguen soportando sin mayor resistencia la superexplotacin que les ha sido impuesta.

3. En consecuencia, desencadenar un proceso de movilizacin y organizacin de los

trabajadores urbanos y rurales significa echar abajo el esquema econmico y poltico de
la dictadura y cerrar cualquier salida al desarrollo capitalista en Brasil; en esta perspectiva
el eslabn dbil del sistema brasileo no es el campo, como se ha venido diciendo de
manera abstracta y mecnica, sino ms bien los trabajadores urbanos y rurales; el mayor
impacto de las luchas de los primeros sobre el sistema les da una importancia tctica
ms acentuada; las condiciones de actuacin poltica vigentes en Brasil hacen de los
segundos un elemento estratgico ms manejable, pero bajo ninguna hiptesis es
superior, en trminos estratgicos, a los primeros.

4. Sin que el trabajo campesino haya perdido su importancia para la izquierda, la accin
revolucionaria en el campo tendr que estar determinada por el aumento del
proletariado rural y por su dinmica; fijndose en la periferia de las ciudades del interior,
ese proletariado crea el eslabn entre el trabajo obrero y el trabajo campesino, en base a
los mismos centros urbanos. Es por ello que la actual discusin que se da en la izquierda
sobre la prioridad del campo o de la ciudad resulta bizantina.

5. La tendencia intervencionista y belicista del capitalismo brasileo va en la direccin de la

revolucin continental, pero no en el sentido que se le ha dado tradicionalmente; es
decir, de lucha contra el invasor en Brasil, sino ms bien, en un primer momento por lo
menos, en el sentido de la lucha contra la accin del ejrcito brasileo en el exterior; esto
abre una nueva dimensin al trabajo revolucionario; o sea, el trabajo en el exterior,
estrechamente vinculado al trabajo revolucionario dentro del propio pas.

Notas

[1] Ver sobre el asunto: Dimas Antonio de Moraes, Incentivos fiscais para exportassao de manufaturados,
Brazilian Business, enero de 1971, publicacin de la Cmara de Comercio para el Brasil.

[2] Los datos sobre salarios fueron tomados de Visas, del 23570; el mnimo se expresa en cruceiros de 5
70 y el medio de 270.

[3] Datos del Instituto Brasileo de Geografa y Estadstica muestran que, en 1969, que fue por lo dems un
ao de expansin econmica, la mano de obra industrial disminuye en todo el pas en cerca de 15 mil
personas en relacin al ao anterior; por otro lado, en los principales sectores de la industria de
trasformacin, en los 5 estados ms industrializados, la mano de obra se redujo a la mitad entre 1966 y
1968, sufriendo una disminucin de casi 700 mil personas. Citado por Jos Carlos Braga, Mercado interno
ainda problema para resolver. Correio da Manh, 261070.

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