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LA ARGENTINA 34 LA RESTAURACiN

NEOCONSERVADORA

ALTERADA,
~. ~ El IIn de una poca

Hay dos forn~~~~lbio rp!i~o. segn enseaba


vi~1.hjs__
Ortega: -tuando cam~ia _algo en nuestro f!1Undo y cuando cambi,a
el mundQ. Si sucede esto ltinio, ~V ~ri.siLhjSJ.ID:jca. Es decir, las
gncracio~cs que conviv~SiCten que se quedan sin las convic-
ciones del pasado. que es como decir "sin mundo".
A los argentinos ':"'y a casi todos .195 que vivieron la feliz d-
.--,'- cada del veinte, como se. deca entonccs- les c.<;tabapor suceder
,.'
eso. A partir del momento en que percjbieron que el mundo que
los rodeaba cambi, no atinaron a pensar una resput."ita nueva 11
una nueva poltica, nacional e internacional. s pusieron fuera de
s, se alteraron.
La Argentina que sigue a la dcada del vcintc ser una Ar-
. gentina crtica. P~ra. ~Igunos o!..de~ada, para otros montona. Para
ciertos sectores, vivir la restauracin de la "dignidad perdida".
Para otros, la udcada infamc", segn una expresin que hizo poca.
~cro casi todos vivirn Jos tiempos nuevos con malhumor, impa-
ciencia, tensin y cierto me1odramatismo. VivirR. en fin, una
doble vida o una vida falsa, quc es lo que le ocurre con frecuencia
al alterado. Qui,zs eso e,xplie;a en par.re las perspectivas contradic-
[~ia~_9'!,~,...I9..s-![gCl"!.ti~C?~~. d.c sr ~ismos y 9c I~'
que les pasa.
/ IlAlgunos aos, como ciertos poetas y polticos y ~Igunas El ctlJsh de 1929
exquisitas mujeres, gozan de una (ama superior a la comn de sus
homlogos: sjn duda alguna, 1929 fue uno de estos aos ... ' Fue,
como ~cribi Galbraith, un ao digno de recordarse: uno fue

1 GAI.BRAITH, J. K., El croc del 29. Barcelona, Seix-B:uraJ, 19M. Recicn.


, , tem,eme, el economist::l y escritor norteamericano volvi sobre el tema en

t .
.i.
"Harper's Magazine" de noviembre de 1969: 1929 tmd 1969. Finrmcial genius
js o sboN memory and riling markel. Un economista podra recomendar
estudios tcnicos ms rigurosos sobre la crisis de 1929; difcilmente un ensayo
tln claro y. ameno como el de Galbraith, que para nuestro propsito es
~'--~~ --' _.'--<. .. _ .. suficient~; Sobre el clima de la poca, un dato no dsdcable: se suicidan
l.uWJne..
. Alfonsil1:l Storni. HOr:lcin QuiroJ!a. Lisandro de 1::1Turre".

341
OcEANO

ATLANTlCO
'o.,

, .

)
1
'.l
Inversiones aproximadas de Gran Bretaa en Amrica latina, comparadas con
las realizadas en el resto del mundo. {Segun "New York Times", del 2 de julio
de 1939.1 .
El "crash" de 1929: "Algunos aos, come. ciertos poetas y pollticos, y algun3s
exquisitas mujeres, gozan de una fama superior a la comn de sus homlo-
gas.. .o', Asf fue el 29. la Argentina no seda condicionada s610 por su anterior
OC~ANO metrpoli econmica, Londres un serio rival habla entrado en la liza: Washington.

al colegio anres de 1929. se cas<', despus de 1929 o ni siquiera


PACIFICO
, haha nacido en el 29, "'o cual ahsuct"c al inreresado de toda
culpabilidad", Fue 5ihin un ao que los economistas se apropia-
OctANO ATLANTlCO ron para explicar muchas cosas. porque en l cOlllenzcl "el. ms
lIlonument~1 sU,cesu eonl1Iico en )a hisroria de Jos Fstados Uni-
kt~nosa pf.u_~.ba- de I~-'G-~a-n~T)ep~~i'~l"."Blls~~d~cir -;qu'
que el..J~E de Vv'a.'L~~~!_fue .has~ame ms ~omp'ica_dlJ que el
MILLONES OE DOLARES 1 resultado de la conspiracin de ~vnturcros torruosos. Fue, seg'n
muchos aprecian h(i~.. u'n;~(;1Jjbi~l-;cin.e~traa de _ilusiones. e;pe-
ITIJJ ..... ....... MIls de 800
ranzas __iJ!l]litad,as.. optimismo sin cuento e irresp0,"!~al!!lida~, que
lIJill . Entre 500 y 800
envolvi al propio p.rcsidente Coolidge, 4uien en su ltimo men- I ,
;

~ I . . Entre 200 y 500 saje sobre el cstado de la Unin en dit:ie1l1hrc de 192X dijo nlldll " J'
LV ~ Entre 100 y 200 mcnos 111lC:
.1
, ,
~ .. MeOO5 de 100
Ninguno dc los Congresos de los ~~ ..tados Unidos hasta "
ahora reunidos parll examinar el cst::ldo de la Unin tuvo .~
ante s una perspecti\'::I {"::Infa\'of::lhle ...
'r
Segn par~ce no s(')lo el Presideme nonealllcricano fue incapaz
Inversiones aproximadas de Estados Unidos de Amrica en Amrica del Sur dUo
rante la depresin mundial. (Segn "New York Times", del 13 de marzo de 1932.1 de predecir un desastrc. Economist::ls ilustres -hasta entonces al
I1Icnos- COll1oel profcsor In'ing Fischcr de rale, pronostica han :; .1
I

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-------~------------
.i_. _ " .1
') l'

