Fuentes de la reforma
1. Sistema Acusatorio.
j) Todo los actos del juicio son pblicos; o sea, que las
actuaciones se llevan a cabo con la presencia de las partes
y de los terceros, lo cual conlleva el convencimiento por
los ciudadanos de la acertada decisin del juez al ser
posible una completa informacin sobre el desarrollo del
proceso mismo.
2. Sistema Inquisitivo.
PLAZOS (Prrafo 1)
1.- PRINCIPIO: En materia procesal penal no hay da ni
hora inhbil. En efecto, todos los das y horas son hbiles
para verificar las actuaciones del procedimiento penal, y
no se suspenden por la interposicin de das feriados. Es
decir, los plazos son de das corridos o continuos (Art. 14
inc.1).
2.- AMPLIACIN: Si un plazo de das vence en da feriado,
se entender ampliado hasta las veinticuatro horas del da
siguiente hbil (Art. 14 inc. 2).
3.- FATALIDAD E IMPRORROGABILIDAD: Los plazos establecidos
en el Cdigo son fatales e improrrogables, a menos que se
indique lo contrario (Art. 16).
Por ende y de acuerdo al Art. 313 inc. 2 del COT lo
dispuesto en este artculo (suspensin de la jurisdiccin
civil) no rige respecto del feriado de vacaciones, con los
jueces letrados que ejercen jurisdiccin criminal. En
otras palabras, no se aplica al procedimiento criminal el
feriado judicial a que alude el COT.
4.- PLAZO DE HORAS: Ahora bien, si el plazo es de horas y
establecido en el cdigo, ste empieza a correr
inmediatamente despus de ocurrido el hecho que fija su
iniciacin, sin interrupcin (Art. 15).
5.- PLAZO NUEVO : En un contexto para garantizar el
efectivo ejercicio de un derecho, y bajo el principio de
que al impedido no le corre plazo, se contempla el derecho
de pedir un nuevo plazo.
En efecto, aqul que se ha visto impedido de ejercer
un derecho o desarrollar una actividad dentro del plazo
establecido por la ley, puede solicitar al tribunal un
nuevo plazo, que le puede ser otorgado por el mismo
perodo, siempre y cuando el impedimento provenga:
1)De un hecho que no le fuere imputable;
2) De un defecto en la notificacin;
3) De fuerza mayor o caso fortuito.
Este derecho deber ejercerse dentro de los cinco das
siguientes a aquel en que hubiese cesado el impedimento
(Art. 17).
6.- RENUNCIA: Los intervinientes pueden renunciar total o
parcialmente, pero siempre de forma expresa a los plazos
establecidos en su favor. Con todo, si el plazo es comn,
la renuncia requiere el consentimiento de todos los
intervinientes, y adems, la aprobacin del tribunal
(Art.18).
COSTAS. Prrafo 7
La regla general es que toda resolucin que ponga
trmino a la causa o decida un incidente, tiene que
pronunciarse sobre el pago de las costas, las que sern de
cargo del condenado. Arts. 45 y 47 CPP y 140 del CPC.
La condena en costas, que considera personales y
procesales, tiene un carcter obligatorio para::
1.- La vctima que abandona la accin civil. Art. 47. *
2.- El querellante que abandona la querella. Art. 47. *
3.- Para el ministerio pblico tratndose del imputado
absuelto o sobresedo definitivamente, salvo que haya
formulado acusacin por orden judicial (art. 462 inc.2).
Tambin es condenado el querellante, a menos que el
tribunal lo exima del pago -total o parcialmente- por
razones fundadas que expresar determinadamente. Art. 48.
* Por otra parte, el tribunal tiene facultad para
eximir del pago de costas, por razones fundadas, a quien
debe soportarlas (art. 47 inc.2).
Los fiscales, abogados y mandatarios de los
intervinientes en el procedimiento no pueden ser condenados
personalmente al pago de la costas, salvo los casos de:
- notorio desconocimiento del derecho, Art. 50; o,
- grave negligencia en el desempeo de sus funciones.
Esto es por resolucin fundada, y puede ser al pago
total o parcial de las costas (Art. 5O).
Si son varios los intervinientes condenados al pago de
las costas, al tribunal fijar la parte o proporcin que le
corresponde soportar a cada uno de ellos (Art.49).
Finalmente el cdigo distingue entre costas y gastos,
y a stos ltimos se refiere el Art. 51 manifestando que
cuando sea necesario efectuar un gasto que deba ser
cubierto por lo intervinientes, el tribunal estimar su
monto y ordenar sean consignados anticipadamente. Respecto
de aquellos que gozan de privilegio de pobreza, ser el
Estado quien soportar dichos gastos (Art.51).
SUJETOS PROCESALES
TERRITORIO
El territorio de competencia est fijado por Ley y
corresponde a una comuna o agrupacin de comunas. Luego es
competente para conocer de un asunto, el juez de garanta,
del lugar en que se deba conocer de toda gestin que de
lugar el procedimiento previo al juicio oral. En particular
aquel del lugar en que se hubiere dado comienzo a la
ejecucin del hecho.(art. 70 CPP y 157 inc. 2 COT.).
Este es el juez llamado a conocer por ley de las
gestiones a que d lugar el respectivo procedimiento y
tiene facultades para pronunciarse incluso sobre medidas
que digan relacin con la privacin de libertad.
Ahora bien, si esta dice relacin con la detencin que
se practica en un lugar distinto de aquel de cuyo juez
eman la orden, es tambin competente para conocer de la
audiencia de control el juez del lugar donde se practic,
en tanto su superior jerrquico, esto es la corte de
apelaciones sea distinta. Si en la audiencia de control se
decreta la prisin preventiva debe trasladarse al sujeto al
recinto penitenciario del territorio del juez del
procedimiento. La regla de la audiencia anterior no se
aplica cuando la detencin es en la regin Metropolitana.
La regla se repite para la realizacin de diligencias
fuera del territorio, esto es, se pueden pedir directamente
al juez de garanta del lugar, para, una vez cumplidas, dar
cuenta de inmediato al juez de garanta del procedimiento.
Art. 70 inc. 2 y 3)
La ley pretende evitar la dilacin de la
investigacin por cuestiones procsales, por tal razn,
mientras no se resuelva el problema de competencia cada uno
de los tribunales est facultado para realizar las
actuaciones urgentes y otorgar las autorizaciones que con
el mismo carcter (urgencia) le solicite el ministerio
pblico. Si hay algn sujeto privado de libertad, aquel
juez del lugar donde el sujeto se encuentre debe resolver
sobre la misma.
En cuanto al conflicto de competencia, lo dirime la
corte de apelaciones respectiva. Igualmente si es entre un
juzgado del crimen o un juez con competencia en lo criminal
y un juez de garanta.
Dirimida la competencia deben ser puestos a
disposicin del competente las personas privadas de
libertad y los antecedentes que obraran en poder de los
dems jueces. Las actuaciones realizadas ante otros
tribunales son validas sin necesidad de ratificacin por el
juez que fuere declarado competente.
En caso de plantearse una contienda de competencia en
la audiencia de preparacin de juicio oral, la tramitacin
no se suspende, pero no se dicta el auto de apertura
mientras no se resuelva el conflicto (art 73-74).
El CPP establece un efecto preclusivo por el hecho de
no alegar la incompetencia o declararla de oficio por el
tribunal, transcurridos 3 das desde la notificacin de la
resolucin que fijare fecha para la realizacin de la
audiencia de juicio oral.
El juez de garanta tiene tambin las facultades de
direccin y disciplina que puede ejercer el juez presidente
de la sala en que funciona el Tribunal oral. Art. 292.
FUNCIONES
El Ministerio Pblico tiene, como se ha sealado, (1)
la funcin de dirigir en forma exclusiva la investigacin
y, en su caso, (2) de ejercer y sustentar la accin penal
pblica en representacin de la comunidad, funcin que debe
desarrollar con estricta sujecin a la Constitucin, a los
tratados internacionales y a las leyes.
Tambin (3) debe promover y resguardar los derechos de
las vctimas durante el curso del proceso penal. Lo mismo
respecto de los testigos. En el cumplimiento de la primera
funcin, debe investigar no slo los hechos que agravan la
responsabilidad del imputado, sino tambin los hechos y
circunstancias que la eximan, atenen o extingan.
En el marco de la investigacin que le corresponde
desarrollar, debe dirigir la actuacin de la polica, con
el objeto de recabar los antecedentes necesarios y
suficientes para fundar sus decisiones.
EL IMPUTADO
El concepto de imputado abarca lo que antes se conoca
como inculpado, procesado y acusado. El cdigo concreta hoy
un cambio en que el imputado es un ciudadano como todos los
dems hasta el fin del proceso, que queda sometido
naturalmente a un nuevo rgimen, pero con pleno goce de sus
derechos. El slo hecho de ser imputado no significa que
deba estar sujeto a un rgimen de control, privacin o
restriccin de derechos y la razn es que el cdigo lo
protege mediante el principio de la presuncin de inocencia
que impera, mientras no se dicta sentencia condenatoria en
su contra.
