SUMARIO----

1 PRESENTACION. '=;2 La intcgracion centroamericana, t! n

caso de !Jenetracion imperiaLista.
3 El desarrO'llo del catJitalismo en La Eduardo Mora.
mineria y la agricuitLLra de Nueva
Espana (1760.1810). 83 La E,tetica de Hegel.
Enrique Semo. Mijall Lifshitz.
18 La cl1comienda en Mexico y las SH. 92 Dos apreciaciones sobre El capital
btevaciones indigen.a~ duran.te el siglo monopolista de Baran y Sweezy.
XVI. Victor Perla.
G. Ivanov. Maurice Dobb.
41 Notas criticas para la Jaosofia social 109 LA CRITICA.
de Herbert Marcl!se. Pasado y presente. del Capitalismo de
Dieter UIle. Estado;. RaulG6nzalez.

historia y sociedad
REVISTA CONTINENTAL DE HUMANISMO MODERNO COMITE DE REDACCION
No. 15. V Ano. EneroMarzo de 1969 Enrique Semo,. Director. Roger Bar.
Cuatro numeros anuales tra, lefe de Redaccion. Raul Gon.
Direccion: Alvaro Obregon 286, desp. 406 zalez, Secretario. Daniel Cazes, AI,
Mexico 7, D. F. . berto Hijar, Boris Ro::;en, Madalena
Sancho y Raquel Tibol.
COLABORADORES: Leonardo Femat,
Ram6n Ramirez G6mez, Elena
Shtaerman; Yulia Vizgunova. .
DISTRIBUCION: Ecliciones Historia .)'
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Edueaoi6n segun ofieia 23 CCPRI/68 de feehn 22 de febrero de 1968. Mexico 11, D. F.

CONSEJEROS:

Hector P. Agosti (Argentina), He,rbert Apthekel' (USA), F~dericoBrito Figueroa (Venezue.

la), Nicolas Buenaventura (Colombia), Jorge Carrion (Mexico); Enrique GilGilbert (Ecua
dor), Eli de GOl'tari (Mexico), N. M. Lavrov (URSS), Cesar A. de Leon (Panama), Eduardo
Mora (Costa Rica), Ramon Ramirez (Mexico), Stanley Ryerson (Canada), Wenceslao Ro
ces (Mexico), Emilio Sereni (Italia) , Jean SuretCanale (Francia), Volo(Ua Teitelboim
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NUMI~RO ATRASADO: en el pais, $ 20.00 / en el extranjero, DIs. 2.50
PRESENTACION

Cada vez es mayor el interes que despierta e1 1studia cientifico die \nu<estro
pasado historico. Para respon,derr a esta urgencia, Historia y Sociedad pubLicJC(. en
este .numera dos ensaya:s que abordan asp,ectas fundamenta1es de, nuestro period;)
colonial. Par un lada) G. Ivanav) cLestacado histariador savietico, anaLiza cUlit
iue e1 papel que des,empefi.a la encomienda en la saciedad navahispana d,e~ sig10
XVI y que actitud asumieran ante jste fenomena) tantO' la corona espanola y
las conquist!adores como la ,poblacion indfgena subyugada. Ivanov demuestra que
este periadoestci lleno de ininterrumpidlCllS luchas de la poblacion indigena en.
comendada POl' d,erribar la op'1'esion,
El atro arrticulo que ofrecemos reviste un particular intenk En los mo.
mentos ,en qu,e nuestro pais s,e adentra par d camino d,e un desarrl'Olio capita.
lista dependietnte, sonya muchos las investigadores que se interrogan sabre los
. Prfgenes del capitaLismo en Mexico. Pareceda a. simpLe vista que un ancilisis de.
este tipo, dificilmente todria darnos la cLavej de las posibilidade~ de desarrollo
que tiene este sistema de prod1ccionj pero, e11l verdad, soLo mediante ei/.. estudio
profundo de la genesis del regimen capitalista. actuaiL, es posible llegar a la com.
prension de s1 debiUdad historica fundamentall -su incapacidad de basar su
crecimiento en acumulacion intema- y explicar la profundidad de! su crisis pre.
sente. EL desarrollo de la agricultura y La mineria a fines del periodo colonial,
sirve al au,tor de este articulo para ana1.izar esta manifestacion bcisica del llamado
sub desarrollo ,en sus raioes misma;s. En opinion de Enrique Semo, el capitja1ismo
en Mexico inicia su formacion dejscLe fines de la colonia; si bien) POl' razones
que explica amlpLiamente, 'Y que $,e 'r1efiel)1en a los fuertes la,zos cLej depe11.d,eltcia
calonial y k1l Los obstJciculos que intername11.te Sej le sumlaran, esta acumulacion
originaria no pt~do des,encacLenar tm desarrollo del -capitalismo en profundidad
'Y en extension.
Por otra parte, of"ecemos tre$ articulos sabre 1a sodedad de capita1ismo
monopolisM actwal. Los das primeros agrupan la opiniOn de dos: destacados eCQ.
'Homistas marxistc4s -Mauric,e Dobb y Vicuor P,erlo- sabre eL libro de Baran
'Y Sweezy Monopoly Capital. Esta obra ha despertado una gran polemica en
tOMS Los circulos si bien su tesis fundxtmental no es nue-va. Baran y SweezY

MTrt
 u

sHpcmen qt~e eL probLema fundame'lltal de La; sodedad ca1?italista en esta _etqpq.