en la misma poca quc~recios de 10$ v~l~c~.QabaILaI~111.ada. adopta el sistema de "preferencia imperial", que en 1932 se pro-
_ ~~. nivel alto y que ~all permaneceran. P~ro -como oc.~rno 3, los yecta en los acuerdos de Ottawa. lAS puntos fundarnentales2 de
argentinos del 90- el p_odc!:.-~e! encantamiento se rompl~. eLsls~e- 'ios doce acuerdos que constituyeron el resultado de la Confe-
roa econmico norteamericano comenz a revelar senas fallas. renda de Ottawa fueron los siguientes: "a) Gran' Bret:2a se COl~l-
(liiichos dirigentes y empr~arios perdieron la lu~idc~ ,elemental prometi a mantener la preferencia del 10'ft de la ley de 1932,
v el mercado de valores reflej violentamente la sltuaClOn. Luego . ~~~ja <ue no poda modificar sin consultas' con I?s Dominios;
",sobrevino la depresi!!, En 'romo, del 29 tejise en Nueva ~ork ( b) a establecer derechos sobre los productos cxtranleros, \' e) a
una leyenda que incluye a peatones "saneando CO~ dehca~cza los '''-elablecer cuotas sobre dichos productos", Por su parte, los Do-
cuerpos de especuladores y financieros que se ha~~an arroJad~ por ~ minios se comprometieron a establecer preferencias recprocas.
la 'ventana. Parece que nad::!(} poco de eso ocurno .v Galbralth se Eso implicaba, asimismo, el propsito de restringir las. importa-
divierte ridiculizando la leyenda, dand pruebas de que la ola de ciones de pases <ue no formmn patte de'l-Commonwealth. EIl-
suicidios fue apenas mayo~ que aos antes. y que po~os eligieron -t;e' ~Ios es~~a la Argentina, <ue fue mencionada especialmente
el mtodo de tirarse por la ventana. De todos modos, parece hoy ~nte la coriferncia P9r la gravita~in <ue tena su competen-
claro que la ~conoma nortea~.e~i~an.a. ~unc~~naba. en".el 29 de cia .cn el comercio de carnes y de trigo .. La denuncia tuvo con-
ml?do incorrest0' sea por la p~slma dlstnbuClOn de la r.en~a, por ~uencias graves para la economa argentina; afectada como todas
1;- muy d~ficientc cstruct~ra de las socied~des .<;omerclales, por '1as"(:Iems por la depresin;t Todo eso, ms lo acontecido en el
la mala estructura bancaria. por la dudosa sltuaclOn de la balanza resto del mundo, seal la tendencia hacia el declive de los vcu-
de pagos y por los mseros conocimientos de economa de la los econmicos internacionales. hacia el bilateralismo .comercial,
poca o; mejor, por todas esas causas a la vez. mientras las tendencias autrquicas y geopolticas conducan a la
reivindicacin del "cspacio vital". Aunque luego se volver sQbre el
-ELfu:oblema ms gr:ave fue q~e_ la .reces!{I~ ~:on.n~ica .d.u~{~
mucho tiempo, -hizo temblar a los sistemas e~0[lomlcos y. pohtt~q,~ tema, la crisis del 29 crear a las finanzas pblicas de tos Estados
i de la poca y estimul experiencias <ue, al ~abo, se ~I~culan~n latinoamericanos una situacin tanto o ms grave <ue la que sufrir
. ,
'1 con la gestacin de la Segun~a Guerra Mundlal._~~~ ~~?no- la economa, en general, pues. el poder de compra de los pases
mica norteamericana se extendi a Europa, al Ext~emo Onente perifricos -poder derivado de las 'exportaciones- disminuye brus-
r
'ya .Amrica lati~a ene 19~O y 193?,. no ccdillh.asta prome- camente' y el cs<uema de una poltica econmica conducente a
, diar la dcada. SI en su ongen la cnslS fue un hecho norte-
;mericano" ~j~ ~'_~us~s_prop.i~mente po.l~icas, su pr?paga~in
llsustiruir importaciones" comienza a cobrar vigencia, mientras el
Estado buscar controlar el ritmo de la produccin y de las ex-
,
" sacudi al mundo occidental y parte del onental con _I~~ensl.d.ad t: portaciones .
si~ precedc~tes. -Los 'norteamericanos haban ~echo n~uchas_in- "En la Argentina -escribir Carlos Ibarguren en La Historia
versiones en 'Eurol?3 -especialmente en Alemama. Austna y Gran que he 'Uivido- sintironsc en seguida las gravIsimas consecue'ncias
B~~taa- ~q~~ pr~curaron repatriar, desistien~o de hacer ~~eva~.
. El encadenamiento de consecuencias fue prolongado y deJO rUl- 1 nacionalismo
de la catstrofe... El sacudimiento imprevisto ech por tierra
~uestra p.fQ~p..riQ.!,Lmcr.cantil...yQ.!I~~~c.Q.9miai el 'crdit.o se
I nas y tensiones. TxnsfqffllQ, tam_bi~! ~.I?r~e':l soc!a.I_.y. ~oJtico. econmIco
Por lo pronto, en la vida econmica triunfa el. ~aclOnahsmo, el
r~tringi ~c:...im'p"rovi~o_y_
~~~.n~~~. ~~.J~e cort~do_ ~n. a.hE.~-
luto los negQfi(]~pra)iz~ronse; los ba.!!9~S fueron c(Jrri~(J~... "
" :J pragmatismo proteccionista exigido po.r la preston de empresa-
Mientras tanto, el desquicio administrativo que acusabl segundo
rios y organizaciones obreras, y los hnea~lentos de fo.rmas de
I economa dirigida que en los Estados Umdos se~trduJo en ~el O O ,.
gobierno de Yrigoyen no permita una respuesta adecuada a la
crisis, aunque aun los sistemas mejor ordenados de e.'ia poca sin-
"I New Deal (1933) de Franklin Delano Roosevelt,\G.!:!'_'LBce'!'~J", _
tieron intensamente el cimbronazo.
no sigue ,el camino tradicional del I,i~re cambio, sin~ que se de- ,
! , '
dica a cultivar las relaciones comerciales con las reglones que se /1'.1. 2 CoNIL 'PAZ, Albeno y Ff".RRARI, Gustavo, Poltica ~xterior DTgrnti7lo.
encuentran bajo su zona de influencia o su dependencia poltica: 1930.1931. Buen()~ Aires. Huemul. 1964. p~gs. 12 :1 15.

344 345
.'
"'''10, l'\
Los hombres que dobla han la esquina de la. dcada feliz del Ideol6gico nario, un, fantico, un devoto de la' ideologa tal como l la conceba
veinte se encontraron,. pues. con la dcada difi~il ~' an~arga del _.J v le habla dado contenido en Mein Kampf: Adolfo Hitler M. _
. 11.1 l. . Icn
~. treinta. A la crisis_econmica y sus consecuenCIaS agobIantes, se traS e . I )era 1sm0..v el comunismo se haban lanzado Como .creen-
. sum el-;clie~e.
militante de id~ologas antiliberales pesimistas que --e~as.umvers~.Ies.a la conqui~ta de lo,shombres. un ra.sgo distinti~o del
.J ponan en "~in ;~acidad de los siste~l~spolti~o$ dcmocf,'- aclonal-soclalJsmo de Hitler fue el mito de la raza, teorizado
ticos y parlamentarios pata imponerse a la,cnsls y dOlnl?arla. S~g~~ mediante un ensamble arbitrario de fuentes distintas. Con el anri-
algunos, se habia llegado al apogeo de la 'edad de las Ideo logias : semitis~~, satisfizo las expecrati.vas, ,cul~iv los temores y exasper
Mucha gente que consideraba al comunismo como, anatema, el las ~~s,ed~des del pueblo, aleman. La Ideologa nacional-socialista
elitismo voluntarista y eficaz de aqul le resultaba singularmente surgID asl COnlO un fcnomeno tpicamenre moderno, vido de
atractivo. Si un pequeo grupo revolucionario haba sido capaz de imponer un nuevo orden traducido en una autocracia totalitaria
dominar el imperio ruso, qu impedira a grup?S crcyem~s en permanente por 13cual la raza aria satisficiese las naturales v "rec-
otros religioncs seculares" hacer lo mismo a partir de otras Ideo-
II
tasfunciones" que su doctrinario le atribua, ejerciend~ el dominio
logas o de otros absolutos temporales considerados, tambin, in- casI absoluto de las razas y pueblos "inferiores". La J;te no sera
trpretes del sentido de la historia? La di~tadur.a. se les apareca, . reclutada slo en Alemania, sino en otros pase."iC0l110Gra.n Bre-
p,!es. ,~omo una forma adecuada a tiempos de CriSIS~~ los qu~ los
1 raa, los Estados Unidos de Amrica, los reinos esca.ndinavos \1' all
- gobiernos constitucionales parecan impotentes: SurglO el fasclsm~, dondc existiesen arios .v nrdicos. La ideologa nazi tena. adems.
sin ser al principio un movimiento internaCIOnal. '~r~ necesar.1O un culto apropiado a la sociedad de masas. Descansaba en la visin'
tener "suceso" en la conduccin del .E..<;tado. Mussohm, en Italia, r~cista de la historia, y por lo tanto, 'cn una visin regresiva: nece-
fue ejemplo para t:Jluchos. Pero el fascismo era ideolgical~lent(' sitaba .de u~ factor domi~a?te e impulsor. Por eso, .v por la in-
dbil. Apenas se aludir en este lugar a cicr~s conccp~os ~nen[a- fluenCIa reciproca que eXlstla entre un doctrinario fantico como
I
! dores, a algunos elementos constitutivos. FaSCismos.-mas bIen ~ue Hitler y sus seguidores, la ideologa nazi haca tanto hincapi en
fascismo, pues debern' aadirse la Alemania de. H.ltler, la AC~lOn el cl/lto del jefe.
Fran~aise de Maurras, la Espaa de Franco- y sO~lahs~lOs,dpcrnnas E~ Esp:~a, l1lie~t:as tanto: ,con el triunfo de la Repblica en.
materialistas, tienen sin embargo puntos de partida diferentes. Los 1931 c~menzo la act,~,dad polmca de' un personaje singular. CUyo
socialismos se apoyan cn una esperanza, ~' la porcin de verdad que pens':H:OIe~~oproyectose en un movimiento ideolgico \' en u'na
les corresponde se traduce en un programa. y en una ideolog.a ?pti- orgamzaclO,n que marcaron buena parte de la historia' espaola
mista. Los fascismos, por el contrario. s' origi~an en un scn~tn~len~o contcn~porane~, Apen~s .se e,ncuentran ra.stros de [al idelogo y
I angustiado de decadenia y de ruina. A partir de ese Sentll1~ICn~O, de ~u ,deolo~,a en las histOrias del pensamiento poltico conrelll-
I
,1
sucede una suerte de retorno a lo e1cmental, a lo nacora1, a lo IOsun- poraneo .'1, Slll embargo, sera vano tratar de entender el factor
tivo: el carcter biolgic6 de los fascismos, mezcla de lo S;100 y lo .ideolgico y sus 1l13tices en I(JS movimient()s latin(lamcricanos ,.
morboso, " la bsqueda de un "salvador" que enderece la historia en !os ar%enrinos sin registrar su pre."icncia. Se tnita de Jos An'-
, entusiasm~ en su momento a. las generaciones venes de la dcada ~O11l0 Pnmo de Rivera. y Sel17. Heredia. nacido en Ma.drid en
del treinta. ~tas hallaron~ sobre todo en naciones que huscaball I?OJ~ hijo del dictador Miguel Primo de Rivera que gobern
I su resurgimiento. el atractivo del paroxismo nacionalista de los Espa~~ entre 192~.v principios de 1930. Jos Amonio, C0l110le
fascismos. acompaado de la pretensin de una profunda revolu- COnOClan .~os.espanoles, fund en 1933 la Falange Espaola v en
cin social. Nacionali~tas \' en cierro sentido socialistas. los fascis- 193.5 ~ISlOdlcato ~:'pa(il Universitario. En 1934 la Falangc se
1 mos eran estatistas ~' totiit3rios. En Alemania aparecib un docrri- fUSIono con las JO. N. S. (Juntas de Ofensivas Nacional Sin-
dicalisr.) .~ fue perseguida luegn del triunfo del Frente Pnpular
, .:t Adem.~ de la l.l.il.lli(lgr~riaya rcculIlcnJada.'suh.rc la hisruri:l del pen. en. 1936, ano en que. proccsado. Primo de Rivera muri fusilado.
S2lmentO pahuco -S:abme, Prclm-. ~'er cn el SCn~l~lI mdlcado en el rext(I 1\ Br~I,lante, audaz, de heroica consecuencia inclusu, Jos Amonio
Fredc:rik M. Warkins, Tb~ ogt of Idrolog)'. Polmeo/ tbo1tgbt, nfO ro lIJe
pUSt111, U.S,A . Prenticc.Hall. 1m.... Y:lI~ Unh'crsiry PrcS5. 1964. . .
deJO un pensamiento poltico sobre cuvos rasgos an ho,' se dis-

l 346 347


cut"c. Lo que no se discute es su ambivalente i~fh.),cncia. en c\.
n~cionalisIP9'_latinoamc!i~!1~, cspecialrhCtc'. e el nacionalismo de Chardin, la "voluntad de ruptura v la a 010 , de . . "
de un Albert Camus 1 " 1'. d . ~ g la VIolenCia
derecha catlico de la Argentina de los aos 30. Para algunos , a po ,tlca esprendlda de todo fu d
f. 1" I n amento
eu~opeos no. espaoles, el pensamiento de Primo de Rivera fue una con eslOna como e personalismo de Emn 1 M" .
d f d ' . ' lanue Oumer "de
-versin' 9cl fascismo. Los textos dan para eso, pero tambin para ro o un ame.nto etlco" COmo en Burnham y I . " .
ll
de "todo fundamento id l." .." os maIjUlavehstas, o
interpretar una .suerte de "ccntrismo de Jos Antonio, situado _ ea glCO como en Ravrnond Aran se 'n
el derrotero senalado por Marcel Prlot 1 'd l' ,gu
entre el fascismo y el comunismo. Pero un centrismo muy particu- y 1 di. r ' as J eo og'"s perduran
" lar, "si se atiende a su discurso de fundacin de la Falange Espa- e te~a e. a Ideo o~~a se convierte, en tiempos de alteracin'
ola; donde abomina del liberalismo, del sistema dcrnocrtico. del en un mgredJcnte deCISIVOdel Contorno internacional '
sufragio universal, de los partidos polticos y se pronuncia en factor relevante para explicar las c is' d h' ~ en un
. 1 r IS e muc as SItuaCiones na-
favor de la 'violencia para construir un "Estado futuro" nacional- Clonaes, . entre ellas la argentina. Liberalismo , SOcialsmo . ,. f.aSCJsmos
f a1anglsmo, y aun corrientes ex . d 1 1 ' ,
sndicalista.-4 . 1 d' . prcslVas e I amado catolicismo I
Las corrienteS id~olgicas contemporneas no se agotan en soe," , "puta ron la fidelidad de seguidores la. . ., d
d 1 f ' ImagmaclOn e
los fascismos, en el falangismo, ni en el comunismo. Surgen las PtOPI aga o,res, a ormulacin de programas de accin 1, adhesin
d e os 101 ,tantes y el sentido di. ' 'i
.l':desviaciones de la izquierda", como el socialismo trotskysta y la " En . . e a oportumdad de los polticos.
,~quierda comunista internacional, que se proclaman observantes ,. F..stados V_md_osde Amrica, Francia G B"-
..dehnarxismo integral y hacen suyas todas las posicrones doctrina- ~o!JtJca mte~ior ~ .la poltica exterior seguan ..vba.:ac~-c~~::~~'~; ~~~~~: Guerra
.les de Marx, Engels y Lenin, mientras acusan al pa'rtido Comunista slstell}3SpresidenCiales y parlamentarios En Al J. I .. Mundial
,. '. , . . ,. ~ emama, a cnSls po-
. y a' Stalin de "desviaciones de derecha':, Y aun se acentan corrien- 1tlca que SlgulO a la CflSISeconmi . I .
d E [ r M ca v SOCia condUJO a Hitler al
tes ~ocialistas liber~les y humanistas. El liberalismo, mientras. tanto, o er. n ,ta ,a, ussolin procuraba. para el Estado "el ,.
.se renueva o se llrevisa". Surge la crtica contra Udejar hacer", el
repudio" de l. creencia en" la- evolucin ineludible hacia el colec- A de autonomJa" Atravesa d Id.'
dejado Estad.
.
d n o a epreslOn, 1, Primera Guerra haba
.os v.ence Ores .v can poder de recuperacin
. venCidos e msatlsfechos. Entre stos estaba Al.
maxlmo
Es d .
Y ta , os
;I
tivismo, la ratificacin del individualismo como puerta abierta
.hacia la moral, y la original reivindicacin de la intervencin del ,hora por el autor de Mein Kampf L ema~,". condUCIda
'igro l' . ' a paz come,tzo a correr pe-
Estado para atem. ar los efectos, las consecuencias de la desigualdad I pu:s ~ regmlen de Hitler sc acercaba a los dcsi nios del
en .Ias co.ndiciones humanas. El "neo-liberalismo" rechaza, pues, fasCismo
,
Italiano. Mientras tan"to , 1..nS potencias '. "ncas" ' dg E
la pasividad del Estado, los moOp"olios," el""poder financiero, el. seguan una poltica de ... ~ . europa
'1 "" negoeIaclOn y apaCIguamiento que vacil
espritu conservadot y .Ia -indiferencia frente a las consecuencias so o en 1938, cua.nd~ suceden los golpes de fuerza alemanes. Los
so~iales de los desequilibrios econmicos. Aade el intervencionis- Estados Umdos SIgUIeron dominados hasta 193 - I
mo estatal, la lucha contra los monopolios, la justicia social. Con- d.~.la Gran De r ., 1 . .) por e problema
-, ;-- ,- - p eslpn y os confhctos de mtereses que prod. I
serva el espritu capitalista aunque observa cn .atencin el proceso polmca del New DI. 1 uJo ,
1 ea e me uso despus su poltica eco ' ,
de socializacin. del mundo contemporneo,
~o ~orrcspondera. fcilmente al Uespritu internacional c::p~;~~
Micntras en las corrientes profundas del pensamiento poltico IVO que sus estadJ~t::l"decan apoyar La amen I " ,
( se advierten el "llamado a la convergencia" dc un Teilhard de u . l . aza a emana crecla
P es, ffilenu:as as barreras de seguridad que se intentaban levanta;
contra. ella Iban fracasando una", una. A mediados de la d' d
1 4, El "Ialangismo" fue y es una doctrina y un movimiento con carac-
teres propios, en el que vuelve a aparecer 12 tndicional oposicin de Espaa del tremta, el sistema de seguridad colectivo estab " .. _~ca a
I frente a Europa. Conviene ir directamente a las fuentes, y Icer a Jos An-
tonio Primo de Rivera. El prnsamiemo poltico hispanoamericano. Buenos ,
l la Sociedad de las Naciones.
,
a en CnS1S.v con
Aires, Depalma, 1968, volumen 17. Tambin, 'Ios textos publicados en "Cr. li ' En ese p~n~rama crtico ingres la guerra espaola, que esta-
nica de la fPlern espaola", f2Scculo 48, Buenos Aires, 1968, donde se dan
';i conocer mteresantes testimonios del 'Diario parlamentario y del peridico
el 17 de Juho ,de J936, El conflicto espaol signific va' ~:p~~~;a
esp~ol "Arriba"'-fundado por Jos Antonio. de donde podda sustentarse el
" cosas a la vez F tlas
, , ... ue ,un aspecto de los conflictos ideolgicos que
peculiar "centrismo joseantoniano", ..'" contrap0nlan en Europa l s' f.
.. a o,. reglmenc.o; aSClstas. cOlllunistas ,.
i~
348
! 349
1,
1
I
I
,

i democrticos ..-' Pero fue tambin un conflicto con perspectivas


metrpolis, sino que complic la \'ida de aquellos que trataron de
permanecer neutr.ales.
abiertas pa(a. las' preocupaciones estratgicas -el control de rutas
El crash del 29 produjo en la economa latinoamericana con-
en el Mediterrneo v en el Atlntico, Gibraltar, cte.-, '::Ir ,a,un para
secuencias mucho ms graves que crisis anteriores. Despus del 29,
las preocupaciones ~conll1icas, a propsito de la carrera de. ,arma-
mentos que realizan los grahdes Estados y :u rc?erCUSIOIl en
y sobre todo de la Segunda Guerra Mundial, se advirti que la
prosperidad _financiera de ciertos pases I.atinoamericanos no era
las industrias metalrgicas interesadas. En los on~enes de la ~erra
.suficiente para hacerlos invulnerables a los peligrosos cambios ope-
espaola, las potencias ms acivas fueron Itaha y Alemant~ en,
favor del Movimiento "nacional" espaol. Pero luego, to~o~ los
, rados en las relaciones econmicas internacionales. stas iban hacia
un "relativo divorcio entre las economas metropolitanas y las peri-
Estados europeos tomaron posicin. Los ~acionales se benefl~lar~n.
fricas, de las que se espera ahora predominantemente ciertas
con la ayuda italiana V aleman<}; los republicanos, con la d~ los rusos
materias primas, no todas por cierto indispensables" y segn una
~, en m~nor medida 'con la de los franceses !' otros goblern~)S ex-
difun~ida caracterizacin, las -reas perifricas amenazan transfor-
tranjeros. Aunque todos haban acordado mantenerse prescmden-
marse en los slums del planeta, comparables a esas reas urbanas
res, el principio fue violado constantemente., Pero m~ se r~.ata de
cuya degradacin, una vez comenzada, parece .irrefrenable,1l
exponer en este lugar aspectos de un .confhct~) ternble, SIO,Od~
No slo los cambios en las relaciones econmicas internacio-
sealar su importancia en el contexto mternaclOn~1 de la d~c~?a
nales gobiernan o condicionan decisivamente el comportamiento
del treinta, la tensin moral e ideolgica que. creo en la 0PIOIOIl
de los sistemas polticos nacionales de Amrica latina por la accin
pblica europea y en ,pases como la Ar.gentlOa --:do~de e.1.pro-
de los grupos de inters, sino que el factor i1eolgico operar
blema espaol se vivi con general angu,stla ;.' alento d.Il~mas I.d~o-
como detonante de crisis polticas y socia!es y retornar, aunque
lgicos-, as COIllOel hecho de que HI~ler y Mussohm pudles~~1
con nueva y sutil fisonoma, la intervencin de las fuerzas armadas
comprobar hasta qu punto franceses e mgleses se Illostraban diS-
en la poltica como rasgo, desde entonces caracterstico, del proceso
puestos a conceder para evitar una guerra gener,al.. ,
latinoamericano. El Estado, a su vez, asume l~n rol activo que ni
El proceso internacional ~poltico .y eCOI1OllllCO-de 1<1~ie-
siquiera los partidos conservadores podrn soslayar. Estado, eco-
cada del treinta contiene, pues, el flUJO de l1luch~)s factores e
noma y poltica se vincularn desde entonces de manera diferente.
influencias que penetraron los sistemas pol:i~os naclonal~s de I<.,s La separacin entre la socie~ad poltica y la econmica, que en
pases de la periferia, condicionando su actiVIdad y desafIando su
los aos veinte pareca imponerse corno necesaria, aparecer insos-
capacidad de respuesta. En la mayora de lo~ casos, como en e}.de tenible, mxime cuando la crisis afecta incluso a los sectores diri-
la Argentina, cambios en polticas especficas, co~no .la polltlca gentes de 'la economa,
econmica, fueron el resultado de esos factores lIlas bIen que de
La diplomacia trabaja para evitar que la cnsls econ0J11lCo-
la decisin ~spontnea de sus conducto:cs. Fueron" por lo tanto,
l. respuestas dependientes, y no independientes o autonomas.
social afecte el sistema internacional. Pero la conferencia paname-
",'!< ricana de Montevideo, de 1933, si bien se tradujo por iniciativa
Hacia un nuevo
Hacia 1930 termin una poca. Con ella se fueron muchas orden mundial argentina en un tratado de no agresin y conciliacin, tuvo su
ilusiones v.se detuvo la fragua de sistemas polti.cos q~~ e.n Am~_; contrapartida econmica en cuanto los Estados Unidos lograron
rica latin'a apenas haban logrado ciert~ p:ecana legItImidad. evitar una condena masiva del proteccionismo aduanero que prac-
subsistema latinoamericano, cada vez mas ligado al r~mbo n~)rte- ticaba y la ~onferencia se inclin en favor de acuerdos bilaterales
americano, era fuertemente tributario de un sistema IOte~naClOnal de liberalizacin aduanera recproca, En 1936 y en 193~ -en Bue-
frgil \' cuando ste estallb, la catstrofe arrastr no solo el las nos Aires y en Lima-. los pases americanos volvieron a reunirse
bosquejndose paulatinamente un sistema panamericano que, .sin
embargo, dependa estrechamente del comportamiento de la po-
tencia hegemnica de la regin: los Estados {Jnidos. Si al princi-
ti HALPERs f)ONGHI, "fulio, oh, cit., pg-s. H7 :l .l.)y,

350 ..r I 351

--------------------~
pio el sistema pareca una "Ijg~ de neutrales", c(~mo las.que Europa
, En la ,Argenrina, el triunfo de Hiplito Yrigoyen en las elec- Segunda
haba conocido en el pasado i pronto se \'ena asediado pur el presidencia
ciones naCIOnalesde 1918 desconcert a la oposicin y a los obser- de Yrigoyen
cambio insinuado hacia 1940 en la poltica norteamericana, como
vadores polticos. En realidad, era la prj"mer~ experiencia contem-
se advirti va en la conferencia de La Habana de finc..",de ese ao.
pornea de los argentinos de lo que significaba un movimiento
Para los norteamericanos, en efecto. el mecanismo panamericano popular en accin. b Unin Cvica Radical no lleg a constituirSe
scda desde entonces, v hasta su ingreso en la guerra. dcmasiado en un partido "burocrtico" mientras domin la jefatura personal
lento como para condicionar sus inminentes decisiones be!igeran- Q
de Yrigoyen. Su figura ejerci una influencia moral y legitima-
tes. Slo en 1942 se reunira en Ro de Janeiro una nueva conferen- dora muy poderosa. carismtica, que cl)volvJa un cont~ol tambin
cia panamericana, la que recomend la ruptu~a de relacionc~ con personal sobre sus seguidor.es y descansaba a menudo en' recom~
el Eje. La guerra sirvi para recomponer el sistema ~anameflcan.~ pensas traducidas en la posibilidad de acceso a posiciones dentro
segn las posiciones relativas de sus cO~lponentes hacl~ la p.~tencla 'del partido o de la burocracia estatal. Cuando sobrevino la reelec-'
hegemnica y hacia la guerra. Los p~J~CS centroameflca~os decla- ,cin de 1918, vise que la U, C. R: deba organizarse como un
raron la gue~ra, Mxico y Brasil lo hiCieron ,P(~Codespues -1942- partido de masas o correra el peligro de la desintegracin, pues la
cO,nlo que lograroon explotar poltica ~: ~C(.monllca~nentea su favor. vid~ de su jefe llegaba al ocaso. Para los radicales yrigoyenistas,
en el contexto latinoamericano, la CflSISmternaclOnal, sobre todo
si~ embargo, el triunfo signific la ratificacin de' una lnea pol-
en sus relaciones con el lCpoderoso vecino del Norte", mientras
tica que inclua tanto medidas econmicas -<::omo la nacionalizacin
que la reticencia argentina. q~e lu~go se eX'plic.a~."no slo se del petrleo, debatida en 1927-28-, cuanto 1::1intencin -sin tra-
apoyaba -como queran los advcrsanos de,su pohtlca.-: en el pres- ducciones programticas muy concrctas- de promover una suerte
tigio alcan7..ado peir el Eje entre muchos d~, sus poIJtlCOSC0!1s.e,r- de democratizacin social. Un conservado'r representativo, Matas
vadores v jefes militares: se vinculaba tamhlen con la perdu~aclOn G. Snchcz Sorondo, advena en esos debates: "Aver fueron los
del ascendiente britnico, opuesto entonces como a~t~s a la !Oclu- alquileres, hOYes el petrleo, maana ser 'la propiedad rilral ame-
sin total de la Argenti.n~ en el rea de predonlllllo nortea me- . nazada de ser, re.distribui~a .. :" Para los conservadores y para los
.
f1cano ... !tI' sectores f?conomlcos dommantes comenzab.a a ser claro que la rela-
La poltica ext~rior 'y"las relacioones econ6micas intern:cionales riya escisin entre la sociedad poltica y.la sociedad econmica -o
se convirtieron. en la dcada del 30 Y sobre todo en los anos de la si se quiere 'entre el poder econmico y el poder poltico- era una
, guerra, el) ejes fundamentales ~e las polticas int.eriores de. l~s Es- concepcin peligrosa que podria terminar en una situacin opuesta
tados latinoamericanos. V en signos de referencia necc... anos para a sus intereses .
. hacer ,inteligibles los pr;lcesos internos. Sin embargo, la segunda presidencia de Yrigoye~ no puede
,
" ser entendida sin atender a ciertos procesos gestados durante el
La faliga del rgimen periodo presidencial de Alvear, .condicionados por el contexto in-
ternacional en transformacin. Esos procesos se.'vinculan con casi
I
El contexto internacional esbozado c.. .a la vez. ambiente de Procesos internos
todos los miembros de lo que se ha llamado la "constelacin de en marcha:
I
el poder militar
la crisis de la Argentina de los partidos, de la restauracin neoco.n- poderes" de la sociedad argentina, pero hay dos 'que son especial- y el poder
servadora y del golpe de E.",rado de 1943 Y sus consecuenCias Ideolgico
'menre relevantes para explicar el desenlace del JO: la influencia del
~'nniediatas. lactar ideolgico y el cambio de actitud operado en clpoder mili" -.'0

i 81e proc~u puede leerse cun cierta facilidad en Halperin Dunghi. . taTo Ambos procesos se cnCuentran estrechamente relacionados.
ob. cit., p:iSS' 372 a 374, en Conil ~n-Fer~ari:. oh: cit.: y .~ jacqu;ts Lam- '9 Sobre la "estrucrura de la jefatura" y cuatro tipos cancteristicos que
herr, A71lmea latina. EltnlCturar rOClaltl t l7lItlNJelonespo/mear, ~f1cl, 1954. el autor llama: 1) burocrtico y durable; 2) personal y frgil; 3) burocrnco
~ HALPERN DONeHI, Tulio. ob. cit., p~. 374. La confer~nC1a paname.
y frgil Y 4) persom.l y d1,lrable,es til ver David Apter, Mtodo compa-
ricana de Mxico en f~brero de. 1.945 abrio la puerta al remgreso. ,de. la rativo para el t1tUdio de la poltica. En "The American Journal of Sociology",
Argentina en la comuntdad amerIcana, pc;ro a COstll de la .dcclaraclOn. de \'01. LXlv;'no 3, nov. 1958, o en versin castellana del "Boletn fnformativo del
guerra' a Alemania en m:u7.O de 1945 y lucJ!1Ide un proceso IIlterno aparcn~ Seminario de Derecho Poltico..Salamanca, 1959,_ pgs. 1 a 30. Yrigoyen
temelite dc.~concerr:mte. e.~ara $irua<;foen el tipo 1). se~n nuestra apreciacin.

;JS2
En primer lugar, con anteriori~ad a 1928 ~e gesta un movi- .?crccha q~cda. y al. propio tie~llpo I~ organizacin partidaria le
miento ideolgico complejo y mil~tante conocjdo como naciona- " :cpugna:,' eXIste un vocabula~lo ~~<;Ierras convicciones que han
lismo de derecha, paralelo a los movimientos ideolgicos europeos ,'"~ca;actc~l~dq a la de~~cha naclO~allst.a -el orden, la grandeza. la
esbozados en pginas anteriores. Si bien el nacional~smo argcn,tino, . 'ra!~ t.elunca, etc;!- aSI ~~m?, la ,hlstona de las palabras constituye.
no es reductible a una sola versin" tiene como denominador co- . casI ~Ie~~re. una contnbuclOn sorprendente para entender la reali-
mn su antiliberalismo v su cdtica mordaz v constan.te al principio dad poiJlIca que pretenden designar. Elilisla, partidario del orden
de legitimidad constitucional del1}ocrtico' hasta. entonces compar~ que pl.anteaba c~m{~ .~o de los ~rminos de un dilema respecto
tido por la mayora de las fuerzas polticas. argentinas. En segund9 d~ la hbertad, autofltano y moralista. el nacionalismo dir que ha
lugar, antes de la segunda administracin de Yrig?ycn, se producen llegado "la hora de ]a espada" y c1a~lar por la intervencin mili-
cambios significativos en ~as relaciones entre la sociedad. militar 'rar en la arena poltica para salvar la patria que considera amena-
y la sociedad poltica o, si se prefiere, entre las fuerzas arm~das y zada por una conspiracin internacional que los polticos profe-
la sociedad argentina. Pucden cxplorarse, sin duda~ otros faGtares . sionales .v la democracia parlamentaria se les antojaba incapa~cs de
actuanres o convergentes en el desenlace del JO Y en .las' dcadas ~eutral~r. Su temtica inte~tar v,incular tendencias e ideologas
po.stcriorcs, pero esas dos fueron, sin discusin, relevantes. mternaclOnales, como el faSCismo, con fenmenos vcrnculos COOlO
El nacionalismo de d~recha constituye un fenmeno dema- t rosismo .y con actitudes de lucha frente al imperialismo, que
siado complejo para el analista poltico y el historiador como du.r~n~e ms -de una d~ada estar representado por el predominio
p~ra ser descripto aqu de manera exhaustiva. Slo se brindarn,' hnt301co y. luego ramblen por los E."itados Uni,dos. El nacionalisl1lo
pues, algunos datos y elementos de juicio indispensables.'o El na- retoma la bandera .de la uhispanidad" \' alienta toda una escuela
cionalismo no es un movimiento unitario y continuo, aunque la los nacionalistas histrica conocida como "revisionismo':~
palbra y ciertos anlisis ligeros parezcan sgerirlo .. No puede ser .Pu~de~ distinguirse antes del JO, pues luego se incorporar
presentado como un bloque con unidad interna, pues ello se con- el falangism~). tres corrit;ntes principales en el nacionalismo de
ciliada mal con' el espectcu'lo de sus contradicciones doctri- derecha argentino: el nacionalismo fascista. el nacionalismo mau-.
nales y d~ sus discrepancias. El nacionalismo se diferencia en el rrasiano v el nacionalismo conservador. Los tres coinciden 'en' la
tiempo y en las situaciones, as como por los tempera,mentos que crtica a 'Yrigoyen." Pero los d~s' primeros coinciden. adems: en
convoca. Hay,nacionalismos y nac;ion.ali~E.3,s.'De ellos interesa aqu la crpca, feroz a la Argentina de los .partidos. al principio chnsti.
los que tuvieron gravitacin decisiva en la dcada del veinte y .tucion.a,1,vigente y, al capo, al liberalismo poltico=- Los dos prime-
sobre todo algunos de sus rasgos salientes. Hay toda una Ugeogra..: ros son opuestos al sistema. El {Itimo comparte algunas de .Ias
fa" de la derecha todava por hacer que permitira distinguir entrr banderas de aq,':I~lIos.pero se transforma en una oposicin dentro
sus diferentes mnifcstaciones regionales, y una vinculaciqn estre- del sistema q'ue. sin en~bargo. pretende "revcrtir" transformndose
cha entre la derecha nacionalista y el llamado Hintcgrismo" catlico en reaccionario v restaurador. '
que tuvo sealada influencia en ia dcada del. treinta. Existen mo- Vno de los protagonistas principales del nacionalismo de dere-
dos de actuar de.. esa d~recha que trasciende a los partidos -la cha fue Leopoldo Lugones, para quien haba llegado en . los aos
Liga, por ejemplb, una esauctura laxa que se adecuaba bien al veinte la hora de la espada porque ".slo la virtud' militar realiza
modo de ser de ia derecha extrema-, pues los partidos pasan y la cn ese momento histrico la vida superior que es belleza, espe'ranza
y fuerza". Sus ideas se difundirn a partir de la segunda eleccin
10 'Erure la :abundante Jitcntunl relativa al nacion:alismo intelectual y
dado que aqu slo aludiremos a ciertos rasgos y protagc1nistas, seleccionamos de Yrigoyen, con "La Nueva Rep~lica". peridico qu'e haban
el norable ensayo de Ernst Naife, Tbru factS of . Fascmn. Acti01l Franfoiu- fundado el 19 de dicicmbre de 1927 los hermanos Julio v Rodolfo
Itolian FtUc;um-National SocialiJ711, traducido del alemn y editado en Nueva ]razusta, Ernesto ~~dacio, Jua.n E. Carulla \' Csar E.' Pico. 1.,<1
York en 1966, al excelente libro de Ren Rmond, La droire en France, de
a
la premiu T~stQUTat;071 la la Ve. Republique, Pars. Aubicr, 196] -por 10 prdica nacionalista conrra Yrigoyen y la democracia, fuc cons-
que sugi;re en 2?alogas con corrientes argenti~as-, ~ c.l recj~ntc y mu)' rante. hbil .v con un auditorio e.:adave'? ms amplio ent~e oficiales
inform:atlvo trabaJO de M:aysa Navarro Gerassl -y blbhografl2 y fuentes
all cif2das-, Los naci01701iJtas, Buenos Aires. Jorge Alv:uez, 1968. de las fuerzas :mnadas, jc'lvcnes intclccttl:l.les ~. la derccha cOl1scr-

354 355
vadora. Las corrientes doctrinarias europeas aparecan, transparen- La crtica ideolgica del nacionalismo de derecha no fU(; el Ejrcito '1 pallliea
tes, en discursos,. folletos v. peridicos de aquellos paradjicos nico elemento .pto para c1.desgasrc del segundo gobierno de
crticos del "extranjerismo" que, segn ellos,'impeda la consolida.- Yrigoyen. Un proceso de importancia decisiva se gestaba en el
cin de la identidad nacional argentina.' . ejrcito. Si bien el cuerpo de oficiales haba comenzado a reflejar
'Si bien el fascismo, segmentos de la do~trina nazi y la evoca- -en los aos veinte los cambios operados en la sociedad argentina l~
cin de Primo de Rivera transitaban por el idearro aparentemente -casi un tercio de los oficiales ascendidos a los grados ms .altos
nacional del nacionalismo, quizs ninguna doctrina perdur tanto del ejrcito durante los gobiernos radicales eran hijos de inmigran-
como la 'de Charles Ahurras." No parece exagerado decir que tes-. y los asuntos profesionales absorban la atencin de la ma-
:-an hoy- hay maurrasianos que se ignoran. Si se quiere, 'eI pen- yora, no era un misterio para nadie que los Eringpates ,miembros
samiento de Maurras representa el ms importame esfuerzo jnte~- del ejrcito manifestaban cmo deba ser ;;-poltica pblica en la
tado en este siglo para. dar a la derecha frances~ una doctrina firme
V coherente. La indigencia intelectual de la extrema ~erecha con-
.tempornea muestra que Maurras no fue ree.mplazado. A diferencia
t sfera econmica y acerca de las posibilidades de desarrollo indus-
trial por la alteracin en las relaciones econmicas internacionales.
El 'general Mosconi, director de Y. P. F. entre 1922 v 1930, ex-
de Bonald, por ejemplo, Charles Marirras no husc determinar los
fundamentos del po?er. sino responder a la cu~tin prctica de
las condiciones en que el poder se poda ejercer normal,! vlida-
-{
-";
pona la tesis de un incipiente nacionalismo econmi~o. Paralela-
mente, no haban -perdido vigor las ideas tradicionalistas en cuanto
a un pas bsicamente agrcola y su siruacin necesariamente vincu-
mente. Se hallan en su doctrina partes importantes de la construc- '.
lada a los merca~os de ultralll~r. Los movimientos gremiales eran
cin intelectual de los grandes reac~ionarios del siglo XIX, pe~o observados con cierta aprensin, pues los conflictos anarquistas,
amputada su pieza clave: Dios. Por eso se prestab3 a crticas con- las h~~lgas s~cialistas y los actos de violencia configuraban para
tradictodas: laicista? clerical? En rigor, una. suerte de "teocracia los militares sIgnos de desorden y de la potencial influencia comu-
sin Dios", un profundo escepticismo sobre la bondad de la natu- . nista, luego que los bolcheviques haban tomado el poder en Rusia.
raleza humana que conduca a la crtica implacable de I~de!!1.9- L~ reacciones no .eran .s.in embargo uniformes, pues el propio
cracia, la repugnancia hacia el l<caos obsceno", y'una construccin Drector del ColegIO MIlItar en 1920, ontonces coronel Agustn
estticamente perfecta -que tanto atrajo a Lugones- de un orden P: Justo, describja a la Argentina como "una sociedad que cam-
poHtico.en el cual la Iglesia tendra un lugar privilegiado: Era un bIaba su estructura", en ] que el papel de las fuen.as armadas
clCJ'icali5111osin Dios. Por eso, entre otros aspectos ms sutiles, la deba ser el de lIasegurar el libre ejercicio de todas las energas",
condena pblica de ciertas obras de Maurras por la Iglesia, condena pero no el de un lIparticipante" en la lucha por el cambio. Pero
conocida a fines de 1926. El nacionalismo aristocratizan te de los cuando la dcada del veinte avanza, la actitud de JUsto hacia los-
aos veinte volva, a tr~vs de Maurras, a Francia:,. ,12 a la que cambios sociales y su' relacin con los principios constitucionales
haban acudido antes sus mayores. pero orientados por doctrinas no es compartida por oficiales jvenes que ponan nfasis en.
de dIstinto signo. . otros valores: por' ejemplo, el orden y la jerarqua. Para eUos,
un general como Jos F. Uriburu vea ms claro cuando demos-
11 Esto necesita an demoStr:tcin. Pero por Jo pronto explica que
"algunos nacionaliStas comenzaran a atacar al fascismo, no porque se hubiesen traba su simpata por regmenes corno los de Primo de Rivera en
desenc:mtado de l ni porque. fuese inaplicable en la Argentina, sino porque Espaa y Benito Mussolini en Italia. Para ese sector militar, ciertos
no subrayaba de modo suficiente el papel de 12 Iglesia ... ", como seala intelectuales y polticos de la sociedad argentina que, como los
Navarro Gerassi, ob. cit., p:,g. 105. (Canfr. tambin Carlos Alberto FJoria.
La Argrntina ideolgica, reVIsta."Criterio". ao, 1966, pns. 908 a 913. espe- militantes de la izquierda, vean al ejrcito en trminos marxistas
cialmente en cuanto a la memalidadrea.ccionaria .. "entecio", uno de los como instrumento de opresin de la clase dominante o eran sim-
voceros del nacionalismo catlico en los aos 30. transformar totalmente $U
orientacin especialmente a partir de los :aos 50 y ms rotundan!enre desde plemente antimilitaristas en el sentido tradicional de los socialistas
1955.)
12 ~er I,a lista de Jos primeros naci()~alist~s' y su reclutamiento fucial
. 13 POTASH, Roberr A., Tbe Army 1& Polit;er in Argrotina. 1928-1945.
en Fedenco Iba.rguren, OTlgrner del naelO71QlrmlO tTgnmno, en artlculos Yngoyen tO Pern, cit., publica la lista de oficiales promovidos a Jos rangos
publicados en "Az.ul y 8lanco" en 19M, ms altos del ejrcito durante Jos gohiernos radicales (pg. 20).

356
357
,

;I
i!

liberales y de muchos radicales V demcratas progrc.o;;istas. necesI-


taban una leccin. ' .
Pero la posicin cntlca del eJcrclto respecto de Y.rigoycn
empez a crecer cuando su segundo perodo prcsidencial comenz
a caracterizarse por la inestabilidad y la ineficiencia poltica. Yri-
goyen eligi como ministro de Guerra al general Dcllcpianc. cn-
tonc~ retirado, pero ste no pudo actuar con eficacia tanto por '1
su precario estarlo de salud, como por la interferencia del ministro
del Interior, Elpidio Gonzlez, Yrigoyen retom, adems. su inve- I
terada costumbre de subordinar la conduccin de los asuntos
militares a consideraciones polticas o personales. El Presidente
r

"pareca ver al Ejrcito como una asociacin de individuos, casi
una familia o un club poltico, ms bien que una institucin jerr-
quica en ]a cual moral. y disciplina se relacionan ntimamente con
]a -cuidadosa observancia de normas est~blecidas ... " 14 La crtica
ideolgica se sum a la crtica de la poltica militar de Yrigoyen ..
1I pese a que los gastos militares a~mentaban, pero en beneficio de las
personas, ms bien que e~ el de un programa iniciado en la presiden- Doctor Neumeier - Es un caso
cia de Alvear para proveer al ejrcito de equipos modernos. Las' crnico de estreimiento cerebral .
. expensas en armamento, descendieron de 42 a 16 millones de pe-
sos moneda nacional entre 1928 y 1929, Y el porcentaje del pre- lC1ricarura de J M. c.ao. Orica, 1917.1

supuesto militar respecto del presupuesto general baj de 20,9 a La polr-ri.zgC:i6npoltica se hizo centrifuga. Un Yrigoyen senil no pudo enfrentar
18.9 % y luego a 18,6 % en 1930. El descontentn en los crculos le la ,a ICI n de fuerz.a~ opositoras ni, en el momento decisivo la intervElncin
COI

poi trca del poder militar. '


militares fue estimulado por el favoritismo poltico de Yrigoyen ,l..
en el tratamiento del p~rsonal militar, de las reincorpo.raciones,
remociones y promociones, incluso retroactivas, que practicaba
contra' normas explcitas. La crtica militar fue asentndose, pues,
, r
I
I
El proceso de alienacin del poder militar' fue gradual pero
,constante. Haba comenzado a gestarse antes del 28.. Todava en
o
, I
, I
j,
en causas "corporativas" profesionales,
El tema militar se hizo casi obsesi\.o. Lus oficiales identifica-
dos con la ya citada Logia General San Martn o con los segui:
1929 la presidenci~, del Crculo Milit~r fue ganada por 929 votos
contra 635 por el venerable general '(ret.)" Pablo Ricchieri, apo-
yado por el coronel Manuel Rodrguez, amigo de Justo, a la fr-
;
dores del ex ministro de Guerra de Alvear, general Justo, eran mula enc~be~ada por el recientemente retirado general Uriburu.
relevados. cambiados de esrinu o puesros en disponibilidad. El .1;,
Pero ~n lun~o de 1930, el nuevo presidente del Crculo, general
'coronel Luis Garda. que haba sido cabeza de la Logia y Director .J FranCISco V~lez. se preocup.por.~ealar en su discurso inaugural
del Colegio Militar, escribi desde su retiro, en poco ms de un que las relaclOn.es co~, el gobl~mo se caracterizaran por una ues_
ao, m~s de un centenar de artculps desde el diario La Nacin, !tft cru~~osa "conslderaclon y prudencia, y no por obsecuencia y
puntuali~ando los "desarreglos" castrenses del gobierno yrigoye- servJhsmo , lo que Potash interpreta bien como una manera cla~a
nista. Uriburu, tambin en retiro, aprovechse de la desafeccin de cri~icar li~\Icitamen:e .a los ofi~ial~ identificados con el yri-
goyeOlsmo.' El 2l de luho, un edItOrial de La Prensa se titula-

I
creciente entre ]os militares hacia la poltica de Yrigoycn para
comenzar sus trabajos consplrativos. ba, a propsito de un discurso del coronel Garca, uNi obsecuencia

I~ POTASH, Roben A. oh. rir., p:~.ln, Hi POTASH, Roben A . ob. cit., P:iKS. 38 y 39.

358 359
ni servilismo en el militar". El poder militar no operaba en el diferentes. Del gobierno: pues la capacidad fsica del c d'll
d ti ' , 'd' . au I o
v.ado .. Era solicitado por d' ambiente v .'te se haba cargado de ec no rap~ a~~nte mIcntras mantena su estilo 'ccntralizador. La
tensin "c intolerancia. c?nsecuencl3 ~JslbJe fue la acumulacin de problemas, sin solucin
--".'/~puesta efIcaz. Del partido Radical: sin cuadros de c~~ducci<n
te. :r La crisis de 1930 sufICIentes, fu~ ganado adems por la corrupcin. lA De los partidos-
~~ la 0poSlclOn:, encabezados por el partido Socialista Indepen-
ftP.lito y rig!lY<;!!S.~b:_~~~ fuerte.!esp.a-'d-2.-e~-la .~. La OPOsicIn
polltlca
.. dlen~, curos hombres fueron "Io~ promotores principales do un
mara de Diputados. Sus partidarios ocupabao 91 bancas; la oposi- vasto mOVImIento popular que habla de acabar con Yrigoven, des. \(
cw167:-PCroCcl Scna~o las posiciones se invertan: 10 apoyaban truyendo su populandad por una accin eficaz de las masas" -se. I
7 seoadores; .10 eofrentabao 19.'" '~egAp~der _con un apoyo gn uno de sus lderes, Federico Pinedo_,19 tanto el conscrvado-
popular impr~ion~nt.e q~_c_~urd~o _a los opo~ito_r.es_,. p~~(). st.os rism.o bonaerense como el partido Demcrata de Crdoba' v el
:a~~ar~n P?CO ~n rc~obr~rsc y I~_atmsfera S? fue enrareciendo Radicalismo annpersonaJisra de Entrc Ros llevaron' a cabo' una
con asombrosa rapidez. I,a ~~tivid?d Icgi.!l;ttiv~ fu.c al principio labor d; des~a~te facilitada, por la inoperaocia yrigoyenista. La
de relativa colaboracin: se sancionaron en J929 1~_v.C$_~cornola 'OpOslclonsoc13l~sta.y la dcmocrata progresista fue tambin rotun'da;
11544 s~jornada l~gi!Jde t~b.~jo, I~ ley 11563' disponiendo pero no conspJratlva; Aun el partido Comunista fue arrastrado
el ~enSQ ganadero nacion~L.,.v o~ras leyes previsionales y de alguna . por <tla?~a ~ntiyrigoycnista", como subrava uno dc sus escritores.2o
repercusin social. Pero como '.observa Etchcpareborda, q~ed~n ~~~..~oVl,mICnt~s estudia~t~lcs se uniero~ a la prdica opositora o
sin aprobar el plan de defensa sanitaria, un convenio comercial con co.?spIratIv~ q~:. con. faclhdad realizaba casi toda la prensa por-
G;a ljrctaa -precedente del pacto Roca-Runciman, conocido tena con dlfuslon naCIOnal:.~ Prensa, Crtica y La Naci611, entre
como misin lord D'Abernon y aprobada en Biputados- v el . otros. De tal modo, {:uando se sintieron las primeras consecuencias
proyecto sobre nacionalizacin del petrleo que queda en el Se- del crash del 29. Y estaban ~adurando los procesos en gestacin
nado "en carpeta".l1 Las obras pblicas reciben algn aliento y se que se han dcscnpto, el gobIerno radical y el partido ofcialista
crea el Instituto del Petrleo en enero de 1929. Se fundan cerca entraban Con la SIen herida a la batalla. "
d~1.700 escue!as y se mantienen en poltica exterior I~s]'ieamien- En marzo de. 1.93~tlos c;:.o~~ci~s4.~_~noy_as_i.npar'1tmentaria' Marzode 1930:
tos de la primera administracin yrigoyenista{ La lectura de los demostraron que el yngoycOlsrno :lcusaba los golpes. Suma-dos-los elecciones
boletines ofigales no traduce el clima ~prim.cn,t.~,q~.~_se fue for-
18 ~e aspecto del. proc~o es expuesto de manera coincidente no slo
mando. mes a mes, con la. cont.rj~uc~n de todo.s: el gobie~ y la~ }7F t~g; ~e la opo~cl6n, SinO por yrigoyenistas como Ernesto Palacio
,1
0P~.skiQ!!; los. pe:ri9d~c~; 105' 'universitarios, los militares v los' Ist~ma e a A!,gf'1Jtma, tomo 11, p~. ]61: "Lll indecisi6n or 'nica del
obreros; la izquierda y la derecha. - . PresIdente se habla a~rav~do con los anos, as como su afn abs3:benre de
resol~~rJ? todo por SI ml.smo~10 que se tr;duca en parlisis administrati.
Los testimonios' de la poca -y de protagonistas que intenta- va. .. En el mlSmo sC!1tldo Etc.hepareborda, ob. cit., pg. 359: "Quizi el
ms grave error del ~,n~flanoca~dillo haya sido el acep.tar ser reelegido. dada
ron evaluar los sucesos con cierta objetividad aos dcspus- coin-
ciden eo la convergencia de factores que procedao de lugares
:r avanzafid~I~dad... El pamdo gobem;nte, ; su vcz, sufra los av;nces
C un o IClaIsmO corruptor .. :' .

I
J
111En Diput2dos haba ]6 conservadores, 15 :mnpersonalisns, 4 lenci. ,..19 P~~EDO,Fc~crict;', En tj~m'po d~ la Re'pblica, Buenos Aires 194.
V~ [amblen ~ tesnmomo ~n "RcVlSta de Historia", La crinr d~ 1930,Buenos
nstas, 2 camonistas, 4 socialistas y 6 socialiStas independientes, fonnando la .
AhIrCS , 195~,numero muy bl~n.concebjdo que contiene relatos y artculos de
oppsicin. En Senadores 9 conservadores, 9 antipcrsonalistas y 1 socialista. om bres Situados en las pOSICIOnesmas distintas.
El gabinete de Yrigoyen l~ fonnaban ..Elpidio GonzlC2..en lnterior; Horacio
~. Oyhanart~ en R. Extenores; Juan de la Campa cn Justicia e 1. Pblica; . 2{)lhAL, .luan Jos, 30 afias d~ biuGn'a 'argrotina. Buenos Aires, Acru;-
Enrique Prez Colman en Hacienda; Juan B. Fleit2s en Agricultura~ Benja- . lida~, 1962,.pags. 20.r 21. !I nobierno de Yrigoyen en pua el P.- C. "el
mn. Avalos en. O. Pbli,cas; gef!c:ral Luis J. Dellepiane en Guerra y vice,- gObl~O ~e la r~c~lO!l capI.~hst:l, comtj 10 demuestra su poltica represin.
alrtllrante Tomas Zurue,ta ~n Manna. \ reac~lonana, . fasClSbzante... Rodolfo Puggrs, Hirtoria cTtica de lar
partIdos palmeos, Buenos Aires, 1956, pg. ]0], observa que el comunismn
. 17' ETOiEPAREBORDA, Roberto. uLa segunda presidencia de Hiplito Yri- no suJ?o compr~nder el. s~n!ido de la crisis, como "lo decl:ar el propiu
goyel1 y' la crisis de 19]0", en 1; Historia Arg~tjt1a Contnnpornea, cit .. Codovdla dC;Spuesdel mo~mlenro". No ser; la' primen vez.ni la ltima que
p~. )56 ; J51.' . l' esto aconteCiera al comumsmo argenrinn.

360 361
La revolucin del 30 tuvo
adhesin popular, sobre
todo en Buenos Aires, po.
niendo en evidencia la 1a-
tiga .del rgimen radical.
Dos lineas luchaban, sin
embargo, por la explota-
cin polftica de la crisis:
el nacionalismo antiliberal
y el conservadorismo neo.
liberal representados por
Uriburu y Justo, respecti.
vamente.
General Jos F. Uriburu, jefe de las fuerzas que depusieron al presidente cons.
titucional Hiplito Yrigoyen en 1930.
El' gbaeO,eral
JOs F,' Uriburu, rodeado por su gabinete, se dirrge al pueblo desde
os eones ed a Casa Rosada. .
totales, comparados con los sufragios de 192H. las distancias se
~!

haban acortado: polri~a y ~~cial, un ~tado de ilegitimidad sociolgica, una suerte


1928 1930 de r~lgnaclOn frente a la conspiracin militar que segn confiesa
Unin Cvica Radical . R39.214 623.765 PalaCIO....:...espectadorde los sucesos,' participante en el movimiento
Oposicin . 536.90R 614.336 naciona.lisla y en la Liga Republicana e historiador- "segua, entre-
tanto; Sin que el.gobierno tomara ninguna medida para conjurarla",
Diferencia en favor dc la U. CR. 302.326 9.429 voto, La LIga ~epubhcana convocaba a la oposicin frontal, el llamado
". KJ~n Radlc~l. trat de neutra.lizar a los opositores Con la violencia,
Otra vez, la evaluaCin' de ese resultado debe ponderar .eI
hecho de que la de 192R haba sido una eleccin presidencial v la y e,,;a llamo al ~ombate callejero a la Liga Patritica Argentina.
de 1930 slo de diputaciones. Pero de todos modos el impacto La vlOlencla gano la calle, los incidentes menudearon \' el ambiente
fue grande, sobre todo en Buenos Aires donde el radicalismo per- de crisis econmica, poltica y soCial se torn. para ;nuchos, inso-
di frente al "Socialismo independiente y comparti la minora con portable. Los. radicales llegaron, incluso, a hacer fraude electoral.
el parrido Socialista. "\ utilizar~n. al ej~cito para las int,ervenciones federales y apar~cieron
1 Hiplito Yrigoyen sc haba quedado sin apoyo del poder comrad,clendo Ideales. y banderas que haban dfundido. o agit~ao,
ideolgico -incluso buena parte del clero catlico haba sido ga- para fundar en esos SIgnos una nueva legitimidad. Esa legitimidad
[ nada por el nacionalismo-; sin apoyo del poder .militar -auncuc nunca haba supera?o cierra inn'ta precariedad. El propio yrigo-
no tena tantos opositores .como los nacionalistas crean. tampoco yemsmo :ont~Jbuyo a he~lfla de muerte. Oficialismo y. oposicin
dispona de adhesiones entusiastas, sino en un sector reducido-; fueron comphces, a su manera, de la agona de la Argentina de
incomunicado .v sospechoso para el poder econmico y a merced ~ los partidos.
de la oposicin poltica. I El general Uriburu era sobrino de un ex Presidente V miembro
La pregunta clave era, pues, en qu condiciones lIegal>a-e de una familia aristocrtica; con amplios contactos en' el mundo
presidente Yrigoyen Jll desenlace de una conspiracin que pre- La consPi~3> econmico y sodal, entre las lites ideolgicas del nacionalismo
paraba; desde principios de '930, el general Uriburu. La mayora de derecha y con los crculos politicos opositores, y. considerado
de los testimonios de la poca denuncian una sensacin de fatiga
segn el entonces capitn/J~.rcomo "un perfecto caballero ...
..... ,
362 1" . 1'
363
un hombre puro ~. bien intencionado",;!' dio los ltimos toqu~s de, la proclama que fijara los propsitos de la rc\'o!uci()n, y
a la conspiracin, Un grupo paralelo operaba, mientras tanto, bajo Unburu cede aparentcmente a la insistencia de Sarobe \' Dc.,caizo
la inspiracin del ex ministro de Guerra de Alvear, el general accediendo. incl,:,o a que aqul corrigiese un manifiesto prepa;ad~
. Agustn P. Justo, Ambos coincidan en el objetivo inmediato ~or d nacl~n.IJSta Le?poldo Lugones. Todo eso puede ocurrir
-d~rribar a Yrig?yen-, pero dferial"! en cuanto a los ohjctivos Sin reSistenCias, pues d,a~ antes el ministro de Guerra Dellepianc
polticos mediatos y' aun en sus ideologas correspondientes. En Entre la
revolUCin
n? pudo conve~c~r a ,Yngor<;n ,de tomar medidas militares y poli-
sntesis, Uriburu representaba la idea de 'una revolucin de inspi- corporativlsta CIalespara ~epnmlr Ja conspiracin en marcha, Elellepiane renuncia
reversin
racin corporativisra, en la lnea del fascismo. JUStO, el propsito conservadora el 1 de setIembre. En la madrugad. dcl 6, el gohierno est solo,
de u"na reversin poltica . de una, vuelta al pasado prcrradical, en e! ~resldente ha ~nvlado su renuncia manuscrita y el ejrcito, eon_
una lnea conservadora. En los designios de Uriburu estaba la la Je~~tura de, Ur~bu.ru. toma el.poder. F.llc una operacin poltica
reforma instituciohal v un rgimen tan largo como fuera necesa- y millt~r~ casI asept~ca, pr~parada sin prisa y sin pausa. en la que 1
rio para realizarla. En'ere las intenciones de Justo figurahan cierta
adhesin condicionada a los pfincipios constitucionales y la crea-
cin de un gobierno prov,isional de d~racin breve, que preparase
los par?clpantes ,ruvJeron ~Jempo de pensar cn lo que iban a hacer,
pcro 5,0'0 se pusieron de ~~u~rdo en cuanto a la toma del poder. I
La. primera prueba del eJcrclto en el poder comcnzc'l como un
rpidamente la transicin. Sarobe fue un cronista fiel de ambas CUidadoso ope:ativo militar y cu,lmin en un "paseo" de seiscientos
posiciones "y, a la vcz, partidario de una suerte, de "legalidad sin cadetes, novcclentos soldados. decenas de automviles rodeados 'por
y rigoyen", . cs~ectadores al~o.rozados .v un oficialismo paralizado, Al da si-
Segn el .testimonio del propio Per6n, la posici6n de U riburu, gUIente de la cnSls se mostraron las faccioric.cde la revolucin su
a cuyo grupo estaba adscripto, tena menos predicamento ent,re cuc.epo bicfal~ _~ los rastros de la improvisacin. El orden co~s~i-
\'l los o"ficiales dispuc.ctosa participar en el movimiento que la posi- rucJOnal,estallo SIOque muchos lo deploraran, Los argentinos ape-
ci6n del grupo de Justo, Per6n tuvo la impresi6n de que el g.upo nas s~ dleron cuenta que, cntre todos, hah~n llevado a su p::ttria ::t
de Uriburu careca de habilidad para llevarla huen puerro la eons- la crrsis de In .t:Tisis . , . h -\\()
piracih y busc acerc'ese al de Justo, en' el que jugaban un papel
principal Sarobe y Bartolom Descalzo. El primero de ellos trat6
de establecer, "en trminos simplc.~ y en f~rma concreta, sin tergi- La frustracin
versacin posible, los objetivos y miras de la revolucin", como de Urlburut
escribe en sus, memorias, La revolucin iba "contra I<)s hombres"
.T~'nto las causas como la calificaci6n de los sucesos de 1930
y no tena como finalidad cambiar las instirucionc.<;. En esto, la
son obJcto de polmica, La crisis de ese ao clave no sacudi slo
posicin difera ~Iarameme de U rburu y su grupo.
a la Argentina si.no tambin a varias naciones latino~mcricanas.22.
El 5 de setiembre, Yrigoyen delega el mando en el viCe- Renuncia Hiplilo
Yri~oyen Uno de los f.ct,ores comunes fue la abierta responsabilidad poltica
presidente Enrique Marrncz -elegido en el Colegio .Electoral a
asumida en casI todos los casos por los cjrcitos. "crefenmeno
raz de la muerte del candidaco Beir-. mientras la calle es tomada
ha dado lugar a una amplia, aunque todava 'insatisfactoria, literl.-
por manifestaciones ~tudjantilc.c. Hay heridos y la te~sin parece
haber llegado a un nivel insostenible en Buenos Aires, centro neu-
rlgico dc la conspiracin. Sus autores discur:cn an los trminos
, ?2 En el ~l"2si,I'"Chil~.~r.uguar y Per ocurren crisis an~logas (confr.
'Revl~ de .HlStofla :, La mm .d~ JO, ya cit.). En el Brasil, en 1930 "12
~;:va:cl~n b~beral habl~ pu~to fm ,al predominio de las oligarquas polticas
"21 Una' de I~ mejores crnicas de I~s sucC;!;oses el libro de Jus '112ra e . n a o y parecla 2bnr C2ffil.noa una ampliacin de la base poltiC2
Sarobe, MmzOTias sobrc la rC1Joluci71del 6 de sctitmbre de /930, BuenlK ~meJame a la ya lograda desde qUince aos antes en ]:;aArgcntina". Vaigas
Aires, Gure, 1957, que incluye un valioso documento: "Algunos apuntes en mten~ retardar el proceso. En 1934 hubo una constitucin con noras cor_
borrador sobre lo que yo vi de la p're~ncin y realil.2cin de la revolucin poranvas, y en 1937 Varf{as 2dopt un "fascismo mitigado" que luego de
del de setiembre de 1930, Contribucin rrson21 a 12 histori2 de la revo- un ~ol~ de ,~tado culmin en el Estado N01Jo. En Chile, en 1932. una
lucin," escritos en' enero de 1931 por e entonces capit.n Pern. Puede rev~ UClon militar protagonizada por la fuerza area con signo socialiSta
"consultarse, adems de 13 biblio~f1If2 que se h2 ido cir2ndo, Carlos Cossio, d,uro poco. CU2tro ~eses despus los militares conduc~n 21 poder, por e1cc~
I.a rct'o/"ci6n del 11d~ sctimlhTc. Buenos Ajrcl', J.~ Faculrad, 1933, Clones, a Alcss2ndn. Uruguay debe pasar hacia 1933 por I:a dictadura de

364 365
tuca popular y erudita en torno de la intervencin de los milit3;es Contradicciones similares se han hallado entre los orgenes sociales
en poltica. Hasta hace algunos aos, los estudios y ensayos aludlan y el comportamiento poltico de los militares durante la crisis. Es
con abundancia al concepto confuso de "militarismo". Como ha exac~o que los generales Uriburu V Justo estaban identificados con
observado Jos~ Nuo, el punto de. vista "rradicionaJ1' deriva del I~s "mtereses tradicionales" y que por carcter, formacin y rela-
antimilitarismo europeo del siglo diecinueve. Amrica latina" ~in cIOnes no se i.den~~ficaron nun~a. con el "populismo" yrigoyenista,
embargo, no es Europa, y la suposicin ms o meoC?s ,ex'pl!clta pero esa exphcacJOn no es sufICIente cuando se trata de describir
de que el progreso y el rgimen civil son a su vez ~mommos el comportamiento de oficiales como Savio, Faccione, Pistarini,
no es necesariamente vlida para ella. El punto de vista "mo- Rocco -en el campo uriburista-, o de Tonazzi y Rossi -en el de
I derno" se basa en la exper-encia de las nuevas naciones de 1usto-, hijos de inmigrantes italianos. Las mo'tivaciones econ- ,
Africa V Asia, pero las repblicas latinoamericanas no son nue- micas del I~~anramiento se llasan en presunciones, pero no hav
vas y. han tenido experiencias. histricas que difieren de. los Es- pruebas sufiCIentes sobre la intervencin de intereses econmics
tados de -esos continentes. Adems, ninguna de las dos mterpre- extranjeros en la "financiacin" del movimiento militar, atribuida J
taciones responde a las preguntas claves: "Por qu los militares. sobre, ~odo a la ~tandard Oil .y a la embajada norteamericana a I
intervienen en la poltica latinoamericana? Cul ser la orienta- proPOSlto.del na~lOnaJismo econmico de Yrigoyen. En todo caso, 1
l.
cin de esta intervencin?"2l Por fin, los militares argentinos no se entiende bien por qu un hombre identificado con esa lnea
-aunque las diferencias entre los distintos. perodos histricos \' y luego sop,orte de la teora del desarrollo industrial pesado bajo
J
aun entre antes V despus de la profesionalizacin son notorias-, la conducclOn del Estado, como eJ entonces teniente coronel Savia JI
<.
tienen una tradic'in intervencionista que comenz a afirmarse con apa.rece .en las "~emorias" de Sarobe integrando el "staff" revo~
las guerras de la Independencia. . luclOnano de Unburu en Jugar de hallrselo defendiendo a Hip-
La crisis del 30 en la Argentina fue el resultado de una m~zcla lito Yrigoyen.24 1

de fac.rores. Algunos, como se ha visto ya, de naruraleza profe-


.sional o "corporativa" dentro del ejrcito, cuyas relaciones con
Yrigoyen se fueron haciendo ms v ms tensas. El cdigo relativo
J
t-
. No es extrao que desde el campo conservador -o naciona-
lista conservador- y desde el nacionalismo antiliberal hasta las
izquier~as so~_ia~jstaso niarxistas e~t,onces actuantes, se; haya exp'li-
.!f

i
I
a la s~bordinacin del poder militar al poder poltico que los ofi-

l
cado el mOVImiento de 1930 aludlendose al clima poltico, a los
ciales hahan aprendido cuando tenan vigencia los valores militares precedentes creados por Y rigoyen golpeando las puertas de Jos
alemanes en su instruccin militar, gener no pocas c(jntradic- cu~r~~les para sus conspIraCIones, a 'Ia sensacin vigente en la
ciones en sus actitudes hacia el gobierno radical cuando los cons- opmlOn de que se, haba llegado al fin de una poca y al de un
piradores comenzaron a actuar y aun en el momento de la crisis. gobIerno que habla acumulado desaciertos v un "dsarden in- :1
c?nceb~ble" ..2 La fatiga del sistema poltic~ era visible, el am- !
Terra, para derivar hacia un rgimen constitucional
Paraguay, el ejrcito revolucionario se transformara
al a110 siguiente. En
:~ restaura~or. ~,alvo ~a ble?:e mtenor e int~rnacional s.lo. aportaba factores de exaspe-
rara continuidad mexica,na, luego de su feroz revoluclOo, .c~d~ SltuaCIOO l:m-
noamericana sugiere una apreciacin especfica, sin pe~IUlclO de. proc..u~ar
r~cIOn y todos, gobIerno y OpOSICIOnes,entraron sin resistencias
mayores en el declive h.acia la crisis. Lo que se estaha discutiendo I~.-'i 0 f
luego un cuadro terico general. (Confr. Tulio Halpenn Donghl. oh. elt.,
pgs. 366, 380, 394, 400 Y 42R.) era su sentido.. V I
:.!:1NUN, Jos, A Latin American Pbenomtnon: ~he (Jau A!ilitary
.t
Los diecisiete meses del gobierno de Uriburu fueron ocupados El plan de Uriburu I
Coup. Berkeley, Univ, d: Cali~ornia. Instituto. de Es.tudlOs l~ternaCIOt1~le~.
1965 en "Trends in SOCIal SClence Rescarcn m Latm Amencan StudlcS ,
por una lucha sorda respecto de la orientacin definitiva del movi- 1
esp. 'pgs. 55 a 65. Una sistematil.acin y crtica de los trabajos .ms .impor- miento reyolucionario .y de la sucesin presidencial. Su gabinete ;'
tantes sobre el tema ha sido hecha por L. N. McAlister., de la ~.OIver~ldad ~e
Florida, Recent Research and Writings 011 the R,ole ot the Mllltary In LatlTl
j
America. El mtodo comparatYo es en este tema indi~pensablc para apreciar
similitudes v diferencias. Respecto del proceso argentmo entre 1928 y 1945.