An as la presuncin de inocencia tiene limitaciones
pues excepcionalmente, pueden aplicarse medidas
restrictivas bajo el tenor de medidas cautelares
personales. El Art. 122 determina la procedencia de las
mismas cuando fueran absolutamente indispensables para
asegurar la realizacin de los fines de procedimiento y
slo duraran mientras subsistieren la necesidad de su
aplicacin; esto pasa por una resolucin del juez.
El Cdigo contempla la detencin, la prisin
preventiva, el arraigo y otras cautelares (art. 155), pero
el ciudadano normal no tiene restriccin de pleno derecho.
Toda restriccin debe ser formulada por el Fiscal,
justificada la existencia de elementos fcticos y resuelta
previa audiencia por decreto judicial.
En cuanto a los derechos del imputado, se diferencia
la perspectiva con el antiguo sistema por lo que es
importante determinar cuando un sujeto se transforma en
imputado. En este encuadre no importa que se haya dictado
una resolucin judicial, lo importante es que algn rgano
del estado, de aquellos encargados de la persecucin penal,
particularmente la polica o el Ministerio Pblico
comiencen actividades que constituyan formas de
persecucin. Desde ese instante el ciudadano normal,
comienza a gozar de sus derechos procsales.
La presuncin de inocencia la detentamos todos,
naturalmente, que cobra valor desde que comienza la
persecucin, se dice que no tiene inters que hoy sea
inocente de muchos delitos, si, en cambio, cuando la
polica dirige su actividad en mi contra, porque
eventualmente soy objeto de una persecucin por un delito
determinado. As fluye del artculo 1,4 y 7 del CPP.
DERECHO A LA DEFENSA
El componente esencial de la presuncin de inocencia
es el derecho del imputado a la defensa. Normalmente este
concepto est ligado a la defensa tcnica (que tenga
abogado), pero el cdigo se plantea mucho ms all que eso,
la idea es que el imputado es un sujeto del proceso
(personal) y no su abogado, por lo que tiene derecho a
participar haciendo valer una serie de derechos subjetivos
interviniendo y tomando parte en los actos relevantes.
El gran avance es reconocer que nada se puede hacer
sin la participacin del imputado o al menos la posibilidad
de que ste intervenga activamente en el debate, en los
actos de produccin de prueba, en conocer el contenido de
la imputacin o el contenido de los cargos, de aportar su
propia prueba y confrontarla con la del perseguidor.
En cuanto a al defensa tcnica, para ningn sistema ha
sido fcil procurar una defensa tcnica adecuada para la
mayora de los imputados que carecen de recursos. En la
materia se distinguen grandes modelos:
Caractersticas
1.- Obliga a toda autorizad estatal y, por cierto, las
judiciales a obrar siempre sobre la base que toda persona
es inocente hasta que recaiga en ella sentencia
condenatoria (art. 4)
2.- Implica un estado jurdico, es una presuncin de
un estado o condicin jurdica y como es simplemente legal
puede desvirtuarse de modo que se puede destituir si se
acredita la responsabilidad del sujeto. Luego, el peso de
la prueba le corresponde al rgano persecutor, de ah que
el Ministerio Pblico, tenga la carga de reunir pruebas
para alterar esta presuncin
Consecuencias de Presuncin
a) Respecto al estado de inocencia lo que implica
reconocer ciertos derechos desde y hasta. (Primera
actuacin hasta completa ejecucin de la sentencia) Art. 7
b) Reconocimiento efectivo de los derechos bsicos del
imputado. Los arts. 93 y 94. lo reconocen y resguardan
transformndolo al imputado en un sujeto de la
investigacin y no objeto de ella
c) Se considera la declaracin del imputado como medio
de defensa (Art. 93 letra e). Lo que implica un cambio y
avance al sistema anterior en que la declaracin del
imputado (indagatoria) tena un carcter inquisitorio
d) La aplicacin de medidas cautelares debe hacerse en
un estricto marco de legalidad y siendo absolutamente
impensable para los fines el procedimiento (Art. 122)
e) Se impone la exigencia al tribunal en orden a que,
para condenar debe adquirir la conviccin suficiente de la
comisin del delito por el imputado. La condena supone
conviccin, la duda lo excluye, por lo tanto, la duda
beneficia al imputado. En este punto es preciso sealar que
no debe confundirse la presuncin con el principio indubio
pro-reo.
La presuncin de inocencia requiere ser desvirtuado
mediante la prueba, en cambio el principio indubio pro-reo
es un principio que beneficio al imputado.
f) Existe la funcin de la parte acusadora de producir
prueba de cargo suficiente para destruir la presuncin y
formar la conviccin del juez.
g) Plazo limitado de investigacin; la prolongacin de
una investigacin atenta con la seguridad jurdica y puede
afectar el onus probandi, por eso el Cdigo fija un plazo
mximo de 2 aos lo que en la prctica es menor
notablemente, pues el tribunal fija plazos inferiores.
Se discute la facultad del juez para, sobre la base de
la presuncin de inocencia, limitar la publicidad y la
informacin disponiendo la prohibicin de dar a conocer la
identidad de los imputados y tambin fotografiar o filmar
sus rostros o parte de la audiencia misma. Lo cierto es que
la publicidad es un principio del sistema, las excepciones
estn expresamente sealadas a propsito de la polica
(art. 92), de ciertas actuaciones (182), y en casos
puntuales en la audiencia del juicio oral (289), facultad
que detenta tambin el juez de garanta, pero en ellas hay
detrs conceptos como la dignidad y el honor, nunca la
presuncin de inocencia.
Efectos
1. De acuerdo al Art. 101, inc.1, se entienden
notificadas personalmente las resoluciones, que se dictaren
en el procedimiento. La investigacin no se suspende hasta
la realizacin de la audiencia de preparacin en que se
puede sobreseer temporal o definitivamente.
2. Queda obligado al pago de las costas a menos que
justificare debidamente su ausencia.
LA DEFENSA
El imputado tiene derecho a designar libremente a un
defensor de su confianza (Art. 102). Si carece de uno se
establece el mandato para el MP o al juez de instar a que
se nombre uno oficiosamente. En todo caso, tal designacin
debe efectuarse antes de la realizacin de la primera
audiencia.
Si hay un defensor designado para tal efecto no puede
este excusarse de asumir la representacin del imputado.
Art. 41 defensora (ley N 19718)). Si el imputado est
privado de libertad, cualquier persona puede proponer a un
defensor, o bien, pedir que se nombre uno; de esto conoce
el juez de garanta respectivo con la comparecencia del
imputado. La comparecencia es para que acepte al defensor.
En el Art. 102 trata de la comparecencia para aceptar.
Nada dice en relacin al rechazo, pero se estima que
pudiendo designar a uno de su confianza puede hacerlo e
incluso optar por defenderse personalmente, alternativa que
el juez aceptar slo en cuanto no se perjudicare la
eficacia de la defensa, si as ocurre el tribunal designa
un defensor conservando el imputado su derecho a formular
planteamientos y alegatos (Art. 8).
El juez conserva, en cualquier etapa del procedimiento
la facultad para cambiar el defensor en el supuesto que el
imputado no est en condiciones de ejercer los derechos y
garantas que otorga la constitucin, la ley y los tratados
(Art. 10 CPP.).
El hecho de que se nombre a un defensor penal no
implica que el imputado no pueda sustituirlo, pero esa
sustitucin no surte efecto mientras no medie una
aceptacin del mandato y fijacin de domicilio por el nuevo
defensor.
En cuanto al nombramiento de los defensores hay que
estarse a lo que dispone la Ley 19.718 que reglamenta la
defensora penal pblica y, en particular, de la nmina que
esta institucin elabora para la regin de abogados
escogidos en un proceso de licitacin. Aquel que elija el
imputado o acusado y que est disponible asume la
defensora (Art. 52), el cual no puede excusarse, salvo
excepciones (Art. 41). Estableciendo de esta manera una
nueva forma de constitucin de patrocinio judicial (Art.
54). Los defensores locales asumen la defensa de quien
carezca de ella en la primera actuacin del procedimiento
en contra del imputado y cada vez que falte el abogado
defensor, en todo caso, hasta la designacin del imputado o
acusado a menos que fuera autorizado para defenderse
personalmente (Art. 102 CPP.).
La ausencia de un defensor en alguna actuacin que
requiera su intervencin acarrea la nulidad de la misma
(Art. 103). En todo caso el defensor puede renunciar o
abandonar la defensa, pero ella no lo libera de realizar
los actos inmediatos y urgentes que sean necesarios para
impedir la indefensin. Si de hecho se produce el abandono
o renuncia, el tribunal debe proceder a nombrar otro (Art.
106 y 107 CPP.).
Por ltimo se contempla el supuesto de defensa a
varios imputados las que pueden ser asumidas por un
defensor en comn, en tanto no sean incompatibles unas con
otros. Si as ocurre, el tribunal lo advierte y debe
sealarlo as fijando un plazo para la designacin de
defensores; si vencido el plazo ello no ocurre el tribunal
procede al nombramiento que corresponda. Sin perjuicio del
derecho para designar a uno de su confianza (Art. 105 y 107
CPP.).