es su incapacidad. para absorber ,en for~ productiva d eno'l"!The excedente c.{t.t.e:
genera. P,ero, esta. ,tesis e.sta pres,ente ya en La visiOn que deL capitalismo de ,sl.t.
ep()lca s,e formo'Rosa Lux,emb1,t-rgo. Los das criticos de este libro cainciden. Q.l
,esl,imar len qUe uno de Los ptntos mas debvLes de. Monopoly Capital, eS su re
chazo del 1::iape!l principal que'di:ls,emp.efia la. clase obrera en La ~ociedaJ ccuPi:.
talisl:a, posicion que en opinion de Los autores que. se critican, al1pa!Sado aI rru:tl'1..o,s
de Los gru.kos rad.ica[,es estudiantiLes y de las minorias raciales oprimidas.
Es indudlabLe qt~e La sociedacl capiMlista actuaL ha agudizooo e'l1.lormemelLt:e
las dont7'adiccione,sl socia[es y ql,e, al haoerlo, ha lanzado a la lueha polit:ica.
110 s6lo at movimiento obreroen Stl. conjunto, ,sino a nuevas sectares como el
cstudiantiL 'Y eL d,e! ,las minorias rocVaLes, pero die aqui no sle pu,ede eoncluir q '-I.e
fa clase obrera haya' pasaclo a segundo plano. Eneste sentido pr,es,entamos U n
breve ensayo critieo sabre las ideas de Herbert Marcuse -cuyia filosofia hac.e. n
,~uya algunqs s,ectores eLe estas nuevas fuerzas- en el que ade(mcls de exrplica.r
cuCtles son, lascausas eLe su l1epentina popula:ridad, se senailJaflJ las deficiencias
principCIllejs de su .awlisis. , ',,', .. ' .. . , ' . . . . ,
Fina~mente, incLuimos un articulo que aboMa un tema de actuaUdad: el
probLema de 1a intJegracion economica. Eduardo Mora hace un amplio' exarn.en
d,e las.causa.s '!i consecuencias de La i1').tegracion cent~oameri:caM- .y,pre~nta eSt:e
proceso OOl1'lO un caso particular de penetracion imperialista, Et tema de za in.._
tegMcion ~ nue'Vq y existe alreded01' de et una gran controversia.Para 'Los re_
pres.entante1s de la . gva'n burguesia tatinoamericana) la integracion repr~senta la
gran panacea a. traves de La. cual es posibIe pLantea.rs,e La. salida del ~ubd,esarrollo
yet l'omJJ:;,imiento, de./Ja. dependerLcia c()merdal Y financie,a. Para la.s fuerz;ces
democraticas y revoluewnarias delcontinente, un proceso de integracion _pIan._
teado len. Los'. terrninos en que lo han hecho fa, Asociacion Latinoam,ericana de
Libre Comercio y d'M,ercado Comuri. Centroamericano, 5'610 conduce Id reforza.r
las posiciones del imperiaLismo como Lo demuestra !ehacientemente para el caso
oentroamerieano el enstllyo que ahara ofreceril.Ds.
Ef desarrollo del capitalismo en la
mineria y la agricultura de Nueva Espana
(17601810 )
ENRIQUE SEMO
En 10s Ultimos afios ha aumentado con,.
siderablemente el caudal de investigacio-
nes hist6rico-econ6micas litiles para el
estudio de la genesis y desarrollo del capi.
tal~smo en Mexicol , Paralelamente han
1 Vease "I excelent,e estudlo bibllogr6.fieo de Enri-
..ue Florescano en Historia, Meroicana, Mexico D. F.
Vol. 15. 1966-66, p. 870-878.
-.
aparecido algunas obras notables de in:-
terpretaci6n2 y sin duda, la creciente
preocupaci6n por los problemas del creci-
2 Alonso Aguilar Monteverde, Dia16otioa a8 "' Eco-
nomfa Moroioana. Mexico 1968. Andre Gunder Frank.:
Capitalism and Und&rd.lIo1opmont in Latin A msri.,...
New York, London 1967. J<mn Bazant, Feudallsmo :If
Cnpitalismo en In historia mexieann en Tri",",",
EoonOmioa, enero-marzo de 1950, P. 86-96.
EL DESARROLLO DEL CAPITALISMO... 3
 miento y desarrollo econ6mico colocariln
el tema en el centro de muchas discusio-
nes futuras. El presente .estudio se pro-
pone contribuir al esclarecimiento del tema
eon algunas consideraciones derivadas del
-analisis del periodo crucial que antecedi6
a la revoluci6n de independencia.
Pero antes de entrar en materia, dos
()bservaciones de caracter metodo16gico: '
1. La conomia mexicana se ha caracte-
rlzado desde epocas tempranas por 1a
existencia de una poderosa clase comercial
y cierto nivel de iritercambio. Por eso
quien ado pte el cance.pto de capitalismo
en eI sentido primario de un "capitalismo
comercial", no tarda en descubrir que este
ha existido en mayor 0 menor grado, in-
cluso' en las epocas mas remotas 3 , Asi
concebido, los primeros pasos del "capita-
lismo" en Mexico podrian 10calizarse en el
imperio Mexica en el cual los pochtecatl
(come:rCiantes) gozaban de todos los privi-
legios de la aristocracia, participaban en
el gobierno de ciudades y controlaban mer-
cados a .los cuales concurrian diariamente
60,000 personas para comprar y vender 4
Sin embargo, la ,experiencia mexicana de
los &iglos XVI a XIX demuestra que la
existencia de una poderosa clase de comer.
dantes no es per se un fen6meno reve-
mcionario. Cuando su fortuna se origina en
]a esttuctura existente, se incrusta en la
sociedad tradicional y ;por 10 tantO' tiende
a preservarla. En Mexico, el gran comer
eiante se vuelve terrateniente y este se
hace comerciante 0 prestamista, y todos
ellos se colocan por 10 general del lado de
las fuerzas que defienden las instituciones
que frenan el desarrollo del capitalismo en
]a producci6n. El consulado de la ciudad de
Mexico, constituido ya desde el siglo XVI,
8 Marx criticaba a Momsen el historiador de In
;antilfun Rama porque, "descubre un modo de produc
don capitalista en eada eeonomia monetar!a" (Capita!,
Vol. lU, p. 917).
"Friederich Katz. El Papel del Comercio en el
Imperio Azteea 36 Clmgreso lnternaoiona! de America-
....tas. Vol .. n CP. 9 a 18. Sevilla. 1966, cp. 12-18.
4 ENRIQUE SEMO
fue uno de los sostenedores mas decididos
de la politica que prohibia las manufac':"
turas y frenaba el cultivo de productog;
agricolas con los cuales ellos comerciaban~
Nadie puede negar la importancia del
mercado interno y la economia monetaria
para el desarrollo del capitalismo, pero'
asta se encuentra enrelaci6n directa at
surgimiento de un mercado libre de tra-
bajo y el progreso de la division social del
trabajo y lasl tecnicas de produccion. En
cambio el desarrollo del mercado en una
economia dominada por la encomienda, e1
repartimiento y la c.Qp:1un~qad, indig~na so-
metidas en forma excesivamente temprana
a la accion del capital comercial,retardo.
en la Nueva Espana en los siglos XVII y
principios del XVIII, la transformacion del
sistema productiv~. y ayudo a preservar
organizaciones sociales tradicionales.
. El capitalismo pasa en sa desarroll~
por diversas etapas, cada una de las cuales:
se caracteriza por fenomenos especificos~
Pero si por capitalismo entendemos un
modo de producci6n, no se puede hablar
de su aparicion, antes de la sumisi6n ma-
siva del productor al capitalista, ya sea ell
la forma directa del trabajo asalariado u
otras form as indirectas de transici6n. La.
aparici6n de fortunas monetarias, renta.
en dinero, desarrollo del mercado Y' el capi-
tal comercial, s610 pueden ser considerados
como antecedentes del capitalismo en la
medida en que actuaron positivamente 50-
bre el surgimiento del nuevo modo de pro-
ducci6n cuyos primeros sintomas surgen en
Mexico con nitidez a finales de la colonia.
En Europa, la era del capitalismo se
inicia en el siglo' XVI, pero las institucio.
nes feud ales son 10 suficientem.ente persis-
tentes a finales del siglo XVIII y principios
del XIX para C\lu,sar la revoluci6n francesa
y las que la siguieron en los paises medi-
terraneos 5 En Mexico y en el mismo sen
5' Jurgen KU~2iinsk:y. ;ar6'IJe Historia de la ECQnom{o.
Buenos Aires. 1961, cp. 120-167.
 tido, el desarrollo del capitalismo se inicia
a finales del siglo XVIII pero los frenos
:seno.riales (econ6micos, ideo16gicos y polio
ticos) estan en el origen de las luchas
~ampesinas de princi,pios del siglo. XXfi.
Hasta Ia actualidad sigue discuth3ndose
acaloradamente si fueron los impulsos feu
dales a los capitalistas los que pre domina
ron en la colonizaci6n espanola de Ame
rica7 La innegable es que ambos estaban
presentes y Ia sociedad mexican a nunca ha
pasado pOl' un periodo comparable al feu
<Jalismo clasico que pre domino en Ia mayor
parte de Europa occidental durante los
siglos IX a XIII. Nos parece que esta tesis
es sostenible incluso para el siglo XVII
mexicano, que conoci6 e1 estancamiento de
Ia mine ria, e1 debilitamiento del poder del
Estado, la consolidaci6n de Ia hacienda
senorial y el debilitamiento del intercam
bio.
La base fundamental de esa afirmaci6n
es Ia relativa debilidad de la relaci6n senor
feudal-siervo en Ia Nueva Espana8 EI as-
Eecto mas iIr1}2:resionante de la encomienda z
_rnita ~ reEartimiento, es gue no imI!e~~~?
a la Eoblaci6n indigena seguir Eerteneclen;
do a las viejas comunidades de estructura
~!;!l~~th:i~ta. Buscando evitar e1 surgimlento
de .una elise feudal, 'la corona eSEano1a,
no trataba de destruir el viejo sistema des
. Fotico comumtarlO, que tantas similltudes
. Pl'esenta con el mod!;! g~ RrQfJJJ,~~iQn il1ft-
tico 9 sino que tendi6 a colo carse en el
, 6. Esto explica Ia persistencla de demandna anti
fC'udalea en ~OB tres grandes movimientos sociales me...
xicanos del slglo XIX y principios del XX: Indepen-
deneia, Reforma y Revolucian de 1910.
7 Ea gra.nde la Ii.ta de a.utores que han abordado
<:on. cierta amvlitud el tcma. Entre ellos se encuentran
S. Bagu. G. Frank, M. Konetzke, M. Kosaok. J. Ma-
riategui.W. Markow. V. Teitelboim.
8 Vease el interesante estudlo de Sergio de Santis.
aes; Communautes de Villages chez les Incas .. les Azte-
ques et les Mayas. La Pensee No. 122, p. 79196, 1965.
9 "Desde el punta de vista territorial -observa
Lipshutz-- Ia eonquista signifiea en Am6riea Latina
la lucha contra al sistema tribal-senorial aut6ctono con
.,1 prop6sito de reemplazarlo POl' un r6gimen feudal-
i3enoriwl de origen europeo, As! en contraste con el
reg-iiuen senorlal-tribal a'ut6ctonu nace y Be afirma el
regimen fiscal Benodal hispanoamericano. Alejandro
Lipshutz. La Comunidad IndigeM en Amerioa 'II en
Chile.. Santiago de Chile. 1956p. 62.
Iugar del Estado del?lgzi/,n!1Q, Aun cuando
no loconsiguio plenamente, su politica no
dejaba de actual' como tendencia que
preservaba elementos esenciales del. viejo
.sistema. Despues de la desaEarici6n de 1&
encomienda y el repartimiento, e1 siste!!l3
de comunidades indigenas sigui6 resis-
tiendo laembestida de la hacienda y. de
laexplotaci6n comercial adaptillldose .co~ .
increible flexibilidad a todos los cambios
y conservando muchos de sus rasgos ec,g-
n6micos intern os.
En la misma liaCienda, las relacione de
eryidymbre (en el sentido econ6mico) son,,_
,durante Ia colonia menos extendidos "y:. di- .
~entes a los gue predominaron en Europa;.
Tambien en aspectos secundarios las di
ferenci,!s son agudas: el predominio eco
nomico y politiCO del campo sobre la ciu-
dad; la debilidad del estado centralj.,la
existencia de una nobleza terrateniente
bien diferenciada de los comerciantes Y
usureros son fen6menos ue no se produ-
jeron 0 se produjeron e 1 men e en e1
Mexico colonial.
Algunos autores se han dejado llevar por
el carilCter marcadamente feudal de las je-
rarquias y titulos nobiliarios, de los mayo-
razgos y sistemas de castas, de la cultura y
religion de la colonia, pero en esa epoca
como en las posteriores existe en Mexico-
una contradicci6n profunda entre las expre-
siones ideol6gicas -imitadas 0 importadas
de Europa- y el contenido concreto de la
base econ6mica. EI feudalismo en la Nue.n.. A
.Espana es mas fuerte en la superestxc-., f/
, tura !due flU fll modo de Ia produ<t.ci6n. .'"
Un factor externo modifica e1 precapit.
lismo novo-hispano y este es, su status co-
lonial. EI desarrollo de Ia sociedad feudal
puede ser reconstruido siguiendo 1a trayec-
toria del elemento que Ie proporciona su
impulso principal, el afan de acrecentar
la renta feudal1o. ~n la Nueva Emana ~U:L
10 R. H. HIltOll 7'11.0 Tansition from Feooalil/tlriG.
CapitaUam, Science and Socli!ty. Vol. XVII. No.....
P. 846.
EL DESARROLLO DEL CAPITALISMO "
 hambre de metale Ereciosos el gue- pr~I2<i0-
.. mma. La a ricultura ocu acion de la in-
mensa mayoria de la I?oblacion! est en
.gran parte subordinada a la minerfa. Los
.auges y depresiones que conoce esta rama
determina la trayectoria socioeconomica de
las principales regiones transmitiendole
dclos ajenos a sus impulsos internos ... La
Nueva Esnana ocyyo Yll lugj!;t: YIi:ldl~ID.rulo
~l sis,tema colonial esyanol, p.Qfgye era
. d llrimer yroquctQt de plata en el mundo.
El desarrollo de las sociedadesprecapi-
talistas depende tambien del uso que se da
.al producto excedente. La expoliacion colo-
nial del -para aquel entonces- importallte
excedente que se- generaba en la Nueva
Espana, impidi6 a est a transformarse en
potellcia economica ya sea feudal 0 capita-
lista. Asi se explica tambien el atraso tec-
~ico generalizado y la "indolencia" de sus
lases dominantes, cuyas riquezas podian
eomprar privilegios, pero nurlCa llevarlas al
poder estatal. Desde la colonia comienzan
a aparecer los sintom as de 10 que hoy se
llama subdesarrollo.
Ajeno a toda illtenciondefinitoria y con
el unico prop6sito de enmarcar el estudio
que a continuaci6n presentamos, podemos
decir que:
En la primera mitad del siglo XVIII pre-
dominaban en el campo mexicano clara-
mente las relaciones precapitalistas. Las
formas de compulsion mas directas, enco-
mienda y mita, habian desaparecido. En su
Iugar se habia entronado la hacienda en 1a
eua! formas de compulsion .extraeconomica
{peonaje por deudas) bast ante diferente
a l~ servidumbre se matizaba abundante-
mente con trabajo libre 0 semilibre. Expro-
piado de sus tierras, el indigena no podia
~vitar el trabajar regular. 0 esporadica-
mente en la hacienda. La comunidad indio
gena sedentaria no habia desaparecido. En
.at sur y sureste se conservaba casi integra-
mente; en el centro se habia debiIitado; en
:el norte del pais casi iiO existia. . Utillza:mos eI coneepto indu8trial en el sentldQ>
IENRIQUE SEMO
La actividad industrial* principal era la
mineria en 1a cual predominaba el trabajo
forzada.. Las pocas manufacturas existentes
es<taban basadas en el trabajo semi-esela.
vista. La artesania tenia una estructura
feudal. El comercio exterior era esporildico,
limit ado y en comparacion a Europa, poco
diversificado. En zonas muy extensas puede
hablarse de economia natural. El colonia.
lismo espanol funcionaba en base a cuatro
mecanismos ,principales: a) papei dominante
del principal sector de exportaci6n, la mi.
neria, b) extracci6n extrecon6mica de exee-
dente, por media del sistema fiscal y de
"donativos" mas 0 menos forzados, c) sis-
temas de castas que- favorecia al espanol
residente, d) politica economica tendiente a
impedir el desarrollo de ramas competiti.
vas con la metr6poli. A traves de esos
mecanismos de explotacion colonial se ligan
,en cierta medida incluso las comunidades
mas atrasadasl ala economi~ europea. Nos
encontramosfrente a una formacion socio
econ6mica peculiar cuya definicion s610
podra surgir de su estudio comparativo con
e1 feudalismo europeo de los siglos XIII a
XVII y el modo de produccion asiatico con-
dicionado por la relacion colonial.
El final de la colonia pertenece, desde el
punta de vista socioeconomico al siglo XIX
mexicano. Crece el mercado interno, en
algunas regiones se observa Ia transform~
cion capitalist a de Ia agricultura; el capital
comercial se orienta hacia la producci6n;
la estructura intern a de Ia mineria se trans-
forma. El sistema colonial espanol es re-
formado y esto, por un lado acentua ]a
deformacion colonial, el caracter comple-
mentario de la economia novohispana, pOl'
el otro, debilita los frenos senoriales al des--
arrollo de las fuerzas productivas.
El ultimo medio siglo de la colonia
(1760-1810) se caracteriza por un crecimien-
to notable de la producci6n y el comercio.
de 110 agricola a menoa que ~e indique 10 contrario .
que P1l.s j:?rueba 1a estabilidad de todas
las instt~ nes coloniales. Los datos que
tenemQ~l." I'f'}e mineria, agricultura, comer-
cio y h~ ~Cl1hda pu?}ica confirman amplia-
mente ~"\~~~ "dncepclOn.
En 1l.~~~:t..~ti/~OdO de doce alios anterior ala
introdu ~ Y del Hamada sistema de "co-
mercio 1~t$f"f' (1789) entraron en Veracruz
222 bal:" t\;;{t' en un lapso. posterior de la
misma ~~ , t!ion (1784-1795) el numero de
barcos ~,-\~PJ.e 1,142, es decir cinco veces
mas. l \{~ t!eso se mantuvo hasta e1 final
de 1a c~:.~:t't? fJ-. La suma .de importaciones y
exporta :~j1::J'pS por e1 mlsmo puerto fu~ en
el quin ~~~~ j.o de 1796-1800 de 53.7 mIllo-
nes de ~'-\e'~a, en e1 quinquenio 1801-1805
de 142_t5'~~~ .tj]ones y en el de 1806-1810 de
161.8 r:t:t, ~ t'.esll. Ademas se abrieron nue-
vos pu~!:ttO~ a1 comercio exterior y crecio
conside:t- "'(;0 emente e1 contrabando.
La r~:t:~V~a fiscal dirigida por el visita-
dor dO"t:t ~:t' of3e de Galvez y el aumento de
la activ.:i .1if. en las ramas gravadas fiscal
mente, ~~ jeron subir los ingresos fiscales
de 6 In:i.11.. C -,:,).'es de pesos en 1765 a mas de
20 mil10:Q.It?e' en 1789 y los anos posteriores 12
. La e~ e otacion de metales preciosos aI-
canzo uJ>1 tLoge sin precedente. Durante el
siglo XV1:lJ:, se multiplieD por seis la pro-
ducci6n de plata y oro. En 1760 se acuna-
ban en Ia :N"ueva Espana 12.5 millones de
pesos en 0:1"0 y plata, cincuenta anos mas
tarde, en e1 ultimo ano de produccion co-
lonialnor:rnal (1809) la cifra era de 26.2
millones13 _ Segun Humboldt, la plata ex-
portada por Veracruz constituia los dos
tercios de 1a produccion mundia11 4
Este au.:rn.ento se debe ante todo, ala re-
forma de1 sistema colonial espanol. El mer-
11 Miguel Othon de Mcndizabal .. Obras Camp/etas.
W. 443 '!?' 452. Mexico D. F. l~'lG.
12 Agu:st~~ Cue Canovns, IiiBtoria Social V Eco
nomic", de _ ~r... eXico. V951-1864 Mexico D. F. 1963 p.
112-113. .
13 W'~lt'i:t:" Howe, The Mining Q New Spain a-nd
illl T"ibU~ General 17701821. Cambridge 1949 Pl'.
'57458. Ion..:.
14 Ale=>'..... ....~r de Humbodt, JilsBai l'oUtiquc Bur Ie
lloayorno
III, p. 34
g-- Q;u la No'"veUo Espautlo, Paris 1811 Torno
.
curio -monopolio real"":'" era un factor
determinante en la mineria mexicana. Cada
variaci6n en las cantidades importadas y
los precios se' expresaban inmediatamente
en el nivel de producci6n. Los gobiernos de
los Borbones para estimular la producci6n
de plata, redujeron los precios de. 187 pesos
el quintal (cerca de 50 kilos) a 82 pesos en
1750 y mas tarde a 62 pesos (1767) y 41
pesos (1778)15. Ademas, despues de la aboli-
cion del s,istema de flotas, se aseguro un
abastecimiento mas regular del producto.
La nueva politica comercial espanola
tendia entre otros, a abolir la exclusivi-
dad del puerto de Cadiz, el sistema de
flotas y galeanes y algunos privilegios de
los grandes comerciantes de ambos lados
del mar. A me did a que se aplicaban es-
tas providencias, los gran des comerciantes
se vieron obligados a invertir parte de sus
capita1es en la mineria, "aventurandose'~
en operaciones can las. minas de mayor
garantia, como aviadores, proporcionando
dinero para las "memorias" semanarias y
mereancias en las que ya llevaban pOJ.P
adelantado considerables ganancias"16,
La mineria desplazo al comercio com()
fuente principal de nuevas fortunas. Pero
Ia acumulaci6n de capital dentro de Ia
rama era lent a e insegura. Casi todos los
mineros ten ian que recurrir al crMito
("no habra dace de e110s que tengan cau-
dal propio para el beneficio de minas y
haciendas de fundici6n")17 y las fortunas
mineras desaparecian frecuentemente en
una 0 dos generaciones.
"EI difunto Conde de la Valenciana .. i
ha tenido a veces, solo en su mina, un
ingreso anual neto de 6 millones de Ii.
bras. Este ingreso neto, durante los Ul~
timos veinticinco anos de su vida no iue
nunea inferior ados 0 tres millones de
16 Mendi.abaJl, Ob. cit., Torno V. p. 04.
16 lb'd., P. 64.
17 Ibid.
EL DESARROLLO DEL CAPITALISMO... .,
 libras y sin embargo, este hombre ... que
seguia viviendo con gran simplicidad no
dej6 al morir, aparte de su mina qu~ es
la mas rica del mundo, mas que 10 mi-
Hones en propiedades raices y capital.
Este hecho muy exacto no tiene nada
d~ sorprendente ... , la explotacion de
mmas se transfarma en un juego en el
cll:al se participa con una pasion sin li
mIte. Los ricos propietarios de minas
prodigan sumas inmensas a eharlatanes
que los comprometen ,en nuevas em
presas en las provincias mas alejadas"18.
. Debido a esta situacion, la mayorfa de
los grandes mineros invertian sumas im-
portantes en la agricultura. Enesa forma,
una fracci6n del excedente generado en
la mineria se transformaba en renta feu-
dal (sabre to do la que se aplieaba a la
adquisid6n de haciendas de subsisteneia
de .earaeter senorial). Otra parte era ab-
$orbida pOI' el boato con que debian vivir
los nuevos rieos, para ser aceptados en el
seno de 1a aristocracia. Son eonocidos sus
extravagantes derroches en la construe-
ci6n de palacios, iglesias y convent os y
los cuantiosos. regalos que se veian obli-
gados a hacer al rey y a los notables del
virreinato, para granjearse su favor 0
las casas de los Condes San Mateo de Val-
paraiso, Santa Rosa, Santiago de la Lagu-
na y muehas otra8 que eran de origen
minero 19 .
. S610 una pordon del produeto exeeden-
te generado en la mineria se trans'orma-
ba en capital, que se reinvertia en las mi-
nas y se aplicaba al desarrollo. de fineas
de caracter semieapitalista. El aeaudalado
minero mexieano tenia POl' su. forma de
vida muy poco en eomun con el empre-
~ario capitalista que en la misma epoea
Impulsaba esa profunda transformaeion so-
eioecon6miea que conocemos con el nom-
bre de Revolucion Industrial.
18 Humboldt.Ob. oit t. II, P. 67,
19 MendizabaJ. Ob. c~t . P. 62.
8 ENRIQUE BEMO
Junto a algunas decenas de magnates
de ese tipo, luchaban POI' su existencia
varios miles de pequefios industriales mi-
neros en sus empobrecidas explotaciones.
Se veian obligados' a recurrir constanta-
mente a crMitos leoninos, pagaban por el
mereurio casi siempre precios mas altos,
se vefan obligados a compartir las ganan-
cias con los barreteros y a veces debian
abandonar sus vetas a los gambusinos 0
mineros ricos no porque estas no tuvieran
metal, sino p~r falta de capitales. Este
sector puede 1egitimamente ser identifica-
do (junto con los arrieros y rancheros, los
eomereiantes pequefios y medios de la ciu-
dad y del campo, los' audaces empresarios-
navegantes-contrabandistas y algunos. arta-
sanos enriquecidos) con la naciente bur-
guesia novo-hispana, que no participaba
en los privilegios seiioriales de los gran-
des mineros y que a pesar de sus tenaces.
esfuerzos, nunca lograron una buena re-
presentaeion del Tribunal de Mineria20
~Que papel jugaba la mineria en la es-
tructura econ6mica de ese periodo? Hum-
boldt calcula que el valor de la produc-:
cion minera ascendia al 90% de la agrico-
la. Quiroz, en un calcul0 posiblemente
mas realista considera que no pasaba del
52%2\ Debido a la inexactitud de los da-
tos para la agricultura, es probable que
la verdad .se encuentre en algun punta
intermedio entre las dos estimaciones.. De
todas maneras se trata de. una participa-
cion muy elevada para tratarse de una
economia precapitalista.
En 1787 se consideraba que 50,000 fa-
milias estaban ocupadas en la mineria.
Esto ineluia a los trabajadores de la Casa
de la Moneda, duefios de minas, merca-
deres que vivian de las minas, capataces,
trabajadores y muleteros, pero excluia "los
vagabundos y mujeres corrupt as que se
20 Howe Ob. oit.. P. 97.
21 Fernando Rosenzweig. La economfa novohlspana
aJ comenzar eJ sigJo XIX en Revista de Ciencia. P ...
liticae 1/ BooialdB . Mexico. D. F . 1963. Pl!. 457-4114.
mantenian aexpensas de muchos trabaja-
dores en las minas". Este sector formaba
alrededor de una quinta parte de la po-
blacion de Mexico que en esa epoca era
de 3 millones 22 Estos datos concuerdan
con los proporcionados en los informes
estadisticos elaborados a principios del si
glo XIX para el Consulado de Veracruz.
Humboldt calcula que las personas dire'c-
tamente ocupadas en el trabajo dentro de
las minas era de unos 28 a 30 mil23
Existian en la Nueva Espana en aquel
periodo tres mil minas. Mas de la mitad
de la poblacion (con un porcentaje mucho
mayor de mestizos y criollos) babitaban
las seis provincias en las cuales se pro-
ducia el 80 % de la plata mexicana. En
cambio, la parte sur del pais, pobre en
metales, no participo en el auge, tenia un
porcentaje men or de poblacion blanca y
mestiza y la mayoria de los indigenas se
guian vivien do en sus comunidades tradi
cionales24
E~ auge minero estimulaba el surgimien-
to de relaciones de mercado avanzadas en
las zonas en las cuales se concentraba.
Tomemos el ejemplo del Bajio cuyo nli-
cleo minero era Guanajuato que, producia
la cuarta parte de 1a plata mexicana25
En esta region se desarrollo una agricu1
tura intensiva y mercantil. Esto es com-
prensible si se recuerda que solo en las
minas de Guanajuato se empleaban 14 mil
inu1as que consumian enormes cantidades
de grano.
La superficie de abastecimiento de la
ciudad de Guanajuato tenia un radio de
48 kilometros solo inferior a1 de la ciu-
dad de Mexico (67 kilometros). Se babia
desarrollado tambien una avanzada divi-
&ion . del trabajo entre las planicies trio
22 Informe de Antonio de San Jose Muro (178'7).
oitndo en Lilian Fischer The BacTcurownd for. the Re.
volution oj Mexican Independence Boston 1934, pp.
141142.
23 Humbodt, Ob. oit., t. I. p. 360.
24 Paul Kirshhof. Hel'itaue oj Conquest. TIllnoll
1952, pp. 1730.
gueras y las alturas ganaderas, entre Ia
artesania y 1a manufactura de ciudades
como Queretaro y Celaya y la produccion
de comestibles en los alrededores y ma-
terias primas en regiones mas a1ejadas 26
Aun cuando esa conjunci6n particular de
bonanza minera, industrial, agricola y ga-
nadera es casi unica, nadie puede poner
en duda que la mineria constituia el sec-
tor mas dinamico de la economia de aquel
periodo.
El regimen interno de las gran des mi-
nas era cad a vez mas marcadamente ca-
pitalista. Documentos de la segunda mitad
del siglo XVIII parecen demostrar que la
mayoria de los trabajadores eran todavia
sometidos a la compulsion extraecon6mi-
ca Y' provenian de la mita minera y los
"crimineros y delincuentes cuyos excesos
no eran capitales"27. Pero en 1803 afirma-
ba Humboldt: En el reino de la Nueva
Espana, al menos deisde haee 30 0 40
aiios, el trabajo de las minas es un tra-
bajo libre; no hay resabios de mita. " nin-
guna ley forza a1 indigena a escoger ese
genero de trabajo 0 de preferir una mina
a la otra; descontento del propietario de
una mina, el indio 10 abandona' para ofre-
cer su trabajo a otro que paga mas regu-
larmente 0 en dinero contante"28.
Una expresion del mercado libre de tra
bajo que iba conformandose es el partido,
una especie de retribuci6n a destajo que
consistia en 10 siguiente: "Completo el
tequi{) 0 tarea de metales para el am(),
todo 10 demas 'que e1 barretero sacare en
las doce boras de tanda se partira entre
ambos ... "29 E1 sistema de partido se pro-
ponia interesar no s6lo a los barreteros
que eran los que se dedicaban directa.. '
25 Eric Wolf, Core Area and Northern Perillhery
In the devel()pment of New Spnin, P. 185 Synopti~ 81a-
dies of Me",iaan Oulture, New Orleans 1957.
26 Ibid., Pl', 188-189.
27 Jose Luis Chavez Orozco, Docum8ntoo par.. r.
Matoria econ6mica de Mexioo, Mexico 1956, t. 3, p. 16.
28 Humboldt. Ob. oit., t. I, D, 360.
29 Chavez Orozco. Ob. cit., P. 16.
EL DESARROLLO DEL CAPITALlSMO .
 mente a la extracci6n del metal, sino tam-
bien al medico que se encargaba de cu-
rarlos y a los malacateros y aguadores
que ayudaban al minero. Para ellos, de-
bia el reservar una parte importante de
su participaci6n. Asi compartian ellos el
interes de' los barreteros en la fijaci6n
del monto del partido.
Este partido, no era fijado poria cos-
tumbre, como la mayoria de los demas sa-
larios en 1a Colonia. Trabajadores y pa-
trones concurrfan libremente para fijar
tequios, tare as y medios. La ley estable-
cia que para los terminos del partido, no
podian fijarse "ot1'as reglas sino la de que
acuerden y convengan los amos y opera-
rios"30.
La diversidad de las leyes del metal y
las condiciones tecnicas del trabajo, in-
fluian tambien, obligando a estipular una
y otra vez las condiciones del "partido".
Asi comenzaban a fundonar las leyes de
la oferta y la demanda en un mercado
incipiente de trabajo, libre de las limita-
eiones impuestas por las leyes, costumbres
y compulsiones extraecon6micas que re-
gian otros sectores de la economia. El
proceso de libre contrataci6n origin6 nu-
m,erosos conflictos. "Las injustas preten-
siones de los operarios sabre e1 partido
de .los metales, han sido siempre la pie-
dra de escandalo y la manzana de discor-
dia, del Real de Pachuca., ."31. La exten-
sion que habia alcanzado este sistema era
tal que lleg6 a pr6vocar luchas que no
estaban exentas de las caracteristicas de
verdaderas huelgas.
El resultado del status libre de la rna-
yorfa .de los trabajadores de las minas
fue la elevaci6n de su nivel de vida, que
Humboldt consideraba superior al de los
obreros alemanes de las minas de Frei-
berg. Tambien se acort6 la jornada de
trabajo .. La semana legal era en los cen
80 Ibid., P. 18.
Sl Ibid.. p, 86.
10 ENRIQUE SEMO
tros mineros de 60 horas semanales y 42
horas para algunos trabajos especialmente
fatigosos, mientras que en el campo se
trabajaba de sol a sol con dos horas de
descanso 32
Los obreros de las minas no formaban
un todo homogeneo. Las grandes diferen-
cias de sueldo y forma de retribuci6n Clo;;
obreros de las categorias mas bajas reci-
bian salarios fijados porIa costumbre); el
gran nlunero de contratistas (buscones)
que actuaban en las minas mas chicas;
losextensos sectores de desocupados; e1
gran numero de lumpenproletarios que
pululaban en las minas; las manifestacio-
nes de esclavitud, tienda de raya y mita
y la diversidad cultural de los trabajado-
res, impide hablar de una clase obrera en
el sentido moderno del concepto, pero las
condiciones de las comunidades de traba-
jadores de los centros mineros no se d~
ferencian esencialmente de las, que priva-
ban en muchos centros europe os de los
sig10s XVI, XVII e incluso XVIII, en
los cuales la existenCia de semipro1etario~
y de diferentes formas y grados de com-
pulsi6n era 10 tipic0 33 . ..
A finales de la Colonia, la mineria er.a
una industria ,en plena expansi6n qu~
.ocupaba un numero considerable de. per:-
sonas. En elIas se originaban fortuna$
impresionantes y su regimen interno er~
predominantemente capitalista. ~C6mo se
explica que no haya logrado comunicar
su dimlmica al resto de la economia
imp u I san d 0 su transformaci6n capi
talista?
32 Ibid., Pp. 20-56.
88 "En FlllndeB Y en Francia (y 10 mismo es cier-
to para AIemania) el sigIo XVI fue un siglo de distl-
.tuci6n aguda y crecientes ejercitos de trllbajadores
Los obreros eran atados par largos periodoa de servi-
cios que frecuentemente Be extendfan a varias anos )1
eran pCl'Seguidos como d<sertores militares sl abllndo-
naban sus empleos... "Casas da vagabundos" eran
organizadas sistematicamente en Uoland" y en Francia
para apl'ovisionar laS trlpUI'acioncs... Habia frecuen-
temcnt.. l'(>clutamiento forzado de mana de obra para
estableclmienros privilegiarlos de todD tipo... Maurice
Dobb StltlUeB i1l. the developme1l.t of Cal)italiBm. Lon-
dOll, 1967. PP. 284-235.
 La causa mas importante estaba en la
estructura colonial de 1a industria miner a,
La Nueva Espana proporcionaba en aquel
tmtonces la sexta parte del ingreso de la
Corona EspanoIa34 Cada ano salian de
Mexico s610 por cue rita del rey, sin retri
buci6n alguna 8 0 9 millones de pesos35 ,
Gran parte de 'ese "tributo" colonial pro
venia de la mineria: 7 de los 20 millones
de pesos anuales del ingreso fiscal eran
de ,esa fuente. A eso hay que agregar los
c,uantiosos donativos privados que hacian
los 'grandes mineros y los que e1 Tribu-
nal de Mineria se veia frecuentemente
obligado a proporcionar. En veinte anos
esa instituci6n entreg6 en una u otra for
ma 4.5 JJ?i1lones a 1a Corona36 . Fausto de
84 Fisher. 'Ob. cit., P. 198.
35 Humboldt. Ob. cit., t. IV, P. 451.
36 Howe. Ob. oit., P. 868.
Elhuyar apuntaba en 1813 que "sus in
gresos (los del Tribunal) han servido mils
como fuente para el gobierno, que como
fondo que los mineros esperaban, seria
utilizado en su beneficio"37.
A pesar de ser e1 primer productor de
plata del mundo, el circulante escaseaba
frecuentemente en la Nueva Es;pana. Esto
dificultaba el comercio e impedia la aeu-
mulaci6n de fortunas monetarias transfor~
mables en capital.
El producto de Ia mineria de metales
preciosos no estaba dirigido al mercado
interno. Por eso no tuvo sobre' el, e1 efec-
to revolucionario de los textiles en Ingla-
terra. Bien a1 contrario, s610 sirvi6 para
facilitar Ia expropiaci6n colonial del exc-
dente generado en las otras ramas de'la
87 Ibid P. 383.
ElL DESARROLLO DEL CAPITALISMO... U
 lEconomia, inc1uso las pertenecientes al au-
toconsumo-.
A pesar de la difusi6n de las minas en
e1 Centro y Norte del pais, los grandes
eentros minel'os eran muy pocos. Una do-
cena de reales producian mas de la mitad
de la plata. En una sola intendencia (Gua-
najuato) se ,encontraban 30% de los mine-
ros. Las minas mas pequeiias ofrecian una
imagen muy diferente a la de los grandes
centros. Muchas de las personas que tra-
bajaban en ellas habian abandonado s6lo
parcialmente sus ocupaciones agricolas.
- En los :periodos de escasez de azogue, los
trabajadores volvian a sus ocupaciones
agricolas 0 ganaderas. La baja rentabili-
dad y el caracter esporildico de la pro-
ducci6n impedian la formaci6n de un mer-
cado estable para otros productos.
La mineria mexican a era tecnicamen-
te muy atrasada. Los repetidos' esfuerzos
para traer tecnicos extranjeros, introducir
maquinas de- vapor, substituir el metodo
de patio pOl' el de fundici6n y racionali-
zar los trabajos de ingenieria fracasaron
en su mayor parte. La actitud senorial de
los duenos y la formaci6n tradicionalista
de los trabajadores dificultaban 'Ell des-
arrollo tecnico.
- Esto creaba una situaci6n contradieto-
ria: Las minas seguian siendo como en
el siglo XVI, mercado importante para
productos agricolas y ganaderos tradicio-
nales: cuero para los malacates, madera
para las obras de ingenierfa, cereales para
los animales, alimentos para los hombres.
Pero nunca llegaron a tener gran impor-
tancia .como mere ados de cobre, fierro y
acero, maquinas de vapor, materiales de
construcci6n, instrumentos modernos de
trabajo, etc., que hubie-ran podido crear
bases importantes para el desarrollo de
industrias. Y en ias ocasiones en que esto
sucedia, las prohibiciones coloniales y las
importaciones impedian su surgimiento.
12 ENRIQUE ~EMO
Para comprender las dificultades exis-
tentespara una respuesta industriai ade-
cuada a las posibilidades abiertas poria
mineria, debe recordarse que la industria
y la mine ria de metals industriales fue-
ron las ramas que no participaron del
auge de fines de 1a colonia.
Las "ordenanzas de libre comercio" y
e1 creciente contrabando de mercancias
francesas 0 inglesas constituyeron un se-
rio golpe contra la artesania y manufac-
tura que habian 10grado sobrevivir a las
prohibiciones coloniales. Existen razones
suficientes para creer 10 que M. Eossok
ha Hamado "la crisis manufacturera his-
panoamericana" se dio tambien en 1a
Nueva Espafia38
A raiz de las guerras napole6nicas, en
diciembre de 1804, el gobierno espaiiol
autoriz6 a los comerciantes neutrales a
transportal' cualquier clase de mercaneiaa
sin excepci6n al puerto de Veracru7;. As[
quedo abierta la puerta a la introducci6n
no solo de productos de lujo sino a los
que competian con 1a manufactura local
Los registros de importaciones POl' el
puerto de Veracruz muestran POl' ejem~
plo el predominio de telas baratas de aI~
god6n. Tenemos tambien el testimonio
yucateco que hablando de las mujerel
campesinas de la region nos dice que "an_
tes se ocupaban en hilar y tejer mantas;
este corto trabajo ... esta casi enteramen-
te 01vidado desde que los algodones ex-
tranjeros nos inundaron39
Las ataduras colonia1es, el atraso teeni-;
co y las dificultades de las otras ramas
de la industria, impidieron que el auge
minero tuviera efectos mas profundos en
la economia del pais. Pero mas importan-
te que estas dos llltimas, era e1 freno que
presentaba el atraso agricola.
. 38 Manfred KOBsok. FJl ViT1'et/?I(lto del- RCo de iii
Plata.. Buenos Aires, 1959, D. 122.
39 Es tado de la industria, comerclo y educacloll dit
Ia Provincia de Yucatlin en 1802 y caURRS de la !;IOb-
de Yucatan en 1821; Merida. Yucatan 1955.
 n en el cual "no habia tierras sin sefior".
LOl!: avances de la agricultura impresio.
naron de tal manera a Humboldt que lIe
go a considerarlos superiores a los de la
mineria4o EI aumento de la produccion
ine en eecto importante: EI diezmo, in-
dice aproximativo de la produccion agrico-
la, crecio en el arzobispado de Mexico, de
302 mil pesos a 724 mil en 1790; en Pue-
bla de 289 mil en 1760 a 342 mil en 1789;
en Guadalajara de 188 mil (promedio
1768-1779) a 257 mil (1779-1789) y en Mi-
choacan de 253 mil en 1770 a 348 mil en
1789 41 Al mismo tiempo crecia la expor-
tacion de azucar, algodon, harina de tri-
go y otros. Sin embargo, hay buenas ra-
zones para creer que este auge agricola
se sintio mas en el Centro, que en las
Provincias del Norte y en el Sur del pais.
La agricultura de la Nueva Espana es
taba dedicada, casi exclusivamente, a la
satisfaccion de las necesidades internas.
Su estructura es esencialmente diferente
a la dedicada a cultivos "coloniales" de
las Indias Occidentales y el Brasil. La
fluctuacion de los precios de esos produc-
tos en el mercado europeo no afectaba el
desarrollo de la agricultura mexicana, que
respondia a otras causas.
EI auge agricola de aquel periodo se
debe a tres facto res undamentales: EI
explosiv~ crecimiento de la poblacion42 ,
el aumento de las inversiones en la agri
cultura43 y el auge del mercado interno
de las zonas mineras y urbanas.
La exist en cia casi ilimitada de tierras
laborables no aprovechadas permitio la
ampliacion de la superficie explotada.
Como la Nueva Espana era ya un pais
40 Humboldt. Ob. cit., t. 8, P. 282.
41 Frencois Chevalier Les grands domainea du Me-
xiqu~ du XVI au debut du XIX aiecie Pr.mie~e Con-
teretlAJe Internacion~e d'hiBtoir eoonomique. Paris La
Haye, 1960, p. 406.
42 En 1646 Ill. poblaci6n era de 1.7 millones y en
1742 de 2.5 millones. Sesenta y cuatro anos mas tarde,
alcanzaba Ill. cifra de 5.8 mth!or.es. En poco' mas de
medio siglo, se hab!.. mas que duplleado:
esta ampliacion contribuyo a elevar las
rentas del hacendado y a atraer el cre-
dito hacia la agricultura. La igleSia, que
no prestaba a la mineria, tenia colocadas
sumas inmensas sobre fincas rusticas.
Debido a la accion de esos factores, la
agricultura conoce, incluso en grado rna
yor que la minerfa un desarrollo de 1as
fuerzas productivas; no tanto en 10 que
se refiere a tecnicas, sino a la apertul'a
de nuevas tierras de cultivo, y en las zo-
nas mas densamente pobladas en obras de
riego y nuevos metodos de organizacion
central del trabajo.
A fines de la Colonia, habia tres tipos
fundamentales de explotaci6n, la Hacien-
da, la Comunidad indigena y la pequena
propiedad. Otra institucion muy tipica de
America Latina, la plantacion solo hara su
aparicion siete u ocho decadas mas tarde.
Los testimonios contemporaneos de Re-
villagigedo, Abad y Queipo y Humboldt.
los innumerables documentos indigenas
que exigen la devolucion de tierras ya
enajenadias, las protestas antilatifundistas
dirigidas no ya contra alguna expropia-
cion excesivamente escandalosa, sino con-
tra el sistema de la gran propiedad, de
reformadores como los fralles Antonio
de San Miguel y Antonio A. de Morfi, no
dejan lugar a dud as sobre este hecho fun'"
damental; la inmensa mayoria de las tie-
rras eran ya propiedad privada de un pu-
fiado de familias poderosas.
EI aumento de la poblacion en las co--
munidades indigenas ya expropiadas de
43 EI Virrey Rev:illagigedo observaba con Batisfae-
ci6n en 1793 que debido a la liberaci6n del comercio,
108 grandes c.onlerciantes" han retirado a tiempo SUB
cnpitales y los han invertido en :la agricultura, las
hipotecas de ingreso fijo y tambien en las mi11,ll.s. Luis
Chavez Orozco Ppblicaoiones del Banco Naciona! do
Cl'ediito Aoricola y Ganadera S. A. t. 10 Mexico 1955.
"La explotaci6n del auelo, a p~sal' de los obstaculos
que In frenan POl' todas partes ha hecho progreso. im-
portantes en los uIltimos tiempos, sabre todo porque
inmeusos capitales han sido invertidos en tienas por
familias que se hablan enl'iquecido ya sea por el co-
mer-eio de Vera.cruz y Acapu~co, ya. sea par la xplo-
taelon de las minas. Humboldt Ob. cit t. III, PP. 286-
287.
!ElL DEScAltROiLLO DEL CAPITALISMO ... 13
sus tierras, acelera su descomposicion 0 reerudece el peonaje. Pero en la mayoria
su sumisi6n a la Hacienda. A principios de las demas zonas pobladas, la tenden-
del siglo XVIII habian ya desaparecido las cia es mas bien la de basar eada vez mas
encomiendas y a finales de siglo el repar- las faenas de la hacienda en los servicios
timiento esta en pleno desuso. La hacien- de los obreros, libres de to do lazo serviI
da habia reemplazado estas instituciones que sin abandonar totalmente la comuni-
como forma de propiedad y tambien comO dad indigena, alquilan estacionalmente su
categoria administrativa. El concepto de fuerza de trabajo. No es casual que Hum-
Cabeeera, basado en las ciudades indige- boldt compare favorablemente la libertad
nas, cede el lugar al de hacienda que se del indigena mexicano con los lazos de
transform a para el gobierno, en comuni- servidumbre que prevalecen en el este
dad administrativa suprema, reflejando la de Europa. Este doble desarrollo puede
situacion real. Abad y Queipo calculaba verse en 1a siguiente tabla que muestra
que para aquel entonces 5610 15 % de la' 1a relaci6n numeric a que existia entre los
tierra pertenecia a los indigenas44 indios de pueblo y los labori&s (los que
; La fundacion de la hacienda concuerda estaban totalmente radicados en las ha-
con la expropiacion de las comunidades ciendas) que aparecen aqui junto con los
lndigenas y el surgimiento de un ejercito holgazanes (personas sin ocupacion fija).
de trabajadores libres 0 semilibres. El va Es en las zonas mineras de Guanajuato.
gabundaje tan extendido ,en Europa des~ Potosi y Zacatecas en donde esta catego-
de las postrimerias del feudalismo hace ria es relativamente mas numerosa.
su aparicion tambien en Mexico desde el
siglo XVI. Sin embargo, el fenomeno se Indios de Indios laJborios:
ha vueUo tan agudo a finales de la Colo Provincia "Pueblo'" y vagos
nia que en to do documento politico-eco Mexico 982,621 13,554
Iiomico hay alguna proposicion sobre la Puebla 459,360 3,095
manera de extirpar esta "peste publica". Veracruz 132,721 5,053
EI Arzobispo de Guadalajara pOl' ejemplo, Oaxaca 3196,545 3,071
sugeria el "humanitario" remedio de la VaJladolid 98,810 30,141
construcci6n de talleres, para la instruc- Guanajuato 76,852 164,879
cion, castigo y ocupaci6n obligatoria de Potosi 58,728 30,221
los sin trabajo ... 45 Guadalajara. 1117,582 1,397
.. Hasta principios del siglo XVIII los in Zacatecas 25,65::S 15,210
digenas expropiados eran reducidos en su Arizpe 8,362
mayoria a la condicion de peones, atados Merida 229,027 2,288
POl' deuda a la hacienda. Pero a finales
de la Colonia, bajo la accion de 10s fae- "Los conocimientos actuales que del
tores arriba sefialados, parecen definirse Valle (de Mexico) se tienen, sugieren ---:es-
dos lineas de desarrollo. En algunos gran cribe Gibson- que en la postrimeria de
des centros mineros, en donde abundau la Colonia el peonaje por deuda afectaba
las tierras de riego y existe un mercado a menos de 1a mit ad de los trabajadores
est able y en expansi6n de productos agri. de las haciendas y que la mayoria de es-:
colas y una competencia aguda con las tos tenian deudas que equivalian al sala.-
minas para asegurar mano de obra,se rio de tres semanas 0 menos"46
44 Fisher. Ob. cit., 11. 164. 46 Gibson Charles TILe A~teo. !Imler S:peniah. ,.....
45 Ibid., P. S8. Stanford California 1964; P.
';' ~ . ~;~l
14' ENRIQUE SEMO
 De esa manera, en muchos lugares del
pais la hacienda semifeudal de' principios
del siglo XVIII conoce al final de la Co-
lonia transformaciones basicas. La compul-
sion extraeconomic a va dejando el lugar
a la compulsion economica: el productor
ha sido expropiado de su principal medio
de produccion, y se ve obligado a vender
5lf fuerza de trabajo para completar su
lrigreso minimo. Con los datos existentes
es dificil decir si fue el aumento de la
poblacion 0 la aceleracion de la descom-
posicion y la expropiaci6n de la comuni-
~ad el factor determinante del proceso,
sin embargo es claro que los mecanismos
de compulsion extraeconomico se aplica-
ban s610 a una parte de los obreros de
las haciendas.
Desgraciadamente esa segunda via no
prospero. Los efectos economicos de las
luchas de independencia, la victoria tem-
poral de las fuerzas reaccionarias y las
guerras civiles de la primera mitad del
siglo XIX promovieron un proceso que
-;-al menos en la agricultura- puede con-
siderarse una "recaida feudal".
El estudio de la hacienda fue introdu-
cido al pensamiento social mexicano por
l?s pensadores que prepararon y partici-
paron en la Revolucion de 1910. Por eso
la: imagen que predomino durante mucho
tiempo, es el de la hacienda decadente y
anacronica de fines de siglo XIX, imagen
que se extendi6 mecimicamente al pasado.
Pero la hacienda tiene como todas las ins-
tituciones su historia.
. La hacienda es el latifundio, la gran
propiedad agraria mexicana. Pero es du-
<:loso que pueda usarse el concepto en un
~entido econ6mico muy claro. Su regimen
mterno presenta un gran numero de va-
riantes y su evoluci6n hist6rica es suma
mente accidentada. A finales de la Colo-
nia, cierto tipo de hacienda representaba
un avance en las, relaciones de producci6n
en comparaci6n a la comunidad, la enco-
mienda y la mita que habia desplazado.
En otrasregiones, en las cuales el siste-
ma de hacienda frenaba la extension de
las superficies cultivadas,recibia ya la
critic a merecida de todos aquellos que es-
taban interesados en un desarrollo de la
agricultura.
En las zonas mas densamente pobladas,
mas urbanizadas, vemos desarrollarse una
hacienda cerealera con grandes extensio-
nes de riego y trabajo organizado central-
mente. La porci6n de tierra rentada a
aparceros de todo tipo, depende de la ca-
lid ad de esta y la cercania al mercado.
La fuerza de trabajo es mixta: peones re-
sidentes, gafianes libres, aparceros ligados
o no POl' compulsion extraecon6mica.
EI auge de fines de la Colonia agudiza
el caracter desigual del desarrollo de la
hacienda y hace mas abigarrado que an-
tes su regimen econ6mico interno.
. En el norte, la ausencia de comunida-
des indigenas sedentarias, la ganaderia,
confiere a los trabajadores de la hacien-
da el caracter de hombre a caballo, cuya
energia e independencia alaban los con-
temporaneos. -Sus condiciones de trabajo
son menos compulsivas que en el Centro
agricola. La servidumbre POI' deudas es
excepcional; las limitaciones al movimien-
to casi nul as. EI servicio principal que
presta al hacendado es la participaci6n
en faenas ganaderas estacionales y en las
guerras contra los n6madas47 '
No hay razones para creer que la agri-
cultura de esta regi6n particip6 en e1
auge: Al contrario, existen testimonios so-
bre el deterioro de su posici6n relativa
respecto a las regiones en las cuales la
industria, el comercio y la mineria se han
desarrollado mas. El Norte vende barato
sus materias primas que Ie son regresadas
, ,407 'Francois: Chevalier. Surviv..nces' Seigneurinles et
Pr<!llages de an 'Revolution Agrnire dans Ie Nord du
Mexique. Revue Historiqlle. ,Alio 83 t. CCXXII 1959. p.
1-19, P. 4. .' , , . '
EL DESARROLLO DEL CAPITALISMO... 15
en la forma de productos manufacturados
(0 importados) a altos precios48
A esto 8e agrega un recrudecimiento
de los ataques de los indios n6madas que
frena la colonizaci6n, aumenta el aisla-
miento y el caracter autosuficiente de las
grandes propiedades y fortalece el papel
militar-senorial del hacendado y sus hom-
bres armados 49
As! se explica el Iento avance de la
produccion, la ausencia de una clase me-
dia vigoros.a -como la que ha surgido en
el Centro y la participacion limitada de
1a region en la constitucion de las fuer-
zas sociales que luchan por una transfor-
macion profunda de la sociedad durante
la revolucion de independencia. Un siglo
mas tarde, la relaci6n regional se habra
invertido y el Norte sera fuente feeunda
de fuerzas revo1ucionarias, mientras que
el bajio jugara un papel menos decisivo.
Otra es la imagen que ofrecen las re-
giones del Sur y del Golfo de Mexico.
Aquf no existe e1 estfmulo de 1a mineria
y los centr~s urbanos. Las junglas y las
cordilleras se combinan para impedir la
comunicacion. Por eso el proceso de des-
composici6n de la comunidad indigena es
mucho mas lento. Los metodos milenarios
deproduccion se mantienen y la unidad
de autoconsumo domina. Un testigo yuca-
teco de la epoca, aprecia la relaci6n en-
tre agricultura mercantil y de autoconsu-
mo en los siguientes terminos: dos clases
hay de labradores 0 agricultores en Yu-
catan: una se compone de aquellos que
par especulacion 0 granj eria se dedican
a la agricultura especulativa; y otra de
aquellos que labran 1a tierra por la ne-
cesidad de su sUbsistencia y no tener con
que comprar 10 necesario para e11o; los
primeros son de primer ntlmero que los
segundos50
48 Vease Ia Memoria que Miguel Ramos Arlzpe
)lI'etIent6 en las Cortes en el. alio de 1812; Ramos Arizpe
Miguel, Discursos, Memoria. e Informes Me;><ico, 1942.
49 Ohevalir. Ob. cit., P. 8.
60 Estado , P. 101.
16 ENRIQUE SEiMO
En esas condiciones, se da en Mexico
como en el Brasil y otros paises de Ame-
rica Latina un latifundio muy especial.
SObre extensiones inmensas de geografia
tropical 0 semitropical, se asientan 168
campesinos en pequeiias parcelas en las
cuales producen casi exclusivamentepara,
cubrir sus necesidades. Hay una gran dis-
persi6n y la renta es modica 0 ninguna;
el campesino esta ligado al dueno de la
tierra por la ayuda esporadica que Ie
presta en el manejo de su ganado 0 las
faenas agricolas y en actividadesde ca-
racter politico 0 militar. A cambio de es-
tos servicios el individuo recibe pequenas
remuneraciones monetarias. El sistema in-
terno de 1a hacienda es de extraordinario
atraso tecnico y autoconsumo, pero en el
exterior el latifundio se encuentra ligado
en mayor 0 menor grado a un mercado,
varian do su caracter mercantil con la re-
gion y la epoca. Estas haciendas estable-
cian re1aciones de explotaci6n con las co-
munidades indigenas de las que nos da
noticias un documento veracruzano de la
epoca, sobre. la hacienda de Santa Ana
Chiltepeque. "Los indios de Santiago de
Chopa y otros de la intendencia de Oaxa-
ca con su Gobernador y CUra 0 un Vica-
rio a establecer sus siembras de maiz y
de algodon en tierra de Chiltepeque. Las
cosechas que Ievantan de uno y otro fruto.
son abundantisimas; despues de reservar
para su gasto el maiz que necesitan, que-
man y tiran la mayor parte por falta de
compradores; del algodon exportan much/)
a sus pueblos... y tambien para Oaxaca,
y el resto que es de bastante considera-
cion 10 venden a muy buen precio a al-
gunos mercaderes que concurren a sus
milpas con plata, jab6n, vino, aguardien-
te, pan y lenzos camunes ... "5l.
En estas regiones la falta de comunica-
ciones, y par 10 tanto Ia posibilidad de
51 Relacione BtudtBticuB de Nueva, ES})(liia, li~ prit'r
Cip/OB de Bigla XIX. Archlvo Hlst6r!eo de lInalenda.
Mexico 1944, P. 46.
mercantilizar una parte substancial del
producto, es el factor principal que res-
tringe la cuantia de la renta exigible por
el terrateniente ausentista que s6lo esta
interesado en renta en dinero y mitiga la
explotaci6n. Probablemente el comerciante
que superando gran des dificultades llega-
ba con sus productos, sacaba del indigena
mas que el mismo terrateniente.
.En esa hacienda, no predomina la servi-
dumbre sino la explotaci6n de la comuni-
dad indigena y de otras unidades arcaicas
de. autoconsmno.
.' Este tipo de latifundio, es s6lo po sible
en un medio caracterizado por una baja
densidad de poblaci6n, gran abundancia
de tierras virgenes y vias de comunica-
ci6n. sumamente deficientes. En Europa,
ya desde el s~glo XIII se hizo muy dificil
abrir nuevas tierras al cultivo~ Esto".era
posible s6lo arrancandolas con grandes
costos, al mar, los pantanos 0 los agua-
zales. El crecimiento de la poblaci6n y
del mercado resultaban inevitablemente
en el desarrollo intensivo de la agricul-
tura y la transformaci6n de las relaciones
de producci6n. En Mexico en cambio, en
donde existian inmensas extensiones de
tierra virgen la comunidad tradicional, sin
abandonar sus milenarios metodos de pro..
duccion, se retiraba hacia nuevas zonas
marginales cada vez que el desarrollo
amenazaba su existencia. Debido a esa~
condiciones la comunidad indigena resis~
ti6 la expansi6n de las haciendas en los'
siglos XVII y principios del XVIII; el de~
arrollo de relaciones capitalistas en regio~
nes limitadas (el Bajio, Mexico, Guadala~
jara, Valladolid),a. finales de la Colonia;:
las 1eyes expropiatorias de 1a Reforma~:
los "deslindes de la epoca de Porfiriq .
Diaz e incluso la reforma agraria de lo~
anos 20 y 30 del presente siglo. Las co-i
munida des indigenas solo desaparecen del
escenario hist6rico ante la acci6n de un~;
revoluci6n industrial profunda y multila4
teraL.
El predominio de esta hacienda que po
demos llamar "extensiva" en la mayor
parte de la Nueva Espana fren6 el avance
tecnico de la agricultura y limit6 aun ma!;
el papel transformador de la mineria en
auge.
EL DESARROLLO DEL CAPITALISMO... 1'J
La encomienda en Mexico y las sublevaciones
indigenas durante el siglo XVI
G. IVANOV