nos seguiremos remitiendo espe~ialmel1tc a ~a excelente t;sis de Potash! y3
24

revolUCIones
Confr.

25 .Rurz
Roben

GUI~z6
argentmas
A. Potash,

(h.),
oh. cit., pgs. 50 a 54.
Enrique, "La Revolucin
(1890-1930-1943-1945).
de 1930", en Cuatro
Buenos Aires Club Nicols
I
I
citada. Elector podr h::lllar al fmal de este bbro y en el artlculo de McAlJster Avellaned::l, 1?60. Ciclo de conferencias prqnunciadas en el C~clll0 de Armas
una infonmcin biblingr:i.fic;I suficiente para lIlolVor inforl1lacioll. de RuellOS AIres. .

366 367

,,j
1\
, ~cp~esentaba al, conservatisl11o tr;dicinal poltico y econonuco y Los presupuestos
.d' . del plan eran frgiles . A parentemente el El plan puesto
partl o RadIcal estaba vencido Desde la coqueta .1'1 f ' a prueba: alianzas
tena un hmbre clave: d ministro del Interior, Maras G. Snchez
e v . VI a rancesa y oposiciones
Sorondo," Eran hombreS que tenan entre 50 y 60 aos y haban betJ'l o/aTltI' A~vcadrhaba declarado a un periodista de La Razn
so re a re':OuclOn e 1930:
prestado servicios, en su mayora, en administraciones conservado-
ras anteriores a la poca do' los gobiernos radicales. Un grupo de Tena que s,er ~s. Yrigoyen, con un~ ignorancia ahso:
oficiales, entre los cuales se hallaban como asesores o consejeros del J.utade .toda practIca. de gobierno democrtico, parece que
Presidente el teniente coronel Juan Bautista Molina, Kinkelin )" sGehubIera' complaCido en menoscabar las instirucione.c;
otros not:orios nacionalistas de derecha, as como los tenientes co-. obernar no es pavar
. .' . . ('Yngoyen
. ) d estruvo' su propIa
..
rancies Faccione y Alvaro Alzogaray, rodeaban a Uriburu en C;'tatu~ ( ... ) El eJrCIto, que ha jurado deferider la Cons-
tJtuclOn, d~be mer~cer n~estra oonfianza, (pues), no ser
medio de franco predominio civil. Si bien el primer discurso de .
unbaguardIa pretonana nJ (estar)' dispuesto a. tolerar la
Snchez Sorondo, en nombre del nuevo rgimen, asoc'iaba al mo- o ra nefasta de ningn dictador ... :.!i
vimiento con el 2.5 de mayo v el 3 de febrero c~mo "revoluciones
Pero en noviemhre de 1930 un rad.IcaI "alvearista" escri!)~ a
libertadoras" y prometa "conseguir que la Repblica vuelva :. su Alvear que:
estabilidad institucional", el objetivo poltico de' Uriburu era pro-
ducir cambios en la Constitucin que introdujeran en el rgimen El pe Id
u iSOlO,que .en un primer momcnto se ec.:hla
muerto v qu d' h .Id .
poltico notas corporativas, evitaran el predominio que conside- n di' e pe la . U~lI emente ser admitido en las
raba "nefasto" de los polticos profesionales e impidieran mediante I as e verd.adero radIcaiJsmo, es decir, el antipersonalis_
1:,
"

~10~ha r~GclOn~do en los ltimns das v va no hahla sino


la calificacin d~l, sufragio experiencias C01110 la yrigoyenista. La
restriccin del voto y la representacin funcional de grupos eran
de Ir a la lu.c~a por sus caha.les. Ha reabierto gran nmero
. ~s~s c9m~tes. h~r:t'ap3;recido en la Capital V en las pro-
l
las lneas de fuerza del difuso programa de Uriburu. Snchez ~~n~las peflodIqumcs due defienden sus intereses, \' sus
Sorondo, por su parte, haba concebido .un plan poltico que per-
mitiese el retorno gradual al rgimen constitucional reformado.
a ~rcsplcomo Merca er, en una reunin que celeb'raron'
en .da ata, hablan v ensalzan la gloriosa ohra de s'u
'l
par~ (~... :!::. .' .
"
Comenzara por elecciones pr,ovinc:ialcs -para 'imponer gotirna-.
dores en los estados donde se supona que tenan ms. fuerza los d I Matas Snche:, Sorondo no contaba ni con la feroz debilidad
grupos pofticos ?ntiyrigoyenistas- seguira por' la elecin de e a m,emona poi mea, OJ COn el hecho de que el partido Radical
cngresistasj sometera a la asamblea las reformas constitucionales, mantema su est~uctura nacional pese a que su jefe y lder Yrigo en
V luego se lIamada.a elecciones presidenciales., El plan pareca ~~~;I~~a de~.emdo en M~rtn Garca, su lugarteni~nte Alvear ;esi':
impecable: pero spona por lo menos dos cosas: que el partido .. Pam, y el presldentc. Uriburu operase con el estado de
Radical no tendra capacidad. de recuperacin. '! que sus oposi- SItIO .v la ley marcial. En noviembre de 1930 el CQml.t' .- 1
tores polticos -que haban coincidido en el derrocamiento de de I U C R h b' ' .... , ,e naClOna
.~. a :' _' " a 13 decretado la. Ureorganizaci6n nacional" que
Yrigoyen- estaran de acuerdo con la reforma constitucional comenzo a cumplir en' fo . I d' P .
. . rma 31S a a. ero, entretanto, Alvear haba
corpor:J.tiva.. reVIsado sus declaraCIOnes de setiembre V tenda a la "reconcil,.a .,
de las f .. '. Clon
. racclOnes Internas" del 'radicalismo. '
:.!6 Erne ..
to Bosch ocupaba la cartera de Relaciones Exteriores (comu Al. .
entre 1910 y 1914); Ernesto Padilla la.de justicia e 1. Pblica (haba sido de I mIsmo tiempo: se ~~taba operando una nueva alineacin
gobernador de Tucumn entre 1913 y 1917); Oetavio Pico, Obra!' Pblica..< as fuerzas ~ grupos pollllcos respecto del gobierno revo.'ucio-
(fue subsecretario de justlci:l. en 1895); Beccar Varela en Agricultura; Ernesto
Prez en Finanzas (donde haba est2do en 1921). (G.nfr. Alberto Ciri2,
nano, que ha~l.a Sido reconocido por la. Corre Suprema en' una
Partidos y poder en la _Argentina 'moderna [/930-/9461. Buenos Aires, jorge
Alv2rez, 1964. E.specialmente pg...19 :1. 24.)' Completaban el .gabinete: el 27 La Razn, 8 de setiemb~e de 1930' (c,.r. F 'l. L.
I

general. Francisco Medina en Guerra y el contralmirante Abel Ren:trd e!, pa~. 74 a 77). por e IX una, Alt,t'I11' .

Marin:l.. En vicepresidente E.nrique S:l.ntamarina y Secret:uiu de la PrcSl-


, ~tenci:l el teniente .coronel Emilio Kinkdin. :.!J<i Ll'NA. Flix,. oh. cit . P2J!.. 7~.

'l'
368 369

t
"acordada trascendent;I".21l Era un "gobierno de tacto cu~'o ttulo
chazaban mSlnuaciones para incorporarse al nue\'o l!ainete \' se
no puede ser judicialmente discutido con xiw p~r las personas aprestaban para la . lucha poltica inminente. . .
en cuanto ejercita la funcin administrativa y poltica denvad~ de
su posesin de la fuerza como resorte de orden y de se~un~~d _~I Presidente pudo apreciar la I'ulnerabilidad polrica de su
social", haba declarado respetar la supremaca de la ConStlt,uclon gobierno. pero insisti en las reformas constitucionales. apoyadas
V la autoridad del Poder Judicial. por Carlos lbarguren desde su cargo de interventor federal en
El rgimen de Uriburu ruvo el roporte' fundamental de las . Crdoba, y Ins nacionalistas Malina y Juao Carulla. El periodismo
fuerzas armadas, el apoyo del nacionalismo ant1hb~,ral .Y.~onser- liberal denunciaba cotidianameme las intenciones "fascistas" de
vador y de las derechas provinciales. y: la adhcsJ,on mlclal del Uriburu, y la Legin Cvica Argentina, organizacin paramilitar
partido Socialista Independiente, del partido Demacrara Progre- con casi diez mil miembros y aprobacin presidencial -decreto
sista, del partido Socialista. del antiper~onahsmo.y de algun~s ~r- del 8 de mayo de 1931-, coosritua unaprueha inquietante de que
ganizaciones del movimiento obrero. f!lIcntras el ~oder econonllco el nico revolucionario del rgimen era el grupo encabezado por
y la Iglesia -a travs de algunos voceros pertenecientes s.~bre to~o el Presidente. pero que esa. revolucin sera de signo corpora-
al nacionalismo catlico- seguan. el proceso con atenclOn. y 9!S- tivista ...
posicin favorable. Pero ta.n pronto como l!ribur~ ~~sisti.en sus .Jusro emple en el proceso su habilidad poltica, mostrando
propsitos de reformas institucionales, a la 0POSlCJ011 a~le:ta y parte de sus cartas, alternativamente. al oficialismo y a los radica-
obVia del partido Radical se uni -respecto d~ esns obetlvos- "~o les. El 25 de abril de 1931 Alvear retornaba a Buenos Ares para
la mayora de los partidos polticos Y,o una facc~on slgmflcatl~a de I
encabezar la estructura radical. Corno otrora Roca con Mitre,
las fuerzas armadas que. se in~linana. p~ula~l~al~ente, .hacla el
Justo. fue a recibir a Alvear al puerto de Buenos Aires. para mro- i

t
I@erazgo del geheral Justo. Cuando el plan de Sanchez Sorondn
.dudr una cua entre ~I sucesor de un Y rigoyen preso y sus segui-
se pona en marcha, el gobierno de ~ri~uru conta~a apenas con
el apoyo condicionado de parte del cetclto, los habituales grupos
nacionalistas anriliberales v pequeos sectores del conservadonsmo.
Mientras tanto, Justo eluda asumir responsabilidades mayores en
l,
dores, Alvcar no insisti en descalificar al yrigoyenismo, lo cual
neutraliza ha en parte la maniohra poltica de Justo. Desde el hotel
Ciry, el jefe radical publ;d) un manifiesto ordenando la reorga-
,
\ nizacin del partido. Firmado por dirigentes "persona listas" y
la administracin de Uriburu -con lo que quedaba disponible
pata la pugna por el poder poltico-, y sus seguidores militares "amipersonalistas". COIlU.'Ga"lIo. Mosca, Ortiz ~. Tamborini, y Ri-
-como e! corone! Manue! Rodrguez, encabezando Campo de cardo Caballero. Gemes V Honorio Puevrredn, el manifiesto de
la Ujunta del City", "como' la Jlamaron lo; radicales, tendra mayor
Mayo y luego el Crculo Militar- ocupa?an posiciones estratgicas.
El golpe de gracia para el plan politlco de Unburu fue dado las elecciones
infl~encia que el producido por el resto del antipersonalis;llo,
por el experimento "piloto" que constituyeron para el gobl~rn.o
de 1931 conservadores .\: socialistas independientes para apoyar a Justo des-
provisional las elecciones del 5 de abril de 1931 en la provlnGla de la "junta del Casrelar", Pero JUStC)no se amilan, En juli(~ de
de Buenos Aires. Se presentaron los conserva~or~1 los radlcal~ 1931 se produjo una conspiracin militar dirigida por. el teniente
y los socialistas. El partido Radical llev como candidato a Honono coroncJ Grcgorio Pomar. en Paran. La rebelin fall " dio ocasin
Pueyrrcdn, y .triunf. pe esta manera, se dcr~umbaba .u.no de los a Uriburu para perseguir al radicalismo: se dausurar~m comirs y La represin
presupuestos bsicos del plan polt~o. SobreVinO la CrISISdel. ga- . peridico.s partidarios; se depnrt(', a los principales dirigentes radi- anlirrZldlcal l,. .
binete de Uriburu, y e! precio principal fue el cargo. de m~mstro cales incluyendo a Alvear y poco despus se vcrc) la posible can- I

de! Inrerior. Snehez Sorondo fue reemplazado por PICO,mientras


!
..' didatura de los participantes del gohierno de Yrigoyen. La lgica
:; interna del proceso inicia~o en 1930 se impona ;1 los <lcrores: el
e! asruto general Justo y el honesto demopro~resista Lisandro de I
" radicalismo yrigoyenista no deha \.oker al poder. En ocrubre
la Torre -candidato de Uriburu para la preSidenCia futura- re-
de 1931 se anularon las elecciones del 5 de abril ganadas por los I
29 El texto completo de la acordada se puede leer e~ Ciria. ob. cir.,
pgs. 22 a 24 y en "Jurisprudencia Argemin:a", tOmo 34. p2gS. 5 a IJ.
radicales, .r se vet la frmula Alvear-Gellles qu~ la LJ. C. R.
haba eJegido para los comicios nacionales convocados para el R
r,
1,

370 I
,
371
I
\oC.;. radical, si~ificaba la entronizacin de una ilusin poltica que.
de noviembre de 1931. El beneficiario principal de todn esto fue
el general AguStin P. Jusro.. , . . . sera alterada por la influencia dc procesos en marcha.so En rigor,
1 fue una forma de restauracin neoconservadora, una hbil admi-
Los radicales reaccionaron volviendo ~radlclDnal
a su P9htJca Justo; el camino
!
hacia el POder
de conspiracin y de abstencin. La derecha .conscr:~dora. carc~te nistracin y un laboratorio de nuevas alianzas V de tentativas de
de una estructura poltica naCional, retorno t3mbl~n a su estll.o ensimi~mar. a una Argentina alterada que des~mbocara
experiencia hasta entonces indita.
en una
acuerdista: los conservadores, el socialismo independIente y el an~l-
personalisrilO formaron una fUerL.3 con~cida como la ~o.T1~Or~Q1l(;.,.a, El' rgimen de Uriburu dej [narcados varios impactos en los
cuyos candidatos fueron Justo ..v JulIo A. Roca. - JulIto '. hIJO rgentinos: desde entonces, ~omen~~ ..!t~dvertirse una escisin en-
dei ex Presidcnte. quien desplaz a Matienzo-. La IzqUIerda lIberal -!re la sociedad poltica y la sociedad militar. En sta, el lIalllado
form la A Jianzo Civil con los socialistas v los demcratas-progre- IIptofesionalismo" haba cedido a la denominada "politizacii1" de
sistas, quienes proclamaron a,-Lisandro de la
Torre-Nicols Rcpc[m. las fuerzas armadas, que creara -pese a esfuerzos para neutrali-
EI8 de noviembre de 1931.la Coneordancia. favorecida por el zarla por parte de los gobernantes siguienres- oposiciones internas
I o faccionales. y por fin demostr que los argentinos, en su ma-
gobierno provisional y sus recursos. y ~in la participa~in. del, r~dl-
. calismo, triunf sin dificultades. Termmaba la experiencia CIVICO- I
!
yora, seguan creyendo en valores polticos liberalc.'i, pero. que
militar de U rburu. Lo que en los propsitos de su jefe se enca- 1 no haban sido consecuentes COn las reglas de juego de una demo-
minaba hacia una revolucin institucional inspirada en una suerte
craca pluralis,a. y padecerian las consecoencias. C:J _ ~\
de fascismo atenuado, termin siendo una reversill poltico, ex-
presin que responde al obje~ivo de reins~al~r cn la c.'\~ruc~ra de ,11
poder estatal usos de otras epocas. J\-1ovJnllc.nro rcaccuman.o,
cuanto inrentana \"oh'cr <1 un pas~dfJ ;Jntenor ;\ la expenencla
e.n
( La administracin
de .Justo

La presidencia del general Justo contituye, por sus notas ca-


ractersticas. uno de los perodos singulares de la historia de .Ia 1
v '"<~
..*.,.
~.t J Argentina moderna. Du;-ante su gestin se insinuaron
que haran eclosin en la dcada. del 40, pero la restauracin
conservadora, que se perfil' como una "reversin

los calificativos ideolgicos, apologticos


procesos

poltica", fue
al cabo un fenmeno ms complejo y matizado que el que sugje~eri
o peyorativos. que gene-
\. rosamente le han atribuido la derecha y la izquierda.
Muy cerca de los 56 aos, el Presidente era el primer oficial Rasgos
significativos
del ejrcito profesional que llegaba a aquel cargo desde Roca. Pero
era, adems, un ingeniero civil, natural del interior, vinculado con
Ja "clase alta" de Buenos Aires, con prestigio en el ejrcito, y con
experiencia poltica hecha desde posiciones muy prximas al vr-
tice del poder.

Su estilo fue muy diferente al de Yrigoyen, relativamente


prximo al de Roca, p'ero tambin adecuado a un difcil perodo
de restauracn. Corpulento, jovial, paternalista. luchador. ambi-

Agustn P. Justo fue el l: 30 Confr. Fermn Sohma, Introduccin a los cambios po/iticos. Esque-
" timo gran poltico de la ma groeral de .Ia rnJoluci6n y sus homlogos. "Boletn informativo del Se.
minario de Derecho Poltico", S2larn:mca, 1959, p~. 353. .
ele {'cha argentina.

372 373
cioso. cauto, 111U\'hbil. flexible \" con la doble fisonoma de un dones con las fuerzas armadas, conocido entre sus camaradas como
Jano que miraba. a un tiempo haci.a la sociedad militar ~. hacia la "01.hombre del deber" por s~ ,dhesin al pri.ncipio del profesio-
sociedad civil, Justo fue el ltimo gran dirigente poltico que pro- nahsmo .v de la subordmaclOn nllhtar al poder civil: el corone!
dujo la derecha argentina. (luego general l. M,nuel Rodriguez.
La administracin de Justo se caractenzo por ciertas notas L~ ~_~~~bresque ~l.lejor.colaboraron Con la poltica interna
significativas. propias algunas de una restauracin poltica .. otras
~I d.e Ju~to de."dc ese gabmete m~~gural fueron De T ul1Iaso \' Ro-
de los nuevos tiempos que se avizoraban a travs del fm .de la d,rguez. Pero el .p'rilllCro muri() apenas dieciocho meses d~spus
poca anterior. Las nqras derivadas de la re.o:;t3uracintluedaroll \' el segundo en los comienzos de 1936
expresadas en el fraude poltico, que fue una prctica a la que . I.os cambios ocurridos en el gabine~e entre 1932 \' 193H fue-
algunos adosaron un remedo de justificacin ideolgica menor: rn," . tan. significari~os como la' constitucin del origfnal: p<>r el
e! "fraude patritico". Esa nota \ poltica impidi la legitimacin ~~lIll1srenodel Intenor pasaro" Ramn S. Castillo e, interinamente.
del neoconservadorismo en el po'der, lo cual explica en parte la Ah'aradoj por Hacienda. Federico Pinedo -uno de Jos hombres
"persistencia de la crisis argentina. l~~snotas apropiadas a los nuevos ms lcidos de la der.echa y militante del socialismo independien-
tiempos pueden resumirse en el Jt1uido d~l Ertado que. d~l11os- t~:-, R~b~rtn M: Ortlz y Carl~s .~cevedoj por Justicia e Instruc-
traron Justo ~. su gahinete -que no es exactamente lo mismo que CIO~ Publica el ~I~ado Cast~lIo.y Jorge de la Torre; por' Agricultura
el "estatismo de los conservadores"-, ~. en I~ importancia_ <;(Jn;~e- . ':UIS Du~au -dlngente pnnclp,1 de 1, Socied,d Rural- v Miguel
cuente que adquiril la Administracin cOl1lq instrumento de Unl Angel Crcano; y por los mmlstenos de Marina v de Guerra,.el
poltica. El poder poltico se reconcili con el poder econmico capitn de navo Eleazar .Videla .v CI general Ba:<;ilioB.' Pe(till.
\' subordin> al poder militar. Pero al mismo tiempo, no parece En. orden a la su~csin pre.o:;idencial,se advierte la presencia de
posible entender la administracin de Justo y, sobre todo. la criSIS qUienes compondnan la frmula que sucedera a Justo -Ortiz y
y las experienCias posteri()re.~. sin atender a cienos hilos con'duc- Castillo-:'y la incorporacin, luego de la muerte de Rodrgue~.
tores que en la dcada del 30 son ms relevante..; que otros, aunque
algunos no se mostraban de manera man,ificsta o r~a\a!:l. en ~ .
de u.n,~~llllltar"
Pernne.
al qoc se atrihuan '~simparas radicale.o.;":el genera!
En el Congreso, el presIdente Justo tendra e! contre!
:I
:.
mismos una actiwd latente: la persi~tente militancia ideolgica del absoluto d~1 Senado, ~n. el que salvo dos del11)crata~progresistas
na.cionalisrm,)de derecha yo la tensin pendular entre '.'pr.ofesiona- po~ Sama F~, dos SOCIalistaspor la Capital Federal y dos radicale.~
lismo" y "politizacin" en las fuer~as armadas. antlpersona!Jstas por Entre Ros los dems senadores re.o:;pondalT
El gabinete del presidente JUSto fue uno de los harmetros Gabinete y erUls a la Concordancia. y dominara con suficiencia la Cmara de Dipu-
que permitan medir las alternativas de su poltica. Se inici inte- poHlicas tados.; dondc el partido Demcrata Nacional lleg en 1932 con
grado con dos miembros del antipersonalisnu~ -el ministro del 56 diputados. asc<;ndi a 60 en 1934 v se mantuvo en un nivel
Il)terior. Leopoldo Melo. ~. el ministro de Justicia e Instruccin rcla.ti~amen~e p:trejo. hasta terminar en' 1943 COn 4R diputados.' El
Pblica. Manuel M. de Iriondo-; con un homhre representativo socl3.hsmo ~ndependlente. en su fugaz actuacin poJ~ica, tuvo
del partido Demcrata Nacional, que agrupa,ha 3 conservadores J.l diputados .tl! ~ol1lenzar el perodo y el radicalismo antipersona-
militantes -el minstf{) de Obras .Pblicas, Manue1 Ramn Alva- Il~ta 17. Un mdlcador comp~ementari(} de las alternativas del go-
rado- con la pre.'iencia singular del socialismo independiente bierno ,de Justo en sus .~~Iaclones con el Congreso' est dado por
a travs del ministro de Agricultura. Antonio De TOlllaso, quien el hecho de que los SOCIalistasllegaron con ,43 diputados en el ao
con Le Breron sera recordado en el futuro entre los mejores hom-
bres en su puesto; con figuras de mentalidad .v estilo conservadores ~. . ~l Put2sh scli"l" 4U~ el Ren~ral Rudrguc:t era el humbre "elegido" pnr

relativamente independiente..; -como el ministro de Relacione." Ex- J.usw pua sucederlo. en la preSidencia. (Eot~evisr2s con Manuel Rojas \.
tcriores. Carlos Saavedra Lamas; el ministro de Hacienda. Alhcrro
con :1 ~,b?gado ~ a.mlg!?de JUSto. Manu~1 OTUS.) Cunfr. oh. cit. pgs. 81 ~
l
83. El CIrculo .lnumo d~ JW.fo, ademas de los ministros nombrados D~
Hueyo v el ministro de Marina. Pedro S. Casal- v con un hombre T omalOO~ Rodnguez. inclua " dos ingenieros -Pablo Nogus y }ustini"llu
Allende osse- r~ponsablc.<;d~ los programa.~ de ~xp:msitl de ferrocarriles
de I~ ahsolura confiaO',a de JUSto. C]UCsera da've para sus rela~ cstat;lcs y de l.II111nns. reSIlt..cri\.arnenrc.

374 375
j l' dejaron el parlamento con Ji en 1943; la democracia. progre-
sist~ llev 14 y se esfum antes de terminar el mandato de Justo mado pacto Roca~Runciman,. Este convenio, conocido tambin
v , U. c" R. elev mucho su caudal, al modificar su poltica abs- 'como el Tratado de Londres del 2 de mavo de 19lJ, fue tramitado
por una misin encabezada por ~I vicepr~idente Roca, e integrada
tencionista. recin a partir' d~ .1936, pero. sin P?dcr alterar <;1~on-
trol de Justo sobre la situacin poltica. ReUnidas todas las dlpU7 por Guillermo Leguizamn, Miguel Angel Creano, Ral Prebiseb,
raciones favorables al Presidente, ste contaba con casi un centenar Carlos Brebbia .v Anibal Fernndez Beir. La contraparte era en-
de ha,ocas dispuestas.3 apoyar su pol~~ica.l\2 , . .. cabezada por el ministro de Comercio ingls Walter Runciman.
Las consecuencias de la deprcslOn ccononllca mundIal COIn- 'Una gestin Roca llevaba dos in'strucciones principales: ayudar a los ganade,ros
.
cdieron con los desarreglos en la conduccin administratIva . d e 1 econ6mica
polmica y llna
argentinos a que aumentar:an su participacin en el mercado del
ltimo gobierno radical. La Argentina esta b a Inserta . administradOn
en un eficaz Reino Unido, y arrebatar el qmrrol del comercio de exportacin
c~adro de las relaciones econmicas internacionalcs controlado al pool frigorIfico anglo-norteamericano. Runciman era presionado
por los britnicos, mientras la economa nacion~1 se fundaba s~.- por la Cmara de Comercio britnica por varios motivos: la escasez
de libras -pues los britnicos quedan "descongelar" 150 millones
bre todo en la exportacin de productos agrarios y por lo tan-
to se h~lIaba :.'gravemente expuesta ante el reajuste. :conmico
. ,~ en pesos argentinos bloqueados desde el control de cambios im-
de los mercados europeos".~j\ Esos factores que condlclon~tron ~~ puesto en nuestro pas en 1931-, la necesidad de mantener v ex-
. conduccin poltica y econmica de Justo, sob~e t?do en ~_aprt- _ pandir mercados en el extranjero para sus productos manufactura-
mer mitad de su gestin. El colapso en lo~ ~reclos .mtern,aclOn~les ~os y proteger a los criadores britnicos.1u Antonio De Tomaso
y' el protecc~onjsrn~' de los mercados tradiCIOnales afecto el vl~ar fij en nota dir:igida al ministro Saavedra Lamas las exigencias
sector agrt:ola-ganader?, El desempleo era cada vez may~r: El SIS- mnimas que deba sostencr Roca en Londrcs, entre las cuales no
tema bancario no estaba preparado para soportar la CriSIS y los figuraba el problema de la "descongelacin" de fondns. Sin elll-
ingresos del sector pblico eran tan escasos que no poda en~rentar bargo, los brit~nicos plantearon esa cuestin COI11O csencial.lli La
ni el pago de sus empleados ni de ,.us aeree?o~es del cxtenor. El discusin dur "tres enervarites meses" \' dio como resultado la'
gobierno se aprest :i_c~ntrolar ,la Crt~l~economlco-fman.clera <;on- denominada "{:nnvcncin accesoria del Tratado dc Paz \" Amistad
tartdo para ello con sus recursos p~lIt1cos, con una actl~d ~r~?- de 1825, para ac.recemar- V facilitar el intercambio come'rcial entre
mtica respecto de la realidad y con una COl1sccucnt~dlsposlclon 1aIfc;blica Argentina y el Reino Unido de la Gran Bretaa r
para abandonar" rgidos. principios, del liberalis~o econ~~c~. Irlanda", que: con'prcnda un '.cuerpo principal, un protocolo adi~
Para ello adopto una sene de medidas controvertidas, que Impli- cional y una ~onvencin arancelaria, Entrc las clusulas principa-
caban en algunos casos la decidida intervencin del Estado ~n les, el Reino Unido aseguraba a la Argentina una Cuota de
campos hasta entonces vedados por quienes, en. el mejor de los importaci6n do las existencias de chmed no infcrjor a las .cantidades
casos, decan defender mecanismos econmicos que sus memores exportadas por la Argentina a los britnicos entre julio de 193 I
extranjeros haban abandonado sin demasiados escrpulos. Y junio de 1932, y que baban ascendido a 390.000 toneladas; se
- Justo se lanz a la regulacin del comercio exterior, a travs El pacto previ un sistema para Ja recupeJacin paulatina de los fondos
, " mas controv~rtl 'd as que cu 1mmo
de una de las polmcas ., en el Ila-. Roca.Runclman bloqueados, con lo que se decida sobrc el tcma de los cambios
con un inters del 4 o/r .anual segn lo pactado para los saldos
.:rl Confr, Dara C:lntn, Materia/ti o.. , y Lor pntidor polticor argen- impagos favorables a Gran Bretaa, inters que en realidad ascen-
tinor entu 1912 - 19H, documento de trabajo del Centro de Jnv,estigacione. dia al 14 % segn surgi de los debates parlamentarios sobre el
Sociales dellnst, T, Di Tella, 1967, pg. 27, Las cifras elec.torales, Sin embargo,
tienen un valor relativo frente a la prctica generali7..2dadel fraude. Convenioj y licencias de importacin que el gobicrno lngJs con-
:l3 CeNIL PAZ, Alberto y FERRARI, Gustavo, oh, cit., pgs, IS a 31. En cedia y controlaba de tal modo que un R5 'ir de la cuota de im-
el mismo sentido, Jos Alfredo Martnez de Hoz (h.). "Agriculrura y Ga-
nai:lera", en Argt!1ltina 1930-1960, Buenos Aires, Sur, 1961. pgs. 189 ~ 210:
"Los -resultados de 12 Conferencia Econmic:l Imperial que se reum ~n lW SMITH,Peter H, Come y poltico ~ la Argentina, cit" pg. IlIl.
Omwa en 1932, implicaron para la Ar~entina una situacin de de!wentalil Mi CoNIL PAZ, Alberto y FF.RRi\RI, Gustavo,' ob. cit" especialmente p-
frente :1 los Ouminins' htitnlcos',,:' , ginas 16 a 25, donde estn publicatlas las instrucciones de De Toma.~o, la
respuesta de Roca y los detalle. de la Comoencilm.
376
377
.,
porcacin quedaba en manos de. los frigorficos ingleses y .no~tc- ficiarios de.' Pacto eran los grandes intereses agrcola-ganaderos.
americanos, que controlaban el negocIo de la c~rne en la Argentma. que el gobierno de JUSto identificara con el inters generaT .'En
Este tema fue objero de polmicas estridentes, pues afectaba ~a segundo lugar, de que _dicho gobierno _haha pagado un precio
capacidad de control del gobierno argentino sobre su comercIO muy alto para. asegurar el acceso a los mercados britnicos v, en.
exterior. "rcrcer lug~r, que ~na poltica dependiente siempre mantendri::l es-
trechos margenes para la negllciacin,
El debate que sigui al Convcni,o" para su, ~atifica,ci~ por el
Congreso, exhibi posiciones antagoOlcas. Cntlcas ~aus[)cos del , . Aunque los p,lanreos ideolgicos lIlenudeahn ~. los ms prg-
'1 convenio fueron Nicols Repetto, Juliu A. Noble, LlSandro de la llla~I~OSno ~t~ndl~n a los aspe~tos rerr.icns de 1::1cuestin par
I Torre V Federico Pineda -para quien el tratado no era bilateral, resl~tlr la c:'tlca, csra no carecla de una huena parte de verdad.
sino "u~a obligacin unilateral argentina". Parte de los argu~lentos La mfluencla o 13 dominacin hrirnica, viosc, ramhin, a travs
I fueron resumidos aos despus por Carlos lharguren .. Mlcntras
tanto, el Daily Mail anunciaba en Londres que "por pnmera vez
de' la legjslaci~ hancaria, particularmente tras la creaci'ln del
Banco Cenrral, hajo el minisrerio Pinedo \' con el asesor::llllienro del
;I en los ltimos setenta aos los esmdistas britnicos han sido capaces
.
,1
~
expcr.to bri~nico Orro Niemeyer, y las 1l1edidas::Idopradas en torna
de negociar con potencias extra~jeras en u~ pie de igualdad .. ," (! ), ~~I ~.IStelll.a.de. transp()rte~ -tanto el ferfln'jario, que convcrga
i V la mayora de los grupos de Imercses Vinculados con la produc-
, desde, el !i:Jglopasado ~ohrc el PUCrto. COl1l0 el de la cOI~lpaiHade
I i,
~j cin de' carne en la Argentina aprobaban el ,pacto o no .rev~l~ban ';, rranvlas de Ruenos Alres-. en gcneral con equipos ohsoletos. in-
I discrepancias visibles emre invernadores, cnadores ~1 fngonflc.os. adecua~os y .cuY::I,renovacin esr::th::lsuhordinada. al provecho de
i
Pero si bien 1, C. G. T., por ejemplo, recin creada v aturdida los capitales Inverndos en ellos. El gohierno de Justo defendase
por los problemas de organizacin y los m.s inmedia[Qs del de~- de la crr~~a, ~' exp(~na sus progresos en ohras phlicas .v en la
empleo no trat el pac[Q ni s~s cons~cue~clas para lo~ ~ons,uml- construcClon de caminOS, que cuhrieron ms de .10,000 kil"J111etro~
dores el Convenio Roca-Runcmlan dIO p!c para la predica Ideo- sohre los 2.100 kilmctros cue exisran en 19.12.
lgi~~ nacionalista, especial,mentc a ,p.anir de .Ia publicacin de ()~ .. Pero el conflicto ms ~ensacional cue enfrent"l la adlllinistra-
Un conflicto
libro particularmente agresIvo y Original c.sCIlto por dos hermanos clon de JUSto fue, sin duda. el dehate sohrc la poltka dc las sensacional
de "un clan ganaderu de Entre Ros": Julio y Rodolfo [razusta, .c~r_n_~<;
..suced:h,co de los enrni:diehos en torno' del pacro Roca-
tirulado La Arge11ti71Qy el imperialismo britnico .. La ~a~der~ del RuncJnlan, El dCQate estall6,en el ~clldo en 1935 a raz de una
La bandera del
antiimperialismo. tena un lugar donde clavarse, para ser, agitada "antiimperialisrno" denu?cia de Lisandro de la Torrc par::t que se invcstigara el <':0-
merClo de la carne, que califica ha como un "esc3nda/o nacional",
sin desmayo por el nacionalismo, Algunas frases de los nllembr~~ el Debatc dramrico, con un protagonista temerario \' orador temi-
de la delegacin brindaban un blanco eX,~ele~t\...E~a bastante mas r hle. se inserte'>en la campaa ":mriimperii1lista" \" fa'voreci,' tal \'ez
que el pragmatismo de Justo o la pretenslOn sm:;era d De To~~so ,
l'
,1
en el sentido de q\Je "no ,se haba inaugurado ninguna pohnca exageradamente al ganadero .\' polti~o santafesi~o Con el ttulo de
comercial nueva". pues el bilateralismo habase intentado durante
I "abogado original de la soherana econ{lmic rg-enrina",:il1
I
el segundo gobiemo de Yrig?yen, ~ travs, d:1 frustra~~ acuerdo
1
El custico ata'1ue de Lisandro de I Torre~ <.:on67 aos de
i,
D'Abernon. Una suerte de ahenaclOn ccononuca .v.pohtlca tradu- edad .v gran expcrienci::l polric. dudl cinco s~siones del Senado.
cida en frases tan infelices como la de que "la Argemln::t,se p~rccc pero llev tres selll3nas al entonces ministro Duhau \' Federico
a un importante Dominio britnico". di~ha P?r LegUlzamon, o Pinedo Contestar los cargos. De la Torrc actuc'l tanr~) en dcfens:l:
r' de los criadorcs ,'" de los pequeos productores. cu::mto en su cali-
que "la Argemina, por su interdepend~ncla rcclproca cs. d~sdc ~I 1 '

punto de vista econmico. un::l par~e mt,egrante del Impcrlo ,~n- i


i
rnico ... n, repetida por Roca. bnndana un argumemo critico . ;~'~ S,'-:""fH .. Pctcr H .. oh, dI . dunde descrihc el .~eIlS:lt"ioIl21debate. La
~unllslO.n l,n\'e5ngadtlra hizo comprobacione.~ espec(aculares. CUOlu cuandu
oportuno. De todos modos. la mayora oficialist~ en el Congreso inspeCCIOno el buque "Norman Sta,' . hall rotulados t"UnJO "corned becf'
aprob el Pacto. Las controversias ~ontinuaron. Sin .ell1,barg~,apo- CO~ o"esrino a Gran Bretaa legajos de.- 't"lt"ulu de CO~ll1del Frigorfico Anglo
(pag. 163>. p~~n.sus proyectos d~ cnnrrol eran por lo !Ilenns "inm:ulls",
~'adas en primer. luga.r cn la creencia de '1u(' los prinCipales bene- como recOllOCIO lino tic sus \'Ucerns.

378 379
dad de oposiwr polrico. Arac al gobierno en lo poltico, \' a los "general Justo, Mela, Saavedra Lamas, " bella compaa", como
invernadores, frigorficos ~. poderosos intereses que consideraba expresab,.indignado don Marcelo en carta, Mara T. P. de Alzaga. El proceso polltlco
"cmplices" en el escndalo. De pronto, el extenso debate tu\'O El 4 de mayo de ese ao Alvear recibe carta de Manuel Carls, "
un desenlace dramtico: el 2J de julio de 1935, en medio de un quien le informa sobre la situacin militar:
grave altercado entre L. de la Torre,! Duhau que contemplaba una
Distinguimos para ser exactos: hay tres ejrcitos. El
barra sin aliento, sonaron varios disparos ':' se vio caer al senador dirigido por el Estado Mavor, CUY' dignidad abochornada
Enza Bordabehcrc -santafesino, que en ese momento sostena a espera vindicarse .. EI que vive como el perro en relacin
L. de la Torre, empujado por Duliau- v al propio ministro. leste al amo, con los ojos puestos en el que manda para cumrlir
haba sido herido en una mano. Aqul, que cubra el cuerpo del todas las consignas, desde el espionaje a la delacin. , el
interpclantc, esmba muerto, El "gran debate" haba terminado ... grupo militar que nostalgia la dictadura .v mantiene latente
Como bien seala Smirh, de ese debate salieron maltrechos el propsiro de restaurarla. Enemigo ste de la democracia,
en su fama los frigorficos extranjeros. el ministro Duhau no logr aliado de la poltica situacionista, hostil al radicalismo ... ~ll
Icvan~ar de manera convincente el cargo de recibir en su calidad de El anlisis de Carls reflejaba 1, realidad. Desde el principio
invernador un '.'sospechoso favoritismo" ':' el gobierno. que haba de su administracin, Justo se demostr muy atento respecro del
sido atacado por su pasividad frente a la actividad de intereses sec- . soporte militar -quc en rigor deba suplir la carencia de legitimi-
t.oriales que no coincidan precisamente con los intereses de la na- T ;dad ~del rgirnen-, ~. confiaba en la cond~c~in castrense del
cin. El imp,cto psicolgico del debate fue notable, si bien los.
grupos de inters no abandonaron por eso sus posiciones. El diuio
t
. ,
.,
general. ~o~rgu_~z.. PErlT.si' oien la. ma~'()r parte de la ofkialidad
apolticamcnte neurral o se mantena lealmente subordinada al
La Prensa, resumi bien la impresic>n que el debate produjo, luego poder civil, haba dos pinzas que podan cobrar con el tiempo si-
la vuelta de
de su dramtico final: mtrico poder: una, que simpatizaba con el radicalismo o comparta los radIca/es ..,
-1: la opinin de que el gobierno de Justo era origin,lmente ilegtinm;
+ } otra, .que segua respondiendo a los ideales de U ribuIu. consideraba
Cteemos que. e.'itamos en presencia de tino de los traha-
jos parlamentarios ms tiles realizados hasta hoy en el
pas ... De hoY.en adelante, ni la actual administracin ni. que la "revolu'cic>n de setiembrc" haha sido traicionada. y respon-
sus continuaClore.'i podrn permanecer impasible.~... :r.
/

,,
I
l.
da a una menta liJad autoritaria.
Hacia 1935, la pre.'ii)fi dcntro del radicalismo para que sc
L~ impasibilidad del presidente Jusro se redujo al pmblema
levanrara la abstencin era nluv fuerte. No eran los riempos de.
de las carnes. Haba aprovechado bien sus recursos polticos, la
Yrigoven. El. partido haba co~ocido la experiencia del poder y,
superioridad de su coalicin oficialista, la lealtad militar garanti-
al fin y al cabo, era un rgano que iba hacia la atrofia si no era
z,da por la conduccin del general Rodrguez, la debilidad de la
emplcado'en la funcin. propia: reconquistar el poder. En 1934 lo-
oposicin .pese a 'Ia estridencia de los crticos Y la ,divisin an . ,.
gra algunos triunfos locales; en 1935 rompe la poltica de intransi-
existente en el movimiento obrero,1l~ En julio de .1933 h~ba muerto Muerte
gencia y ~oncurre elecciones para gobernador o diputados en
Hipliro Yrigoyen, en medio de la consternacin de una multitud. de Yrigoyen
Entre Ros.,Corriente.'i. Santiago del Estero. Santa Fe, Catamarca,
impresionante. Alvear estaba en el 34 c~mino a Europa, exiliado
Crdoba: Buenos Aires. Mientras tanto, renace en la U. C. R. la
una v.cz ms, )' la U. C. R. pareca desmantel,d, por la accin del
rivalidad entre "alvcaristas" o "legalistas" -a quienes se asociaba
con el "acuerdislllo" finisecular- y los "yrigoyenistas" () "mayori-
:17 J.a Prensa, 31 de julio de 1935, y Sm.ith. ob. cit., pago IH2.
tarios", por lo tanto intransigentes con Justo y su rgime~. La
Segn I:a invCSlig2cin de Smich, 12 inform2cin mas objetiva ~.
:\11
complera sobre el domimo del pool frigorfico, Jos heneficios que obtenan U. C. R. triunfa en Entrc Ros -con la fnnula Tihiletti-I.ans \'
y el m~mejo de su ~ontabilidad, 12~upenor.idad de ~os inverna.dores sobre los 54.000 votos contra 43.000 de los conservadore."i-; pierde en C(;-
criadores y la necesIdad de una acmud acm'a del Estado mediante el control rrientes y en Santiago, pero a su. vez gana en el reducto conser-
del beneficio de Jos frigorficos y .el. aju.ste de la ~fen:;l y la dem:md~, fue
publicado en 1938 por .. el Cornac Mixto InvCSllgador del ComercIo de vador de Crdoba la frmula Amadco Saharrini-Angel Gallardo,
Carnes Anglo-A~entin? designado de conformidad con el Pactn Roca-Run-
(:i",an kunfr.'uh. dI .. p~)..~.
19-+:l 1%1. :\:) J.:n:A. Flix. AIf..'c',rr, p,i~. 1.l2.

380 381

:1
por 109.000 votos contra 104.000 del conservador Aguirre Cmara ..
'envo del autor, hallaron ~co inusitado en la oposicin. en las
Segn pareca, donde los comicios eran limpios, los radicales ga-
f~erzas de .izquierda y en la Federacin Universitaria Argentina.
naban o. en todo caso,. era difcil que perdiesen ... La experiencia
'. El presidente .Justo forz el retiro de Molioa en mayo de 1937 y
de -Buenos Aires rarificaba esa impresin. En noviembre, Manuel
ste paso a apoyar a Alvear y a los radicales, per? entonces era
Frescn nbtuvo 178.000 vOtos contra 171.000 del radical Honorio
slo un militar retirado.,.
.Pllcyrrcd?". El fraude fue manificslO. El gonierno permaneci El frilude
. Luego de la muerte de Rodrguez y de las e1ecciooes para dipu- Justo recobra
impasible, o casi, frente a lo que constitua un presupuesto c()m~
partido por sus miembros principales: los radicalc...no volveran ...
tados en las que la U. C. R. gan una docena de distritos creandn proceso
. un bloque en la Cmara Laja conocido como el "frente .popular"
el control del
I
El embajador norteamericano envi su comentario acerca de las.
con socialistas y .demoprogresistas, Justo se vio enfrentado a un
elecciones en un despacho a \Vashington fechado el 22 de no-
perodo crtico en el que creci cJ. hosti~amiento de se~tores na-
viembre de 1935. Tanto () ms rotundo que el ms indignado de
cionalistas, de F. O. R. J. A. -Fuerza Onentadora Radical de la
los yrigoycnistas. rerrninaba diciendo:
Jove'n Argentina- en la que actuaba o Luis DeJlepiane, ?abrid del
Thc Nacional Oemocratic Partv, rhe main poltical -Mazo, Arturo Jauretche, Homero Manzi, Arturo Gama Melhd v
group in rhe Governmcnr Coalirion: has won the provin- otros que publicaban su prdica en Cuadernos, de los socialistas
cial e1ections in rhe Provi'ncc of Buenos Aires in whar is y de parte del radicalismo a propsito del affaiTe CHADE."
considcred as (me of the most farcical and fr:wdulent poli- ~ En ese mismo ao retorna del exterior un exponente del naclO-
tical contesrs ever held in Argentina" ,.fU '
nalis~o de la derecha militarista: el coronel -luego general-
El proceso poltico renda nuevamente a la p()larizacin~ pero Juan Bautista Molina .. llste encabezara un gru~o opositor a JustO
el arbitraje potencial de las fuerzas armadas no era ignorado por dentro del ejrcito y tendra. como mentor a DIego LUIS ytolman.
nadie. Los conservadores no perdan oportunidad para advertir que
a los militares no les agradara retornar a los 14aos cr~cos" del
.
,
,
.t
quien habra preparado un "plan" para un golpe de Est~do que
deba tener Jugar el 9 de julio de 1936 y que dlfundlo en un
2R al 30. Los radicales, por conducto de Delfor del Valle, de Alvear anfleto con la leyenda: "Por la Argentioidad Integral. PartIdo
() de otras figuras representativas. tampoco oJ1lit~n csfuerl.:os para kadical." El plan' c~rporativista y nacionali~a. de Molinari no
.~ lleg' a fraguar .' No slo prevea el desplazanuento de tndas .las
aventu sospechas de anrimilitarislllO, Y el ministro de Guerra

T
Rodrguez. por su parte. entenda que los polticos queran envol- 41 La prestacin de Jos servicios e1ctri.cos ~staba ~istribuida entre
ver nuevamente a las . fuerzas armadas en sus querellas, Pero el grandes empresas que se vinculaban con holdings internacIOnales: ANSEC
SOFINA. La filial de sca, CHADE. serva a I~ Capital Fcdenll, al Gran
fraude de 1935 hizo que los radicales reclamaran la vigilancia
uenas Aires y a p2ree del litoral. Haba, a~~saclOnes graves en tomo ~el
militar sobre los comicios, pedido que Justo 'rechaz haciendo mm elctrico y de violaciones' a las pnmlClvas ord~nanzas ~e conceSlOn
mrito de los argumentos de Rodrguez. La muerte del Ministro (en 1943, una comisin dirigi,da p~r ~I 'cor~ne~, Matlas Rodnguez ~n~~
re21iz un~ .prolii2 y apenas difundida Investlg2clon), y en ]936 se dlscutlo
en 1936 dej a. Justo sin. su 111ano' derecha. Nombr a un sim- una propucsra de CADE (Subsidiaria .de SOflNA y a ca.rgo de la ca.rtrra
patizante radical C0l110 Pertin. y vio con alarma cmo ganaba de CHADE) y de la ClAE que pretcnda la prrrog2 de I,as conce~ones
eleuicas' por 25 aos, y por otrOS 2S aos en forma de SOCiedades~I~ta~.
. ::Ideptos un inslito discurso del general Ramn Malina en el Segn documentos del informe Rodrguez Conde. SOFINA, y su~ flh21e.
Crculo Militar en favor de elecciones d_emocrticas. en contra de llevaron 2del~nte una presin sospedlosa sobre .Ia rn2yona radical. -la
U, C. R. n2b2 gan2dn el dominio del Concejo Dellbcrante en las d~cclonc.
"todos los extremismos" v en torno de una suerte de socialismo' del 36-. Y las nueV2Sordenanzas resultaron'2prob~dls. Huno. acu~aclOncsde.
democr.tico. Las palahras 'de Molina. puhlicadas por Lo Pre'lISo por soborno, sc verific un2 sugestiva correspondenCIa entre dlrectlv?~ de las
empresas elctricas (s;c puede ver. en paree en el libro 11vear de Fehx,,~una~
aunque los comentariOS son ap2slonados), se comprobo u:n ca.so de . Imp~
40 Desp2Cho nO 835,(100/726, cit. p;)r Pot2sh, ob. cit" pg. H8. nota 20: rialismo econmico" y el affaire fue t2n poco c;l~ro que. ni el r,cvoluclOn2nu
"El pareido Demcrata Nacion21, el principal grupo poltico en la c021icin coronel Peto puso en circ,ulacin el fa.maso mforme Ro~n~:z Conde.
gubernamental, ha ganado las elecciones provinci21eSen la provincia de Bue. Tanto la fama de la" mayona del Concelo como de los. d.lrectl\os de las
nos Aires en lo que es considerad2 un2 de Ja m~s burlesca v fraudulent2 empres2s no S21ibien parada del proceso, Y eso e. lo obleU~(J:
con rienda elecroral jams realiZ2da en la Argcntina.. .... . 42 Ver NAVARRO GERASSI, Marysa. ob, cit., pg, 99 a pr~poslto d~l sector
nacion21im de C2fulla v "B2nder2 Argencina" que no ataco al f!ob,cmu de
382
383
I
de dommlO del hemisferio occidental ~or parte de los Estados
autoridades pblicas y 13 intervencin de las- empresas econmicas Unidos", segn comentarios del secretarIO de Estado norteamen-
ms importantes, sino la reestructuracin de las organizaciones la- nO Cordell Hull. Pero Justo contabilizaba lo que para muchos
borales y profesionales .. Todo en aras de la liberacin nacional", ~~ una poca de uapOgeo. del prstigi~ ~fge~tirio";U cuyo ~inistro
frase que era frecuente en la prdica nacionalista de derecha y que de Relaciones Exteriores haba sido dlStmgmdo con'el Preml~ No-
aos despus retomada la izquierda nacion~1. Pero el 20 de junio' 'be! de la Paz en ese ao de 1936, cuando Hull conSIderaDa to-
el ministro de Guerra dispuso el traslado del co'tonel Molina a la aava a Savedra Lamas una de las "alas de la paloma de la paz"
Direccin General de Ingenieros quitndole el mando de tropas, =1a poltica, pues la econmica era l mismo-, y a~n no se la.me~-
,i y cambi el destino militar ~e otros sospechosos. Sin embargo. taba del uobstruccionisrno': que el ministro premIado practlcana
l' Justo no fue ms all contra Molina, quien fue prop'uesto al.ao en la.Sptirpa Conferencia interainericana. En ~938, el enton~cs
,,
I
siguiente para ascender a general. Ni el propio Potash, quien estud,ia ministro Cantilo expuso al mismo Hulllas razones deja ~rgentma
"t
muy bien el p~der militar de la poca, puede explicar el juego de . para no llevar demasiado lejos los ,comp.rom.tsos regIOnales: evo.caba
Justo, pero quizs aqul responda a ], flexibilidad V ambivalencia de al Mitre de casi setenta aos arras e, mevltablemente, .a la dtp.lo-
,
sus movimientos polticos, Hacia 1937 el peligro' haba pasado, El macia del 80 Y a Roqu'e Scnz Pea, aunque no menc~onara SinO
~residcntc dcdicse a pensar en la sucesin .. Cont~ba an cOn la al ltimo, Se trataba de guardar la individualidad naCIOnal de l.
mayora de las fuerzas armadas a su favor, conformes con la con- . Argentina, de no sonieter~e a la hegemona norteamericana .. y,
duccin de los asuntos militares, con el presupuesto, con la modcr": .sobre todo, de "no ofenqer a Europa", a la que los argentInos
nizacin del ejrcito y la marina -que haba logrado establecer su " scg~an uhidos por lazos econmicos y culturales ...
. base principal eri Puerro Belgrano-. mientras los nacionalistas ha-' En ltima' instancia: la restauraci6n conservadora de J~sto
ban pospuesto sus maniobras conspira ti vas para el perodo si- jugaba tambin la carta dei peligro de una ':sal!da autoritaria",
guiente que estimaban, no sin razn, ms propicio. JUSto computaba V lo haca con habilidad. Con ella amenazaba mdlfec.ta~e~te a la
a su favor, tambin, la debilidad de un radicalismo dispuesto a la la POlIlica
~posicin, presionaba al radicalismo para q,uc se c~nvl:tlesc en
negociacin, y el control que mantena sobre el Congreso. Haba exterior y la" una oposicin ltdentro" del rgimen, contenta las aspiracIOnes ~e-
srtuacrO1nterna
llevado una pol~ica cxterir aceptada por la. mayora de las na- volucionarias de las izquierdas .que deban temer las ~onsecue~c.Ias
ciones latinoamericanas y logrado que "'a morosa tramitacin de de un golpe fascista, y se apoyaba tanto en la ve~t.lente c.atollca
la paz del Chaco", que puso fin a 1" hostilidades entre Bolivia y y maurrasiana del nacionalismo como en la tentaGlOn c1encal de
Paraguay, culminara en Buenos Aires con un armisticio en 1935. buena parte del catolicismo.'u
'Al ao siguiente, Roosevelt haba llegado a Buenos Aires en el Dentro de un rgimen ilegtimo, desde el punto de vista socio-
acorazado "Indianapolis" para inaugurar la Conferencia interameri- poltico, l~._~onstelaci~ de pod~res se. art!~ulaba o relaci~~aba
cana extraorainaria, cuyo desarrollo mostr a la Argentina opuesta respecto 'del obierno de Justo: subor~maclOn del poder militar;
a la idea de una asociacin americana y .a la tentativa norteameri- apoyo del poder moral (la Iglesia Catollca Y, sus voceros pnncl-
c::tna de un compromiso regional que significase una connotacin
Il
_pales); adhesin del poder econmico; anragonIsmo del poder Ideo-
lgico; dbil oposicin de fuerzas polticas neutralizadas por la
JuSto -al fin, era un militar;- ni el pac[Q Roca-Runciman. Para confrontar
las crticas \'er Ciria: ob: cit., pgs. SI a 63. Una impresi9" justificador: im- . 43 Confr. Conit Pn.Ferrari, ob. cit., p:gs. 45 ~ 63; Ciria, ob.. cit.,
pommre de la derecha hberal puede verse en Federico Pineda En tiempos' pg. 68 Y opinin de Edmund Smith Jr. e~ Y~ket Dlpl,,"!Qcy(U.S. mur-
d~ la R~pblicQ. ' tltntion in Argentina), Dalias, 1953; Fedenco P,nedo, En tu771pOS d~ ID R~.
wblica, tomo 1, pgs. 146 Y sgtes.
Respecto del nacionaiismo catlico conviene no omitir la influencia
f~/angista, que segn ~n caracterizado n;cionalista, el presbtero Julio Men- .. ':La celebracin del Congreso Eucarstico I!'tema~ional de Bu~nos
nelle, era la forma mas perfecta del nacionalismo sin los vicios del nazismo . Aires en 1934, puso en las calles de ,Buenos Air~ ~~a mult1t~d de .~at6hcos,
y de!. fascism~ i~lia"o. ~ guerra espaola era para MenvieUe una "guerra por lo cual el oficialismo justisra. huerfano de opmlOn. adopto tan;tblen.desd.e
san~ y Esp~na I.ba haCIa un Estado nacional-crisriano perfecto. Era el bis~ emonces una acentuada definicin clerical". Confr. Ernesto PalaCIO,HutOTIQ
P:z'lJS1!0 n~~lonalJSta, frente a Europa. Un remedo, siglos despus, de la d~ la Argentina, tomo 11, pg. 387.
I-.spanadel SIR'loXVII (confr. en esta obra, el tomo 1, pgs. 81 a 87).
385
384
fuerte articulacin del oficialismo ~. por el mtodo del fraude ::
electoral. ' ,,u;
35
!

li . .
Cuando en 1937 las fuerzas polticas se aprestan para los co- la s~e$iOn
.d . I . G . .
mlClOSprcsl ene la cs. 3110 y Julito Roca gcstlon?" una candi-
clatura comn, una frmula para "suprimir los apasionamientos de' '.
presldenclal_
. _
.'~:';'}
7 .';)'.
~'.:::.:
LA REVOLUCiN SOCIAL

1
la lucha". segn una expresin evocativa de la poltica del Acuerdo. .
Pero la convencin radical elige su frmula el 28 de mayo; Mar-
celo T. de Alvcar recibe apoyo ,unnime; 'Mosca, 125 ,,tos, mu\". La crisis de 194,3,
lejos Laurencena, Puevrredn v Gemes. L3 Concordancia co~-
[rolada por Justo, de'signa la 'suya: un ex ministro de Alvcar,
antipersonalista y, como recrdaba la izquierda, abogado de los ' "
ferrocarriles bdrnicos pero militante radical hasta la "Junta del -~;
eity" es candidato a presidente -Roberto M. Ortiz-. v un con- Si el general" Justo procur hacer de la restauracin .conser-
servador catam:uquco, miembro del gabinete de Just~, como el
primero,"completa la frmula, Ramn S, Castillo, ,
.
,;
vadora un proceso de modernizacin del conservadorismo como Los
fuena polti~a, su propsito se vio parcialmcnt~ frustrado, El ~s-
900 dli!ls del
president~ Ortiz

La Concordancia, con Ortiz v Castillo, obtiene 1.100,000 votos, tado sumi un papel ms activo que hasta entonces y la polnca
La U, C. R" con Alvear v Enrique Mosca, llega a los 815,000 su- econmica fue conducida con. habilidad y pragmatismo. aunque ex-
fragio~, En todo caso, la consagracin del presidente Orriz mere- cesivamente subordinada a intereses vinculados con metrpolis que
cera de Federico Pineda el siguiente comentari~ a propsito de declinaban en el contexto internacional. Pero el llamado liberalismo
,,
'Io~,comicios y de las acusaciones de fraude que menudearon y que conservador estaba doctrinariamente en baja y, en nuestro pas.
La Nacil1 registr sin desmentirlas: polticamente a la defensiva; La carencia de dirigentes polticos
lcidos en el conservadorismo, llev a Jusro a buscar apt?yos en
Los procedimientos que se usaron en esos <7omicioS" {del
fuerzas distintas de los partidos en cuanto las mismas pudieran
; de setiembre de 1937), que difcilmente podan imputarse
a los ex ministros, hacen ?'lpos;bJe catalo~ar esas eleccio- , brindar soportes polticos, JUSto advirti. adems, que la vigenci<l
nes entre las mejores ni entre las buenas 01 entre las regu- del nacionalis"10 de derecha, la influencia de la guerra espaola y
lares que ha habido en el pas, , ,'" del nazismo y el fascismo: y el temor hacia el "terror rojo" que
habase difundido entre secrores dominantes, a raz de las experien-
Cias que padeca Europa eran aspecros de un proceso C}uepoda
explotar en favor de su constante y futura gravitacin personal.
No slo fue cauto con los militantes'derechistas, sino C}ueproscri~
b'i e,l comunismo y forz~ la mquina electoral conservadora,
Sin embargo, se esbozaban procesos paralelos que habrian de
cambiar no slo la conformacin de la sociedad arg~ntina, si}1o
la actitud de los argentinos hacia la poltica, los partidos y el poder.
La prctic.a constante del fraude condujo al escepticismo. ~' la
aparla de 'Ia mayora alejando a vastos sectores de las clases media~
de' las fuerzas conserva.doras, que apenas atendieron a los ricsgs
t del vaco poltico que se ,estaba crea,ndo. La eleccin de Sa,battini
u Federico Pineda, En lie111por dt J" RtptlJ!ita tomo 1, plg. 181. La
J

Nacin setiembre.] de 1937. No hay testimonios objetivos que desconozcan


J

el mecanismo del fraude poltico que el oficialismo haba puesto en movi~


!. en Crdoba seal un rUlJlbo relativamente distinto al radicalismo;
en la medida que expresaba u~a nueva generacin dirigente C}ue
miento en un proceso posterior a la poca de la "Argentina de los partidos", ;, ' (' prcsio~aba ~obre los cuadros tf?dicioQales. haba elegido la tctica
y por lo tanto cualitatinmeme diferente al de l:J "Argentin:a de los notables". ! de la lCintransigencia" frente a la de la negociacin o del acuerdo
386

-'r',
~ . ~.;...
!:"
I
387
~tle. cr~ticaban a Alvear, y coincida con gra~des segmentos de los v.ra M.tienzo: Justo haba preferido a Miguel ngel Crcano, pero
line.mlentos polticos y econmicos de F. O. R. J. A. Y de inte- un fuerte lder conservador del interior, Robustiano Patrn Costas.
lectu.les o ens.ylst.s. mllit.ntes como R.l Sc.l.brini Ortiz y salteo como el astuto ex presidente, que no poda imponerse como
Jau~etchc. ~I na~lOn':lhs.mo de. derecha aument, en medio de ese vic~presidente, impuso en cambio un aliado: el prestigioso abogado
~aclO, la ~uerza de su prdica, y ~a ..~p~nt a objetivos ap3fcnte- y profesor universitario catamarqueo, Ramn S. Castillo, de 64
me~tc alejados del campo polcico: la invescigacin histrica, tra- aos, conservador, y can buena disposicin hacia Patrn Costas
l'
dUCida en el "revisionismo" como escuela ideolgica e iconoclasta. para la sucesin futura ..2
l. er!tic. cultural y filosfica del liberalismo y de sus expresione; En este punto se pueden .nticip.r .lgunos de los datos pol-
vcrnaculas, y l?s ensayos polticos crIticos.l Y dentro del rgimen, ticos-previos a la crisis del 43, pues los protagonistas potenciales
el, c?nscrvad.onsmo populista de un Manuel Fresco, mdico ferro- acaban de ingresar a la arena poltica: Justo, que trabajar en
Vla~JO de o~lg~n humilde que. re.atiz un gobierno eficaz en reali- favor de su retorno Ortiz, que significaba una garanta par.J
za~lOnes practicas en la provincIa de Buenos Aires, pudo suceder aqul pero que se inchnar luego hacia los radicales alvearistas;
con total despr~cio hacia el juego limpio en el campo poltico, Castillo, que suceder a Ortiz y dar lugar. la oportunidad espe-
mercc~ a la resIgnada actitud de la mayora, que ya no confiaba .rada por Patrn CoStas, y el poder militar y el poder ideolgico
en el SIstema. Las posibilidades del caudillo Bareel, de Avellaneda -entonces sobre todo el nacionalista de dcrecha- que gravitarn
para la gobernacin de la misma provincia, se explicaban dentr~ sobre el proceso o lo seguirn. En 1940 se acenta el deelive: Ortiz
del contexto del rgimen y del estado de nimo .que cunda en
el pas. . .
.
.,
J desaparece de la escena y C.still9 ocupa el poder ejecutivo hasta
eI.desenlace de junio.del 43. Pero en 194/ mueren Alvear y Ortiz,
. El presiden;t~ Ortiz lleg al poder en medio de ese ambierit~,. El' ~residen!e 'Ortiz y en enero de 1943, JUSto. De pronto, desaparecern las frmul.s
~m aparato pohtlco propio y merced al apoyo de Justo. Apenas de equilibrio y quedarn en la arena Castillo -y su sucesor Patr'1
. Import.ba que las estadsticas le atribuyesen el 57 % de ios suf~a- Costas-, el ejrcito y los nacionalistas .
gio~l s.i.eI. rgimen sobreviva penosamente a una profunda crisis Ort~z lleg al poder enfermo -era diabtico-, y con la' apa-
de legitimidad. El general Justo hubiera preferido a su camarada, reMe .tencin de jugar un papel anlogo al de Senz Pea en
el general Rodr(gucz, pero ste haba muerto en el 36. Tena a su un contexto profundamente cambiado. Fue partidario del juego
alcance . un Leopoldo Mela, pero los hechos demostradan que electoral limpio, se incli!1 por el radicalismo antipersonalista
Ju~to aspiraba a retornar, cpmo ~oca e Yrigoyen, a la Presidencia, encarnado 'por Alvcar y procur ganar la autoridad que los co-
y Mela no era confiable. Por ltimo, los conservadores del P. D. N. micios ilegtimos no le haban oto~gado. Al mismo tiempo, verase
e~an suficientemente impopulares como para presCindir transito- :necesitado del. apoyo de las fuerzas .rmadas y del propio Justo. \'
f1amente de ellos: Eligi, pues, a un radical antipersonalista, d ase~iado por los nacionalistas. s E:.stos sufridan el primer golpe
;1 aos, que haba sido minimo de Alvear y de su propio gabinete, cu~ndo el presidente Ortiz firm un decreto poniendo en "dispo-
acept~ble para los radicales alvearjstas y para los conservadores, nibilidad" al militar n.cionalista Juan B.utista Molin. a propsiro
y un buen SUCeSOrpara disponerse a retornar. La vicepresidencia,' d~,n ,discurso en torno de la revolucin del 3D, mientras se ope-'
en cambio, haba sido objeto de negociacin, como. otrora obser- raban' cam~ios que significaban la paulatina remocin de militares
nacionalistas -o por Iq menos su neutralizacin- y la promocin
. ;1 <;:oofr.~Ioreal ~orni, ensayo en preparacin, q'uien cita e~ la corriente a ,comandos -estratgicos de hombres como el entonces coronel
~.
re~'lsIOnlSta1:1,.l!1nuencl~ de Manuel Glvez y sus biografas de Rosas, 52r-
I .. 2 E.I relato de Pineda, ob. cit., tomo 1, pgs. 182 y sgtes., y los testi-
r1,llento,Apanclo Sarav~a!.Yrigoyen; a los mencionados hermanos Irazusta,
en e~e caso ,,~n, ~u ana~ls de La cOTuspo1ldencia de Rosas; a Jos Ma. I monios obtenidos par Potash, ob. cit., esp. pgs. 104 a lO, son e1emertos
RoSll.,etc.; la ~rmc.a antlhberal tiene sus Jideres en el padre Castellani -ej.: interesantes para reconstruir est2 pane del proceso poltico.
El .'f1!JetJo gob,trr!0 de S.tTTlcho-; Menvielle; Nimio de Anqun; los ens2yos s Cuando asume Ortiz, su primr gabinete lo integran: Oigenes Ta.
polmcos e~ el mlsmo Galvez, en Marcclo Snchez Sarondo -La Tt1Jo/ucin booda en Interior; Jos Mara Camilo en Relaciones Exteriores; .Pedro Grop-
que ammclamos, etc,-. Un detalle informativo y valorativo baSt2me preciso po en H2cienda; Jorge E. ColI en J. e Instruccin Pblica; Jos P2dilla en
pue~e hallarse en Los 1laciO'11alistas,obra ya citad2 de Marysa N2varro Ge- Agricultura; M2nuel R. Alvarado en O. Pblicas; el contr2lmir2nte Len
ram, lo ql.ie nos :Jhorra otr2S remisiones, L. Sca550 en Marina y el general Culos D. Mrquez en Guerra.

388 389
Jos Mara Sarobe, identificados con una tradicin profesionalista Crisol v Balldera Arge1ltilld, que al parecer eran suhsidiados
y liberal. La guerra estaba por comenzar, de donde estos pasos por la 'embajada alemana en Buenos Aires.;; En el ejrcito, la
indicaban una tendencia que.no pasaba desapercibida. En febrero influencia alemana se deba a varios factores concurrentes: la
de 1940, Ortiz intervino Catamarca -la provincia del vicepresi- admiracin profesional hacia el disciplinado y eficaz ejrcito ale-
dente- donde los' conservadores haban impuesto un gobernador mn era sincera en muchos oficiales. Debe recordars~ la presencia
mediante elecciones fraudulentas, mientras se preparaban los comi- de los militares y expertos alemanes en la formaci~n del ejrcito
cios parlamentarios de la provincia de Buenos Aires bajo el control argentino, y tenerse presente el entrenamiento de buena parr~ de
de Fresco. stos contaron con la inusitada presencia de un veedor los oficiales de los cuadros superiores en Alemania. A e~e fact?r
militar v culminaron con la interven'cin federal. Dos ministros profesional deben aadirse la influencia ideolgjca d~l, n.acionah~-
conserv~dores se 'negaron a suscribir el decreto de Ortiz, y renun- mo de derecha y la creencia de que la derrota bntamca podl.a
ciaron: Padilla v Alvarado. La intervencin federal fue asumida convenir a los in'tereses argentinos en el campo econmico. Quie-
por un militar, y
luego por Octavin Amadeo. . nes recuerdan la atmsfera de los aos iniciales de la guerra europea
El presidente Ortiz haba mejorado su imagen -como se dIce Rasgos de Ortb: " la resonancia an presente del ~esultad.o de la guerra espaola
ahora- frente a la opinin pblica, aunque se enajenaba rpida- \' del triunfo del falangismo, explican que las tendencias pro-
mente el apoyo conservador y la condescendencia nacionalista. ~lemanas presionasen sobre el gobierno de Ortiz y su ministro
Frente al conflicto europeo, el Presidente .sigui la tradicin Cantilo, que no gozaba de las simpatas nacionalistas, como ta~-
neutralista argentina aunque "su poltica exterior revel cierta poco el ministro de Guerra Mrquez, idenrifkado con la tendenCia
flexibilidad por su adaptacin a los acontecimientos mundiales y pro-Aliada. ~ientras los argentinos dividan ?st~nsblemen~e sus
a los compromisos interamericanos".-! En Panam en 1939 y en simpatas y la" tensin de la guerra ganaba sentI.mI:nrOS y :nnc~e-
La Habana en 1940, la Argentina sigui siendo un pl1rtellaire difcil ras ideolgicas, se acus a Fresco, a un penodIsta naCIOnalIsta
para los Estados Unidos, mientras el Presidente sostena ante. el llamado Jos Luis Torres y al poltico Benjamn ViIlafae de
Congreso en su mensaje del 14 de mayo de 1940 que la Argenrma instigar un golpe nazi contra el presidente Ortiz. f:ste no mostr
era neutral, pero que la neutralidad no significaba "indiferenCIa iriqui~tud por esa amenaz.a, que entonces no cuaj, y en la noche
absoluta e insensibilidad ... ", denunciando sus simpatas por las en que las tr.opas ale~lana.s invadan a Pars. convoc~ a sus a:esores
\'ctimas de la agresin nazi que sigui a la ofensiva de mayo de militares para discutir pr_oblemas de segundad naCIOnal, mientras
1940. El Presidente se presentaba, pues, como un liberal conserva- tomaba la 'iniciativa para establecer lo que en 1941 sera la Direc-
dor, inclinado hacia los Aliados, con una interpretacin matizada. cin General de Fabricaciones Militares.
de la neutralidad, V con una franca decisin de favorecer la Cuando promediaba el ao 40 la posicin del PreSidente era
"honestidad democ~tica". Eso condujo a los nacionalis.tas a la razonabiemente firme, aunque la situacin europea introduca fac-
crtica, pues al antiimperialisrno 'britnic'o de los !razusta o los tores que tendan a complicarla. Pero la enfermedad de Ortiz hizo
Scalabrini Orriz se haba sumado ya el antiimperialismo norte- crisis en julio, y el 3 de ese mes viose precisado a delegar el poder