LA VCTIMA
Segn el diccionario de la Real Academia de la Lengua
Espaola, vctima es: la persona que padece dao por culpa
ajena o causa fortuita.
El cdigo de 1906 no contemplaba un tratamiento
sistemtico ni un claro reconocimiento de la vctima. Bajo
el concepto doctrinario de ofendido se encontraba en claro
desmedro no slo en relacin con el imputado, el procesado
o acusado, si no que ante el tribunal que como rgano
inquisidor limitaba el ejercicio de la vctima.
Hoy el CPP en los Art. 106 y siguientes fija las
pautas sobre la vctima como interviniente en el nuevo
proceso penal y le reconoce, sin que sea taxativo una serie
de derechos que puede ejercer sin tener que presentar
querella. En el sistema antiguo para pedir o postular deba
necesariamente querellarse.
El gran adelanto es su reconocimiento como sujeto de
derecho fijando de ante mano una condicin que amerita una
proteccin por parte del rgano persecutor. Se fija de esta
manera en el Art. 80, de la CPE y el Art. 78 del CPP la
misin del Ministerio Pblico de dar informacin y
proteccin a la vctima.
El CPP define a la vctima como (Art. 108) el
ofendido por el delito esto es, el sujeto pasivo del
mismo, titular de bienes jurdicos que se ven afectados por
el delito, o el sujeto pasivo de la accin, esto es, el que
sufre la accin delictiva aunque no sea el titular del bien
jurdico afectado.
Para los efectos del CPP son vctimas las personas,
sean naturales o jurdicas, pero el cdigo agrega otras,
llamadas indirectas ( o del inc.2) que, actan en aquellos
casos por muerte del ofendido o en que la vctima directa
no pudiere ejercer sus derechos.
Para tal efecto, el art. 108 N 2 establece un orden
de prelacin de manera que la actuacin de una de ellas
excluye a los comprendidos en los nmeros siguientes.
Luego, si actan unas de grado inferior y
posteriormente otras de mejor grado en la prelacin, por el
principio de la preclusin lo obrado por aquellas no se
invalida por lo que realicen estas.
En los delitos en que se afecten bienes jurdicos
colectivos, por ejemplo, cultivo de sustancias
psicotrpicas, manejo en estado de ebriedad o los delitos
econmicos se estima que la colectividad no es vctima,
pues no se trata de una persona concreta (sea natural o
jurdica). No obstante ello, la ley entrega al ministerio
pblico el mandato de asumir la persecucin pblica de
estos delitos, sin perjuicio de el derecho que el inc. 3
del Art. 3 le entrega a cualquier persona capaz o a
organismos del Estado para presentar querellas.
No son vctimas las sociedades intermedias
constituidas para la defensa de determinados intereses
sociales o colectivos por el hecho de verse afectados estos
intereses, sin perjuicio, tambin del derecho a presentar
querella.
La vctima puede intervenir personalmente en el
proceso penal, es decir, no constituye requisito la
designacin de abogado sin perjuicio de que pueda hacerlo,
no pudiendo lo fiscales negarse a comunicar sus decisiones
a este representante.
No obstante, la presentacin de una querella por la
vctima puede contener una pretensin procesal que tendr
que ser patrocinada por abogado (Art. 109 letra b en
relacin con 113).
Luego, el Art. 109 contempla una serie de derechos a
su favor; asimismo, el artculo 110 que probablemente es
el principal pues dice relacin con el derecho a
informacin de las vctimas respecto de la investigacin.
La idea es que el fiscal, recibida la denuncia,
informe los derechos a la vctima, contemplados en el Art.
109 y tambin al abogado si esta lo hubiere designado
(Art. 78 letra e inc. Final). Luego, evaluar el riesgo en
que pudiese encontrarse, pudiendo decretar medidas de
proteccin o pedirlas al tribunal tanto para ella como para
su familia ante probables hostigamientos atentados o
amenazas (Art. 78). E informarle tambin acerca de su
eventual derecho a reparacin pudiendo tambin instruirlo
sobre las organizaciones del estado idneas para
representar a las vctimas en el ejercicio de acciones(Art.
110 relac. 78 CPP).
Tambin el Fiscal tiene el deber de or a la vctima
cuando ella lo solicitare antes de pronunciarse acerca de
la suspensin del procedimiento o un trmino anticipado, es
decir, antes de archivarla provisionalmente o ejercer
facultades para no iniciar o aplicar el principio de
oportunidad. El Fiscal debe informa acerca del significado
de su decisin, los motivos, sus efectos penales y los
derechos que puede ejercer.
Por otro lado, antes de tomar una decisin que
implique poner trmino al procedimiento resulta importante
que el Fiscal escuche el parecer de la vctima y tambin
del abogado si lo hubiese designado. Especialmente
importante en el caso de principio de oportunidad del Art.
170, pues de esta comunicacin nace un plazo para la
vctima para oponerse.
Las letras d) y e) tratan este punto y en el ltimo se
incorporan los derechos de la vctima para ser oda por el
tribunal antes de pronunciarse sobre el sobreseimiento
temporal o definitivo u otra resolucin que pusiere termino
a la causa, por ejemplo la decisin el Ministerio Pblico
de no perseverar en el procedimiento por no haberse tenido
antecedentes suficientes para iniciar una investigacin
(Art. 248)
El Ministerio Pblico, en cumplimiento de la funcin
de los Fiscales de brindar proteccin a las vctimas,
contempla en su estructura orgnica, una divisin
especializada, con personal multidisciplinario, compuesto
por psiclogos, asistentes sociales, y abogados que desde
el punto de vista de la victimologa fijan los criterios
por los cuales la divisin ha de llegar a las vctimas con
preferencias a otras.
En suma, en el contexto del nuevo sistema la vctima
tiene derecho a ser informada, o recibir un trato digno
(Polica, Tribunales, Ministerio Pblico) a ser odo en las
oportunidades antes sealadas, a presentar querella, a
obtener reparaciones, a reclamar y, por ltimo, a impugnar
ciertas resoluciones.
EL QUERELLANTE
De conformidad al artculo 111, la persona que puede
interponer la querella corresponde a la vctima, a su
representante legal y al heredero testamentario.
No obstante, la persona del querellante est
restringida pues la regla general es no permitir querella;
el artculo 111 permite querellarse a cualquier persona
capaz de parecer en juicio, domiciliada en la provincia,
respecto de hechos punibles cometidos en ella y que digan
relacin con delitos terroristas o cometidos por un
funcionario pblico que afecten los derechos de las
personas garantizados por la Constitucin o contra la
probidad pblica.
Finalmente los organismos pblicos pueden querellarse
en tanto sus respectivas leyes orgnicas les otorguen
expresamente las potestades correspondientes.
OPORTUNIDAD
Segn el artculo 112, se interpone ante el juez de
garanta en cualquier momento, mientras el Fiscal no
declare cerrada la investigacin. Admitida a tramitacin el
juez la remite al ministerio pblico. Cumplida la
oportunidad, nace para el querellante el derecho para
adherirse oportunamente a la acusacin del fiscal o acusar
particularmente. Adems, sealar posible vicios de que
adoleciere la acusacin, ofrecer prueba y deducir demanda
civil. Art. 112, 113 inc. 1 y 261 CPP.
DESISTIMIENTO DE LA QUERELLA.
El querellante puede desistirse en cualquier momento
del procedimiento, debiendo hacerse cargo de sus propias
costas y quedando sujeto a lo que resuelva el Tribunal
sobre la decisin general de las costas, cuando finalice el
procedimiento. De manera que su responsabilidad termina
slo cuando finaliza el proceso. Art. 118
El querellado, cuando no acepta el desistimiento del
querellante, deja a salvo el derecho de ejercer las
acciones penales o civiles que digan relacin con la
querella o la acusacin calumniosa o demandar los
perjuicios que pudiera haber sufrido tanto en su persona
como en los bienes, adems de que la Ley lo faculta
expresamente para cobrar las costas, Art. 119.
LA POLICIA
OBLIGACIONES DE LA POLICIA
La primera obligacin de la polica es cumplir de
inmediato y sin trmite, no pudiendo calificar la
procedencia, conveniencia, ni oportunidad de las rdenes
que impartieren los fiscales y los jueces, sin prejuicio de
requerir la autorizacin judicial cuando correspondiere.
Art.80.
La segunda obligacin de la polica es la de cumplir
las actuaciones tcnicas de investigacin de acuerdo con la
especialidad de cada polica. Art. 79.
En tercer lugar estn obligados a cumplir con las
medidas de coercin (Art. 79 inc. 1, parte final), y que
dicen relacin con el cumplimiento de las medidas
cautelares personales particularmente las rdenes de
aprehensin.
En cuarto lugar, deben cumplir con el deber de
informacin de transmitir al ministerio pblico de
inmediato, las denuncias y tambin de aquellas actuaciones
que pueden realizar sin orden previa. Art.84.
En este sentido, igual que antao, es carabineros e
investigaciones quienes primeramente toman conocimiento de
un hecho delictivo y por ley estn facultados para realizar
ciertas diligencias sin orden previa, debiendo cumplir con
la obligacin de informar al fiscal, pues en definitiva es
el ministerio pblico quien dirige la investigacin.