La encomienda, punto de partida de la bistoria colonial y tema de eon-

troversia.
La Encomienda fue la primera instituci6n organizada lega1mente por los
conquistadores espanoles y durante varias decadas la forma fundamental de ex-
plotacion colonial de la poblaci6n indigena de' America.
Durante casi todo el siglo XVI, en la Encomienda convergen los proble-
mas fundamentales de la politica colonial de Espana y es al mismo tiempo la
causa de una cruenta lucha tanto entre la corona espanola y los conquistadores,
como entre estos y la poblacion indigena subyugada. Par constituir el punto de
partida, como un eleruento integrante y de gran importancia de la historia eco-
n6mica, social y politica de las colonias espanolas en America, la Encomienda
18 G. IVANOV
atrae la atenci6n no s6lo de los historiadores latinoamericanos, sino que int~
resa a los de otras naciones del mundo.
El problema de la Encomienda fue y sigue siendo uno de los elementos de
polemica entre los defensores del colonialismo espanol y sus adversarios, y par-
ticularmente, entre la corriente hispanista y 1a corriente indigenista en lahisto-
riografia mexicana.
Hernan Cortes, fundador de 1a Encomienda en MexicO', iue su primer defen-
sor y apo10gista. Por su parte, los historiadores hispanistas contemporaneos van
con frecuencia mas 1ejos que e1 mismo Cortes en sus dogios a 1a Encomienda.
Al referirse al papel historico de la Encomienda, e1 historiador jesuita M. Cuevas
escribio " ... La Encomienda, con sus elementos cristianos, con su senoria pa-
ternal y con su gradacion natural de clases, fue el preludio de nuestra vida
campestre, f,eliz y tranquila, si no hubiesen sobrevenido avaricias, tiranias y
posteriores revoluciones destructoras de todO"I.
E1 destacado, hispanista E. A. Chavez afirma que la Encomienda salvo> a
los" indios de la esclavitud y, quiza de 1a completa. desaparicion 2 T. Esquivel
Obregon, investigador de la historhi del derecho del Mexico colonial, considera
que la Encomienda surgi6 por primera vez en los tiempos del Imperialismo Ro-
mano de donde fue traida a la Espana Medieval y, posteriormente, a sus colb-
nias3 Segun Esquivel Obregon, la Encomienda constituia un "poder ieud~l.
aristocratico, laico"4 y su liquidacion, que significo "el triunfo del absolutislrio
monarquico y el debilitamiento de la hispanidad ... , nada hizo en favor de los
indios" 5. Mientras la Encomienda fue considerada propiedad hereditaria -se-
nala el autor- la expansion espanola en America se desarrollaba con exit~.
pero la limitacion y posterior liquidacion de laEncamienda condujeron a1 de-
bilitamiento de su crecimiento primero y a su completa suspension despues.
El gran humanista, y defensor de los indios Fray Bartolome de las Casas
(1474-1566) fue uno de los primeros en condenar categoricamente la Encomien-
da, contra 1a que entab16 una lucha abierta. AI considerarla como una variedad
de 1a esclavitud, como 1acausa fundamental de la desaparicion de la poblaci6n
indigena de Cuba y de otras is1as de las Indias Occident ales, y de su extinci6n
catastroficamente rapida en Mexico y en otros paises conquistados por los es-
panoles, Fray Bartolome de las Casas demandaba su completa e inmediata Ii-
quidacion. Las Casas reconocia el derecho de los indios a la sublevacion armada
contra los colonizadores espafioles6 A. de Zorita, su continuador, desenmascar6
1a brutal explotacion de los indios y la bestialidad de los encomenderos en
Mexico durante los anos 50-60 del sig10 XVF. Los historiadores indigenistas

1 M. Cuevas. HiBtoria de fa naci6n mexicana. ll'Uixico, 1952, pii.g. 247.

2 E. A. Chavez. Apuntes 8obr" lo, colonia,. t. I. Mexico, 1958, pag. 59.
ST. Esquivel Obreg6n. Apunte8 pcwa Ia historia del derecko en MellJioOo. t. Ill, Mb<ico, ~9S8r
pags. 8486.
4 Ibidem., png. 127.
5 Ibidem., pag. 128.
6 B. de Las Casas. Brev. relaci6n de la destrucci6n de las InidiaB Occidentales. Mexico, 1967.
piigs. 86-87-100.
7 A. de Zorita. LOB s."oros de fa Nueva Espana. Mexico, 1947.