americano de los seguidores de Manuel Ugarte y Haya de la en el vicepreside.nte. .
Torre que se nucleaban en F. O. R. j. A. Por un lado, el naciona- Entre la .

las potencias del Eje luchaban contra la democracia y el comunis-


mo, porque la neutralidad constitua una tradicin coincidente con
modelos como el de Franco en Espaa; y porque, en fin, era un
neutralidad
lismo era "antiyanqui", neutralista -aunque esta vez el neutra- preferencias
lismo e~a en sentido opuesto al de Ortiz, y favorable al Eje- porque ideolgicas
y las

,

,

A partir de ese momento, se hizo manifiesto que la situacin Castillo en
de relativo equilibrio que en rhedio de las presiones mantena el el poder
. gobierno nacional, haba dependido del Presidente. La presencia
de Castillo cambi las condiciones existentes V revel la existencia
de, por 1.0 menos, tres lneas militares por las' que discur:~n com~
binaciones cvico-castrenses: una encabezada por el mInistro de
buen negocio ... Pero haba. simpatizaI}tes nazis como Enrique P:
t, ConEr. Diario de Sesiones de Diputados, vol. r, 1941; Navarro. Ge-
Oss, que diriga El Pampero, y peridicos nacionalistas como rassi, oh. cit., pg. 141; Potash, oh. cit., p.~; 117, de~pachos del em.b~lador
alemn van Thermann. v actas de la CormslOn Inyestlgadora de A.,ctlvldades
4 Confr. Conil Paz-Ferrari, ob. cit., pgs. 65 a 78. .-\ntiargeminas -

390 391
Guerra Mrqucz, otra por el ultranacionalista Malina'. y la tercera cntrada a la 'continuacin de la politica de Ortiz. Pinedo se entre-
por. el ex presidente Jusra. . :,~~~ visr can Alvea, en Mar del Plata a principias de 1941. En el
El vicepresidente Castillo se incl.inaba hacia ls conservadores "',1

min'isteria del Interiar ingres Miguel Cullcciati, antipersanalisra,


y nacionalistas, trataba de sortear el asedio de Justo y de evitar .' .
l' en el de Guerra el general Juan N. Tanazzi, amiga de Justa.
la vigilancia de Mrquez. Entanees .ocurri el affaire de las tierras
En Justicia c Instruccin Pblica y en Agricultura fueran desl~-
de El Palamar,' que camplic. al ministra de Guerra. La apasicin .
nadas las canservadares Rathe y Amadea Videla; en Obras Pu-
-nacianalista encabezada par el senadar jujea Benjamn Villafae
,hlicas Salvador Ora V en Marina el contralmirante Fincati. Los
y por Snchez Sorondo, vio la ocasin de deshacerse del ministro
hombres 'c1aves eran Pined,o, Roca y Tonazzi. Pero el programa
Mrquez. Frente al escndala y al aparente negaciada, el senadar
de Castillo apontaba, paulatinamente, a cabrar fuerza en su pa-
socialista Alfredo Palacios conden lo' que surgIa como un acto
sicin V mantener la neutralidad argentina impidiendo que cayese
administrativo corrupto. L~s radicales advirtieron la maniobra,
. en Ja sfera de influencia norteamericana. En todo caso, seguira
creyeron 'que en realidad el Ministro no haba entrado en nego-

1
una lnea de restauracin conservadora tanto o ms rgida que
ciada alguna y la defendieran. Sin embarga, la manipulacin del
asunto 'termin con la censura de la mayoda del Senado al ministro
1; de Justa, ~an apaya del nacianalisma y cantra rada pasibilidad
de retorno raClical. Elecciones en Santa Fe y en Mendoza, en
de Guerra. Esto motiv una fuerte reaccin del Presidente que se
11; diciembre del 40 Y en enero del 4\ demastraran, segn La Prensa
defini en favor ~el censurado y trat de poner en evidencia la
prabable maniabra. En seguida, el 22 de' agasta de 1940, Ortiz
envi su renuncia. El Congreso la rechaz por 170 votos COntra 1,
. en su editorial d~16 de enero de cse ao, que quizs habramos
<lrerornado al fraude como sistema poJtico", lo que estaba cerca
de las propsitas de Castilla, si del pader se trataba: La crisis que
pese a que la renuncia contena un apoyo explcito al ministro de ~
, sucedi a esos comicios produjo las renunCIas de Pmedo y ,Roca.
Guerra. El vata salitaria perteneca a Snchez Saranda. El Presi-
Las 'reemplnaran Carlas A. Aceveda y Enrique Ruiz Guiaz.
dente gan el favar de la .opinin pblica. La mayara crey, par
. fin. en sus intenciones. demo~rticas. Pero, por otro lado, su enfer- mientras Ortiz hacia pblico un manifiesto en el que .rcpudl~b~
el retorno al fraude poltico. La crisis dio pie para que se mtentaran
medad n.o cedi, fue impasible que retornase al pader para ende-
rezar el proceso y al no reasumir sus funciones, Castillo qued con conspiraciones nacionalistas V se denunciara, simultneamente,.-eI
el poder efectivo y un nuevo gabinete. incremento de la penetracin nazi en la Ar~e?tina. Scg? p~rcce,
la accin de los partidarios de Justo neutralizo las consplraclOnes,
En setiembre de 1940, cuanda Castilla se hi,a carga de la Pre- 194().1943: Intrigas
sidencia par delegacin de Ortiz y design .el nueva gabinere, su '1 confusin pero la accin d Enrique Ruiz Guiaz demostra.ra mu~p'ronto "
que ste ,"una a una 'limitada experiencia internaclOnal, cIerto ~n-
posicin era dbil.,Eso explica la transitoria formacin de un minls-
terio satisfactorio para el radicalismo de Alvcar y para la tendencia rusiasmo por la versin hispanista del fascismo", segn la aprecia-
de. Justa. La caalicin pretenda recabrar el apoya de la derecha, cin de Conil Paz V Fcrrari. La guerra lleg al continente ameri-
sin enajenarse la del radicalismo. antipersonalista que haba llegado cano con el ataqu'c japons a Pcarl Harbour en diciembre de
.~. uroQ.ear" a Ort!Z, segn las expresiones de la poca. Haban 1941, pera la Argentina se m~ntuva circunsp:cta ::' e~ 1942, erla
.ingresado, par la pronta, Federica Pineda en Hacienda y Julia Canferencia de Ra de JanClfa, su delegaclOn afirma la palmca
A. Roca 'en Relaciones Exteriores, y ste haba condicionado su de neutralidad. Esa afirmacin fue impuesta. par Castilla v mativ
correcciones en el provecto del documento. final hasta que, para
, ti Yer Jos Luis T'Orres, La dcada infaim, respecto de insOg2ciones lograrse ]a unanimidad:' lo, que ,iba a ser unl~decisin c~l;c,~iva de
nacionalistas. En cuanto al affaiTe El. Palomar el escandalo sucedi porque . ruptura con el Eje transformase ~n ~na recomendaclOn. ~ta
Mrque~ dec.i~i llevar adelante un u:mitc de' compra de tierras adyacentes
al ColegIO M,h~r, p.or un .v~lor mayor que el fijado por los taS2dores oficiales postura fue objeto de controvc~las en su ~ome?to.,. y es a~n
y por los propletanos ongmal~. Fue una maniobra donde ganaron especu- mativa de interpretacianes .dispares. Para Castilla, SIgnIfIcaba aflr-
ladores que lograron vender tlerras que compraron en 0.67 pesos el m2 en
mar'la pasicin regianal de la Argentina y su relativa independen-
1.10 el m2, contra'la opinin de los ingenieros militares. El beneficio fue de
un mil!!1, de pesos para los especuladores, y una renuncia valiosa para cia respecta de las Estadas Unidas, y al misma tiempa apravechar
]a 0poSlclOn a Justo.
la brecha abierta en la opinin poltica por posiciones neutrahstas
392
.393
que no slo defendan los nacionalistas y muchos mil.itares. sino
fuerzas de izquierda y un sector importante del radicalismo. Para vadorismo del intcrior como cabeza dc la f6rmula del P. D. N. Ffmula
del p.e.N.:
Jos que adherian a los Aliados, la po~icin argentina demostraba. que sera acompaado por un antipersonalista santafcsino. Manuel Robustiano Patr6n
Costas.lrlondo
que el gobierno simpatizaba con el Eje. La actitud del gobierno Iriondo. Haba quedado fuera de juego el gobernador de Buenos
argentino provoc su :Jislamiento continctal .v el endurecimIento Aires, Rodolfo Moreno ..
de.sus relaciones cpo los Estados Unidos, que a su vez reaccionaron Cuando ~vanzaba 1943. la oposicin careca .de lderes mani-
negando a la Argentina armamentos gestionados por la misin fiestos' v de fuel7.a para ncmralizar la "mquina electoral" oficia.
J.,pcz-Sueyro por el sistema de Prstamo y Arriendo. En Dipu- lista. ~stillo no pareca temer la interferencia militar ...
tados, sin embargo, la aprobacin del tratado de Ro fue seguida Sin embargo, el candidato de la Concordancia convocaba 'a ~~t~l~ ~~\~ar
por la recomendacin de la ruptura. El .poder ejecutivo hizo caso oposicin de los nacionalistas ~' de los oficiales pro-Aliados y. de 1943

omiso de ella. Pero la actitud norteamericana tuvo resonancias naturalmente, de los radicales v socialistaS. En mlIrzo de 1943.
negativas en las fuerzas armatias' argntina~, que demostraron pre- mientras tamo, haba~e constituidQ formlmenre una logia militar
ocupacin por la provisin de armamentos norteamericanos al cuyo papel sera decisivo, segn rodas' los testimonios, en IQs
Brasil y a Chile. El resultado. fue la .iniciacin de gestiones ante sucesos crricos .del 3 v 4 de junio de ese ao: el G. O. U. -Grupo
los poderes del Eje e incluso. una misin secreta a M.adr!d. de Oficiales Unidos-.;
La posicin poHtica de Casrillo parec.a ms fuerte en. 1942, ,El origen del' G. O. U. se relacionaba. con esfuerzos encabe- [1 G. O. u.
ao en el que mueren, con diferencia de tres meses, Alvcar y Orti~: ?.ados por dos renientes coroneles: Miguel A. Momes l' Urbano
La U. C. R. queda sin un lder nacional ._pues el liderazgo de de la Vega, aunque el grupo defini el sentido de su. accin bajo
Sabattini no tena an la difusin propb del sucesor natural de la inspracin de Pern y otro .grupo de oficiales. Montes hab~a
Yrigoyen- y en las fuerzas armadas disputaban tres Hneas: la acroado desde el principio comn delegado de Juan Donllngo Peron.
"justista", la nacionalista': y la "profesionalista". Justo. mientras
Il
\' a la accin de ste se sumaron un hermano de aqul~ Juan Carlos
tanto, deba afirmarse ante la desercin definitiva de Orriz. Un \10nres, Urbano v Agustn de la Vega, Emilio Ramrez, Arisr-
curioso documento que publica Potash, enviado por un presunto bulo Mirtclbach ,; Arturo S""edra. Con excepcin de los ,"omes,
espa alemn a Berln en agosto de 1942, alude a una supuesta in- los otros oficiales haban parricipado en la revolucin del JO n en
formacin en poder del gobierno argentino segn la cual Jos Es- 1 alguna de las conspiraciones nacionalistas abortadas. E~ trabajo
:1 .del grupo para persuadir a los oficiales no descansaba sclo en la
tados Unidos, Brasil y Uruguay apoyar,m la candidatura de Justo
en la campaa que se iniciara al comenzar 1943. A su vez, Castillo necesidad de "organizacin" o de "unidad" -palabras que 'pare-
se desprenda con una maniobra del general Tonazzi e ingresaba cen en las denominaciones que circularon sobre las iniciales, yo que
como ministro de. Guerra el general Pedro Ramrez. Pero ni la aludan C0l110puede advertirse a preocupaciones profesionales de'
Ramlret. en el
informacin del alemn, ni las gestiones de Justo para nbtener el gabinete., Muerte ,la sociedad militar-. sino en la: necesidad de p~evenir la insurgencia
de Justo
comunista; el temor de que la Argentina 'fuera envuelta en la guerra
I
apoyo concreto de la U. C. R., lns socialistas y los antipe:sonalistas
llegaran' a verificarse: el general Justo muri por un derrame poi la presin norteamericana; el Tiesgo que importaba la intromi-
I cerebral el II.de enero de 1943. sin de los polticos en relacin con la UI;&idadprofesional y, en fin.
!. El campo pareca d~pejado para Castillo, a quien se le atri-
la pre9cupacin por el !Jiencstar de la Patria y dc las fuerzas arma-
buan intenciones de pretender la sucesin discutiendo la cuesti6n
das. sin al~l?ic'ioi1cspcrsona!cs.

de si un vicep.residcnte estaba sometido a' la prohibicin constitu- j Seguimos a~u ei csrudio de Robert A. POtas~. cit., pgs. lS} a. 1.9?

cional, " bien apoyar a Carlos Ibarguren o a Scasso. Pero en 1943, que consderamos el mej<;Jrde cuamos se ~:m pubbc2do sobre csre. dlft~ll
asumo y el tntbajo del ~ntroT d: InvcstigaclOnes ~e.l~ Facultad d~ Clrnc,las.
mientras las potencias del Eje iban siendo derrotadas" y el panorama Polticas de la Uni\'Crsldad NaCIOnal de Cuyo, dlngldo por Ennq~c. '?1:l7.
internacional prometa traer ~<?mplicaciones a la poltica ..exterior " Arauja, "EI G. O. U. en la Re\'oluci~ de 194}". Mcn~o7.:l.
. 1970. L2~ ~mcl.3Ics
argentina,. Castllo responda al apoyo original de Parrn. Costas, 'l'G. o. U. fueron interpretadas tambicn .c?mo G!';Jpo ObI'2 de Umftc~ct6n;
. Gobierno, Orden, Umdad; Grupo O~amco Umflcado; Grupo OI'R:ln~7.ador
. senador , poderoso industrial azucarero salteo v, lder del conser- Unificado o la denominacin que originalmente adopt. y que par~ce com-
partida por sus miemhros.
394
.395
El grupo vio facilitada su accin por la desigoacin de Urbano Marin., almraore Finc.ti, el 3 de junio de 1943, la redaccin del
de In Vega en el servicio militar de inteligencia y, sobre todo, por decreto dando por terminadas las funciones de Ramrez. Pero como
.1
en el ministerio de Guerra de
o," ,
la designacin del gcneral'Ramrez
.,.' se revel desp~s, el decreto sin firma no fue a parar a manos del
Castillo. La incorporacin del capitn Francisco Fiiippi, sobrino Presidente: sirvi para galvanizar el an indeciso o dividido cuerpo
de Ramrcz, :~ de un hombre que sera fundamental en los sucesos de oficiales y como seal para el golpe de Estado. La confusin
posteriores, el teniente coronel Enr~quc P. Gonzlez, reforzaron la era' tan grande que ,las informaciones ~onfidenciales apenas acer-
.. capacidad persuasiva y operativa del G. O. U. La decisin de esta- taban con el curso de los sucesos. _Btos se drigan hacia el golpe
l' blecer la logia fotmalmente, en marzo de 1943, fue el resultado, de Estado desde las diez de la noche del 3 de junio, cuando el ~~~8se~,un
{ segn las investigaciones de Potash, d dos factores. Uno interno: 'decreto fue conocido y Gonzlez gestion quedar en libertad para
el conocimiento de que la Casa Rosada usada todos sus recursos tornar Ucontramedidas". Ramrez slo recomend que se buscase
. en favor de la candidatura de Robustiano Patrn Costas. Otro . un general para encabezar el movimiento ...
externo: la poltica exterior .cstimulada desde el ejrcito, cu::tndo As comenz .Ia casual, accidentada ~', bre\'sima gestin del
se conoci en febrero un memorndum transmitido por el jefe del general Arturo Raw~n, oficial superior de caballera a cu~'as El golpe
Estado Mayor general Pierrestegui -quien en agosro del ao. 42 rdenes haba servido Gonzle1... Un corresponsal norteamericanu
haba expuesto su al"ma, por la ruptura del equilibrio de fuerzas seal en su diario que apenas saba de Rawson que .se haba opuesto
rle la Cuenca del Pbta, segn comeman Canl Paz y Ferrari-. al general Malina "el Fbrer eventual de los nacionalistas" como I
'.1
militar considerado pro-Aliado, que urga,un arreglo con los Estados presideme del Crculo Militar:" :l..a c.omribucin de Rawson al
Unidos para la dotacin de armarncntos.s Aadmos un tcrccro: golpe del 43 fue obtener la acritud neutral de l. marina. Los es-
Justo haba muerto. En mayo de 1943, el princpal objetivo del '? fuerzas para improvisar una revolucin en cuestin de noras 11e-
G. O. U. era impedir la candidatura de Patrn. Costas y el papel garon a su clmax en la reunin de oficiales que tuvo lugar en la
principal no era en este caso desempeado por Pecn, sino por .. 'Escuela de Gballera de Campo de Mavo a la que concurrieron
el teniente coronel Gonzlez. El ministro Ramrez estaba ente-
rado de los planes del G. O. U., pero no. acru contra ellos ni
'1 .. Ra\Vson, Gonzlez v C.rJos Vlez y que encabez el coro~eI Elbio
I . C. Anaya, Con asistencia de jefes y.' oficiales super:ores. El coronel
los pretendi frustrar. Cuando Castillo defini su P9sicin fa-
vorable al poltico conservador salteo, el G. O. U. inici con-
tactos con opositores a travs de Gon7.lcz y decidi dar"el ~olpc .lif
1 Juan Pern no asisti a ella segn notas e informes. no pudo ser
hallado desde el da anterior a la reunin ~1 no reapareci hasta
que la revolucin hubo triunfado.
en setiembre de 1943, no obstante que en el partido Radical ga- I
Esa reunin en Campo de Mayo demostr que la dccisin mili-
naba posiciones la idea de la candidatura presidencial de Ramrez. I
tar tendra apoyo suficiente, pero que sera polticamente irrespon-
Al mismo tiempo, corran rumores de una conspiracin radical I,
sable. Se discutieron los movimientos militares, pero no se lleg a
que tendra como jefe al general Arturo Rawson. Nada de eso era / acordar cules seran los objetivos medi:ns y ni siquiera qued
informado por el ministro de Gucc'ca al Presidente, que en una i en claro quin sera el futuro jefe del Estado: Rawson: ,Ramrez:
"t' "tormentosa sesin" exigi una explicacin. Ramrez habra negado I Un triunvirato en el que los acompaara Suevroi Slo qued de-
ser candidato radical o haber aceptado una proposicin semejante,' I
terminado que, esa vez, c,1gobierno sera militar ... Un manifiesto
negndose a revelar otros detalles. Castillo' esper, a partir de ese redactado ames de la reunin citada por Miguel A. Montes y
momento, la renuncia de su ministro de Guerra. Pasaron dos das Juan D. Pern en un departamento porteo, segn las averigua-
y nada de eso ocurri. Entonces, Castillo .encarg al ministro de ciones de Pot.sh, anunciar. al pueblo que el golpe de Estado
denuociaba el sistema de venalidad, fraude, peculado y corrup-
~ ConEr. Conil paz y Ferrari, oh. cit., p:.~. 119. Ver el grupo directiv'o ci.n del gobierno derrocado que el movimiento ,era "escncialmente '
del G. O. U. en Powh, p2g. 188. Asimismo, hay que tener presente que: el
nacionalismo realiz un importante Congreso el 16 de diciembre de 1942,
D RAY, J~sc:ph, Argentm~ Diary, Ranrlom House, N. York, 1944,pg. S.
presidido por el coronel retirarlo Garlas Gmez y el idelogo y filsofo
Nimio rle Anqun, pero parece que los ci\'iles no tenan noticia del golpe Cit. por Na\':l.rro Gerassi, ob. cit., pg. 175. Entre los jefes que Rawson no
que se preparaba, . pudo convencer estuvo Farrell, que muy pronto "sera uno de los principales
benefici:uios de la revoluci6n". CanEr. Potash. pg. 195 Y nota 29.

396
397
La gestin de Rawson comenz y termin con la discusin
constitucional" y que luchara, para mantener una real y total de su gabinere. Para los miembros del G. O. U. Pern y Gonzlez,
soberana de la Nacin. Nada traduca las diferencias ideolgicas
era preciso desalojar de la Casa Rosada al flamante Presidente. Para
profundas que separaban a los participantes, los djstintos presu- otro de los miembros, simpatizante de los Aliados, como Miguel
puestos de su accin en el mediano plazo,_los acuerdos sobre pol- Montes, haba que sostenerlo. En Campo de Mayo, un grupo de
ticas especficas que deberan esperarse. Como seala c~n oportuni- oficiales tena la misma opinin. Pero el coronel Anaya cort por
dad Robert Potash, para algunos de los oficiales jvenes la marcha
lo sano. Los civiles Rosa V Caldern fueron escoltados hacia la
sobre la Casa Rosada que realizaron en la mdrugada' del 4 de
salida de la Casa Rosada n. bien aparecieron en ella a raz de la
junio de 1943 casi diez mil soldados -Uha fuerza mucho ms po
oferta de Rawson. Luego, Anaya y. un teniente' coronel de apellido
derosa que la de 1930- fue su nica experiencia poltico-militar; Imberr, Jueron a la casa del general Martnez para convencerlo
para otros era la segunda; y para muchos, como el teniente primero
que dejara la cartera de Relaciones Exteriores. En la noche del 6
Juan Carlos Ongana, que conduca un vehculo detrs del gene-
de junio Anaya entraba en el despacho de Rawson y le haca
ral Rawson, fue el primero de una larga serie .. :10
saber que careca del apoyo de Campo de Mayo. Segn los testi-
El golpe se llev a cabo sin resistencia -hubo una sola accin monios de Anaya, Sosa y. un memorndum de Gonzlez,. RaV{.son
a
contra una instalacin naval, debida la precipitacin y
a la con- tuvo una expresin penosa v definitiva: -llUsted tambin ... !";
fusin de los protagonistas-, s~~PfcIl2~9 a~_to~os,
no fue, rodeado firm su renuncia V se fue rechazando escoltas. Entonces hizo su
por la atmsfera de excitacin pblica del 30, Y el, genera) ~a",s?n
entrada como nue~'o Presidente, el general Ped~o Ramrez, q~e
se encontr en el poder con pocas ideas acerca de lo que habra durante siete rlleses haba servido como ministro de Guerra del
de hacer con l.
derrocado presidente Castilln.
El golpe de Estado del 43 haba nacido en la cabeza de algunos las 48 horas 1

r
del presidente La experiencia presidencial del general Ramrez fue ms pro- la fugaz
coroneles; apenas haban participado algulo,de los 37 generales Rawson. presidencIa del
longada que la de su predecesor, pero en todo caso fugaz, pues general Ramlrez
de los cuadros superiores del ejrcito, y dio lugar a la lucha por el '
debi renunciar el 14 de febrero de 1944. Durante su gestin co-
poder pocas ,horas despus de haber llegado Rawson a la Casa
1z:ir~n a definirse ciertas lneas de fuerza del proceso poltico
Rosada. Mientras los hombres del G. Q. U. tenan ideas bastante inmediato..
daras sobre los objetivos de la logia, el Presidente pasaba la noche
Las lneas se vinculaban con el conflicto interno po~ la domi-
cenando en el Jockey Club. Despus de comer hizo su primera y 1.
-~, nacin y con la polrica exterior, que en todo caso era' discernible
ltima demostracin de inhabilidad poltica: luego de un' golpe
pero no 'independiente de aqul. El gabinete de Ramrez dio, para
formalmente anticonservador, ofreci a sus amigos Jos Mara
los informados, las primeras pautas del sentido del conflicto in-
Rosa y Horaci Caldern, conservadores de vieja data, el pri,- . terno: el ministerio de Guerra fue adjudicado al general Edelmiro
mero accionista de El Pampno y pro-Eje y el segundo pro-
J. Farrell, jefe de Pern, V el ministerio del Interior al coronel
Aliado, las carteras de Hacienda V de Justicia. Cuan.do comunic
Alberto Gilbert, amigo del coronel Gonzlcz. Era evidente ~ue el
a los golpistas s~s ofrecimientos cundi, parece, la consternacin.
G. 0, D, haba obtenido una importar:ttevictoria. u Pero tambin
Figuraban en ellos el general Domingo Martncz -que haba sido
que Jos coroneles tendra,n importante participacin en el gobiern.o
jefe de Polica durante la gestin de Castillo- y el general Juan Pis-
y que la diyisin entre llneutralistas" o germanfilos y los partI-
tarini, ambos conocidos- por sus simpatas hacia Alemania. Los her-
darios de los Aliados separaba a Fattell, Masan, Gilbert y Sueyro
manos Saba y Benito Sueyro ocuparan los cargos de vicepresidente
de un lado, y a Storni, Santamarina, Galndez y Anaya del otro.
y ministro de Marina; Ramrez quedaba en el ministerio de Guerra
,En poco tiempo ingresaton a funciones 'pblicas en la Presidencia,
y el almirante Storni y el general Diego Masan ocuparan las
o',en.los
. ,ministerios de Guerra e Interior, varios tenientes coroneles
carteras de Interior y Agricultura, respectivamente. No era un
'gabinete muy lucido para la opinin pblica pero, lo que entonces , II Masan ocup la cartera de Agricultura; Benito Sueyro .la de Marina;
Srorni la de Relaciones Exteriores; (illHndez la de Obras Pbhcas; Anaya la
era ms decisivo, era crtico para la opini~ militar. de Jusricia e ,Instrucci6n Pblica. 5610 un civil, confiable pua el establil1mlt1Jt
eco~6mico: el ministro de Ha~ienda jorge Santamarina.
llJ POTASH, ~oben A .. ob. cit., pago 199 y La Nacin, junio 'S de' 1943.
399
398

I
o,,""''',
~ ~ of:lor,,;t,Ja; ~

W21 P' lftitntwo.dd ~oao6tl Alra,laI

CJ OCEANO ATLANTlCO
IIIIIIIIJ
ffiB

OCiANO

ATlANTlCO

. F R 1 e A

Divisin polltica de Europa despus de la Segunda Guerra Mundial.' De sta


emergera un mundo bipolar dominado por el poder militar de Estados Unidos
de Amrica y de la Unin Sovitica. OCEANO FACIFICO

l'
o coroneles del G. O. U. -Gonzlez, Domingo Mercante,. Miguel \ ,
A. Montes-, de tal modo que la. logia logr construir una impor-
rante base de poder dentro del gobierno naCional. El coronel Pern RGENTINA
encabezaba ya,1a s.ecretara~del.lT!injsterio de Guerra, y se conver..:
ta CI1el segundo hombre de ese mnistcrio crucial}2 .
. 1
Desde ese momento, uno de los cauces para la explicacin def
proceso que sigui en aceleracin creciente es el relieve que ad-
OCEANO 'ATLANTlCO
vierten amigos y adversarios en el trabajo del coronel Pecn para
t}:;:::;::J En gu~rra contra el Eje
I
r explotar polt~~amente el clima de tensin. que ~onfunda a los
grupos rivales. Otro de los cauces es la poltica exterior de la . ~ Rompieron relaciones C?" el Eje I
Argcntinay'su.' resonancia en el ~rea latinoamericana y. sobre todo,
~NelJlrales
anglononeamericana. :par~ce necesario advertir, asimismo, que mien-
tras eso acomeca en la estructura del poder. la .s~c!edad argentina

12 Los-cargos que ocupaba el grupo directivo del G.D. U. luego del gol-
pe de E.stado el 43, cansan en Porash. pg. 210. Eran veinte hombres en
cargos claves: 8 coroneles; 9 tenientes coronelc.<;;2 mayores v 1 capitn
(Filippi, sobrino de Ramrez). .
Alineamiento 'de los pa(ses latinoameri~anos' en la Segunda Guerra Mundial.
[Segn "New York Times" del 19 de febrero de 1942.] I!
400 I
j~(.t
Durante el desarrollo de la 'contienda, alineamiento o neut~alidad fuer~n cues.
tiones de polftica internacional .que trastornaron las relaCIones amencanas Y
la situacin interna de la Argentina. I,
.~
.1
'. es en la Argentina, la necesidad que tenan del abastecimiento.
estaba en movimiento y se producan en ella cambios sustanciales, Slon .' 'dl'"
de carne para civiles y militares en lucha y ~~revlen .o ,a sltuaCl0n
algunos de cuyos rasgos se intentar, perfilar una vez descdpros.
de osguerra, el riesgo que significaba propICiar medl?as que ace~-
en grandes lneas. los conflictos que tenan atrapados a los prota-
Pen el declive de su influencia poltica y econnllca en el RlO
gonistas principale..o;; de la lucha por el dominio de la situacinYI
~~a Plata. 'Los sovitiCos, por fin, tenan una visi?n i~lperialista
Si, como se ha comprobado, la poltica exterior del rgimen
e ideolgica del proceso, que por otra parte ocu.rn3 lelos. de sus
c~nscrvador fue, como la de la pDa-rarlical. -de- estric~a_n~u~ral!~
dominios. Stalin sera uno de los rotundos 0posltor.es al mg.rcso
~ad,. no era un secreto para nadie; que la divisin del mundo en
de la Argentina en condiciones aceptables a las NaCIOnes Ul1Idas,
oloques ideolgicos v de iotereses' hacao de la "oeutralidad" uo
expresando a Ro.oseve~t,9ue ,si la ~rge,ntma hU?lera estado en la
com:epro polivalente", En aJgunas de las corrientes de opiniones
zona de influenCia SOvletlca el sabna como sancionarla.
igm.lmenrc pblicas que entonces circulaban. la neutralidad segua
En ese contexto se movan los actores de la crisis de junio'del
expresando una manera de ser del argentino frente a conflictos
dcrnasiado sinuosos o que af~ctaban a pueblos demasiado vinculados 43, y e~ presidente Ramrez s~ vea. en figurillas para: n? agrav~r
a su conipleja tradicin, como para actuar en perjuicio de UAOSo la tensin con los Estados Ul1Idos Sin perder su propIa lI1f1uencla
de otros. Era, ta~lbin, una manifestacin del pacifismo por la entre los grupos internos germanfilos o aliad~filos. Del lado nort;-
lnea del esfuerzO menor. Pero en los sectores que haban. adoptado americano actuaba una figura que contnbuyo, desde una 'p~slclon
una ideologa y perseguan interese..o; relativamente concretos, ser "dura" y que su rival Sumner Well~ no vaci~a.ra en c~hf,car de
neurral implicaba una toma de posicin definida. Para los nacio- Hcstpida", a complicar en exceso tanto la pohtlca exterior n?r~e-
nalistas de derecha, pot ejemplo, la neuttalidad supona ur apovo americana como la posic!n de los liberales dentro d~1 goblCrno
indirecto a las potencias del Eje. Para ciertos sectores econmicos de Ramlrez: ese personaje se llamaba Corddl Hull. M,eotras c.on-
vinculados con los mercados europeos, la neutralidad permita dujo el Departamento de Estado, todos debIeron contener d ahen-
estar con unos y con otros, ms bien que con alguno en desmcdro to, tanto de un lado como del otro. Cuando Hull deba saber ~!
de otros. conflicto ncerno .que ocurra en el gobie~o argen[Ino~ respondl~ . ,
a una crta -ciertamente forzada V difcil del canCiller StorOl ~
La perspectiva de las potencias b(,':ligerantcs no era menos I
explicando la posicin internacionai de la Argentina-: con, ~tra I
matizada que la argcntina. Para. los norteamericanos, a medida que
avanzaba el conflicro, la ncmralidad no era una poltica ':equidis- , .., -. hiriente, considerada una '~de las ms severas censuras d'plomancas ,
,I
, . j::!msasestadas a un gobierno latinoamericano ~o,~el D;partame~[O
tantc" -a pesar de que en su. historia reciente, segn se .vio, la
de Escado", upulida y afilada como una navaJa, segun la revlSca
opinin pblica debi ser sacudida para no permanecer adherid::!
Time del 20 de setiembre de 1943. Se butlaba de los argumeotos
a esa posicin-,.sino. una manera de favorecer a 'Ios interese.. del
de Srorni 'ironizaba acerca de los motivos que aqul expuso para
Eje, de romper la solidaridad. americana frente al conflicto inter-
justificar 'que an la Argentina no hubiese .ro~o sus r.e~acion~ con
n:lcional y de impedir una poltica hegembnica sin .complicaciones
el Eje, y negaba toda posibilidad de a~asteClmleoto mlhtar mientras
en el comine.nte. Para los brithicos. la neutralidad argentina no
la ruptura. no ocurriese. La ~ubl~caclon de .la. c.arca de. Hul~ en I?s
era una posicin deleznable. De\ ah su resistencia a romper reta-
diarios argentinos puso al rOJ~ VIVO el sentimientO naclOn.ahsta.. En.
c!ones co~ .Ia Argentin~ ,0 .a bl?~u~arla econmicamente. Pragm-
el centro de la ciudad se arrojaron volantes contra Storm, escntos
\Jcos y IU~ldos, Jos bntamcus teAan presente sus grandes inver-
e impresos por d G. O. U. El diario Noticias Grficas, que se atte-
lii A esta 2lmr;! d7 los acuntecimi nros. el hiswrj:;ador apenas se :;atreve vi a publicar un edltonal cond.e~~ndo la. actltul~ neutra lista del
:;a:;av:;anzar.L:;a~d\.~ne:ncla. que. ~ol1sta en .a not:;a 1, pg .. 287, se hace: ahora m.s gobierno, fue clausurada y la edlclon confIscad~:
patente. Las CienCIas aqUl auxlhares perCIben el andar ladeame de l:;aHistona.
comprenden ~'"Usdificultades. y quizs ms :;atrevidas (l con la sensacin de
La afilada navaja cort el cuello del canCiller Storni. quien
que ~o deben [cncr -par~ iu:.t~fic:;arse- lo~ !cp'aros que ti. ~istoriador cxpone.
:;adqUIeren des~e: ahl~ra mas rehc\'e: el poltt,cologo, el soclOlogo, el demgra. I
1. Confr Conil Paz y Ferrari, oh. cit., pgs. 123 2 139. donde ~ay U~l

H.
fo, el economIsta. tienen b2stame qu dccir. T:;ambin el cronista, el perio~
buen anlisis d'ocUment21 del proceso que con~uio, :l.1.fin. a,l:lfrfuptur 1I:::~h'
dis;t2, la aproximacin '"!lenos comprometid:;a que supone el ensayo como oh. cit., pgs. 231 Y 232. atribuye impon:;ancl:;a deCISiva a a azrt e .
e5010.

402 403
debi renunciar. La contestacin de Hui!, llmodclo de torp.eza", ei nadonalislllo de derecha .v coincida con la t~ndencia prcdQJ1li-
priv al gabinete argentino de uno de los f~ctores de compensacin nanre en el G. O. U. v en el gobierno, luego de los cambios de
frente a la presin creciente del ala derecha del G. O. U. El 12 de octubre. El cbronel Pern actuaba, mientras tanto, cn un nivcl
octubre de 1943 .arrell era designado vicepresidente, y a los pocos hasta entoncc..~"dScietado:--la -re\lisin' dc la poltica 'social ,del
das abandonaban el gobierno Santamarina y Galndez, mientra!l gofiierno y las rel?-cl~~~' 5~91) 'Ios gremios, Entre los cambios de El predominio
el general Gilbert ocupaba la cartera vacante de Relaciones Extc- .-ese mes, la designacin -segn parece, 13 "autodesignacin "- de derecha nacionalista de
y la
ri-ores. La presin norteamericana aument se dirigi incluso a los Pern en el Departamento Nacional del Trabajo no sera el menos carrera polltlca .
de Pern
I aliados y a los dems pases latinoamericanos para coordinar un importante. Emre los. miembros del G. O. U., un oficial hijo de
bloqueo poltico y econmico a la Argentina, y cont6 por fin con un ferroviario de La Fraternidad, habra de constituirse en el
pruebas documentales de una .misin secreta a Alemania de .un principal colaborador de aqul: el entonces t.eniente coronel Do-
cnsul argentino -Oscar Alberto Hellmuth-, con el fin de nego- mingo Mercante. l'1_~_.t'!.dos.los integrantes del G. O. U. ni del
ciar la provisin de material blico. Hcllrnuth era ciudadano ar- gobierno adheran a las ostensibles pretensiones del coronel Pern,
gentino, pero tambin miembro de la polica secreta de Himmlcr, la ~ientras Ste ganaba posiciones; se insinuaban contradictores im-
RSHA (Reicbrsicherheitschauttaunt). El presidente" Ramrez ad- La ruptura crin portantes. corno los coroneles \'alos .y Gonzlez. Segn parece
virti que la publicacin de es3 prueba .v de otf3S relacionadas con de el Eje. Ramlrez.
a el POdt'!r . .probable, esas contradicciones contaron paulatinamente con el aval
la presunta intervencin argentina en sucesos revolucionarios lati-. del presidente Ramrez, quien habra- aceptado reemplazar' a Farrell
noamericanos -como el golpe de Estado en Bolivia ocurrido el 20 v Perlinger por sus asesores Icales, Gilbert v Gonzlcz,lll A su vez.
de diciembre y la presencia de emisarios militares en pases lim- ocurran los acontecimientos relatados refc~cntes a la poltica extc-
trofes- poda ser el detonante de una crisis regional inconveniente rior. El Prcsidente advirti que el conflicto podra derivar en un
para la Argentina. Para evitar, no tanto el bloqueo corno la publi- enfrentamiento militar y no resistilJ la demanda de su renuncia que
cacin de esa documentacin por el Departamento de Esta.do. . formul un grupo de oficiales. alentados por .arrcll y Pern desde
Ramrez decidi suscribir el decreto de r.uptura de relaciones diplo- el ministerio de Guerra, Prepar el texto de su renuncia, fechada el El tercer golpe
mticas con A.1emania y Japn. Era el 26 de enero de 1944. El 25 , 24 de febrero, dirigida al "pu<wlo de la Repblica", v fundada en
de febrero. Ramrez "'delega~.a el mando" en el .:vicepresidente ;' que haba perdido el apoyo de los militarc.s de la Capital, Campo
Farrell, frente a la critica militar. . . de Mayo, El Palomar y La ~Iata.' En P~)c.osmeses, pues, se haban
Antes de ese desenlace la lucha pltica .interna haba tenido consumado tres golpes de Estadn. El primero, ~ontra Castillo,
otras manifestaciones. El coronel Pern conta.ba ya con el s9porte desde fuera del poder. El ~eg'undo )1 el tCrcero desde dentro, contra
ideolgico de miliiailtes y escritores nacionaliStas tan eficaces como ~ Rawson y Ramrez. El tercer golpe creara, sin embargo, i..maCOI1l-
, I Diego Luis Molinari y Jos Luis Torres; se decretaba la disolucin .', plicacin internacional. Para intentar evitarla, era preciso que no
1, de los partidos polticos, .se estableca ]a edJ.!cacin religiosa en las hubiera una discontinuidad formal entre Ramrez y su sucesor. El
escuelas pblicas y se impona un control rgido en I.adifusin de texto original de Ramrez sali de circulaci~ -a~nque llegaron a
noticias. Un elemental anlisis del contenido de docum~ntos como publicado, entre otros, La Prensa y el di3rio germanfilo Ctibildo-
las "Instrucciones reservadas del ministerio del Interior" a los Y' se qifundi una versin oficial que las ediciones posteriores de
comisionados,l!> en pos de la real unidad integral del 'pueblo ar- .
II
ios diarios recogieron: Ramrez ,delegaba el poder en el vicepresi-
gentino". revelaba' la tendencia haCia una suerte de homogeneidad dente Farrell, "fatigado" por la intensidad de sus tareas de go-
ideolgica y cultural como objetivo deseable. Cualquiera fuera .su bierno .. ',
signo, ese dato supona una secuencia de notas comunes con los En el orden interno, el tercer golpe tardl) en ser digerido. Los Hacia el desenlace:
la presidencia
..regmenes autocrticos o totalitarios y un presupuesto necesario :ectore~ po!~~i.c:(]s._y
.1.1!!.~ta.res
calific3dos como "Ii~erales'" advirtie- de Farretl
para su 'estructuracin. En esa ocasin, el signo estaba dado por ;'

1*1 Confe. Roben Potash, ob, cit., pgs. lB a 237, dond~ se ciran'prucbas
Confr. Roben Potlilsh. ob. cit., p:ig. 226, donde e.l>tel texto de las
H. de la tent:niva de Ramrc7. por desplazar a Farrell y a Pern del gobierno.
in~Tuccion~ cit2das. con allflyn de la :'brin:!.

404 405
\

\ ',.
I~

ron que el proceso haba entrado en una nueva y peligrosa fase.


,juego sus influencias o ejc:;rcan.s~bre ellos ~u c~pacidad rela~iva
y procuraron convencer a Ramrez para que retornara al poder.
de presin. f\. pesar del predominIO del naCIOnalismo de derecha
Pero aparte de la negativa de ~te. la nueva fase haba comenzado
\' de. .los partidarios de la presencia militar en el poder. segua
ya. Con el general Farrell en la presidencia, pareca que las bases
teniendo vigencia entre muchos militares la idea de que las fuer-
I de su poder se haban consolidado definitivamente. Sin embargo,
la lucha interna no haba terminado y la situacin del afortunado
zas armadas deban dejar de una manera racional y decorosa el
!I poder poltico. Y conrrar~a.l1lente a lo que una . interpretacin
coronel Pern distaba de ser absolutamente segura. Surge, por lo
simplista de las fuerzas pohncas ~' de lo~ valores "Igente~ en un:!.
1 p~onto, un antagonista fuerte: el ministro del Interior, genenll Per-
sociedad pluralista como I~ argentma pudiera sostener, lo Cierto era
I linger, quien reunida en su torno a lderes del G. O. U. como los
que ciertos valores del liberalismo poltico. subsi.stan a tr~\'.s de
coroneles Julio Lagos y Arturo Saavedra, el teniente coronel Se-
ideas y de creencias -vinculado o no con elllberahsmo econonllco-
vero Eizaguitre y el mayor Len Bengoa)<'Desilusionado~_con
entre'la mayora de los argentinos. La presin por el retorno al r-
Per<?_l.,jeacuerdo con muchos nacionalistas acerca de la equvoca
gimen constitucional se fue haciendo cada vez m~,concreta ~~la o~i-
postura de aqul respecto del proceso que condujo a la ruptura
nin'pblica se manifestaba en contra de la gestlOn re\'oluclOnana.
con las potencias del Eje e inquietos por sus relaciones con los
Durante la presidencia de Farrell. el aislamiento de los re\'()-
gremios, esos hombres se movieron para detener la probable desig-
lucionarios no poda ser disimulado por los conflictos' intero.os
naci6n de Pern como ministro de Guerra. Desde el Movimiento
que entretenan a sus protagonistas>, Sea porque las ~onsecuencl~s
de Renovacin -formado por jvenes que correspondan a lo que
polticas de la Segunda Guerra hahan d~do ~1Ue:'oImpulso, l:gl-
hemos llamado el nacionalismo conservador-, surgieron apoyos
timador a la democracia, o porque las racumallzaclOnes IdeologlCas
para la posicin de Per/inger. El coronel Pern fue designado, sin
del nacionalismo de derecha no eran suficientes para justificar al
embargo, ministro de Guerra. Contaba con el apoyo del Presidente. I
rgimen, lo cierto es que al comenzar. 1944 la ~r~entina hus~a.ha
del jefe de Campo de Mayo, coronel Avalos y, desde el 29 de fe-
una solucin internacional satisfactona \' unil formula polltlca
brero de 1944, con el del nuevo ministro de Marina, contralmirante
aceptable para ~alir del a.t~)lIadero.~ . 1r
Alberto Tcisaire. El ministerio de Guerra era, sin duda, una posi-
cin clave para resistir el asedio de facciones opositoras. porque En el plano internacional. el comportamiento escasamente. h-
desde ese lugar podan manipularse asignaciones, destinps, promo~ hil de la diplomacia norteamericana le hrindara la opo.rtuOldad
ciones y cambios que consolidasen la posicin de su titular en la de iniciar una contraofensi\'a travs de la Unin PanaTllenC~lOa,en
estructura del poder militar. octubre de aquel ao, que culminara con lo ocurrido en Chapu,lte-
pec -Mxico- en febrero-mal'7.o de 1945. Cuando se cele.bro la
La carrera poltica del coronel Pern haba comenzado mucho
Conferencia lnteramericana sobre Problemas de la Guerra y la Paz
antes, pero ese ao y el siguiente seran crticos. Puso de manifiesto
-aunque el tcma de la Argentina. auscnte. no estaha incl~ido en I.a'
rasgos de su personalidad que habran de acompaarlo en su futur~
agenda oficial- los dclegados acordaron reanudar. ,relaCIOnes ofi-
inmediato: capacidad intelectual, tlviveza" -segn la interpretacin
ciales si nuestro pas suscriha el Acta dc esa reumon .r declaraba
criolla del vocablo-. pragmatismo, aptitudes "maquiavlicas". sen-
la .guerra al Eje. El 27 de marzo de 19~5. el rgimen de Xar~ell
tido de la oportunidad y de percepcin de algunos fenmenos
declaraba la guerra al Imperio del Japori Y' a Alemania. COI1~O
nuevos para la mayora, y tambin un temperamento ciclotmico
scalan Conil Paz v Ferrari. el gohierno argentino ganaha Illas
que lo haca transitar desde la euforia hasta la depresin, casi sin
matices. -',', de lo que ceda: n~rl1lalizaba sus relacill.nc..'i.americanas, se I~ ase-
guraba un lugar como micmbro de la IOIl1lnentc conferenCia ~e
Dentro de la constelacin de poderes, el maitar era entonces

las Naciones Unidas. "',el r~gimen que Roosevelt y Hull denunCia-
el que determinaba la ocupacin dc roles en. el poder poltico. ran C0:110"fortaleza del fasc.;.smoen Amrica" segua dueo de la
Parece conveniente seguir en sus lneas de fuerza para explicar situacin. .
una parte de aquella realidad. Los dems componentes de la
En el orden interno, "detrs de la mscara de un alltipollico".
constelacin remitan a los militares sus demandas, ponan en el coronel Pern no slo procuraha consolidar ;:tP()~'osmilitares,

1
406 407
si,no hallar soportes en polticos profesionales. Adems haba . 'tOS que Pern a mediados del 44: poJa usarlos sobre la 0plOlOn
clpado con el dOctor Juan 1. Cooke v otros lderes del :artI- pblica desde la vicepresidencia, sobre el poder militar desde el
3:gentmo, segn escribi el norteamc~icano Welles go ICmo ministerio de Guerra, y sobre las organizaciones '! dirigentes labo-
Clones secretas ca d Id' en conversa_
d e ' n e ega os estadoumdenses, previas la reun"' rales desde la Secretara de Trabajo. La forma en que us esos
e hapultepe~,rEI pragmatismn del coronel Pern habra co IOn recursos polticos insinuar para muchos sus posibiJidades en los
VI dO a los anglos'Jones v s d'd I "d nmo_ ~cventos futuros. <;:amo ministr.o de Guerra, produj'o cambios favo-
' d lb' .. acu loa ngl ez de los idelogos "M'.
a 11a e len V del mal" de di" . .. as rables para las-fuerzas ~rmadas. cuyos estarutos' profesionales fuern
, . . s e e mInlsteno de Guerra \' la Sec
tant~ddeRTdrabaIJo, el lder del G. 0.0. tenda sus lne~s hacia r: reformados y se contemplaron aspiraciones y necesidades castren-
par lOa, Ica" Se",'m
b". u na In . f ormaClOn
., d'Iplomanca,
, . en abril del sesj se ampli el nmero del cuerpo" de oficiales,! se aument la
44 Peron ~a~~~aofrecido el ministerio del Interior al doctor Ama moviJidad' promocion~1 dentro de las fuerzas. Por primera vez
deo Saha[tJ~I. ' tsrc.rechaz la ofc~ta. Pern no'ocultaba su r~ ct(~ desde que el sistema de conscripcin obligatoria tena vigencia, el
por el partIdo RadlcaJ ante sus camaradasVEn ;1
Campo de ministro de Guerra incorpor a la totalidad de una "clase". Como
habl del partido Radical como una fuerz~;l . gronde \' ode a,!.~) bien seala Potash, apart~ de las consideraciones militares, la me-
- d"' -, .11 P fosa
pero a.na ,lO que sU,lIdee era ",1nricuado". No ()bstam~. revel ' u~ dida tena ciertas implicaciones polticas y sociales. Potash no se
el r~dlcahsm~ era .una fucrl3 que poda scr "c:malizada" eneel atreve a conjeturar qu influencia tuvO la difusin de consignas
sentIdo que el ~onsJderaba adecuado, v que cstaba compromct"d y propaganda que inculcaban el respeto .v la .admiracin hacia los
en esa, . tarea ' MJent
.. ras."f racasa ban sus pnmeros
.. intentos con lderes I o
militares y el desprecio hacia los. polticos profesionalc.li, entre
P?I~tlcos, del mmlsteno,de Guerra salan "brdcnes generales" ' aquellos 80.000 conscriptos respecto de las elecciones del 46, pero
Viniendo a los militares COntra los "cantos de sirena" de lo" PI;~- en todo caso el dato denuncia una tendencia y la decisin de usar
co h' d b s po ItI-
S. y aCleo o .'la ~r,que el gobicr:-no de Farrcll no tena intencio_ cualquier recurso con sentido poltico .. La f~erz.a area, la rama
nes de lIal~ar a comiCIOSnacion:lles, por lo menos en fecha prxima. ms nueva de las fuerzas armadas, recibi especiar atencin. '! fu.c
El g~b.mete de Farrell era escenario de la pugna sorda entre las considerada la preocupacin de los militares hacia el desarrollo :1
te~denclas .. En. mayo de 1944 ingresa el nacionali~ta Alherto Bal- industrial. El Banco de Crdito Industrial data de C.liC ao, mientras
df1c~,. partldano de Perlinger, para hacerse cargo de la cartera de la Direccin General de Fabricaciones Militares reciba fue~te apo-
J~stlcla e Jnst~uccin Phlica, Al mismo tiempo, se incorpora un' yo financierQ::.Pero la accin "en el campo militar tuvo un cOJl]ple-
ahado
R I ' de Peron '. el ge ne ra I O r Ian d o Pe Iu ff 0, en el minis[Crio de.
.e aClOnes Extenores, El conflicto haria eclosin en 'Julio preci-
P.Itado por Per n. a propoSlto .. d e la vicepresidencia vacante.' Con-
\iOC~ una asamblea de oficiales del ejrcito, de la que resulta ~~~;reSidente
{ ,
mento de fundamental importancia para el curso de los-'a~onteci-
mientas - del crucial a~ sig~ient.e: las medidas de poltica social
produCidaS pr el .coronel Pern y su aliado, el teniente coro.nel

elegIdo .por un margen ajustado sobre Perlinger. Luego procede \ Mercante. desde la Secretara de Trabajo. Aumento de salarios, re-
visin de las condiciones laborales, estatutos destinados a la protec-
con~r~pldez: con ~I.apo.vo del ministro de Marina, almirante Teisai-
re, In orma al mmls~ro del Interior que el ejrcito v la marina I cin de uabajadores de g'remios diversos, creacin de los tribunales
del Trabajo, reglamentacin de las asociaciones profesionales, uni-
demandan. su renuncIa. 90010 el general Perlinger no' halla apovo
ficacin del sistema de previsin social, extensin de los beneficios
fen el dPresIdente, deja el targo .l:J=.. "'''1 7 de 'ulio de 1944 ,un d eereto .
c"ma o por F arre!1 .v Tei~aire hace 'pblica la designacin del de la ley 11.729 a todos los trabajadores, y frecuentes entrevistas
oron~J Juan Dommgo Peron como vicepresidente de la Nacin. con los dirigentes de los niveles altos y medios de las organizaciones
~,
Retema. ~ la vez,. los,cargos de ministro de Guerra v de Secretario obreras, fueron hechos concretos, con un gran efecto multiplicador
de TrabaJo, Nadie dIspona de ms recursos ni ms' poderes direc-

1944 ir
li Despacho de 1 embaJ'ad
P h b'
'f"
. a .non,eamencl1ll1
o. CII pag .h aSI com
eehadu .cn abnl 1M de
( en sectores sociales que ~asta entonces no hablan tenido la sensacin
de la participacin poltica y social que esas medidas insihuaba]l
La actividad de Pern significara, pues, la acumulacin de recursos
,e . por otas
rridu en lll:;yn d~ ~sc arlo." . . u un resumen
d J l'
e llSCurStI neu- I polticos o de antecedentes que luego serian empleadns para la

408 409
e~lotac.in poltica de un p'roccso hasta entonces indito en la H: A. Murena. en u~ breve pero lcido trabajo, adverta hace
historia argcntina~
unos anos que. la. Argentm~ figuraba con frecuencia en 1::1 primera
Ese proceso, con casi tow:s sus complejidades y claroscuros, plan~ de los dlanos extranjeros por los golpes de Estado militares.
se insinuara a travs de un "ao decisivo": el 45. En ese ao, los "QUlero no descuidar eSta trivialidad -segua-: indica que nos l'
actores parece!) moverse sin rcn"eeen cuenta que la platea hd subido ~,
hemos revelado COmo lo que nos jactbamos de no ser, sudameri- .'
al escenario, y que. una Argentina profundamente distinta hara canos." Fen,meno ~ue dej estupefactos a muchos ::l.rgentinos,pero
eclosin, atrapando a todos, cerrando todr.s las perpectivas, con-
fundindolo todo. .
q~,e les hana ,refleXIOnar, F~r
una va quizs no querida, que tam-
bien penenecJan a Sudamenca y que en el futuro subsistiran como
Cuando terminaba 1944, el gobierno revolucionario ':pareca una ?acin slo ~.travs.de ella. Por lo pronto, lo que apareca en
.enfrentar los mismos problemas ante los cuales haba sucumbido el comun era la CriSIS,\' Ciertos daros de sta. Murena miraba hacia
tgimen de Castillo", pero al mismo tiempo "los mitos de la adentro ~. vea, adems, a consen'.adores, radicales v socialistas
Argentina liberal se revelaron dotados de un vigor inesperado: acusndose mutuamente, quebrados en forma vertical \~ horizontaJ.
toda una clase media que se haba constituido bajo su sino vea de izquierda a derecha, jvenes y vieja guardia. Escriba despus
con recelo profundo la tentativa quiz no totalmente arruinada de d~ ~a.cada de Pern, ." ste se le antojaba un problema que deba
borrarlo de la memoria nacional ..... IR Eso era, si se quiere, una diVIdirse en dos aspecros: "Pern como persona ~r Pern Como
parte de la verdad. Casi tres lustros despus, un conservador vea momento histrico. En cuanto al primero. es razonable emitir una
la crisis del 43 Como el "fruto de las ms diversas ideas. y resultado - s~ncin moral terminantemente negativa. En el s~gundo. las san-
de las ambiciones ms dispares (que) no tUYOyirtud de satisfacer ciones morales son impertinentes. Significan lo mismo que decir
en definitiva a casi ninguno de sus sinceros partidarios1'. UI Para la que la hisroria es una ramera.'!21 Las noras de i\1urena fueron
" izquierda cultural fue un remedo de rgimen fascista y clerical y
1 para casi toda una U'mayora silenciosa" un proceso catico y ajeno, ,i escritas cuando an estaba "calientc lo que para los argentinos
l
'

pero al mismo tiempo crtico y a la bsqueda de una definicin.


haba sido el peronismo. Para una parte del pas, un proceso que
mereca olvidarse, porque haba di\,idido a la nacin V haba inten-
I
:esta fue el resultado de los conflictos del 45.
tado pOGer el bienestar v la seguridad sobre otros val~res V a costa
,
!.
:r de la racionalidad pOltica _.\' econmica. Para orra parte 'del pas .
"Todo el poder '. la experiencia era inolvidable .. Haba abierro perspectivas hasta
a Pern" ", r f entonces desconocidas a mucha gente que nunca haba vivido la
Para los argentinos, el 45 fue un ao decisivo. Para quien ~ sensacin de la pnrticipacin poltica ni haba obtenido gratifica-
(1';5
quiera'-comprender el proceso posterior, una leccin histrica in- ciones sociales. Para esta parte de la Argentina habra desde enton-
soslayable. ces una suerte de "ed~.d de oro" para recordar. El antiperonismo
Es preciso esbozar ciertos rasgos de la Argentina. de la poca tena, por su parte, porciones distintas del pasado que se le anto-
para explicar en qu condiciones los argentinos llegaron al desen- jaban "tiempos preferidos". Pero segn advierte Murena, la me-
lace de una de sus crisis ms profundas, entraron luego en un moria argentina es feroz en su debilidad, y son pocos los nombres
perodo con pfiles inditos y cayeron ms tarde en otra crisis vivos que retiene fuera del Hcanror-hroe-v::l.tc nacional, Carlos
cuya persistencia no puede explicar. todava, el historiador.:w Gardel". Desde el H, dos fantasmas lucharan con fuerza pareja.

proceso. Con todo, el aporte m3s reciente es el libro de Flix Luna, El 4J.
lH HALPERN DoNGHI, Tulio. Crnico del P~odo en "ArRcmina 1930-
1960", Sur, pg: 47. Crnica de 1111 ao decis;,,'o, parte de CU}'Omateri~1 vamos a emplear -Buenos
Aires, Jorf{e Ah-arez, 1969-. A pesar de cierta nostalRia por una conversin
UI AO&RCCoBO, Mann, "El 4 de junio de 1943". en Cudtr& revolucio- retrospeCfl\'a, la crnica de Luna es excelente corno tal, \' conriene testimo-
nes ... , cit., pg. 92. nios y alguna documentacin de Rran imponancia. -.
.2QEs an esC2S0 el material confiable. sobre b poca, y los estudios ~I i\h.'RF.N..H. A .. Notas sobre la crins argentina, en Sur. Buenos Aires,
sociolgicos existentes son aceptables slo respecto de cienos aspectos del nI,' ~48 de setiembre-octubre de 1957. pgs. 1 a 16.

410 411
'j
Pero esos fantasmas levantaban "nub,es de polvo". Los argentinos personas del interior al rea metropolirana bonaerense. En 1936
,'oh'eran a estar en una extraa disponibilidad. ese promedio haba ascendido a 83.000 y en 1947 pasaba las 90.000.
Era un xod9 en masa de las provincias a la zona inmediata a
El cuadro social del 45 no mostraba una sociedad fija, 'si~o ~~ ~~1~nlo
Bu~nos Aires. La inmigracin extranjera haba impuesto un es-
una sociedad en -movimiento. La poblacin de ese .ao era, p~r 1.0
fuerzo de "reajuste social";Jcomo' escribi poco despus Ral
pronro, mavor que la del 30 o la del Cenrenano, ~' se dlSffi-
Scalabrini Ortiz -El hombre que est rolo y erpera-:i.? ciudad
bua dc ot~a forma en un extenso territorio. A partir del 3.0.la
se cerr sobre s misma para asimilar todo lo extrao que se le
inmigracin externa haba cC-."Iado de desempear un papel deCISIVO
haba venido encima, y se produjo el declive de la llamada "e1ase
eli' la formacin de la Argentina. Su lugar fue ocupado por las
aira" como grupo social que sirviese de "modelo a los otros y s_':I
ll

migraciones inte1"nas:l2 Hasta 1914, en efecto. cl 36 % del. aumento


paulatino eclipse en el liderazgo social y cultural. La migracj6n'.
de la poblacin de la Argentina ocurri por los :xtran)eros. En
inter':la, asociada al proceso de urbanizacin y ,de Ln~~t~lizaci.Qn,.!
cambio, entre 1914 v 1947 los extranjeros proporclOn~ro~ ape?~s
prepar los elementos de una cultura y una s~... cie4a~Lde. ~asas-qu;:
el 0,6 % \' entre cst~ ao y el 60, el 3,1 '1t. Como. la mmlgraclOn
renfa. vigencia, sobre fado, alrededor de las grandes ciudades y
extranjer~, la migracin interna fue a parar a las cl~dad~s, pero a.
especialmente de Boenos Aires. En 1914, la industria ocupaba a
diferencia de aqulla no se ubic en los estrat~s medIOs .SlnO .en I~s
380.000 personas: En 1944, a ms de 1.000.000. En 1914 el 11 %
inferiores "cmpujando" a los nacidos e~ la cIUdad h~cla. las PO~l-
de la poblaci6n acriva trabajaba en la industria y el 27 7, en el
ciones medias'.~Germani aade-al proceso el impulso a,.la m~ustrta-
agro. En 1944, aqullas significaban el 48,5 7c Y las ocupadas por
lizacin: "desde 1943 en adelante, la contribuci.n de la a.gncult~~~
el agro el 17,7 'ro.
y ganadcr al producto bruto resulta. inferior a la d~.!a md.ustfla .
Exactos o aproximados, los datos estadstic~ y l.Qsestudios
Pero la movilidad social -cn el sentido que los soclOlogos la en-
sociales traducen 10 que s610 algunos advertanl hacia el 45: la
tienden, como un proceso por el cual los individuos p~sa~ de una
ciudad viva su" vida. En torno de elJa se aglufnaban miles de
II

posicin a otra en la sociedad, posiciones a las que se,adJ~dlcan por


personas de extraccin social heterognea, ucon un mnimo de
consenso general valores jerrquicos especf1c~~.}Scgun Llpset~ era
participacin e interaccin social y poltica y un mximo de ano-
cada vez mayor, especialmente en Buenos Aires V su zona mmc-
nimato". La sociedad argentina estaba, pues, en .movimiento. Los'
diata. Esa m~vilidad parece haber sido todava. mayor ~csde .I~~
sectores populares haban aumentado hasta adquirir dimensiones
niveles populares hacia los medios y altos cuand~ ..Germanl, publiCO
sus investigaciones de 1960 y 1961 en Buenos Aires. . potencialmente formidables. Los sectores medios, result~do de un
proces de ascenso social todava reciente., se haban integrado
Simultneamente, el proceso de tlTbQ71izacill iba en ascensO segn es fama a travs del radicalismo.' La "clase alta" habfa deser-
constante. El rea metropolitana de Buenos Aires, que era ocu~ada rado del liderazgo polrico, social ~cultural hasta el punto que "al
por cerca de 800.000 habitantes en 1895 -de los cuales la nmad reanudarse la vida comicial en 1946.-,-seala Miguens- la tenemos
eran inmigrantes extranjeros y ocho de cada cien 1111grantesdel represennda con el 2,70 % de electos con dos miembros en la
irlterior-, tenfa en 1947 casi 4.720.000 habitantes, de los cuales C,,!!,ra de Diputados y con O % en la Cmara de Senadores ... "
slo el 261ft eran extranjeros inmigrantes y el 29'1t gente d~
LEntrc "los que mandan"'23 hacia 1945 apenas se perciben los los que mandan
nuestro "interior. Antes, llegaha un promedio anual de ocho mil
datos nuevos de la situacin. Era la poca en que tocaba a su fin

r
2:! GERMANI, Gino, "La lllovilid:ad social en .I~Argenr~n:a", aJ:ndi~ed d; 23 La expresin es usada por Jos Luis de Imal. para una investigacin
l:a obn de Symour M. Oipset y R. Ben~ix, MOVIlIdad !ocJal ro a ~ocJe ti "pionera" de los grupos dirigentes de Ja Argentina, teniendo en cuenta las
industrial. Buenos Aires, Eudcba, 1963, pago 329. Del mIsmo .auror, c~ ~am- posiciones instituclonaliZ2das, dependientes de l'os rangos a que han llegado
bin Poltica 'Y sociedad ro una poca de tTansici7J. De la SOCIedad tTadt.clonal las personas' con prescindencia de sus calidades persa.nates. Lt investigacin
(1la sociedad de masas. Buenos Aires, P:aids, 1962, donde se ~rata el ,e~o~eno cubre el perodo 1936-1961, :y 3 elJa nos remitimos por considerar indispen-
peronista. Tambin, sobre l:a cultura de masas en la. Argentma, Jose Enrl9u.c sable su lectul"2 pu:a una melor informacin sobre el proceso. Apenas aludi.
Miguens. "Un anlisis del fennmeno". en AT1{mtma 19~O.1960. Sur. p2J!1- ; remos :aalgunas de sus comprobaciones. Los que mandan fue publicado en su
n:lS )29 :l ,;;:~. primera edicin por Eudeb2 en Buenos .Aires, 1964.

412 413
d predominio de un elenco dirigente. El primero de, tres elencos
l
,
que regist,ra lm3z a Jo largo de 25 aos y que gobernana hasta 1.943: parrido~ menores. I.()~ oficiales retirados de las fuerzas ar"1adas. si
Se tratana de un grupo restric.t0' e~, el que e~ .on~en: hien no constituJan una fuente de reclutamiento nueva, seran en-
las relaciones de tipo personal. la Slcu3cl,on. de .fanuha .\. lo~ tonces muchos ms que en experiencias anteriores y sus dos repre-
clubes de pertenencia, operaban como enteClos sclectlV~s sentantes principales -el nuevo Presidente y el gobernador de.
(... ) El grupo ~ue gobern entre 1936 y 1943 ~o te.hta Buenos Aircs- no haban culmin::.do profesionalmente su carrera
problemas de cooptacin ... En corlo c'aso las 0pclone~ se militar. Esto tambin resultara una novedad. Al principio, el siste-
daban entre un nmero limitado de pare~. Sobre ~oce t1tu- ma de lealrades era difuso, s::l.lvo para los militares .v quizs los
. lares del poder en 1936, ocho eran soc,os del Circulo de gremialistas. Con el tiempo, la conexin estara dada por la lealtad
Armas (julio A. Roca, Carlns Saavedra Lam,s, Roherto a una "pareja gobernante.
M Ortiz, Basilio Pertin, Elea7-ar V,dela, MIguel Angel
Circano, Manuel l\lv1rado. M.arr." Noe,I,). Como. c~lten~! Pero en el 45. ese proceso apenas manifiesto en la sociedad Algunossucesos
argentina, se expresara abruptamente en la arena poltica. En la
supletorio el grupo aplicaba criteriOS de.. reconoCIO~lcnt71
(entre los cuales el primero era) la habIlidad ~n ,lOS neg -
cins o 1, c'pacidad jurdica (Miguel J. Culaec"n) ..'. .
Casa Rosada la" situacin era confusa. Haban ocurrido manifes-
taciones de inequvoco fervor pro-Aliado a raz de la liberacin
I
de Pars. ~. Se teman disturbios contra el gobierno a propsito de
o el xito electoral. como en el caso de F CE-SC, Pero I~ Prc.'\~d~~~la
estaba reservad<l. no slo a los grandc.'\ poltic~)s. sino a .I~s poht1cos la inminente cada de Berln. Universitarios. partidos polticos,
qU-peireriecesen al ms alto estrato social. Clase dlrlgenle con miembros de, lo que Alejandro Korn llamaba "la resistencia civil",
gente representativa de la.llamad:l "clase alta" pero mmbin mu-
gran cohesin interna, fue reemplazada por ~n, scgund~ c1:nc~ ~u,e .c
chos otros ciudadanos de los sectores medios organizaron, COnvo-
[maz sita entre el 43 " el SS. En l se reverlnan los termlnos ~ se
caron o concurrieron espontneamente :l demostraciones antigu-
modificaran los "criterios de legitimidad",
La nueva clase poltica que se inst<llfl trlls. el triunfo
bernamentales acompaando entusiastarnente el curso de la gue-
rra. que nutrjdos sectores saban desagradable para los gober-
,I
electoral peronista no reconoce ,'alores. adscnptos. y el nantes de la "dictadura militar". En abril del 45" la' "resistencia
rgimen de lealtades que instaurtl ?~da t1e~e que .,~er,c~n civil" era manifiesta en el centro de Buenos .Aires, ~Ientada por
el preexisten[e... Los nuevos dmg~n.:cs peronlst;\S, c.
la rectificacin de la poltica. internacional que situaba a los gober-
1946 constituyen un grupo de "acceslOn Ill~Y al,to. abl~r-
[() extenso, basado en un reclunl.l11icnto amplio c,o01o hasta ... nantes en una situacin por lo menos equvoca. La oposicin haba
en'tonces no se haba conocido. En 1946, rod:\\'la el val.or .legido dos blancos: el presidente Farrell -contra el ~ue se dirigio
para el ascenso era el exclusivo xito p~rsonal. Pero c.<;(C buena parte de la artillera del humorismo poltico':" y el coronel
xito previamente deba hab:r~c prpducldo. en a~guno ~~ Pern, cuya peligrosidad era cierta tanto para la oposicin poltica
los cuatro compartitnie71tm bastcos, :.;obre los. q.ue se estru. como para los sectores inilftares hostiles a su accin. Pern, que
tu'rara el peronisl11O: 1::.pl~t~)craca, la act~v,dad gr.enll~l' ~egn una expresin atribuida por testigos entrevistados por Luna,
\' la poltica social, el (omIte y las fuerzas ::l.rl11::l.oas
... . era para el nacionalist::l. Arturo Jauretche ueI tipo ideal para que
La plut<Jcraci::l. era un canal de ascenso rC'lativamente OI~e\'o, .",0 lo maneje", procur distraer a sus opositores -presumiblemen_
Pero la novedad que .IOtro d.UjO e I peromsmo .. fue <lue
., el grupo era. te- prodpciendo en ese files de abrii una declaracin en la que