Esta direccin no implica estar presente y participar
al detalle en todas las actuaciones por parte de los
fiscales, se trata ms bien de una labor orientadora en
orden a construir jurdicamente el caso, mediante el uso de
elementos tcnicos de la polica y por el fiscal, el
conocimiento jurdico que tiene de las normas, la lgica y
el razonamiento cientfico.
Del deber de informacin del Art. 84 nacen dos
cuestiones a analizar:
1) Urgencia.
2) Realizacin de actuaciones sin orden previa.
En cuanto a la urgencia, la comisin mixta acorde con
el concepto de la desformalizacin de la investigacin
discuti sobre la posibilidad de respaldar a la polica en
el sentido de que las rdenes verbales que se impartan sean
perfectamente vlidas asumiendo la responsabilidad el
fiscal que la emite. Por tal razn se establece una norma
que hace posible todo tipo de comunicacin entre los
fiscales y la polica cuando seala por los medios ms
expeditos posibles (Art. 84), para no obstruir la
actuacin de la polica; en este sentido, el Fiscal
Nacional dict el oficio instructivo N 225 que da
operatividad a las comunicaciones entre ambos organismos y
en resumen seala que si hay urgencias, la orden la puede
dar el fiscal por telfono o por cualquier otro medio
similar y en segundo lugar, se debe formalizar
posteriormente con un documento a modo de respaldo; en
tercer lugar si la orden es judicial enviar a la polica el
respaldo respectivo (Instructivo 12/12/00).
Si el caso no reviste urgencia, la orden se puede dar
por fax, correo, todo en apoyo de la desburocratizacin y
desformalizacin de la investigacin.
De la misma forma, si la polica est impedida de
cumplir la orden debe comunicarlo de inmediato al
ministerio pblico y a su superior, pudiendo el fiscal o el
juez sugerir o disponer las modificaciones que estimare
convenientes. Art. 82.
E) CONTROL DE IDENTIDAD
La diligencia la reglamenta el Art. 85 y dice relacin
con una actuacin especfica de prevencin que realiza la
polica, esto es Carabineros de Chile y Polica de
Investigacin y consiste en la facultad para empadronar, en
casos fundados, segn las circunstancias, a una persona
respecto de la cual se tenga indicio de que hubiere
cometido o intentado cometer un crimen, simple delito o
falta, o que se dispusiere a cometerlo, o bien, que pudiere
suministrar informacin til o en el caso que la persona se
encapuche o emboce para ocultar, dificultar o disimular su
identidad*. De esta manera la polica puede controlar la
accin de eventuales imputados, como tambin de testigos,
cumpliendo con ciertos resguardos:
1.- Identificacin en el mismo lugar en que se encuentra.
2.- Para tal efecto, sirve cualquier documento expedido por
autoridad pblica. El cdigo, en forma de ejemplo, seala
pasaporte, cdula de identidad y carn de conducir.
3.- El funcionario debe otorgar las facilidades para la
exhibicin de documentos.
La norma, tambin fue modificada por la Ley 20.253*,
no slo a los posibles sujetos a controlar sino tambin en
cuanto al registro de vestimentas, equipaje o vehculo,
pudiendo la polica allanar sin necesidad de nuevas
indicios. En tales supuestos queda la polica facultada
para detener sin necesidad de orden judicial cuando, a
propsito del registro se encuentra en alguna de las
hiptesis del Art. 130. Asimismo, cuando del cotejo resulte
que el sujeto tiene orden de aprehensin pendiente.
La facultad para hacer tal cotejo de rdenes se
incorpora en el inciso tercero.
En efecto, si el sujeto no tiene identificacin tiene
que ser trasladado a la unidad policial para los fines de
identificarlo, dando las facilidades del caso. Si ello no
resulta posible, se le tomarn huellas digitales. Este
procedimiento no puede durar ms de 8 horas*, al trmino
del cual debe ser puesto en libertad, a menos que haya
ocultado su verdadera identidad, pudiendo constituir una
falta o un delito, en cuyo caso el agente policial debe
comunicarle al fiscal quien puede disponer su libertad o
que se mantenga detenido para ser conducido ante el juez
dentro de las 24 horas siguientes. Esta norma fue
modificada por la Ley 19.942, de 7 de abril de 2004,
incorporndose el delito falta.
LA ACCIN CIVIL
MEDIDAS CAUTELARES
LA CITACIN
Es una medida u orden de comparecer por el Tribunal
respecto del imputado en ciertos delitos, para que concurra
ante ste en un da y hora determinado, y siempre que sea
necesaria su presencia. Art. 123.
Esta medida es cautelar en tanto se refiere al
imputado, pues tambin recibe el mismo nombre tratndose de
terceras personas o testigos, en cuyo caso se trata ms
bien de una medida compulsiva procesal. Es tan cautelar
para los imputados que su desobediencia puede implicar una
medida ms gravosa. Art. 124.
Cmo se cumple?
Notificando la resolucin que ordena la comparecencia
Art. 33.
Contenido de la citacin
Sealamiento del Tribunal, domicilio, motivo de la
comparecencia, fecha y hora de la audiencia, identificacin
del proceso.
DETENCIN
* Procedencia
Procede:
A) Tratndose de casos distintos en los que procede la
citacin (127), a solicitud del ministerio pblico y para
ser conducido a la presencia judicial, cuando de otra
manera la comparecencia puede verse demorada o dificultada.
B) Cuando la presencia del imputado fuere condicin de la
audiencia y ste, legalmente citado, no comparece sin causa
justificada.
* Quin informa?
Sino inmediatamente por el funcionario encargado del
procedimiento de detencin, por el encargado del recinto
policial a que fuere conducido.
* Cmo?
Verbalmente o por escrito. Art.135 inc. 3 En este
ltimo caso, si sabe leer, se le debe entregar un documento
que contenga una descripcin clara de esos derechos.
El cdigo en el Art. 137 contempla la obligacin de
difundir estos derechos en los recintos de detencin y casa
de detencin, en un lugar destacado, segn formato que
determine el ministerio pblico. Asimismo y respecto del
juez de controlar no slo la detencin sino del hecho de
conocer el detenido sus derechos. Y en caso de no haber
ocurrido de hacrselos saber al detenido y remitir oficio
con los antecedentes respectivos a la autoridad competente
con el objeto de aplicar las sanciones disciplinarias que
correspondan o iniciar la investigacin penal que
procediere. Art. 136.
LUGAR DE LA DETENCIN
Este debe ser uno distinto de aquel en que se cumpla
la pena. Al respecto, el encargado de un recinto
penitenciario no puede aceptar detenido alguno sin orden de
ingreso. Art. 133. Antes debe permanecer en el recinto
policial.
En el caso de legtima defensa del Art. 10 n 6 del
Cdigo Penal, la detencin se hace efectiva en su
residencia.
LA PRISIN PREVENTIVA
* Procedencia
La regla general es debe entenderse en el sentido que
siempre lo que debe primar es la libertad personal, por
ende procede toda vez que las dems medidas cautelares no
fueren suficientes para asegurar las finalidades del
procedimiento, la seguridad del ofendido o de la sociedad.
Art. 139.
Se seala una doble procedencia:
1.- Est dado por el marco de legalidad a que se refiere el
Art.5 del Cdigo, con su interpretacin restrictiva y
carcter excepcional; esto es, cuando sea absolutamente
necesario.
2.- Toda vez que las dems cautelares fueren insuficientes
para asegurar las finalidades del procedimiento, la
seguridad del ofendido o de la sociedad.
El mismo cdigo en el Art. 141 se encarga de sealar
cuando la prisin es improcedente, lo cual obedece a tres
criterios esto es:
- La sancin mnima asignada al delito;
- Si se trata de delitos de accin privada; y,
- Si el imputado est cumpliendo una pena privativa.
REQUISITOS
Slo por resolucin judicial
RECURSOS
La apelacin es procedente en contra de la resolucin
que se pronuncia sobre la prisin, en tanto fuere en
audiencia. Y ello aun cuando se hubieren decretados otras
cautelares del Art. 155. Art. 149.
La Ley 20.253 agrega que, tratndose de imputados en
los delitos de secuestro o sustraccin de menores,
violacin, homicidio, parricidio, robos con violencia o
intimidacin en las personas y robos con fuerza en las
cosas y aquellos de la Ley 20.000 (drogas) que tengan penas
de crimen, el imputado no puede ser puesto en libertad,
mientras no se encuentre ejecutoriada la resolucin que
negare o revocare la prisin preventiva, salvo el caso en
que el imputado no haya sido puesto a disposicin del
tribunal en calidad de detenido.
En este caso el recurso debe interponerse en la misma
audiencia, goza de preferencia para su vista y fallo y se
agrega extraordinariamente a la tabla el mismo da que
ingresa a la Corte o a ms tardar al da siguiente hbil.
PROCEDENCIA
En el proceso penal, proceden particularmente en la
etapa de investigacin y bajo los requisitos que contempla
o exige el legislador las medidas precautorias que
reglamenta el Cdigo de Prcdto. Civil. Estas se tramitan
conforme al procedimiento de las medidas prejudiciales
El cdigo seala como titulares de esta pretensin
slo al Ministerio Pblico y la vctima; la peticin debe
hacerse por escrito y slo respecto del imputado. No caben
aqu los actores civiles y terceros civilmente
responsables.
