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1.

AS MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS NO ECA E SEUS AGENTES


APLICADORES.

O adolescente, menor de 18 anos, pode responder pela prtica de crime ou


contraveno penal, sujeito s normas de uma legislao especial, atravs de
medidas socioeducativas apresentadas no Estatuto da Criana do Adolescente em
seu art. 112, ao qual dispe.

Art. 112. Verificada a prtica de ato infracional a autoridade competente


poder aplicar ao adolescente as seguintes medidas:
I - advertncia;
II - obrigao de reparar o dano;
III - prestao de servios comunidade;
IV - liberdade assistida;
V - insero em regime de semi-liberdade;
VI - internao em estabelecimento educacional;
VII - qualquer uma das previstas no art. 101, I a VI.
1 A medida aplicada ao adolescente levar em conta a sua
capacidade de cumpri-la, as circunstncias e a gravidade da infrao.
2 Em hiptese alguma e sob pretexto algum, ser admitida a
prestao de trabalho forado.
3 Os adolescentes portadores de doena ou deficincia mental
recebero tratamento individual e especializado, em local adequado s suas
condies.

A advertncia remete-se a algo verbal que, vem desde o Cdigo de Mello


Matos em 1927, tambm estando presente no Cdigo de Menores em 1979,
podendo ser reduzida a termo e assinada. Possui carter preventivo e pedaggico.
Cometendo ato infracional relativo patrimnio, o menor poder responder
pela medida de Reparao de Danos, afim de que ocorra o ressarcimento da vtima,
ou a seja compensado o seu prejuzo.
A prestao de servio comunidade, foi uma aposta inovadora do ECA,
consistindo na prestao de servios comunitrios, com limite mximo de 6 (seis)
meses, em unidades assistenciais, hospitais, escolas (etc.), no entanto alguns
doutrinadores discordam da aplicao esta medida, por considerarem que suas
vantagens ficam muito alm dos prejuzos que sua inadequada aplicao podem
trazer.
O menor ter liberdade assistida, por meio de pessoa capacitada, lhe
oferecendo auxilio e orientao, a fim de que, no reincida, este acompanhamento
dever ser realizado no somente com o menor, mas tambm com seus familiares.
Semiliberdade, o menor ter convvio ao meio aberto, para que preserve o
vinculo familiar e social, sua aplicao exige alguns requisitos, como por exemplo: a
obrigatoriedade da escolarizao e profissionalizao do menor.
A medida mais severa de todas, Internao, medida privativa de liberdade,
utilizada apenas em casos mais graves, como: ato infracional cometido mediante
violncia ou grave ameaa. Esta medida tem como prazo mximo 3 (trs) anos,
aps este perodo o menor posto em liberdade, podendo ser direcionado medida
de semiliberdade. Em sua aplicao obrigatria observncia de alguns
princpios, princpio da brevidade, excepcionalidade e respeito condio peculiar
de pessoas em desenvolvimento.

1.1 Agente Aplicador Juiz.

O Juiz, durante a vigncia do Cdigo de Menores, era um ser que possua


todas as funes, jurdicas, sociais, entre outras. Tinha plenos poderes. Continua
sendo a autoridade a que se refere Lei n 8.069 de 13 de julho de 1990.

Art. 146 - A autoridade a que se refere esta Lei o Juiz da Infncia


e da Juventude ou o Juiz que exerce essa funo, na forma da Lei de
Organizao Judiciria local.

No entanto, visto com outros olhos, a ele cabe as decises referentes s


crianas e adolescentes, mas, com o apoio de outros profissionais, que o auxiliam
em matrias jurdicas e principalmente social.

Suas decises podem ser tomadas em esfera individual, como por exemplo,
na aplicao de medidas socioeducativas a um menor infrator, ou ento pode
determinar criao de espaos destinados proteo dos direitos e garantias das
crianas e adolescentes, exemplo de deciso em esfera coletiva.

O juiz vem absolvendo atribuies que ultrapassam a esfera do judicirio,


devido aos problemas de ordem poltica e social, que afetam a criana e o
adolescente.
Anterior Constituio Federal de 1988, os interesses da criana e do
adolescente no eram observados, somente aquelas crianas que se encontravam
em situao de abandono e irregular, que obtinham os olhares do sistema jurdico.

O Estatuto da Criana e do Adolescente, acompanhando a


evoluo das relaes familiares, mudou substancialmente o instituto.
Deixou de ter um sentido de dominao para tornar-se sinnimo de
proteo, com mais caractersticas de deveres e obrigaes dos pais para
com os filhos do que de direitos em relao a eles. (DIAS, Maria Berenice,
2009, p. 383).