LA ENCOMIENDA lEN MlEXIOO... 1st

 mexicanos de los siglos XIX-XX C. M. Bustamante, M. Orozco y Berra, Genaro
Garcia y otros, continuando Ia tradici6n de Bartolome de las Casas, contribu-
yeron a combatir las tesis de los defensores del colonialismo espanol y sus re~
siduos en Mexico.,
S. Zavala8 nacido en 1907 iue el prime'ro en senalar, basado en trabajo de
archivos concretos sobre la Encomienda, que Ia entrega de los indios en Enco-
mienda a tal 0 cual colonizador no daba a este ultimo el derecho de propiedad
sobre la tierra, la que pertenecia a los indios. De 10 que se deduce que no se
puede considerar a Ia Encomienda en Mexico como precursor a de la hacienda
y. porconsiguiente, del sistema latifundista en general9
Un abundante material sobre los tributos, que la poblacion indigena de
'Mexico pagaba a los encomenderos y al Estado espanol en el siglo XVI, fua
.I'eunido en una valiosa monograiia de J. Miranda 10, quien considera a la Enco-
mienda como una instituci6n semifeudal11
EI investigador norteamericano L. B. Simpson12 se ha detenido iundamen
talmente en los problemas de la historia politica y juridica de la Encomienda
en Mexico. Centra su atenci6n en la lucha de la monarquia espanola contra los
colonizadores encomenderos originada por los intentos que hizo el gobierno
espanol para liquidar Ia Encomienda. Pera no atrae la atenci6n de este inves-
ti~ador Ia situaci6n de los indios bajo el yugo de los colonizadores y su lucha
contra la Encomienda.
, Acusando a Bartolome de las Casas de atribuir a Ia Encomienda en Mexico
losvicios y consecuencias fUnestas que en su opinion la caracterizaron unica~
mente en las Antillas, Simpson se solidariza con Ia caracteristica de la Enco
mienda que aducen algunos de{ensores del Colonialismo espanol como Motoli-
nia y Seynos13.
E1 investigador Ingles F. A. Kirkpatrick analiza el empleo de los terminos
~~epartimiento" y "Encomienda" en los documentos de la epoca colonial y cita
datos que son una prueba de que la posesi6n de la Encomienda no estaba li~
gada con el derecho de propiedad sobre la tierra l 4,
, E1 tema de la Encomienda en Mexico ha ocupado tambien Ia atencion de
los historiadores sovieticos. En su analisis del desarrollo de la Encomienda,
M. Alperovich divide su historia en dos periodos fundamenta1es. En el primero,
desde su surgimiento hasta mediados del siglo XVI, Ia Encomienda constituye
:una forma velada de explotaci6n esclavista de los indios. Durante el segundo

8 S. Zavala. La EMomienda indiaM. Madrid, 1936; de Encomienda '1/ propiedad torril>orial en

OJjgu,"", reoiones ae America Espanola. Mexico, 1940,
9 S. Zavala, New viewpoint. of nhe spanish colonization oj Amerioa. Philadelphia, 1943, pag. 8S.
10 J. 1i!iimnda. El tr.ibuto itldigena en Nueva Eopana durante el oiolo XVI. Mexico, 1952,
11:1. Miranda. Las ideas 1/ las institucwne. poUticas me""canas. Mexico, 1952, pags, 44-46.
12 L. B. Simpson, The ecomie-nda in New Spain, The beginning of Spanish Moxico. Berkeley-Los
Angeles, 1950,
13 Ibidem;, pa.gs. 87,158.
14 F. A, Kirkpatrick. Repartimiento-Encomienda, "The Hispanic American Historical Review",
1939, No, 8, p/ig. 372-879: The Landles. Encomi<mda. "The HAHR", 1942, No.4, pags. 765-774.

20 G, IVANOV
 ----,---

a partir de la ultima mitad del sig10 XVI, 1a Encomienda adopta e1 caracter

feudal de servidumbre 15
En nuestro trabajo sobre la Encomienda, publicado en 196416, tratamos de
aclarar la esencia socio-economica y el caracter de la Encomienda en Mexico
durante el siglo XVI y de analizar las luchas fundamentales de los indios con-
tra los encomenderos y contra el yugo colonial en su conjunto.

Surgimiento y Auge de la Encomienda

La Encomienda, como instituci6n socioeconomica fue introducida por 10&
espafioles a los paises de America en los primeros afios despues de la conquista.
Cristobal Colon, fundador de la Encomienda en el Nuevo Mundo, distribuy6 a
finales de los afios 90 del siglo XV (diversos autores sefialan los afios 1496, 1498
Y 1499)17 las tierras entre los colonizadores de la isla La Espafiola (Haiti) y les
concedi6 el derecho de emplear por la fuerza a los indios para trabajarlas. En
1509 '6-1 Rey Fernando dispuso que se concedieran hasta 100 indios a los inten-
dentes y a los alcaldes, de 60 a 80 a los hidalgos y 30 a los simples colonos1 3
Hay que subrayar que estas limitaciones nunca set observaban.
Las Leyes de Burgos de 15121513 determinaron las bases econ6micas y
jurfdicas de la Encomienda en las Indias Occidentales. De acuerdo' con esas leyes"
los encomenderos tenian derecho, a emplear a sus indios en los trabajos en las
minas durante nueve meses al ano (despues de cada 5 meses de trabajo, esta-
b1edan un descanso de 40 dias). La ley preveia el traslado de los indios de los
pueblos (que debian ser aniquilados) a las fincas de los encomenderos, y les
prohibia cambiarse de domicilio 6 pasar a manos de otro encomendero l9 .
Los indios estaban privados de todos los medios de subsistencia poseye'ndo
s6lo aquellos que les concedia el duefio. Aunque las Leyes de Burgos hacian
cierta diferencia entre los indios encomendados y los esc1avos, la situaci6n de
tmos y otros casi en nada se diferenciaba.
En las colonias espafiolas de Las Indias Occidentales, la Encomienda encar-
naba los rasgos sombrfos y repulsivos de la epoca de la acumulacion prim aria.
Bartolome de las Casas, testigo~ de ello, escribe sobre las ferocidades y bestiali-
dades de los encomenderos.
Segun el, uno de los intendentes realesen solo tres meses hizo perecer en
las minas a 270 indios de los 300 que Ie habian sido encomendados. Para susti-
tuir a los muertos recibi6 repetidas veces nuevas partidas de indios, pero estos
15 M. S. AJPler6vich. Sabre el oaract.,. 11 las jormas d. eroplota%n d. los indios 1m las coZ-....'
C1tnericanas de Espaliia (sigloB XVI-XVII). Revista Nova11a 11 noveishaia istoria. Moscu, 1957, No',
Vag. 49-68; M. S. AJper6vich. La GuerrIJJ d. lnd.pendenoia, on Mhico. M08011, 1964, ,pt\gs. 54-65 Y otr....
16 En In reoopilnci6n "D. z, historia, de las 8u1>16va"i01l08 populare8 contrl\> eZ. feu~ismo 11 .z __
lonialismo". Ivanov, 196~, pags. 99-157.
17 Meroico a travea ds 108 sigloB, t. II. Mexico, 1953, pag. 73;, L. B. Simpson, ab. cit. p/igs. 6, 9;
Hz.toria de 10; esclavitud d. lOB indios en el Nuevo Mundo, t. II. Habana, 1932, pag. 250.
18 CoZeccion d. do'cumento8 incditoB de U!tramar, t. XXII. Madrid, 1929, pag. 18.
19 Colecoion de documentos para la historia de z, formacio7lo social de Hispwnoamerioa. Ed. B..
Konetzke. Vol. I, Madrid. 1968, page. 8867.

LA ENCOMlENDA EN MEXICO .. n
 morian tan rapido como los de la primera20 Al no poder soportar la terrible ex-
plotaci6n de los encomenderos, los indios se suicidaban en masa, matando pre-
viamente a sus hijos. "Y por las crueldades de un ,espanol tirano que YO conoel
-nan'a Las Casas-, se ahorcaron mas de doscientos indios"21.
La feroz opresi6n colonial y las enfermedades traidas por los espafioles
causaban la extinci6n en masa de la poblaci6n nativa de las islas de las Indias
Occidentales.
Mientras la poblaci6n aborigen de las Indias Occidentales perecia, de la
metr6poli llegaban nuevos aventureros, sedientos de hacerse de indios en en-
coinienda, obtener puestos en la administraci6n colonial y enriquecerse por me~
dio del pillaje y el comercio de esclavos. Desde 1517, del territorio de Cuba
partian anualmenteexpediciones con la finalidad de explorar y colonizar las
tierras de las costas orientales del Mexico contemporaneo. Una de estas expedi-
ciones, emprendida en febrero de 1519, fue encahezada por Hernan Cortes.
Segun Bernal Diaz del Castillo, al preparar su expedici6n Cortes, con ]a
licencia del gobernador de Cuba, mand6 hacer varios estandartes reales, para
confirmar que " ... cualesquiera personas que quisiesen ir en su compania a
las tierras nuevamente descubiertas, a conquistar y poblar, les darian sus par-
tes del oret y plata y riquezas que hubiere y encomiendas de indios despues de
pacificados, y que para ello tenia licencia Diego Velazquez de Su Majestad"22.
Ademas de aduefiarse del oro y de otras prendas, los participantes de la expe-
dici6n consideraban como su tallea fundamental la adquisici6n de nuevas en-
comiendas ricas y extensas. El mismo Cortes, organizador de 1a expedici6n,
poseia en Cuba, segun B. Diaz del Castillo, "buenos indios de encomienda y
sacaba oro de las minas. .. Habia sido dos veces alcalde de la Villa de San
Juan de Baracoa, donde' era vecino"23.
El resultado de 1a campa:fia de conquista encabezada por Cortes en 1519-
1521 fue 1a destrucci6n del Estado\ Azteca y la aniquilaci6n de su centro politico,
Tenochtitlan. En las regiones centrales de Mexico se estableci6 el dominio co-
lonial espa:fiol.
La mayoria de los participantes de la campana quedaron desilusionados
por .la pequena parte que les correspondi6 en e1 botin. En el campo de los ven-
cedores aument6 el descontento y crecieron las quejas contra el jefe de la ex-
pedici6n. Para tranquilizar a suscompafieros e interesarles en las futuras
1!onquistas. Cortes decidio conceder encomiendas a los participantes de la con-
quista. En 1522 Cortes inform6 a los caciques indios, reunidos en Coyoacan.
sobre la implantaci6n de las encomiendas. .
HLuego que se gan6 la tierra -sefiala A. Zorita~, el capitan Don Hernando
Cortes mando juntar los caciques y senores en Coyoacan .. ' y juntos les dijo
que ya no habian de acudir con los tributos al sefior de Mexico, ni al de Tex-
120 B. de Las Casas, ob cit., pa,g. 69.
21 IbIdem,
22 B. Dia.z d,el Castillo. Hiatoria verdadera de la conquiBta de la nueva Eapana, t. I. Mexico, 1943,
6a'. 68'.
28 Ibidem, pall'. 52.

22 G. IVIANOV
coco, ni al de> Tlacopan. .. sino al emperador, y en su nombre a aquellos espa-
noles que alIi estaban yael ... y reparti6 la tierra entre si y los que con el
estaban, sin dar orden en que, ni cuanto ni cuando habian de tributar"24.
La implantaci6n de la Encomienda fue la medida social y politica mas im-
portante que realizo Cortes como gobernante de> Mexico. Ahora bien, al momenta
de efectuarse Ia conquista de este pais, en los drculos gobernantes de Espafia
se habia arraigado ya una opinion negativa con respecto a la Encomienda, a
la que consideraban la causa fundamental de la muerte de la poblacion nativa
de las Indias Occidentales, 10 cual privaba a1 Rey de cientos del miles de sus
subdUos y contribuyentes, y al clero, de su rebafio recien conquistado. Los
esfuerzos de los conquistadores de crear allendeel oceano un sistema de finca~
feudales de encomienda, independientes de hecho de la administraci6n rear,.
estaba en completo desacuerdo con la politica de centralizaci6n del absolutismo.
spafiol. Los representantes de los drculos de la corte, los grandes notables que
dirigian 1a politica del gobierno espanol, tenian una actitud fria y desdenosa
hacia los conquistadores, aventureros y advenedizos, y de ninguna manera se
proponian contribuir a su conversi6n en senores nobles, due nos de haciendas
y de campesinos indigenas en detrimento de 10sintereses del Rey. En una de
las ordenanzas, dadas en Toledo> en 1528, el Rey senalaba que " ... la intenci6n
de los mas espafioles que han pas ado y pasan a esta tierra no es de asentar
y permanecer en ella salvo 1a disfrutar y robar a los naturales de 10 que tienen"25.
E1 Rey y el gobierno empiezan a prestar mayor atenci6n a las declaraciones
de Fray Bartolome de las Casas y de otros enemigos de la encomienda. En mayo
de 1520 el Consejo de Indias adopto la resolucion segun la cual se prohibia en
el futuro encomendar a los indios26 . En carta dirigida a Cortes, del 26 de junio
de 1523, el Rey sefialaba: " ... pues Dios nuestro Sefior crio los dichos indios
libres y no sujetos, .. " y, por eso "no podemos mandarlos encomendar ni hacer
Repartimiento de elIos", EI Rey demandaba de Cortes: "no hagais ni consintais
hacer Repartimiento, encomienda ni dep6sito de los Indios de ella sino que los
dejeis vivir lib remente"27 .
Mas Cortes no se preocupaba por cumplir con la ordenanza real. Guiiindose
por Ia regIa muy propagada ya entre los colonizadores "se acata, pero no se
cumple", mantiene las encomiendas creadas y continua fundando nuevas. En
octubre de 1524 Cortes se dirige al Rey solicitando instituir en Mexico la en-
comienda hereditaria. Debido a que la fuerza real en el pais pertenecia a los
conquistadores encabezados por Cortes, el gobierno espafiol se via obligado a
reconocer el ya implantado sistema de las encomiendas. Cortes se adjudico el
derecho de repartir encom1endas, de trasmitirlas de mano en mano y conceder
Ia correspondiente documentacion, etc.
La historia no conservo datos exactos sobre el numero y las dimensiones
de las encomiendas creadas por Cortes. Se sabe, sin embargo, que las encomien
24 A. ZOl'ita, ob. cit., plig, 185.
25 Coleccion M documento8 in4dibqs. " de Ultramar, t. 9. Madrld,18M, illlg. 896;
26 ibidem, t. XXI, pag. 17().
Ibidem, t. 9, pag. 171,

!LA. ENCOMIENDA lEN MEXIOO, .. 23

 .das se diferenciaban mucho unas de otras por e1 numero de indios, por los in
gresos que reportaban, etc. Cortes y sus co1aboradores mas cercanos se repar
tieron las regiones mas ricas y pobladas del pais. Los soldados rasos obtenian
.encomiendas pequenas, poco productivas y situadas en regiones apartadas.
Los mismos encomenderos determinaban la ~antidad y el tipo de tributo.
Segun Zorita, la encomienda se instituye en Mexico "sin dar orden en que, ni
cui'mto ni cuando babian de tributar (los indios) i y cada uno se' concertaba con
el senor y principales del pueblo que Ie habfan encomendado sobre 10 que Ie
habfan de dar cada 80 dias, y algunos de ellos (los encomenderos), aunque pocos,
acudieron a1 capitan (Cortes) para que confirmase el concierto, y su boca y
'codicia era medida y tasa de todo 10 que podian sacar de tributos y servicios
personales yesclavos, no teniendo respeto a si podian 0 no podian"28.
J. Miranda destaca el periodo de diez anos de arbitrariedad ilimitada de
los encomenderos, el de 1521 a 1531, como una etapa especial e independiente
de la politica fiscal en el Mexico colonial. Miranda consider a que "la impreci.
sion, la arbitrariedad y la coaccion", son los rasgos fundamentales de este
period029
E1 tributo principal de los indios a sus encomenderos consistia en oro,
productos alimenticios (mafz, cacao, aves, etc.), prendas de Vstir, mantas, cami
sas, enaguas y esclavos. Para pagar a los encomenderos, los indios se veian
obligados a vender a precios bajisimos sus tierras y a veces basta sus hijos "Y
por prisa que daban a los indios a que trajesen los que eran esclavos, y el
miedo que tenian era tan grande, que por cumplir traian suS! vasallos y sus pro
pios hijos, cuando no tenian otros que traer", -escribe A. Zorita-30
Ademas del pago del tributo en oro 0 productos, la prestaci6n personal era
otro de los tributos principa1es de los indios a los encomenderos. En su calidad
.de capitan-general de la Nueva Espana, Cortes expidio instrucciones especia1es
'Sobre e1 empleo de los indios en trabajos para los encomenderos. Segun estas
instrucciones, los encomenderos podian emplear en las lab ores a los hombres ma
yores de 12 afros. E1 dia de trabajo debia comenzar con la salida del sol y
terminaba una hora antes de la puesta. Despues de 20 dias de trabajos, los
indios tenian derecho a un mes de vacaciones que podian utilizar para laborar
en su hacienda 0 para descansar 31 De esa manera, en caso de que se cum
plieran estrictamente estas reg1as, el encomendero tenia derecho a hacer que
los indios trabajaran para eI durante 144 dias al ano.
En los anales de 1a bistoria se recuerda e1 empleo de los indios por los
encomenderos en los trabajos de campo, en las minas, en la construcci6n de
casas y en otros tipos de construcciones, en el pastoreo del ganado, en la plan.
tacionde arboles frutales y su cuidado, en servicios domestic os en las casas de
28 A. Z()rita, ab. cit., pogs. 135-136.
29J. Miranda, ob. cit., pags. 168-170.
30 A. Zorita, ob. cit.. 1I6gs. 142-148.
31 L_ Alaman. Di881'taclollc obra la histarm de la Republic" M6~icMl/1.. Me:x:ieo, 1944, pags. 188-
141. Apendice 20.