.
industrial, v no exportador () Importa d or. El a.s e'enso al poder . por
. .,. aseguraba no aspirar a la Presidencia. La sensacin de los obser-
la carrera 'sindical era un fenmeno hasta .entonces _.l~e~!tll. y el \'adores .v tcstigos era que :l esa altura del proceso. pese a su poder,
co01if:-hasc habitual de' di'rigcntes lllargin::l.les del radlcallsJl\o ~. de pareca hallarse a la defensiva frente a una oposicSn que creca
dentro y fuera del ejrcito. Cuando la situacin del coronel Pern
., J .. L d b jI n2crs. 11 a 15. El (cn;er e1c;u;o: des~t: 1956.
_4 1MAZ, ose '. e. () : ,c ., ,...,., .. I q e (U\'O \'UenCla espe. era ms crtica, aunque an no le haba sucedido lo peor en esta Bradenen escena
combinara 1lI1principio a ml1ltares y cmpresl:anos, I~l. U. dc parrido" que sc
I h 1958 E.n el 61 rC:l.parecen os "po mcas ", parte del proceso, fue nombrado Spruille Braden embajador de los
cia menee asta "d "' 1 rr
afirman luego del ~j Y e."llIf!:l.rcccn.casI. lICfoll etc! M para" rctomar p~lI1l:m-
n:ulIcntc l'uauu anus dcspues.
"
Estados Unidos en la Argenrina. El nuevo embajador vino a la
Argentina con una predisposicin ideolgica y poltica militante,
414
415
Argentina antiperonista.
Argentina peronista.
Hacia mediados de ao, varios factores concurran para hacer
El "empate social"; la Argentin~ 'peron~ta (manifestaci~n de un 17 d~ octubre]
y la Argentina antiperonista (mltm realizado por la Unl6n Democrtica, .f~e~te ms densa la atmsfera conspiracional. El militar no era el mc-
al Congreso el 8 de diciembre de 1945). Dos paises, con una profunda ~lVIS!6n nos. i~lpOrtantc. mxime ~uando jefes que haban apoyado o haban
polltica Que Ileg6 a herir a la sociedad argentina, y otra vez la polarlzacl6n
centrifuga. reclbl.do apoyo ,dc Per~n desde sus posiciones en el gobierno.
~a~b~aron su actitud haCia aqul a raz de una serie de experiencias
ms bien que diplomtica. Oc inmediato se ~e?i~ a una franca mdlvlduales y de la influencia del clima opositor de otros sectores
manifestacin de suS"opiniones polticas, particIpo de cua~ta re- de la sociedad. Uno de esos hombres. significativos en el proceso
unin le brindaba una oportunidad de expresar su repudIO a la ~c14J al 45, era el comaod'Ole de Campo de Mayo, general Edu,rdo
lnea nacionalista, que identificaba con Pern, y. se puso a la cabeza Avalos. Varios hechos fueron erosionando lealtades aparentemente
de una ofensiva destinada a derrocar al gobierno de facto. La inconmovibles.2:, .

ofensiva co!ncidi con el aparente Tenacimienw radi~~l :-partido En julio, y a propsitO de la comida de camaradera de las
que. sin embargo, no haba superado una prof~~da cr~s.lstnterna:-. fuerzas armadas, el presidente Farrell anunci la convocatoria a
V con el. reintegro de los conservadores a la aCClOnpolmca 2' .tra~~s elecciones nacionales antes de terminar el ao:
de figuras como Antonio Santamarina y, sobre todo, tan- slgm,fl:
cativas corno Barcel, La accin de Braden, que entonces COnCIW ;t:t El relato de los diversos aspect~ de la creciente oposicin antiguber-

el aplauso de mucha gente de la oposicin:.era desde el punto de namental y de la erosin de la posicin poderoS:l de Pecn, as como detalle.<;
d~ lo 2contecido en .I,os partidos. pue~e le.erse en Flix Luna. el 4$, esp.
vista diplomtico una forma de mtCf\'enClOn abl,erra e~.. Ios pro- pago 37 a 202, Tamhlen Potash, ob. CIt., pags, 259 a 267. Alejandro Korn,
blemas internos argentinos. y desde el punto de vista pOllnco -se- La ..,Tttistt1JCi~ citil, Mante\'idea. 1945. Albeno Ciria, oh. cit., e.<;p.p~s. ) 13
L5. etc, .
gn se ve ahora ms claro. si cabe- de una torpeza no superada.
417
416
He de h:u..:ertodo cu<11ltoest a mi .1knnce para asegu-
rar elecciones completamente lihres ~. tlllC ocupc 1<1pri- se~~.c~ores" ~~ Pern, quien por enronces~~ba enviado emisarios
mera magstratur<l el que el puehlo e1ij;\... a distintos dlflgentes, comenzando por el mismo Sabatting que se
resuman en la oferta a la U. C. R. de todos los cargos pblicos.
El asedio de los sectores militares sohre I<\s posiciones de menos la PTesidencio. Sabattini era el smbolo de la "intransigen-
Pern fue abonado por la vinculacin de ste con Mara Eva cia"; los unionistas, de la tctica del lIacuerdo", pero ninguna de
Duarte, al punto que se demand que terminara sus relaciones con esas lneas pasaba entonces por el coronel Pern. f.:ste tena cada
ella, por cuanto "afectaban el cdigo de honor militar", .'Pero el vez menos marg~n p~ltico para operar. aun con los recursos a
hecho inicial de una secuencia que terminara desalojando a Pern los' que tena acceso, La oposicin, pese al fracaso de las pre-
del gobierno, fue una peticin del jefe de la Matina v de nueve si~nes para provocar la re~uncia de Pern, reuni~ sus fuerzas:
almirantes, luego de una reunin en el ministerio del arma del 2M demand la entrega del gobierno a la Corte Suprema de Justi-
de julio'1demandaba bsicamente tres cosas: CJue las elecciones ~ cia, unific la direccin en una Junta de Coordinacin Demo-
fueran convocadas inmediatamente, que ningn miemhro del go- crt~ca, y mostr la concurrencia ext:'aa .Y ocasional de fuerzas
bierno hiciera o .condujera propaganda poltica il su. propio hene- ,aparentemente tan dismiles como los conservadores. los radica-
ficio. y que las facilidades o recursos oficiales no fueran puestos les, los socialistas y los comunistas, los universitarios y los repre-
a disposicin de ningn candidatcf. Al da siguiente, F~rrell convocb
11 sentantes del poder econmico ..E,! .ldg1esia.haban surgido oposi-
i . rores al tlclericalismo nacionalista" ~.v haba apoyos en. el ejrcito
a una reunin de almirantc."i y gnerales pa:ra discutir la situacin
poltica. y de la misml result un documento -publicado en The
r, I

y la marina. Todas las energas de la oposicin se manifestaron


Times v en Lo Val1gUQTdio con acuerdo en sus trminos- por el "" en un acto denominado "Marcha de la Constitucin y la Libertad".E?la dl'visln social

cual 11' almirant,es y 29 generales no tomaban posicin a favor que ocurri en los primeros das de setiembre y c~ngreg, entre--
o en contra de ningn candidato, pero requeran l.a-.r,:Qrgani.zacin plaza del Congreso y plaza Francia. una multitud que los pesi-
del gaqinete '! el alejamie_nto voluntario de ~os que intentaban ser mistas calculaban en 65.000 personas -cifra del infnrme policial-
candidatos("o de quienes las "Circunstancias indica han que era un y los optimistas en 500.00~ Comn bien dice Luna, el 9 de setiem-
an-di?ato"~~~La postura, era en t,rqlinos generales dar~, y supona bre se haba congregado de todos modos una multitud que oscilara
ademas, que Peron dehla renunciar) El documento, Sin embargo, entre ambos "topes". La sit.uacin en las fuerzas armadas era tensa,
no tuvo consecuencias .inmediatas. Antes bien, (perc'm recOlnend/), pero los objetivos no coincidan sino en la renuncia de Per'1Jin
para el" ministerio del lnrerior -que desde haca un ao atenda cuanto ;J. entregar el gobierno a la Corte, los militares se mostraban
Teisaire- a un viejo radical ~'rigoyenista del interior, Hortensio remisos, _Entre los factores que jugaban en contra de la demanda
Quijano;que se haba aliado a l. Semanas ms tarde. otro cola- de la oposicin dentro del ambiente militar, quizs el ms impor-'
borador radical de Perfm, Armando Aotille. ocupaha la cartera de tan te, fue un sentimiento de defensa corporativa frente ~I antimili-
Hacienda v a fines de agosto otn)' de sus amigos radicales, eomn.ces tarismo di"fundido entre los opositores y .manifestado en episodios
conocido como pro-aliado. el doctor Juan Cooke. ocupaba el mi- muy agresivos. La verdad parece ser, pues, que los militares coin-
nisterio de Relaciones 'Exteriores. No sblo el documento. pareca cidan en ver cpmo una humillacin que el desenlace del proceso
caer en el vaco, sino que la influencia de Pern no mermaha ~' no fuern conducido por ellos, as corno lo haban comenzado.
obligaha al partidn Radical a echar a lus tres poltico., que hahan Hubo algunas tentativas de golpe d Estado, como la encabezada
vjolado el acuerdo -o la decisin partidaria- de no colahorar con por el ex presidente R.awson, pero no tuvieron eco en las fuerzas
el rgimen. La U. C. R., segn Luna, hajo el control del "unio- armadas. Pern crey que deba ampliar su margen de maniobra,
nismo", una de sus fracciones, \' con un Sahattini que procura ha actuando en.el campo sindical y reprimiendo a la oposicin, El
que los acontecimientos fueran hacia l, resista los, "prop?sitos ! cstadC? de sitio ..reapareci el 26 de setiembre, pero la' C?posici.T!

~IlVer dichos pcridiclls del fJ y 7 de 1l.~m'w de 1945)' cunfr. Pnr:l.~h,


) aument, sobre .todo en las universidades, que Jueron provisional-
mente .c1ausuradas. L~ tensin creca, y los protagonistas corran
oh, dt., p:~. 2fJ2 Y M~ el riesgo de fallar en los clculns de sus respectivas fuerzas. Pern

418 419
sane por casualidad un atentado que se haba preparado en la el derenido se las compuso para hacerllegar d~s mensajes que, sin
embargo, lo mostraban polticamente acabado. La carta a llEvita
Escuela Superior de Guerra. Se estaba llegando al clmax. Cuando
comenzaba octubre, Pern no haba percibido an las dilJlensiones Duarte" traduce su cario por ~lIa, le hace saber que ha escrito
a Farrcll upidind~lc que acelere el retiro":
de la oposicin militar a su persona en lugares ran decisivos como
Campo de. Mayo. Su hombre de confianza en el ministerio' de. ... en cu~n~o salga ~os casamos y nos iremos a cualquier
Guerra, Franklin Lucero le habra insinuado la remocin de va-
l
parre a VIVIrtranquilos. " Te ruego le digas a Mercante
los como comandante de aquella jrnportante guarnicin. La desig- que hable con FarrelJ para ver si me dejan traoquilo ,.
nacin de un funcionario llamado Nicfllini, amigo de Mara Eva nos vamos al Chuhut los dos ... Tesoro mo, ten calma
y aprend a esperar. Esto terminar y la vida ser ,,?uestra.
Duarte, como Director de Correos v Comunicaciones, levant una
Con lo que yo he hecho estoy justificado ante la bistoria
tempestad en el ambiente militar. esa altura de los sucesos, las
y s que el tiempo me dar la razn .. Empezar a escribir
fuerzas armadas no eran ya una corporacin unida. sino una "~n. uo libro sobre esto ... El mal de este tiempo y especial-
ciedad deliberativa". mente de este pas son los brutos y t sabs que es peor
Los protagonistas trataban de evitar. como era ya una constan- " un bruto que un malo .. ,27
te, que los conflictos llegaran a enfrentamientos armados. Luego
El hombre que pocas horas antes tena en sus manos casi todos
de. episodios singulares el Presidente, acompaado por el ministro I
I los recursos del poder, quera alejarse del teatro de los sucesos. V
del Interior y el general Pistarini -partidarios de Pern- y otros escrjbir historia ... Mientras tanto, la situacin demostraba ser
altos jefes militares, concurri el 9 de octubre a Campo de Mayo, [..s favorable a los nuevos protagonistas, pero stos parecan. no
accediendo a una invitacin del general valos. La reunin culmin
sabet cmo dominarla. El arresto de. Pern no haba salvado la
con la misin de que mientras el Presidente permaneca en Campo debiti~,ad poltica de! gobierno. Ste s vio asediado por demos-
de Mavo, demandaran la reRuncia de PernJ El desenlace estaba 9 de octubre: traciones antimilitares el mismo 12 de octubre. Pero los asesores
prxim'o, pero as como el coronel, ministro ....
secretario de trabajo renuncia de Pern
polticos, vista la cuestin retrospectivamente, no aprcciaron ade-
y vicepresidente haba calculado mal la capacidad de sus opositores cuadamente la gravedad de la situacin ni los peligros que entra-
internos, sr"os-especialmente valo.s- calcularon mal los recurso~
aba para la oposicin. Por lo pronto, una prestigiosa .v vieja
de aqul. _El.9 de octubre, la nmicia de la renuncia de Pern sacu-
figura surgi para formar un gabinete: el doctor Juan Alvarez,
di al pas. Abandonaba todos sus cargos en el gobierno .. pero no
procurador general de la Nacin. Ste no slo habra de demostrar
lo haca silenciosamente. Sus adversario!i, con el consentimiento de
ingenuidad poltica para los tiempos que se vivan, sino que mien-
. Farrell, le permitieron despedirse no .slo con un mensaje a traba-
tras convcrsaba con sus candidatos, redactaba condiciones y pade-
bajadores reunidos en torno de la Secretara de Trabajo, sino al
'Ca la obstruccin de quienes insistan en entregar el gobierno a la
pueblo de la nacin, a travs de la cadena de radios. Lo ms signi- .
Corte, Arrib a la Casa Rosada con nombres y ucurricula" en la
ficativo fue recordar a los beneficiaras las mcdidas sociales que noche del 17 de octubre. . . .
eo adelante tendran que defender, v que a l deba 'l.
Pero la 'noche del 17 de octubre y la plaza de Mayo servan
Los sucesos posteriores pueden interpretarse como una nueva El 17 de octubre de contex~o a una enorme multitud. Se haba formado lentamente
: V ltima fase ha~ta las elecciones presi?enciales. El 12 de octubre, ydesconocido
un protagonista
desde el medioda, con grupos que venan del "otro lado" del
,el gabincte que tena una orientacin favorable a Pern es remo- Riachuelo. Pern, que a la sazn estaba en el Hospital Militar,
vido. Ingresarn valos y Vernengo Lima. Segn parece los radi- era reclamado por este nuevo protagonista que hizo su aparicin
cales intransigentes negociaban una frmula electoral: Sabattini- en la escena casi espontneamente, imponindose a los que dirigan
valos~ Mientras tanto, Pern era detenido v enviado a Martn entre bambalinas o desde sus despachos. Slo algunos percibie~on
. Garca:. El 13 de octubre. escribe una 'carta a ~u amigo," el coronel el significado potencial de ese acto poltico. Por supuesto, ni AI-
Mercante, y al da siguiente otra a Mara Eva Duarte, singular y
27 Los importantes documentos son publicados por Flix Luna, El 4J,
. decisiva para ponderar el estado de nimo del futuro lder polrieo en fotografas entre p.RS.320 Y 321. en ocho pgimls (los subC2yados son
a pocas horas de una jornada e.""pecialsima.Aunque incomunicado. nuestros) ,

420 421
\'arez ni valos. Apenas Eva Duarre :' Farrcll, quiz mucho m$
Mercante. Por" lo pronto, el propio Pern debi SCr c?n\'e~~ido plica la magnitud de la sorpresa .que los comicis de febrero pro-
por sus-aliados, especialmente par cl ltimo, para que con'currlera duciran, conocidos los resultados. en la opinin pblica, sobre todo
a' hablar a la multitud. Fue a las once de la nochc, frente a un es- la de la capital federal.
pettculo inslito, en' q'li'e sectores populares sin lderes ~~velaron El domingo 10 de febrero, Noticias Grficas responda a las
a Pern sus aptitudes carismticas. Incluso valos renuncIo a ~sar preocupaciones dominantes 'de los porte~os abriendo su edicin
la fuerza COntra esa multitud -hecho que, algunos creen, hubiera con grandes titulares que daban cuenta de Ja multitud que asista
cambiado transitoriamente o. por mucho tiempo el curso da los en el estadio de River Plate al partido de ftbol entre Jos selec-
~llCCSOS-,y cuando ese da termin, se march a su casa. Las Ch'l-
cionados de la Argentina ,1' el Brasil. En la pgina tercera anun-
nicas de los diarios opositores no revelan o no quieren ad~ertir
. ciaba "el fin de Franco" .Y en la l/tima explicaba por qu las
sobre la importancia poltica del 17 de octubre. Pero The T,mes,
disensiones internas hacan uimposible el triunfo del continuismo",
de Londres, acertara una vez ms con el trulo exacto; FlIlJ pO~u.,'eT
es decir, del coronel Pern~ 1 Una pequea fotografa de ste era
'o Per71 ("Tndo el poder a Pern").
precedida por un titular que deca: "Un ligero anlisis permire
apreciar que no tiene la ms remota probahilidad" ...

Del "mOVimiento" [Las elecciones general", del 24 de febrero de 1946 se realiza-


al "rgimen" ron de acuerdo Con las disposiciones de la ley Senz Pea y Con la
vigilancia de las fuerzas armadas. La frmula Pern-Quijano obtu-
A fines de 1945. la cnnvencin' nacional de la U. C. R. se vo 1.47R.372 votos l' los candidatos de la Unin Democrtica
reuni para definir el programa de gohief?O ~ue expnnQr,an sus 1.211.666. Cuando s~ reuni el Colegio Electoral. Pern contaba
candidatos V e!egi~ a los hombres que dehlan Inr~grar la for.mula con 304 electores y su adversarjo Con 72. Asimismo, la diferencia
del partido. Esa'frmula sera apoyada por la Umon D~l11ocratlca, relativamente cstrecha en los sufragios se tradujo de manera muy
formada por los radicales, los socialistas. los cO~~nJstas .v los disti.nta en los asientos legislativos: las fuerzas peronistas comen-
demcratas progresistas. I.os c()nser\'ad~re!' no 1<1 tnt('!!raron for-
malmente. zaron a gob~rnar con 106 diputados y la oposicin con slo 49.
La 'mayora que respaldaba al nuc\'o Presidente era suficiente para
El domingo 30 de diciemhre el partido Radical adopt;h,. la
responder y apoyar a sus designios poltiCOS. Ante la sorpresa de
plataforma de 19~7, can algunas modificaciones, .y. 130 c~mvencHI.-
una oposicin que haba calculado mal la fuer> potencial del
nales elegan al antipersonalista Jos P. ~amhonrll candldaw a la
nuevo movimiento y de un periodismo que no analiz con obje-
Presidencia, mientras 126 optaban por Enrique M. Mosca para .Ia U.C. R.:
tividad ni, en el mejor de los supuestos, con penetracin la infor-
vkcpresidencia .. Elpidio G.0nzlez, Oyhan,artc. Mihu~'.l, G.cmcs Tamborini.Mosca
macin disponible, el oficialismo haba ganado el distrito federal de
v Palero Infante contaron COn un \'oto cada UIlO. ~.1candIdato
Buenos Aires, la provincia bonaerense, Cata marca, Crdoba, Entre
~adical formul muy pronto una frase d.e climbate; "Ser. ante!'
Ros, 'lujuy. La Rioja, Mendoza, Salta, San Juan, San Luis, Santa
que nada, el presid~nte de la Constituciilll Naci.onal". Lll. mayor
Fe, Santiago del Estero y T ucumn." Haba logrado, pues, los prin'
parte del periodismo prest su apoyo. a los candidatos r~dlcales_.\'
los titulares de los diarios, grandes y pequeos, restaban 1IIlpor.tall- cipales "centros de poder" poltico y econmico del liroral, del
da a la candidatura del coronel Pern:, en parte. o en casos preCISOS, 'Lt.
porque COn eso exponan una posicin :' se inclina.han P()~ una de :!IC CANTN, Daro, Mattr;aler para el estudio df' la Sociologa Poltica
;.
\ m /a Argentina, tomo 1, pg. 64. En el CO[~iopan electores de presidente y
las fuerzas polticas en pugna que representaba I1lqOf.sus I.n.tcrc~cs
I vice y di1utados nacionales en 1946 pa1icipnon: Alianza Libertadora Na.
V valores. Y en parte tambin porque as pcrdh:1I1 I~ sltll'\cl(~n.tsa cionalisra, Uni6n (h'iea Radic:d, partido Demcrata Nacion:d, partido So.
~ingular manera de percibir selecti\'amente ~o~SllCCSC.)S ~a~H1I1alcs cialim, Unin Cvica Radical (junta Re~r~anizadon), p:mido Laborista,
e inrern~ci'I!1;.I('s.aun s~n necesidad de la predica pcnlldlsn~a. C.'\- partido Comunisr:l y partido Independiente. Las cifras por Deparnmento
pueden verse con detalle en el miJl;imo aporre de Cantn, tomo 11.pgs. IH
J14.

422
l.
I 423
); ..
'SZ.m",.-

'1

e'entro, del nnrte y de Cuyo. Una lnea de gobernaciones decisivas ~ .. tn ' " .~!ILas denominaciones propuestas traducan las preocupacio-
qu~ partia de Bu~nos Aircs y terminaba en Jujuy permitia visua. nes dominantes y denunciaban conflictos internos. Cuando pro-
lizar la fucrza potcncial del movimicnto peronista en orden al mediaba 1946, dos lneas se perfilaban dentro del movimiento
rgimcn poltico futuro. triunfante. Indicaban el tipo de reclutamiento poltico y social del
A. partir del triunfo, el nuevo oficialismo viose enfrentado oficialismo y, a la vez, la presencia de dos fuerzas paralelas que
ante el problema de hallar una frmula para la organizacin poltica nunca dejaran de distinguirse aun en los tiempos en que la alianza
de lo quc hasta entonces constitua una suma de fuerzas reu~ldas era un hecho: el "grupo obrero" y el "grupo poltico".
~n corno de la figura del Prcsidente, pero atravesadas po: dls~n- , A poco de comenzar las conversaciones para ~aunificacin, se El partido ~ronlsta

siones internas, doctrinarias y personales. Esas fuerzas hablan sl.do insinu una suerte de poltica de las "paralelas", patrocinada por el
representadas en los comicios por la Alianza Libertadora Nac.lO- grupo parlamentario obrero que se reuna en la Confederacin
nalista, la Unin Cvica Radical (Junta Reorganizadora), el partIdo General del Trabajo y por el grupo poltico que componan radi.
Lahorist:l y conscrvadores. disidentes que se organizaron en el cales .vrigo.veni~tas y sectores independientes que se reunan en
pequeo p'artido Independiente. I,.a oposicin, que ~~bia votado residencias de legisladorcs o en la del senador Alberto Teisaire.
a los candidados de la U. C. R., haba reunido a los viejos partidos La frmula no era nueva en ]., poltica argentina -a fines del siglo,
-el partido Socialista, el partido Comunista y el partido Dem' la "poltica de las paralelas" precedi al segundo gobierno de Roca-
crata Progresista-, mientras el grueso del conservadorJsmo no aunque fueran nuevos sus componentes, y pareca contar con el
'present, candid,ato propio pero tampoco adhiri formalmentc a ,. apovo de Pern. Sin embargo, tanto la persistencia peligrosa de
la Unin Democrtica, Sin embargo, la oposicin tena una estruc- .fricciones, como la jefatura carismtica del Presidente decidi~ron
tura nacional de apoyo en el tradicional' partido Radical, mlcntras la disolucin formal de los grupos y la constitucin de un movi.
el oficialismo deba ~tablecerla para asegurar la explotacin pol. miemo "perSona lista". En 1947 qued fundado el partido PeroniUa.
tica de su victoria electoral. Segn algunos de los protagonistas, La oposicin descansaba en la estructura partidaria de la Unin
la mayora de los seguidores del Presidente vieron claro que er:l Cvica Radical. La minora legislativa. fue ocupada por sus repre.
scntantes y por dos conservador~s -Reynaldo Pastor, de San Luis
precis.o unificar las fuerzas y los sectores en una sola fue~za ?ol~tica
\' Justo Da, Caladre ro, de Corrientcs-. Durante todo el perodo
can una denominacin comn. Los ex radicales y los smdlcallstas
pcronista esa fuerza poltica y legislativa, con escasas modificacio-
organizados en el laborismo representaban a ]os ;ectorec; m~s def~-
nes en su constitucin v en su relaci6n con, la mayora, habra de
nidos y de ms difcil conciliacin, como haba quedado en eVI- sostene"r la poltica antjperonista. " _
dencia" a raz de los desacuerdos previos a los comicibs del 46. En
La "ieraria peronista fue, pues, compIeta, pero segn le acon-
las provincias hubo es.caramuzas -en algunos casos grayes~ c.n
teciera a Yrigoven en su primer perodo, no tan rotunda como el
torno de los candidatos \' en casi todos lados la gente de los smdl-
dominio parlan"lentario sugiere. Fue, en cambio, una, victoria psi-
cacos p~reca tener poc~ en comn con la gente de los p<l:rtidos, colgica impresionante para esa poca y un ndice cierto de que,
segn la manera en que unos v otros se diferenciaban. Luego ,de desde entonces, el espectro poltico argentino sera modificado
la victoria, las tensiones se hicieron ms evidentes parque tr<l:duclan
la disputa por situaciones de poder que el triunfo electoral pona
a disposicin de la fraccin que impusiese sus candidat~s internos,
profundamente por la aparicin de una fuerza nueva y, en ms
de' un sentido, diferente, La Unin Democrtica pareca haber
ganado las calles de l~s ciudades ms importantes, contaba con el
l,
1
El partido Laborista se mostraba intransigente, especIalmente a poder empresario urbano v rural y con el poder cultural -los
travs de Stl lder Cipria no Reycs, y se opona a la unificacin. El estudiantes v los profesores universitarios fueron en su mayora
Presidente se esforz en lograr posponer ]<1:crisis, mientras opositores ai candidato oficia lista- y con la prdica de la prensa
circulaban designaciones 'para la estructura poltica futura: partido
Radical Laborista partido Laborista Radical; Socialradicalism.oj , 29 BUSTOS FIERRO, Ral, Desde Pern hartQ OngtmQ, Bueno~ Aires, O~-
Unin Cvica Justicialista; partido Republicano; parrido Labons. tubre, 1969, pgs. S~, 62 .y :gres., ~ autor fue I,egislador peromsta, hombre
'. de confia07:a de Peron y activo dmgente cordobs.

424 425
con ms difusin e influencia en la opinin pblica. El peronismo
haba ganado el interior, el proletariado rural, el cordn industrial,
las aspiraciones de participacin de grandes sectores sociales mar-
.T a.
peronista a un grado mur alto no es f('1 d' . . ,'1
1I'd' 1" .' 1
.
IscerOlr SI a fatiga gan
a'd I er o 'a . reglmen, pues ambos se confund' lan, D e hec ho cuando
ginados y gravitacin suficiente en el ejrcito. Las giras de los can- II cr .v regmlen llegan a confundirse la f r" d 'l'
al rgimen. . a Iga e ague ~rrastra
didatos, de haber sido seguidas por. buenos observadores y por
analistas objetivos, habran dado pautas, interesantes para interpre-
tar un proceso poltico completamente distinto de los del pasado,
El ao 1952 :1
_ es, . se qUiere,
. clave para determinar el fin de
una e~alp.da de prospeqdad eC~lOmica,de estabilidad poltica v de
en el que importaba el "estilo" de un candidato que haba hecho' <;:?~tro el. proceso por sus lderes . En ese ano
- convergen . tres
h h .
de la demagogia una forma de comunicacin popular. En el mo-
. mento de contar los votos, luego de comicios limpios segn afir- ....
~
~i. ..
ec os que permiten sealar la frontera entre un er,'odo d
'd'
e1 cua 1 e 1 PrCSt ente controlo Con ci$rta holg
poltico v econmico
P
1
urante
.
ura ~ proce~o SOCIO-
.

maran todos los participantes y de un pedo'do preelectoral marcado


.' , .v Otro en el que se adVIenen signos de
1;
por recursos polticos que el candidato oficia lista emple desde
sus posiciones de poder en el gobierno revolucionario, la oposicin
vio con estupor que su confianza haba sido excesiva, y los triun-
t desajuste y de agudizacin de los conflictos. pese a que
popular no cedi.

..
adh "
eSlOn

Esos tres hechos simblicos fueron: la reeleccin de Pern el


fadores que la nueva fuerza era un hecho. Durante el ao 1946
fl~ de uln perodo de fuerte expansin \' distribucionismo ec()~-
Pern se propuso reunir. todos los recursos-polt.ico~ dispersos,
, organ.izar su movimiento, definir su .programa de accin y ventilar ,- mico y a muerte de Eva Pern, .
Entre J?49 y 1952 habanse agotado los efectos dinmicos de
sus slogans rezumados por res ideas-fuerza de indudable eficacia
una economla apoyada en buena medida en el contexto de la pos-
proselitista y aptitud sintetizadora de' los sentimientos populares: .
~ue~ra, y en 1951 una grave sequa castig el campo v el ao
justicia social, independencia econmica y soberana poltica. En
slg~lenlte fue, por esa y otras causas. el peor ao del ciclo para la
esas ttes expresiones, el Presidente lograba reunir la escncia de la agflcu tura.
prdica nacionalista. de postulados socialistas, de temas caros al
Al comenzar la dcada del 50'' SIOcm bargo, el regunen ' . pareca
radicalismo yrigoyenista y de principios expuestos por el cato-
ha ber superado las conse . .d 1 b '.
licismo sociaL La oposicin, m~entras tanto, apenas reaccionaba mient " ' cuenclas. e a urocratlzaCln del "movi-
de las consecuencias de la derrota. o peromsta, proceso que Inrrodujo rigideces en la relacin
entre go~~rna~:es .~.scguid()res. que no exist:m en los aos de ma-
La poca peronista fue un perodo singular car.acterizado por la "dlar(lulll"
yor l1lovlhzaclOll
' 1 Interna del peronisllHl:'m 1). ro d.os mll(Ios que.
la vigencia de un liderazgo bicfalo -el de Juan Domingo Pern d a b a aun a prueba de \'Clle" 1 .. '
y el de Mada Eva Duarte de Pern-; por el cootrol de un , el :l l:aSJ(rn d"IClonal -Impaciencia
.' de lo..
_ argentmos
' d frente
. a, gestiu'Elesprcsl enel:) es prolongada~. El seaundo.
'-d . 1
partido dominante -el partido Peronista:'-; por el papel prota-
pefl.o o p,resldencI:11,dc Pcrn nu lIegari a los'"CU:HfOa(~s, En
gnico del Estado en la economa y en la poltica; por el nfasis en.
19h. cayo por una rc\'oluci'm militar. Desde, cntonces nir~-llO
los smbolos igualitarios en desmedro de la lihertad poltica y cul-
PreSIdente
_ -constitucional
. , 1I "de (ac[O"- 11' 1: cuatro
ego l CUl1lpIr g
tural y por los rasgos de una suerte de "dictadura de bienestar".
anos cn el sl1lon de Ri,'ad,wia. C0ll10 se usa decir."1
Es posible que un intento de periodizacin de la poca pero-
nista d resultados diferentes segn se adopte la perspectiva poltica . :tl, ~:n esta dl'2da ::ie denuncian hechos que demuestral ' I
o la econmica. Sin embargo, parece claro que el rgimen peronista ('IOn habla gan:ldo al n:~ill)l'lla rr:H"s de f - , l. que a corrup.
1:1,cxtna carrera de J" , 19uraS muy cercanas :;1Petn, COnlo
tuvo una etapa ascendente que culmin en 1949; lina etapa de de 1953 I urge ,~lHfllllU en el mundo financiero ~t -el 9 dc I '1
- a no menos c;otranll l1lucnc .. - 'd- ~ d '. a)f1
tensin que alcanz el final del primer pedodo presidencial en Pcrn. Juan Ouart/.' lut:~o d . u" r 'b-:dsUICI. IO~- e un hermano de E\.:
'. . ",.. un un fI dlscursu d . Pe . . d
penar SIll piedad 3 los culp,bl" d . , ' ., ron prolllcuCIl 1)
1952, y una etapa de fatiga y crisis que comenz luego de la reelec- es ~. Ir:lIClUtlCS ,. "llegul'lados"
:11 Este ,'olulllen cmn', 3 illlllrcnta ,~ . d .
cin presidencial, se hizo visible a partir del receso econmico en presidente On~ana (.~"te fuc I . l. I POl.:U I cspuc.\ e la dcstitucillll del
.ese ao y pa\ente durante el conflicto con la Iglesia catlica en <ue se cumpliese ~J termino :1~SII(~.7.~~
11 cU;U1~I(J .fJraban \'c!ue das para
"picazn del ..
.
",r~ ,- .. I s lUa_tro :IIlUS. ,\Iuchos piensan lIue la
. ,o ano entre O" llrU('llnnc 5' . d'" l'"
1954. Dado que la personalizcin del poder lleg durante la poca muciooal adecuadu pllr' los P .'j to .1 111 Icana 4U(' e {CrllllllU l"tJl1S-
c~mo establece 1:1 Con~{ituci;'Cdcf'~:,~.st;CfI:1 el de -J :liJO'" Y 110 el e1r () :ilf)",

426
427
En las elecciones nacionales de 1951, como en 1928 ocurri
a Hiplito Yrigoycn, el peronismo se mostr como un movimiento gobernante y en su gestin como lder exiliado, el realismo, el
\ sentido de la oportunidad y aun el cinismo como apelacin a la
popular porente y aparentemente invencible. Si en 1946 apenas
"razn de Estado" fueron sus cara.;tersticas dominantes. Fue
haba sacado una ventaja de trescientos mil votos, en 1951 dobl
adems un imaginativo, lo contrario del rgido a quien le em-
los sufragios de la oposiein. Pern-Quijano obtuvIeron casI
baraza lo imprevisto. Si la personalidad del hombr, de Estado es,
4.700.000 votos eontra 2.300.000 de Balbn-Frandizi, la frmula
como se ha dicho ya, un elemento imprescindible para apreciar
de la U. C. R. Esta vez, millones de votos, de hombres y mujeres,'
una poca y una poltica; la personalidad de Petn es un dato


respaldaban la poltica peronisra y sancionaban .~IIeconocimi:~to
indispensable para entender sus xitos y sus fracasos. En esa perso-
de Ona etapa de prosperidad popular y de sensaclon de una palmea
nalidad, sus seguidores y muchos de sus adversarios aaden esa
panicipativa. Sin embargo. el pcronismo viva, en su mejor mo-
cualidad, tan difcil de aprehender para el terico poltico, que
mento, el comienzo de su relativa declinacin. Para entender el
Weber llam el "carisma". Tal vez la descubri el 17 de octubre
pro~eso que seala, segn la t~is de este libro, el fin de la Argen-
\ de 1945, a~ como en esa ocasin decisiva los sectores populares
tina moderna, es preciso describir algunos rasgos relevantes: las
I reconocieron una forma de comunicacin directa que los adver-
caractersticas del liderazgo de Pern; los apoyos dei rgimen y la

I actitud de la oposicin, y ciertos hechos y poltic~s significa~i:as.


uPar sobre todas las cosas, Pern era un reahsta en palluca. El t1der
Esto se ha dicho muchas veces, .pero pocas se ha advertido codo
sarios calificaron Como demagogia y los fieles cpmo un don para
la comunicacin poltica. Desde el punto de vista tcnico, pues,
Pern fue una expresin mayor de capacidad poltica. Tena ideas El mito del Jefe

I, lo que significa decir que Per~ .era realista ~n, poltica. Pern
senta fsicamente la realidad palmea, y subordmo siempre todos
claras para la explotacin poltica de la coyuntur~,. formas de
expresarse que transmitan conviccin y fuerza a las masas, intui-
sus actos, aun los aparentemente ms insignificantes, a los fines de ci6n para captar Ja oportunidad de lo que se senta necesario. Un
su poltica que era. por cierto. en primer trmi~~, ~onservarse en juicio desapasionado de su personalidad es indispensable al histo-
el pode~. En el periodo de su as~enso nunca sacnIco nada al logra riador y al analista de nuestro tiempo para en,tender el fenmeno
de este objetivo. Las actitudes y. muchas veces, los dlscurso~ de peronista. Porque a esas virtudes tcnicas de la poltic:!, Pern
Per6n que pudieron parecer impolticos a mucha. ge~te, era.nsiem-
una el egocentrismo habitual en los caudillos, y el paternalismo i
I

pre eminentemente polticos con respecto al auditarlO al que eran que suele habitar en los .pt;rsonajes dominantes _y por lo tanto
verdadentmente dirigidos.":'l2 ... tambin dominados po~ Ja circunstancia- de nuestra historia.
No era slo un realista, corno seala Bomfaclo del Carnl y en Esa circunstancia es la Argentina como "sociedad de masas",
todo caso un emprico, sino tambin un oportunista, siguiendo la y e ella un ingrediente sustancial fue el "mito del Jefe". Ese mito
clasificacin orientadora de -Duroselle que hemos empleado antes.:t.I. no fue el resultado de una construccin cerebral. En la cartera
En poltica, le pareca absurdo lo ~ue no cambiaba -Ie~a ?,el opor- poltica de Pern se conjugaron otros factores, adems de la cir-'
tunismo- y era mucho menos obstmado de l~ q~e p~recla. Rompo, cunstancia social: el ejrcito y Eva Pern. La carrera pblica de
pero no cedo" era la divisa de un Larnennals, o?s~nado luc~ador, Pern empieza y termina con signo militar. Nace, por decirlo as,
imitada por Alem y por Yrigoyen. No ~ta la dIVIsa de Peran, un Con los sucesos del 30, segn Consta en sus escritos revelados por
ciclotimico habilsimo que slo luchaba cuando era obhgado,por la Sarobe en sus "memorias". Y declina cuando el ejrcito lo aban-
intransigencia del adversario. Slo en el ocaso de su regm~e~ !.. .. dona y sus adversarios militares triunfan en el 55. La presencia
abandon el realismo, cedi a la soberbia d~ su poder, y claudIco
de Eva Pern es, asimismo, un factor relevante. Mujer singular. es
en su capacidad negociadora. Ocurri entonces. el conflicto con la una suerte de espontaneidad arbitraria que engendra adhesiones
irracionales y odios tambin irracionales. La Argentina era -y es El milo de
Iglesia y el principio de su cada. Pera en su melar momento como la Madre,
desqc entonccs- sociedad de masas, caracterizada.porque un gran
32 CARRIL, BoniHtcio del, Crnica interna de la Revolucin Libertadora: nmero de individuos reclaman participacin en el gobierno de los
Ed. Emee, Buenos Aires, 1959. pg. 28.
asuntos de la colectividad, porque esa participacin -al principio
s., Ver cllIpruJo 28. p~. 159.
scntimental- procura hacerse ms y ms formal y consciente; por-
428
429
de situaciones jnjustas. "Ca(jbn no est remachado para siempre
a la cadena de' la subhumanidad. ni conden_ado a rodar de cnaje':
nacin en enajenacin. El hombre cualquiera no est ligado para
siempre a lma mediocridad sin esperanza..... deca alguna ve7
joseph Folliet,
El proceso poltico 'y social de la Argentina peronista est
inserto en ese proceso rn's amplio, de alcances '.universale~. Pero
tuvo sus propia~ car~ctersticas .v limitaciones, y aun sus singulari-

,I, dades~ Una de ellas, apenas explorada, es la concernienlc


Eva Pern. Una investigacin relativamente
al papel de
reciente llama la aten-
cin sobre el "mito de la Madre" que represent Eva Pern du-
I
rante la poca en que comparti el poder con su esposo. Para una
I
multitud de hombres y, especialmente, de mujeres, ella cumpla el
rol de la "intercesora", rompa las rigideces de la burocracia par-
tidista y oficia lista, .v -segn una arriesgada pero sugestiva tesis-~~
como fenmeno psicosocial dicho rol implicaba una copia delibe-
1, rada o inconsciente del Marianismo, ., A I mismo. tiempo, a (ra v~
.. . 1 l' ca oracin polltica de los sectores popula.
El liderazgo C8!ISmtlco de f~rtn dl~ IU~~~t~ffUag~n qur: se tradujo en antagonismos profundos. de la Fundacin que llevaba su nombre, Eva Pern cumpla una
res, pero ta~blnd
Durante la vida
un
ea Eva cponlC
er", ounSOCasl~erte de "diarqufa poHtica" efectiva domin el rgimen. -:.,.;:..:t funcin de asistencia social no formal que afirmaba su carisma.

que anuncia la necesidad de lugares de contacto, de discusi(:Jn. de


pero al propio' tiempo superaba la incomunicacin
cratizacin del movimiento peronista
que la bu ro-
iba creando en torno del
I
lder, .
negociacin y no slo de aquiescencia. all don~e t~do o casI todo
era el resultado de acuerdos entre pequeas mmo~las; p~rque. en Lleg <1 constituirse, pues, una suerte de "diarqua" gober- I
fin. la sociedad misllla se hace ms cspcci~lizada y .compllcada. los nante, cn la que el papel dc Eva Pern era decisivo para el dina-
roles sociales se diferencian ". I~s relacIOnes s~)cl~les aum~nta:. mismo interno del rgimen. De ah que su muerte trasrornase al
poca culminante de 1:1 A rgcn(lJl:l 1l1.(~dcrna. pr~Jlogo a I.a.\ cz., e movimiento peronista y al hombre que. detrs del conductor de
la Argentina contempornea, es Tamlllcn escenaflo .de la ~lrupcl~n
de las masas en la \'id:J poltica, con toda un.a .fcno~nen.(~logla propia, a4 DAZ DE CoNCEPCiN, Abigail, eva. El mito de la madre y rI P~()_
l1imJo. Publicado en el IXth Congress of the Imeramerican Snciet}' of Psy-
con sus rasgos de stal1dardiZilcilI, de i.n~l\fl.dua.hzaclOn y d:spcr- cology, Miami, diciembre 17 al 25 de 1964. Diaz de Concepcin c.. profesora
sonalizacin corrclati\'as. de c1aTllor rCl\'1I1dlcatlvo, de. anonIrnat~ en la Universid1l:d de Puerro Rico. Para la 1I:UtoT2, fueron armas poderosas
v enajenacin. de rebelin al fin. El siglo veinte prcsen~J:l el advelll- de EV:l Pern Jo que en otros C1l:S0S hubiesen sido elementos fortuitos: su
juventud, su belleZ2, su origen "plebeyo". su temperamento fORuso.su aficin
"miento de las masas v de su papel poltico. La Argent1~a no es. una histrinica. Aun su nombre -el de la primera madre de la ra7.a hum:ma-:- le
excepcin. El :Jutoritar~sl~lo, .I~relev~.nc.ia del ig.uali~ansmo, la t~n- fue propicio ya que, como dir2 Jung. e\'ocab2 un poderoso arqueripn. Ve-
hemente y 2ud2Z, 2tizadof2 consunte del mito del Iider, con una capacidad
dencia hacia la colectlvlzaclol1. el nmo del Jefe , no son Sll10 poltica frrea y temible, y dcspiadad1l:incluso con sus ad\'ersarios reales fI
expresiones de un fenmeno sing~lar to~ava sin cana.lizar. Mticas presuntos. despert con su aCCIn y presencia 2ntica fidelid2d, y resen-
timientos sociales y polticos [an profundos comu 1I:qulla.
v mstic:ls las revoluciones del siglo vClme han servido para des-
Respecto de las funciones mediadoras e infonn21es, de la "cspontnea
pertar los 'secretOs del inconsciente colectivo. En el "jefe", .s~cado :lrbitr:l.riedad" que atribuimos al eomporr2mienrn de b'a Pern en el rgimen
de su seno, llevado al poder, la masa se halla a ~misma deificada, peroniro, conviene ver cierra analo~ll con lo que expreS2 Thom2s Menan.
Teora y estruCtura sociales, respecto del "caciquismo norreameric:lno", de.
\' organiza su propia apoteosis. Fenmeno amblvalent~ . porque es r
ni,Sndo y funcional a un tiempo, aun la referencia de Merton -en nora 97.
~n fenmeno' humano, en el que actan hombres sohclt:d~s .a la pag, 84- a las tareas de ~istencla 11:los desocupados de Nue\'a York <;Iue
realizaba entonces el secretario privado de F. D. Roose\'c1t. Harry Hopkms.
vez. por los impulsos de,1 .insrinto. por las presion~'i s~clOl~glcas. a las crticas que se le hicier?n. y 11:los lI.rgumcnros que us para (.'unrcsrarlas.
por los llamados del csplntu. por la milla de conCienCia respecto
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masas, pareci perder desde entonces el control de sus humores
Jaban con "el xito o fracaso de la revolucin y su justificacin
y de su equilibrio emocional. -
. ante la historia ... lla5 El documento era una demostracin elo-
Antes de constituirse en lo quc se llama un ."partido de masas", (1 movimiento cuente del estado de nimo de los militares. Reaccionaban contra
el peronismo fuc un movimiento. Tena una mcta definida pero el "antimilitarismo" que advertan en los crculos sociales de Bue-
ideolgicamcnte difusa, ~' un programa suficientemente amplio nos Aircs, en los partidos polticos tradicionales y en los sectores
como para reclutar gentes de grupos ubicados en un cspectro tam- intelectuales. Los reuna una suerte de espritu corporativo que
bin amplio en el sistema de estratificacin social. Por eso busc buscaba la satisfaccin del triunfo o de la reparacin a travs de
elaborar una "doctriI1a" que quiso ser nacional, de modo de com- una fuerza poltica que con el voto popular no enjuiciase a la
prometer a una mayora que slo reconoca una forma de repre- revolucin sino que significas~ su continuacin. Pern sera, pucs,
sentacin simblica: la que significaba Pern. Rodeaba a su diri- "candidato del ejrcito" en la medida que cumpliese aquellos ob-
gente de mstica .v exiga solidaridad, que deba manifestarse jetivos, y as procur conducir el proceso ante sus ~amaradas,
peridicamente a travs de una variedad de actividades e institucio- neutralizando la oposicin de la Marina y de sus adversanos dentro
nes: protestas, huelgas, manifestaciones de adhesin, organizaciones del Ejrcito, segn se viera en captulos anteriores.
especiales y las unidades "bsicas", similares a las "secciones" .del Sancionado el triunfo del peronismo en elecciones formalmente
socialismo europeo en sus funciones electorales '! de adoctnna-
libres, las fuerzas armadas adoptaron por largo tiempo la posicin
miento. El movimiento peronista tard mucho. tiempo en consti-
apropiada al sistema constitucional argentino, como poder subor-
tuirse en un partido poltico con bases amplias, en un partido P?I- dinado que acepta la supremaca del poder poltico legalizado.
tico de masa, pese a que fue declarado formalmente tal en 1947.
Subordinado el poder militar, la pieza maestra d.cl rgimen El "poder sindical"
Quiz pueda sostenerse que el partido Peronista fue realmente tal
fue la Confederacin General del Trabajo. En poco tiempo, la
despus de la cada de Pern, ms bien que durante sus gobiernos.
organizacin laboral pas de trescientos mil a casi tres mill.ones de
y que sta es la situacin actual.
obreros sindicados. Un tercio de los asientos parlamentanos per-
La constelacin de poderes de la Argentina de la dcada del Los apoyos
teneca a la C. G. T. Y por lo menos uno .de los Ministerios, el
40 viose transtornada con la articulacin de intereses V con la acu-
de Trabajo y Previsin, fue ocupado por un representante gre-
mulacin de recursos polticos bU~Cadas pur .Per~. En primer mial. La gestin poltica. de Eva Pern se apoy en el sindica-
lugar, el poder mili'ar fue subordinado al poder pultico del can- lismo, con lo que ste pas a constituirse en un factor de poder
didato triunfante en 1946. El 28 de julio de 1945,'oficiales supe- paralelo al Ejrcito dentro de la estructura del' rgimen. ,!"ambi~n
riores del ejrcito reunidos en el Saln de Inviern.o de la Presidencia este aspecto del proceso haba comenzado antes de asumir Peron
~doptaron una resolucin redactada por el general Hunlberto Sosa la PresideAcia. La "explosin social" que ocurri a comienzos de
Molina que defina la orientacin poltica del gobierno revolucio-
la dcada del 40, la operacio poltica llevada a cabo desde la
nario pocos meses antes de las elecciones. El documento contena Secretara de Trabajo y Previsin creada durante el gobierno
compromisos tendientes a. continuar ul~ gestiones de acercamiento,
revolucionario, las disensiones en el movimiento obrero, por otra
.va iniciadas, con el partido mayoritario (el partido Radical) y, en
parte hostigado por el estado de sitio y la persecucin policial, la
caso de .no obtener resultado, promover la fonnacin de U1111UevO
expansin industrial, y la escasa sensibilidad de patrones y empre-
partido que levante la bandera de la revolucin" '! a "cuntinuar
sarios frente a las demandas de mayor justicia soci~1 y econmica,
fomentando el apoyo de las masas a los dirigentes de la revolucin.
fueron factores. convergentes que prestigiaron a Pern y a su
para que S[Qspuedan presionar sobre ellas, como ca.udal electoral". poltica desde la Secretara de Trabajo y Previsin frente a los
Se eliminaran del gobierno a los hombres COI1. tendencias polticas sectores obreros. Al filo del 43, el movimiento obrero apareca
op~estas a dichos objetivos V se favorecera la expresiri libre y desgarrado por luchas ideolgicas que impedan su unidad y ener-.
democrtica del pueblo "de manera que el presidente .que surja
sea la expresin de esa voluntad popular", que los jefes militares 35 SoSA MOUNA, J.. E., entrevista gr:1:,bada en A:rehivo del. Centro ~-
crean favorables a la revolucin. Los' objetivos sealados se vincu- gentino del 1. L. A. R. 1. Oto por Carlos S. Farr, en su lnteresll.ntC muoduccI6n
a La llattrraltzo dtl Pn-onirmo,. Buenos Aires. Viracocha, 1967, pgs. 63 Y 64.

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.- ..
Ms complejo fue el panorama que enfrent el Presidente res- El poder moral
vaban su acclOn milirante. La U. G. T. en 1903 era socialista.; 1::1 pecto del poder 1I10ral. La Iglesia Catlica fue. dura~te el pe-
F. O. R. A. en 1904. narquisco; l. U. S. A. fue penetrada por el .rodo preelectoral y hasta la crisis de 1954. un factor positivn
comunismo en 1921; la C. O, A, era reformista en 1926; la C. G. T ..
socialista en 1929. Sin embargo. el heterogneo y reivindicarivo
para la prdica de Pern r
su afirmacin en el poder. Haba, sido
hostihzada por el antlcleTlcahsmo vigente en las fuerzas palmcas
movimiento obrero ha'ha producido hacia 1943 dirigentes agucrri-. tradicionales y penetrada por la. ideologa nacionalista antiliberal.
dos ." fogueados, "Los sindicalistas que acompaaron a Pern Difusora de los valores del catolicismo social. crea verlos tradu-
-Domellech. Rorlenghi .. Gav. Hernndez. Valerga. Diskin. entre cidos en las proclamas del candidato oficial. Proclive a su vez a
'. orros- eran militantes sindicales' de primera Inea,"~1I Pern co- una forma de larvado clericalismo a travs d'e sus pronunciamientos
menz a trabajar en favor del sindicalismo desde la Secreta fa- dc- pastorales que significab~n i~directamente la descalifi~~cin de las
Trabajo y Pre\'isin .. So.sru\"o que 'era prcc"iso "sustituir la lucha
de clases por la ;mllona. de modo que las imposiciones irr~spon-
fuerzas polticas que contcOIan en su plataforma polmcas favora- r!
bIes. la separacin de la Iglesia y el Estado. O a medidas legislativas
sables v las violencias arbitrarias se alejaran para siempre de la contrarias a la prdica de la Iglesia respecto de la educacin y la l
vida de relacin entre patrones y trabajadores". \' se propuso ''.1
familia as como a su libertad de .accin en la sntiedad. la Iglesia
conciliar las aspiraciones rei\'indicativas de Jos obreros con la~ Catlica haba producido un documento en las ,'speras de los
expectativas de una reforma, ordenada de los militares ~' los tCIllO- comicios del 46, El mismo implicaba la recomendacin de no VOtar
res de un "cataclismo social" de los empresarios, segn dijo expre-
samente en un significatinl discurso pronunciado en 1944 en la
... por aquellos partidos que contradijesen en sus programas y en su
ideologa la prdica. de la doctrina catlica. La Unin Democrtica,
Bolsa de Comercio de Buenos Aires.::; La incorporacin del abo- que re.una entre otros a los socialistas y a los comunistas. fue la
gado espaol .v experto en derecho corporatiVI), Jos F. Figuerola, ms afectada. En 1943. por otra parte. habase establecido por
\' la del asesor letrado de los ferroviarios. Juan Atilio Bramuglia. decreto-ley la enseanza religiosa en las escuelas, ~_I rgimen p'e-
~ntre otros, brind a Pern un gruf,tl intelectual de apoyo para la canista lo 'transform en ley. Daros como se abundaron. El apoyo
implementacin legislativa de ~u poltica social ~' 1:1 carta decisiva de la mayora de los catfcos al candidato oficialista en 1946 ~o
para negociar el apoyo ~indical. El manifiesto de las fuerLas pro- fue, pues', un hecho inslito ni signific la adhe~in de aqullos a
ducroras del comercio ,. la industria dc [Odo el pas difundido el todas las manifcstaci0fl:cs del rgimen. Objetivamente. existan en-
16 de junio de 1945 contra la poltica social de la Secretara de tonces tantas razones para que los catlicos votasen a Pern como
Trabajo significara. al cabo, un factor de apoyo para Pern al .para que eligiesen a sus adversarios. Sin embargo, para muchos
motivar la reaccin inmediata de los sindicatos.
haba mejores y legtimas razones para elegir, esa vez. ~I ,:uevo
Al avanzar el proceso de formacin del movimiento que en- poltico 'que pareca adherir a vaJores predicados por la enscnanza
frentara en 1946 a la Unibn Democrtica. el sindicalismo tena social de la Iglesia. y que haba dado. muestras de respetarl .
un intrprete poltico de c<lrcter obrero en el partido Lah()ris~a,
La H'estin se planteab~ en trn.linos diferell~es cn e!.plano del
cuyo programa respunda a sus intereses ~' del cual Pern no era
poder idLOJg;co. El movimiento triunfante contaba con el apoyo
la mxima autoridad sino, como advierte oportunamente Fayt, el
de amplios sectores nacionalistas .antiliberales. de idelogos radi- .
"primer afiliado". El partido La~orista habra de obtener en las
cales procedentes de F. O. R. J. A . de viejos socialistas. Pero ha-
elecciones del 46 el H5'' de los nitos. COlllO se ad,;ierte. los sec-
ba cO\locido desde las refriegas del 43 Y del 45 la oposicin
tores obreros no ~'O[aron con "irracionalidad". Su voto fue deli-
universitaria. el hostiga:-nienro de la Federacin Universitaria Ar-
berado, racional v adecuado a sus aspiraciones e intereses. Pero
gentina. la antipata de los intelectuales desde la derecha a la
el Pr~idenre no era el candidato. \" Pern se lanz entonces a
extrema izquierda. incluyendo a los comunistas an alenos :1
organizar una de las hases de su poder: Ja C. G. T. rfl1icQ.lt1<
:'IH S., ab. dI., pg. W,
'F,HT, Carlos
bibliograf2 all mencionada. puede leerse con pro\"(~cho La hirtori~ d.e/.pero-
:ii PF.RS, Juan Domingo, Pnlnbrl1)' inicia/er, en "Revista de T nbajo y n;nno public:;d:; por la revist:; "Primera P1:;na". Sobre la C.G.l. umC2. el
Prc\'isin", ao l. n'" 1, encro.febrero-marzo Jc 19~'l, Buenos Aires, pg. 111. nmero del .H de :;gost:O de 19M.
:tlC Adems de la public:H:ion cinld:; dirigid:; por C2r1tIS S. FlIyt y 12

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434
la difcil y entonces inaccesible problemtica "populista" que a la prdica clandestina Y,.a medida qu~ la presin oficial aumen-
mucho ms tarde descubriran, con la nostalgia de los con ver- La polmca cortesana y la corrup-
t ba a un inCipIente terrorlsmo.
89

S?5 tardos. Con el tiempo, la f'l~17~


del antjpe~onismo ms pc- a , , ,. f dd I
cin fueron el precio ms alto que pago un regImen un a o en e
J~groso para el rgimen no se hallara en el poder econmico, -ocler personal de Pern, y en la relacin directa enue la masa y el
SinO en el poder ideolgico, en la Universidad, especialmente lder. El gru'po que iniei'almente acompa a Pern ~ue ree.mplazado
en las Facultades de Derecho y en la Corre -que habra de ser por equipos de recambio polticamente ~edlOcres, Sin arraIgo pop~-
removida por Pcrn quedando slo un miembro, catlico inte- lar, que recibieron un enorme poder u;l.hzad? a J~ p~stre en ~enefl-
grista y adherente del nuevo rgimen-, cntre los disconformes . de camarillas. Pero el proceso POhtlCO. econonllco. y SOCialfue
C10 , .
del clero -como monseor de Andrea y los padres Luchia Puig mucho ms complejo que lo sugerido por la estrldent~. retorica
y Dumphy-, en el catolicismo liberal militante -como Ordez-, ~Illlcas
eronista o por la sistemtica y obviamente parCial cfltlca. antl- especlllcas
y en el pedodismo -como La Premtl, a la postre confiscada-o La pperonista. Antes de ensayar, pues, un .J,U.IC!?
. . gene~a.1di'
e r~gl1nen.
tarca del rgimen fue, en este orden de cosas, sistemtica: la Corte conviene puntuali1.ar algunas de ~s pohtlcas espeCIfIcas, sena landa
Suprema de Justicia fue enjuiciada ':1 los miembros que segn slo algunos de los aspectos salientes de la poca, segn reas
Pe!?" representaban el "ltimo reducto de la oposicin" fueron definidas. .
removidos. El titular del bloque peronista, Rodolfo A. Decker, fue La poltica interior fue precedida por un acto de gobierno
designado para presentar el proyecto de juicio poltico. Roberto significativo: la presentacin al Co~~reso de todo~ los decretos
Repetto -que haba obtenido la jubilacin semanas antes-, An..:
sancion~dos por sus predecesores mlhtares que ha~la~ goberna.do
tonio Sagarna, Benito Nazar Anchorena, Francisco Ramos Meja

I~ yel procurador general de la Nacin, Juan Alvarez, fueron desalo-


jados de sus puestos acusados, entre otras cosas. de haber "legiti-
desde el 4 de junio de 1943. Eso subrayaba la continUidad relativa
del rgimen, pero tambin permiti que pasaran a ser leyes nacl~-
nales las medidas sociales adoptadas por Pern desde la Secretana
I mado a gobiernos de facto" (!). Slo qued a salvo Toms D.
Casares, incorporado a la Corte durante el gobierno de Farrell v
de Trabajo y Previsin, decretos de reorganizaci~n de las fuerzas
armadas y el establecimiento de la enseanza religIOsa en las escue-
I
simpatizante del peronismo. El sistema educativo fue, a su vez, las del Estado.
pauJati~amente "depurado". A los renunciantes por oposicin al La vida parlamentaria se desarroll con amplio. dominio del
rgimen se sumaron los cesantes reemplazados por catedrticos partido Peronista, disciplinado Y homogneo. El Presidente se pre-
adictos. La Universidad fue asedi3d3. as como 13 prensa. Las im- ocupaba por iniciar el ao parlamentario ~ada }9 de mayo y tuvo
prentas de la oposicin iban siendo clausuradas. los talleres donde la habilidad de defender al parlamentarISmo ante un Congreso
se impriman hojas c1andestin~s descubiertos. ~ a poco de comenzar cuyos partidarios controlaban sin inconvenientes, y en el que las
el primer perodo peronista el peridico socialista Lo Vtrnguordin mociones de "cierre del debate" abundaban cuando el bloque
fue cerndo por los "ruido.s molestos" que produc'ian sus mquinas. peronista consideraba agotada, inne~esaria o inconveniente la in-
Pero el hecho ms espectacular sera la expropiacin de La Prensa, tervencin de los opositores. En setiembre de 1947, la ley' 13.010
en 1951, y su traspaso a la Confederacin General del Trabajo. estableci el sufragio femenino ..y el derecho a la 'ele~lblhdad e?
Mientras tanto, el rgimen haba montado un sistema eficaz "de favor de la mujer. Surgi en seguida el partido Peromsta femem-
propaganda, formando una cadena de peridicos v de radios ,. no, paralelo al masculino, que reconoda el liderazgo de Eva Pern
silenciando a buena parte de la oposicin. El monopolio de la i~~
formac~n oral y ~crit~ fue uno de sus objetivos. que lleg 39 Aunque frecuente en este tipo de regmenes, y ~ificil de evit2r en

a culmmar en el epIsodiO de La Prensa v en la instalacin de los cambios revolucionarios, la "poltica cortesa~a"fue Sin.. duda una de l:!:s
un canal de televisin -el canal 7- cuy~ primera imagen fue formas de corrupcin del sistema. La adulonena. ,el. servl.h~~o,el con~o:-
mismo y la mediocridad fueron corroyendo a un reglmen InICialmente dma~
una fotograffa de Eva Pern. A poco tiempo de comenzar su mico: El .rgimen tuvO sus "ateneos" de artistas y hombr~. de prensa; el
gestin, pues, el peronismo haba mamado un Esrado policial y . sucesor en la ctedra de fisiologa de la Faculud de MedICina del doctor
su comportamiento condujo a la oposicin a la 'resistencia civil. Hou$2y -Premio Nobel en 1948- cambi el ttulo de la materia por "Fisio-
IORaPeronisrn" (!). conCr. "Primera Plan:!:",11 de octUbre de 1966.

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v la fidelidad al Presidente. Las disidencias ms notables nacieron
.\1i opinilm -dijo cntonces- es comr~ria :l tal reforma.
de las filas del laborismo -espeeialmeote de los dirigentes Luis r.
y creo que la prescripcin existcme es una de las ms
Gay ,v Cipriancf Reyes-, pero fueron sistemticamente sofocadas. sahias v prudentes de cuamas estahlece nuestra Carta Mag-
El control de la Polica Federal se hizo paulatinamente absoluto. na. Bastara ohservar lo que sucedc en los pases en que
transformndose en un instrumento de represin .pplri.ca. El Con- tal recleccin c.~ constitucional. No hav recursos al que
1 trol se extendi sobre el poder judicial, la prensa y la Universidad, no se acuda, lcito o ilcito; es escuela de fraude e incita-
segn se ha expuesto, de tal modo que la mquina del E'.stado cibn a la violencia. como asimismo una tentacibn :-l la
1: respondi con" eficiencia a los designios del _Presidente \' de sus , accin poltica por el gohierno o los funcionarios. Y si
partidarios. ---J hien (Odo depende de los hombres. la Historia demuestra
La existencia de una "doctrina nacional". de un panido domi- la reforma que stos no siempre han sido ecunimes ni honrad(~s p~ra
I! nante~' d e un I'd crazgo persona l'Izad o~' f ucrte. d'Icron una
fisonoma unitaria al Estado peronista. El federalismo padeci
consliIUClonal juzgar sus propios mritos ~. comemplar las convenIcnClas
generales. En mi concepto. tal reeleccin sera un enorme
-como sola ocurrir en el pasado- Ins consecuencias de una pol- peligr() para el futuro poltico de la Repblica. Fs menes-
tica homogencizante conducida desde Buenos Aires. El Presidente ter no introducir sistemas que puedan incitar al fraude a
teorizaba: quicnes supongan Hlle la salvacin de la Pntria slo pucde
.\
realizarse por sus hOlllh;'cs o sus sistemas. Sera peligros:)
Yo veo un federalismo fraternal. no un federalismo para el futu'ro de la Repblica y para nuestro Movimiento
poltico. porque es el federalismo fraternal el que \'a a si todo esruviera pendiente y suhordinado a lo pasajero ~.
conducirnos a la ayuda mutua a fin de que marchemos efmero de In vida de un hOlllhre ... ~1
todos en un mismo pie de felicidad r de grandeza en el
porvenir. En tamo que en el federalismo poltico el egos-
mo \' las ambiciones de los homhres de.t;truven toda avuda ~I Cil. por Raul Bustos Ficrro. oh. cit., pgs. 121 y lB. quien aadr
l. \' toda unin.~1I . quc el tem; de la reeleccin p~e~;dencal I~Cise ~ontaba ~m~c las preo~upa-
ciones fundamentales de los pohncos peromstas. l'.n cambIO. Importaba ll1tru-
Hacia fines del ..J7. gan adepws en las filas peronistas la idea ducir rcformas cunstituciunales quc ascgurascn la nacionalizacin dcl pcrrleo
.~ ; v dc las fuemes energticas llll.rlH'ales;la dccl:aracin de los "der~~htls ~c1
de una reforma constitucional. divplgada ames de las elecciones \' trabajadO!. dc la niiie7. }' de la ancianidad"; el concepto de (unclOn SOCIal
apoyada por la prdica nacionalista anriliheral tradicional, pero . dc la propicdad pri\'ada; la existcncia de ciuda?ania nativa 'para los cargos
tambin conforme con quienes posrulah:m cambios tcnicos o la de Presidentc. Viccprrsidenrc. Senadores y DIputados naclOnales; c)(pr~sa
inclusin del derccho de huelga y del hbeas corpus; la cscalada reprcSl\'a
incorporacin de principios sociales y de nacionalismo econmico. desde el estado dc prc\.cncin hasta el e.qado de guerra. erc. La rcforma dcbe
Sin embargo, el tema que en rigor promovi la reforma fue el entenderse en la siguiente: secuencia:
de la reeleccil1 presidel1cil. A principios de 194R se haban for-
Constitucio71 de 18B: Articula prilJlcro las "Declaraciuncs. dercchos
mado ligas, grupos .r organizaciones de toda especie para proclamar y gaf'llntas", conforme al idcario liberal. )' luego las normas ?~l;tinadas 11 I;l.
la necesidad de que Pern siguiese en el puder. Su mandato expi- nrganiz.acin del I:"..<;tado.
F.o;llucndticalllenre. e.ra parte dcl c1aslctl concepto
raba en 1952, de acuerdo con el arto 77 de la Constitucin Nacional, de la divisin de poderes: el cucrpo legislatim sc cumponc dc dos Cmaras
~. la modificacin de esa norma fue el objetivo aglutinante del -dipurados y senadores- bajo la denominacin dc Congrc.o Naci.unal. Los
peronismo, pese a que algunos de sus intelectuales difundan otros primeros se eligen segn la poblacin y los scgundos scgn ~~ llUl~lerll de
motivos. En el mensaje del IQ de O1a\'o de 1948. Pern se manifest pro\'incias. El Presidenre de la Nacin es cl rirubr del Podcr ~~I~Cutl\ ..1l }' In
elige cl pueblo en forma indirecta. Con arribucione.<;numcrosas, tlcne mcluso
en contra de la reforma d~1 art. 77 con argumentos ciertamente funciones colegislatins. El Podcr Judicial dc la Nacin lo componen una
interesantes. pero de dudosa sinceridad, a juzgar por lo ocurrido Corre Suprema y tribunales inferiores. La p::arte "dogmtica'. tic.ne gran
despus: importancia y rccunuce la filiacin Cl1 la gcneracin dcl n. Contiene ~na
de las ms amplias )' generosas dcclaracilllle:-"de dcrechos quc ha)'an sl.do
~u PR:O:. JUlm Domingo. J~ Confcrcncia de Gobernadores. 1952. Ch. proclamas en una Constitucin (Leg(ml. Para los habitantes -y. lIO solo