En todo caso, es procedente el recurso de apelacin
respecto de las resoluciones, tanto la que niega, como la
que concede las medidas.
LA NULIDAD PROCESAL
La normativa sobre esta materia recibe los principios
que la informan tanto del proceso civil como del antiguo
proceso penal. En efecto fluyen de sus disposiciones el
principio de la trascendencia (Art. 159-160), de su
reclamacin y declaracin judicial (Art. 161), la necesidad
y titularidad del agravio (Art.162), la oficialidad (Art.
163), el saneamiento y/o convalidacin (Art. 164) y la
extensin (Art.165), dentro de otros efectos.
Trascendencia
Por el cual debemos entender que nulidad existe en
cuanto las actuaciones o diligencias defectuosas del
procedimiento han causado un perjuicio a los intervinientes
reparable slo con la declaracin de nulidad. La norma
incluso seala que tal perjuicio existe cuando la
inobservancia de las formas procesales atenta contra las
posibilidades de actuacin de cualquiera de los
intervinientes. Mismo ejercicio que en su minuto se
efectuara en el materia civil donde, haciendo abstraccin
del vicio se analiza el resultado del acto.
Acorde con la filosofa del Cdigo y lo dispuesto en
los artculos 5, 9, 10 y 276 inc.3, el legislador Presume
de Derecho en el artculo 160 que la existencia de este
perjuicio toda vez que la infraccin hubiere impedido el
pleno ejercicio de las garantas y de los derechos
reconocidos en la Constitucin o dems leyes de la
repblica.
Objeto de la Nulidad
La nulidad recae sobre las actuaciones o diligencias
judiciales defectuosas de procedimiento. Por ende se
excluye las actuaciones de investigacin en cuanto no
existe intervencin judicial y la oportunidad para alegar
por su validez es otra. Art. 159.
Oportunidad para alegarla
Siguiendo el principio en materia civil y en tanto sea
por escrito debe alegarse dentro de los 5 das siguientes a
aquel en que el perjudicado tom conocimiento fehaciente
del acto cuya invalidacin persiguiere y en forma fundada.
Si la actuacin viciada se verific en una audiencia, debe
impetrarse verbalmente antes del trmino de la misma.
El cdigo contempla un lmite mximo de preclusin del
ejercicio de esta facultad cual es la audiencia de
preparacin del juicio oral. Art. 161
Efectos de la Nulidad
El gran efecto de la declaracin es obviamente la
invalidacin del acto viciado y de paso, se agrega el
principio de la extensin en tanto lo son tambin aquellos
actos consecutivos que de l emanaren o dependieren. Por
tal razn el tribunal en su declaracin debe tambin
sealar concretamente los actos a los cuales se extiende y
siendo posible debe ordenar que se renueven, rectifiquen o
ratifiquen.
El lmite o preclusin para estas actividades est
dado por las etapas del proceso, por lo que aun viciados
los actos no puede retrotraerse de la audiencia de
preparacin a la etapa de investigacin, y menos del juicio
oral a esta o a la audiencia de preparacin. Art.165.
Aun as y para los efectos del recurso de nulidad su
alegacin constituye suficiente antecedente de su
preparacin.
PROCEDIMIENTO ORDINARIO
LA PERSECUCIN PENAL PUBLICA
CARLOS VELOSO SCHLIE
DERECHO PROCESAL IV
INICIO DE LA INVESTIGACIN
La investigacin puede iniciarse por:
a) De oficio por el Ministerio Pblico
b) Denuncia;
c) Por querella.
DENUNCIA
- De qu forma se denuncia?
Por cualquier medio, pero debe contener, la
identificacin del denunciante, su domicilio, la narracin
de los hechos en forma circunstanciada, la designacin de
quines lo hubieren cometido y de aquellos que lo hubieren
presenciado, de todo cuanto le constare al denunciado y por
cierto debe ser firmada. Art. 174
Si la denuncia es verbal, debe levantarse acta, lo que
no cambia con el sistema anterior.
- Qu es la autodenuncia?
El derecho que tiene aquel respecto del cual se
hubiere imputado la participacin en un delito, derecho que
se traduce en poder exigir del MP y solicitar que se
investigue. Art. 179.
En caso de negativa del fiscal, la persona puede
reclamar ante las autoridades de la institucin.
LA QUERELLA
- Requisitos
Debe cumplir con los requisitos del Art. 113 y puede
ser declarada inadmisible bajo alguno de los supuestos del
Art. 114.
LA INVESTIGACIN
- Quin la dirige?
En forma exclusiva el fiscal del MP. Art. 4 y 180 y lo
hace actuando por si o encomendando aquellas diligencias a
la polica que estime conveniente. Art. 79 y 180.
Luego, dentro de las 24 hrs. de recibida la denuncia
por el MP, el fiscal debe proceder a la realizacin de
aquellas diligencias consideradas pertinentes y tiles al
esclarecimiento del hecho, de las circunstancias relevantes
para la aplicacin de la ley penal, de los partcipes y de
aquellas circunstancias que implique acreditar su
responsabilidad. Tambin debe impedir que el hecho
denunciado produzca ulteriores consecuencias.
- Los funcionarios pblicos estn obligados a proporcionar
todo tipo de informacin que soliciten los fiscales en el
marco de una investigacin, quienes adems deben hacerlo en
forma gratuita. ( Art. 180 inc. final. Ley 20.074).
- Qu diligencias se realizan?
Aquellas que el Fiscal disponga y aplicando un
criterio selectivo, de utilidad a la investigacin y con
perspectivas de xito. Tambin aquellas que propongan el
imputado e intervinientes y en tanto sean conducentes.
Art.183.
Ante la negativa del Fiscal se puede reclamar ante las
autoridades del Ministerio pblico.
El fiscal realiza las actividades de investigacin de
manera secreta y unilateral, pudiendo por excepcin
permitir la presencia del imputado y otros intervinientes
cuando lo considere til, pudiendo impartirle instrucciones
obligatorias para el adecuado desarrollo de la actuacin.
Art. 182.
* El juez:
Puede obligar al fiscal a investigar admitiendo a
tramitacin la querella de la vctima.
- A qu delito se aplica?
a) Delitos cuya pena mnima no excediere la de presidio o
reclusin menores en su grado mnimo.
b) Delitos de cualquier naturaleza excepto los cometidos
por un funcionario pblico en el ejercicio de sus
funciones.
- En qu oportunidad? Durante toda la etapa de
investigacin.
- Se trata tambin de una decisin motivada del fiscal que
se comunica al juez de garanta.
- Qu mecanismos de control existen?
* Cualquier interviniente:
1) Puede solicitar al juez de garanta que la deje sin
efecto dentro de los 10 das siguientes a la comunicacin
del fiscal, invocando que ste ha excedido sus atribuciones
en cuanto se ha aplicado a un delito excluido.
2) Una vez vencido el plazo anterior o rechazada por el
juez la reclamacin respectiva, los intervinientes contarn
con un plazo de diez das para reclamar de la decisin del
fiscal ante el Fiscal Regional.
* La vctima:
Puede obligar al juez a dejarla sin efecto dentro de
los 10 das siguientes a la comunicacin del fiscal,
manifestando de cualquier modo su inters en el inicio o en
la continuacin de la persecucin penal.
* El juez:
Puede, dejarla sin efecto dentro de los 10 das
siguientes a la comunicacin del fiscal, actuando de oficio
o a peticin de cualquier interviniente, cuando considerare
que aquel ha excedido sus atribuciones en cuanto se ha
aplicado a un delito excluido.
Debe, dejarla sin efecto dentro de los 10 das
siguientes a la comunicacin del fiscal cuando la vctima
manifestare de cualquier modo su inters en el inicio o en
la continuacin de la persecucin penal.
Ambas decisiones obligan al fiscal a continuar con la
persecucin penal.
* El Fiscal Regional:
Puede, acogiendo la reclamacin de cualquier
interviniente, dejar sin efecto la decisin del fiscal si
sta no se ajusta a las polticas generales del servicio y
a las normas que hubieren sido dictadas al respecto.
Efectos:
Vencido el plazo fijado, se producen los mismos efectos
que produce el vencimiento del plazo legal para el cierre
de la investigacin (Art. 247)
Efectos:
Dictada la resolucin, en la misma audiencia el fiscal
deber formular verbalmente su acusacin y ofrecer prueba.
Tambin en la audiencia el querellante podr adherirse a la
acusacin del fiscal o acusar particularmente y deber
indicar las pruebas de que pensare valerse en el juicio. El
imputado podr realizar las alegaciones que correspondieren
y ofrecer, a su turno, prueba.
Al trmino de la audiencia, el juez debe:
a) dictar auto de apertura del juicio oral; o,
b) ejercer la facultad de suspender la audiencia y
postergar esta resolucin, otorgando al imputado un plazo
no menor de quince ni mayor de treinta das, dependiendo de
la naturaleza del delito, para plantear sus solicitudes de
prueba.