24 G. lVlANOV
los encomenderos, etc., aSlmlsmo los indios eran emp1eados en 1ugar de los
anima1es de carga para transportar pesados fardos a 1argas distancias, en ocasio-
nes a centenares de kilometros. Igual que en las Indias OCcidentales, los tra-
bajos en las minas y en e1 transporte de' carga causaban la muerte en masa de
los indios.
Aunque la encomienda no concedia el derecho de propiedad sobre la tierra,
que pertenecia a las comunidades indigenas, los encomenderos se apoderaban
sistematicamente de ella por medio de tratos fraudulentos, de "compras" y
por medio de los beneficios reales y otros caminos32.
La introduccion de la encomienda cambia muy poco 1a estructura socia1-
economica de las comunidades indigenas, que se habia formado en el transcurso
de varios siglos.
Genera1mente los caciques y los otros representantes de 1a nobleza india
cumplian el papel de intermediarios entre el encomendero y la comunidad
correspondiente. En cuanto recibian del encomendero 0 su intendente la res-
pectiva orden sobre e1 tributo, los caciques y principales del pueblo la distri-
buian entre los miembl'os de la comunidad y efectuaban su recoleccion en
p1azos establecidos33 . En forma semejante se efectuaba tambien la orden de
presta cion personal.
Esa arbitrariedad ilimitada y esa omnipotencia de los conquistadores enco-
menderos para con la poblacion indigena, alcanza su punto cUlminante en el
periodo dela I Audiencia (1528-1530) de Nuno de Guzman. Esta Audiencia am-
pli6 las posesiones de los viejos encomenderos, creo mas de cien nuevas enco-
miendas, "y para los conquistadores eran tan buenos.. . que a ninguno dejaban
de dar indios, y de 10 que vacaba, y las hacian muchas mercedes" -escribe
Bernal Diaz del Castillo34-.
Nuno de Guzman, presidente de la Audiencia encabez6 personalmente una
de las mas gran des expediciones de conquista de nuevas tierras y de esclavos en
el Noroeste del pais. Los pueblos indigenas conquistados anteros fueron enco-
mendadas por Nuno de Guzman a sus soldados y oficia1es35 Largas filas de
esclavos encadenados y en colleras se extendian en pos de los destacamentos
de conquistadores. "Y no hay para que decir como los llevaban en coller as, y el
tratamiento que les hacian por to do el camino -escribe A. Zorita-, y como,
en cans{mdose e1 indio 0 1a india con 1a carga, les cortaban 1a cabeza, por no
pararse a desensartar la cadena, y repartian la carga en los demaS"3G. Algunos
colonizadores se negaban a reconocer a los indios como seres humanos. Las
Casas cita un ejemp10 tipico a este respecto cuando un espanol arranc6 al niiio
de una india y Ie hizo pedazos para alimentar con carne a sus perros ham-
brientos 37
32 F. Chevalier. La j<>rmation des ",.ana. domains au MelXliqu6. Paris, 1952, pag. 163.
38 A. Zoiita, ob. cit., pAg.Sa.
34 B. Diaz del Ca8":lo, ob. cit., t. II. pail'S. 346347.
86 Episttilario de Nueva Espafia. Por F. del Paso y Troncoao. t. II, Mexico, 1939, pall'. U.
36 A. Zodta. ob. cit., pag. 146:
S7 B. de Las Casas, ob. cLt., pall'. 108.

LA. ENCOMlENDA lEN MEXIOO... 21;

 Segun datos del arzobispo de Mexico J. Zumarraga, Nuno de Guzman envi6
tan s610 a las islas de las Indias Occidentales a mas de 15 mil indios como
esclavos38 Posteriormente, en una de sus cartas al Rey de Espana, Nuiio de
Guzman escribia que antes de su Uegada al puesto de gobernador de la provin-
cia de Panuco, cada uno de sus habitantes espaiioles tenia licencia de apode-
rarse y vender como esclavos de 100 a 500 nativos, y a veces mas.
Segun su decir, Nuiio de Guzman impuso el orden en este asunto, conce-
diendo a los soldados de infanteria licencia a 20 esc1avos, a los de cabaUeria
de 30 y solameute a los emeritos Iss concedia 100 esclavos 39 Antes de su
lIegada a 1a provincia -continua Nuiio- POl' un caballo daban hasta 100 y a
veces un numero mayor de indios esclavos. Nuno orden a que por un caballo
no se den mas de 15 esclavos40
Con la caida de la primera Audiencia se corona el periodo inicia1 de la
historia de la Encomienda en Mexico, que duro cerca de diez aiios (1522-1531).
Fue este su periodo de formaci6n y de su transformaci6n en la forma principal
de explotacion de 1a poblaci6n indigena.
La Encomienda en Mexico constituye desde su inicio una de las form as
de explotaci6n feudal de la poblaci6n indigena por los conquistadores espaiio1es.
EI primer tipo de renta en la encomienda mexicana fue la renta en pro-
ductos. Esta forma de renta feudal predomin6 sobre las demas formas durante
varios anos despues de ser implantada la Encomienda. Desde los anos del siglo
XVI, a medida que se ampliaba la hacienda de los encomenderos" que incluia
trigales, ganado, fincas de cacao, minas, ingenios, etc., la renta en productos
se sustituye gradualmente por el pago en trabajo.
En medio del dominio de 1a forma feudal de exp10taci6n basada en la
encomienda, 1a esclavitud empieza a adquirir tambU~n considerable importancia
en los primeros decenios despues de 1a conquista de Mexico. Ahora bien, en
comparaci6n con la masa de campesinos, miembros de las comunidades, someti
dos a la explotacion feudal por medio de 1a Encomienda, los indios esclavos
constituian una minoria. As! tenemos que, segun datos de los investigadores
norte-americanos W. Borah y Sh. F. Cook, en 1548 en Mexico, de 7.4 millones de
habitanteshabia solo 50 mil esc1avos 41 De acuerdo con los datos del historiador
espanol J. de Torquemada, que escribiera a principios del siglo XVII, durante
el virreinato de Luis de Velasco (1550-1564), fueron libe-rados de 1a esclavitud
mas de 150 mil esclavos hombres42 Pese a la gran diferencia que existe entre
los datos de Torquemada y los de Borah y Cook, unos y otros coinciden en
que los escIavos. constituian una parte relativamente pequeiia de la po-
blaci6n. Por consiguiente en el periodo que analizamos la escIavitud no cons-
tituia la forma econ6mica dominante de Mexico.

88 "Ilistoria, m6:l1icana", Mexico, 1952. No.3. p>lg. 415.

39 Epi8tolario de Nueva Espa;iia,. t. XIV, Mexico, 1940. p>lg. 170.
40 Ibidem. p~. 171.
41 W. BOl;'ah, ab. F. Coo)e, The population oj Oentra! Meo::ico in 1548. Berkeley-Los A:ngeles" 1960.
pilg. 114.
42 J. de 'Jl<)rquemada. MonM(lU{a, indian<>, t. 1. Mexico, 1948. pags. 617-618.

Z6 G. IVlANOV
 En 1531-1533 gobierna a Mexico la Segunda Audiencia encabezada por e1
obispo Ramirez Fuenleal. Ap1icando la linea centralista del absolutismo espa-
fiol, la Audiencia puso fin a las tendencias separatistas y feudales, de una
parte de los colonizadores, y se esforz6 POl' limitar un poco la autonomia y
arbitrariedad de los encomenderos. EI problema de la Encomienda figura en
forma principal en las actividades de la Segunda Audiencia. De acuerdo con
la ordenanza del gobierno de la metrapoli, la Segunda Audiencia anunci6
la confiscaci6n de encomiendas a mas de cien espanoles que ilegalmente las
habian obtenido en ,el periodo de la Primera Audiencia. El gobierno de
los correspondientes pueblos fue transferido a manos de funcionarios rea1es:
los corregidores. Para principios de 1536 ya habia 101 corregimientos for-
mados. EI total de todos los corregimientos de Nueva Espana era denominado
por algunos contemporimeos como la encomienda del Rey. Aunque al mo-
menta de constituirse los corregimientos se agrupaba en ellos la minoria de
la poblacion indigena, su peso especffico se elevaba poco a poco.
Por su parte la politica que seguia el gohierno de la metrapoli con rela-
cion a la encomienda produjo el agudo descontento de los encomenderos. En
su carta de mayo de 1533 dirigida al Rey, el ayuntamiento de la Ciudad de
Mexico informaba que mas de 500 espanoles habfan abandonado la ciudad_
En nombre de todos los colonizadores el ayuntamiento insistia en que se
efectuara 61 "complete repartimiento. de esta tierra" entre los espafioles43_
No obstante, el gobierno de la metropoli mantenia su curso de limitacion
gradual y desp1azamiento de la Encomienda.
EI desarrollo de la industria minera, la ganaderia y otras ramas de la
economia colonial, que se observa en los alios del siglo XVI, empieza a ejel'-
eel' una gran influencia en la situacion de la poblaci6n indigena y en la evo-
lucian de la Encomienda. En 1534 comienza la explotacion de las minas de
Taxco que fuera, por un tiempo, la region minera mas importante del pais_
Las esperanzas de enriquecerse rapidamente hace acudir a la industria
minera. ademas de los empresarios y duelios de las minas, a una enorme
cantidad de encomenderos. Para asegurar a sus minas mano de obra, los en-
comenderos exigen el pago de una parte del tributo en forma de servieio
personal de los indios.
"Poria necesidad de mano de obra para las minas, principalmente las
de plata -seliala J. Miranda-, el servicio personal tributario aument6 mucho
entre los alios 1535 y 1550"44. Asi, POl' ejemplo, e1 eneomendero Vazquez de
Coronado efectua en 1538 una "conmutaci6n" 0 la sustituci6n de cierta parte
del tributo POl' servicio personal tributario en las minas de Taxeo, donde los
indios debian trabajar alternandose en partidas de 40 personas cada una. En
1544 Vazquez de Coronado sustituy6 otra parte del tributo pOl' el servicio
personal: desde este ano, los indios debian designar a 80 personas para los
trabajos en las minas 45
43 EpisQ/tio de Nu.vo; E8Padio;, t. JII, pags. Sl-sa.
44 J. Miranda, ob. cit., pag. 264.
146 Ibidem, pag. lS8,

LA lElNCOMIENDA EN MEXIOO... 27
 De tal manera el rapido desarrollo de la industria minera en los auos
30-40 del siglo xvi fue una de las causas fundamentales del cambio parcial
en la encomienda del pago del tributo en productos por el servicio personal.
Algunos encomenderos con el fin de asegurarse mano de obra para sus
minas, >6xigian de sus incllos el pago del tributo en esclavos. Asi, el enco-
mendero F. de Santa Cruz oblig6 a sus indios a entregarle cien esclavos para
los trabajos en las minas y asegurarles al mismo tiempo la alimentacion
necesaria: maiz, frijol, etc. 46
Desde finales de los afios treinta del sig10 XVI se inicia en Mexico un
acelerado desarrollo de la ganaderia. "Los ganados de to do genera 0 especies
-escribi6 al Rey en 1544 un funcionario- hay en abundancia y multipIican
mucha, casi dos veces en quince meses: todas estas grangerias esUm en poder
de ricos y de hombres que tienen indios encomendados, porque con ellos (los
indios, G. I.) se principiaron y se sustentan y sin e110s no se pueden susten-
tar"47.
EI rapido desarrollo de la ganaderia se convierte para los indios de Me-
xico en un acontecimiento fatal, en especial para los de 1a mesa central del
pais. Con el desarrollo de la ganaderia se intensifico 1a usurpaci6n de tierras
indigenas por parte de los grandes ganaderos, incluyendo los encomenderos,
que necesitaban de extensos pastas para su ganado. Los inmensos rebafios de
ganado, mal pastore ados, se comian los maizales que eran casi 1a unica fuente
de existencia de- los indios. Como resultado, los indios morian de hambre, aban-
donaban los parajes a que estaban acostumbrados y se marchaban a las sie-
rras. En varias region-es del pais, el ganado desa10jaba a la poblaci6n48
Los encomenderos emp1eaban a sus indios en e1 plantio y cuidado del
cacao, la caiia de azucar y otros cultivos valiosos.
Entre centenares de encomiendas dispersas por toda la Nueva Espana,
se destacaba la encomienda de Cortes, el fundador de este sistema en Mexico,
que incluy6 en la suya las regiones mas ricas y habitadas del pais. La enco-
mienda de Cortes comprendia un gran territorio desde las afueras de la capi-
tal, la Ciudad de Mexico, hasta el istmo de Tehuantepec en el extremo sur del
pais. En 1529 1a encomienda de Cortes fue legalizada por el Rey que confiri6
al conquistador de Mexico 23 mil indios y derechos feudales, inc1uyendo el
<ilerecho del juicio, el nombramiento de los jueces y otros funcionarios, la reco-
leccion de impuestos, diversos tributos, etc. En documentos oficiales y en la
correllPondencia se denominaba con frecuencia a los dominios de Cortes con
el termino de "Est ado" . En 1532 en su carta ala rein a de Espana, 1a Segunda
Audiencia informaba que Cortes, vi01ando la ordenanza real, habia incluido
en su enco:mienda a :mas de 20 mil casas, 10 que significaba aproxiruadamente
50 mil famiilas 49
46 Ibidem, p:ag. 187
7 Epilltolario de -le Nmva E8paiic., t. IV, piig, 96.
48 F. Chevalier, ob. cit., pall'. 124., /, I ~
49 Epiato!ari<J de NUB"'a E8PaJia, t. n, piig. 12
I

28 G. IVlANOV
 En su caUdad de encomendero, Cortes reunia rasgos de sefior feudal y
gran empresario de la epoca de la acumulacion primaria. En ~l periodo del
dominio de Cortes, su encomienda se encontraba en la situaci6n de un Estado
feudal semiindependiente. Cortes mismo nombraba y pagaba a los jueces, a
los alcaldes y a los sacerdotes. A su nombre se juzgaba a los indios y se les
encarcelaba, Se les encadenaba y se les enviaba a las minas.
Cortes utiliz6 sus derechos feud ales para asegurar a sus numerosas em-
pres as la mana de obra gratis de los indios. Entre estas empresas figuraban
las minas de Taxco, Sultepec y otras regiones mineras del pais, ingenios en
Tlatenango y en Tuxtla, astilleros para la construcci6n de barcos en Tehuan-
tepe<!, casas de alquiler en Mexico, etc.
Una idea aproximada de la amplitud de las actividades empresariales de
Cortes 10 da el informe de uno de los oidores de la Segunda A..udiencia, que
visit6 su encomienda en 1533. Cerca de Cuernavaca, este oidor se encontro
can 400 indios que cavaban y plantaban cafia de azucar en las p1antaciones de
Cortes. Otros 300 hombres cargaban brazadas de cafia. Cien hombres llevaban
de los cerros, pesadas piedras para un edificio que se construia. Un numero
considerable de indios se dedicaba a: plantar uva, otros llevaban canastas de
hojas de morera para sobrealimentar a los gusanos de seda. Al mismo tiempo.
el alcalde mayor de Cuernavaca dio 6rdenes de que .los otros habitantes del
pueblo se dedicaran a la siembra de a1god6n 50
Los habitantes de Cuernavaca se quejaban de Cortes ante la Audiencia,
de que este les habia cargado con impuestos insoportables. En particular,
elIos estaban obUgados a, pagar como tributo cada 80 dias, 4,800 toldillos~
debian enviar cada mes a las minas pertenecientes a Cortes, 140 cargas de
maiz, 6 de chile, 4 de frijol y proporcionar una gran cantidad de productos
"para su casa", etc. En 1532 los habitantes de Cuernavaca entregaron como
tributo a Cortes 40 esclavos para las lab ores en el campo5l. Para Cortes,
eada ano los indios pre'paraban y sembraban la tierra en 20 sementeras para
el algod6i1, 8 para el maiz; enviaban una cantidad determinada de hombres
para el trabajo en las minas, construian para el un palacio en Cuernavaca.
etc. 52 Los indios se quejaban tambien de que los intendentes de Cortes ~e
apropiaban ilegalmente de sus tierras. Cortes poseia grandes rebafios de gana-
do vacuno mayor y menor 0 ganado cabalIar, etc.
Las empresas de Cortes, como las de otros encomenderos, basadas en el
trabajo obligatorio y no retribuido de los indios siervos (que se completaba
con el trabajo de esclavos), representaban uno de los elementos del modo de
producci6n feudal, que se habia afirmado en Mexico despues de su conquista
por los espafioles. A pesar de sobresalir par sus dimensiones y por su regimen
administrativo especial, la encomienda de Cortes, por su esencia social eCQ-

50 Ibidem, t. III, pags. l-.

51 CoZeaei6n de .waumentoB irwlditOB r.latilloIL.. Las pos6$ioneB espanol"" en A.merica '1/ Oceania.
t. XIV. Madrid, 1870, pSg. 143-146.
li2 Ibidem, pag.. 143, 146,

LA ENCOMIENDA EN MlEXICO .. 29
 n6mica, no se diferenciaba en nada de las otras cemtenas de encomiendas
mexicanas.
Las sublevaciones indigenas contra la encomienda
"Toda la historia-sefiala Lenin- esta lIena de esfuerzos ininterrumpidos
de las clases oprimidas por derribar la opresi6n"53. La historia de 1a lucha de
los indios de Mexico contra las encomiendas y el yugo colonial confirman
totalmente esta idea. La primera ola de sublevaciones indigenas se levant6
en Mexico inmediatamente despues de que el pais habia sido dividido en en-
comiendas. " ... A los principios todas las mas provincias de la Nueva Espaiia
-recuerda B. Diaz del Castillo- se alzaban cuando les pedian tributos y aun
mataban a sus encomenderos... que casi no qued6 provincia que todos no se
rebelaron"54. ,
En el verano del 1552 esta1l6 unarebeli6n contra los co1<mizador,es enco-
menderos en la regi6n de Coatzacoalcos. Muy pronto esta sublevaci6n se ex-
68 Veaae: V. I. Lerui,n. Oln'IUl. t. 29, pag. 444, ed. en ruao.
64 B. Dfaz de Caatllllo, ob. cit., t. 2, pag. 182.

30 G. IVANOV
tendio a 1a parte sur del pais hasta 1a ciudad de Veracruz. Muchos encomende-
ros fueron asesinados" los que quedaron en las montafias se refugiaron en
las ciudades de' Coatzacoa1cos y Medellin. Lo unico a que se atrevian los
espafio1es era pequefias salidas para aprovisionarse de productos de alimen-
tacion, que robaban a los indios. Marin, el gobernador de 1a provincia, se
dirigi6 a Tenochtitlan pidiendo a Cortes refuerzos para aplastar 1a rebelion,
los que fueron enviados.55 Con grandes dificultades los espafio1es, 10graron
liquidar para finales de 1524 los principales focos de 1a rebe1ion ,en Oaxaca,
Chiapas y otras provincias, restableciendn las encomiendas.
En 1543 se sublevan los indios contra el dominio espafiol en' la provin-
cia de panuco. E1 mismo Cortes, con un fuerte destacamento, dirige su aplas-
tamiento. Pero, apenas abandona la provincia cuando la rebe1i6n vuelve a
estallar con mayor fuerza. Los indios asestan serios golpes a1 destacamento de
Garay y establecen su punto de apoyo en la ciudad de, San Esteban. Los es-
pafioles perdieron 400 hombres.
Un fuerte destacamento de espafioles y de indios aliados, enviado por
Cortes contra los sublevados, se abre paso con grandes dificultades a San
Esteban y ap1asta los focos principales de la rebeU6n.
En 1524-28 se levantan en 1ucha contra los colonizadores, los zapotecas,
los mixes y otras tribus en e1 territorio del actual Estado de Oaxaca. Durante
muchos afios, los conquistadores espafio1es no 10gran establecer un dominio
firme en esta region. Si en verano (es dedr, en el periodo de 1abores agric~
las) -narra B. Diaz del Castillo-, 10gran subordinar a los indios, en el pe-
rio do de lluvias estos se levant an de nuevo y matan a los es.pafioles57 Los
co10nizadores ,emp1ean en su lucha contra los s.ub1evados metodos de guerra
infames, abominab1es. Alimentan con los cuerpos de los indios asesinados a
la jauria de perros, los amaestran especialmente para devorar hombres y
despues los 1anzan contra los sublevados. Las victim as de estos canes sa1vajes
eran principalmente las mujeres y nifios.
Un acontecimiento importantisimo en la histnria de la lucha llberadora
de la poblaci6n indigena avasallada contra los colonizadores fueel famoso
complot de Cuahutemoc, sobre e1 cua! se conservaron' datos gracias funda-
mentalmente a los relatos de Bernal Diaz. Aunque el complot fracas6' y Cuahu-
temoc fue asesinado, la oposicion de los indios contra los co~onizadores es
pafio1es continuaba ascendiendo.
En 1530 se levantan contra los co1onizadores los habitantes de la provin-
cia de Ixt1an a1 noroeste del pais. Los sublevados mataban espafioles y que-
maban las iglesias construidas por orden de los encomenderos 58 Nufio de
Guzman ap1asta la rebe1i6n, despues de la cual divide por segunda vez la pro-
vincia en encomiendas.
55 Ibidem. page. 194196.
56 Mexico '" tra1Je. de 103 .igl08. t. II. plig. 81.
67 B. Diaz del Oastillo. ob. cit.. t. 2. pag. 322.
68 E. Pena Navarro. Erlw:!io MBt6riclO del EstacW de: NQllJarit. Tep;c. 1946. plig, 77.

LA JENCOMIENDA EN MEXIOO .. 31
 En las cercanias de las costas del Pacifico los colonizadores chocan con
una fuerte resistencia por parte de los destacamentos de indios dirigidos por
el valiente y talentoso jefe indio Onselota. Con grandes dificultades Nuno de
Guzman 10gra e1 triunfo, gracias fundamentalmente a la artilleria.
En marzo de 1531, en su informe al gobierno de la metropoli, la Segunda
Audiencia comunicaba que los indios cada dia perdian mas el miedo ante los
espanoles."Naturales de cada dia van perdiendo mas el miedo y la vergiienza
-escribian los miembros de la Audiencia- y haciendose mas atrevidos y gue-
rreros. .. 10 cua1 todo de cada dia los hace mas de temer"59. La noticia de
que el gobierno habia privado a mas de 100 espanoles de sus encomiendas,
obtenidas ilegalmente por ellos durante la Primera Audiencia produjo gran
conmocion entre los indios. Al recibir est a noticia, los indios vecinos de los
alrededores de Oaxaca, mataron a muchos espanoles, asi como a sus indios
esclavos. Los colonizadores empezaron a abandonar precipitadamente Oaxaca60
La rebelion de 1531 en el sudeste del pais se extendio por una gran
region del valle de' Oaxaca hasta las costas del Pacifico. La Audiencia movi-
liz6 para la lucha contra la sublevacion a todos los espanoles que residian en
la region en un radio de 30 leguas de Oaxaca. Con grandes esfuerzos los colo-
nizadores lograron aplastar los focos fundame-ntales de la rebelion y restable-
cer' las encomiendas. En ello les ayud6 en mucho las contradicciones y ]a
lucha en el campo de los sublevados. "Que si un pueblo probaba de pelear,
diez venian de paz", -asi escribe sobre la rebe1ion de 1531 uno de sus tes-
tigos61
En 1535 la administracion colonial de Mexico es encabezada por Antonio
d,e Mendoza, el primero de los virreyes de la Nueva Espana. Su gobierno
presta principal atencion al problema de la encomienda y a la lucha contra
las rebeliones indias.
A principios de 1538, los indios de Nueva Galicia vuelven a levantarse
contra los colonizadores. Los sublevados matan a Delatorre gobernador de
asta provincia. La sublevaci6n de 1538 fue e1 preludio de la gran rebeli6n
de 1541 que sacudiera el dominio espanol no s610 en esta provincia de Nueva
Galicia, sino el de toda la Nueva Espana. Las causas fundamentales de esta
reheli6n estriban como justamente senala el cronista espanol del siglo XVIII
Pablo Beaumont, en "el amor de la Iibertad y el deseo de sacudir el yugo
de sus encomenderos, que se les habia hecho ins(}portable"62.
Desde finales de 1540 empiezan los ataques armados de los indios contra
los. encomenderos y los ch~rigos. Los indios quem an las iglesias y los monas-
terlos, hollan los campos y matan l ganado que pertenecia a los espanoles ua .
.~ . principios de 1541, 1a rebeli6n abarca una region de centenares de
kil6metros, incluyendo los actuales estados de Jalisco, Zacatecas, Michoacan,
69 Episto/ario de NueVa Espa,ia, t. II, pag. 64.
GO Ibidem, pag. 94.
61 Ibidem, p. 20.
62 P. Beaumont. Cn)'It.>Ca de Mi~hoacctn, t. II. Mexico, 1982, pag. 480.
~3 Epi8tOT,a.riO de Nueva Espana., t. IV, pag. 68.