por Pierrr Lux,\oVllrm. f.e PhoniJ7J1e. Pars. R. Pichon cr R. Durand.Auzias, para los ciudadanus- la c(ln~tituci{JIl::Irgcnrina acenta muchll lIla~ quc 1:1
1965. pf!. [27.
nuneamerican:l los podt.'rL'!\.del Pn'sidclltc. La Clll1!otimciJn.xal como 1::1

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Con la e!Cccin directa de las autoridades nacionales por el permanencia del partido en el poder, permitiesen la rotac~n de sus
pueblo de la Repblica se sancion, sin embargo, la reforma del lites. Los defensores de la reforma aludan al ejemplo estadouni-
arto 77 de la Constitucin, entre otras modificaciones de distinta dense. Apenas' se mencionaban las diferencias profundas entre los
importancia. Pern no se equivoc cuando critic la reeleccin hbitos, mecanismos y prcticas polticas de ambos pases. No se
[Uva en cuenta, entre otros detalles, que el perodo presidencitl
sin perodo intermedio y defendi el principio constitucional. ~cro
un lder se siente, de alguna manera, inmortal e ir.reemplazable. norteamericano es' de .cuatro aos y' no de seis. Pern logr un
Como Rosas en su tiempo, rechaz los principios, pero explot la
necesidad de un prncipe. Cuando an faltaban tres aos para
fcil triunfo en 1951, pero sus palabras del 48 fueron profticas.
El rgimen padeci casi todos los vicios que el mismo Pern pre-
l.
los comicios del 51, el pcronisrno no aceptaba otra conduccin dijo. lleg fatigado al promediar el segundo perodo, )' desde 1951.
que la de Pern, y no confiaba en gestores que, asegurando la segn observamos ya, ningn Presidente argentino lleg a sostener-
se cuatro aos en el poder. .
conceba Alberdi en "Las Bases". era en rigor un instrumento de cambio Con la sancin de la reforma constitucional del 11 de marzo de
)' de reordenamicnto progresista.
1949 )' la posibilidad de la reeleccin, se manifest en las filas
Reforma de 1860: Acenta el car:\crer federalista de la Constitucin
peronistas la pugna por la candidatura a la vicepresidencia. Dc
eliminando :algunas atribuciones conferidas '21 gobierno federal en el texto
de 18B y. entre otras, a las que someta :a los gobernadores de provincia pronto surgi la frmula que deba institucionalizar la "darqua"
a juicio politico por el Congreso N2cion21. Especialmente imponante es la que de hecho gobernaba a la Argentina: Pern-Eva ~ern. La
reforma del an. }9, que designaba a Buenos Aires capital; la reforma del 60 candidatura de Eva Pern. fue un hecho poltico singular. Moviliz
esrableci que las autorid2des del gobierno federal residiran en la ciudad
muchedumbres, culminando en una impresionante manifestacin
que se designase por ley especial del Congreso, debiendo ceder el territorio
la Legislatura provincial. Hast:l 1880no se diet esa ley, que declar a Buenos convocada por la C. G. T., el 22 de agosto'de 1951, que cubri bue-
Aires capital federal luego de una revolucin. na parte de la avenida Nueve de Julio y en la que se proclam la
Reforma de 1866: Reforma parcial del ano 49 sobre los gastos de la vicepresidencia para la "compaera Evita". Signific, tambin, el
Nacin que provee el gobierno federal con los fondos del tesoro nacional.
Supresin de Ja pane final del inc. )9 del ano 67 que deca: "h:lst2 1866, en
desplazamiento del coronel Mercante, ho~brc de absoluta confian-
.za de Pern desde los comienzos de su carrera poltica en el 43 Y
I
cuya fec~a cesarn como impuesto nacional no pudiendo serlo provincial".
candidato natural para la vicepresidencia. Y por fin, inquiet a las
Reforma de 1898: Reformsc 'Ios arts. 37 y 87 de la Constitucin. -fuerzas armadas, desde donde habra" de hacerse llegar al Presidente
Por el arto 37 la Cmara de Diputados se compondra desde entonces con
representantes elegidos directamente por el pueblo de 12s provincias y de la la disconformidad que produjo el anuncio. e.ste tuvo an capacidad.
capital que se consideran a ese fin como "distritos elector.ales" y a simple para C5crutar lo que los mandos militares pensaban y medir las
plunlidad de suff2gios. El nmero de represent:mtes ser de uno por cada posibles consecuencias de la obstinacin. Mercante fue expulsado La conspiracin
de 1951 y la
33.000 habitantes o fraccin que no b2je de 16.500. Despus de )a realizacin del partido Peronista -Pern lo consideraba. un competidor para. reeleccin
de cad2 censo, el Congreso fijad la representacin con :lrreglo al mismo. presidencial
pudiendo aumentar pero no disminuir la base expresad2 para cada diputado. la sucesin- V Eva Pern renunci a su candidatura.
El art. 87 reform2do eleva a ocho Jos ministerios y Jos ministros secretarios ,
I~'
Sin embargo, dentro de las fuerzas armadas, se perciban sig-
refrendan los actos del Presidente por medio de su firma. sin la cual aqullos
nos de insubordinacin hasta entonces neutralizados por el control
carecen de eficacia. Una ley especial deslinda los ramos del despacho de
los ministros. Adems, no hizo lugar a la reforma del inc. 19 del an. 67 de que Pern '! la mayora de los miembros de los cuadros superiores
la Constitucin de 18B. del poder militar ma.ntenan sobre los 'subordinados. Temas estric-
Desde encances hasta la 'reforma de 1949, la Constitucin de 18B con tamente relacionados con las preocupaciones profesionales. de las
las enmiendas sealadas permaneci' sin cambios. En 1957 se revis la reforma fuerzas armadas -como la industrializacin en el sentido dado por
del 49 y se aadieron algunos cambios no sustanciales.
los generales Enrique Moseoni (Y.P.F) y Manuel Savio (Fabri-
Confr. Las C01lstitucionu de la Repblica Argrntma, por Faustinn J.
Leg~ y Samuel W. Medrana. Madrid. Institutp de Cultura Hispnica, 19B y caciones Militares V SOMISA), y cI rcequipamiento- absorban
espeCialmente Reforma de la Constitucin Nacional. por Miguel M. Padi- la atencin de los jefes militares .v de los ministros de Defensa.
Ha (h.). Buenos Aires, Editorial AbeJedo-Perrot, 1970, donde entiende que la En una primera etapa -1946{1949- "el volumen del Ejrcito fue
reforma del 49 signific el reemplazo por otro instrumento inspirado en
ideas "distintas" de las de 1853. reducido en un tercio y la parte de las Fuerzas Armadas en el
.':'L. :--
"
.~. 'f:
441
440
..
.~.
presupuesto baj al 25 '', de mS del 50'f, en 1945". En la segunda que en .las otras arrn~s -Lonard.i ~, Ossorio Arana, por ejemplo,
etapa. el President~ se preocup por el rec<uipamienro del eJrcito, . eran artllleros- y segun la apreCIaCIOnde algunos de los jefes que.
I de la marina V de la aeronutica V por dmar a las fuerzas armadas de
equipo suficiente como para rcobrar la paridad de recursos con
colaboraron en el Intento de 1951, con relativas posibilidades de
xito. El 28 de setiembre de 1951 el general Menndez decidi
instituciones militares iarino:lOlcrjcanas de la envergadura de la levantar a la Escuela de Caballera de Campo de Mayo, avanzar
brasilea, punto de referencia habitual desde la perspectiva cas- con treinta tanques, unirse al Colegio Militar presuntamente su-
trensc.~:! Pero casi (oda la marina de guerra mantena un latente blevado, t.omar la base area de Morn y entrar a la ciudad de
antipcronismo que hara eclosin aos despus y que penetrara Buenos Alfes con todos los efectivos para cruzarla V llegar a la
incluso a los altos mandos navales. incluvendo a hombre.'i como Casa Rosada.4s

el contralmi~ante Anbal Oli"ic~i. desig~ad() por Pecn para.eI ,El golpe fracas .. De los trdnta tanques Sherman ap~nas ,
ministerio del arma. A principios de 1949 un grupo de oficiales dos pudieron ser mOVIlizados; doscientos jinetes de la Escuela
del ejrcito form la efmera logia "Sol de Mayo"; ,creada contra
los designios polticos de Pern. luego de posibilitarse su reeleccin
mediante la reforma- constitucional. Grupos militares comenzaron
de Caballera los seguan pero en el Colegio Militar no hallaron
sublevados sino un director que se negaba a "hacer ms revolu-
~iones" ~.los suboficiales respondan en su mayora a Pern y los
l
,
a recordar la suerte de 1:1lite castrense alemana cuando el naZi$111 ,efes militares que condujeron la represin no tuvieron dificulta-
adquiri consistencia propia, \' se alarmaron cuando Eva Perm des mayores para sofocar el levantamiento. Pern decret el "estado
intent formalizar su jefatura parleht. Pern ya no era el "can- de guerra interno", la C. G. T. convoc a "todos los trabajadores [
didato del ejrciro", como en el 45, sino un lder con fuerza poltica I
a plaza de Mayo para expresar su adhesin al lder" y dispuso un
propia y millones de votos tras de s, sohre todo, de los afiliados paro general de veinticuatro horas. El Presidente explot polti-
de la C. G. T. camente la' situacin: a las tres y media de la tarde se asom a
Entonces comenzaron a encontrarse los 'conspiradores: Eduar- los balcones de la Casa Rosada y anunci que la chiril1ada haba
do Lonardi .v Benjamn ~1enndez en el ejrcito; Amricn Ghiol- terminado con la derrota total de los jnsurrecros. .stos fueron
di, Revnaldo Pastor, Horacio Thedv, Arturo Frondizi en los juzgad~s y sentenciados a prisin, que debieron cumplir en"el sur.
partid~s polticos ms represent.ativ~s -partido Socialista, par- El Pr~Sldente dem?straba tener el control del poder .v la oposicin
tido Demcrata Nacional, partido Demcrata Progresism, Unin' consplratlVa sufno un golpe muy rudo que pronto .sancionaran
Cvica Radical. El enlace emre militares y polticos fue encarga- ,I los comicios presidenciales.
do al capitn Julio Alsogaray. Los coroneles Labayrll y Lorio
imervendran [amhin en los contacros, dificultosos \' vacil:1ntes a
raz de las diferencias surgidas entre los jefes de la' l:onspiraci()n
, Meses despus, en efecto, Jas elecciones daban el triunfo a la
frmula Pern-Quijano del partido Peronista. El 4 de junio de 1952,
aniversario del golpe del 43, Pern asuma por segunda vez cohse-
La muerte de
Eva Per6n

~cerca del programa de accin futura (preocupacin de Menn-


dez) o de las" posibilidades concretas de triunfo (interrogante I
I
. cuti~a el gobie~no y poco. ms de un mes despus -el 26 de julio-
mona Eva Peron en medlO de la consternacin de impresionante;
planteado con inteligencia por Lonardi). Se adverta ya la imp?r- masas populares que se volcaron a despedir sus restos en una mani-
tancia que tendra en las crisis futuras el papel de las armas. No
slo el de las distintas armas que componan las fuerLas armadas
I festacin de dolor colectivo que sus aclversarjos respetaron, pese a
que el heeho de la muerte de la dirigente peronista fue utilizado por
-ejrcito, marina y aeronutica-, sino las que integraban el ejr- el rgimen para poner en movimiento los mecanismos de accin
~.
,
cito -caballera, infantera, artillera, etc.-. As como la Marina fue psicolgica. Aqul sinti su ausencia. Eva Pern haba mantenido
un cuerpo hostil o en todo caso reticcnre respecto del pe~onisl11o, abiertas las vas qe comunicacin del Presidente con los distintos
en la caballera comenzaron las conspiraciones con ms impaciencia niveles si~ldicales y polticos, aprovechndose o sorteando, segn
-t3 ConEr. Historia del Peronirmo, en "Primera Plana" del 25 de julio
~~ CunEr. "Primera Plana", serie citad:li. n'" 13M del I~ de julio de 1967: de .J967,. donde se reconstruyen los sucesos del golpe de Menndez con el
Roben J. Alex:mder. Tbe Ptrn Era y Edwin Lieuwen en su discurid(J en- testlmOnlo de algunos d~ los principales ptotagonist2S: Benjamn Menndez.
:;ayo AmtoI :Y poltic,l (71 A111hj((1 10,i"l1. Samuel Guaycochea. Julio Alsogaray, Manuel Reimnde7. y otros.

442 443
trolado en su acclOn. Cuando algn sindicato traspasaba con su
se lo propusiera, la poltica cortesana. De. ca.ra sensibilid~d tanto
accin los lmites de seguridad del rgimen, como ocurri con .la
h.ci. l. voluptuosid.d qel poder como h,cI' 1,5, necesld.des y
huelg' ferrovi.ri. de 1951, 'qul .cud l. moviliz.cin gener.1
'spiraciones de los sectores popul.res, des'p.recI' con ell. u,n
o someta a los obreros rebeldes al rgimen militar.
elemento clave p.r. l. est.bilid.d y el dm.mlsmo popul.r del re-
.La poltica econmica fue parcialmente tributaria de la po1-
gimen. Su muerte fue, segn se se~.l, uno de los hecho,s que
tic. genet31 del rgimen. Con l. p.rticip.cin decisivo del esp.ol
contribuyeron .1 declive de l. c'pacld.d conducror. de Peron. Al
Jos Fr.ncisco Luis Figuerol~ ~ Tresols, que Pern h.b. conocido
mismo tiempo, la corrupcin lleg a amenazar los nIveles de segu-
en 1943 'como jefe de est.d,stlc, del Dep.rt.mento N3Clon.1 del
rid.d del sistem. v el affaire Juan Du.rte, herm.no de Ev. y
Trab'jo, se el.bor el lI.mado "PI.n Quinquen.! del Gobierno
aprovechado funcinaro que se enriqueci escand~losamentc hasta
1947-1951". Segn su .utor, el pl.n inici.1 const.ba de cuotro
ser denunciado por el propio Presidente y termmar muerto, .en
etapas esenciales: establecer las necesidades previsibles de ~13.teri~s
'p.reme suicidio, fue uno de los hechos reVcl.dores de l. f'lIg'
del sistema cuando corra el ao 1953.
primas de origen nacional; ~~rific3rel e~t?do y ~ra?o d.e,efiCienCia
de los sist~mas de producclOn, explOtaClOn y dlstnbuclOn de esos
Dado que la C. G. T. era la pieza m.aesrra.del rgimen. la ~:~:
ySOCial
elementos; proveer las obras e inversiones necesarias par3 asegurar
poltica econmica fue subordinada a la poltica social y en todo
en el trmino de cinco aos un suministro suficiente de materias
caso. los designios polticos del Presidente. Esto fu~ cloro dut3nte
primas, combustibles y equipos mecnicos y desarrollar racional-
el primer perodo presidencial de Pecn ~ demostro consecuencia
mente la industria y la agricultura, y asegurar la descentralizacin
con lo hecho y predic.do por ste desde que ocup.r. c.rgus en el
industrial, la diversificacin de la produccin y el emplazamiento
gobierno sutgido del golpe de Est.do de 194J.:I,,~ C. G. T. se
de fuentes naturales de energa. vas de cornunicaci~, medios de.
constituy en uno de los hctores d~ poder del reglmen,Y el pro,
transporte y mercados consumidores. Pern aadi otras medidas
let.ri.do industri.1 y rur.1 en su pnnclp.1 c(entel. pohtlc.: Estd
v objetivos, pero m.ntuvo l. fin.lid.d princip.1 de evitor que l.
no significa. que el pcronismo reclutara a sus ~dherentes slo entre
oposguerra disminuyera en la Argentina 13 tasa de empIco, me:-
los sectores as llamados proletarios o udescamlsados". Este as~~~to
diante la promocion de la industria liviana. Segn sus protagonista$
del fenmeno peronista debe ser inveStigado con maror pr~~lsl.on,
ms calificados, la poltica econmica peronista tend3 a impedir
pues si bien los obreros fueron el ncleo dd partido oflcI3hsta
la destruccin de la industria nacional surgid.a durante la guerra
en los grandes centros urbanos e industriales, aqul t'i~nf en .eI
a travs del proteccionismo' y a controlar factores claves de 13
interior, gan en lugares con predominio de la clase medIa"y atra]?
actividad econmica. De ah la poltica de nacionalizaciones, la
incluso a un empresariado industrial incipiente que apoy su, poli-
conduccin y actividad del Banco, Central, la creacin del
tiea de proteccin al capital ,nCiona1. .
J. A. P. l., y los acuerdos econmicos internacionales.~"
Es indud.ble que C01\ el peronismo fuerq~ especI.lmente los
".Los t;cs primeros aos de 1:i gesti.n de Pern estuvieron sig-
sindieat?s los que adq~i~ier~~mayor. influencia;. el obrero; t.uvo la
n.dos no l3mo por el'prii1ler pI. n quinquen.l, sino PQL el .m.nejo
senraciol1 de una partlcIpacion efectiva en el sistema polmco, se
. sancionaron numerosas leyes sociales que lo protegan '! hasta en
~ audaz y
discrecional de la economa que inspir un personaje pi!,-
toresco, un empresario de viejo estilo> aurodid3cta y paternalista.
las embajadas argentinas 'se cre el rango de u.a~rlgado ~brero"
pragmtico y lIsin prejuicios de escuela" como dijo de l Arturo
ton lo cual los observadores extranjeros se hICieron la Imagen"
J.uretche. Durome c,I gobierno de F.rrell el empres.rio Miguel
de que una suerte de "Estado sindicalista" se haba creado en la
Miranda haba. logrado imponer sus ideas sobre 13 nacionaliz3ein
Argentina."4 .. ; . , .
del B.nco Cemr.l; luego propuso l. cre.cin dd Instituto Argen-
Lo cierto er', sin emb.rgo, que el regmlen h.bl' Jug.do dos
tino para la Promocin del Intercambio, con el fin de controlar
cartas complementarias: .el sindicalismo era un miembro .nuevo r.
pleno de l. constel.cin de poderes de l. Argentin. modern., pero -Ir. Uno de los testimonios tc:nicamente serios, aun9ue pa.rcial.por
a su vez el poder sindical era "encuadrado" por el Estado y con- pertenecer a ',In funcionuio del rgimen en su segundo penodo, es el libro
de Amonio F. Diiera, Cinco aos dtsIJub ... , Buenos Aires, ed. del auror,'
1961.
,. H Confr., por ejemplu, ('erre Lux-Wurm, oh. cit .. p~gs" 163 a 165.

444 445
,._-

el comercio exterior; y por fin no fue ajeno a uno de los ms aumento considerable de 3,5 ro
anual; incluso en 1952 la
espectaculares actos del rgimen peronista, !a' nacionalizacin de Argentina conservaba todava el 22 1a de la produccin
ciertos servicios pblicos, incluyendo la adquisici6n de lo~ ferro- bruta total de Amrica Latina v comenzaba una' recupe-
carriles que pertenecan a capitales britnicos~ Pero la poltica racin promisorja"Y~ . .
econmica de Miranda -tcnicamente vulnerable- descansaba ade- Por supuesto, las opiniones estn divididas. Partidarios y ob-
ms.sobre la desarticulacin de las economas europeas. Cuando s- servadores extranjeros explican de manera positiva el rumbo' de la
tas se rehicieron, uno de los presupuestos de la poltica de Miranda poltica econmica peronista, pero los crticos enfatizan otros aspe~-
falt y con l se advirtieron las falencias, en el mediano plazo, de [Os de esa misma realidad y concluyen de manera diferente. Si .e!
aqulla. Miranda renunci a fines de 1949 y la conduccin econ- peronismo mantuvo una alta tasa de empleo .mediante la promo-
mica cambi de manos. Ramn Cereijo, Alfredo Gmez Morales cin de Ja industria liviana, sta ocupaba altos coeficientes de mano
y ms tarde Antonio F. Cafiero procuraron introducir racionalidad de obra con poca eficiencia. si' se rescataron inversiones extranjeras
en la economa del rgimen sin soslayar uno de los principios -fun- ;,. en servicios pblicos --que daran prdidas crecientes e incidiran
damentales de su accin. Seala Cafiero que <Cel justicialismo ... en el dficit prcsupuestario- como los f;rrocarriles, lo~ telfonos,
sujet el poder econmico -hasta entonces invicro- a la autoridad el gas, se hizo mediante la aplicacin de divisas que pudieron cm:
"
pblica y coloc la economa al servicio de la poltica.'" El primer plearse en inversiones bsicas de industria pesada o infracs~uctura;
,',
gobierno de Pern se divide pues" en dos etapas, discernibles por Su poltica agraria impidi el aumcnto de la productividad, afec-
el ripo de medidas adoptadas, el nfasis de las mismas y la persona- tando las exportaciones y. por lo tanto, una de las b~ses para finan-
lidad de sus realizadores. Segn explica Gmcz Morales," Mira~da ciar el desarrollo." El segundo. plan quinquenal' pretendi ~ambiar
traz su poltica econmica teniendo en cuenta inforoles de los el semido negativo de algunas de las polricas del primero .. lisre
servicios de inteligencia de las fuerzas armadas que aseguraban una habra sido guiado por premisas keynesianas ms que por objetivos
posguerra muy corta y un enfrentamiento inminente entre los . de una economa del desarrollo, que se ,trataron de practicar en
Estados Unidos y la Unin Sovitica. A juzgar por eso, el nivel el segundo perodo preside~cial de Perl}f En cambio, otros opi-
de los anlisis en torno de la situacin y predicciones de las rela- .nan que en 1945 nadie pensaba .en la economa argentina con trmi-
ciones internacioRales no era, pr~cisamente alto. La guerra no se nos de subdesarrollo, sino de "dependencia-independencia" y de
produjo, y en cambio el PI~n Marshall trastorn por completo los . desigualdades regionales. De esta manera -opina Floreal Forni- la
clc~os de Miranda y descolc9 a la Argentina en mercads in- opcin entre economa de desarrollo y keyncsianismo nunca exis-
ternacionales, donde los Estados Unidos "regalaba,n lo mismo que' ti: '~ada la situacin e~tonces vigente, el gobierno peronista fue
nosotros tenlamos que vender". El nuevo equipo econmico que '.r una combinacin pragmtica de proteccin a la nica industria
sucedi a Miranda~ tuvo que poner orden en una economa des- ",' "Y' entonces existente -la liviana- hasta llegar a la sustitucin de
quiciada. A~thur P. Whitaker resume en una paradoja los primeros importaciones. Pero lo ms importante fue que el poder del Esrado
seis aos del peronismo: "prosperidad y bancarrota". :r corno c~)Oductor de la economa aument, y que se aplic, asiinis-
1,
Pero ambas situaciones -aade- "fueron completa- mo.. a una redi~trjbuciQn de la renta incorporando nuevos y amplios
mente ajenas al control de Pern. Sin embargo debe .ano- settores sociales a la socicdad de consumo.
tarse que su rgimen logr capear la crisis sin sufrir daos .: Pueden aadirse al debate sobre la poltica econmica del
\1 perdurables, pues el consumo permaneci en un nivel mo- p.eronismo las opiniones de economistas que no se refieren al con-
" deradamente alto en la peor poca, de manera que en tod t.exto poltico-social del rgimen sino a la insercin de aquella
el"perodo 1946-1952el promedio de consumo mostr un
4R WHITAKR, Arrhur P., La Argmttna y 1m Estados Unidos, Buenos
l,
Aires, Proceso, 1956, pg. 78..
Antonio F., ob. cit. pg. 373. En realidad. subordin la
<16 CAF1F.RO,
economa a un~ poltica. . 49 Por ejemplo, Leopoldo Ponnoy en Economa argentina en el' si.
glo XX. Mxico, F. C. E .. 1962.
-ti GMF.7. MORAt.F.S, Alfredo, Historia del PeroniImo, cit.,' 30 de agosto
lW DA7., Alejandro Carlos F., Stages in the IndurtrialiZtlcion of Argnt-
de 1966 y en El Cronista C07nncial, 7.IV.71. . tina. ,Insr. Torcuato Di TeJlll. c.1. E" nQ 18. P:ll.59, cit. por Fomi.

446 447
poltic::I en una secuencia de "modelos" o hien de etapas del deba suscribir un acuerdo coo la Standard 0;/: que prevea l.

I .desarrollo, tal como hao hecho Guido Di Tella v Manuel Zv-


melmiln.'" En la periodizacin propuesta por stos: el primer g;"
biern!J pcronista se encuentra en lo qu-e llaman "crecimiento auto-
constitucin de l. "'C.lifornia Argentina de Petrleo S. A.u El
peronismo confiaba en que el acuerdo, impuesto por. las circuns-
rancias, permitira cubrir las necesidades del pas en combustibles
generado" y que, segn se viera a propsito de la administracin tic y economizar divisas indispensables para equipar la industria y
.Justo en adelante, cubre el lapso 1933-1952. A partir de ese ao, l. rest.blecer el equilibrio de l. balanza comercial. La oposicin
~~onoma argentina h~bra entrado en una etapa de "reajuste" -lo advierte que el peronismo ha abierto un flanco fcilmente vulne-
<;ual coincide con la percepcin que de su papel tenan Gbmez rable, mientras se ha desencadenado y. el conflicto con la Iglesia.
Morales y Cafiero, por ejemplo, durante l. ltim. p.rte del rgimen .En resumen, denuncia que en 49.800. km'2 del territorio argentino
peronista-, 'que contina en el presente. Segn esta perspectiva: el una compaa extranjera era autorizada a constituir un "Est1!do
gobierno constitucio"1 que sigui a la revolucin o cambio pol- dentro del Estado", importando m<luinas, trayendo su perso~al,
rico del 1Lvio en la industria un medio de promover el progreso exportando las sumas que percibiese, construyendo rutas y aero-
econmico y de ganar influencia internacional. El concrol de. !=~1l1- puertos, telgrafos y comuhicaciones fuera del contwl del Estado
bias y una 'deliberada poltica industrialista tuvieron el efc:to de argentino. EL acuerdo es ratificado por la mayora peronista, pese
retrasar al sector agrcola y volcar la inversin en el sector indus- a las protestas de l. oposicin encabez.da por un diputado radic.1
trial. Despus del perodo de prosperidad de 194M y del receso de que h.b. hecho del petrleo uno de sus temas polmicos predi-
1952, la economa eviden~i signos de desajuste. A su vez, la inrer- lectos y, a la postre, una cuestin insoluble en trminos racionales
\encin del Estado asumi proporciones hasta entonces inusitadas para los argentinos: el doctor Arturo Frondizi. .
en .la Argentina y la industrializacin se apoy' en la provisin de De~pus de la cada del rgimen peronista, l informe del
divisas. que brindaba el sector agrcola. La redistribucin del in- argentino Ral Prcbisch, entonces secretario general de la Comi-
greso del sectot agrcola al industrial se hizo a travs del IAP!. sin Econmica de las Naciones Unidas para Amrica Latina, con-
.En J 949, l. poltica ofici.1 tuvo que invertirse por 10 cada de tiene una apreciacin preliminar de las consecuencias de la poltica
los precis internacionales; las reservas de divisas estaban agotadas econmica del peronismo que resumi as:
y la Argentina se vio obligada a recurrir ~ un prstamo del Export-
La Argentina conoce hoy la crisis ms aguda de su
Import Bank. La inflacin -ya p.rte de un. poltica, ms bien que
desarrollo econmico, rns grave an que la que debi
una tendencia- fue alentada 110 slo como una forma de -reorien-
conjurar el presidente Avellaneda economizando sobre el
tar recursos de la agricultura hacia la industria, sino como una hambre y la sed, ms grave que la de .1R90 Y ms grave
medida poltica relacionada con el nivel de los salarios. que la de h.ce un cuarto de siglo, en .plena depresin
Hacia 1955, ~ pesar de l. hostilid.d de los industriales aban- mundial. En esos tielJlpos, el pas conservaba al menos sus
donados a sus propios recursos, de los productores agra(ios donde fuerzas productivas intactas. No es el caso de hoy: los
se afincaba el antiperonismo en funcin de valores no exclusiva- factores dinmicos de su economa estn seriamente. com-
mente econmicos, de la ausencia de divisas, de la inflacin v de prometidos y ser necesario un esfuerz.o intenso y perSi~-
los reciamos del gobierno .en favor de la austeridad y la produc- rente para restablecer su ritmo vigoroso de desarrollo .. :;2
tividad, Pern declaraba a los legisladores peronistas. su optimismo Interpretacin compartida por algunos tcnicos, dis.cutida por
respecto del futuro v transmitian en sus discursos inslita e infun-
dada segurid.d: "H~mos h.llado l. soluc'in al 90 '' de lo, pro-
polricos e idelogos y rechaz.da por l. opinio popular qUl'. tovo I
una sensacil} diferente tanto del diagnstico de la situacin como
"
I
blemas del pas -deca los legisladores el 29 de marzo- v hemos de l~s '!lcdidas que se aconsejaban en el citado informe.
dado una' solucin a la explotacin del petrleo, a la energa elc- ~_La poltic.a exterior pro~ur ser congruente con la fisonoma {a potitica exterior
trica y a la. siderurgia." El 25 d,e abrl, el ministro de Ind.usrria intcia-. del. rg.imen y con el realismo del caudillo. Polifactica y ~~~;e;,~~r3
:'1 DI TF,l.I.A, Guido y ZVMfJ,M.,U;. M2nutl, ob. cit., pR~. B, 123,494, ~ Infonne preliminar al presidente Lonardi, presentado por Prcbisch

1
502 Y 509 el 26.de octubre de 1955.

r
448 449

Ih
polivalente, recogi posturas y contenidos ~deolgicos de distintas
esposa a una gira por Europa, y haba decidido una ayuda opor-
corrientes, trat de conciliadas con los condicionamientos objetivos
tuna e importante a Espaa, marginada del Plan Marshall por la
de la situacin internacional de posguerra, con cic;:rtas tradiciones
adhesin de Franco al Eje. Esta actitud de la Argentina fue gene-
y' con nuevas amistades internaclonales. El resumen de todos esos
~ rosa, la decisin de Pern muy hbil y la repercusin internacional
fa~tores, a menudo contradictorios y de una apreciacin discutible
de la medida signific un xito diplomtico y una demostracin
del proceso internacional, se proyect en una expresin que el r-
de independencia relativa en la conducci6n de los asuntos inter-
gimen introdujo como un segmento de su doctrina poltica: la
nacionales que movi al reconocimiento entusiasta de los espaoles
"tercera posicin". sta se present como "una postura original,
v a la irritacin de los inspiradores de la rgida poltica de las
apr?piada a la ~stica del peronismo.
potencias victoriosas. "
Un gesto espectacular dio el tono a la poltica exterior de
La "tercera posicin" fue, pues, la manifestacin ideolgica de
P~rn: su "mensaje de paz al mundo", ledo el 6 de julio de 1947.
una" poltica exterior pendular y ambivalente. Acercaba la Argen~
Antes haba sorprendido restableciendo Jas relaciones diplomticas
tina a los pases "no comprometidos", sin comprQmeterla formal-
con la U.R.S.S., enviando como embajador en Masc a un cau-
mente con los grandes bloques mundiales. ',Expresaba una posicin
dillo sanjuan}no: Federico Cantoni. Los temas del antiimperialismo
realista hacia (a U.R.S.S. mi('otras renegaba del comunismo, y soli-
fueron movilizados contra los Estados Unidos, mientras cobraban
daria con Occidente y los Estados Unidos aunque predicaba contra
importancia los tpicos nacionalistas referentes a la tradicin "his-
el imperialismo. Al mismo tiempo satisfaca la aspiracjn secular de
panoamerican" y el papel de la Argentina en la Amrica del Sud,
los argentinos respecto de un papel relevante en Amrica Latina,
"un continente latino y moderno" segn escriba el Presidente bajo
aunque inquietaba a los vecinos, que no manifestaban solidaridad
el seud-?imo de "Descartes" proponiendo una confederacin con-
con un peronismo que se les antojaba expansivo y con pretensiones
tinental. LEn el plano prctico, sin embargo, el gobierno peronista
hegemnicas en la regin._ Cuando comenzaron las tratativas con
se volc hacia un entendimiento con los Estados Unidos que se
la Standard Oil, el tema del antiimperalsmo fue retomado por. la
manifest a poco de comenzar con la ratificacin de las Actas de
op-si~,~6n.Pero desde el punto de vista ideolgico, el Utercerismo".
Chapultepec y San "Francisco, pese a las disidencias existentes den-
:pe~~nista ira al encuentro del neutralismo y de posturas interna-
tro del oficialismo, a los ataques del nacionalismo y a las vacilacio-
cionales que se hicieron explicables desde el momento ~n qu.e la
nes del radicalismo. A poco andar, la Conferencia Interamericana bipolardad internacional fue reemplazada por la multipolandad
para el Mantenimiento -de la Paz y la Seguridad del Continente,
poltica ....
que sesion en Ro de Janeiro entre el 15 de agosto y el 2 de
setiembre de 1947, puso-a prueba la posicin exterior de la Argen- La cada
tina. La delegacin, presidida por el canciller Bramuglia, no pudo
"La Repblica se" c"rea sana y salva
sostener la tradicional poltica argentina del principio de la umini- despus de la muerte de" Catilina. Nun-
mirlad en cuestiones de fondo, y se vio compelido a aceptar el ca se haba encontrado ms enferma."
principio de la simple mayorla. La Conferencia de Ro, proyectada EMILIO CASTELAR. La civilizacin en los
primeros cinco siglos del cristianismo.
durante la firma del Acta de Chapultepec, vio a una delegacin
de la Argentina mucho menos agresiva que lo esperad.C!:,The N ew : Resulta difcil precisar en qu momento un rgimen poltico
York H erald Tribune ironizaba: <lLa Argentina ha obtenido la se encuentra en el cenit de su estabilidad y vigencia o ha comen-
medalla de buena conducta y todo est olvidado ... " :i3 La dele,- zado a mostrar signos de fatiga y marcha hacia su ~~aso. Visto
gacin no haba asumido, en realidad, ninguna actitud intransi- retrospectivamente, el proceso poltico no mostraba, \~acia 1954,
gente, sino cooperativa. El tercerismo pareca. ms bien retrico signos evidentes que denunciaran la debilidad del rgimen pero-
!
':d nista o el principio de su declinac~n.

I
que efectivo, pero mientras tanto1 Presidente haba enviado a su
Cada sector social, poltico, econmico o cultural de la Ar~
53 Citado en Hisioria del Peronismo, "Primera Plana". 14 de juniq" gentina de .entonces tena una especial manera de percibir el pr~-
~de 1966.
ceso, yeso explica que las descripciones del mismo dependan, aun
450 \ 451

i
hoy, de un~ suerte de seleccin pereepriva no siempre deliberada As como hubo gentes conquistadas por el peronls!110 -lo que
SI~Oespon,ta.nea. P~ra .l?s nllcmbros ~adj~ional~ del poder econ- explica su enorme poder elcccoral en 1951 en relacin con 1946-.
~ co,' el r~wmen slgmf,lcaba la agr~10n dlscrcclOna,l a sus intereses. hubo otras que se hicieron fervientes antipcronistas. Quienes vi-
~ aflrmaCIOn del estatJsmo desorbitado. y una peligrosa experien- vieron el .proccs.o saben que no' todo se puede explicar en orden
cia capaz. d~ transformarse en una revolucin colectivista. Los . a( "irytercse.<;" en el sentido econmico del trmino, y que huena
gra~dcs dlanos, los part~dos polticos tradicionales, los sectores partc del mismo se .puede entender a partir de "sensaciones" '-lue
SOCiales o la c1as~ .~Ita y la ~I~aclase media reclutaban o repre- yi~ier0!l de una manera tal vez para sicmpre": ..J
sentaban la 0poslclOn slstcmatlCa al rgimen. A "la izquierda del Si bien en el sentido poltico no hay diferencia apreciable Demcratas
y liberales
.esp.ect~o opositor estaba casi todo el poder intelectual. los estudian- .entre el Estado democrtico v el liberal. en el sentido social (\'
tes Universitarios organizados en la F. U. A., los profesionales \' econmico) la democracia se entiende a olenudo C0l110 una forn;a
Run sectores de. la clase media que si bien se haban beneficiad~ de gobernar la sociedad. Si el liberalismo es sobre wdo la tcnica
Con .. ~a .poltica. econmica del rgimen, compartan valores no de limitar el poder 'del E..'itado, la democracia es la i~scrcin del
e<;onon~lcos que los acercaba a la oposicin antiperonista. Sta poder popular en el EAc;tado.:'~En ese sentido -y lluizs nicamente
era, pues, fuerte y estratgicamente distribuida. En los niveles so- en ese scntido- el peronismo era demcrata; a su vez, el anti-
c~.ai.es.'ms' altos, se c.omunicaba con los intereses extranjeros, espe- peronismo expresaba las preocupaciones liberales. AGul era indi-
c:I~~mcnte ~or,te~mcncano,s, ...quc_se sendan agredidos por el nacio- ferente respecto de la '1)igilo71cia del ejercicio del poder. Le prepcu-
~ahs~o .economlCO _~el regml,el2,:'En los clubes aristocrticos v en paba sobre todo la sostancia v el ejercicio mismo del poder C!l
los clrcul~s ccot:l~mlcos se encontraban empresarios, cjecutivos de sentido redistributivo._ Una vez ms, los argentinos no lograban
c.mpresas: l~ternacJOnales, propietarios de tierras y patrones de es- conciliar la democracia".con el liberalismu. Los demcratas se JIlOS-
tilo. tra91cJOn~1 para quienes las conq~istas obreras, la poltica traban antiliberales o antipluralistas. y los liberales cultivaban la
s~eJaI de Peron, el esratuto del pen o la organizacin del poder antidemucracia por reaccin. Si la democracia pide igualdad y el
smd.lcal sl1?~lflcaban la modificacin inaceptable del sia~u-quo. liberalismo pide libertad, de acuerdo con la distincin dsica de
Tocqueville, no era extrav que los que tenan la posibilidad. los
~uc~os ~lIh.tares alt:~naban. c~ esos crculos y escuchaban la pr-
dica OpOSitora, la cntlca obJctlva o la difamacin. recursos u los conocimientos para usar de la libertad rechazaran
I el ingrediente autoritario del 'peronismo, miemras que los nece-
. El peronismo no hubiera podido exisrir sin el" apoy') del ejr-
~ sitados de mayor jus~cia, oportunidades y seguridad no padecan
~lt.O, ?c la l~les,a y d.c las Qrpanizaciones gremial~. Pero sus apoyos
el p.~ronismo C0l110autoritario, sino como legtimo." deseable.
prmc~p~lcs no es~vlcr~n solo en esas fuerzas, sino en la vigencia
ldeologlca del nacJOnahsmo autoritario y antiliberal en la adhesin , Desde el punt(~ de. ~.is~ade las relaciones sociales, sin embargo, .
"
'de sectores importantes de las clases 'm~dias urbana~ \' del interi~r la antinomia perunismo-anriperonismo se viva de una manera ms
.v en el poder carismtico de sus -lderes: P.ern v E\:a Pern. I profunda aunque con manifestaciones tambin .triviales. En ciertos
sectores ser peronisra era "mal visto", y ser antiperonisra era
~Con. el tie~po, sin embarg~, la oposicin e~trc' el peronismo I
"bicn'.'. Sin embargo, aun cuando el peronlsmo fue una forma de
y el .a,ntlper?mSmo se fue. hacie~do una cuestin de "piel", una ! autoritarismo basado en el poder de las masas, no fue un "partido Autoritarismo
cuestlon SOCial ~n el se,nndo mas directo de la palabra. Mucha 'f policlaslsmo

gente fue pcromsta atralda por la novedad del movimiento, inte-


i de clase''; como no lo haba sido el radicalismo en la poca en
! G':!c represent la va dc participacin poltica deJos sectores me-
res~9a en la c~nvocar{)ria que ste haca, satisfecha por su poltica
socl3l entusIasmada porque por primera vez tena la ,sensadn
de que sus aspiraciones significaban algo par; los que mandaban.
T dios. Uno,:, otro fueron "policlasistas" y el hecho de quc Pcrc'~l1
se negara a cristalizar el movimiento cn un partido Laborista cx-
c1usivamente obrero es un dato importante. l'~'i~e policlasisll1o se
Pero much?~ fueron ant.ipcronistas desde el principi~. se situaron
en la 0poslclon al candIdato del ejrcito por --antimilitarismo, al
1"t-4Confr. Gio ...
anni Sutori, Aspectos de la dmlOcracia. Mxico. Limus3
lder de .masas por anridemagogia, al autcrata por pasin liber- Wiley. 1965. Especialmente pgs. 368 a 379 donde ti rr:mmienw del tema,
tapa, al promotor de los sectorc."i populares por prejuicios sociales. t:m confusu hoy. e~ rnllfristn'll.

453

r
452
manifest de maneras diferentcs, V atraves tanto a los sccmres decirse qu~, por lo menos .desde la ley S~cn7. Peiia, la (Itima regla
prolctarjos dc las zonas jndustrial~ -donde los lderes sindicales no fue satl.sfecha ~()r ~I,sistema de partIdos de la Argcntina, sea
fueron .v son miembros destacados del rnovimicnto~, como a sec- porque qUien gano trato por todos los medios de no perder el
tores sociales del interior, donde miembros de familias tradicionales' podc.f, sea porque quien perdi' no tU\'O posibilidades o fuerz;l:
.encabezaron el peronismo poltico o nuevas burguesas Jocales propl.a para conquistarlo por medios lcitos.
h~lJa.ron una v; de expresin frente a pequeas oligarquas pro- Otra C(~~~icimfundamental p::!ra .el Juncionamiento del sis.
vmcI~nas que se abroquelaron en el antiper.o.nismo por temor a los t~r.lla biparri~ista es que la actitud d~ los parridos sea con!pe- i -
cambiOS que el peronismo parecia significar .. t1tlva y ce~tfjper::!. Que favorezcan un Juego poltico "moderado"
~I mi~m~ tie~po, en la medida en que Pern entendi que su en el sentido de que no exasperen los conflictos ni los cJivages
autOridad IOdlScutlble sobre una parte del pueblo deba- ser acep- -fracturas- en la lne::!de divisicm econmico-social. i:'~1 la mcc3-
tada coerCitiva mente por qUienes no er:m sus fieles, deriv hada nica .centrpe~a del b!parridisl1lo la que cre::! el consenso respecto
el autoritarismo y, a la postre, hacia una autocracia populista.' del SIstema. SI las actitudes de los parridos acentan los conflictos.
Cuando Pern deca "el pueblo", entenda la palabra en el sentd~- conducen a que el adversario sea tratado como enemigo \' mediante
~e u~, todo orgl1ico ?, de. una ~l~yora absoluta .. De ah el' "popu- la prc~ica de la injusticia poltica cierren el camino del poder 31
hsmo , como expreslOn Ideologlca de la concepcin romntica competIdor. Se produce una polarizaci7J ce7ltrfuga que h::!ce es-
q~e conduce a que puedan scr sometidos uno por uno todos los tallar el sistcma por la distancia y la 1i'1Jsi7i ideolgica que se crc}!
miembros. del pueblo efec~ivo. En ese pumo, el peronismo dejaba entrc los polos. Ese fue, parece, el rasgo relcvante del comporta-
d,e t~aduclr a ~a .democracla en el sentido poltico y moderno del miento poltico durante el rgimen peronista. Peronislllo \' anri.
termmo: MOVimiento poderoso, con el dominio casi total de los peronisl1lo fuern al eabo dos "polos", no dos partidos, 'Al11b(}~
medios ~~ expresin, se liber de la crtic<1.v comenz a padecer la terminaron por desinteresarse de las reglas de juego del sistcllI::!
corrupc~on cor~~ana. ~n <1lgnmomento '~c1 proceso el rgimen
comenzo a debilitarse sm que sus conducrores v sus heneficiarios
_, bipartidista y mientras el peronismo aspiraha a la totalid3d del
poder. el antiperonismo quera la suprcsin, por cualquier medio.
lo percibieran.
,';

1
\
l'

del peroIiisl11o..
. Un dato importante de un sistcma poltico 'es la cantidad, ca.- El sistema: En ese contexto debe tenerse en cuenta, por fin, la incidenci;:.
pblarizacln
hdad y tendencia de los partidos poltjcos~ 'No slo' interesa el centrifuga polarizadora de la constante "persona.lista" que se lll~nifestaha a
nmero de partidos que componen un sistema poltico, sno su travs del liderazgo de Pedm.
comportam.i~nto, Ja intensidad .v la distancia ideolgica que existe __ Hacia ,1955, el rgimcn peronista haha dado casi todo lo que
e~tre ~I~os:'" Aparentemente, el sistema poltic.o argentino ha sido poda esper3rse. Haba incorporado la clase ohrera al, sistclll3
blpartIdls~a en el pasado, Conscrvadores-radicales,'.v luego radica- poltico V el poder sindical a la constelacin de poderes de 1<1
l~s-pe~o~lstas,. cubren la tradicin ms rcciente. Sin embargo. el .Argentina. Haba innovado en poltica econc'>mica: "los tIlec;lnis-
blpart1dlSrno tIene sus reglas: que dos partidos estn en condiciones "mos .de control legados por los conservadores fueron ahura utili.
de competir por la mayora absoluta; que al menos.~uno de esos zados para subvencionar no al sector primario, sino al.industri::!I".:;u
par:id~s pueda conquistar una mayora suficiente; que tal partido Haba aplicado una poltica econlllllica neoconservadora cuando pa-
e~:e dlspuest.o y pueda gobernar solo .v que, sin embargo, la rota- saron Is tiempos de 'prosperidad, sin que llegaran a advertirl() sus
cmn en el poder sea para el otro un::!expectariva confiable. Puede fieles, qu~ en su mejor momento constituyeron casi el 65 ~, del
~ electorado, Y su lder, pese a la explosiva' retrica que segn las
, ocasiones v los auditorios empleaba, revelse con el tiempo un
:,:; Se lue~e~ ?isting.uir las Si&llicn,te~ categoras d~ sistemas de partidos,
que no se ~crlblr:an aq~l: I} partido UOICO,2) partido hegemnico, J) par-
1-
rcforlllado~ sin vocacin revolucionari3, un progresista social prag-
udo. p.redommanrc, 4) tllpartldlsmo, 5) muhip:lrtldisnllJ moderado: 6) muhi.
~artld~sm? ext~em? y 7) ~ro~izaci.n. ~~onfr. G. Sarturi: Tip%gio de; mtico.:'; Pcro al l,nisl1lotiempo haba puesto a 111. Argcnrin:l a las
Strte1111 dI poTtlro, .. Quade~n! di SocIOIOg;I'. \'01. );\'11, 1968, nV 3~ J. La" 1'a.
lombara y ~1, Wemcr, Po/mcol Pm:tits l171d Pnlirica/ 1)et'e1opmem, ,Princeton. :;n HAI.I'l'llN f)OS\;HI, Tulio. ob. cit., p:gs. ,192 1I .lW.
1966: M2urlce f)U\'crgcr. 1.0/ ptlT/ldol poltico;, M'xico, F,C. E .. 19J9. etc'> r.; Ht'~ns FI~:RKU. R:l. oh. dI., P~J!S. ~M.;3 ~M.

454 455

1.l:Ii&Lm.":'" ..... ~' _"


.m:
Saqueo e incendio de iglesias.
- "-,
Bombardeo a la Casa de Gobierno.

16 de junio .de 1955: bombardeo de la aeronutica antiperonista que provoc


muchas vfctlmas. Saqueo e incendio de iglesias por bandas que invocaban'
a Perfl. Dos ejemplos extremos de una Argentina exasperada y en la frontera
de la guerra civil. segn' lo probaba, para los informados, el "affaire U. E. S." v
hechos anlogos. A su vez, una rgida burocracia sindical y poltica
pu~rtas de su historia contempornea en una situacin de paridad se interpona entre el }?residente y sus seguidores, y el rgimen
SOCialen la. que todos los sectores haban circulado por el poder, pona de relieve sus defectos: ineficiencia y mediocridad. La opo-
pero mnguno haba logrado imponer lila" solucin que consideraba / sicin ganaba las calles y los cuarteles, mult~plicando las. imgenes
mtegral y satisfactoria. Una situacin de equilibrio inestable v de/ negativas del peronismo, explotando la falta de flexibilidad de
conflictos acumulados. . ..
ste'IEl rgimen aument la represin, y la oposicin los rumorcs
, La segunda presidencia de Pern comenz con dos hechos La fatiBa y- la-'actividad conspirativa. Que los rumores tcnan bases ciertas
crtiCOS:la mue,rte de Eva Pern y el suicidio de Juan Duane. 'i la soberblll
y que detcrioraban al rgimen, qued demosuado por las reac-
Algunos opositores apreciaban que -no obstante el descrdito mo- ciones de Pern en sus discursos, sobre todo a partir de 1953, en
ral que signific el affaire Duarte y la ausencia de Eva Pern- que dedicaba extensos pasajes a desvirruarlos. A principios del 55,
la situacin poltica era slid~, la inflacin iba en camino de ser sin embargo, los rumores convergan en la crtica moral al rgimen
contenida y la posibilidad del acueroo petrolero con la Standard y a Pcr'n -crtica que tena como portavoces a dirigentes cat-
Gil resolvera los graves problemas financieros del rgimen.lIs licos y a sacerdotes- y en la critica poltica y econmica a pro-
Aunque el proceso econmico pudiera ser diferente, lo cierto psit~ de los contrats petroleros ---que penetr en los cuadros
era. ~ue la gente no crea en la posibilidad de una crisis, que las po- militares.
s,b,hdadcs electorales del radicalismo eran muy bajas, y que si bien De pronto-,=~!I el conflicto con la Iglesia Catlica. Conflicto El conflicto con
la IglesIa
el nacJOnahsmo antiliberal milirante abandonaba al peronismo de- inslito, que las versiones oficiales aSOCiaroncon el presunto apoyo
bilit,3ndo la influ~n~ia de ste en las fuerzas armadas, pocos indicios de la Iglesia al todava nonato partido Demcrar.a_Cristiano cuyos
hab de la prox,mlda<! del ocaso del rgimen. Sin embargo, luego organizadores se haban reunido en Crdoba.. Las intcrpre~ciones
de la muerte de Eva Pern, el lder haba cado en la cQncupiscencia de peronistas como Bustos Fierro apenas aCIertan a exphcar el
Es 12 impresin que registra Bonj(2cio dtl Curil Crnica interna de
liS
conflicto a travs de una complicada teora conspirativa que une I
la Rroolucin L,bM"tadOTo,p2gs. 37 2 38. . al lIimperialisnlo" con la "Orden jesuita" ... En verdad. no se ha

456 457

I~
,.,

d~do an.una explicacin sarisfacroria: Un "pecado de sobcrbia"~


rendir homenaje a Eva Pern, atac la Casa Rosada. La primera
La creciente tensin entre un rgimen que impona su ideologa Hacia la
. bomba cay a las 12.40 de ese da triste, en el que muchos inocentes revoluci6n
v su "doctrina nacional" aun en los establecimientos educativos de
murieron y la rebelin fracas. La noche lleg en medio de la luz de 1955
a Iglesia? La irritacinde Pecn frente a jos actos religiosos. que
de los incndios de templos catlicos, realizados por bandas arm~-
e.c1ipsaban-en Cri:loba, por ejcmplo- las manifestaciones de sus
das que actuaban en la impunidad, El odio se manife.'it entre los
adhe{cntes, sobre roda de la U, E. S.' El 27 de setiembre de 1914 argentinos.
una ley sQbrc asociaciones retira la personera jurdica "a las
Pern advirti 9."e todo haba Uegado demasiado lejos e iD-
asociaciones constituidas sobre la base de una religin, de una
tem-.a-'lpoftica de p.acificaci~n'f apelando a la OPOs~~!.~.Pero
creencia, de una nacionalidad, de una raza o de 'un sexo". El 2
las cartas estaban echadas .. El rgimen haba perdido el apoyo d~1
de diciembre se suprime la Direccin General de Enseanza ~cli-
p(Jder moral, tanto jdeol?gico como religioso, cireca de l.'a.d.he-
giosa. El 28 de diciembre son suprimidas las suhvenciones oficiales
sin del poder econmico .v contaba ahora con un poder militar
a las escuelas privadas. El 29 se reforma la ley de profilaxis social
divididoV-~sediado por la .jifesio deh opinin pblica antipero:
permitiendo el ejercicio de la prostitucin ..,La Iglesia, que haba
nsta, exa~perada y militante. La Argentina peron.ista era fuer~e y
!,I gozado de los favores oficiales ~el.rgimcn desde el 43, comienza
fiel, pero qued desconcertada ante el comp.orta~lcnto d.e.su lider.
a conocer desde entonces CI asedio. v la hostilidad .. E,I rgimen~
.ste juega, sin embargo, una carta que hubiera sld~ deCISiva en la
'c2acraliza" el cul.ro a E~ita y el 13 de mayo de 19?5 es abrogada
etapa de su ascenso poltico: presenta su renuncia -~?.ante ~I La renuncia
la. ley de enseanza religiosa enmedio de declaraciones que denun~
Congreso, sino ante el partido- y la. C. G. T. movlhza a -sus
ciaban ula alianza funesta entre el clericalismo oscurantista v fan-
organizaciones para exigir a su lder que la retire. En la fra t~rde
tico y Jos ltimos hastiones de la reaccin antiargentin;", Las
del 3J de agosto, da de la renuncia, Pern arenga a la multitud
sanciones a la Iglesia se sucedan, mientras el Prcsideme procuraba
en .Ia plaza de Mayo. Pronuncia el discurso ~~sviolento que haya
aadir por todos los medios motivos de ir:ritacin -reciha cada
dicho.jams y promete "responder a toda aCClOn~lOlenra con otra
~a ministros' de diferentes cultos, y aun a organizaciones teos-
ms violenta todava". Algunos observadores adVIerten que, antes
ficas y espiritistas-o v el perc?nismo se aprestaba.~ ~qa. en.mienda
dr. finalizar el discurso, algunos ministros haban abandonado el
constitucional para separar la 19l~ia -dd Estado. S el. rgimen
balcn. La noche cae y reina la calma en la ciudad, patruUada por
haba intentado una maniobra de "diversin" para distraer 1::1atcn-
fuerzas militares. El lder no haba mostrado la toleranCia de los
'Cin de la gente en vista de sus designios en el campo econmico,
fuertes.
haba elegido mal el terna y haba actuado con imprudencia. Si
La m.arina de guerra era el epicentro militar de I.a conspira-
fue, en verdad, el resultado de los hUl11ure."i de Pern, s"tChaba
cin y el capitn de navo Arturo Rial, uno de los principales orga-
perdido su capacidad de escrutar la' realidad, hasta entonces una de
sus ms notables vinudes polticas, nizad~res. En el ejrcito, los planificadores fueron el coronel
Seorans'y el mayor. Guevara. La aviacin s~ i"da plegando ~.n)~-
El conflicto con la Jglesia 'fue el principio del ocas~l:del rg.l-
dida que los aparatos despegasen de bases aparentemente leales. Un
men peronista. Aglutine'>a la oposicin. Los templos se transforma ..... _
intento aislado del general Videla Balaguer fue sofocado y el
ron en, tribunas de crtica 1110raly poltica en donde se congrega-
movimiento revolucionaI;io se detuvo. Contactos con el general
han. incluso, anticlericales que no los haban visitado a~tes, El
Justo Len Bengo~ fueron abandonados. Surgi un jefe revolu~
antiperonismo desafi al. rgimen desfilando por las calles de Bue-
cionario en los cuadros superiores de la Marina -el conrnllmira'.1te
nos Aires a propsito' de la celebracin de Corpus Chris~i. El Isaac Rojas- v otro en el Ejrcito_ -el general Pedro Eugenio
gobierno envi al exilio al obispo auxiliar de Buenos Aires, I'110n- Aramburu-, pero la decisin del levant3miento militar perrene.ce a
s~or Manuel Taro, y a un cannigo de la Catedral, Ramn Novoa. un general de origen na~ionalista que .haba actuado en el 5): el.
Acus a los catlicos de haber quemado una.bandera' argentina ." genera! Eduardo Lonardl. El 16 de setiembre, a la una ?e la ma-
s~os acu"saron a la polica. El )5 de junio la Santa Sede excomulg.
. ~ '3na, el.general Lonardi y un grupo de oflclale.<;ac~mp~nados p,or
a Juan Domingo Pern. El JIS, una escuadrilla aernn:n'al (ltlC dcha . el coronei Ossorio Arana tOlllaron 1<1.
~:"icuclade Arollena, en Cor-

458 459

_._-' -----
doba. 1 ..a situaclOo militar era Sin emhargo angustiosa para 1m
sublevados, aunque lograron convencer al jefe de la Escucla de
Infantera cuando sta no poda ser rendida por las armas. La
aCClOnde la aeronutica militar no era suficiente para detener a
la,s.tropas leales que convergan sohre el foco rebelde. El 19 de Eplogo
sC~lembre, Lonardi csta~a curado y sin infantera; el gener::!1 Lagos
al.Jstado en Cuyo pero sin salir de Mendoza; en el Litoral, los Cons~
("'Todo lo pasado es prlogo ... "
piradorcs haban fracasado ,v la Marjna no poda avudar a las SHAKESPF.AJl.E, La Ttmpertad, 11, 1)

rebeldes mediterrneos. Segn los protagonistas. fue ~I nimo re-


suelto y la ca~acid~d de mando del general Lonardi lo que pcrmiti "La cada del' rgimen pcronista sorprend~ a la ~l~~adde los
a los revolUCIOnarlos sobrellevar horas crticas en las que el sitio argentinos, resignados e impotentes, La otra mitad reclblO el hecho
de las tropas Icales -de haber atac2do- hubiera terminado con la con una patente sensacin de alivio. A~ como el 17 de o~tubrc
r:~eli~'m.:;lIDe.~ronto. IIcgc'>~es~c B,uenos Air~s.la orden de tregua. de 1945 fue el smbolo de una Argenrma popular que se mcor-
Eso sorprendlO a todos e mdlgnH'::! los Illlhtares lealcs. En la oraba espontneamente a la vida poltica activa -desde entonces
capital, mientras tanto. se producen los hechos decisivos. La Flota potcnciaimente ms "democrtica-o el 23 dc setiembre de 1955
P . . .,
de Mar bombardea las destileras de Mar ciel Plata, amenaza La sig~ific la manifestacin de la Ar~entina no peronts~a que VIVIO
Plata .; lanza un !Jltimtum al go~i.erno nacional. Fue seguido por el jbilo. tambin espontneo y desmteresad.o en el nivel de pue-
dos mas. hast::!que un grupo de nllhtares fue a parlamentar a bordo blo, de la opresin derrotada.
del crucero "La Argentina". Pero antes sucedieron episodios confu- ?
Despus vinieron las interpretaciones: .ms ~len()S correctas.
sos, que terminaron con la capa'cidad de conduccibn militar de la apasiOl\adas o racional.cs: 'profunda~ente Ideologlcas () ~parente~
repre~i6n: El P:esidel1.te,. en efe~t~l, cntre.~ .un documento lJue mente despojadas de JUICIOSvaloratlvos. Pero la ~l1a~Oflade I~s
-segun cl- tema por objeto habIlitar al ejercito "para llegar a la argentinos vivi los sucesos de manera mucho mas Simple y di-
terminacin de las hostilidades", pero que la Junta Militar inter-.- recta. Los...peronistas, fieles a su lder, y los estratos populares que
pretll como una renuncia. Segn versiones, el dJa 20 irrumpieron seguan percibiendo al rgimc.n como e~ ms capaz de I~s c~no-
el general Frand~co Imaz v otros militares en la sala donde estab<l cidos hasta entonces para bnndarles bienestar y sensaciones de
reunida la Junta, que vaciiaba ante el documento de Pern \' di,- participacin, recibier~n. I.a,Revolucin Libert~dora. ~om() .el r~-
cuda la posibilidad de "resistir et alzamiento. Armas en Il.lano: Imaz sultado de una consplraclon de fuerzas ~eacc"lonanas. Los antl-
y sus acompaantes habran impuesto.a la Junta que aceptara la peronistas -~I "no peronismo". sin el ant!. es un fenomeno que
renuncia de PerelO. E.n todu caso, la decisi/m d.e ste deje'>al co- se difunde aos despus- interpretaron los suc7'~s como la co~-
mando. en jefe y a los generales sin gobierno que defender. Mien- secuencia de la fatiga de un lder y" de un reg101en que habla
tras .Ios generales aceptaban en el 'crucero la rendicin incondicio- perdidn el dinamismo inicial V demnstr;ba -desde. 1952 al me-
nal, Per>n se refugiaba en la embajada del Paraguay. El 2) de nos- sus grietas y su exasperada pretenSlO? autor~tafla. '.
setiembre de 1955' la plaza de Mavo se llen con una multitud Ambas expresiones fueron, a su vez :;Imbolo de una ~rgentlOa
tan compacra e impresionante COI}J(; la del 17 de octubre de 1<)45. pendular que no ha logrado .conciliar an la. dem~cracla :on. ~I
Pero era la Argentina antiperonista. El poder ya no era de PCl"()J1. pluralismo, el orden con .Ia lIbertad, la a~t~ndad con I~ partiCI-
J como doce aos atrs. sino, otra vez. de las fucrl.as arllladtls". pacin, el desarrollo poltico con' el economlco y el socIal. ,.
'l Muchos, que no han conocido ni e~perimenta~o lo .que ~u~ la
al! Las ~'ersi(Jnes sobre los SUf.;e."OSde la rc\"oluci'm de 1955 se CIl(;uclltr',m 1
dispersas en cn~ayos. libros y artculos periodsticos. Pace.):;documentos h2n .poca peronista, la observan h?y.a traves ~e un pnsm~ IdcologIC?,
salido :1 la 1U7., aunque los acomecimientos principale. sun cunocidos eOI",
~:ls{anre ap.roximacin. P~edcn .I~cr:sc I!bros de protagqnistas,. ,com';J Dios t!J
en general dominado por una optlca populista. ~a actitud a~entua I
ustO, de Ernesto Lonardl y (romea mterna de la Re'Uolr1Cf071 l.rberlQdoTIT 'los valores positivos del procc.so, pero ~ la ,vez'dlflculta la compren-
de Bonif:aciu del C:uril, y los articulos de Historia del l)er07limw de "Prime- sin relativamente objetiva de la expenencla ~on todos sus claroscu-
ra .Plana" -mayo de 1969-. de "Arlnrida" -aiiq 48, nI.' 1183. setiembre .de ros. Por so, la' historia de la poca peronista -de la cual hemos
1965-; de "Leopl:.n" -Cumo cayo el PeT011is7llo, nV' 744, 1965-; de "Exrn"
-Ret'oJucir LibmaJora. :ru pro'CfO, pur Jorge ;\1. l.U1..:I11U-. erc explicado apenas unos aspectos- es una tBrea pendiente.

460 461
Desde el .n, y aun desde el SS. la socied,ul argentina se ha al y Jos conflictos P?Hticos, parecen cuestionados por los suce-
transformado.'" todos sus sectores -y tamhin el hombre argenti- -so,S recientes o en tramIte, ocurndos en FranCJa, Itaha, Estados.
no- no se comportan ni perciben al pas .de 1.misma manera que .Unidos de Amrica, cte. La aparente solidez de las autocracias es
entOnces. El argemino se siente ho~' profundamente malhumorado. :' desafiada en Espaa o en Checoslov?-quia, ~ientras un. ensayista
Tiene la sensacin de la decadencia, ms bien que del subdesarro_ sovitico se pregunta acerca de la sobrevivencia de Rusia en 1984::-1
llo,' y tiende a ver su situacin en el mundo contemporneo de dos La "marca militar" avanza sobre Amrica latina, pero es ostenSI-
maneras extremas: como el resultado de la presin de factore..<.;
in- ble que Jos .regmenes polticos conducidos por las fuer:zas ~rma-
ternacionales, Con frecuenci~ de oscuro origen, o como la conse- das no tienen la misma fisonoma de otrora. La expenencla del
cuencia de cierta incapacidad colectiva para hacerse cargo de un Per, y los procesos polticos y militares del Brasil y la Argen-
nuevo "proyecto nacional" en reemplazo de! que habra presidido '. tina ponen en evidencia .Jo 'que hemos exp~esado acerca de la
la accin de la generacin del HO. necesidad de estudiar desde nuevas perspectIvas el problema de
Sin duda, los argeminos tienen buenas razones para creer que la intervencin de los militares en la poltica actu~1. .EI h~cho
estn vi\'iendo la "crisis de la crisis", pero no es sencillo discernir de que los analistas poltic::os se refieran Con alg~~a l,?Slstencla al
I.
s causas estructurales de las llamadas coyunturales, ni en qu surgimiento de una sucrt~ de: llpart.i~o ,~egcmonIco de ~~evo
medida la interaccin entre factores externos e internos ha llegado cuo, representado por el panldo militar en el poder de SIste-
a un punto en el que no es fcil producir un nuevo "despegue" mas hegemnicos burocrticos-militarcs" o del esbozo de una es-
y, sobrc todo, sostener el proceso hacia adelante. Las interpreta- . ecie de urepblica militar"," supone la bsqueda de nuevas cate-
ciones de la crisis varan segn las pcrspectivas. De ah que para ~oras y formas de apreciar el fenmeno poltico actual en diversos
el historiador o el observador se abran ahora muchos ms interro- parses del mundo.
gantes que otror .algunos de los cuales apenas se csbozan como El historiador debe, pues, retomar el proceso de transforma-
ejemplos de nuevas vas de anlisis del pasado. cin poltico. econmico, so~ial, ideolgico y militar. q~e ~Igue
En primer lugar, no es inoportuno preguntarse acerca del El COntorno
a la ltima gu~rra, para explicar o plantear, nuevas ~lpotCS1Sde
contorno internacional que condiciona el proceso argentino. Y en lnl!!rnacionaf trabajo en torno de la Argentina contempor~nea. La epoca de la.
. segundo Jugar, en qu condiciones enfrenta la Argentina a una .Hguerra fra" dio origen a factores que actuan t~~avla. Fu~ .un
situacin internacional extremadamente fluida ~. polifactica. El estado de las relaciones internacionales que sucedlO al cataclismo
poder es cuestionado en [Odos lados. Los sistemas polticos ms de la guerra de 1939/1945. El conflicto entre la U,nin Sovitica
evol~cionados apenas demuestran c.apacidad para responder a las y los Estados Unidos de Amrica era entonces dlf~,lmen~e con;
nuevas expectativas. El resurgimiento de conflictos ideohgicos ~. cc;bible. Un reajuste comple} de las posl~lOnes naclf:~nalesSlgU~O
de protestas inasivas en las sociedades industriales ms poderosas a la derrota del Eje. Ambas potencias emerg,eron de b guerra cn~~o
de Occidente ha tomado por sorpresa a toda una generacin de los dos nicos poderes con capacidad para dommar la sltuaClon
cientficos sociales.:! Modelos analticos partidarios de la presun- mundial. Nunca. desde el imperio. romano,. el pod~r estuvO tan
cin de que la tecnologa posindustrial, la sociedad afluente ~. hl. concentrado como en 1945. El sistema tradicional- de las relaciones
heterogeneidad social reduciran progresivamente 1(1\'iolencia S(J-
:s AMAl.RIK,Andrei. L' Unian Sot.;tique ruroivra-t-elle en 19K4? Edi~on
Fayud, Pars, 1970. . .
I Es imporrante disring-uir entre subdesarrullo pulirieu r decl1.dcllCi~ 4 Confr. Carlos Alberto Flona, El podtT militar y el po~er ~dJCal en
polric~. 1...1 Argentina se encuentra en ."decadencia" ...\' no ~n un estado de lo nacin, Revista "Criter!o", nmero extr:wrdina~io d~.1970. Nataho B?~na.
"subdesarrollo" poltico. siguiendo en esto I~s.conceptos expuesros de Ola.n.era La vocacin poltico de lo! ar~entinos: burocra~,a md,tar o dem~;Tac,a po-
excelente por SaOluel P. Huntngron: PolttlClJIJ)e-;,telopment ,mJ Po/~t~ciJl fmlino en la misma pubhcaclOn. Rafael Braun, Lo reprumtaclon de ~os