Forma y contenido:
Se trata de una resolucin judicial dictada en
audiencia, en la cual la presencia del defensor constituye
un requisito de validez.
Al decretar la suspensin condicional del
procedimiento, el juez de garanta establecer las
condiciones a las que deber someterse el imputado, por el
plazo que determine, el que no podr ser inferior a un ao
ni superior a tres.
Efectos:
* Inmediatos:
a) Se suspende el plazo legal para el cierre;
b) Durante dicho perodo no se reanuda el curso de la
prescripcin de la accin penal;
c) Deja a salvo el derecho a perseguir por la va civil las
responsabilidades pecuniarias derivadas del mismo hecho
(Art. 237 inc. final).
La suspensin condicional del procedimiento no
extingue las acciones civiles de la vctima o de terceros.
Sin embargo, si la vctima recibiere pagos en virtud de lo
previsto en el artculo 238, letra e), ellos se imputarn a
la indemnizacin de perjuicios que le pudiere corresponder
(Art. 240, inc. 1).
* Mediatos:
Transcurrido el plazo que el tribunal hubiere fijado
de conformidad al artculo 237, inciso quinto, sin que la
suspensin fuere revocada, se extinguir la accin penal,
debiendo el tribunal dictar de oficio o a peticin de parte
el sobreseimiento definitivo.
- A qu delito se aplica?
a) Delitos que afectan bienes jurdicos disponibles de
carcter patrimonial;
b) Lesiones menos graves; y
c) Delitos culposos.
(siempre que no existiere un inters pblico prevalente en
la continuacin de la persecucin penal).
- En qu oportunidad?
Durante la etapa de investigacin, puede solicitarse y
decretarse en cualquier momento posterior a la
formalizacin de la investigacin, que puede ser:
i) la misma audiencia de formalizacin;
ii) una audiencia posterior a la que citar
especialmente el juez a todos los intervinientes.
iii) Durante la audiencia de preparacin del juicio
oral.
* El Ministerio Pblico:
Puede solicitar al juez que niegue su aprobacin al
acuerdo reparatorio, cuando no se cumpliere alguno de sus
requisitos de aprobacin.
Efectos:
a) Efectos penales: Slo una vez cumplidas las obligaciones
contradas por el imputado en el acuerdo reparatorio o
garantizadas debidamente a satisfaccin de la vctima, el
tribunal dictar sobreseimiento definitivo, total o
parcial, en la causa, con lo que se extinguir, total o
parcialmente, la responsabilidad penal del imputado que lo
hubiere celebrado (Art. 242). (Modificado Ley 20.074)
b) Efectos civiles: Ejecutoriada la resolucin judicial que
aprobare el acuerdo reparatorio, podr solicitarse su
cumplimiento ante el juez de garanta con arreglo a lo
establecido en los artculos 233 y siguientes del Cdigo de
Procedimiento Civil (Art. 243).
c) Efectos subjetivos del acuerdo reparatorio. Si en la
causa existiere pluralidad de imputados o vctimas, el
procedimiento continuar respecto de quienes no hubieren
concurrido al acuerdo (Art. 244).
* El querellante:
Puede solicitar al juez de garanta que lo faculte para
formular la acusacin y sostenerla en lo sucesivo en los
mismos trminos que el ministerio pblico.
- Efectos:
La comunicacin de la decisin deja sin efecto la
formalizacin de la investigacin, da lugar a que el juez
revoque las medidas cautelares que se hubieren decretado, y
la prescripcin de la accin penal continua corriendo como
si nunca se hubiere interrumpido.
-Otros casos:
a) Transcurrido el plazo de imposicin de las condiciones
sin que la suspensin condicional del procedimiento hay
sido revocada (Art. 240 inc. 2).
b) Aprobado un acuerdo reparatorio (Art. 242).
c) Ausencia del fiscal a la audiencia destinada a apercibir
al fiscal para que cierre la investigacin o,
compareciendo, se negare a declararla cerrada (Art. 247
inc. 3).
d) Si, despus de allanarse a la solicitud de cierre de la
investigacin, el fiscal dejara transcurrir el plazo de
diez das sin deducir la acusacin (Art. 247 inc. 5).
e) Si el MP pblico no subsanare oportunamente los vicios
de la acusacin (Art. 270).
f) Aceptacin de las excepciones de cosa juzgada y
extincin de la responsabilidad penal (Art. 271 inc. 3).
g) En los procedimientos por faltas, cuando haya
transcurrido el plazo de suspensin de imposicin de la
condena, sin que el imputado hubiere sido objeto de nuevo
requerimiento o de una formalizacin de la investigacin
(Art. 398 inc. 2)
h) En los delitos de accin penal privada, cuando el
querellante se desistiere de la querella (art. 401), o
cuando se produjere el abandono (402).
i) Cuando el imputado cayera en enajenacin mental
incurable (Art. 465)
* El Fiscal Regional
Puede, conociendo de la oposicin del querellante a la
solicitud de sobreseimiento formulada par el fiscal a cargo
del caso, decidir que el MP formular acusacin,
disponiendo simultneamente si el caso habr de continuar a
cargo del fiscal que hasta el momento la hubiere conducido
o designar uno distinto.
* Cualquier interviniente:
Hasta antes de la realizacin de la audiencia y
durante la misma: puede solicitar la reapertura de la
investigacin, reiterando la solicitud de diligencias
precisas de investigacin que oportunamente hubieren
formulada durante la investigacin y que el ministerio.
pblica hubiere rechazada. Art. 254.
* El querellante:
1) Puede oponerse a la solicitud de sobreseimiento
formulada par el fiscal, provocando as la intervencin del
fiscal regional.
2) Puede, en caso de que el fiscal regional ratificare la
decisin del fiscal a cargo del caso, y previa resolucin
del juez, formular y sostener la acusacin en las mismas
trminos que el ministerio pblico. Art. 257 y 258.
6. Efectos:
a) Sobreseimiento definitivo: pone trmino. al
procedimiento y tiene la autoridad de casa juzgada (Art.
251).
b) Sobreseimiento temporal: suspende el procedimiento. A
solicitud del fiscal a de cualquiera de los restantes
intervinientes, el juez podr decretar la reapertura del
procedimiento. cuando. cesare la causa que hubiere motivada
el sobreseimiento temporal (Art. 254).
CONCLUSIN DE LA INVESTIGACIN
Practicadas las diligencias tendientes a la
averiguacin del hecho punible y la determinacin de los
autores, cmplices y encubridores nace la oportunidad para
el fiscal para decidir el camino a seguir entre un
sobreseimiento o acusacin.
La oportunidad la reglamenta el Art. 248 y la brevedad
para decidir e instar por un camino son demostrativas de la
necesidad de eficiencia, rapidez o celeridad en el
juzgamiento.
As, el fiscal debe cerrar la investigacin concluido
el plazo sealado al efecto, en caso contrario, imputado o
querellante pueden solicitar al juez que lo aperciba. Si
as ocurre, el juez debe citar a los intervinientes a una
audiencia y si el fiscal est ausente o se niega a declarar
el cierre, el juez debe decretar el sobreseimiento,
resolucin que es apelable.(247)
En cambio si el fiscal se allana a cerrar la
investigacin debe declararlo as y acusar en el plazo de
diez das. Si transcurre el plazo sin que haya acusado, el
juez de oficio o a peticin de algn interviniente cita a
audiencia del 249, o sea de sobreseimiento.
Luego, se requiere:
1.- Que las diligencias se hayan solicitado oportunamente
en el curso de la investigacin;
2.- Que se trate de diligencias precisas y concretas;
3.- Que se pida al juez de garanta en el plazo de 10 das
siguientes al cierre.
El Tribunal puede:
- Rechazar la solicitud, en caso de no cumplirse los
requisitos, o, cuando las diligencias no se hubieren
cumplido por negligencia o hecho imputable a los mismos, o
fueren impertinentes, o tienen por objeto acreditar hechos
pblicos o notorios o aquellas solicitadas con puros fines
dilatorios.
- De lo contrario la acoger, ordenando al fiscal
reabrir la investigacin, disponiendo las diligencias que
debe cumplir y le fija plazo, oportunidad que tiene tambin
el fiscal para solicitar una ampliacin del mismo.
FORZAMIENTO DE LA ACUSACIN
Se trata de una facultad que puede ejercer el
querellante para el supuesto de solicitar el fiscal el
sobreseimiento o instar por la decisin de no perseverar.
La consecuencia es que el querellante asume la acusacin.
Art. 258
ETAPA INTERMEDIA
AUDIENCIA DE PREPARACION DEL JUICIO ORAL.
Son presupuestos para esta etapa una formalizacin, el
cierre de sta y la acusacin.
LA ACUSACIN
Normalmente es un acto escrito, por excepcin en el
juicio inmediato, Art. 235 del Cdigo, donde se hace
verbalmente.
La acusacin se puede conceptuar como un acto procesal
de requerimiento para la apertura del juicio, fundado y
formal, mediante el cual el Fiscal plantea el objeto del
juicio, esto es el ilcito penal, lo califica jurdicamente
y precisa los medios de prueba en que sustenta su tesis.