32 G. IViANOV
 1
!
i

AguascaUentes y Nayarit. Un activo papel en la rebeli6n les cOl'responde fun-

damentalmente a las tribus de los cascanos y los zacatecos. Entre los puntos
de apoyo de la rebeli6n sobresalian los pueblos de Nochistl{m, Juchipila y el
penol de Mixt6n.
Segun la costumbre, dirigian a los sublevados los caciques y los jefes
principales de las respectivas! tribus y comunidades. EI caudillo mas destacado
de la rebeli6n fue el cacique del pueblo de Nochistlan,e1 valiente y energico
Tenamaxtle. En abril de 1541, los rebeldes infligen una derrota contundente
al destacamento punitivo enviado POI' el gobernador de Nueva Galicia para
aplastar la sublevaci6n. El destacamento estaba coman dado pOI' e1 capit~n
Ibarra, encomendero de Nochistlan. Al no contar con las fuerzas suficiente!l
para aplastar la rebeli6n, Onate" gobernador del Nueva Galicia, solicit6 Ia.
ayuda del gobernador general de Guatemala, Pedro de Alvarado, uno de Ips;
mas cercanos companeros de armas de Cortes enel periodo della conguis,ta
de Mexico. Temiendo "perder no s610 aquella provincia, sino, todo 10 conquis-
tado en Nueva Espafia"64, Alvarado decidi6 dirigir personalmente e1 aplas-
tamiento de la rebeli6n. Sin embargo, los sublevados, Ie infligieron uua
derrota desastrosa. E1 mismo Alv;lrado perecio durante la desorganizada re-
tirada de su destacamento.
Al reunir fuerzas considerables, los indios sublevados se dirigieron hac,ia
la capital de Nueva Galicia, la ciudad de Guadalajara. La guarnici6n y la po-
blaci6n de Guadalajara con e1 gobernador a Ia cabeza se atrincheraron
en los edificios de piedra del centro de 1a ciudad, convertidos en fortaleza.
POI' medio de la caballeria y la artilleria los, asediados lograron derrotar a los
l'ebeldes y levantar el asedio 'de Guadalajara, Una parte de los indios hech,os
prisioneros fueron convertidos pOI' los colonizadores en esclavos, a otr05 les cor-
taron las manos y piernas, las orejas y los colgaron65
A pesar de' la derrota de' una parte de los indios sublevados en Guadala-
jara, la rebeli6n continuaba extelldiendose. En octubre de 1541 con el fin de
aplastar la sublevaci6n se dirigi6 el Virrey de la Nueva Espafia Antonio de
Mendoza a la cabeza de un gran destacamento de fuerzas armadas compuestas
de 300 espafioles a caballo, 150 soldados de ihfanteria y 50 mil indios aliados
(tlaxcaltecas, mexicanos, tarascos y otros).
POI' medio de la argucia militar de los indios aliados, e1 destacamento del
Virrey 10gr6 tamar e1 campo fortalecido de los sub1evados en la region de
Cuina. Para no caeI' vivos en manos qe los espafioles, los sublevados se mataron
unos a otros, se arrojaron de las pefias llevando consigo a sus hijos. De esa
manera perecieronmasl de 4 mil indios guerreros, sin contar a mujeres y nifios.
Dos mil suble-vados prisioneros fueron convertidos en esc1avos, muchos miles de
sublevados fueron asesinados 66 ,

64 P. de Beaumont, ob. cit" t, II, :pag. 410.

65 Ibidem, :pag. 480.
66 Ibidem, t, III, pags. 21-22,

LA ENCOMIENDA lEN MEXICO, '. $3

 Despues de unencarnizado combate en el que fue empleada artilleria, el
destacamento del Virrey logro tomar por asalto el pueblo de Nochistlan,
centro de 1a rebeli6n. Los sublevados se atrincheraron en los altos de
Mixton. Antes de iniciar el combate', el Virrey se dirigio a su destacamento
;declarando que "en la tom a de Mixton consistia 1a perdida 0 1a ganancia de toda
la Nueva Espafia"67. Despues de un largo asedio, el campamento de los sub1e-
vados fue tom ado gracias a que uno de los caciques se paso al lado de los
espafioles. Despues de la derrota de los rebeldes en e1 campamento de Mixton,
el destacamento del Virrey liquido con relativa facilidad los otros focos de la
rebelion.
La sub1evaci6n de 1541 en Nueva Galicia fue una de las rebeliones mas
grandes durante e1 periodo colonial. No solo estaba dirigida contra la Enco-
inienda, sino contra el dominio colonial en conjunto. Pese a su amplitud y
fuerza, la rebelion de 1541 fracaso, como las otras sublevaciones de los indios.
Una de las causas del triunfo de los colonizadores seguia siendo su superioridad
en el armamento y en la organizacion de las fuerzas de combate. Las causas
del fracaso de la rebeli6n tienen sus raices tambien en la propia estructura y
organizacion de las comunidades indigenas.
" ... Casi en cada provincia hay gran diferencia en todo -escribe A. Zorita-,
y aun en muchos pueblos hay dos 0 tres lenguas diferentes, y casi no se tratan
ni conocen"68. Este aislamiento y particu1arismo local eran superados con mu-
chas dificultades aun en e1 periodo de 1a lucha conjunta contra e1 enemigo
camun. Una serie de pueblos indigenas de Nueva Galicia no participaba en la
lucha y a vecesayudaba a los colonizadores contra los sublevados. Los coloni-
zador,es recibieron ayuda para aplastar 1a rebelion de algunos caciques indi-
genas, entre los que destacaba por sus riquezas e influencia Francisco Pante-
catl69 Para luchar contra 1a rebelion, los colonizadores enviaron a decenas de
miles de guerreros t1axcaltecas, mexicanos y tarascos. Los clerigos prestaron
tambien una ayuda considerable a .este respecto, puesto que, por medio de per-
suasiones e intimidaciones, lograron impedir que participaran en la rebeli6n
pueblos y en ocasiones regiones enteras de Nueva Galicia7o
La subLevacion de 1541 fracaso, pero, pese a ello, asesto duro golpe a la
Encomienda y el regimen colonial en su conjunto. La heroica lucha de los
indios en Nueva~ Galicia ejerci6 gran influencia en la poblacion nativa en otras
regiones del pais. Los indios empiezan a manifestar abiertamente su odio ha-
cia los co10nizadores. " ... Nos quieren mal a todos los espaftoles y nos
querrian ver a todos: muertos e hechos pedazos y esto nos dan a conocer", -as!
dice al Rey su informador secreto, el encomendero Jeronimo Lopez71 Era una
cosa frecuente encontrar por los carninos y aun en las afueras de la capital,
67 Ibluem, pag, 28.
68 A. Zorita, ab, cit., pall'. 8.
69 p. de Beaumont. ob. cit., t. II. plill'. 43S.
70 Ibidem. pag. 414.
III Epistolario dB Nueva ESPBM, t.. lV. pall'. 161.

34 G. IVlANOV
cuerpos de espanoles asesinados par los indios, a veces dos y tres junt()s. De
los indios, los espanoles reunidos en e1 Cabildo de Mexico, decian con temor:
"Plugiese a Dios que se alzasen"72.
Declinacion de 181 Encomienda

Las alarmantes noticias sobre la extincion de 1a poblacion nativa de Ame-

rica, las rebeliones de los indios contra 1a opresion colonial, los fuertes "Yo
acuso" de fray Bartolome de las Casas y de otros defensores de los indios:
contra los encomenderos, obligaron al gobierno espanol a principios de los
anos 40 del siglo XVI a volver de nuevo a1 problema de la Encomienda.
Los unicos interesados enconservar y fortalecer 1a Encomiendo eran los
propios encomenderos, es decir, los conquistadores y sus descendientes, y un
grupo relativamente pequeno de colonizadores que habian llegado a1 pais
despues de la conquista, pero que habian logrado convertirse en encomende-
ros. Para 1545 en Mexico vivian 1385 espanoles (personas de iniciativa propia).
577 de los cuales poseian encomienda73 El derecho de monopolio que poseian 10$
encomenderos para explotar la masa fundamental de la poblacion nativa del
pais que habia sido encomendada, se encontraba en contradiccion irreconciliable
con los intereses del resto de los colonizadores que sentian gran necesidad
de mano de obra para sus minas, fincas, p1antaciones, etc. Ahora bien, este
grupo de colonizadores crecia constantemente a cuenta de los que llegaban de:
Espana.
Los intereses politicos y materiales de 1a monarquia espanola tampoeo
coincidian con los intereses de los encomenderos. La liquidacion de la Enco-
mienda daba posibilidades al gobierno espanol de debilitar a1 grupo feudal de
encomenderos, peligrosos' desde el punto de vista de los intereses del absolu..
tismo, y aumentar, al mismo tiempo, ganancias monetarias de las arcas rea1es.
La liquidacion de 1a Encomienda no causaba ningun dano a los intereses de
las clases dominantes de 1a metr6poli. Sin embargo el gobierno espanol todavia:
necesitaba de los encQmenderos comQ fuerza armada organizada para mantener
sometida 1a pob1acion nativa de la colonia. Por ello, no podia decidirse abier.,.
tamente a la liquidacion completa e inmediata de la Encomienda.
La politica del gobierno de Carlos V con respecto a la Encomienda fue
formulada en las llamadas Nuevas Leyes de 1542-1543. Estas 1eyes prohibiall
en el futuro encomendar a los indios. Las encomiendas existentes debian ser
liquidadas a1 fenecer el dueno. Las encomiendas del Virrey, de los funciona--
rios, de 10smonasterios, del clero secular, etc. debian ser liquid ad as de' inme-
diato y los indios de estas encomiendas, debian pasar a prQpiedad del fisco.
Las nuevas leyes produjeron gran impresion en el pais. AI enterarse del
contenido de estas leyes, leidas por orden del" gobierno desde los pUlpitos.
los indios reflejaban abiertamente su alegria. Enos copiaban las leyes en sus
72 IbIdem, pags. 160-161-1s.l-165. . .
'18 J. Durand, La tranaformacwn _</.oiaZ dsl cxmquistador, t, 2. Mexico, 1~58, pug. ~9.

LA. ENCOMiIENDA. EN MEXICO III

lenguas nativas, destacando en especial aquellos lugares, don de se hablaba de
la liquidaci6n de las encomiendas despues de la muerte de los actuales enco-
menderos, y donde se prohibia la conversion de los indios en esclavos aun
como castigo por participar en rebeliones 74. Los .indios ,empezaron a manifestar
BU odio abiertamente hacia los encomenderos a los que, segun decir de un con-
temporaneo, "y verlos no querian". Aquellos qUie trabajaban en las casas de
los encomenderos, comenzaron a huir de sus duenos "como de casa del diablo".
Se ampli6 la corriente de quejas a las autoridades, por parte de los indios
contra sus encomenderos. S6lo algunos pocos pueblos no se quejaron de sus
dUenos ante las autoridades -escribia J. L6pez- en carta al ~ely de Espana75.
La impresion que las Nuevas Leyes produjeron entre los encomenderos
no fue menor. La colera e indignacion que estas leyes produjeron en los en-
comenderos estaban al borde de convertirse en rebeli6n: armada. Por todo ello
la administracion colonial decidio postergar a un periodo indefinido su aplica-
ci6n. Baja la inusitada presion de los encomenderos, el Rey suprime el articulo
35 de las nuevas leyes, que trataba de la liquidaci6n de las encomiendas con la
muerte del encomendero, sin el derecho de herencia.
Ahara bien, en los anos 4050 del siglo XVI se observa un rapido auge
en algunas ramas de' la economia colonial, especialmente ien la industria y la
ganaderia. En: 1548 se inici6 Ia explotaci6n de las minas de la regi6n de Zaca-
tecas y en los anos 50, de las minas de las regiones de' Guanajuato, Pachu-
ca, Real del Monte y otras. <lEI ser de la tierra esta en las minas" -escribio en
1550 el primer Virrey de Mexico don Antonio del Mendoza en lasl instrucciones
a su sucesor76 , Con el desarrollo de la industria minera aumenta la demanda
de mano de obra indfgena pOl' parte de los duenos de las minas.
Mientras tanto elnumero de la poblaci6n nativa de Mexico continuaba
disminuyendo a ritmos catastr6ficamente rapido's. S6lo como resultado de la
epidemia de 1545 murieron 800 mil indios77. Al terminar la epidemia, los colo-
nizadores intensificaron la explotaci6n de la poblaci6n nativa.
Las frustradas esperanzas engendradas entre los indios por las nuevas
leyes, el crecimiento ,de la explotacion, el hambre y epidemias, la brutalidad
por parte de los colonizadores dieron lugar a nueva ola de sublevaciones en los
aiios 1544-1547 que se extendieron a varias provincias (Jalisco, Yucatan y otras).
Para aplastar la rebelion de Jalisco se enviaron grandes fuerzas: 1,500 solda-
dosespanoles de caballerfa e infanteria y 50,000 indios aliados 78. Los espafioles
de muy mala gana se incorporaron a la campana, ya que no. les ofrecia bene-
fidos concretos: las nuevas leyes prohibian la conversion de los indios en
esc1a.vos; 1a propiedad de los indios, segun escribian al Rey los miembros de la
Audiencia, (!onsiste solo "de manta y de una piedra en que hacen su comida"79.
'14. Epiatolario de NUBVa. EBPIJIiio" t. 4, psg. 165.
'15 Ibidem.
'16 ColecoiCn de documento8 jneditos America 11 Ocea1J,{a., t. VI, pag. 488.
"17 J. de Torquemada. MO'lUllrQula indiana, t. I. Mexico, 1948, pag. 648,
'78 Epistolario de Nueva EsplJliio" t. IV, psg. 177.
79 Ibfdem. pag; 196,

'S6 G. IVANOV
 Los indios presentaron una decisiva resistencia a los espaftoles y SUit
wados. Ademas de los hombres participaron en la lucha armada las mujeres.
Los colonizadores I!m mas de una ocasioTh estuvieron al borde de ser derro-
tados y de perder por comp1eto 1a provincia de Jalisco, donde a principios de
1547 estalla una nueva rebelion india.
En el ano 1546 se 1evantaron los indios. mayas de Yucatan. Esta rebeli6n
era la mas grande que se conoC'ia en la historia de la provincia. En la region, de
Val1adolid los indios mataron a 18 espanoles encomenderos y a varia's cente-
n~s de indios naborios que estaban al servicio de 10scolonizadores8o El odio
que los indios sentian por to do 10 que fuera espano1 era tan grande queestos
mataban, hasta los perros, gatos y gallinas', traidos de EspanaBl
Los co1onizadores se ensanaron de manera brutal e inhumana en los ven-
cidos. Colgaban a los indios, los ahogaban en el agua, los partian ren pedazos;
en las piernas de las mujeres colgadas a los arboles, pendian a sus pequenos
hijos. Provincias enteras de Yucatan fueron desoladas. Pero, pese al terror.
Yucatan siguio siendo uno de los focos principales de la bposicion a los coloni-
zadores.
A principios de 1549, e1 gobierno espanol adopto una serie de I1esoluciones
importantes sobre la Encomienda. E17 de febrero deese ano fue public ada la
Ordenanza real, l"ledactada por el Conseja de Indias, la cual prohibia a los enco-
menderos emp1ear a sus indios para los trabajos en las minas. E1 22 de febrero'
de 1549 fue publicada la segunda ordenanza, todavia mas importante, cuya
aplicaci6n abria una etapa en principia nueva en la historia 00' la Encomienda.
Esta ordenanza privaba a los encomenderos del derecho a la prestaci6n perso-
na1 82 A los encomenderos se 1es conserva el derecho de recibir e1 tributo en
productos de acuerdo con las proporciones estab1ecidas POf el gobierno, pero
en cuanto al emp1eo de la mano de obra indigena len sus minas., plantaeiones.
etc. les impusieron las mismas condiciones que a los otros colonizadores. En
1552 el principe Felipe, el futuro rey F1eUpe lI,ordeno al Virrey Velasco "oeu-
parse de que se imp ida a los encomenderos emplear sus indios en cualquier
tipo de trabajo y en las obras". .
El gobiJeTllo de la metropoli oblig6 a1 Virrey a establer 1a cuantia del tri-
buto en dinero y en especie para cada encomienda por separado y a fijar la
surna establecida de esa manera como obligatoria tanto para los indios, como
para los encomenderos. Al recibir la ordenanza real, los poderes coloniales em-
prendieron la conmutaci6n de diversos tip os . de servicios tdbutarios persona-
les con el fin de establecer e1 pago del tributo len dinero y en especie. Las
me did as' mas importantes a este respecto fueron realizadas en el periodo com-
prendido entre 1551 y 155583 Estos coincidieron con los primeros anos del
virreinato de Luis de Velasco (15501564), que sustituy6 a Antonio de Mendoza.
SO Colecci6n de documento8 in6dit08 de Ultrama,., t, 13, pags. 20, 82.
81 Ibidem. Pag. 220.
S2 Cmecoi6n de documento8 Ed. R. Conetzke. Vol, I, pags. 251-253.
S8 J. Miranda, ob. clt., pag. 264.

LA ENCOMilENDA EN MEXICO . 3'1

 Fue tomada la siguiente norma como base del pago del tributo: un peso oro y
media fanega de maiz a1 afio por cada contribuyente (para los viudos 0 viudas,
dos veees men os). De acuerdo con las condiciones eeon6micas de las diversas re~
giones del pais, el tributo en productos se pagaba con vestidos, mantas, enaguas.
:amisas, maiz, haba, cacao, aves de corral, chile, miel, pescado, sal, etc.
EI reajuste en los tributos de los indios, segun la ordenanza de 1549, eon-
slstla principalmemte, en 1a sustitucion del servicio tributario personal, por el
tributo en dinero (conservando 0 aun aumentando e1 tributo en productos).
EI paso al tributo en dinero signifie6 un cambio en la. vida social y economica
de 1a colonia.
Para los indios el tributo en dinero implicaba grandes dificultades. Para
ganar un peso, el indio tenia que abandonar casi siempre su casa por varios
meses. "...Y a los que no cumplen por no tener de donde, -escribe A. Zorita-.
:ni van ni sabend6nde ir a busear los reales ni a d6nde los han de hallar, los
encarcelan y venden a espafioles por ello y por los costos, por 2 y 3 Y 4 meses
y mas... Ha sido el mandar1es tributar en dineros -subraya e1 autor- una
terrible plaga para los indios"84.
I
. Como resultado de un analisis minucioso de la situaci6n de los naturales, \
por medio de documentos, entrevistas con los indigenas ancianos y observa- \
dones' person ales, A. Zorita llego a la conclusi6n de que la suma total de
tributos que correspondian a los indios en los aiios 5060 del siglo XVI, era
,seis veces superior a los tributos que pagaba el indio antes de la conquista
espaiiola85 El visitador Diego Ramirez, despues de estar en la provincia de
Panueo en 1553 escribi6 al Regente Principal Felipe que "los naturales de ella
han sido los mas opresos y tiranizados que he vista", "padecen tan gran ham-
bre, que par no tener maiz comen raices", "corregidores y encomenderos se han
servido de enos como de esclavos"86. AI visitar Nueva GaliCia, D. Ramirez es
eribia al rey Carlos V que "los pocos de los naturales que han quedado, en breve
5e consumiran" por "los intolerables tributos que les llevan y agravios que
padecen."87.
Can el ascenso al trono de Felipe II (15561598) se fortalecen las tenden-
cias absolutistas, centralistas en la politica del gobierno espano!. Una de sus
manifestaciones en Mexico fue la ampliaci6n de los corregimientos reales en
detrimento de la encomienda.
Para los aiios 60 del siglo XVI, Ia poblaci6n que se encontraba bajo la
-egida directa de la Corona (en corregimientos y alcaldias) superaba ya por SU
DUmero a la poblaci6n encomendada. Segu.n datos de L. B. Simpson, en todas
las en(!omiendas de Nueva Espaiia en los aiios 60 habia 467,325 contribuyentes
y en los corregimientos y aIcaldias, 583,823 88, La eneomienda perdia poco a I
84. A. Zorita. ob. cit., llal!'l!. 176178.
I
86 Ibidem, llalr. 124.
IG ,Epillto!a.rW d<! Nueva Espana, t. 7, p/igs. 9, G7.
8., Ibidem, t. 6, pail's. 8687.
'88 L. B. SimllBon. ob. cit., llall'8. 168.
\
\
 poco su influencia rectora en la vida social y economica que ejlerciera en atros
tiempos.
En 1560 en Mexico habia 345 encomiendas que proporcionaban ganancias
totales de 377,734 pesos anuales89 Entre ellos Sobresalia, como antes, la I6nco-
mienda de Cortes (hijo) que contaba con 60,903 contribuyentes. En esta en-
comienda funcionaba un aparato judicial y administrativo independiente del
gobierno, que se' subordinaba solo a Cortes. En to do el pais las ganancias
medias que rendia una encomienda llegaban a los 1094 pesos anuales. Sin
embargo, habia encomiendas cuyas ganancias anuales oscilaban entre 20 y 50
pesos. Las encomiendas se compraban, se vendian, se heredaban 0 se concedian
como dote matrimonial, se cambiaban, etc.
El descontento 00 los encomenderos por su situaci6n desemboco en lqs
afios 60 del siglo XVI en e1 famoso comp10t de los hermanos Avila, que se
proponian separar a Mexico de Espafia yconstituir un reinado independiente
. encabezado por 1a dinastia de los Cortes. La liquidaci6n de este complot'y
el castigo a sus participantes, asi como las represiones de que fueron objeto Ids
. hijos de Cortes, los mas grandes encomenderos del pais, condujeron al derruni-
bamie'l1to definitivo de la encomienda y al debilitamiento' de la inluencia de
los encomenderos en la vida politica de la colonia. A finales del siglo XVI
la pob1aci6n tributaria de las encomiendas de Nueva Espafia disminuye hasta los
210215 mil personas90 Se reduce considerabIemente tambien el numero de
encomiendas. En el Mexico de 1602 habia tan s610 140 encomiendas en total 9l ,
55 de las cuales pertenecian a los descendientes de los conquistadores, com-
'pafieros de armas de Cortes 92 ,
EI proceso de desplazamiento de la encomienda se prolonga durante todo
el siglo XVII y principios del XVIII hasta su liquidaci6n completa por medio
de las ordenanzas reales de 1718 y 1720.
Durante el siglo XVII, en e1 territorio de las provincias recien conquistadas
y colonizadas (Nuevo Leon, Nuevo Mexico y otras) se conservan y fundan de
nUNO encomiendas de viejo tipo, en las que se mantiene el derecho de los
encomenderos al servicio personal tributario de los indios. Pero estas enco-
miendas no desempefiaban ya un papel considerable en la vida social y
econ6mica della colo-nia.