A Doutrina da Proteo Integral no mudou somente a forma como as


crianas eram vistas, mas tambm e principalmente, fez transformaes quanto ao
papel do juiz.

A doutrina da proteo integral transforma os juzes em atores


polticos legtimos na luta pela execuo do Estatuto, pois ao aplicar as
medidas em prol da "cidadania infantil", eles muitas vezes so levados ao
enfrentamento direto com a classe poltica. A garantia dos direitos criana
e ao adolescente depende da mobilizao de diversos agentes, inclusive do
Poder Judicirio, a fim de transformar a luta pelo exerccio da cidadania
infantil numa questo de prioridade na agenda poltica governamental.
(SIERRA, Vnia Morales, 2005, p. 22).

Os princpios contidos no Estatuto da Criana e do Adolescente, no se


aplicam somente s varas da infncia e da juventude, e no somente o juiz
responsvel por esta rea que deve respeit-los.

Vale mencionar, no entanto, que a Lei n 8.069/1990 e os princpios


nela contidos (em especial os princpios da proteo integral e da prioridade
absoluta criana e ao adolescente), tambm se aplicam a causas da
competncia de outros Juzos, como o caso do Juzo Cvel e de Famlia,
quando envolvam interesses de crianas e adolescentes (Digicomo, 1969,
p. 219).

Aos magistrados foi incumbida uma srie de funes, as quais seriam


necessrios super poderes, para suas realizaes. As dificuldades so extremas e,
em alguns casos os levam a retirar do prprio bolso, para a realizao do
atendimento da criana ou adolescente.
Saudemos sempre, com todas as reverncias mais entusisticas, o
advento do ECA. uma lei inovadora, progressista e humanitria, mas
lembremo-nos - no se construiu no vazio. Isaac Newton, quando fundou a
fsica moderna afirmou que tanto lhe foi possvel porque se ergueu sobre
os "ombros de gigantes". Honrou seus antepassados, ainda que em muitos
casos os contestasse. [...] A contestao no despreza a base deixada pelo
antecessor. O ECA no fruto de gerao espontnea, ente autctone.
1
Bebe tanto na historicidade, quanto na normativa internacional.

1.2 Agente Aplicador Assistente Social.

Por meio de seu artigo 227, a Constituio Federal de 1988, deixou claro que,
funo do Estado promover programas de assistncia, criana e ao adolescente.
Desenvolvendo polticas sociais, para os menores, em conjuntura com seus
familiares.
Na aplicao de tais polticas, e tambm na aplicao de medidas
socioeducativas, est presente o Assistente Social, desenvolvendo um trabalho de
socializao da criana e de sua famlia.

O profissional do servio social trabalha no desenvolvimento e


aplicao de polticas sociais, cujo objetivo retirar as crianas e
adolescentes, das condies desumanas, que esto envolvidos, e
desenvolver com estes um trabalho de socializao, de mudana de vida,
2
no s para eles, mas tambm para sua famlia.

1
ARAJO, Denilson Cardoso de; COUTINHO, Ins Joaquina Sant'Ana Santos. A crise hermenutica
do ECA e o papel do juiz da infncia e da juventude. Revista Jus Navigandi, Teresina, ano 12, n.
1381, 13 abr. 2007.
2
POLITICAS SOCIAIS II: Servio social, Sueli Godoi.[et. AL.]. -- So Paulo: Pearson Education do
Brasil, 2009.
REFERNCIAS

ARAJO, Denilson Cardoso de; COUTINHO, Ins Joaquina Sant'Ana Santos. A


crise hermenutica do ECA e o papel do juiz da infncia e da juventude. Revista
Jus Navigandi, Teresina, ano 12, n. 1381, 13 abr. 2007.

COSTA, Antonio Carlos Gomes. De menor a cidado: Notas para uma histria do
novo direito da infncia e juventude no Brasil. Editora do Senado, 1993.

COSTA, Antonio Carlos Gomes. possvel mudar: a criana, o adolescente e a


famlia na poltica social do municpio. Editora Malheiros, 1993.

MENDES, Moacyr Pereira. A doutrina da proteo integral da criana e do


adolescente frente lei 8.069/1990.2006, 39. Dissertao Mestrado, Subrea de
Direitos Difusos e Coletivos. Universidade Catlica de So Paulo, So Paulo.

POLITICAS SOCIAIS II: Servio social, Sueli Godoi.- So Paulo: Pearson


Education do Brasil, 2009.