REQUISITOS
1.- La individualizacin del o de los acusados y su
defensor;
2.- La relacin circunstancial del o de los hechos
atribuidos y de su calificacin jurdica;
3.- la relacin de las circunstancias modificatorias de la
responsabilidad penal que concurran, aun subsidiariamente
de la peticin principal;
4.- La participacin que se le atribuye el acusado;
5.- La expresin de los preceptos legales aplicables,
6.- El sealamiento de los medios de prueba de que el MP
piensa valerse en el juicio;
7.- La pena cuya aplicacin se solicitare;
8.- En su caso, la solicitud de que se proceda de acuerdo
al procedimiento abreviado.
Si la prueba que se ofrece es la testimonial, debe
tambin individualizarse a los testigos, salvo el caso del
art. 307, esto es, que la individualizacin pblica del
domicilio pueda significar peligro para el testigo u otra
persona. Art. 259 y 307.
Tambin se ha de sealar los puntos en que ha de
recaer las declaraciones.
Las mismas reglas rigen respecto de los peritos en
cuanto a su individualizacin, debiendo indicar sus ttulos
y calidades.
PRINCIPIO DE CONGRUENCIA
Recordemos, que el Cdigo de Procedimiento Penal
exiga congruencia entre el auto de procesamiento, el auto
acusatorio y la sentencia. Hoy ha de existir entre la
formalizacin, la acusacin y la sentencia del tribunal
oral.
La congruencia se explica en orden a que la acusacin
slo puede referirse a los hechos y a las personas como se
sealaron en la formalizacin. No obstante el Tribunal
puede otorgarle una calificacin jurdica distinta en la
sentencia, lo cual ha de advertir. Art. 259 inc. final y
341.
TRAMITACIN
Presentada la acusacin, el juez ordena la
notificacin a todos los intervinientes y los cita dentro
de las 24 horas siguientes a al audiencia de preparacin
del juicio oral, para un da en un plazo no inferior a 25
ni superior a 35 das. Al acusado tambin se le entrega
copia y se le hace saber que en el tribunal existe a su
disposicin la carpeta con los antecedentes de la
investigacin. Art. 260.
Notificacin al acusado
De la acusacin y lo obrado por el querellante, debe
notificarse al acusado con a lo menos 10 das antes de la
realizacin de la audiencia. Art. 262.
Y cuales son?
- La incompetencia del tribunal
- La litis pendencia
- La cosa juzgada
- La falta de autorizacin para proceder criminalmente,
cuando la Constitucin o la ley lo exigieren; y
- La extincin de la responsabilidad penal.
LA AUDIENCIA
El juez verifica la asistencia del fiscal y defensor
del imputado. Requisito de validez. Art. 269.
1.- a. No est el fiscal: subsana y puede comunicarlo al
Fiscal Regional.
b. No est el defensor: declara abandono, designa
defensor y suspende la audiencia hasta por 5 das.
Posible suspensin: Art. 269 y 287.
2.- Luego, el JUEZ hace una exposicin sinttica de las
presentaciones de los intervinientes: (Art. 267).
a. Acusacin del fiscal
b. Acusacin del querellante (si la hay)
c. Demanda civil (si la hay)
d. Defensa (si la hay).
3.- A continuacin el defensor formula la defensa verbal
del imputado (si no ha habido defensa escrita). (Art. 268).
a. Seala vicios formales
Qu ocurre con la existencia de vicios formales tan
manifiestos en la acusacin del fiscal, del querellante, o
en la demanda civil que requieran la orden de ser
subsanados, de oficio?
1.- Si es posible subsanarlos de inmediato, sin
suspender la audiencia lo hace el JUEZ y ORDENA
SUBSANARLOS. (Art. 270).
2.- No es posible subsanarlos de inmediato?:
En este caso el juez ha de suspender la audiencia
hasta por cinco das.
Transcurrido el plazo sin que ello ocurra: sancin.
- Acusacin particular o demanda: se tiene por no
presentada.
- Acusacin Fiscal: a peticin de l, juez puede
conceder prrroga hasta por 5 das, sin perjuicio de
informar al Fiscal Regional. Si el MP no subsana el
juez decreta Sobres. Def. a menos que exista
querellante adherido o acusando.
EL JUICIO ORAL
1. Inmediacin
a. "Prueba" significa prueba incorporada al juicio. Art.
263, 284 y siguientes.
b. El tribunal formar su conviccin sobre la base de la
prueba producida durante el juicio oral (340 inc. 2 PCPP)
c. Slo pueden concurrir a la deliberacin y dictacin de
la sentencia, bajo sancin de nulidad, los jueces que
hubieren asistido a la totalidad del juicio oral.
2. Oralidad (291)
Las alegaciones, argumentaciones, declaraciones,
recepcin de pruebas y toda intervencin de quienes
participaren en ella debe ser oral. Igualmente las
resoluciones.
La declaracin de testigos y peritos no puede ser
sustituida por la lectura de registros en que consten
anteriores declaraciones o de documentos que las
contuvieren (329 inc. 1).
No se puede incorporar ni invocar como medios de
prueba di dar lectura a los registros y dems documentos
que dieren cuenta de actuaciones realizadas por la polica
o el MP.
Slo excepcionalmente se admite:
a) La lectura de declaraciones anteriores, en los casos del
Art. 331.
b) La lectura de declaraciones anteriores de testigos e
imputados, para apoyo de memoria (332).
Los documentos son ledos y exhibidos en el debate. La
grabaciones y otros elementos audiovisuales deben ser
reproducidos en la audiencia (333).
El principio de oralidad no impide el registro del
juicio mediante el levantamiento de acta o de otro modo.
3. Publicidad (289)
Slo conceptos como la dignidad u honor implican una
restriccin haciendo prevalecer estos mismos respecto de
vctimas y testigos. Luego, la presuncin de inocencia no
es fundamento legal ni jurdico para limitar la publicidad.
Las excepciones a este principio a propsito del
juicio oral estn en el Art. 289, y consiste en que el
Tribunal, puede disponer a peticin de parte y por
resolucin fundada una o ms de las siguientes medidas
cuando considere que ellas resultan necesarias para
proteger la intimidad, el honor o la seguridad de cualquier
persona que debiere tomar parte en juicio o para evitar la
divulgacin de algn secreto protegido por la ley:
a) Impedir el acceso u ordenar la salida de personas
determinadas de la sala donde se efectuare la
audiencia;
b) Impedir el acceso del pblico en general u ordenar su
salida para la prctica de pruebas especficas; y,
c) Prohibir al fiscal, a los dems intervinientes y a sus
abogados que entreguen informacin o formulen
declaraciones a los medios de comunicacin social
durante el desarrollo del juicio.
5. De contradiccin
Este principio tiene varias manifestaciones en el
juicio oral y tiene por objeto garantizar el control de la
produccin de la prueba pudiendo intervenir, formular
preguntas, observaciones, objeciones, aclaraciones y
evaluaciones tanto de la prueba propia como de la producida
por los dems. Se extiende a las argumentaciones que
efectuaren las partes escuchando los fundamentos de la
contraria para apoyarlos o rebatirlos.
Entre otros se manifiesta en: los alegatos de apertura
(325 inc. final), la contrainterrogacin de testigos y
peritos (330 inc. 2), y, los alegatos de clausura (338).
6. Imparcialidad
Est prohibido:
a) Incorporar actas o documentos de actuaciones
declaradas nulas o en cuya obtencin se hubieren vulnerado
garantas fundamentales (334 inc. 2). Prueba ilcita.
b) Invocar, dar lectura ni incorporar antecedentes de la
suspensin condicional del procedimiento, acuerdos
reparatorios y procedimiento abreviado (335).
2. Sentencia
1. Debe ser pronunciada en la audiencia, comunicndose la
decisin relativa a la absolucin o condena, indicando los
fundamentos principales tomados en consideracin para
llegar a dichas conclusiones (343).
Excepcionalmente cuando la audiencia se hubiere
prolongado por ms de dos das y la complejidad del caso no
permitieren pronunciar la decisin inmediatamente el
tribunal puede prologar su deliberacin hasta por 24 horas.
La omisin de pronunciamiento produce la nulidad del
juicio.
2. En esa misma oportunidad, el tribunal debe resolver
sobre las circunstancias modificatorias, pero si se trata
de circunstancias ajenas al hecho punible, puede postergar
su resolucin para el momento de la determinacin de la
pena (343 inc. final y 345).
3. El tribunal puede diferir la redaccin del fallo hasta
por cinco das, fijando la fecha en que tendr lugar su
lectura (344). El transcurso del plazo sin que hubiere
tenido lugar la audiencia de lectura constituye una falta
grave. Si pasan siete das sin que se d lugar a la
lectura, se produce la nulidad del juicio, salvo que la
decisin haya sido absolutoria.
4. El contenido de la sentencia est limitado por el
principio de congruencia con la acusacin (341).
5. La sentencia es un producto formal, no slo por su
importancia sino por la posibilidad de recursos. El cdigo
establece sus requisitos formales en el arto 342.