CONCLUSIONES

La Encomienda en Mexico surgi6 y se desarro1l6 como una de las formas

de explotaci6n feudal-colonial de la poblaci6n indigena par parte de los coloniza
dores espafioles. En su desarrollo son caracteristicas dos etapas fundamentales:
89 EpiBtolario de NU<l1)a Espana, t. IX. pligs. 243.
90 Epistolario de Nueva Espana. t. XIII. pag. 85; Simpson. pl\g. 163.
91 Fr. Chevalier. ob. oit.. pAgs. 152. 197.
92 "HiBtoria, M64li.,atIQ. ... Vol. I, No.2. Mexico. 1951, plig. 257.

LA. ENCOMlENDA EN MEXICO 38

 La primei'a abarca desde. el momento de Ia aparlClOn de la Encomienda
(1522) hasta la aplicaci6n practica de la ordenanza del gobierno espanol del 22
de febrero de 1549, que priva a los encomenderos del derecho al servicio tri-
butario personal, es decir, que liquida su monopolio en el empleode la mallO
. de obra de los indios encomendados.
La segunda etapa del desarrollo de la Encomienda comienza a principios
de los afios 50 del siglo XVI y culmina con su liquidaci6n en el siglo XVill.
Esta etapa se caracteriza po'r la carda gradual de la Encomienda a consecuen-
cia de que se priva a los encomenderos del derechoal servicio tributario per-
sonal y Ia Encomienda es desplazada por los corregimientos y las alcaldias
ooales.
Como instituci6n socioecon6mica, Ia Encomienda en MexicO' respondia a
los intereses de una parte relativamente pequefia de los colonizadores que
obtuvieron leI derecho de' poseerla principalniente en los primeros.afios sigui~l1-
. tes a Ia conquista del pais. A su vez, esta dafiaba sUbstanciaimente los intereses
.de los colonizadores no encomenderos, cuyo numero e influencia crecian cons-
tantemente; constituian un obstfteulo para Ia politica centralizadora del abs'OIu-
Usmo espafiol y frenaba el desarroIlo econ6mico de la colonia. Las rebeliones
armadas de los indios, especialmente en los afios 30 y 40 del siglo XVI asesta-
ron duros golpes a la Encomienda.
Bajo la influencia de. todos estos factores, el gobierno espafio~ decidi6 su-
primir gradualmente la Encomienda. Desde mediados del siglo XVI, en lugar
,de la Encomienda y el resclavismo empiezan a destacarse nuevas formas de
explotaci6n colonial de la poblaci6n nativa, entre los que sobresalen el repar.;
tjmiento y el peonaje.

" "

; .. :. ;;

.10 G. IVrANOV
Notas criticas parala filosofia
social de Herbert Marcuse

DIETER ULlE *

LA evoluci6n de Herbert Marcuse es, sin

duda alguna, uno de los fenomenos
mas asombrosos. en la filosofla y la sociolo.
gfa burguesas de los ultimos anos. Aunque
Marcuse public6 sus trabajos durante varios
decenios, largo tiempose Ie dedic6 mucha
menos atencionque a E. Fromm, D. Rees-
man, Th. Adorno, M. Horkheimer y J. Ha.
bermas, tambien representantes pequeno.
burgueses.liberales de 1a <Cieoda cdtica". No
obstante, en los ultimos anos, en el precisa
mente se centran los choques intelectuales
en mucho mayor medida que en cualquier
otro vocero de 1a filosofia burguesa con.
temporanea. Lo evidenCia, en particular, 1a
copiosidad de publicaciones dedicaelas u
Herbert Marcuse tan. solo en Alemania Oc.
cidental y en Berlin Occidental. lQuien .es
Herbert Marcuse y c6mo se explica su tan
repentina popularidad?

Del Instltuto de Cianci",, Soei,ales. de Ia Repu, .

blica Demoeriitica AlelJlana,

NOTAS C~lTIOf\:S1., ... 0...

 H. Marcuse nacio en Berlin en 1898. Par.
ticipante. de 1a primera guerra mundial,
miembro del Consejo de Soldadoo (1918).
lie sinti6 revolucionario y simpatiz6 con los
conceptos de Rosa Luxemburgo, mas no se
adhirio al movimiento obrero organizado.
Entre 1919 y 1922 estudi6 filosofia en Ber-
lin y en Freiburg, 1uego las concepciones de
Freud y, durante cierto tiempo, fue auxiliar
de M. Heidegger. Mas tarde se dedic6 al
quehacer editorial en Berlin y, entre otras
cosas, particip6 en la edici6n de las obras
del joven Marx. Defendi6 su tesis en el
Instituto de estudios sociales de Francfort
del Meno, dirigido por Horkheimer. Antes
de que lOIS fascistas se apoderal'an del poder.
emigro a Ginebra, y desde 1934 vive ell
EE.UU. Durante la segunda guerra mundial
Marcuse trab~j6 en el Offioe of Strategic
Services y en el Offioe of Intelligence Res_
ettrches de Washington, es dedr en una de
las secciones de la oficina para la guerra
psicologica, adjunta al Departamento de
,"'Estado de EE.UU., y en el Instituto para el
. estudio de Oriente adjunto a Ia Universidad
. de Harvard. S610 en 1954 recibi6 el puesto
.de catedratico de la Universidad de Bran.
~deis en' Waltham (Massachusetts). A par_
tir de 1965, Marcuse es profesor de Ia Uni-
"ersidad de California y profesor honoris
-causa de Ia Universidad en Berlin Occi-
dental.
Las actividades'de Marcuse en elsistema
de la ideologia gobernante tuvieron conse.
cuencias de distinta indole. Uno de los reo
lIultadosde aquellas fue su obra Sovielt
Marx4sm. A Critical AlUJ.lysis, en la que s.e
pronuncia abiertamente contra el socialismo.
Por otra parte, como '(Ies,earcher "investiga-
dor" politico, estudia los mecanismos para
~stablecer el dominio espiritual sobre el
pensamiento. No es casual, por 10 tanto, que
en sus ultimas obras y declaraciones socio.
critic as Marcuse aborde con particular fre.;.
(;uencia el sistema de la represi6n espiritual
y la manipulaci6n con el pensamiento.
El objetivo del ana1isis socio.critico d~
Marcuse es encontrar respuesta a las cues.-
tiones engendradas por Ia situacion que se
ha dado en EE. UU. Por eso, precisamente,
Ia joven generaci6n de EE.UU, y en esp;_
cial el estudiantado oposicionista, yen en
Marcuse a su te6rico. Proporcion6 a 1a ju.
ventud el aparato conceptual de la critica
social y Ie ayud6 a formulal' su protesta.
Pero la influencia de Marcuse no Se circuns.
cribi6 a EE.UU, sino que sus ideas tuvieron
tambien repercusi6n en muchos paises de
Europa Occidental. Es indudable que sus
infonnes y su participaci6n en las discusio-
nes publicas que tuvieron lugar en la Uni_
vers[dad de BerHn Occidental en el verano
de 1967 causaron gran impresi6n. Coinci.
dieron con un periodo en que Ia lucha de
las fuerzas democraticDs y el movimiento de
Ia denominacla oposici6n extraparlamentaria
alcanzaron su apogeo l
La sensible intensificacion del deslinde
politico entre las fuerza1i democraticas en
los sindicatos, Ia juventud estudiantil y un
sector de Ia intelectualidad -por un ladO--,
y los sectores reaccionarios del capital mo.
nopoli::ta -por otro- fueron el intrlnglllis
socio.politico del influjo que adquirieroo
las ideas de Marcllse entre la oposici6n ex.
tranarlamentaria de Alemania Occidental
y Berlin Occidental.
Es 16gico que en semejantes periodos de
agudizaci6n de la lueM .de dases, entre las
personas con espiritu democnltico, erezca el
interes por los problemas teoricos de la ac~
tividad revolucionaria y aumente la inquie_
tud por el estudio del. marxismo. Numero-
sas discusiones se centraban, entre otros, en
los problemas del sujeto de las revolucio.
nes sociales, de la actitud del movimiento
obrero hacia Ia intelectualidad, en el pro.
1 Se refiere a laB manifestaciones estudiantiles (ju:U"
de 1967) vinctf.adas con el asoeinata del estudiante Benno
OhnSDrge POl' los policias de BerHn Occidental. I,ll
.egunda .culiminaci6n de las aociones de la oposici6n ex
traparJamentaria tuvo Jugar despues del atentadD con-
tra Rudl Dutschke. e1 11 de .brU de 1968... '.
 blema de Ia revoludon y, ante todo, en el
de Ia eorrelad6n entre democrada y socia.
lismo, reformas y revolucion.
En los paises del capitalismo monopolista
de Estado las fuerzas democra.ticas encuen-
tran serias trabas para estudiar el marxismo.
No solo se tratade que Ia ideologia mar-
xista tenga que abogar por sf misma en las
e0ndidones de un sistema anticomunista de
manipuleo intelectual del individuo, y de.
fenderse frente a un ejercito de critic os del
marxismo imperialistas y socialisttts de de_
recha, sino tambien de que, paralelamente
a los criticos revisionistas del marxismo
--que se consideran unicos marxistas ver-
daderos~ aparecen a todas horas teoricos
pequeno burgueses_anarquistas y radicales de
izquierda, a.los que con frecuencia, en vir_
tud de su actitud critica hacia la sociedad
burguesa eontempora.nea, se tiene por vo.
ceros teoricos de! Ia lucha democnitica. Esto
se refiere en considerable medida a Mar-
cuse, y ello explica una de las causas esen.
dales de su influencia actual.
La oposicion extraparlamentaria de la
Republica Federal Alemana, que se rec1uta
entre las corrientes, grupos y organizaciones
mas dispares, se encuentra, en considerable
medida, bajo la influencia de las teorias ra.
dicales de izquierda. Y aunque en innume.
rabIes articulos y comentarios se clasifica
a Marcuse como "jefe ideo10gico de la opo
llicion extraparlamentaria", como "teorico
de las nuevas izquierdas", debe tenerse en
cuenta que es tan solo uno de los muchos
teoricos de este movimiento.
Las obras de estos, editadas en: Alemania
Occidental entre 1965 y 1967, orientan de
un modo unilateral Ia atendon del gran
nllmero de estudiantes y representantes de
Ia intelectualidad con espiritu de oposici6n,
centrando Ia atencion en el problema de
Ia taetica de los grupos debiles frente al
aparato fuerte del poder. Los partidpantes
de la diseusion acerea de las posibilidades
1 probabilidades de la oposid6n politica en
los paises capitalistas industrialmente des.
arrollados prefieren, por regIa general, los
metodos latinoamericanos de guerra de gue.
rrillas. Este enfoque esta plasmado can mao
yor precision en la concepcion politica de
la Uni6n Socialista de Estudiantes de Ale-
mania (USEA). Es este el nueleo mas ra"
dical de la oposici6n extraparlamentaria en
Ia RFA. Corresponde destacar en ella la
agrupaci6n de Rudi Dutschke y H. J. Kral,
que traslada los metodos y laexperiencia
de Iucha de algunas revoluciones de libe.
racion nacional ("la lucha de guerrillas en
condiciones urbanas") a las condiciones de
los palses industrialmente avanzados.
En una revista proxima a la Union se
exponen cuatro 'puntos del programa: 1) el
centro de Ia lucha contra e1 capitalismo se
desplazo en la actualidad al "tercer mundo";
2) las premisas para la revoluci6n social
en los palses industrialmente desarrollados
s610 pueden ser creadas por el triunfo del
"tercer mundo" en proceso de liberacion; y
por euenta de cuya explotaci6n se sostiene
el nive! de vida occidental; 3) en estas con.
diciones, los socialistas deben apoyar la lu
eha del "tercer mundo", deben denunciar
el caracter represivo del sistema soc:ial oc.
cidental par medio de acciones antiautorita.
rias, demostrarle a la gente la vulnerabili.
dad del orden establecido y, a traves de la
prensa, oponer resistencia a las manipula-
dones que se realizan con las masas priva.
das de Ia palabra; 4) los motines estudian.
tiles de hoy son un ejemplo de la estrategia
de Ia futura lucha de los obreros.
Pueden encontrarse bastantes declaracio.
nes de Mareuse referentes a la mayoria de
estas tesis 0, par 10 menos, lemas que estan
en consonancia con ellas. Por eso debe espe.
dficarse nuestra observaci6n de que Marcuse
es s610 uno de los te6ricos de este movi.
miento oposicionista. En 10 fundamental.
Marcuse ejercio una prolongada y orienta.
dora influencia en las fuerzas que, por un
lado, critiean abierta y airadamente Ia so_
NOTAS CRlTIOAS .. 4S
ciedad burguesa contemporanea y, por otro,
tratan de poner en practica sus objetivos
-no siempre formulados con c1aridad-
por ,medio de metodos radicales de izquier-
da 0 de acciones anarquistas.
EI influjo politico directo de Marcuse
comienza por su ensayo Repressive Tole_
ranz editado en 1966. EI dtulo de eSte libro
no es, casual. Marcuse, capt6 el hecho de
que con la ayuda del aparato de 1a vio1en_
cia monopolista de Estado, aplicado tanto
como metodo de corrupcion y satisfacci6n
de las necesidades como sistema para ma_
nipu1ar y oprimir espiritualmente, las capas
gobernantes convirtieron incluso 1a to1eran-
cia en medio de opresion. T oleran las ma.
njfestaciones oposicionistas y las observacio.
nes criticas hasta tanto no amenazan a1
sistema. Las fuerzas dominantes utilizan la
oposicion paralizada y, por ende, tolerable,
como instrumento de permanente represion.
Al mismo tiempo, supone Marcuse, 1a to.
lerancia se hace incluso extensiva a las
iniciativas politieas y a Ia conducta politica
que no pueden ser to1eradas. Esto se refie-
re, por ejemplo, a 1a tolerancia respecto del
movimiento fascista y del abuso de la liber.
tad de prensa. Tal "concepto deformado de
In to1erancia", escribe Marcuse, sirve a1
mantenimiento de la "sociedad de opresian",
neutraliza 1a oposici6n y hace que las per.
somis dejen de ser susceptibles a las for.
mas de vida nuevas y mejores. En efecto,
la tolerancia "liberadora" signifiea intole-
r~lJ..,cia en relaci6n con los movimientos de
derecha y to1erancia con los movimientos
de izquierda. Sin embargo, supone Marcuse,
aun',' ,deben ser creadas las condiciones en
las. cuales la tolerancia pueda. ser una fuer.
:za liberadora y humanizadora.
No. debe pasar:se' po; alto que much;:ts
ideas contenidas en ~1 ensayo de Marcuse
aI, que nos referimos, hallar:on ,un ref1ejo
en las concepciones politicas y en los actes
de las fuerzas oposicionistas radicales. As!,
por ejemplo, la consigna "lExprppiad~,
DIiE~ ULLE
Springer!" surgio bajo el influjode Ia exi.
gencia de Marcuse de minar la tirania de la
opinion publica y de sus creadores. Esa mis.
rna oposicion experimento directamente la
influencia de las declaraciones de Marcuse,
quien afirmaba que los oprimidos y ios re-
presaliados tienen "derecho natural" a 13:
resistencia, a la aplicacion de procedimien_
tos ilegales, por cuanto los legales resultan
inadecuados. Ademas, Marcuse aprueba que
los grupos de oposicion apliquen la violen.
cia, pues esta implica, a su juicio,no la
implantaci6n de nuevas formas de violencia,
sino Ia eliminacion de las formas ya esta.
blecidas.
Estas sucintas ideas del ensayo ReljJressive
Toleranz muestran claramente que la ohm
de Marcuse no debe enfocarse al margen
de los movimientos oposicionistas radicales-
de izquierda contemporaneos en los paises
del capitalism~ monopolista de Estado. En-
tre aquellas y este existe una estrecha re.
ladon reciproca. Al igual que los estudian.'
tes intelectuales ven en las tesis de Marcuse
la expresion de sus conceptos y se orientan
a esas tesis, el propio Marcuse ve en el mo.
vimiento oposicionista de los estudiantes las
"fuerzas de Ia negacion" que, segun eI,
pueden superar, antes que otras, el orden
de cosas existentes.
De este modo, 10 contradictorio del mo-
vimiento oposidonista extraparlamentario
se refleja en 10 contradictorio de hi "teoria
cdtiea" de Herbert Marcuse y, viceversa;
tanto los lados debiles como los fuertes de'
los conceptos de Marcuse imprimieron BU:
sello en las corrientes poHticas oposicionis.'
tas. Es preciso tomar en cuenta los dos as.,
pectos., '
' Quisieramos acentuar aqui los lados fuer.
tes de los conceptos de Marcuse, que deben:
buscarse en su analisis critico de 1a 'sociedad
turguesa avanzada de nuestra,epoca. En este'
sentido, llega a ciertas deducc;ipnes digna$
de atencion, especialmente porque loscri-;
ticos burgueses
. de Marcus~
.
'
sq~o;s~.refieren.
' . .' . .
con toda intencion, a Ia limitacion de sus
conceptos. Cuando sin fundamento alguno
atribuyen a Marcuse y a las "nuevas izquier.
das" 1a tentativa de restablecer el modo fas.
dsta de pensamiento y de empleo de las
pa1abras, no se trata de desacreditar a Mar.
cuse, sino, en primer lugar, a las fuerzas
oposicionistas en general. Las fuerzas domi-
nantes, recurriendo a la comoda formula de
.1a presunta amenaza de una radicalizacion
y fascistizacion tanto de izquierda como de
derecha, procuran atemorizar a los trabaja.
dares y movilizarlos contra las fuerzas real.
mente progresistas, con el proposito de con.
servar el orden de cosas existente. Al mismo
tiempo, seria incorrecto silenciar los graves
en"ores de Marcuse solo porque su teoria sea
atacada y se la quiera desacreditar. Es pre-
ciso hacer un amllisis critico de esta teoria
no solo en virtud de que muchos criticos
burgueses se inclinan hoy a presentar el des.
2rro110 del marxismo como el camino "de
Marx a Marcuse", sino, en primer termino,
pC"rque esta "teoria critica", que Marcuse
identifica con el marxismo, orienta de un
modo falso a los movimientos oposicionistas
y democra.ticos. . pretexto de hacer propaganda de presuntos
los razonamientos de Marcuse acerca del
movimiento de las "nuevas izquierdas" no
dan lugar a duda de que el autor no ve
en e1 marxismo la doctrina revolucionaria
de la clase obrera creada por Marx, Engels,
Lenin y desarrollada por el movimiento co.
munista y obrero internacional. ASi, pOl'
ejemplo, al responder a la pregunta de que
diferencia hay entre las "nuevas izquierdas"
y las "viejas", Marcuse deja constancia de
tres rasgos caracterlsticos; Primero: las "nue.
vas izquierdas" -a excepcion de algunos
grupos insignificantes- no son marxistas 0
socialistas ortodoxos e incluso sienten pro
funda desconfianza por cualquier ideologia.
Segundo: a ~xcepcion de pequefios grupos,
BU origen social no es susceptible de defini.
cion clasista alguna. Par ultimo: los voce.
res de las ideas de las "nuevas izquierdas"
no son politicos, sino, en la mayoria de l()s
casos, poetas y escritores. Basandose en esto.
y precisamente en virtud de que las "nue_
vas izquierdas" no constituyen la fuerza re-
volucionaria "clasica", son, a juicio de Mar.
cuse, una pesadilla para los "marxistas or.
todoxos".
Quisieramos sefialar, ante tOdD, e1 hecho
asombroso de que las teorias radicales de
izquierda y revisionistas, en su apreciacion
del marxismo-1eninismo arrancan de los mis_
mos postulados teoricos. Ambas tendencias
tratan de desentenderse de la teoria de la
l'evolucion socialista,en base a 1a cua1 se
hacen las transformaciones revolucionarias
en los paises socialistas. Marcuse, con distin.
tas reservas anticomunistas, en esencia sa.
crifica su teoria critica a la "tolerancia re.
presiva" que el mismo describe con tantos
adorn os. Los medios imperialistas dOlm-
nantes, luego de haber contribuido a la di..
vulgacion de su teoria, pueden ahora --con
ayuda de la misma- reprimir espiritual.
mente con metod-os masrefinados. Las de_
c1araciones de Marcuse se utilizan tambien
contra el socialismo. En el fondo, bajo el
modelos "nuevos" de la revolucion sociaHs-
ta, se divulgan las tendencias radicales de
izquierda, cuya finalida~ es escindir y pa.
ralizar las aspiraciones oposicionistas efica.
ces, enfiladas contra el sistema de dominio
monopolista de Estado. Esta circunstancia
tiene un significado no despreciable para
en tender por que en la actualidad la teOrtll
de Marcuse se encuentra en el centro de las:
discusiones filos6ficas y socio_politicas. Pa-
ra comprender esta dualidad es preciso ana.
lizar los fundamentos teoricos principales de
la filosofia social de Marcuse.
I I
En este articulo es imposible hacer un
analisis pleno de la genesis de la teoda so-
cial de Marcuse. No cabe duda de que en
NOTAS CRITWAS ... "45
 sus trabajos de la decada del 30, en sus
tentativas de aplicar el psicoanalisis dentro
de los marcos de Ia teoria social con orien-
tacion marxista, hay dertos puntos de coin.
ciclencia con sus conceptos actuales. Para
en tender Ia influencia de Marcuse es mu.
cho mas importante desentrafiar su "teorIa
cl'ltica", promulgada por el a partir de Ia
dc!cada del 60 y cuya expresion mas rele.
vante aparece en su ultima obra teorica EI
homb~e unidimensionaI2 .(En adelante, al
l'eferirnos a esta obra de Marcuse, se indio
Catall s6lo las paginas).
Marcuse escribe que intencionadamente
no enfoca el aspecto sociol6gico de sus tesis
principaIes, porque al respecto existen suo
ficientes publicaciones. Mas en algunos tra.
bajos, segUn dice, no hay analisis teorico, Y
por eso las rakes de Ia realidad actual si.
guen sin ser dilucidadas. Opina que Ii ta
rca del libro es descubrirlas, analizar las po.
sibles tendencias de desarrollo y proponer
varias hip6tesis del mismo.
En efecto, las numerosas y brillantes for.
mulaciones del autor permiten deducir que
el advierte mucho mas a fondo las tenden.
das del desarrollo ideo16gico en; Ia sociedad
industrial que muchos criticos burgueses.
A juicio de Marcuse, esa sociedad, como
un todo, es irracional. Su capacidad pro
ductiva destruye el libre desarrollo de las
necesidades y las aptitudes humanas' en esa
sociedad se mantiene Ia paz s610 po; medio
de una amenaza permanente de guerra; Sll
desarrollo depende de Ia represion de las
probabilidades reales. Esa sociedad se con.
virtio en todo un sistema de dominio y
unificaci6n, aprovecha Ia monstruosa capa.
cidad de producci6n para reproducir Ia "uni.
dimensionalidad" de Ill. concienda del esti-
10 de vida y de toda Ia conducta' humana
de modo que el que se vea sometido a est~
manipulaci6n inhumami perciba la concien.
. 2 H. Mareuse. Der eindiinemi(lnalc Memch. St"di~n
cur Idea/Quia der forueBohrittenen ind"striege Uscha/t.
Neuwied. (West) BeNin. 1967.
49, ~JIETER TILLE
cia sometida y falsa como 10 Hfeliz" y la
vida manejada como algo comado e inc1uso
"bueno" (vease pag. 69). A primera vista,
Ia satisfacci6n de las numerosas necesidades
materiales hace que en esta sociedad sean,
si cabe Ia expresi6n sospechosos, tales con.
ceptos como "alienaci6n", Hobjetivacion" y
"explotaci6n". Esta subjetiv1dad falsa, con.
tinl\a Marcuse, no elimina el hecho obje-
tivo de que el destino del hombre en el
capitalismo contempotl:lneo 10 decide el
up'arato agresivo y expansionista de .Ia ex..
plotacion y la poHtica indisolublemente Ii.
gada a el.
Al mismo tiempo, la sociedad industrial,.
en una etapa dada, se convierte en irrado.
nal, pues el exito de los esfuerzos humanos
despeja nuevas dimensiones a la autorreali-
zaci6n del hombre (vease pag. 37). TOOo
C'sto provoca Ia necesidad. de un cammo
cualitativo de Ia sociedad existente, la utili.
zaci6n de los recurs os que se tienen para eI
desarrollo y la satisfacci6n optima de las
necesidades y aptitudes individuales, con un
minimo de trabajo ffsico pesado y de mise.
ria (vease pag. 13).
Esta tesis y otras semejantes tienen senti.
do racional. Mas no ocultan 105 errores de
principio que comete Marcuse ~n su anali-
sis de Ia sodedad industrial, errores vincu.
lados con BU concepcion del papel de 1a
clase obrera en Ia ep'oca actual. Lo mismo
puede decirse acerca de .las tendencias de
desarrollo de su ideoIogfa. La idea principal
del libro El homb-re unidimensionalestii.
formulada en estos terminos en otro traba_
jo: "Los grupos sociales que la teoria dia_
lectica identifica con las fuerzas de Ia ne-
gacion, ya estan bien aplastados, ya se
conciliaron bien con el sisetma vigente"3.
Las notas de Marcuse no solo nos permiten
hacer una determinada deducci6n de como
comprenae et el nexo entre su "teoria cri.
tica" y el movimiento revolucionario -dt-
8 H. Marcuse. Reason and Re11OZ"tion .. Veasc el pr&-
logo 8 ]8 edici6n de 1960, pall". XIV. .,
l6 que hablaremos mas adelante-, sino
tambien nos indican como comprende Hlas
fuerzas de la negacion" existentes en nues.
tra epoca.
En su teoria, Marcuse otorga a la clase
obrera el papel que desempefiaban las fuer.
zas de la negacion en la concepcion hege-
liana .. El potencial revolucionario de la cla.
se obrera, segun Marcuse, no surge de su
papel en el proceso historico, sino solo del
hecho de que el proletariado se encuentra
a1 margen del sistema del orden de cosas
burgues. Partiendo de este esquema, extrae
la conclusion de que la fuerza negadora de
la clase obrera desaparecera tan pronto esta
clase se integre en el sistema vigente. La
tarea fundamental de su libro reside en
c1emostrar que esa situacion de la clase
cihrera es un rasgo determinante de la so.
ciedad industrial.
. En est a sociedad, escribe Marcuse, tuvo
iugar 1a integracion de las fuerzas socia1es
transcendentes y negativas con el sistema
vigente, y esta circunstancia, al parecer, ya
hace emerger una nueva estructura social
(vease pags. 159.160). El pueblo, antes fer.
mento de los cambios socia1es, se erigio hoy
a una fase mas alta y se convirti6 en el
fermento de 1a cohesion de 1a sociedad
(vease pag. 237). Gracias al progreso tee.
qico, la sociedad contemporanea se vio en
condiciones para superar las fuerzas centri.
fugas, 10 cual tuvo lugar sobre una doble
base: el alto rendimiento del trabajo y el
cl'eciente nivel de vida (vease pag. 12).
Marcuse basa su tesis sobre "la union de los
contrarios" en la sociedad moderna, remi-
tiendose al creciente nivel de vida. PrecL
samente aqui, dice, debe buscarse la base
material y radonal de semejante "union de
los contrarios". La elev.acion del ni vel de
vida es un producto c1erivado casi inevita.
ble de Ia sodedad industrial que manipula
l'OHticamente (vease pag. 69). Es derto que
en otro lugar Marcuse dice que la "union
de los contrarios", 'por muy real que sea,
puede, no obstante, ser solo aparente, por
cuanto no elimina las contradicciones entre
las crecientes capacidad de produccion v'
SLl aplicaci6n r,epresiva, ni tampoco la ne.
cesidad insuperable de resolver esa contra-
diccion (vease pags. 266.267). En realidad,
el sistema teorico de Marcuse aborda la so.
ciedad moderna como algo homogeneo: en
ella s610 existen los manipulados y los que
manipulanj es una sociedad que se apoya
e.l1 una ideologia igualmente unica, en el
pensamiento "unidimensional" en sus dis.
tintas formas de manifestarse; una sociedad
que privo a la vida de cualquier opasici6n
critica, contraria a1 orden social establecidl1.
Merced al bienestar, a la capacidad de tra-
bajo y de produccion, la sociedad indus.
trial dispone del pader sobre losl hombres y
cada dia comunica a ese poder los rasgos
de 10 absoluto (vease pag. 103).
No debe omitirse que Ia premisa princi.
pal de Marcuse, su tesis sobre Ia "sociedad
de la abundancia" es, en esencia, teoriea.
rpente admisible. Abstrayendose de las re-
1aciones socio.economicas, Marcuse sigue
-:-de un modo nacia cdtico- en pos de al.
gunos postulados de los teoricos burgueses.
En su teotia absolutiza deterininadas ten.
dendaa de desarrollo de la sociedad norte-
americana, modelo de la abundancia para
eI. En este caso menoscaba ciertos hecho9
elementales. Por ejemplo, la participacion
de distintas dases y capas en Ia distribuci6n
de la riqueza social, debida a su relacion
objetiva con los medias de producci6n reo
viste ahora, como antes, las formas mas
divers as y contradictorias; el nivel de vida
alcanzado enmuchos paises industriales de
Occidente es, ante to do, el resultado de 1:1
lucha del movimiento obrero y sindical Or.
ganizado contra la politica de uniones de
empresarios y gobiernoS', dependientes de los
monopolios, etc. Si Marcuse se dedicata
al estudio de estos fen6menos, difilmente
hubiera dejado de advertir que en Ia so.
ciedad capitalista contemporanea, paralela-
NOTAS .ORlTIOAS. "
 mente aI derroche co1osaI -Marcuse mis.
rna incluye en 61 la publicidad, el adoctri.
namiento de la opinion publica, eI desgaste
planificado de las mercancias, etc. (vease
pag. 69)- quedan nurnerosas necesidades
insatisfechas, particularmente sensibles en
Ia esfera de la instruccion y la educacion,
en la construcci6n urbana y de viviendas,
en Ia sanidad, en el transporte publico y en
las institudones cu1turales. Bajo la propie.
dad capitalista sabre los medias de produc-
don y las relaciones sociales vinculadas a
ella, esta en primer plano no la aspiracion
a soludonar los problemas de la producci6n
y el consumo de un modo optimo humano,
sino la productividad a fin de obtener la
maxima ganancia.
En realidad, el problema del bienestar y
del nive! de vida no puede ser reducido so.
10 a las posibilidades del consumo material.
Es much a mas complejo. Al enfocar este
problema tammen deben incitlirse las nece.
sidi:tdes espirituales y culturales, que en las
condiciones. de la revolucion tecnko.cien
tifica contemporanea s610 pueden soludo.
narse en escala de toda la sociedad. Par eso
Ia tesis sobre la "sociedad de Ia abundancia"
resulta dudosa tan pronto se ponen de mao
nifiesto las raices sociales de la miseria
. espiritua1 en la sociedad capitalista mo_
derna. . teoda no solo puede ser refutada remitien.
Marcuse, en lugar de comprender el pro.
blema de la pauperizacion relativa en su
dialectica cornpleja,parece ser que se atie_
ne a aquella conocida variante materialista.
vulgar de la teoda de la pauperizacion, se-
gitn Ia cual la capacidad revoIucionaria de
las masas es el efecto inmediato de su sf.
tuadon material, hasta derto punto espon.
taneo y automatico. Por ejemplo, en 1964
Marcusepreguntaba: lpor que el obrero
debe sentir necesidad de una revolucion
contra el regimen que, en los marcos del
sistema vigente, Ie garantiza una casa pro.
pia, autom6vil, televisor, y, por supuesto,
alimento y vestido en cantidad suficiente74,
Esta suposici6n se basa en una evidente
simplificacion del proceso real de forma-
cion de la conciencia revolucionaria, apor"
tada a la. concienciade los trabajadores a
traves de la labor ideologiea que realizael
partido revolucionario de la cfase obrera.
Naturalmente que Marcuse, como critico
pequenaburgues del capitalismo, no puede
entender Ia funcion ideologica del partido.
Mas es digno de asombro que no se tome
la molestia de analizar objetivamente la
verdadera estructura social del capitalismo
monopolista contemporaneo. Le impide haM
cer ese analisis de los hechos el haber dog.
matizado sus propias tesis fundamentaIes.
En todas sus discusiones publicas, informes
y chari as Marcuse no se cansa deafirmar
que el rasgo fundamental de la "sociedad
unidimensional" consiste enla integracion
de las dases, basada en las necesidades diri-
gidas y satisfechas. E1 resultado, diee Mar.
cuse, es que las amplias mas as de trabajado.
l
res pierden la necesidad subjetiva de una
revolucion radical, cuya necesidad objetiva
se hace, no obstante, cada vez mas imperio.
.sa"5.
Esta formulad6n, que anuncia con exac-
thud la idea central de Ia teoda social de
Marcuse, nclara al mismo tiempo que esa
dose a la agudizaci6n de las contradicciones
objetivas en Ia sociedad capitalista. Es mas
importante eI hecho de que, para el capi.
talismo monopolista de Estado, ademas d,e
las nuevas formas de movimiento de las
contradicciones, tam bien son tlpico.s los nue~
vos metodos de lucha de dases. Marcuse
confiesa que a las categorias de su teoria
les corresponden las contradieciones de Ia
sociedad en el siglo XIX (vease pag. 16),
pero eLla no Ie indujo a construir una teoria
4 V~ase "GegenwartsprobJeme des revolutlonilren
Kampfes'. In Mar",istisohe BIJJ.tter. Frahkfu~ am Main,
1967, Heft 6.
o Vease H. Marcuse. Des Ends der Uu.pie, S. 4B.