Duay. En "World Politics". X\'II, 1965, pgs.. lY1-t05. y luego en ':()I,tU,ll ptrr1id~s polticos y la interpretacin del inttT~S pblico por parte de as
Order in Cballginl{ Socinin, New H:I,.en, I96H. , fuerzas annadas: un dilema argentino. PonenCia en. el coloqUIO sobre La
:! Confr. Frank E. Myers, Social Clan tTnd Polilicaf (:)auge';l1 Ii'e.ftern
17ldtlStri,ll SYUt'T11.f. En "COmp':lfari.ePoliti~". Ed. Thc Uni,'ersiry Chicagu
Pr~. '.01. 2, nmero 3; abnl 1970, pgs. 389-411. y Gcorgcs Burdcall. cn
pblica militar en Revista "Mtrcado", 1970. DarlO Can!on, ReyolrlCJ~n
gt1ltino de 1966 y f!1"0yuto n(Jcional.,En "Revist2 Latmoom~rlca,na e
t-
Democracia en el mundo contemporneo, citado . .l:'1anano.Grondona, .~a Re-

-
Re\"i:."t2"Proiet", Pars. :abril de 1970. ciolog(. 69/3. nonembre de 1969. pa~s. 510-543, etc.

462 463
~ ::;:;'
~
U~
.~~~~
~
~ ::~:.
internacionales entr en declinacin; el "genio de la tecnologa"
haba salido de la botella mgica a raz de la guerra -como alguoa
~
~ !
.:.:. vez observ lcidamente Lcrche- \' no volvera ms a su estuche.
mientras los nuevos protagonistas 'mostraban serias debilidades en
:; sus polticas internaciona,lcs de reemplazo. As como los modos

~
N .':::
O. O
.::.
11 "
clsicos de las relaciones internacionales pertenecen al' pasado. t3111-
hin la "era de la guerra fra" haba llegado a su fin. Las relaciones
entre la Unin Sovitica y Estados Unidos de Amrica se apro-
::=:=: :::::: ximaron cntonces a un nivel de clculo y racionalidad jams cono-

El renacimiento
;; cido. sobre todo a partir de la crisis de Berln de 1961. El camhio de ta flexlbilld.'d
.! , ms signiricativo quc re'.'cl al principio la nueva situacin fue

!
:~:: "

el renacimiento de la flexibIlidad. El mundo dc la' posguerra 1"


~
O
:::.:.
~ el de la guerra fra cran extremadamcntc rgidos. Los asuntos

~
~ ,
t internacionales transcurrieron durante un tiempo a lo largo de un
solo eje: Unin Sovitica, Estados Unidos de Amrica y sus con-
flictos. El mundo contemporneo tiene mayores responsabilidades
! .v nuevos protagonistas." Las posiciones fijas e inamovibles h,1O sido
.'
\ erosionadas por el cambio. La "alianza del AtI:ntico" procura
restablecerse en beneficio recproco de .E..ctadosUnidos de Amrica
'! de Europa, '! en desmedro de las regiones situadas del otro lado
del hemisferio norte. El impresionante resurgimiento del Japn
y el crecimiento y la influencia demogrfica, militar e ideolgica
ID de China contincntal conducen a la modificacin del juego iluer-
ID
nacional v de la relacin de fuerzas. Como advicrten, entre otros,
O
10 el genera', Beaufre y Heflry Kissinger, el mundo es todava mili-
al tarme1lte bipolaT, pero poltica y econmicamente e." l1ntltipolaT.
~ , I \
~ El contorno internacional no s610 se manificsta a travs de de la "doble vld"
la ArgentIna
u los Estado:i nacionales, sobre todo de las "superpotencias". Con-
E ~
~ tiene, con ,capacidad creciente y con proyecciones que afcct,m la
-'o autonoma de los grandes .E.;tadoscontemporneos -ntwiamcnte,
a.
por lo tanto, de los ms pequeos o ms dbiles-. ,1 I~s.gr<1ndcs
z ~
N

corporaciones econmicas, con capitales y tecnologas en cons-


'O
ti tante expansin. Una suerte de "nuevo feudalismo" econmico
:; ;;; parece sobreponerse a las e.;tructuras de conduccin de los ':'c;tados
-'O nacionales. ms poderosos.!'> La realidad ~' la tcora comienzan a
>
IIJ g
:. Confr . por ejempl. Roben Laues, Un biJ/11 de dIOTi:S. Ed. Plaza
'"Z & jans, Barcelona, 1969."Si conrina el impulso actual -dice- un2S sesema
~ sociedades pueden dominar el mundo, .. En su conjunto tendrn, ante. de
'" :'i
O
'" '" ;'""
Z 1985, un billn de dlare." de cifra de negocios anual. Los lderes de este
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: pelotn de cabeUl tendrn, cada uno de ellos, un volumen de negocios anual
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~ superior al presupuesto de Francia. As, pues, en (rminns de pder finan-
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.. .. .. z ciero, ,,"arios de esos gigantes sen ms Importantes ~ue Francia. Casi Cill-

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> ; cuenta de esas sociedades serin dc nri.R'en :llucricallll., ~."culllU tllcbs ellas
"

1
Evolucin palltica de los paises latinoamericanos entre 1950 y 1966. [Segr
465
R. M. Schneider.] .
\
,
"

imponer o a proponer reflexiones crticas en romo de la vigencia ue no forman pilrte del rea integrada por la Capital F edIera, El dualismo
regIonal

de nociones clsicas, como la de la soberana del Estado y la ~arte del Gran Buenos Aires, San", Fe, Crdoba y Entre Ros.
soberana nacional. En regiones que han visto nacer al Estado na- Mientras 6;ra aporra algo ms del 80 % del producto toral del
cjonal, ha comenzado un movimiento tendiente a desacralizar y a pas, el resto participa con ,el 13 % y el ~ur c~n poco menos
desmistificar las nociones de .Estado y de soberana, para haclos del 3 lA. El rea metropolitana concentra mas capltal.es. atrae un~
permeables al control de la razn terica y de la razn prctica. mejor tecnologa, tiene ndices. ms alto~ de .prod~c.t1vldad,. mano
El bien comn slo debera ser sagrado para la conciencia cvica, de obra de mayor calidad, mejores salanos y SerV!CIOS,~ Vlve las
se observa. Las diferentes formas de Estado V de soberana no expectativas v .contradicciones de las sociedades mdu~tnales .des-
tendran otro valor que el de medios vinculados al l?icn comn. arrolladas. Li "otra" Argentina revela, par su parte, 1, profundIdad
Pero ese criterio predominantemente moral -por lo tanto; cpnti- del dualismo regional y sus consecuencias. .'.
nente de una perspectiva de la realidad-, implica insistir sobre las Sin embargo, los condicionamien~o.s del contexto mternaclO-
nociones de competencias y de responsabilidades ms bien' que nal parecen indicar con claridad suficiente, q.ue el. futuro de :a
sobre las de poder en la justificacin de la soberana. Supone. busca.r Argentina est comprometido con el de Amenca latma. ~I futu o
frmulas. -de un tipo prximo a las federalistas- para salvaguardar de sta, a su ,"'ez, est vinculado a la forma de sus r~~acIOnescon
a la vez la existencia orjginal de los grupos humanos y su unidad. la potencia hegemnica v con la posibilidad de I~ reglO~ de logr~r
aunque no elimine todas las tensiones~. Esa tendencia tiene en vista una relativa autonoma. El futuro de la Argentma ~ta en A l1l;-
un proceso internacional que -puede conducir de otro modo a rica latina, \' ser a travs de ella que los argen~mos po dran
nuevas e inslitas catstrofes, pero debe transitar por un mundo sobrevivir c~mo nacionales de un Estado independiente, lo que
que presencia el renacimiento de sentimientos nacionales y nacio- significa que la independenci, nacional pasa hoy por la codepe~-
nalistas, a menudo como formas de manifestar la afirmacin de dcncia nacional, un3 de cuyas formulaCIOnes es la mtegracIOn
grupos humanos amenazados por un Contorno hostil en el que !os Illrinoamericana. s I La Argentina
ms poderosos se desentienden de los ms dbiles. El histotiador Para .incorporarse al proceso de integracin ~egional, . 3 ~,a- y Amrica laUna
tendr an mucho que decir para colaborar en la explicacin de ,'ora de los pases ha puest? por delante. su propia con~ohdacIOn
las causas de tales procesos simtrico~. Frente a las contradicciones .n"CiOllal.Algunos han a.!inirado a condUCir o a compartir la, c~n-
actuales, tiene vjgencia la idea, aparentemente paradjica, de que

duccin .. all donde se ha d ad o o esta' en tramIte
de :lquel proceso T. . .
la interdependencia y la solidaridad verdadera de las n'aciones Sin embargo. es difcil arribar a un rgimen interno. consolIdado
dependen boy de su independencia nacional. \' le timo en una situacin regional de dependencI3.; por o.t;a
Situada en Amrjca . latina, tradicionalmente ligada -cuando part!. para contribuir eficazmente a la conducci~~ de la mtegr~clon
no alienada- a Europa, parte del sistema americano cuya poten- latinoamericana habra que reunir varias condlclOn~. La ~nmera
cia dominante Son los Estados Unidos, la Argentina ha vivido .
se \'IOCU lis
a con a "d.,nlensiones" de un Estado , naCIOnal.
. SI no se
,
una suerte de "doble vida", expresin y proyeccin a la vez ~iene una dimensin geogrfica. poltica, economlca. y. demogra-
de sus dualidades internas. Hay una Argentina lClatinoamericana", .fica suficiente, falta una de las condiciones para aspIrar a 1~.que
as Como hay una Argentina "europea". Se advierte una Argen- se llama el liderazgo del proceso. La segunda, es tener esrabll~dad
tina prxima -prjima- a Amrica atina en aquellas regiones . oltica imerna, sin la cual es difcil si no lmposlble una po)t1ca
pmrernaclo. nal coherente , sostenida )1 consecuente.
"b' La tercera se
. habrnn tenido que jugar, dc grado o por fucrz:. el juego de lus grandcs refiere al prestigio del Estado nacional segun lo perc! en sus vecl-
espacios econmicos, habrn !-=xrcndidoel rerriwrio de sus operaciones a las
dimcnsiones del planeta." Cit. por Jean-Jacques Scrv:m-Schreiber .en El
desafo radical. Ed. Pl::aza& Jans, Barcelona, 1970. Ver en el mismo sentido ~1 tanto los protagonista.s
J. K. G2lbraith en La nueva sociedad industrial. E
,.: En es,tc. punto ar.ece o~~uno sena.a:osqu~o ios historiadores, han
cumo.los teoneos de a 'dte1rahon'h~~h~~ a la fnf1~encia de 1:1 historia y
fI Confr. Cbronique socia/e de France, "Myrhc di. pass: la souverainct
a[endldo n~uy poco cu:;m o de ::regracin. Hasta ahora, la forma en qu.e
nacionale", cahicr 3. junio de 1970. Lyon.
1 Fr::ms:oisPcrroux, lndprndance de la natiOl1.Ed. Aubier-Monuignc.
Pars. 1969. .
:e ~~e~;:an~n1~~
tudes mregrau\"2s.
~o~I:~~~~Stricos latinoamericanos conspira contra acti-

466 467
nos o co-regionalcs, as como el stalttS internacional de aqul. L; , estabilidad -sobte todo a partir 'de 1930- mienttas la pultica
C?3rra. poseer ~ocacin internacional: universal, regional () suhre- m
exterior padeci por inconse~u~ncla, , caren~la'd e cua d ros d'Ip I~m~-
'
glOnaJ. Y la qUInta, el desarrollo de una poltica deliberada que se . os suficientc."I y falta de obJenvos en el nivel de cada ecapa hlsto-
traduzca en a.ceiones interpretativas. de las aspiraciones de la Co- '~~~a. Por otra p~rte, el prestigio de la Argentina en, ~a regi~n, ~a
munidad internacional a la que pertenezca.ll sufrido por la escasa ,ejemplaridad de sus logtos pollucos, D,flell-
Ningn Estado latinoamericano rene ho\, todas esas condi- mente la comunidad regional latinoamericana ha,ya podido sentl~sc
cj~ncs. lo ~uc indica que el liderazgo de un proceso de integracin' reflejada o inrerpretad~ p.or una Ar~e~tina 9ue, en todo caso, sol?
latinoamericana o de cualquier poltica regional debe ser necesa- habra aspirado a constitUIrse en los ulnmos nempos en un P~TtelU1/-
riamente colectivo. Quien ::Ispirc '3 sobrevivir como nacin deber re "serio" de Estados Unidos de Amtiea o de Europa OCCIdental.
tener una respuesta adecua-ia a lo que esas condiciones sugieren Lo expuesto iodica que es posible elegir ms de una perspec- Vlas de
interpretacin
y a la ..medida de su realidad ~. prot'siws. Si no p3rece posible tiva para interpretar para la A.rgentina
el proceso histrico argentino e intentar ~n.a contempornea
que un Estado pueda pretender, solo, el liderazgo en Amrica comprensin genera) de la crisis contempornea. Inclus~ la calIfi-
latina, el mismo deber ser colegiado. Y es probable que el pro- cacin de la etapa actual de la vida argentina como crtlca es, ~or
ceso internacional induzca a que las condiciones para integrar esa s misma, una interpretacin. Significa que ve el proceso argentino
coJ~gialidad no sean slo econmicas y geogrficas, sino rambin de este siglo como un plano inclinado: La Argentina, ~o se hallar~.
tecnolgicas, rnilitar~ e ideolgicas. Desde el punto de "isra de . n este sentido, en una etapa del subdesarrollo poht1co () econo-
las ,condiciones necesarias para aspirar a un liderazgo regional, se l1'ico, sino en un. momento histrico relariv<lmenre extenso ~c
puede apreciar el proceso histrico argentino a partir de la Inde- ,..ecadellcia, sobre todo poltica. Cundo comenz esa decadenCia
pendencia .. Las ideologas americanistas tuvieron vigencia en lo -que de exist!r no hace sino poner de manifiesto que en poltica
que sera la Repblica Argentina al mismo tiempo que las ideolo- hay etapas de progresin y de regresin, y no desarrollos (l progre-
I, gas autrquicas.
rrespondan
Pero slo cuando dominaron ideologas que c:i-
a las que eran militantes en su tiempo. las tendencias
sos lineales ininterrumpidos-
No faltan interpretaciones
es un tema polmico pero imporran~e.
que parten de la poca del Centcnano,
autrquicas fueron neutralizadas. Eso ocurri durante el perodo y que atribuyen a las clases medias. en asc~nso a ,t~avs del p~rti.d(J
1 de la emancipacin, volvi a advertirse en el perodo de la orga- Radical el fracaso en su respues,ta al dr.:saflO poht1co y econonuco
nizacin nacional y del predominio liberal, y retorn en la dcada implcito en el predomi"nio. d_e las clases sociales superiores, espe- La "decadencia"
1 del 40. Sin embargo, algunas de las condiciones necesarias para un cialmente de la oligarqua
lI rerratenientc".11 No slo no se hahl'a
liderazgo no se han dado. La dimensin geogrfica de la Argentina
j, no ha sido acompaada por una dimensin econmica v sobre todo
f,, 'llr:daos- tena en 1970 nada menos que 8,4 millones de h:lbital\tcs. Nuestro
demogrfica, caractersticas de los .Esrados-continent~ con aspira- ;.::~~ipal ~onglomerado urbano' est situado. pues. s?!u d~pu.'i de Nueva
,.(' .. Tokio y Mxico. Pero si se consi~ern la relac!on eXI~tente entre ~
ciones :11 liderazgo. In La poltica interna se ha caracteri7..ado .por la t:onslomerado y la poblacin total del pals, Buenos.f\lres C!o1aen el.scgur;tdo
lugar detrs de Montevideo. El 37 % de la poblaclO.11de la Argentina vive.
, 11 Bu~na parte de estas ideas se extraen de JUSto Lipsio. El futuTO en efecto, en la regin metropoli~na. ~l. 41 % de la ~ruguaya en tom<! dc
latlnoamerlcQ1lo de la Argentina, Re\'isu "Criterio". Buenos Aires. diciembre Montcvideo. Slo el 8 % de la de Mexlco -y aprOXimadamente la ~Isma
de 196. Confr. tambin Carlos Alberto Floria. EstrQttgiQ PaTQIQ fOT11111ci1i proporcin de las dc Inglaterra. y Francia-, \~\'e en las ciu~~des C:lplt2}e.
del s!rtemQ poJitjco. Condjcio71t1mientoJ regjoTlaleJ PQrQ fm nuet'O IideTQz.jl,o, correspondientes. Tokio apenas sobrepasa el 10 X, de la poblaclOn d:' Jap(.m.
"Revlsu de. la In~egracill", INTAL, Buenos Aires. mayo de 1968. nV 2. La distornn demogrfica argentina es impresionante y la ten.deno:l deslIl-
Sobre las diferenCias entre la "dependencia consentida" c:U:lcterstica de 1:1 tegradon que dieho factor implica puede ser expu~a a tr.1\:es de muchos
poltica ex~erior arge~tin~ -anterior :1 1930. Y la dependencia parcial e infor_ ejemplos. Un partido suburbano como La MJnan~ tiene, segun lo ,ha re\'c-
mal postenor ..cr el Interb;ahte trabajo de Flix Pca. ATf{enlmo ro AmricQ lado el Censo de 1970, ms poblacin que c~a.lqulera de la llIayona de .I.as
10t;71Q,en "Criterio". nQ 1609/10. 9iciembre de 1970. pro..-incias. El censo de 1970 .est2blece prm'I!o,onalmenrc que la poblaclOn
ar~enrina es de 23.364.431 habItantes.
\O Con(r. Censo Nacional de Poblacin de 1970. En el curso de nuestra ti Confr. en este sentido el interesante art.icul~ de Th~odore H. Mnran,
historia hem?s advertido sobre la. por otra parte conocida, expansin ace- T~t 'Dt'i:elopment' of Arge71ti71tJand AflJtrQIII1. 1he RQd,cal Party ~f Ar-
lerada del nudeo urbano en torno del puerto de Buenos Aires, :1 expensas gtntml1 and tbt J..Qbor P4f'ty of AtlJt~QliQ in. ~beP:OCtJS o~ ECi!fl07JIlc. and
del resto del pas. Lu que el Consejo Nacional de Desarrollo denomina la PoJiticQI Dtvelop111tnl. En "Comparanve Pohtlcs. rhe UOIversny Chlcago
ReJ!in Metrupolirana -aproximadamente la Capital Federal ms los partidos Prcss. "01. ~, nmero l. octubre de 1970. p:ir.;.71-92. donde comp:lr::lel p2pcl

, 468 469

I
logrado poner nuevas b~ses para un cambio social progresivo, un existe el mismo consenso en torno de las causas \' sobre todo de la
desarrollo econmico sostenido ~. sobre tOdo para la integracin teraputica aplicable para salir de la decadencia poltica. Junto a la'
poltica, sino que el- partido Radical, con toda su fuerza y su poli- prdica en favor de la democracia no han faltado desde entonces
c1asismo intcrno, no fue capaz de "construir instituciones de com- viejas y nuevas prcticas de injusticia poltica: el fraude, la opre-
promiso" aptas para una democracia estable. sin de las minoras, la proscripcin. Paralelamente. se ha carecido
Dicha interpretacin sugestiva y verosmil. aparte de desenten- de consecuencia en los sectores dirigentes respecto de la importan-
derse del problema de la forma dependiente de vinculacin con el cia que tiene el rgi111e71poltico en s nlislllO, aparte de la perse-
exteriOl, "sita" entre 1916.y 1930 el punto de partida de un proce- cucin de talo cual objetivo econmico, cultural o social.
so de decadencia que Utros ubican a principios de la dcada del 50. Los economistas han dado tambin su interpretacin. La crisis La
"industrializacIn
se introduce en una poca que es, al mismo tiempo, la que corres- argentina ha sido expuesta como el resultado de un procc..'.;ode tardla"
. ponde a la implantacin del sufragio universal. Atribuir slo al i7ldllStrializncil1 tarda. Tarda respecto de la transformacin in-
parrido Radical la responsabilidad del principio de un proceso de dustrial de las sociedades desarrolladas, que habran pasado por
decadencia, supone rehuir una perspectiva ms compleja: la crisis estadios his[('lficamente desplegados como en una secuencia: pri-
de legitimidad poltica. t:.Sta no habra sido la consecuencia de la mero, un estadio en el que el f_'itado se comport como una po-
"/alla" unilarera) del parrido Radical. sino el resultado de la falta de tencia absolutista. racional ~. reguladora. Sin otros lmites para su
consecuencia de casi todos los sectores polticos con el principio accin que los mencionad';Js respecto del absolutismo, transformado
de legitimidad igualitario implciro en la prdica en favor de la vi- el poder por su capacidad de control social, las naciones que seran
gencia efectiva de la Constitucin Nacional. La tesis de Moran no ms tarde "sociedades industriales" del tipo occidental atendieron,
queda, por eso, invalidada, sino inserta en un contexto Il1samplio predominantemente. a la acumulacin de .capital. Esta acumulacin
en el que no slo los radicales -cuyo lder. Hiplito Yrigoyen, pre- permiti el desarrollo indu.s[rial sin preocupaciones sociales. La
gonaba la necesidad del respeto a la Constitucin mientras manifes- apertura poltica, el despeje de las vas de acceso al bienestar y a
raba su predileccin por las vas revolucionarias-, sino las dems la erisis la participacin poltica democrtica. vino bastante despus v de
de la legitimidad
fuerzas polticas de la poca y sobre todo los conservadores, demos- polltica manera progresiva. I.a democracia poltica anglosajona, por ejcrn-
[raron escasa lealtad a las reglas de juego cuyo respeto hubiera per- plo, no precedi sino que sucedi a la industrializacin. Fsos esta-
mitido l consolidacin de la precaria legitimidad que acompa al dios se dieron, por decirlo ~s. uno despus del o[ro.l::
intento de Roque Senz Pea. Sa legitimidad inicial, que consoli- En el caso de la Repblica Argentina -nacin cuyas cxpcc-
dada hubiera significado el acuerdo bsico colectivo en torno de los tativas. especialmcnte ~n el rea metropolitana, viven ~,.t-rccen al
. principios conductores de la convi\'encia poltica y el respeto por comps de las sociedades indusrrialcs desarrolladas-, las aspirat'io-
1.5 reglas de transferencia del poder poltico. estall bajo la presin nes se han ido acumulando. Al no resolverlas por "part{'<:i",lo~
de la prdic(l. nacionalista antiliberal, de la intervencin militar en la sec[(Jres dirigentes contemporneos no han podido controlar e":lS
conduccin de la sociedad poltica, y de la desercin de los princi- expectativas. lo..staslos asedian, difundiendo una sensacin de im-
pales sectores dirigentes respecto de los principios de la .democracia paciencia y frustracin. El argentino requiere, a. un tiempo, un
pluralista. Desde entonces existe un consenso generalizado acerca poder poltico efectivo; participacin popular en el sistema pol-
de que la Argentina carece de un rgimen poltico estable, pero no ticoi una economa slida. estable, v con un ritlllo sostenido de
crecimiento. A la vez, pretende una distribucin ms justa de los
inrcgr:n\'o y progrt:si"a deselllpeado por d partido Laborista de Australia recursos y beneficios econmicos. El problema reside -segn lo
-el primero de su tipo en el mundo, fundado en 1909- y el papel del
.partido Radical, segn t:1 autor, fallido en su intcnto de cambi,o estructural que se ha dicho- en hacer compatibles en el tiempo objetivos
y. de desplazamiento de la t/it~ dominante conservadora, y su rol de inte- deseables que no es fcil compatibilizar an en teora. ~.. que cs
grador social. Tampoco el peronismo -pese a su papel positivo en cuanto difcil conciliar en el espacio. Como el argentino predica ~. -en
al asceoso de los sectores popuJares-, logr la integracin poltica. (Canfr.
CharimJa, Migration and E.lite Canlelcroce. An interpretatian af Peraniml,
de David J. Burler. En la misma revist:!. '.01. 1, nmero 3, abril de 1969, 12 Confe. Eldoll Kcnwonhy, Argemi7la. Thtt Politict o( tate J"JlIJtria.
p:il!s . .J~l..H9.J /;-:"11;011. En "Forcif!1l :\(fairs", :.I11ril tiC' lt,lt7.

470 471

i
1.-.
"Entre una Argentina Que muere y otra Argentina que bosteza" -parafraseando
a Antonio Machado-, se advierte el epilogo y el prlogo de dos pocas, de una
sociedad pluralista y compleja donde el poder sindical, el poder industrial y
el poder militar disputan la conduccin polltica a los partidos, y la juventud,
los idelogos y sectores de la Iglesia llamados "del Tercer Mundo" constituyen
una suerte de "oposicin cultural"
,

su m3\-ora- crce en la. democracia que cuando es plunl!ista futuro se produjer:m camhios en la capacidad openlti\,:t \' de
supone conflitcos ~I tensiones. no es extrao que aquel,las expecta- inversin del E..<;tado y de los empresarios nacionales. En reajdad.
tivas pretendan <-uc un rgimen poltico democrtico se caracte- fueron las empresas de origen extranjero las quc cstuvie~on en
rice por una eficiencia ~! rapidez panl satisfacerlas, mayores que. condiciones de aportar capacidad oper~tiva, capital ." tecnologa
las que In lgica interna del sistema permite. Las intervenciones para el desarrollo industrial. mientras apareca en' la Argcntina el
militares de los ltimos dcmp<is han sido, en parte', consecuencia fenmeno llamado de desempleo estructural. Pareca haber sur~id()
de la manifestacin de esas impaciencias. racionalizadas a tr3vs tanto una creciente disparidad en los salarios de trabajadores ;)CU-

de estatutos ." aecas revolucionarias expre."iiV3S de innumerables pados en sectores dinmicos de 1<1 industria favorecida por dicha
contradicciones. poltica .v los que permanecan en sectores tradicionales, cuanto
El diagnstico previo a la elaboracin de algunos planes CC(J- el "cnsanchamiento de la hrt:cha' entre los ingresos en regiones
nbmicos panc. asimismo, de la distincin analtica de dos perodos favorecidas y el resto del pas". Analizada histricamente. la estra-
en los ll1timos veinticinco aos, en los cuales. se habran aplicado tegia integracionista "adquiere el significado de un replanteo de la
cstratcgias definidas de desarrollo econmico: 1945-1952 y 1959- cstructura econmica destinado a resolver sus desequilibrios llIs
1962, La primera estratcgia, llamada "distribucionista", tuvo "1.1. e\'identes, a superar las restricciones pro\'enienrc.<.; del sector exter-
intencin cxpresa de alcanzar los objecivos de crecimiento, distri- no, de la e..casa eficiencia \' de la necesid<1d de renovacilJn tecno-
hucin del ingreso e independencia econmica".I:1 El desarrollo ,"Oistrlbucionismo" lgica del sector industrial~'.I-I Luego de la crisis de 1962-63 \' dc
industrial fue impulsado por la expansin dc la demanda, y la "lntesraciOllismo"
la recuperacin operada hasta 1967, eL perodo ms recientc h;brn
estrategia tuvo relativo xiw y mostr sus limitaciones hacia 1952, tenido como resultado importante, en trminos estructurales, 1;1
I ao que hemos llamado clave del perodo peronista. Entonces. se
\'io que la estrategia trazada en. 1945 no podra responder a la
recuperacin de la capacidad inversora del F~.tado y dc la capa-
cidad operativa de .las empresas phlicas, unid:ts al relatin) y tr;1n-
I creciente neccsidad de importaciones de bienes intermedius
mados por la industria, que la poltica de ocupacin y de salarios ~.
recla- sirorio control del. fenmeno inflacionario. .

! el proceso inflacionario deterioraban seriameme la capacidad dc


En el seno de la vida idcolgica de los argentinos se adVierte la vida
Ideolgica
la confluencia de ~orrientes qlJe se abren luego en nucvas ideolo-
in\'crsin ~. el rendimiento 9c las _empresas pbl:cas, ~' que la reac-
tivacin del mercado internacional de capitales -a partir de la gas, que a menudo no son tan "nuevas", pero ;lJue sugieren cada
crisis 'de Corca- .~: la rpida expansin de la demand:a mundial una cierta particular interp"retaci<'m de la crisis argentinll ~. de la
por productos agropecuarios, fueron fenbmcnos desaprovcchados ubicacic'm de los argentinos en el mundo ~. en la historia. I.as expli-
por la situacilm de la estructura productiva nacional. Luego' de un caciones y teoras que a modo de ejemplo se expusieron hasta aqu.
perodo de tr:ulsicim que se c:aracteriz por el intento de rees- c(Jnstitu~'en a veces un segmento de las jnterpreraciones ideolgicas.
tructurar el sistcma productivo, la estrategia "integracionista': f:sras reconocen an la ,'igencia de alguna de las grandes ide()loga~
1
intent resolvcr el desequilibrio del sistema de produccin desarro- que han llegado con fuer.la distinta al ltimo cuarto del siglo xx:
I llando una oferta nacional de productos bsicos. Apoyada casi el liberalismo, ,el marxismo, e: nacionalismo ~. el catolicismo social
exclusivamente en la integracin del sector industrial y dirigida a predominan en las diferentes corrientes ideolgicas. Pero stas
establecer la industria bsica sustitutiva de la importacin de bie- tienen, a su vez. \'Crtientes internas de fuerL.a diferente, segn
nes intermedios, en particular de combustibles, acero, papel y influya sobre ~J1!ts el tema internacional. el tema econmico. el
producws qumicos, la estrategia t1i~tegracionista" partia del su- tema del conflicto de clases. Las combinaciones difieren \' Illuhi-
puesto de que el desarrollo integrado del sector industrial creara plican las capillas ideolgicas dentro de cada corriente. El renaci-
condiciones fsicas, tcnicas y empresariales para que la expansi6n'
agropecuaria fuera posible ms adelante, e incluso para que en e.l 1-1 ConCe An~lisis ~Iuhal del Pruycctu del CONAIJE. citadn. El p~.
1:1Extrado del Proyecto de Plan Nacional de Desarrollo, 1970/71, de la rrafu comienza expre!>"'3ndu. sin emh3~o, que: "Dc.o;dcel puntu de \-ista dI.'
Secrctara del CONAOI ... \'01. 1. "Anlisis Global". primer cuatrimestre .j(. los objetivos de crecimicnto, distrihucion de ingresus y soherana que procuna
11J7n. 8uenos Aire:;, el Plan, la t'!tTQtegia mteJt;TaiOTlista aparece como te11lpOTa/1Ju:nte regres;,.'a:'

474 475

------,---~
miento del nacionalismo trajo consigo 1:1revisin de las ideologas

1
cuya calidad no pone en tela de juicio. Pero el terico poltico
internacionales vigentes ll. rnl\'s del p;.isma del "inters nacional". podra advertir, por el otro, que el desprecio por la teora -yen
El prohlema del desarrollo ha dado lugar a la difusi,n de una este caso de Ja teora delllocrtica- puede conducir a inconsecuen-
interpretacin asociada con un modo particular de concebirlo "co- cias notables por ignorancia, y no slo por ma,la fc.
nocido como "desarrollismo". La militancia del peronismo y la
Al mismo tiempo, es mucho lo que an sc debe avanzar en .Ios
ideologizati6n de los movimientos populares a tra\~..de la COI1-
anlisis histricos, polticos, sociolgicos y econmicos, para rela-
cepci(m del pueblo como entidad, como "todo orgnico" en un
cionar el desarrollo poltico con el desarrollo socioeconmico.
sentido n~orromntjco, ha dado vigencia inusitada al upopulisnlO". .
Martin C. Needler ha puesto en evidencia, en un estudi~ relativa-'.
Pero el nacionalismo y e! populisl11o son m::meras de concebir el mente reciente, que se ha supuesto con alguna ligereza una relacin
papel de la nacic'm y del p~ehlo que penetnl.ll a las ideologas mili- 7lecesaria entre desarrollo poltico entendido como. "demo~racia
tantes, ms hien que constituirse en alguna de ellas. En la hllsqueda estable", y cierto nive) de desarrollo econmico.
de la convergencia, el nacionalislllo procura abandonar su pasado
Ubicados los pases latinoamericanos en una rabia que tenga
aristocratizanre para reconocerse en el "populislllO" que invade como indicadores el producto bruto nacional y la "democracia es-
las concepciones econcullicas, la sociologa, las expresiones polticas rabIe", ocurre que la prosperidad relativa de la Arg~ntina la sita en
~' aun la teologa. El populismo, a su vez, no se legitima sino a una posicin de privilegio, mientras Chilc, por ejemplo, aparece
travs de los miwilllientos "nacionales" . .El marxismo no permanece en el sexto lugar y Mxico. ms lejos, ml!Y cerca del Brasil. La,
iljeno al proceso, .v estalla en innumerables sectores alimentados experiencia indica, en cambio, que el caso argentino no ha res-
algunos por el "marxismo ortodoxo", que responde a las direc- pondido a las previsiones de las teoras criticadas. Una conclu-
tivas formales e informales de Moscll, .v sobre todo por el ".I~lar- sin anloga se obriene si se introduce un nuevo, indicador: el de
xislllo nacional". Mezcla detonante de nacionalismo \' marxislllo, la participacin poltica, medida a travs de la particjpacin elec-
ste procura neutrali'.a~ otra mezda otrora dinmica: 'Ia de nacio- toral. La Argentina"vuelve a aparecer primera en el rango, en cuanto
nalistas .v conservadores, propicia a III reaparicin, fuera 'de su a participacin electoral, pero en el decimocuarto lugar en cuan-
poca, de nuevas versiones del fascismo. F.I lihera!ismo, llIientras to se indica Urgimen constitl!cional estable", Antes que' una corre-
tanto, evoca la lucha sorda entre quienes slo expresan su vertiente lacin necesaria entre estabili?ad poltica, desarrollo econIl}i~o y
econc'miica, ~. quienes. 'fieles a la trayectoria histrica del ideario participacin, parecer'a que a1principio, al menos, se dara una rela-
liberal. retienen todo lo valioso del liberalismo poltico para pro- cin inversa entre estabilidad y participacin. En otras palabras; un
teger al hombre frente al poder en el derrotero hacia nuevas for- pas econrpicamente desarrollado puede dirigirse hacia un grado
llIas de vida social v econmica. apreciable d~dc.o:;arrollopoltico, entendido aqu como una demo-
Pocos dudan que la democracia es el denominador comn de los Interrogantes cracia pluralisra estable. Per pue,de aconteccr que un proceso de
100scorrientes ideolgicas que habrn de mai!tener mayor vigencia participacin poltica l.J cl.:iente traiga consigo un p~r.odo de inesta-
en el futuro prximo, y que por largo tiempo seguir constitu- bilidad, que podr ser superado cuando la sociedad recobre el equi-
yndose e.n el "concepto legitimador" de los regmenes polticns librio entre el sistema poltico .v la nueva fisonoma de la rcalidad
que aspiren' a la permanencia o a cierta durac,in estable'. Pero no que el proceso de incorporacin sociopoltico produjo. Analizar
siempre se atiende al hecho de que pocos conceptos se prestan ~oy histricamente el proceso contemporneo de la Argentina desde esa
a mayores confusiones ~. que, C01110 observa agudamente Gio\'anni perspectiva es, sin d~da, incitante, sobre todo cuando se comprueba
Sartori, si se define incorrectamente la deJl~fJcracia nos exponemos que los perodos de crisis ms profundas han sucedido a la 10cor-
<l.rechazar algo que no hemos identificado dehidamente ." a ohtc- poraci6n de sectores sin participacin poltica suficiente -los sec-
,ner. en cambio, otra cosa que de ninguna manera huhiramos tores medios durante el radicalismo gobernante, los sectores obreros
dest:ado. El hi~toriador percihe, por un lado, una excesiva instru- durante el peronismo-. En general, no puede otorgarse mayor
mentacin del pasado en funcin de interpretaciones ideolgicas particjpacin poltica sin enfrentar el problema de requcrimientos

476 477
..~

por una ma~r~rjusticia distrihmi\'3 0, si se prefiere. de una ms


exremia paroclpaclon en los hienes ." heneficios econmicos,l:.
El conocimiento hisrllricfI brinda datos fundamentales para
,-\ i\' EX ()
elegir entre las disrint:'ls explictlcioncs que puedan elaborarse rc...-
pecro de cll:1Ic.' son las condici(lne."i que se deben s.uisfac.er p3ra
que 1111<l dcrCrlllin:ld:l forllla de \'id:l de 1<1sociedad poltica sea 19ffj19ifJ. Hr("t't' 'T(jllit'lI .Iel pt'T;fld(,

posible, ~. cu:Uc.s h;H:cll posihle {ue esa forma funcione. Si se trata


de In democracia, aquellas explicaciones se refieren a su gnesis. El 1 de octubre de 19jj Perm arrih a AsunlJII; el 17 fue illtcrI1:ltlu CI!
Villarrica. :l 17S km de la capiral paragua}'a; en Il(l\'iembre fii"l su resi-
\' stas 'a .su funcionamiento.
dencia en Panal1l~ y aos dcspus se refugi cn Car:lcas y en la Rcp~liea
1.0 cxpuc."w dellluestra que mientras algunos cscriros concentO Dominicana, para terminar posreriormente cn ,\'hldrid, Su cxilio no significf"
el rgimen democrtico con ciertos presupuestos econmicos ~- el fin del dilema peronismn-antiperunismn, Los revolucionarios de 1955 d-
sociales, otros advierten l'llhrc la necesidad de ciertas creencias, vieron una breve etapa de conciliacillll" En realidad, intercsc~, actirudcs y
mentalidades rli\'crsas hahan coincidido slo en un Ilt~cho: el dt' la ruptor:t
prcticas ~' hbitos as como actitudes psicolgicas entre I~)s ciu- del rgimen pcconista y I;,expulsin de su jefc" LUt'!!II,'cada grupu, partido,
dadanos, v un" tercera corriente insiste en la dialctica entre con- mentalidad (l inters procur imponer sus designius, En su primer discurso.
flicto y onciliacin como esencial a la democracia, ~] problema el presidente Eduardo Lonardi, 3cunlpaiiado pur el ,"iccprcsidenre I~aac Rojas,

I principal reside, quizs, en no confundir "correlacin" con "causa"


ni en suhstituir por condiciones necesarias lo que podra acep-
tarse como condiciones propicias, Sin necesidad de llegar a los
exprcs una frmula generosa. casi un sigln despus dc Urqui7.a: "Ni \"ellCl'.
dores ni \'encidos", ,\Ianifesraha el cspriru del jefe re,"uluciullariu, pcru
desafiaba la lgica interna del conflicto existente. pues par;l el llntipcronisllIlI
paT:l el annrrosisnlfl dc orroT:l- hab:l \'cru.:irius, y estos no dch:lll
I extremos de las explicaciones de Marx y Engels () de los "econo-
-como
reromar al puder,
I micistas" noneameri<::lnos, que recorren vas interpretativas an- En no\'iemhre de 19H, un guipe lie palacio dentro dc la l'SrrUetllra dd

i logas, el historiador comprueba cierra interaccin circular entre los


factores polticos, sociales y econmicos, nacionales e internaci:ma-
poder militar 'desplazll a LOl1ardi -quien poco despus Illuri(l- ~' asul11i d
poder el general Pedru Eugenio Aramhuru, quicn represcnt:lh:l ('monce~ ;11

I
I
I
les, \' cn todo caso estara t1ispucsto a conceder que en cada ticmpo
y I~gar csos factores no actan siempre con la misma intensidad;
antiperonismo intransigcnte npues,o 111nacionalismu, Su gcsti/ul ~e c:<renJi',
hasta 1958 y signific una c."pecie de "re\"crsi,," pnlirj:a. en cuantu tradujp
en cierta manera la imcncin de rcsraurar el rgimen y los facwre~ de<.'isi\"ll~
I,,
Pero nadie ignora hfl~' que la realidad es suficientemente COI1l- upef2mes en la ep(}(:a previa ~I surgimienro del peronislllu, Cumo dijo Orrcf!:I,
el problema dc permanecer en 'una acritlld "ami" es lluC st-a sup0rle llll
\ plcja como para que las ciencias sociales hayan di\'idido su trabajo mundo en el quc el cnemigu nn exisre, COlllO csc Illundo cs pn:SllJllCntl' l'l 1
para aprehenderla desde distintas perspectivas, En las ciencias so- :mteri~r a la prescncia del enemigu. el "ami" hace las cosa~ dl' lal !llndo lUl'
j
I
ciales, lo quc clIllstiru\'c un "problema" para una disciplina es recrea las condicinnes quc dierun \'id;!. al cnemigu, El :lIlriperonisllln !ln cr:L
Imc''', una po lrica. como quedb dClIIllsrrado durantt.' la !!('srit'Jl1 IIUl' sigui",
simplcl1lenre un "dato'" para la disciplina contigua, El economista
:.l la cada del gener:!1 LOl1ardi, UrI naciunalisra huncsw. \In \":t1il'lHl" lIlilit:lr,
toma como "d,:[o" la clIhur; \' !:ts institucioncs; el socilogo la pero un poltico inh~bit.
estruCtura politil':l; ~' el politid1logo Id estrucrur<1 social. El histo- A mediados dc Il}jj el gobicrno CUll\"UCI" :t dc(:cifllll.'S til' I"OINitll,\'etHl'~
riador tiene a b ,"stn estrucrur<1S, instituciones, procesos \' actitu- para reformar la Cons,irucin de 11J'l9, luegu dl' un c1inalllcll lk I:l Juma
des, \' as COIllO :h'icrrc <uc la ignorancia de la historia conduce Consulri\'a Nacional qU cunscja!.Ja refnr/.ar la l'l1ullle...-"eill de t1ercdms \'
garantas. incorporar ciertos derechos social ..s, limitar d dcrt'cho dc pn;.
:l la "inocencia :lI1tC 1:1realidad, debe llceptar hoy quc slo con 1<1 piedad. proreger la urgani7.acibn coopcrati\'a. decbrar I:l plena sllhcr~llia dcl
mil\,or c<1l1tidad de datos dc. las otr:ts disciplinas podr~ contribuir Estado Nacional y de los E,midos provinciales sobre I~s fucmcs dc cnergia
<1 l~ comprcllsi'lIl Illh: :lproxilllada dcl pasado ~" de sus pmcllci:l- LJuc se enContrasen el1 los respectin,s rerriwrius, prnnlO\'Cr el fcderalisnu,
lidadcs, \' el fortalccimiento de las auwnlllllas comunales. limit;!.r l;l~ f;tclIhades dd
JOder central, suprimir la disposicin c(lnstituciullal sobrc 1:1 posihilidad dc
reeleccin del Presidente y del Vicepresidente. refur/,ar 1:1 rc1:nil':I indepen"
1:. i\'n:IJIR. \1anin e, en "Thl' Amcril':1lI Politil'al Scicncc Rc\'iew". dencia de los puderes legislari\"ll y judicial. y limitar las faclllr:tde~ dcl podel
\"01. 1.:-;11.n'"' ,1, seticmhre dl' I!JM(. p}!, HlJl Y sg:tes" El c{}rnent~ritl crtico de ejecuti\'o en lo rcJari\'u :1 la asignacin y rClIItlcillll de l'lllplc:lCllI~ phlicll~,
:-':ectllcr ~plllH~. sohn' loelll, :1 :11J!llnas inrerprCtaCllll1l'S ll.. 1,l~et, Almund
El prop~w fuI.' ramo eliminar las reformas del .+9 l' introducir nu('\"as l'lIll
\' O,lelll;tn, cierto eSf;~riru social. cuanw calcular el peso dt las disrinra" fuclwI.as Illllril'Ols

478
479
-,-
limes de que se llevara adelante un plan poltico electoral. Apure del peronis-
mo, la fUCC7..1 populu ms importante, surgi 12 Unin ~vica Radical del
Pueblo, que sera destinataria de los hendicios de la revolucin. Fraccin re-
prescnrativa de los 'v.ejas cuadros radiC1lcs conducidos desde la provincia de
Buenos Aires por el dirigente Ricardo Balbn, sopon el desprendimiento de
los seguidores de Arruro Frondizi, que formaron la Unin Cvica Radic:al 10-
transigente. La Unin eh'iea Radical del Pueblo, integrada t2mbin por el
+ (
I
autocriric2. Arturo Frondizi, n~ientras tanto, se situ hbilmente dentro del
sistema, pero prximo al pronismo.
LlIS elecciones de 1958 sealaron Otr2 vez la fuerz2 persistente del pero-
nismo, cuyo lder "pact" con Frondizi y ste recibi el apoyo de millones
de sufragios del partido proscripto. La frmula Frondizi.Gmez obtuvo
4090840 VOtos. L2 U.C.R.P., que sigui a la U.C.R.1. con el binomio
Frondizi

Olla "ury.ioniSta" -prolongacin ms o menos discernible del alvearismo- }' Balbn.del Castillo, totaliz apenas 2624454 sufragios. Los 831558 votoS en
por los intransigentes -con su centro de poder en Crdoba y herederos del blanco mostraron an la fuerza del peronismo intr2nsigente,~mientrlls 12duc-
sab:minismo-, tena predicamento en sectores rurales que tnldicionalmcme tilidad de Frondizi procuraba super.ar un conflicto latente y profundo me-
~ diante concesiones a los, mandos militares antiperonistas, al nacionalismo
respondieron al radicalismo; en sectores de la clase media y en la burocracia; i
er~re l:as generaciones maduras y en sectores de mentalidad tradicionalista. l. desplazado desde la cada "'deLon2rdi, a la Iglesia, 21 poder industrial y a los
Se present como b opcin anriperonista y la continuadora de 1:1,revolucin
, sectores populares. La experiencia del "integracionismo desarrolsta" comen.
del 55, cuya gestin no habra <lejuzgar. y muchos conservadores la siguieron. z, pues, herida por sus contradicciones internas y, sobre todo, por el asedio
del poder militar, que haba cedid9 el gobierno pero no el poder efectivo.-
A la izquierdll del viejo radiclllismo haba surgido una fuel7.2 heterognea,
dinmicll, con apoyo de 1Ilgunoscaudillos provinciales, del reformismo univer-
\
I
Las elecciones legislativas de 1960 rev~f2ron cambios impomntes: los vo- Lt. crisIs del 62
sitario. :apoyada por sectores empresuios y tecnocrticos, y tnnsitoriamente toS en blanco que represent2b2n en su enorme mayora al peronismo sumaron
por sC'ctoresdel peronismo. La Unin Cvic:llRadical Intransigente -U. C. R.I.- Viejas y nuevas 2086238; la U. C. R. P. sigui con 2060 339.y !a U. C. R.I., rotas sus alianzas
fuerzas
de Arturo Frondizi, impuso as la imllgen de una fuena poFrica con cuadros }' renovado su electorado a raz de los cambios en la poltica froridizi~a
"tcnicos" y cnn una ideologa modernizante e industrial. Los conservadores, y de la desercin del peronismo, 1 783253 votos. .
Jos socialistas y los demcratas progresist2S llpenas tenlln alguna expresin Buenos Aires -y Santa Fe eran baluartes del peronismo -sobre todo el
I local. Nuevas fuef7,3s poltic:s procuraron abrirse paso: la Unin Federal
Demcr2ra Cristiana, dirigida por Mario Amadeo. con los cuadros dcl nacio.
..:iran Buenos Aires- y el proceso poltico llev al Presidente a alentar la
polarizacin permiendo la participacin formal de la fuena derrotada en
nalismo clsico, busc c:analizar el apoyo peronist2, proscripto este movimien. 1955. U. primera y ltima experienci2 se re21iz en 125elecciones legislativas
too El partido Demcnta Criscillno reciba an los beneficios de 1:1reaccin y de renovacin de gobernadores de 1962.La confusi6n poltia era exuema,
catlica contra 12 persecucin de Pern y b im2gen de los gobiernos demo- as como la :!.tomizacin de las fueCZ2S:27 partidos present2rOn c2ndidatos,
crisri:mos europeos. Por un tiempo concili a dirigentes reformistas, sobre De 94 asientos legislativos, 45 fueron ganados por el peronismo, que domin

l.
todo del interior, con representantes del c2tolicismo liberal y de 12 alta clase varias provincias, fundamentalmente la de Buenos Aires. El presidente Frondizi
media, constituyendo al cabo una fuerza peltica pondenble pero inofensiva habll calculado mal las condiciones en las que l y el p-dslleg:aban a ese mo.
que se distingua del conserv2dorismo catlico. Otra p2ne de la nueV2 fuerza mento. Procur anticiparse a la presin militar y conservar. el gobierno decre-
poltica estaba ms cerca de una suene de socialismo democrtico, 52lvo en randa la "intervencin" de las provincias donde el peronismo l1aba mun2do.
las llamadas "cuestiones mixtaS" -educacin, familia- y con el tiempo se Todo aconteci entre el 18 y el 19 de marzo de 1962.Diez di2s mS tarde un2
I
fnccion en dos sectores, uno de los cuales, como en los dems partidos junt2 militar depuso al Presidente y luego de confusos episodios asumi el
tradicionales. procur acercarse al peronismo companiendo muchos de sus I
m2ndo quien haba sido hasta entonces presidente del Senado, el doctor Jos Guido
tpicos ideolgicos. Fue el nico momento de relativlI vigencia de la demo. Mara Guido.
cracia cristiana como fuerza poltica. Con 'el tiempo quedada planteado el
interroganre de !oipoda fnguarse un partido Demcrata Cristiano en un cua. La crisis poltica se pl2nteaba, "entonces c12ramente. ~n el poder militar.
dro politico dond no existen diferenci~, rtligiosas profundas y en el que el Habia renacido un2 corriente aparentemente "profesionalista", 2sociad2 a
peronismo haba levantado en su momento algunas de las bandens del catoli- motivaciones de orden co~pontivo y a factores que unan 2 jefes pertene-
cismo social. Incluso cuando se lIdviene que llls democracias cristianas de todo cientes a una de las urnas del ejrcito que reunill a 12 parte ms decidida
el mundo estaran cumpliendo su ciclo. Por fin, una suerte de "poujadismo" y coherente de la Jite militar: la cllb2lIera. Conocida como la corriente
nacional con respaldo financiero y cierto sentido de la oportunidad fue "azul" y 2c:ludillada por el nuevo comandante en jefe, geneflll Juan Carlos
Ongna, enfrent a la corriente "colorada", que reuna a los militares fnn.
expresado por el partido Cvico Independiente, dirigido por el ingeniero
C2mente golpistas y llntiperonista.s y a la marina de guerrll, represenrativ2
Alvaro t\lsogaray. Los comicios para constituyentes del 57 fueron ganados,
tambin del antiperonismo rntransigCllte. No puede entenderse esta crisis sin
en rigor, por el peronismo. Su caudillo, que haba recobrado la capacidad atender a la ap2fentemente trivial pero profunda cuestin de las "armas"
de maniobra y III percepcin de la realidad, demostr escrutarla mejor que dentro del ejrcito, y de las urnas militares entre s. La poHtica aparente del
sus adversarios: el 1.Ioto t7l bltmco, que expres 2 un peronismo disciplinado,
fue primera minora. La aS2mblea constituyente del 57, represent .g} cabo r.
,Lo~ dilemas de l.a polti~a ~e ,fr~ndizi fueron -analizados previstos en
a menos de la miad del electorado. A poco de empe7.ar las se$iones Se un edltonal dc la reVista "CrltCflO tltul-ado El problema pollUco presenu,'
retiraron los representantes de la Unin Federal y 12 U. C. R.l. Los partidos el 22 de m2yo~de 1958. Ver tambin el interesante ensayo de Mari2no Gron-
don:!.: La Argentina ro ti tiempo, y en el mundo; cit., en p~. 172.183.
tradicionales expusieron sus debilidades internas y su escaS2 capacidad de

481
480 .' ~.
1"

1
I ejrcito "nul" crOluna suerre de "nn-pcrnnismll" prnclin a una combin<lcin
I
que marginase ;l. un tiempo a las lincas duras del pcroni.smo )' del :mripero. e.~table.y eficiente .... ~ara eso necesitab:m d~ r~do el poder, :\1 lIli.rnn riempil.
I nismu. PeTO a medida (lue el proceso ::lnlllZ:liba -surgi c:! llamado Frente es pOSIble que qmsler:m rescatar de la degitimidad s(lciopll1i[ica t.ue 1.1.'
~aci(lnal y Popubr- el peligro de la escisin de las fUCI"Z2S armadas decidi rodeaba el principio de legitimidad "insular" en el que se afirman: la unidad

I a los jefes "nulcs" :l pW!'icrihir p:mhuinamcmc


:llianz:l n representacin
a todos 1m sospechosos de
del peroni~'1l1U ortodoxo, probables t!iunfadore.~. Los
funcionarios militares fUCTon \'c(<lndo c:mdidaturas -ha~ula frmu!:l \'Iatcra.
profcsion<ll. amenazada por las divisiones polticas, Por fin. la actirud COll-
servadora de sus cuadros de conduccin
una amenaza de desorden el gobierno compartido
era prpcli,'e a interpretar
por radicaks y peronistas.
como

Sueldo-, ~. de pronto la cnmpcrcnci:l elccwr21 fue una opcin fOf7.:uJ.. 1 desenlace era fatal, segn se viva en' la opinin pblica V lo prcgunaba
el periodismo sin distincin de rendenci:ls. La primera pl.ma' de las re\'i!>'1as
La Unin C"jea Radical del Puehlo, que mantena su csrructura nacional filia polticas insista en publicar figuras militares, sohre ruciu la de un "caudillo
y un electorado que rondaba la cuarta parte del inscripto )' \-'otante, cncon. c?strense" que h2ba comen1.ado su carrera poltica ell 1962: Ongana, Un
trilse al cabo con un triunfo relatinullente inesperado, u frmula lIIia-Perenc estado colecrivo de resignacin fremc JI proceso. que alcanz incluso :11
recibi6 el gohierrlll condicionada por el proceso precedente, por la vigilante propio oficialismo habitualmente relacionJdo con los cuadros militarcs, )' .lto'
actitud militar, por la'.e.~casa rcpresentari\"idad de sus cuadros y por la pre- abandono ante lo que se aceptaba como un proceso irrcnrsihle. condujo :11
\'en(m exi~1ente respecto de sus conccpciones polticas }' econmicas, que cambio poltico del 28 de junio de 1966,
se suponan :macrnicas, Sin emhargu, un proceso ms profundo, que vena
Fue un golpe militar asptico. racional, deliberado \' framente cjeCutadl1
actuando desde la re,'nlucir'Ul de 1955, hizo edosibn durante la ge.~tin del
presidt=ntc lIIi<l.: la \"igencia del prohlema perunista )' 1<1.retencin del poder
en nombre de la restauracin de 1:1aU[QridJd y
de la dmucracia, Las fuerzas
armadas tomaron el poder institucional sin planes. aunque con algunos ob-"'
efecri,'o por p:me de I,IS futr7..lls armadas, El deill radicalismo. impotemc
jetivos habitualmente asociados con los prohlemas de la seguridad lI:1cional.
para soln:nur el cllnfliclU prnfumln t.uc dirida a 1:1sociedad argentina }'
Siruaron en la presidencia a su caudillo profesional, el general Juan Carlm
sin estr.ncgias :'"'lIficiemes en el plann ccunllOlico y social, \:ise atrapado por

\
el estado de ilcgitimid.HI sociupuliricl' en el t.uc ,"iyen los argentinus de.';de
1930. acentuado a panir de 19)5. Primef1l minora, ausente dd poder desde
treinta}' tres alius aas, tr3t de ocupar tntalmeme su estructura sin aceptar
alianzas ncces:uias ni haber demostrado que en el tiempu transcurrido haba
(j, Ongana. Y comenz una experiencia, que al principio cont en su faHlr el
"handicap" que Ic brindb 12 memoria colec[i\'a respecto de lo tielllpos dl.
incenidumbre anteriores. -
Por una ilusin a la que son procli\'es los argcnrinos -SUPllllClI '-lUlo
sido capaz de transfurmar sus hbitos. su estilu y sus prcticas imernas, Su cuando los problcmas se acumulan 12 solucilll es "fugar haci; adclanrc'"-

I postura conventual :lisl!l al. radicalismo de los grupos de inters }' de los
factores decisinls ele la Argentina contempornea. El peronismo pas a la
en muchos sectores cundi la expecratin
.denomin "Revolucin
econmico,
Argemina".
por esa expericncia a la que Sl'
Recihida con alil"io por el nr,lhJlmlt'Jl1
con buen; disposicibrl por el sindical y con "licrHn pur UII:I
oposicin sistemtica. sobre todo dcsde 1:1 base de poder que significa la
Confederacin General del Trahain, y el ejrcito "a1.ul" se repleg sin ceder nueva e incipieme ilitE' de ejecutivos)' recncrat;s. la gestic"lIl re\'olucionaria
el poder cfecti\"O, adoptando el papel de ,un impaciente poder de reser\'a, pareci iniciar una experiencia "biS7JI(Jrckiana" ttue en 1m prilllcrn~ eua[rt'
El espectro polticu argenrino, tuego de los comicios legislatims de marzo aos dej t~ de s un:a poltica econmica lIue fa\'uccci/l la cstabi'i,bd,
moderniz o reno\' \"arios servicios pblicos. hiw o[ra:- illlporram(~ obra:-

i
de 1965. delllostraba una rdaci'lll de. fuerzas potencialmente conflictiya: las
"estrellas marorts" en tumo de las cuales se formaban las constelaciones pblicas de infraestructun y padccic'" sin capacidad de respuesta poltica,
polticas -el 'perUniSllltl y el radicalisnw del Pueblu- se diferenciaban en sus la crtica implacable de las llUe\'aS izt.uierdas, la oposiciltll del terrorismo
2ctimdes y mcntalidad respectll del :,;stema poltico y en cuanto al proceso J y las tensiones que sacudieron :1 Crdoba y orras pro\"incias,
de cambio ecun!llnicCl y sucial. La U, C. R, P .. que representaba. la lealtad . La ilusin cunsi!>1:i, tal vcz. en creer que un pmccso dl' t1ecauenei:4"
"esttica" al si!>1:ema,no llSllllli(1 la conduccin deliberada de un proceso de tf2nsirorio pero extenso, que h2ba raleado lo:' sectores dirigclltc:, v haha
cambio ec()nc'lI11icu, poltico .Y sucial ljue se produca sin concierto en 1:1 sacudido' a rodos los miembros de la constclaci(1l1 dc poderes l); 1<1Argentina
realidad y procucc', cllnsoli~arse en el poder especulandu con la opcin contempor:inea~ habra de dejar inclumc.<; a las fuen,as arllladas, Consistil"
peronislllo-:wtipcronismn. El perunisl1lo. a su rez, St= recuperaba cumo 11/0- tambin en creer que la inversin [(lt:al del sistema poltico h:ma transfor-
't'imieufo poltico con una fuerte e:'1mcmra sindical, llue no manifestaba una. marlo en un "sistema hcgenlnico-militat". en el que la soherana no rcsidl'
incondicional adhesi(1l1 :11sistema, El uficialismo alent(, pues. la polarizacin en el pueblo sino en el poder militar y tal \'Cl. en algunos, poden.~ (con/'-
poltica que segua :,;endo esencialmentc cl'Tltrifllg,J y con dio reprodujo micos, poda ucurrir sin sobresaltos mientras se predinra el rCWfll(l :1. I
las condiciones crticas del pasadu inmediato, democf2cia,. Los hechos habran de demostrar que llO s('llo las fucnas
. Las fucrr.as armadas scguan el proceso, cuando se aproximaron l"s elec- La crisis def 66, polticas eran reaccionarias en Sus frmulas p:ara cnderczar 1:1 l'\acin y
onganla situ;r1a en el ni\'cl del tiempo. s;nll tambin las fllcrl.a~ arlll:lda,'. (.';arcl1tl':,
ciones legislati,'as y p:lra gohernadorcs lIue ocurriran en lllat7.l1 de 1967,
Se difunda la sensacin de (lile el peronismo triunf:arll en pW\'incias im- Contr, el ensayo de J" 1\. Galbraith. (;r7JIO lo'Ollfro/JT 11 los mili/arel.
portantes. COI1\U en 1962, E.sta ,'ez las fuerzas armadas actuaron :mtes, Apre- Granica Editor. Buellos AirC$, 1970, donde explica 1.'1 problcma militar en
ciaron -segn la intcrpretacic'll1 t.ut' dieron al ht:cho- que el dilerna peronis- los Estados Unidos, la im'ersin dc \-alures operada en la sociedad poltica
lIlo-antipcrunismo se acen,tuaua y que para superarlo era preciso modificar noneamericana, )' 13 ;1,lianza entre el poder industrial pron'edor del Pemgono
las "condiciones socioecullclmicas" PU dar nue\'a "ida a una "democC2cia y el poder milit:af. El ensayo no cs. por eso, uml muestr:l de ";lIlrimiliraris-
IIIU", De :Jh Sil \":'IIor. :Ipartl' de sm mriw:, inrrnS(.'("o"

482

----------,.,
483
I ORIENTACiN BIBLIOGRFICA

como la!>dems de \'erdaderos conductores poliricos. CU:l.rroaos despus,


el H de juniu de 1970. ItI!>cOlllandantes cn jefe jU7:garullllue, el mandarllriu
elegido por Ills fuen~as armlldas en uponunidad dd cambio del M. no
en apto para conducir el proceso pulticlt que. seg.. n los documentos re.
\'olucionarios. deba resuh-en;e en una democracia represenratinl. estable
+ I
Las etapas moderna y contempornea de la historia de los
argentinos pueden ser estudiadas a trav:s de una exploracin bi-
bliogrfica ms compleja que en las etapas anteriores. A medida
que nos acercamos a los tiempos actuales; no son frecuentes las
obras de aliento, es preciso distinguir entre los alegatos ideolgicos
y eficiente. Un "culegiado militar" constituido por lus comandantes en jefe Levingslon
, y los estudios cientficos, y abundan los ensayos e investigaciones
del Ejrcito. la Marina y la Aerun~utica y un Presidenre. asumi 1:1. conduccin
relacionados con aspectos parciales de la realidad. Como se hizo
del nue\.u ciclo encabe7..2dn furmalmenre pur el general Robl'no .\-1:trcclu
I.e\'ingston. En un confuso episodio, que comenz cUllndo el pre."idenre Le. en el tomo primero, lo que sigue es apenas una orientacin para
\.ingscon iment rcmo\.er al comandante en jefe del Ejrcito. general Mejan. quienes quieran ir ms a fondo. La bibliografa ha sido ordenada.
dro Agustn Lanusse. la Junta de Cumand:l.ntes hizo CCS2ren su c2rgu al autor aproxlmada~ente, a partir de las historias generales, y luego segn
del imento y tomtl para si el gobierno nacional. El "26 de" mano de 1971 Lanusse
los sectores de la. realidad que se han descrito en el texto. La
~sumi 12 presidencia de la Nacin el comandante en jde dd Ejrcito.
general Lanusse. U. apertura de la actividad polticll hal.:i una solul.:in . \
seleccin que esta orientacin implica no quita inters a la nume-
democrtica fue la decisin inmediata ms significatinl.. rosa bibliografa -que incluye ensayos e investigaciones- que
Una leccin de los hechos es que el mejoramiento o cambio de las figura al pie de pgina en este volumen.
'.condiciones sociales y econmicas" comu requisito para una demucracia
plur:alista es un argulllcnw tan cU~1:ionablc como que los indicadores cco.
la) Historias generales: Para los siglos XIX y xx son holga-
damente suficientes las siguientes obras fundamentales: Historia
.'
nmicos )' sociales eran suspechosameme e1endos en Kuwait, la Alemania
~2Zi. Cuba u el Congo.KinsMsa. Y que sin esas condiciones se dispusieron general de lar civilizaCIOnes, publicada bajo la direccin de Mau-
a discutir la decisin sobre una democracia E.c;radosUnidos de Am~rica. en rice Crouzet, editorial Destino, Barcelona, 1958/61. El tomo 6:
IH20; Franca. en 1870; y Succia, en 1890; icun llIal les hubiera idu"si. l.:Ollln
. "El siglo XIX. (El apogeo de la expansin europea. IHI5/1914)".
se ha insinuado irnic:amenre. se hubieran propue~'to \.erificar pre\.iameme el
grado de urbani7..2cin,el ingreso "per capita", l:a circulacin de peridicos. por Robert Schnerb, '! el tomo 7: "La poca contempornea. (En
la cantidad de m~dicos disponibles por cada mil habitantes ... ! Porque al busca de una nueva civiliz;lcin)", por Mauricc Crouzet. Historio
cabo no existe democracia alli donde no se toma la decisin de "acordar del mundo contemporneo, por J. R. De Salis (5 tomos). edito-
para diferir" y de sustener el sistema ha:,'ta habituarse II que su \'igencia
rial Guadarrama, Madrid, 1966 (2' .edicin), que comprende desde
meresa an en los malos mamemos.
I"s fundamentos histricos del siglo xx (1871-1904) hasta la Eu-
ropa de la posguerra. H.istoria de las relaciones intenJacionales, 1
[
publicada bajo la direccin de Pierre Rcnouvin, ed. Aguilar, Ma-
drid, 1964, especialmente los volmenes I y 11 del romo 11, que
pertenecen a Pierre Renouvin y tratan del siglo XIX y las crisis
.j
del siglo xx. Por fin, conviene tener presentes los estudios de
historia econmica y social de Fernand Braudel bajo el ttulo Las
civilizaciones actuales, ed. Teenos, Madrid, 1966, v el pequeo
pero sugcstvo ensayo de Geoffrey Barraclough: lntroduccil1 n
la historia contempor"ea, ed. Grcdos, Madrid, 1965.
lb) Amrica latina: Una visin general de Amrica latina a"
travs de un cuadro terico relativamente sencillo pero interesante
se encuentra en el libro de T ulio Halpern Oonghi: Historia C071-
tempornea de Amrica ~atina, ensayo editado por Alianza Edi-
torial, Madrid, 1969. En 1918 AguStn Alvarez escribi un curinso
ensayo: South America. Ensayo de psicologia poltica, que nerece
ser Ic;do para entender una corriente de opinin dominante entre
los argentinos del Centenario. Tambin es recomendable el escrito

484 485
Las publicaCiones peridicas que procuran divulgar trahajos
de John j. Johnson: La tra11Sformacinpoltica de Amrica latina.
sobre Amrica latina no abundan, pero el lector. podr consultar
Surgnniellto de los sectores medios, traducida. y editada por Ha"-
con provecho la Latill Americau Research Review, edirada en
'chetee en 1961. Los franceses aportaron una visin regional muy
Austin, Texas, Estados Unidos, V a vecc..tla Revista Lntilloatneri-
huena con el libro de Jacques Lambert y colaboradores titulado
cana de Sociolof{a, Editorial dei Instituto, Buenos Aires,
Amrica latina. Estructuras sociales e instituollcs polticas, cd.
Ariel, Barcelona, 1964. Ezequiel Martne~ Estrada intent un es- le) Arf{e11tina moderna y comemporuea: No es sencillo,
tudio comparado en lJjferellcias 'Y semejanZAs entre los pases .de como cualquier docente o investigador lo sabc, recomcndar his-
Amrica lana} editado por la Universidad Autnoma de MxIco torias generales de la Argentina que aporten equilibrio, claridad
en 1962, trabajo raro que incluye apreciaciones interesantes. Un expositiva, pnetracin valorativa, o a.lguna de esas virtudes, y que
rr::lbljo extenso, esforzado y polmico, de reciente traduccin es al propio tiempo abarquen la historia de la Argentina Illoderna ~'
el de John E. Fagg: Historia general de Latinoamrica, ed. Taurus. contempornea. Slo mencionaremos algunas obras de consulta:
Madrid, 1970. conviene tener a mano, con las salvedades anotadas en el tomo
primero . Ia coleccin de ensayos sohre Hist,oria arKf.'1l1ill~CO~/-
Es imposible hacer algo ms que sealar unos pocos ttulos re-
tempornea publicados por la Academia NaCional de la Hlstoml.
lacionados a aspectos parciales de la ViP3 y la historia latinoamc-
Ernesto Palacio estudia la Historia de la Arge1ltiua en 2 to11l0~pu-
ric:ma. El problema rural a travs de la sociologa es explicado con
hlicados por E. Pea Lillo, 1957, desde una perspectiva inteli-
su habitual autoridad por Aldo E. Solari: Sociologa rural lati11o-
gentc del nacionalismo de derecha. Rodolfo Puiggrs pU,hlic.
r.merical1a, Eudeba, Buenos Aires, 1<)63, breve e interesante ensa-
una nueva versin de la Historia critica de [aJo partidos .polwCOJ'
yo, Tambin en Tierras nuevas, Expansin territoria; y ocupacin
argentinos, editada por Jorge Alvarez, que nos sigue pareciendo
del melo en Amrica (siglos XVI a XIX), editado por Alvaro Jara
lo ms serio de la izquierda nacional. Desde la poca colonial hasta
en Mxico, .1969, donde el lector argentino hallar estudios de