6. El tribunal debe hacerse cargo en su fundamentacin de
toda la prueba producida, incluso de aquella que hubiere
desestimado, indicando las razones que tuvo para ello (297
inc. 2).
7. La valoracin de la prueba en la sentencia requiere el
sealamiento de el o los medios de prueba mediante los
cuales se dieren por acreditados cada uno de los hechos que
se dieren por probados (297 inc. final).
8. Redactada la sentencia, se procede a su lectura en la
audiencia fijada al efecto, oportunidad en la que se
entiende notificada aun cuando las partes no concurran
(346).
9. En lo penal, la sentencia condenatoria debe adems fijar
las penas y expresar con toda precisin el da desde el
cual se empezar a contar, sealando el tiempo de
detencin, prisin o privacin segn la letra a) del art.
155 que servir de abono.
10. Tanto la sentencia condenatoria como absolutoria deber
el Tribunal pronunciarse respecto de la accin civil, si la
hubiere.
11. Igualmente el pronunciamiento sobre las costas, a que
se refiere a las disposiciones comunes a todo juicio
criminal.
Oportunidad:( 407 )
Formalizada la investigacin, puede ser acordada en
cualquier etapa del procedimiento hasta la audiencia de
preparacin del juicio oral. El Fiscal y acusador
particular pueden modificar su acusacin y la pena
requerida.
Segn el Art. 410, es el Juez quien decide mediante
resolucin judicial (que es la va por la cual ejerce
control). As:
a) Debe verificar que el imputado, en conocimiento de los
hechos materia de la acusacin y de los antecedentes de la
investigacin que la fundaren, los acepte expresamente y
manifieste su conformidad con la aplicacin de este
procedimiento.
b) Antes de resolver la solicitud del Fiscal, el Juez de
Garanta consultar al acusado para asegurarse que ste ha
prestado su conformidad al procedimiento abreviado en forma
libre y voluntaria, que conociere su derecho a exigir un
juicio oral, que entendiere los trminos del acuerdo y las
consecuencias que este pudiere significarle y,
especialmente, que no hubiere sido objeto de coacciones ni
presiones indebidas por parte del Fiscal o de terceros.
c) El juez aceptar la solicitud del fiscal y del imputado
cuando los antecedentes de la investigacin fueren
suficientes para proceder de conformidad a este
procedimiento, la pena solicitada por el fiscal se
conformare a la exigencia general y verificare que el
acuerdo hubiere sido prestado por el acusado con
conocimiento de sus derechos, libre y voluntariamente.
d) Cuando no lo estimare as, o cuando considerare fundada
la oposicin del querellante, rechazara la solicitud de
procedimiento abreviado y dictar el auto de apertura del
juicio oral. En este caso se tendrn por no formuladas la
aceptacin de los hechos y la aceptacin de los
antecedentes de la investigacin, como tampoco las
modificaciones de la acusacin o de la acusacin
particular, debiendo disponer el juez que todos los
antecedentes relativos al planteamiento, discusin y
resolucin de la solicitud sean eliminados del registro.
Efectos
Terminado el debate el juez dicta sentencia. Si es
condenatoria, no puede imponer una pena superior ni ms
desfavorable a la requerida por el Fiscal o el querellante.
La existencia de varios acusados o la atribucin de
varios delitos a un mismo acusado, no impide la aplicacin
de este procedimiento a aquellos acusados o delitos
respecto de los cuales concurrieren los presupuestos
exigidos.
Tramitacin:
Acordado el procedimiento abreviado, el juez abrir el
debate, otorgar la palabra al Fiscal, quien efectuara una
exposicin resumida de la acusacin y de las actuaciones y
diligencias de la investigacin que la fundamentare. A
continuacin se dar la palabra a los dems intervinientes.
La exposicin final corresponder siempre al acusado. Art.
409 y 411.
Recursos
Slo ser impugnable mediante el recurso de apelacin,
que debe concederse en ambos efectos.
La corte puede pronunciarse adems sobre la concurrencia de
los supuestos necesarios para hacer procedente el
procedimiento abreviado
Normas Aplicables
Se aplican las normas del Ttulo III del Libro IV, y
en lo no previsto en l, las normas comunes del Cdigo y
las disposiciones del procedimiento ordinario.
RECURSOS
REGLAS GENERALES
1.- Facultad para recurrir: se replica aqu la necesidad de
ser interviniente y agraviado por la respectiva resolucin.
Art. 352.
2.- Ampliacin de plazo para interposicin: tambin se
replica la regla de la ampliacin por la distancia
existente entre el Tribunal que conoci del juicio oral
constituido y funcionado en una localidad distinta de su
lugar de asiento, los plazos para su interposicin se
aumento conforme la variacin que establece la tabla de
emplazamiento. Art. 353.
3.- Se contempla y permite la renuncia y desistimiento de
los recursos, los cuales operan en momentos procesales
distintos, con el alcance que el desistimiento tiene
efectos relativos y que el mandatario requiere al efecto
mencin expresa. Art. 354.
4.- Efectos de la interposicin de los recursos: no
suspende la ejecucin de la decisin, salvo que se impugne
una sentencia condenatoria o que la ley disponga lo
contrario. Art. 355.
5.- Prohibicin de suspensin de la vista por falta de
integracin y limitaciones a la suspensin por otras
razones. Art. 356 y 357. Excepcin, la muerte de abogado
recurrente o pariente cercano en cierto plazo.
6.- La vista de la causa: se hace en audiencia pblica con
riesgo de abandono del recurso respecto del ausente.
Existe, no hay relacin y luego la intervencin de los
comparecientes (recurrentes y recurridos), con derecho a
rplica. Al trmino del debate el tribunal se pronuncia de
inmediato o en da y hora que se da a conocer en la misma
audiencia. Por ltimo y en cualquier momento, cualquier
miembro del tribunal puede formular preguntas o pedir las
partes profundicen su argumentacin o la refieran a algn
aspecto especfico de la cuestin debatida.
7.- Prueba: slo respecto de las circunstancias que
constituyen la causal, siendo necesario y previo el
ofrecimiento en el escrito de interposicin del recurso.
Art. 359.
8.- Prohibicin de la Refomatio in peius (Art. 360 CPP).
9.- Aplicacin supletoria de las normas sobre juicio oral
(Art. 361 CPP).
TRAMITACIN Y EFECTOS
A) Si la resolucin fue dictada fuera de audiencia la
interposicin del recurso no suspende el cumplimiento,
salvo cuando contra la misma resolucin procediere tambin
la apelacin en efecto suspensivo.
Luego, si lo es y no se interpone subsidiariamente el
recurso de apelacin, sta se entiende renunciada.
El tribunal resuelve de plano, salvo que resuelva or
a los dems intervinientes dada la complejidad del asunto.
B) Por otro lado, si la resolucin fue dictada en
audiencia, la tramitacin y resolucin del recurso se
efecta verbalmente, de inmediato.
O ORTEGA JARPA
RECURSO DE APELACIN Art. 364
Sabemos que el legislador limit la doble instancia
fundado en el pronunciamiento que realiza el tribunal
colegiado, en este caso el tribunal de juicio oral en lo
penal, por lo que expresamente hace inapelables su
resoluciones. Art. 364
INTERPOSICIN Y TRAMITACION
El recurso se interpone por escrito, con indicacin de
sus fundamentos y peticiones concretas (Art. 367).
No procede la apelacin verbal en las audiencias
orales.
Se interpone ante el mismo tribunal que hubiere
dictado la resolucin quien lo concede para ante la Corte
de Apelaciones competente, debiendo remitir copia fiel de
la resolucin y de todos los antecedentes que fueren
pertinentes para un acabado pronunciamiento sobre el
recurso.
Ingresados los autos ante el tribunal ad quem se
procede a su vista de acuerdo a las reglas generales.
Art.358.
* La Corte Suprema:
a) Toda vez que el recurso se fundare en la causal del Art.
373 letra a) (infraccin sustancial de derechos o
garantas);
b) Se fundare en la causal del Art. 373 letra b) (errnea
aplicacin del derecho)y respecto de la materia de derecho
objeto del recurso existieren distintas interpretaciones
sostenidas en diversos fallos emanados de los tribunales
superiores. Art. 376 inc.3; y,
c) Finalmente, si una cualquiera de las causales invocadas
en el recurso, o en uno cualquiera de varios recursos
interpuestos, fuere de competencia de la Corte Suprema por
aplicacin de las reglas precedentes. Art. 376 inc.final.
TRAMITACIN Art.475.
El recurso se presenta por escrito, y se debe expresar
con precisin su fundamento legal; asimismo, acompaar
copia fiel de la sentencia cuya anulacin se solicitare y
los documentos que comprobaren los hechos en que se
sustenta.
Si se trata de las causales del Art. 473 letras b) y
d) deben indicarse los medios con que se intenta probar el
hecho fundante de la causal y acompaar, en su caso, el
documento.
El cdigo seala expresamente como inadmisible la
prueba de testigos.
Igualmente la Corte realiza un examen de admisiblidad,
producto del cual si la solicitud no rene los requisitos
de interposicin o adolece de manifiesta falta de
fundamento, la Corte puede rechazar de plano por la
unanimidad de sus miembros. Art. 476.