1970 avanzan la Historia politica de la Argentina, de Ambrosio Ro-
Tulio Halpern Donghi, Ezequiel Gallo .v Roberto Corts Conde.
mero Carranza, Alberto Rodrguez Varela v Eduardo Ventura
El fenmeno de la urbanizacin v su dimensin regional es objeto
Flotc..~Pirn, editada en 3 volmenes por Panneville, Buenos Ajrc..~,
del estudio de J. E. Hardoy: L~ urbanizaciTIC11Amrica latina,
1970; la Historia Qrge11tina,de Jos Mara Rosa, edicin de J, c.
Editorial del Ins,;!uro, Bunos Aires, 1969. Osvaldo Sunkel con
Granda, v la mencionada en el tomo J, de Fernando L. Sabsa~',
la colaboracin de Pedro Paz ha publicaqo un trabajo muy bueno
Un libr<; gil '! ameno, e:"crito por un protagonista de los
y denso sobre El mbdesarrollo latinoamericano y la teo'ria del
sucesos de 1930 que describe la poltica argentina entre IHHO y
desarrollo) ed, Siglo Veintiuno, Mxico, 1970, e~ el que se est,u~i~
1943 con madurez y relativa parcialidad es el de Carlos Iharguren:
el concepto, teoras y polticas de desarrollo apl~cadas en Ame~lca
La Historia qu.e he vivido, ed, Peser, Buenos Aires, 195;, Una
latina. Sobre las relaciones internacionales desde el punto de VIsta
revisin pionera d~ la historia nacional en una etapa ciertamente
regional existt el ensayo de Gastn de Prat Gay:. Politica illter-
polmica sigue siendo la obra de Adolfo Saldas: Historia de
Tlacio7Jaldel. grupo lar;noa111ericano,ed, Abelcdo-Perrot, Bue-
la COl1federacil1 Argel1tino, de la cu'al hay varias edicione~ \'
n~s Aires, 1967. La dimensin latinoamericana del tema militar ha
. hemos empicado la publicada en tres tomos por .1 Ateneo, en
sido estudiada por Salvador Mara Lazada: Las fuerzas armadas 1951. Varios ensayos e investigaciones relativos ~ la Argentin.l
en la politicn hispa7Joamericanay se ver tambin en algunos libros mo~erna y contempornea, recomendahles por las perspectivas J1f1-
que mencionaremos a propsito del problema militar, Arthur P.
vedo~as' que incluyen, han sido reunidas por Torcuan! S. Di Telltt'
Whitaker y David C. Jordan estudiaron con seriedad, aunque con-
dicionados por la perspectiva norteamericana respecto de las 'Ideo-
logas: Natiol1alis1n il1 Conte111poraryLatin A~nerica, ed" Th,e, Free
r, y otros con el ttulo Arge11ti11a,sociedad de masas, Eudeha, 1965,
- .11) Poltica llaCi01lal:Tanto los temas de este volumen COlllo
su ,literatura parcial Mm tan vastos, que no pretendemos, citar ,rodos
Prcss, Ne\\' York, 1966. Es ilustrativa, por fm, la' publlcaClon de

I
los trabajos que merecen interesar al lector, Para la mejor unenta-
C.E.P.A.L. sobre El desarrollo social de Amrica latina en la post-
cin mencionaremos algunos en~ayos segn sectores y prohlemas,
guerra, ed. Solar-Hachene. Buenos Aires, 1963.

r
487
486

i,.b --'_--' _ J
a) Sobre la sociedad poltica en la poca de Rosas conviene Pellegrini es indispensable la consulta de sus Obrar completas.
leer el siempre ilustrativo libro de Carlos lbarguren: Juan Manuel ed. Jockey Club, Buenos Aires, 1941, con un ext~nso estudio pre-
de Rorar, ed. La Facultad, 1930, aparte de la ya citada obra de lImmar de RIvera Astengo, a quien pertenece tambin una biografa
Saldas. Es importante la Vida poltica de Juan Manuel de Rorar, de Juirez Celman, ed. Peuser, 1944. Sobre Leandro N. Alem: Obra
de Julio Irazusta, editado en 1941. Una visin complementaria de parlamentaria, ed. de la Cmara de Diputados de la Provincia de
las anteriores, es el libro de Ernesto H. Celesia: Rosas. Apuntes Buenos Aires, La Plata, 1949.
para su historia, 2 tomos, Peuser, 1954 y 1958. Por fin, e'i aconse- El Noventa, del conservador Juan Balestra -ed. Roldn, 1935-
jable leer la Correspondencia entre Rorar, Quiroga y Lpez, Ha- sigue siendo muy bueno entre los trabajos sobr~ dicha crisis, que
chette, 1958. abundan. Controversias polticas del 80 es una publicacin de
Ilb) La poca de la organizacin nacional requiere la lectura Ambrosio Romero Carranza y otros, ed. Club de Lectores, 1964,
previa de un clsico corno Juan Bautista Alberdi a partir de sus en la que se estudia el tema, indicado por el ttulo, fJ una
obras, especialmente el siempre citado y no siempre.-. bien ledo coleccin de artculos desparejos pero interesantes. Ex( - lentes
"Bases", Sobre la personalidad de Sarmiento son recomendables El por el aporte documental y la penetracin de los .autore~ ,on el
Profeta de la Pampa, de Ricardo Rojas, y los artculos de monseor libro de Julio A. Noble: Cien aos, dos vidas, Buenos Aires.
Gustavo J. Franceschi en la revista Criterio, reeditados en los n- 1960, y el de Ricardo Senz-Hayes sobre Miguel Can y fU
meros 1377 Y 1378 bajo el ttulo general de Sarmiento (El hombre. tiempo, Buenos Aires, 1955. Muy buen investigador, Roberto
La formacin. El civilizador J. En torno de los tiempos crticos Etchepareborda ha estudiado Tres revoluciones: 1890, 1893, 19M,
. que suceden a la cada de Rosas hasta el advenimiento de Roca, ed. Pleamar, 1968. El polmico A. j. Prez Amuchstegui es-
Ramn j. Crcano: De Caseros al 11 de setiembre, Buenos Aires, tudia las Mentalidades argentinar. 1860-1930, Eudeba, 1965, y el
1918; Beatriz Bosch, Urquiza, Eudeba, 1967; Rodolfo Rivarola, confuso e intuitivo David Vias la Literatura argentina y r~ali-
Mitre. Una dcada de fU vida politica. 1852-1862, Buenos Aires, dad poltica, ed. Jorge Alvarez, Buenos Aires, 1964. Sobre la cri-
1921; Andrs Allende: La conciliacin nacional de 1853, Centro de sis del 30: Memorias sobre la revolucin del 6 de setiembre de
Estudios Histricos, La Plata, 1944; Abel Chneton: Historia de 1930, ed. Gure, 1957, del general Jos M. Sarobe. No es sencillo
Vlez Sirsfield, Buenos Aires, 1937, 2 volmenes; Equipos de recomend~r obras que cubran el espectro poltico argentino. La
Investigaciones Histricas: Pavn y la crisis de la Confederacin, derecha nene a un expositor penetrante y lcido en Federico
Buenos Aires, 1966 y bibliografa all citada; Ramn j. Crcano: Pineda, especialmente por su obra En tie~pos de la Repblica,
Guerra del Paraguay, Buenos Aires, 1939; y Efran Cardozo: El Buen?s Aires, 1946. El radicalismo tiene un bigrafo clsico en
Imperio del Braril y el Ro de la Plata. Antecedentes y estallido Gabnel del Mazo: El radicalirmo. Notar robre fU birtoria y doc-
.de la guerra del Paraguay; Buenos Aires, 1961. trina, ed. Raigal, 1955, .aunque interesa siempre el libro de Manuel
Glvez sobre la Vida de Hiplito Yrigoyell. El hombre del mir-
Hc) Existen numerosas obras, ensayos y folletos relacionados
terio, ed. Tor, 1951. Para informarse sobre el socialismo puede
con hombres pblicos relevantes, crisis polticas y regmenes vincu- leerse ~ Jos Vazeilles, en su ensayo Los socialistas, editado por
lados con la formacin de la Argentina moderna y contempornea. Jorge Alvarez en 1968, y a Nicols Repetto en Mi paso por la pol-
Aparte de los mencionados en este tomo, recomendamos la lectura tica. De Uriburu a Pern, Buenos Aires, 1957 sobre el nacionalis-
de L H. Sommariva sobre un tema constante de la poltica argen- mo, Los nacionalistas, de Marysa Navarro Gerassi; en torno del
tina: Intervenciones federales en las provincias, ed. El Ateneo, comunismo hay en.tre otros un pequeo folleto informativo V pol-
1929/31, 2 tomos, y al inteligente Rodolfo Rivarola: Del rgimen mico por sus interpretaciones, de Jorge Abelardo Ramos: El partido
federativo al unitario. Estudio sobre la organizacin poltica de Comunista en la poltica argentina. Su hi.stqria y crtica, ed. Coyoa-
la Argentina, ed. Peuser, 1908. La actuacin de Roca ha, motivarlo cn, 1962. Breve y excelente, el ensayo del uruguayo Alberto 'Me-
muchos libros; entre ellos los de Marc del Pont, Leopoldo Lu- thol Ferr: La izquierda nacional en la Argentina, ed. Coyoacn.
gones y Jos Arce. Para entender Inrayectoria del notable Carlos 1960. Sobre el peronismo, la literatura recomendable es an escasa.

488 489
Citamos la interesante crnica de Flix Luna: El 45. Crl1ica de U1] tuales, ed. FCE, Mxico, 1963, pueden aadirse, desde otras pers-
afio decisivo, ed. Jorge lvarez, Buenos Aires, 1970; puede reco- pectivas, Guido Di Tella y Manuel Zymelman: Las etapas del
mendarse la lectura de Carlos S. Fa"t V otros: La naturaleza del desarrollo econmico argentino, Eudeba, 1967 V Roberto Alemann:
peronismo, ed. Viracocha, 1967; los pasajes correspondientes de Curso de poltica econmica argentina, Eudeba, 1970. Estudios de
Mariano C. Grandona: La Argentina eu el tiempo y eu el mudo, aspect~s espe;:ficos hay innumera~le.s. Citamos slo los trabajos
ed. Primera Plana, Buenos Aires, 1969; las perspectivas aportadas de Ambal Vazquez: Causas economlcas del pronunciamiento de
por Mario Amadeo en Ayer, hoy, ma17a17a, ed. Gure, 1956; por Bo- Urquiza, Paran, 1956; James R. Scobie: Revolucin en las pampas.
nifacio del Carril en Crnica inter1Jade la Revolucin Libertadora, Historia social del trigo argentino. 1860-1910 Buenos Aires 1968.
1959; por Pierre Lux-Wrm en Le Pr07zisme, Pars, 1965; por R~cardo M. Ortiz: El ferrocarril en la econo./na argentina, Bueno~
Alfredo Galletti en La realidad arge11ti11a
e1lel Jiglo XX. La poltica AIres, 1968; Horacio C. E. Giberti: Historia econmica de la
y los partidos, Mxico, 1961; por Antonio Cafiero en Cinco a170S ganadera argentina, Buenos Aires, 1971 y Mario S. Brodersohn
despus .. " 1961 Y por Juan Jos' Hernndez Arregui en Nacio- y .otros: Estrategias de industrializacin para la Argentina, Buenos
nalismo y liberac!1J, 1969. Alfes, 1970.
Muy buena idea, lamentablemente frustrada con el tercer n- Unas palabras finales sobre otros aspectos: la cuestlon sindi-
mero, fue la Revista de Historia, dirigida por Enrique M. Barba, cal y el problema educativo ~esde el punto de vista histrico se
que lleg a publicar tres nmeros en 1957 .v 195H sobre La crisis encuentran en algunos de los ttulos mencionados, que contienen
del 90, Unitarios y Federales y La crisi:;del 30. Fundamentales las s:gmentos de la vida social argentina, tratada en libros y trabajos
revistas citadas de Rodolfo Rivarola v Estanislao Zeballos, \' la re- CItados en este volumen, salvo el ms reciente de Juan Carlos
vista Historia, que fund y' dirigi Ral A. Molina e 111vestigacio- Tedesco: Educacin y sociedad ell la Argentina. 1880-1900, ed.
11e,-y Emayos, publicada por la A. N. de la H. Pann~dille. Buenos Aires, 1970, y el activamente vigente de Ger-
lId) Poltica exterior: La poltica exterior o el contexto inter- ~ani: Estructura social argentina, ed. Royal, Buenos Aires, 1950.
nacional a propsito de la poltica argentina es objeto de algunos I1f) Poder militar: La sociedad milit;r es objeto de estudios
estudios recomendables: Enrique Arana (h.) public en 1954 ROsaI y ensayos. Difcil de investigar es, sin embargo, un tema histrico V
y la poltica exterior, C011 otro:; emayOJ Iv" aos antes, en 1943, se actual insoslayable. Aparte del excelente libro de Robert A. Potash:
tradujo el estudio de John Cady sobre L"aimervellcill extranjern The Army & Politics i" Argentina. 1928-194. Yrigoye11 to Per",
en el Ro de la Plata. 1838-1850: Excelentes los ensayos de Ferns \' Stanford, California, 1969, es preciso consultar obras generales
McGann en torno de las relaciones de Gran Breta~ V los Estados como la de Herman Oehling: La funcin poltica del ejrcito,
Unidos -respectivamente- con la Argentina, libros empleados ~n Madrid, 1968, o la muy buena revisin bibliogrfica de L. N.
este volumen y reiteradamente citados. Miguel Scenna ha publica- McAlister: Recen! research and writings on the role of the military
do un breve e ilustrativo ensayo sobre Cmo fueron las relaciones in Latil1 America que nos exime del detalle. Conviene leer, sin
argentino-norteamericanas, el Plus Ultra, 1970, tema que es ob- embargo, a Daro Cantn: Military interventions i11 Argentina.
jeto tambin del extenso libro de Harold F. Peterson: La Argenti1Ja 1900-1966, Buenos Aires, 1967 y la reciente recopilacin de Vir-
y los Estados Unidos. 1810-1960, Eudeba, 1970. Muy inreresante, gilio Rafael Beltrn, precedida por un estudio propio: El papel
aunque relativamente controvertido, el pequeo libr"o de Albert:o poltico y social de las fuerzas armadas, Monte vila editores,
Conil Paz y Gustavo Ferrari sobre Poltica exterior argentina"' Caracas, 1970. Un estudio militar sobre parte del siglo pasado se
1930-1962, ed. Huemul, 1964. encuentra en el libro de Jos Mara Sarobe: Uqruiza militar, 1942.
Sobre la poca de la Segunda Guerra, Enrique Daz Arauja: El
IIe) Economa y Sociedad: La sociedad econmica ha sido
G. O. U. en la revolucin de 1943 (Una e".:perienciamilitarista el]
tema de estudios generales y especficos desde la obra de Juan
la Argentina), Mendoza, 1970. Y respecto de las interpretaciones
lvarez: LaJ guerras civile.r argentinas y el probJe:ma de Buenos
polticas y econmicas sobre el papel del ejrcito, Mario Hora-
Airer en la Repblica, 1936. Al ya citado trabajo de Aldo Ferrer:
cio Orsolini: Ejrcito ar}(e1Jt1JO y creciiniemo nacional, Buenos
La economa argentina. Etapas de m demrrollo y problemas ac- ~
Aires, 1965.

490
r
_____ 1
491
Barroetavea, Francisco: Brizuela, Toms: 36, 48, Carril, Salvador Maria del:
215, 216, 222, 231. 50, 53. 68, 77, 77", 85, 104.
Barros, lvaro: 193. Bunge, Carlos Octavio: Casadevall, Domingo F.:
ndice de nombres de personas Barros :Arana, Diego: 245. 302". 283".
citadas en este tomo Barros Pazos, Jos: 104. Burdeau, Georges: 462". Casal, Pedro S.: 374.
Beaufre, Andr: 465. Burgin, Miran: 25", 29. Casares. Carlos: 150.
Beazley, Francisco J.: 258. Burgos, Pedro: 20. Casares, Toms D.: 436.
Beccar Varela, Horacio: Burnham, Jaime: 349. Castelar, Emilio: 451.
368. Bustos, Juan Bautista: 8, Castellani, Leonardo: 388.
Bec, Carlos A.: 316", 323. 9. Castellanos, Joaqun: 231.
Beir, Francisco: 338",339, Bustos Fierro, Ral: 425", Castellanos, Telaseo: 198.
364. 439", 455", 457. Castelli, Pedro: 45.
Belgrano, Manuel: 144". Butler, Daord J.: 470". Castillo, Rafael: 256".
Bello, Jos Maria: 165". Byron, lord (George Gor- Castillo, Ramn S.' 375,
Benavdez, Nazario: 36, 50, don): 31, 41. 386, 389, 391, 392, 393, 394,
82, 89. 395, 396, 398, 399, 405, 410.
Bendix, Reinhard: 277", Castillo. Santiago del: 481.
Caballero, Ricardo: 371. Castlereagh, Enrique R.:
Alvarado, Rudeeindo: 77. Anzorena, Pedro: 237, 412". Cafiero, Antonio F,: 445,
baJas, Jose Domingo: 61. 32.
Alvarez, Juan: 421, 422, Apter, David: 353", Benegas, Martn: 214. 445", 446", 448.
Aberastain, Antonino: 40, Castro, Fidel: 321".
.436. Aquino, Pedro Len: 61. . Bengoa, Justo Len: 406, Cagliero, Juan, 249.
89. Castro, Carlos de: 124.
lvarez de Toledo, F,: Aramburu, Pedro Eugenio: 459.
Aberdeen, Jorge Hamiltan Caldern, Horacio: 398, Catriel: 194.
316". 459, 479. Berdeber, Onofre: 259".
Gordon, conde de: 55, 57. 399. Caxias, Luis Alves de Li-
Alvear, Carlos de: 325". Aramburu, Ricardo A.: Bergs, Jos: 116, 118, 122.
Aberg Cobo, Martin: nOn. Calvo, Nicols: 81. ma y Silva, marqus de:
.A)vear, Mareelo Torcuato 324". Berro, Bernardo Pruden-
Acevedo. Carlos A.: 375, Cambaeeres, Eugenio: 150, 103, 109, 127. 131, 132, 133.
de: 290, 313", 320, 322, 323, Arana, Felipe de: 20, 21". cio: 116, 118, 120.
393. 187. Celesia, Ernesto: 5, 13",
324. 324", 325, 326. 326", 327, Arias, Jos 1.: 149, 186, Beyhaut, Gustavo: 178",
Acevedo, Eduardo: 105. Caminos, Jos R.: 117. 19".
328, 328", 329. 330, 330", 331, Aron, Raymond: 349. 277".
Aguirre, Atanasio: 120, Campa, Juan de la: 360". Cereijo, Ramn: 446.
333, 334. 336, 338. 339, 353, Arredondo, Jos Miguel: Bidart Campos, Germn:
122. Campos. Julio: 186. Cria, Alberto: 368". 370",
357, 358, 364, 369, 371, 380, 101, 107, 136, 142, 145, 149, 299.
Aguirre, Manuel Herme- Campos, Luis Maria: 236". 384", 385". 417".
382, 383, 386, 388, 389, 392, ISO, 193. Bingham, Hiram: 285.
negildo: 6, 7. 242", 259", Cirigliano, Gustavo J.'
Achval Rodrguez, Tris- 393, 394. Aubert, Roger: 170". Bismark, Otn, prncipe
Campos, Manuel J.: 217, 174".
Alvear, Torcuato de: 222, Auza, Nstor: 293". de: 113, 159, 160", 161,241".
tn: 190, 200. 218, 220". Civit, Emilio: 242".
325", Avalas, Benjamin: 360", Blaine, James G.: 164.
Alberdi, Juan Bautista: 38, Camus, Albert: 349. Clara, Gernimo Emilia-
Alvear y Ponee de Len, Avalas, Eduardo: 405, 406, Blasco lbez, Vicente:
39". 40, 41, 46, 68. 74, 'l7". Can, Miguel: 38, 142,165, no: 200.
Diego Estanislao de: 325". 417, 420, 422. 285.
78, 79". 108, 116, 136, 174, 168, 169, 173", 191, 191", 196, Clemeneeau, Georges: 285.
Alzaga, Mara T. P. de: Avellaneda, Marco: 40, 48, Bern de Astrada, Gena-
177. 182, 183, 186, 189". 210, 197, 205, 214, 215, 216, 226, Cleveland, Stephan Gr-
380. 50, 53, 255, 260. ro: 44, 45.
243", 244, 440. 232, 250, 283. ver: 248.
Aleorta, Amando: 242". Alzaga, Martn de: 20. Avellaneda, Nicols:' 97, Bjhme, Helmut: 160".
Canning, George: 32. Codovilla, Victoria; 361".
Aldao, Jos Flix: 16, 17, Alzogaray, Alvaro: 368, 136, 137, 138, 139, 140, 141, Bollo, Palmira S.: 94".
:Cantilo, Jos Luis: 330". Coe, John: 73.
48, 50. Allende, Andrs R.: 197", 142, 144, 146, 147, 148", 150, Bonald, Louis de: 356.
Cantilo, Jos Maria: 385, Coleman, James S.: 478".
Aldao de Diaz, Elvira: 230". 151, 154, 155, 159, 165, 179, Barbn, Infanta Isabel de:
389", 391. Coll, Jorge E.: 389".
217", 235", Allende Posse, Justiniano: 184, 185, 186, 194, 201", 205, 285.
Cantn, Dara: 293", 314", Concha Subereaseaux.
Alem, Leandro N.: 143, 375". 291, 291", 449. Borbn, Infanta Maria
331", 339", 376", 423", 463". Carlos: 248.
147, 148. ISO, lS1, 182, 183, Amadeo, Mario: 480. Ayala, Juan: 236. Cristina de: 32.
Cantoni, Aldo: 331, 335. Conesa, Emilio: 145.
187, 187", 189, 190, 216, 217, Amadeo, Octavio R.: 314, Ayarragaray, Lucas: 214. Bordabehere, Enzo: 380.
Cantoni, Federico: 338, 450. Conil Paz, Alberto: 344",
218, 219. 227. 229, 231, 232, 390, Borges, Jorge Luis: 280",
Capdevila, Alberto: 217, 352", 376n, 377", 385", 390",
233. 234, 235, 236, 238, 238". Amado, Isalas: 330. 308".
219. 393, 396, 403", 407.
313, 326, 428. Amalrik, Andrei: 463". Sacie, Csar Hiplito: 42. Borlenghi, Angel: 434.
Carb, Alejandro: 308,310. Contreras, Miguel: 339".
Alem, Marcelina: 316n Amaral, Edgardo L.: 308", Balbin, Ricardo: 428, 480, Barrero, Antonio: 165.
Creano, Miguel Angel: Coolidge. Calvin: 343.
Alessandri Palma, Arturo: Amstrong, Francis J. de: 481. Barrero, Jos Mara: 318. Cooke, Juan l.: 408, 418.
365". 199. Balcaree, Mariano: 108. Boseh, Beatriz: 76", 86", 224",297", 333. 375, 377, 389,
Cornbilt, Osear: 177", 277".
Alexander, Robert J.: 442". Amuntegui, Miguel Luis: Baldrich, Alberto: 408. 91". 414.
Corts Conde, Roberto:
Ali, Mehemed: 49. 154. Balestra, Juan: 220", 223". Bosch, Ernesto: 368". Careano, Ramn J.: 69",
178".
Almeida Rosa, Octaviano: Anaya, Elbio C.: 397, 399". Balmaceda, Jos Manuel: 115, 124", 157, 214, 215, 217,
Bosch, Francisco B.: 236. Cossio, Carlos: 364".
124, 125. Anchorena, Manuel: 20, 155. Botana, Natalio: 463". 301, 302".
Costa, Eduardo: 103, 103",
Almond, Gabriel A.: 173", Anehorena, Nicols de: 21, Banchs, Enrique: 285. Carls, Manuel: 324", 333,
Box, Pelham Horton: 117", 106, 224, 225, 227, 236".
478". 72, 84, 143. Barba, Enrique: 41", 46", 339", 380, 381.
123". Costa, Jernimo: 79.
Alsina, Adolfo: 67, 72, 104, Anehorena. Toms S. de: 51", 220", Carlos X (de Francia) : 30,
Braeho, Jos: 51". Costa. Julio A.: 230.
106, 107, 143, 144, 147,150, 6, 232". Barbeito, Juan: 99, 32.
Braden, Spruille: 415, 4i6. CoUa, Sergio: 316".
151, 154, 183, 194. Andrea, Miguel de: 436. Barbieri, Enrique: 323. Carulla, Juan E.: 355, 371,
Bramuglia, Juan A tillo: Crmer, Ambrosio: 45.
Alsina, Valentin: 66,.67, Aneiros, Federico Len: Barcala, Lorenzo: 36. 383".
434. Crespo, Domingo: 99.
72, 73, 81, 82, 83, 84. 87. 148. Barcel, Alberto: 338, 388, Carretero, Andrs M.'
Braudel, Fernand: 478. Cueeorese, Horacio Juan:
1M, 291". Anquin, Nimio de: 388", 416. 280". 212", 251", 252, 253".
Baring (Banca): 247. Braun, Rafael: 463".
Alsogaray, Alvaro: 480. 396". Carreras, Francisco de las: Cuitio, Ciriaco: 18, 20.
Braun Menndez, Arman-
Alsogaray, Julio: 442, 443". Antille, Armando: 418. .Barraclpugh, Geoffrey: Culacciati, Miguel: 393,
do: 243", 248". 104.
Alyarado, Manuel Ramn: Antokoletz, Daniel: 285. 265", 268". 414.
Bravo, Marill: 302", 339". Carril; Bonifaeio del: 428",
374, 375, 389", 390. 414. Antonio, Jorge: 427". Barreda Laos, Felipe: 298. Cullen, Domingo: 43, 44.
Brebbia, Carlos: 377. 456", 460".

492 493
Gay, Luis F.: 434, 438. Gutirrez, Juan Maria: 38, IrrazbaJ, Pablo: 101.
Cneo, Dardo: 250, 313". Echeverra, Esteban: 38, Flores Jijn, Antonio: 165. Gelly y Obes, Juan An- 67, 69, 74, 77, 142, 151. Ivanowsky, Tefilo R.:
Current, Richard: 162", 39", 40, 41". Floria, Carlos A.: 68", 87", drs: 103", 145, 230", 237". 149.
163". Eizaguirre, Severo: 406. 288", 294", 356", 463", 468". George, Henry: 202.
Elizalde. Rutino de: 67, Folllet, Joseph: 267", 431. Halpern Donghi, Tulio:
Germani, Gino: 177", 178", Jackal: vase Jos M,
103, 103", 106, 107, 117, 118, Fors, L. R.: 234". 163", 165". 275", 321", 351",
Chateaubriand, Francois 179", 180", 277, 277", 278", Mendia.
124, 143, 151. Forni, Floreal: 388", 447, 352", 366", 410", 455".
Ren, vizconde de: 41. 412". J acquin, Jos: 243.
Engels, Federico: 238, 348, 447". Harrison, Benjamin: 164.
Chilavert, Martiniano: 46, Ghioldi, Amrica: 442. Jagaribe, Helio: 160".
478. Fovie, Jorge Guillermo: Haya de la Torre, Victor
Ghioldi. Rodolfo: 339". Jano (dios): 374.
Errzuriz Echaurren, Fe- 312". Ral: 321", 390.
Dahl. Robert A.: 309", 339". Gil, Anacleto: 300. Jauretche, Arturo: 383,
derico: 245. Fraga, Rosendo M.: 257, Hayes. Rutheford Bir-
Daireaux: Emilio: 175,175". Gilbert, Alberto: 399, 404, 3S8. 415, 445.
Errzuriz Urmeneta, Ra- Fragueiro, Mariano: 77", chard: 157.
176. 405. Jurez, Benito: 108.
fael: 248. 85. Hgel, Jorge Guillermo
Darlo, Rubn: 274, 285. Gimnez de la Serna: Ra- Jurez Celman, Miguel;
Epumer: 194. Franceschi, Gustavo J.: Federico: 31, 33,
De Angelis, Pedro: 27, 38. mn: 280", 184, 191", 198,201", 207, 20S,
Escalada, Mariano: 66. 293". Hellmuth, Osear Alberto:
Giolitti, Juan: 319. 208", 209, 210, 212, 213, 214,
Decker, Rodolio A.: 436. Escalante, Wenceslao: 232. Francia, Gaspar Rodriguez 403", 404.
Deheza, Romn A.: 9, 10. Godoy, Enrique: 256". Heras, Carlos: 140". 217,219, 220, 220", 221, 221",
Esch, J. van des: 350". de: 113, 114, 146. Gmez, Alejandro: 481.
Delbrck, Rudolf van: Heredia, Alejandro: 35, 36, 222, 223, 225, 238, 291, 291",
Esqui, Mamerto, fray: Franco, Francisco: 346, Gmez, Carlos: 396".
160". 390, 423, 38, 45. 315.
199. Gmez', Indalecio: 296, 297,
Delgado, Francisco: 104. Fray Mocho (Jos Sixto Heredia, Felipe: 21, 36. Jung, Carl Gustav: 431",
Estigarribia, Antonio de la 299, 302, 308.
Dellepiane, Antonio: 322, Alvarez): 174", . Hernndez, Amelio: 434. Justo, Agustn P.: 322,323,
Cruz: 127, 129. Gmez, Juan Carlos: 125.
330, 358. Hernndez, Jos: 142. 328", 330, 357, 358, 359, 364,
Estrada. Jos Manuel: 197, Freidel, Frank: 162". 163".
Dellepiane, Luis: 360",365, Gmez, Ramn: 316". Herrera. Luis Alberto: 367, 370, 371, 372, 373, 374,
198, 200, 208, 222. Frers, Emilio: 242".
383. Gmez, Rufino: 82. 118". 375", 376, 379, 380, 381, 382,
Estrada, Santiago: 200. Fresco, Manuel: 382, 388,
Demada, Mariano: 217, Gmez Morales, Alfredo: Herrera Vegas, Rafael: 383, 383". 384, 385, 386, 387,
Etchepareborda, Roberto: 390, 391, 414.
220, 222, 234, 234", 236. 446", 448, 329". 388, 389, 392, 392", 393, 394,
222", 234", 257", 308", 331", Freund, Julien: 170".
Derqui, Santiago: 82, 85, Gonzalez, Elpidio: 316", Himmler, Heinrich: 404. 396,.448.
339", 358, 360", 361". Fras, Flix: 84, 150, 155,
86, 86", 88, 90, 91, 92, 94, 324, 325, 330, 360", 422. Hindenburg, Pablo van: Justo, Juan B.: 250, 280,
Ezcurra, Encarnacin: 18, 186.
104, 157, 291, 291". Gonzlez, Enrique P.: 396, 268. 300. 302",309,313",334, 338".
19. Frondizi, Arturo: 321",428,
Descalzo, Bartolom: 364, 442, 448, 480, 481. 397, 399, 400, 405. Hitler, Adolfo: 347, 34!l.
365. Funes, Clara: 192. Gonzlez, Joaqun V.' 350. Kenworthy, Eldon: 471"
De Tomaso, Antonio: 374, Faccione. Emilio: 367, 368. 174",250, 251. 256, 256", 285, Hobbes, Toms: 198, 206. KinkeJin, Emilio: 368, 368".
375, 375", 377, 377" 378. Falcn, Ramn L.: 260. 305, 308. Hadara, Joseph: 173". Kissinger, Henry: 465.
Daz, Alejandro Carlos F.: FarrelI, Edelmiro J.: 397", Gainza, Martn de: 144, Gonzlez, Lucas: 103", 140. Hopkins, Harry: 431". Korn, Alejandro: 170",191,
447".. 399, 404, 405, 405". 406, 407, 145, 148, 151. Gonz1ez Arrili, Bernar- Hornos, Manuel: 71, 73, 93. 415. 417",
DIaz Araujo, Enrique: 395". 408, 415, 417, 418, 420, 421. Galn, Jos Miguel: 61, do: 283". Houssay, Bernardo: 437". Kornhauser, William: 267".
Diaz, Csar: 82, 99. 422, 436, 445. 71". Gonzlez Ba1carce, Juan Hueyo, Alberto: 374.
Diaz Colodrero, Justo: 425. Fayt, Carlos J.: 299. 433", Galarza, Miguel Gerni- Ramn: 7, 12, 16, 18, 19,25. Hull, Cordel!: 385, 403,
mo: 61. labayr, Bernardino: 442.
Diaz de Concepcin, Abi- 434, 434". Gonzlez Iramain, Nico- 404, 407.
Ga1braith, J. K.: 341", 466, Lafayette, Mario, marques
gail: 431". Fernndez Beir, Anbal: ls: 337. Huntington, Samuel P.:
483. Gori, Pietro: 250. de: 33.
Dlaz, Juan Jos: 23". 377. 462",
Laferrere, Gregario de:
Diaz, Porfirio: 165. Fernando VII (de Espa- Galndez, Ismael: 399",404. Gorostegui, Hayde: 178".
a): 32. 174", 283.
Dickman, Enrique: 250", G1vez, Manuel: 285, 388". Gorostiaga, Jos B.: 66,74,
-Ibarguren, Carlos: 2", 3" Lagos, Hilario; 67, 74.
302", 337. Ferns, H. S.: 27". 29",49", Gallardo, Angel: 325, 326, 77, 104, 144, 186, 208.
6", 22, 23" 226", 256, 302, Lagos, Julio: 406, 460.
Diguez, Hctor: 328". 55", 56", 80", 203. 203", 213, 328", 336, 338", 381. Goyena, Pedro: 191, 199,
302", 305", 308, 310, 336. 345, Lagos Garca. Luis: 201.
Di Giovanni, Severino: 242. Gallo, Ezequiel (h.j: 314". 200, 216, 222, 227.
371, 378, 394. Lallemant, G. A.: 238
321. Ferrari, Gustavo: 165", Gallo, Vicente C.: 326, Goyeneche, Arturo: 326.
Ibarguren, Federico: 356". Lamadrid, Gregario Ar,oz
Dipset, Symour M.: 412". 242", 245, 247", .248", 344", 329", 330, 332, 334, 336, 339", Goyret, Jos T.: 94".
Ibarra, Absaln: 102. de: 10, 13, 37, 48, 49, 50, 61.
Diskin, David: 434. 352", 376", 377", 385", 390", 371, 386. Grandona, Mariano: 243",
Ibarra, Felipe: 10, 13, 15, Lamarca, Emilio: 200.
Di Tella, Guido: 178", 328", 393, 396, 403", 407. Garcia Belsunce, Csar A.: 463", 481".
35, 36, 44. Lamas. Andrs: 41, 46.
448". Ferr. Pedro: 11, 12, 26, 87", 90", 91", 92", 201", 205". Groppo, Pedro: 389". Illia, Umberto A.: 482. Lambert, Jacques: 352".
Domecq Garcla, Manuel: 21, 47, 51, 53, 77", 114. Garcia, Gimnez, F.: 280". Groussac, Paul: 198. Imaz, Francisco: 460. Lamennais, Hugo F. Ro-
328". 338". Ferrer. A1do: 174". Garca, Juan Agustn: Guaycochea, Samuel: 443". Imaz, Jos Luis de: 413", berto: 41, 428.
Domenech, Jos: 434. Ferrer, Horacio A.: 280lJ 174". Gemes, Adolfo: 371, 386, 414, 414". Lanus. Roque: 381.
Don'ego, Luis: 6. Ferry, Jules: 172. Garcia, Luis: 358. 422. Imbert, Anbal: 399. Lanusse, Alejandro Agus~
Dorrego. Manuel: 6. Figueroa, Julio: 218. Garca, Manuel Jos: 20. Guevara, Juan: 459. Ingenieros, Jos: 285. tin: 484.
Drago, Luis Mara: 142, Figueroa A1corta, Jos: Garca Mellln, Arturo: 383. Guido, Jos MarIa: 481. Irazusta, Julio: 355';. 378, La PaJombara, J.: 454".
249, 255. 249, 256, 258, 259, 260, 261, Garca Merou, Martin: Guido, Mario: 330. 388, 390. Lapido, Octavio: 118, 119.
Duarte, Juan: 427", 444, 262", 263, 278, 285. 142, 220. Guido, Toms: 60, 143. Irazusta, Rodolfo: 355, 378, Laspiur, Saturnino: 184.
451'. Figuerola y Tresols, Jos Garcia Moreno, Gabriel: Guillermo 11 (de Alema- 388, 390. Lastra. Bonifacio: 229.
Duhau, Luis F.: 329, 375. Francisco Luis: 434, 445. 109. nia); 268. Iriarte, Toms de: 81. Latorre, Pablo: 21.
379, 380. Filippi, Francisco: 396, Garcla. Rafael: 208, 208". Giraldes, Ricardo: 326". Irigoyen, Bernardo de: Latreille, A.: 173",
Duroselle, Jean Baptiste: 400". Garcia Valds. Jos: 5. Guizot, Francisco P. Gui- 143, 149, 150. 167, 184, 185, Lattes, Robert: 465.
159", 160", 268. 312". 428. Fincati, Mario: 393, 397. Gardel, Carlos: 411. llermo: 41.
'~ 187, 205, 208, 227, 229, 232, Laurencena, Miguel: 323,
Duverger, Maurice: 454". Fleitas. Juan B.: 360". Garmendia, Jos Ignacio: Gutirrez, Celedonio: 99. 234, 235, 237, 254, 262. 326, 386.
Flores, Justiniano: 79. 219. Gutirrez, Eduardo: 173". Irigoyen, Martin: 5. Laval1e, Juan: S, 7, 8, 45,
Easton. David: 288". Flores, Venancio: 93, 95, Garra, Juan M.: 229. Gutirrez, Jos Maria: 106, Iriondo. Manuel M. de: 46, 47, 48, 50, 51".
Echaglie. Pascual: n. 44, lIS, 116. 117. 118, 119, 120, Garfield, James: 164. 143, 2Z4, 225, 374, 394. Lavallc, Ricardo: 262.
47, 51, 58. 121. 122. 123. 124, 127, 130. Garzn, Flix T.: 296.

495
494

1
r
Lavalleja.
115.
Juan Antonio:

Lavallol, Felipe: 83.


Leblanc, Lauis F.: 43.
Le Breton, Toms: 328",
329, 330, 374.
Legn, Faustino
440.
Leguizamn,
377, 378.
J.: 439,

Guillermo:
Lucero, Frank1in: 420.
Ludendorff,
268, 272.
Lugones, Leopoldo:

Luna, Flix:
Erico van:

319, 341", 355, -356, 365.


285,

32~", 369",
381", 383", 410", 415, 417",
418, 421".
Luna, Pelago B.: 309.
Luque, Mateo J.: 91.
Mc Alister, L. N.: 366".
'Mc Gann, Thomas F.: 166
166", 167, 168", 180, 202'"
226, 226", 275", 277", 279:
284", 285, 286, 305.
Medina, Anacleto: 61.
Medina, Francisco: 368".
Medinacelli: 110, 111.
Medrana, Samuel W.: 440
Mela, Carlos R.: 223",,255'-
, Molinari, Diego Luis: 383,
404.
Moltke, Carlos Bernardo
van: 113, 160.
Monroe, James: 32.
Montes, Juan Carlos: 395.
Montes, Miguel A.: 395,
397, 399; 400.
Montes de Oca, Manuel
Olmos, Ambrosio: 214.
Ongania, Juan Carlos: 398,
427", 481, 483.
Ordez, Manuel V.: 436.
Orgambide,
284".
Pedro: 283".

Ora, Salvador: 393.


Oribe, Manuel: 44, 48. 49,
se, 51, 51", 52, 54, 55, 57, 60,
203, 208, 208", 216, 217, 219,
221". 223, 224, 225, 226, 227,
229, 231, 231", 232, 235, 236,
238, 239, 239", 240, 241, 243",
246, 251, 252, 258, 259, 262,
284, 291".
Pellegrini, Ernesto:
253. 254, 255.
Pelliza, Mariano A.: 242".
252,

Leguizamn, Onesimo: Lurde, Alexandre, conde 260", 263", 323, 326, 330, 336, Augusto: 259", 260, 302. 61, 115. Peluffo, Orlando: 408.
142. de: 55. 339". Moran, Theodore R.: 469". Orlens, Luis Fe,lipe de: Peneln, Jos F.: 339".
Leiva. Manuel: 15. 27. Luxburg, Karl van: 319. Mela, Leopoldo: 326, 330, 470. 30, 31, 34. Pea, Flix: 468".
1.,'ncina, Carlos Washing- Lux-Wurm, Pierre: 438", ,336, 339, 374, 380, 388. Moreno, Jase Mara: 186. Orma, Adolfo F.: 256". Pea, Flix de la: 102,
ton: 331, 335. 444". Mendeville, Juan Enrique: Moreno. Juan Jos: 187. Orona, Juan V.: 322". 243".
Lenin. Nicols: 271, 348. 4, 50, 52, 55. Moreno, Rodolfo: 395. Ors, Manuel: 375". Pena, Juan Bautista: 81.
Len XIII (papa): 249. Mackau, barn de: 49. Mendia, Jos M. (Jackal): Moretti, Florindo A.: 339". Ortega y Gasset, Jos: Pealoza, Angel Vicente
Leprrlour. Fortune J.: 57. Machado, Antonio: 473. 220". Mosca, Enrique M.: 422. 180", 267", 286", 341, 479. (El Chacha): 50, 53, 99,
Lerche, Harold: 465. Madariaga, Joaqun: 54,56. Menndez, Benjamn: 442, Mosconi, Enrique: 441. Ortiz, Roberto M.: 329", 100, 101, 101", 144.
Lerminier, Juan Luis Eu- Madariaga, Juan: 53, 56, 443". Mounier, Emmanuel: 349. 371, 375, 386, 388, 389, 389", Peralta, Alejandro N.:
genio: 41. 71. Menvielle, Julio: 384",388". Moussy, Martn de: 77. 390, 391, 392, 393, 394, 414. 300".
Leroux, Gastn: 41. Madero, Eduardo: 203, 291. Mercader, Emilio: 369, Murature, Jos Luis: 284. Oss, Enrique P.: 390. Perette, Carlos A.: 482.
LevaUe, Nicols: 217, 218, Madero, Francisco B.: 187. Mercante, Domingo: 400, Murena, R. A.: 280", 411". Osario, Manuel Luis: 124,. Prez Amuchstegui, An-
219, 220, 221", 224, 225, 236. Mafud, Julio: 180", 280". 405. 409, 420, 421, 422, 441. Mussolini, Benito: 346,349, 130. tonio J.: 110", 306", 331".
Levene, Ricardo: 102". Magnasco, Osvaldo: 242. Merton, Thomas: 431". 350. Ossorio Arana, Arturo: Prez Colman, Enrique:
165". Malthus, Toms Roberto: Metternieh- Winneburg, Myers. Frank E.: 462". 443, 453. 360".
Levilller, Roberto: 76", 171. Klemens Wenzel, prncipe Oyhanarte, Horado: 360", Prez. Ernesto: 368".
146", 201", 230", 237". Mansilla, Lucio V.: 56, 61. de: 32. Nabuco: 125. 422. Pereyra, Gabriel: 116.
Levingston, Roberto Mar- 106, 142, 173", 180, 220", 284. Michels, Robert: 267". Namuncura, Manuel: 154. Perez, Santos: 22, 36.
celo: 484. Manzi, Homero: 383. Miguens, Jos Enrique: Napolen 1: 31, 32. Paccini, Regina: 325". Perlinger, Luis: 405, 406,
Lieuwen, Edwin: 442". Maquiavelo. Nicols Ber- 412", 413. Napolen III: 108. Pacheco, ngel: 12, 17, 21, 408.
Liliedal, Osear: 231. nardo de: 2, 194. Navarro Gerassi, Marysa: 50, 61, 73, 325". Pern, Juan Domingo: 299,
Miranda, Miguel: 445, 446.
Linares Quintana, Segun- Maran, Gregario: 313. Mitre, Bartolom: 29, 41, 354", 356, 355", 383", 388", Pacheco, Elvira: 325". 364", 383", 395, 396, 397, 399,
do V.: 299. Marc, Celestino J.: 328", 61, 67, 69; 70, 70", 71, 72, 391, 391", 397". Pacheco, Wenceslao: 210". 400, 404, 405, 405", 406, 407,
Lincoln, Abraham: 108. 329", 330. Navarro Viola, Miguel: Padilla, Ernesto E.: 301. 408, 409, 411, 415, 416, 417,
73, 78, 81, 82, 83, 84, 86, 88,
Lipset, Seyrnour M.: 277", Mrmol, Jase: 67, 92, 96, 89, 90, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 200. 368". 417", 418, 419, 420, 421, 422,
412, 478". 120. 99, lOO, l(ll, 101", 102, 103, Nazar, Laureano: 99. Padilla, Jos: 389", 390. 423, 425, 425, 427, 427", 428,
List, Federico: 171". Martel, Julin: 173". Nazar Anchorena, Benito: Padilla, Miguel M. (h.l: 429, 430, 432, 433, 434, 434",
103", 104, 106, 107, 108, 111,
Lonardi, Eduardo: 442, Martn, Juan A.: 256". 112, 112", 116, 11,7, 119, 120, 436. 440. 435. 436, 437, 438, 438", 440,
443, 449", 459, 460, 460", 479, Martnez, Domingo: 398, 121, 122, 123, 124, 124", 125, Needler. Mart1n C.: 477, Pages, Pedro: 329. 441, 442, 443, 444, 445, 446,
481. '399. 126, 127, 129, 130, 131, 134, 478". Palacio, Ernesto: 355, 361", 447, 450, 452. 453, 454, 456,
Lpez, Benigno Solano: MarUnez, Enrique: 18, 19, 135, 136, 140", 141, 142, 143, Nelson, Ernesto: 284. 385". 457, 458, 459, 460, 479, 480.
114. 364. 146, 147, 148, 149, 150, 151, Nevares, Alejo: 200, 222. 'Palacios, Alfredo L.: 254, Pern, Mara Eva Duarte
Lpez, Carlos Antonio: Martnez de Hoz, Jase Al- 155, 156, 157, 183, 186, 187, Nlcolini, Oscar: 420. 300, 309, 392. de: 418, 420, 421, 422, 426,
114. fredo (h.): 376". 187", 189, 192, 205, 207, 208, Niemeyer, Otto: 379. Palcos, Alberto: 136". 427,427",429,_430,431, 431",
Lpez, Estanislao: 7, n, Martire, Eduardo: 14. 217,220",227,228, 228", 229, Nietzsche, Federico: 268". Palmerston, lord (Juan 433. 436, 441, 442, 443, 444,
12, 13, 14", 15, 22, 35, 36, Mrquez, Carlos D.: 389", 231, 232, 238, 242", 247, 254, Noble, Julio A.: 217", 218", Temple): 28, 32, 33, 37, 49, 452, 456, 458. 459.
1~ 220", 228", 230"; 233", 235",
43, 44, 51, 77", 82. 391. 392, 392". 259, 262, 291, 291", 322, 371, 54, 55, 57. Perroux, Fram;ois, 466.
Lpez, Francisco Solano:
83, 114, 116, 117, 118, 122,
Marx, Carlos: 34, 238, 348,
458.
385.
Mitre, Emilio: 93, 145, 259,
l' 237, 378.
Noel, Martn: 414.
Nogus, Pablo: 375".
Pannikar, K. M.: 265.
Parra, Andres: 18.
Pertin,
382, 414.
Basilio B.: 375.

123, 124, 126, 129, 130, 132, Masan, Diego: 398, 399". 261, 262. Pascal, BIas: 41. Phlilips, Eduardo: 245.
133, 156. Mastronardi, Carlos A.: Mittelbach, Aristbulo: Nolte, Ernst: 354". Pastor, Reynaldo: 425, 442. Pico, Csar E.: 355.
Lpez, Javier: 10. 326". 395. Novoa, Ramn: 458. Patrn Costas, Robustia- Pico, Francisco: 67, 69.
Lpez, Juan Pablo: 49, 51, Matera, Ral H.: 482. Mirabeau, Honorato Ga- Nun, Jos: 366". no: 301, 389, 394, 396. Pico, Oetavio: 368", 370.
53,.61. Mattera, Luis: 198, 200. briel de Riqueti, conde de: Paunero, Wenceslao: 93, Piedrabuena, Luis: 105.
Lpez, Lucio V.: 142, 173", Matienzo, Jos NicoIas: Obligado, Pastor: 79, 81, 95, 99, 100, 101, 107, 127. Pierrestegui, Juan: 396.
206.
218, 224. 234". 84, 96. Paz, Jos C.: 149, 151, 214. Piettre, Andr: 171".
195, 215, 222, 290", ,291'" Mol, Luis Mateo. conde
Lpez, Vicente Fidel: 38, 292", 328", 329", 330, 331, Obligado, Rafael: 142. Paz, Jos Mara: 5, 7, 8, Pincen: 194.
de: 43.
40, 67, 68, 69, 71", 142, 143, 335, 339", 372, 389. Ocampo, Juan Cruz: 94. 10, 11, 12, 13, 48, 50, 51, 54, Pineda, Agustn de: 19,
Malina, Abrah,am: 231.
186, 216, 224, 225, 22_6, 229. MaximUlano I (de Mexi- Ocampo, Manuel: 94, 148, 56, 77", 126. 143.
Malina, Juan Bautista:
Lpez, Manuel: 36. ca): l9, 165.
208, 208", 222. Paz, Marcos: 67, 85, 99, Pineda, Federico: 259",
368, 371, 383, 384, 389, 392,
Lpez Jordn, Ricardo: 11, Maurras, Carlos: 346. 356. O'Connor, Eduardo: 220". 102. 103, 1M, 106, 132. 337,361",375,378,379,384",
397.
92, 96, 142, 145, 192. Mayer, Jorge M.: 183", Oddone, Jacinto: 250". Paz, Mximo: 207. 385", 386", 389", 392, 393.
Malina, Luis: 99.
Lpez y Planes, Vicente: 188". Olazbal, Manuel de: 18, Pedernera, Juan Esteban: Pinto, Guillermo: 73.
Molina, Pedro: 36.
66, 67, 71, 77. 81. 12, 85, 94, 95, 291. Pinto, Manuel: 71.
Maza, Manuel Vicente: 19, Malina,. Ramn: 382, 383.
Lorio, Juan Carlos: 442. 21, 23, 25, 37, 45, 52. Olivera, Ricardo: 298. Pedro II (del Brasil): 60, Pinero, Norberto: 259",
Malina, Ral A.: 324", 325",
Loza, Eufrasia: 328", 329". Maza, Ramn~ 45. Oliveira Salazar, Antonio 115, 118. 323.
331", 334, 338", 339".
Lozano, Jorge M.: 460". de: 313. Pellegrini, Carlos: 143,147, Po IX (papa): 170".
Mazo, Gabriel del: 383. Molina, V1ctor' M.: 329".
Olivieri, Anibal: 442. 148. 151, 168, 191, 195, 200, Pirn, Jase Mara: 71.

496
497

/,1
Pistarini.
420,
Juan" :\67, :l98, Racedo. Eduardo: 210"
Ramrez, Emilio: 395.
22-1, 225, 227 229, 231, 232.
235, 236, 237. 238, 239, 240,
...~.-J
......
~~:.~.,.

',~
-,~ Runciman, Walter: 377.
Rustow,
478".
Dankwart A.'
Sarobe, Jos Mara: 364,
364", 365, 367, 390. 429,
Sartori, Giovanni: 170",
Tau Anzotegui, Victor: 14.
Tedn. Miguel: 259",
Plaza, Victorino de la: 140, Ramirez, Francisco: ll. 241,. 242, 242", 243", 244, Thermann. Edmund von:
262, 263. 302, 30J, 304. 305, 24-1", 245, .247, 248, 249, 250, 453", 454", 476, 478". 39l.
Ramirez, Pedro P.: 394,
306, 307, 308, 309, 319. 320. 254, 255, 258, 259, 260. 261, Sastre, Marcos: 38. Teilhard de Chardin, Pie-
396, 397. 398, 399. 400", 402. Saa, Felipe: 101.
Pizarra, Manuel D.: 198. 263, 291", 299, 308, 316, 371, Savigny, Federico Carlos rre: 348.
403, 404. 'lOS, 405", 406. Sa, Juan: 89, 91. 92, 99,
199, 219. 227, 230. 372, 373. 377", 380, 388, 392, de: 41. Teisaire, Alberto: 406.408,
Ramos Meja, Ezequiel' 101.
Podest Costa, L. A : 248". 393, 414, 425. Savio. Manuel: 367, 441. 418, 425.
259". Saavedra, Arturo: 395,406.
Pomar, Gregario: 371 Roca. Julio A (h.l: 258, Scalabrini Ortiz, Ral: Tejedor. Carlos: 38,67,72,
Ramos Mejia. Francis('o: Saavedra, Mariano: 104,
Portela, Irenea: 8'1. 372, 386. 212", 388, 390, 413, 84, lOO, ISO. 184, 185. 186,
216", 436. Saavedra Lamas, Carlos:
Portnoy, Leopoldo: ~47". Rocca, Santiago C.: 323. Scasso, Len: 389", 394. 187, 188, 196.
Rawson, Arturo: :196. 397, 285, 374, 377, 380, 385, 414.
Porto Alegre. barn de: Rocco, Pedro: 361. Scobe, James R.: 213". Terrero, Juan N.: 21, 143.
397". 398, 399, 'lOS, 419 Sbato, Ernesto: 280",
131 Rocha, Dardo: 151, 184, 234", 256", 279", Terry, Jos A.: 2361\, 243",
Rawson, Guillermo: l03". Sabattini, Amadeo: 381,
Posse, FUemn: 210". 214 187, 208, 219. 221". 225. Scott, Walter: 32. 247, 256, 256".
105. 106, 186. 387, 394, 408, 418, 419, 420.
Potash, Robert: "246". 322", Rod, Jose Enrique: 274. Schiller, Johann Christoph Thedy, Enrique: 299".
Ray, J oseph; 397". Sabatucci, Antonio: 249.
357", 358". 359". 366. 367, Rodriguez, Manuel: 370, Friedich van: 41. Thedy, Horado; 442.
Sabne, Georges: 346",
375", 382". 384, 389", 391", Real. Juan Jose: 361" 375, 375", 380. 381, 382, 38:( Schneider, R. M.: 464. Tibiletti, Eduardo: 38l.
Senz Hayes, Ricardo:
Rebaudi. A.: 123", 124". 388. Segu, Francisco: 68. Tocqueville, Carlos A. Cle-
394, 395". 396". 397". 398", 169", 192", 196". 214", 216",
Reimundez, Manuel: 443". Rodriguez, Martin: I. 44. Senillosa, Felipe: 6. rel de: 33, 453.
-lOO". 403", 404", 405", 408". 217", 220", 232", 233.
Reinaf. Jos Vicente: 13, 46. Seorans, Eduardo: 459. Todd, Jos Mara: 99.
409, 417". 418". Senz Pea, Luis: 143,151,
22, 35, 36. Seorans, Jorge; 218.

I
Prebisch, Ral: 329. :l77. Rodriguez Conde, Matias: 230, 230", 231, 233, 2.16, 237, Tonazzi, Juan N,: 367,393,
449, 449". Rmond. Rene: 173", 354" 383". Ser. Juan E.: 310. 394.
237", 238, ,238", 256, 291".
Prlot. Mareel: 346", 349. Renard, Abel: 368. Rodrgllez Larreta, Carlo~: Servan-Schreiber, Jean Torello. Pablo: 316".
Senz Pea, Roque: 143,
Primo de Rivera, Miguel: Rennie, Isabel F.: 325". 256", 257, Jacques: 466". Torino, Damin: 256", 330.
167, 168, 200, 207. 208, 230,
347. Renouvin. Pierre: 30",269". Roger, Ame: 42. 43, 44. Shakespeare. William: 461. Torrado, Susana: 178",
230", 232, 258, 262, 263, 285,
Primo de Rivera y Saen1. 210", 272", 274. 312", 350". Rojas, Absaln: 232 Shelley. Percy Bysshe: 32. Torre. Calixto de la: 232.
287, 288, 292, 293, 294. 295,
Heredia. Jos A,: 347. :l48. Repetto. Nicols: 250", 309, Rojas, ngel D,: 310. Sigal, Silvia: 314. Torre, Jorge de la: 375.
296, 297, 298, 299, 302, 303,
348", 356. 323", 339", 372, 378. Rojas. Isaac: 459. 479. Silva Paranhos: ver Ro Torre. Lisandro de la:
308, 385, 389.
Pringles. Juan Pascual: 12. Repetlo. Roberto: 436 Rojas. Manuel: 375". Branco, Jos Mara da Sil- 217", 218, 218", 219. 219",
Sagarna, AntOnio: 329",
13. Reyes, Antonio: 61. Rojas, Nerio: 146". va Paranhos. barn de. 220", 221, 232, 236, 238", 300,
330", 436.
\ Proudhon, Pedro Jos: 34. Reyes, Cipriano' 424. 4:18. Rojas. Ricardo: 285. Sismondi. Juan S. Leonar- 308,308",309,310,341",370.
RiaJ, Arturo: 459. Saguier, Fernando: 330. do de: 41.
Pa, Carlos de la: 280". Roldn. Belisario: 228, 228". 372, 378, 379, 380.
Saint Simon, Claude Hen-
Puentes, Gabriel J,: 19". Ricchieri, Pablo: 249. Roln. Jos Mara; 99. Smith, Edmund (h.): 385". Torrent, Juan: 148.
ri de Rouvroy, conde de: Smith, Peter: 180", 24311,
Pueyrredn. Carlos A.: Rico, Manuel: 45. Roln, Mariano Benito: 19. Torres, Jos Luis: 391,
31, 34, 41.
257". Riera, Manuel: 136". Romero. Juan Jos; 232". 279", 317", 329", 377". 379", 392", 404.
Salaberry, Domingo: 316".
\ Pueyrredn, Honorio; 316". Resco, Germn: 247. Roon, Alberto Teodoro Salandra, Antonio: 319.
380". Tornquist. Ernesto: 222.
320, 370, 37l. 382, 386. Riestra. Norberto de la: Emilio. conde de: 160, Solana, Fermin: 373". 243", 246, 247.
Saldlas, Adolfo; 3", 20,21".
Pueyrredn, Manuel' 19, 80, 87, 89, 92, 140, 143, 150. Rooselvelt, Frankln D.: Sosa, Indalecio: 399. TuJchiu, Joseph: 307".
42n, 69 143, 231.
10,

81.
Puig, Juan Carlos: 243",
Ro Bram~o, Jos Maria da
Silva Paranhos, barn de:
344, 384, 403, 407, 431".
Roosevelt. Theodore: 111. Salinas. Jos S.: 316".
Salomn (Julin Gonz-
Sosa Molina, Humberto:
432. Udaondo, Guillermo: 236.
lI6, 124, 156, 303. Sosa Molina, J. E.: 433". 255. 262, 308. /
244".
Puigb. Raul: 180". Rivadavia, Bernardino: 2,
Rsa, Jase Mara:
243, 308, 388", 398, 399.
242".
f lez): 20,
Snchez, Florencia: 174".
Spilimbergo, Jorge Enea: Ugarte, Manuel: 285, 308,
Puiggrs. Rodolfo: 238", 20. 427. Rosales, Leonardo: 4. 250". 309. 310, 390.
Snchez Sorondo, Marce-
250", 361". Rivadavia, Martn: 242", Rosas. Juan: 63. lo: 388", 392. StaiH-Holtein, Ana Luisa Ugarte, Marcelino: 103",
Pujo!. Juan: 68, 69. 85. 247. Rosas, Juan Manuel de: Germana Necker (barone- 187, 255, 256, 258, 259; 261,
Snchez Sorondo, Matas
Purvis, J. Brett: 55. Rivarola, Horado: 174, 1,2,3,'4,5.6,7. 11, 12, 13,' sa de): 32. 263.
G.: 353, 368, 369, 370.
176", 201". 205", 330". 14. 14", 15, 16, 17, 18, 19,20. Stalin, Jos; 348, 403. Ugarteche, Jase Francis-
San Martn, Jos de: 5.
Quesada. Ernesto: 142,222. Rivarola, Mario A.: 334". 21, 22. 23, 25, 26, 27. 28, 29, Stead, W. T.: 266". co: 6.
Santa Cruz, Andrs: 37.
Quesada, Vicente Grega- Rivarola. Rodolfo: 69",70", 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 'lO, Storni, Alfonsina: 341". Urbina, Jase Maria: 165.
Santamarina, Antono: 416.
rio: 155. 167. 73", 84", 142, 175", 189, 190", 41. 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, Storni, Segundo: 398, 399", Urdinarran, Manuel: 61.
Santamarina, Enriq ue:
Quevedo, Francisco: 19. 288". 290, 293", 294, 301, 50, 51, 51", 52, 53. 54, 55, 56, 399, 403. Uriburu, Francisco: 262.
368 404.
10,

Qu'ijano, Hortensia; 418, 302", 324". 57, 58, 59. 60, 61, 62, 65, 66, Subercaseaux. Benjamn: Uriburu, Jos Evaristo:
Santamarina, Jorge: 399,
423, 428, 443. Rivas, Ignacio: 132, 145, 68, 70, 90, 100, 105, 114, ll5, 165". 103", 229, 230, 238, 239, 255.
399".
Quinet, Edgardo: 32. 146, 149.' }89, 388", 440. Sueldo, Horacio: 482. Uriburu. Jos Flix: 217,
Sanucci, La E. M.: 183",
Quintana. Enrique: 234. Rivera Astengo, Agustn: Rosas, Manuelita: 63. Sueyro, Benito: 398. 399". 218, 247", 257, 364, 365, 367.
186". 187".
234", 236". 195", 206". 207", 209, 235". Rosas. Prudencia: 19, 45. Sueyro, Saba H,: 397, 398. 369, 370, 371, 372. 373, 38l.
Saraiva. Jos Antonio: 12l.
Quintana. Federico: 284. Rivera, Fructuoso: 44, 45, Rasler, Osvaldo: 280", Uriburu, Juan N.: 99.
123.
Quintana. Manuel: 104, 46, 47, 49. 50, 51, 52, 54, 55, Rosmini. Serbati A.: 316". Urquiza, Justo Jos: 51,
Saravia, Aparicio: 388", Taboada, Antonino: 101, 53, 54, 56, 57, 58, 59, 60, 61,
142, 143, 167, 232, 232", 236, 56, 59, 115, Rossi, Santos V.: 367. Sarmiento, Domingo Faus- 102, 62, 65, 66. 67, 68, 69, 70, 71,
2361', 237, 254, 255, 256, 257, Robles, Doroteo Marcelo: Rothe, Guillermo: 393. tino: 40, 61, 67. 77, 82. 84,
Rothschild (Banca): 247. Taboada. Di6genes: 389". 71", 72, 73, 74, 75. 76. 77,
258, 262, 29l. 129. 89. 92, 95, 97, 98, 99, 100, Taboada, Manuel: 102, 10j, 77", 79, 80, 82, 83, 84, 85,
Quirno Costa, Norberto: Roca, Julio Argentino: 97, Ruano, Agustn: 19". 101", 103, 104, lOS, 106, 107. 106, 145. 86", 87, 88, 89, 90, 91, 92,
167, 209, 210", 242, 247, 259". 149, 151, 153, 154, 167, 168,' Ruiz Guiazu, Enrique
110, 111, 136, 131, 138, 141, Tamandar: 125, 131, 93, 94. 95, 96, 97, 99, IDO,
Quiroga. Horado: 174". 177, 183, 184. 185, 186, 187, (h.): 367", 393. 142, 142", 143. 144, 145, 146, Tamborin!, Jos P.: 323, 103, 104, 105, 106. 107, 114,
341". 188. 191. 192, 193, 194, 195, Ruiz Hudobro, Jos: 16. 147, 149", 151, 155, 156, 157. 329", 331", 334". 338, 371, 116, 117, 122, 123, 124, 127,
Quiroga, Juan Facundo: 8. 196. 197, 198, 201", 202, 205, Ruiz Moreno. Isidoro J.: 177. 184, 186, 200. 205, 291", 422. 142, 143, 144. 146, 189, 291.
9, 10, 12, 13. 14, 14", 15. 16. 206, 201, 208. 210, 214. 216, 91". 190". 388". Tato, Manuel: 458. 291", 479.
20. 21, 34, 35, 36, 40. 46. 217, 21B. 219, 220, 220", 221", Ruiz Moreno. Martn: 94.

498 499
Videla, Amadeo: 393. Wilde, Eduardo: 142, 187,
Valle, Aristbulo del: 143, 19B, 199, 210", 254".
Videla, Eleazar: 375, 414.
15e, 151, 183, 187, 191", 199,
Videla Balaguer, Dalmiro; Willia-ms, T. Harry: 162", ndice de nombres geogrficos
212, 215, 216, 217, .218, 219,
220, 223, 229, 231, 232, 2.33,
451. 163". citados en este tomo
Videla Castillo, Jose: 10, Wilmart, R.: 300", 330".
234, 235, 236, 316". Wilson, Thomas Woodrow:
13.
Valle, Delfor del: 382. Viejobueno, Domingo: 186. 269, 271, 319, 320.
Valle Iberlucea, Enrique Wright, Carol D.: 252.
Villafae, Benjamn: 323,
del: 302".
391, 392.
Vallee, Toms: 253".
Villalba, Toms: 122. Yancey, Benjamn: 82.
Varela, Felipe: 101. Vlllanueva, Benito: 256, Yofre, Felipe: 242".
Varela, Florencio: 41, 44,
308. Yrigoyen, Hiplito: 111,
45, 46. Vllanueva, Benjamn: 215. 187, 217, 21B, 231, 231", 235,
Varela, Mariano: 144, 156, Villanueva, Francisco: 238, 238", 239, 257, 25B, 262",
157. 262". 280, 294, 301, 306, 307, 308,
Vargas, Getulio: 365". Vintter, Lorenzo: 236, 258. 309, 310, 312, 313, 313", 315,
Vazeilles, Jose: 250".
Vias, David: 326". 316, 316", 317, 318, 319, 320,
Vzquez, Santiago: 3. Virasoro, Benjamn: 59,60, 321, 322, 323, 324, 325, 325", frica: 32, 160, 366. Bahia (Salvador; Brasil): Colorado, rio: 17.
Vega, Agustn de la: 395.
61, 77", 92, 94, 122. 326, 327, 329, 330, 330n, 331, Aguadita: 100. 270n. Concepcin del Uruguay:
Vega, Urbano de la: 395, Virasoro, Jos Antonio: 82, 332. 334, 335, 336, 337, 338", Alcaraz, tratado de: 54, 57, Bahla Blanca: 18, 257. 77.
396. 85, 88, 89. 339, 345, 353, 353", 354, 355,
Veintimilla, Ignacio de: 58. Baha Negra: 125. Conchas, ro de las: 62.
Vir::lsoro, Valentin: 234, 356, 360, 360", 364, 365, 366, Alemania: 30, 34, 113, 159, Confederacin Argentina:
165. Banda Oriental: vase
234", 236". 367, 368, 369, 371, 373, 378, 160, 162, 246, 247, 249, 269, Uruguay. 114.
Velez, Carlos: 397. Viso, Antonio del: 186, 381, 388n, 394, 425, 428, 470. 271, 272, 290, 319, 344, 346, Baradero: 47. Congo (Kinshasa): 484.
Vlez Srsfield, Dalmacio:
191". Yrigoyen, Marcelina: 258. 347, 349, 350", 352n, 391, 398, Barranca Yaco: 22, 35. Crdoba: 8, 9, lO, 11, 12,
67, 69, 71, 84, 103", lOS, 144.
Viso. Jos del: 222. Yrigoyen, Martn: 316". 404, 407, 484. Blgica: 247, 267. 13, 22, 35, 36, 40, 48, 49, 50,
Yerba, Sidney: 173".
Vergara Donoso, Francis- Alvear: 154. Bellaco, estero: 130. 77, 78, 80, 85, 90, 91, 92, 99,
Walker, William: 110. Zaart, Manuel Arlsti- Amrica: 39, 109, 110, 111, Benegas, pacto de: 1. 101, 102, 106, 107, 135, 137,
co: 247.
Vernengo Lima, Hdor: Walker Martlnez, Joaqun: des: 109. 114, 115. 174, 175, 192, 244, Berln: 266, 415, 465. 138, 149, 178, 184, 186, 199,
245. Zeballos, Estanislao S.: 279, 407. Bolivia: 37, 43, 109, 110, 204, 206, 207, 209, 214, 229,
420.
Vernet, Luis: 36. Walther, Juan Carlos: 17". 151, 168, 175, 227, 229, 237, Amrica Central: 110, 269, 125, 155, 156, 165, 167, 205, 230, 255, 257, 258, 259, 261,
Viamonte, Juan Jos: 5, Watkins, Frederik M .. 247, 252, 253. 273. 246, 261, 270", 303, 384, 404, 291, 291n, 301, 316, 320, 327,
346". Zuberblher, Carlos: 222. Amrica del Sur: 39, 49, Boquern: 131. 332, 333, 334, 336, 337, 361,
11, 19, 20, 25.
Vico, Juan B;lUtsta: 41. Weber, Max: 313, 429. Zurueta, Toms: 360". 61, 113, 126, 129, 131, 204, Brasil: 55, 58, 60, 61, 62, 371, 381, 387, 423, 457, 458,
Victorica, Benjamin: 86, Weiner, M.: 454". Zuvira, Facundo: 77". 269, 270", 273, .285, 411, 450. 77, 102, 109, 110, 111, 112, 467, 480, 483.
Welles, Sumner: 403, 408. Zymelman, Manuel: 174", Amrica hispnica: 114. 114, 115, 116, 117, 118, 119, Corea: 474.
232".
Vdart, Daniel: 280". Whitaker, Arthur P.: 446".. 328", 448". Amrica latina: 110, 164, 120, 121, 123, 124, 125, 126, .Coronda: 51.
166, 168, 268, 270, 273, 274, 12'r, 131, 147, 156, 157, 164, Corrales: 129, 206.
275, 320, 321n, 343, 344, 350, 165, 167, 169, 178n, 205, 245, Corrientes: 11, 12, 13, 13",
351, 366, 447, 451, 453, 466, 248, 261, 274, 279, 290, 303, 22, 36, 43, 44, 45, 47, 51, 52,
467, 468. 305, 352, 365", 394, 463. 477. 54, 56, 57, 59, 60, 61, 62, 94,
Andaluca: 325n. Buenos Aires, ciudad de: 99, 106, 122, 123, 124, 125,
Andes, cordillera de los: se cita en toda la obra. 127, 129, 146, 185, 186, 187,
154, 204. Buenos Aires, provincia 229, 230, 233, 234, 237, 260,
Angaco: 50. de: se cita en toda la obra. 307, 309, 310, 329, 336. 381,
Angostura: 133. 425.
Apipe, isla de: 157. Crimea, guerra de: 130.
Argelia: 32, 42. Caaguaz; 51, 52, 54, 59. Cuba: 163n, 273, 484.
Argentina: se cita en toda Cagancha: 47. Curupaity: 126, 131.
la obra. Calchines: 12. Curuz: 131, 132.
Arroyo del MedIo, ro: 92, Campana: 219. Cuyambuyo: 38.
308n. Canad: 270. 290. Cuyo: 10, 13, 22, 48, 99,
Arroyo Grande: 52, 54, 56. Caada de Gmez: 95, 116. 107, 395, 424, 460.
Asia: 366. Caracas: 270n, 479.
Asia occidental: 270. Carhu: 153.
Asuncin: 61, 144, 117, 118, Caseros: 48, 62, 63, 65, 66, Chacarilla: 50.
121, 123, 124, 125, 129, 131, 69, 97. Chaco: 132. 133, 155, 156,
132, 133, 156, 157, 479. Cepeda: 83, B4, 90, 91, 92. 157, 205.
Atlantico, alianza del: 465. Catamarca: 9, 10, 48, 52, Chaco, paz del: 384.
Atlntico, oceano; 37, 112, 99, 101, 102, 107, 184, 229, Chapultepec, Aeta de: 450.
~55, 350. 232, 236, 307, 310, 332, 381, Chapultepec: 407, 408.
Atuel, ro: 17. 390, 423. Chascoms: 42, 45.
Auahy: 133. Cerrito, isla del: 157. Checoslovaquia: 463.
Australia: 2'10, 290, 470n. Cerro Cor: 133. Chicago: 266.
Austria: 113, 344. Ciudadela: 13. Chile: 16, 37, 50, 52, 109,
Avellaneda: 388. Colombia: 109, 110. 167, 110, 112, 154, 155, 165, 166,
Azul: 149, 175. 169, 270". 167, 178n, 194, 2M, 239, 244,

Sal
500
245. 246, 247, 246, 270", 274, Francia: 4. 31, 32, 33, 38. La Matanza. partido de:
Negro, ro; 16. 17, lOS. 151. Per: 37. 109. 110. 112. 155.
275, 303, 305, 365", 394, 477. 42, 43, 44, 46, 47, 49, 50, 55, 469". Salinas de Moreno; 100.
La Pampa: 178. 153, 154, 155. 194. 165, 167. 178". 246, 303. 365",
China: 164, 268, 270, 465. 58, 108, 109, 113, 160, 161, Salta: 9, 21. 36, 37. 48, 90.
La Plata: 234,256, 335. 369. Neuqun: 154. 463.
Chinchas, islas: 112. 162, 163, 164, 165, 166, 168, 99, 102, 107, 184, 196, 260.
Pikysyry: 133.
Chivilcoy: 137. 144. 172, 173n, 269, 272, 326, 349, 405, 460. Neuqun. ro: 105. 301, 336, 337. 423.
Las Playas: 101. Noruega: 267. Pilar; 132.
Choele-Choel: 17, 18. 356, 463, 465n, 469n 484. San Antonio. rio: 248.
Nueva York: 204. 266. 344. Pilcomayo, rlo: 157.
Chubut: 421, La Rioja: 9, 10, 13, 36. 48, San Francisco. Acta de:
50,52,99. 100, 102, 107, 184, 469". Plata, cuenca del; 392. 450.
Chubut, valle del: 105. Plata. ro de la; 120.
Gibraltar, estrecho de: 350. 310. 331, 332, 336. 423. San Ignacio: 101.
Ginebra: 274. Pocito: 89. San Ildefonso, tratado de;
La Tablada: 9. aemb; 145.
Deseado, rio: 155. Ginebra, reunin de: 313. Latinoamrica; vase Polonia: 126. 248.
320. ~ar: 131. Portugal: lIS, 248, 268.
Detroit ~ 163. Amrica latina. San Jos: 77. 86. 88. 91.
Gaya: 127. La Verde, estancia: 149. Potrero de Chacn: 13. 144.
Diamante: 62.
Gran Bretaa: 4. 5, 26, 28. Lima: 110, 165, 351. Occidente: 451. 462. Potrero de Obella: 132. San Jos de Flores: fl3.
Diamante, do: 155.
30, 32, 33, 37. 49, 54, 58, 63, Lomas Blancas: 101. OIta: 101. Poi, isla: 132. San Juan: 10. 36. 40, 50.
Dinamarca: 113.
77; 80, 80n, 110, 112, 113,115, Omb; 132. Pozo de Vargas: 101. 82. 88, 89, 30, 99. 184. 260.
Dolores: 42, 45. Lomas Valentinas: 133.
138, 155, 159, 160, 161, 162, Londres: 32. 37, 43, 56, 57, Oncativo: lO, 13. Primero, rio: 8, 9. 310, 331, 336. 338, 339. 423.
Don Cristbal: 47,145.
164. 168, 171. 226. 227, 249. Oregn: 33. Provincias Unidas: 113. San Luis; lO, 13. 85, 89. 91.
Don Gonzalo: 145. 58. 140, 173, 192, 204, 226,
266. 267, 269, 270n, 272. 329. 266, 343. 377, 378. 422. Ottawa; 345. 376". Prusia; 113. 126. 160. 99, 101, 184, 206. 234. 236.
343, 344, 345, 347. 349, 360, Londres, tratado de: 377.' Oxford: 265". Pun: 153. 260, 299. 309. 310. 312, 336,
Ecuador: 109, UD, 165. 377, 378, 379n, 469". Puente de Mrquez; 63. 423. 425.
Los Santos: 145.
El Ceibal: 99. Grecia: 268. Lujn de Cuyo: 10L Puerto Luis: 36, 37. San Nicols. acuerdo de~
El Palomar: 392, 392", 405. Pacifico. Aeta del: 248. Puerto Rico: 163". 431n.
Gualeguay: 51. 67, 72, 95.
Pacifico. guerra del: 165, Puna de Atacama: 245.
El Salvador: 274. Guam: 163n. San Nicols, conferencias
246. Punta Arenas; 154.
El To: 13. Guamin!: 153. Madrid: 347. 394,. 479. de: 11.
Entre Ros: 11, 12, 13, 13", Pacfico, ocano: 108, 110, Puntillas del Sauce: 101.
Guatemala: 110. Madrid, tratado de; 248. San Nicols de los Arro-
22, 43, 46, 47, 51, 52, 54, 56, 112. 126, 155. 164, 268.
Magallanes, estrecho de: yos: 66, 68. 83, 181).
Pago Largo: 45.
57 58. 60, 61, 62, 73, 76, 86. 37, 154, 155, 204, 245, ~~". San Pablo: 270". ~65".
90' 92 94 95, 96, 99, 103, Holanda: 267. Paises Bajos: 30. Quebracho Herrado; 49,
Magallanes, gobernaclOn: San Pedro: 47.
Huaique-Gnelo: 153. Palermo, protocolo de: 66. SO.
105 106 iD7 127, 135. 145, 155. San Roque: 8. 9.
178: 184: 185: 230, 261, 291", Humait: 114, 132. 68. Quequn. puerto de: 257.
Malvinas, islas: 5, 36, 37, Santa Cruz: 155. 318.
Pampa Redonda: 48.
I 307, 336, 361, 375, 378, 381,
423 467.
112.
Manantial: 52.
Panam:' 167, 390. 479.
Santa Fe: 8, 10. ll. li.~13.
14, 22, 36, 43, 44, 45. 48, 49,
Iguaz, ro: 126. Panam. canal de; 163". Reino Unido; vase Gran
Espaa: 36. UD, 112, 163", Mar del Plata: 257, 393. 71, 71", 84, 94, 99, 105, 106.
Illisca: 52.

I
Paracu: 132. Bretaa.
164, 168, 175, 189, 248. 267, Imperio aleman: vase 460. 107. 135. 137, 178, 184, 185,
Paraguay: 54, 56, 57. 77, 82, Repblica Argentina: se
286, 314, 346, 347, 357. 384", Martin Garca, isla de: 44. .230, 234, 235, 236, 250, 261.
,'a.' 101, 102, 105, 106, no. 112, cita en toda la obra.
I
390, 451, 463.
Esperanza: 77.
Alemania.
Imperio britnico:
v'
., 46, 56, 58. 3jl9, 420. 113, 114, 115, 116. 117, 118. Repblica Dominicana;
298, 307. 310, 312, 336, 337.
375. 381, 393, 423. 467, 481.
\ I
~I
Gran Bretaa. Mato Grosso; 116, 121, 146. 119, 120: 121, 122. 123, 124.
Estados Unidos de Am- 479. Santa Fe. conferencias de:
Imperio del Brasil: vase Medio Oriente: 49. 125, 126, 127, 129. 135, 140".
rica: 32, 33, 37, 82, 106, 108, Repblica Oriental: vase 13, 26. 28.
Bras:l. Mediterrneo, mar; 32,350. 141, 146, 151, 156. 157. 167.
109, 110, 111, 112, 113. 141, Uruguay.
Imperio del Japn: vase Mendoza: 9, 10, 13, 36, 15, Santa Rosa: 145, 150. 193.
207, 384, 460. Riachuelo (1'10 Matanza): I
157, 162, 163, 164, 167, 168, 50. 99. 101. 135. 149, ISO, Santa Teresa (Santa Fe):
Japn. Paraguay~Guaz; 146. ~29. 421.
l78, 226, 227, 244, 248, 24~, India Muerta: 57. 17B, 184, 214, 2bJ. 260, 291, 308n.
Paraguay, guerra del: 225. Rinconada del PocHo: 101.
252, 266, 267, 269, 270, 270 , Indochina, peninsula: 160. 307, 310, 331, 336, 393, 423, Santi:ago (Cuba): 274.
Paraguay, Tia; 121, 125. 126. Ro Colorado: 100.
271, 273, 274, 279, 285, 287, Inglaterra: vase Gran 460. Santiago (Chile): 204, 248,
129, 132, 157. Ro Cuarto: 12, 193.
290 305, 307n, 319, 320, 329, Santiago del Estero: 10,13,

! 343: 344, 347, 349, 351, 355,


385 393, 394, 400, 403, 415,
446: 450, 451, 463, 465, 466,
Bretaa.
Italia: 30, 34, 162. 164, 168,
249, 267, 268, 303, 319. 346,
349, 350. 357, 463.
Mercedes: 149.
Merlo; 48.
Mesopotamia; 60.
Mxico: 33, 42, 108, 109,
Paran: 76, 82, 116. 117.
122, 135, 189. 371.
Paran, rio; i2, 27, 47, 51,
56, 58. 62, 121, 126. 127. 129,
Ro de Janelro: 54, 60. 119.
120, 123, 126. 156. 266, 270n,
352. 450.
21. 43, 45. 90. 99, 102, 107,
135. 143. 146, 184. 196, 229,
232, 310, 312". 332, 381, 423.
Ro de Janeiro. conferen-
I 469, 483, 4B4.
Estados Unidos del BrasIl:
. Itapiru: 130. 110, 112, 165, 246, 269, 271,
275. 305, 352, 407, 469n. 477.
130, 157.
Pars: 38. 115. 173, 183.204,
cia de: 393, 450.
Rio 'de Janeiro, tratado de:
Saogasta; 50.
Sauce: 131.

I vase Brasil.
Estero Bellaco: 131.
Europa: 30, 32, 33, 34, 38,
Japn: 164, 266, 268, 404,
407, ,465, 469n.
Mxico, conferencia
americana de; 352".
Minneag,olis: 163,
pan- 204". 206, 266. 320. 324, 325,.
369, 391, 415.
Paso Aguirre: 51.
394.
Ro de la Plata: lO, 30, 32,
33. 49, 55, 57, 58. 118, 122,
Sauce Grande: 47.
Servia: 161.
Sierra Chica: 81.
110, 111, 112, 113, 130, 159, Juj uy: 48, 50, 90, 107, 184, Misiones; 248. Sudamrica: vase Amri-
Patagones: 18. 123. 173, 403.
160. 161, 166, 167, 168, 171. 196, 299, 310, 332, 337, 423, ca del Sur.
M!siones (gobernacin); Patagonla; 105, 154. 155, Ro pe la Plata. virreinato
174, 183. 198, 202, 227, 228, 424. Suecia; 484.
205. 204, 214. 225~ 248". del: 115.
244, 270, 272, 273, 274, 279, Junin: 149. Suiza: 267. 271. 290.
Mississippi, ro: 33. Patagonia. gobernacin de Rio Grande; 55. 115.
285 344 349, 352, 366, 380, la; 155, 193.
384~, 385, 387, 400, 451, 465, Montdidier; 272, Ro Quinto: 13.
Kuwait: 484. Montevideo; 40, 41, 43, 44, Pavn: 94, 97, 99, 116. 117. Rodeo del Medio: 50. TandiI: 154.
466. 186, 193, 206, -224.
Europa occidental: 270, 45, 46, 51, 54, 55, 56, 57, 58, Roma: 249, 279. Tataiyb; 132.
Pavn, ar;royo: 92. 93. Rosario: 48, 77, 78, 80, 83, Tay!: 132.
l70n, 469. La Banderita: 100. 59. 61, 118. 121. 122, 123,
Paysand; 59, 122. 123. 94, 104, 135, 138, 186, 228. Tebicuary: 132.
Extremo Oriente: 161, 344. La Habana: 274, 390. 149, 167, 270", 469". .
Pearl Harbour: 393. 229, 257, 262". Tejas: 33.
La Habana. Conferencia Montevideo, 'conferenCia
Pepiry (o Peqlliry Gua. Rubio ~u; 133. Tierra del Fuego: 155,204.
de: 352. de: 351. Z), ro; 248 ..
Famailla: 50. Morn. base area de: 443. Rumania: 268. 24811
Filipinas, islas: 163n, 164. La Haya, Segunda Confe- Pergamino; 175. Rusia: 32, 33. 161. 164, 266,
Mosc: 266. 450. 476. Tokio: 266, 469".
Fraile Muerto: 12. rencia de: 279. Peribebuy; 133. 271, 357. 463. Trenque Lauquen: 153.

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L
115, 116, 1-17, 118, 119, 120: Vi1Ia OCcidental: 151.
Tucumn: 9, lO, 13, 21, 35,
121, 122, 121, 165, 161, 261, ViUarrlca: 419.
37, 40, 48, SO, 52, 90. 99,
214, 365ft, 394. Vuelta de Obligado: 56,62.
102, 138, 193, 214, 231, 301.
310, 334, 337, 423. Uruguay, rlo: 12, 27. 121.
Tnez: 160. Uruguayana: 121, 129.
WaU' Streel: 343.
Turqula: 49. Washington: 164, 168, 343.
Tuy.Cue: 106. 382.
Valparalso: 112.
Tuyuti: 131, 132.
VaUcano, ciudad del: 248.
Vences: 58, 60.
Venezuela: 109, 110, 169, Yacirel, isla de: 157.
Unl6n Sovitica: vase
Yataity.Corll: 126, 131.
U.R.S.S. 249.
I i Yatay: 127.
U.R.S.S.: 400, 446, 450, 451, Verdn: 268.
Versalles, tratado. de: 213. Yeru!: 47.
463, 465.
Viena: 266. Ytoror6: 133.
Uruguay: 44, 50, 51. 54, 56,
ViUamayor: 19. Yungay: 38.
58, 59, 60, 61, 62, 82, 91,
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La EDITORIAL KAPELUSZ, S.A., dio trmIno a'la prImera edici6n de esta obra en el mes
de agosto de 1971, en el EstablecimIento Litogrfico Altonl Hnos., S.A. Centenera 1436/52,
Buenos Aires.

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