que reflejara las contradiciones y contlictos
de nuestros dias.
Las causas de que en los palses capitalis-
tas industriaImente desarrollados se subes.
time Ia lucha revolucionaria de Ia clase
obrera deben buscarse en la concepcion de
lamanipulacion con las necesidades. Por
muy justas que sean algunas tesis de esta
concepcion de Marcuse, da Ia impresion de
que los manipulados sonabsolutamente in.
defensos ante el poder del sistema de Ia re.
presi6n espiJ:itual y. psico16gica. La causa de
ella se debe, en primer lugar, a que Marcuse
analiza Ia manipuladon s6lo desde el pun.
to de vista de Ia desaparicion y 1a amorti-
zaci6n de los confliCtos, y no desde el an.
glllo de sus agudizaciones y ahondamiento.
Es cierto que en muchos parrafos dice que
las inmensas posibilidades del progreso tee.
nico entran cada vez mas en contradicci6n
con su empleo y aplicaci6n represivas. Mas,
al propio tiempo, estima que s610 un redu-
cido sector de la intelectualidad es capaz
de reaccionar a esta alienacion progresiva.
De aqui tambien se deduce que Marcuse no
vincula (0 10 hace con insuficiente decision)
Ia manipulaci6n con las necesidades y la
"unidimensionalidad" del pensamiento c011
las rakes socio.econ6micas de esos fenome.
nos, con la propiedad capitalista sobre 10l;l
medias de produccion, ni investiga todus
las formas de su realizacion. POl' eso la con,.
ducta pasiva y consumidora de los manipu.
lados, criticada por el, el hecho de que haM
yan perdido la inidativa creadora, asi como
otros sintomas de manipulacion que. de~
cribe con todo detalle, parecen, en ultima
jnstancia, maquinaciones de cierto "seduc.
tOt' secreto' , . En esencia, resulta que lall
clases gobernantes supieron superar las cor:i~
tradiciones existentes y. ocultarlas de tal
modo, que los manipulados ya no estan el;l
condiciones de vis1umbrar esas contradic-
dones. Y resuIta., ademas, que las clases go.
bernantes pudieron lograrlo, mas bien par
media de Ia integra cion y Ia manipulaci6n
que por la represion terrorista abierta.
Dejando a un lado que las clases gober_
nantes tambien. ahora recurren a los meto-
dos de la violencia abierta, el enfoque ci~
tado mas arriba explica solo las forroas e~
teriores en que se manifiesta la represio9-
espiritual, y queda por resolver el problema
de que todos los medias tecnicos de manipu-
lacion, tales como la publici dad, la modal
las I'relaciones human as" , tienen una sola
NOTA:S . OlUTICIASf, . ~.
 mision: orientan y dirigen -consciente 0
inconscientemente- Ia alienacion del hom.
bre, arraigada objetivamente en Ia sociedad
capitalista y en las relaciones capitalistas.
Para captar este nexo no basta que los
que 10 analicen sean simplemente cultos,
ni siquiera poHticamente instruidos. La ins.
truccion por SI sola, aislada de Ia Iucha po'
lftica practica de Ia clase obrera y de otras
fuerzas antimperialistas, sigue siendo ine.
ficaz: no hace vacilar los pilares sociales m
las bases economic as de In manipulacion
y de Ia represion espiritual.
En 10 concerniente al lugal" de la clase
obrera en Ia sociedad capitalista contem.
por{mea, Marcuse sustituye eI analisis sO-
ciologico concreto POt su tesis sobre Ia "in.
tegracion" de Ia clase obrera. Se ve obliga.
do a reconocer que In "teoria crhiea" no
es capaz de descubrir las tendencias emal1.
cipadoras dentro de la sociedad vigente.
"La teorfa critica de Ia sociedad no posee
concepto alguno con eI que se pudiera ten.
der un puente a traves del abismo que
existe entre el presente y el futuro de esta
Bociedad. Esta teoria, al no prometer nada
oi tener alcance alguno, es negativa (vease
pag. 267). De este modo, en Ia cima de una
obra construida con tanta envergadura, se
esboza el pesimismo y Ia desesperacion. Que
da s6Io Ia "gran negaci6n", ia esperanza de
que, conjuntamehte con los estudiantes y
los intelectuaIes, pongan manos a la obrn
para la liquidacion del sistema los Hinfor.
tunadoS' y los. outsider" de Ia sociedad, cuyo
modo de vida es el que mas imperiosamen.
. terequiere Ia eliminacion mas inmediata y
mas real de las relaciones y de las institu
dones socio.poHticas insufribles. Existe ade.
mas Ia probabilidad, dice Marcuse, de que
los extremos historicos vuelvana encontrar'
se: Ia conciencia mas avanzada de Ia hu.
manidad y su fuerza mas reprimida. Pero
eso no pasa de ser una probabilidad (vease
pag.267).
50 DllE'.l1ER ULLE
Pero Marcuse deberia: saber que, para un
sistema social tecnicamente perfeccionado,
los motines espontaneos de grupos peque~
nos no pueden convertirse en una grave
amenaza. El progreso social no puede Set
as unto de fuerzas sociales insignificantes. A
pesar de todos los intentos de manipuIacion
y de corrupcion material, los potenciales
verdaderamente revoluci onarios deben bus-
carse, en primer termino, en Ia clase obre..
ra, estrechamente ligada con la industria
rrioderna. Su influencia crece y se hace mas
multifacetica, tanto en virtud de Ia union
con otras fuerzas democratic as y oposicio.
nistas en el propio pais, como gracias al
fortalecimiento del sistema socialista y a
los exitos del movimiento de liberacion na-
donaI. En este sentido, si usamos Ia expre.
sian del propio Marcuse, los extremos his.
tori cos ya hace mucho que se han enC011-
trado.
Marcuse, quien considera que e1 socialis..
mo es una alternativa autenticamente his-
torica, pero rechaza el socialismo en su
forma vigente (vease pag. 160), tielie una
nocion muy confusa acerca del desarrollo
de la sociedad en el futuro. Su "vision" de
cierta "sociedad humanista", que 61 sOlo
puede definir de un modo negativo --como
sociedad sin guerras, sin ferocidades, sin
crueldades, sin explotaci6n, sin tonterias.
sin odio--, una sociedad que 61 deduce
unicamente de las condiciones tecnicas, cien-
tificas y psicologicas actuales, reviste un
caracter tan iIusoriamente ut6pico como su
exigencia de una nueva antropologia, de un
"nuevo tipo de hombre", cuyos rasgos defi.
ne, segun su expresion, "en e1 s'entido es-
trictamente biologico". Con tal representa-
cion del futuro, su idea en cuanto al con_
cepto de Marx sobre Ia "abolicion del tra.
bajo" --que et entiende como Ia sola sa-
tisfaccion despreocupada de las necesida..
des-, se combina con Ia admisi6n de que,
sobre Ia base de un alto nivel de desarrollo
de las fuerzas productivas, ya hoy se puede.
desde adentro, rehacer los instintos huma.
nos reprimidos y sus estructuras, para im-
'plantar el dominio del denominado prin.
cipio del placer sobre el de la actividad pro.
-ductiva. Aqui virtuaimente se refiere a
Freud-Marcuse, al promulgar esta utopia
de 1a "cultura no reprimida", que contra.
pone a Freud y se basa en el "hombre natu.
l'alizado", en Ia exteriorizaci6n de los ins-
tintos y las aspiraciones sin que sean repri.
midas, trata de sustituir la teoria social
marxista por Ia concepci6n tecnicista y bio.
16gica de Ia sociedad. Deduce tan s6lo de la
automatizaci6n y del grado de desarrollo
de las fuerzas productivas la posibilidad de
crear un regimen social cualitativamente
nuevo, inas analiza las modificaciones del
hombre tmicamente desde el punto de vista
<Ie- la reconstrucci6n de sus instintos .
. Por cuanto la "sociedad humanista" de
Marcuse tiene como premisa "una nueva
antropologIa", y por cuanta la reestructura-
ci6n de las relaciones saciales debe estar
precedida por una revolucionizaci6n de la
.estructura de la demanda, todo esto haee
que se ponga el acento en la instrucci6n.
Es aqui donde de un modo manifiesto se
revela el caracter del pron6stico social de
Marcuse.
El anaJisis que brinda s6lo puede llevar
a conocimientos restringidos sobre el fun_
cionamiento del capitalismo monopolista de
Estado. La "teona critica" de Marcuse no
C~ capaz de descubrir de que modo se pue.
de realizar la transformaci6n cualitativa de
la sociedad capitalista siendo por ella ina-
pl'opiada para orientar a las fuerzas revo.
lucionarias.
Tanto mas necesario es el ulterior desarro.
110 de la teoria marxista-leninista de 101
revoluci6n, de acuerdo con las condiciones
modificadas de la lucha 'de dases.
NOTAS CBITICAS... 51
 La integraci6n centroamericana~
un caso de penetraci6n
. imperialista

EDUARDO MORA-J/

L
..
A Integraci6n Econ6mica de Ameri- Rico, en vez de un exito en la politica
ca Latina no puede estudiarse como expansionista de los monopolios.
si constituyera un solo proceso, y mucho
menos simple y sencillo.La Integracion "La experiencia de Puerto Rico -dice
Econ6mica de America Latina consta de David Rockefeller- parece indicar que
un conjunto de procesos, complejos en su las barreras arancelarias no son necesa-
mayoda, y con caracteristicas especiales rias para estimular el desarrollo ece-
cada uno de ellos. nomico. Se puede decir que tales barre-
Las 22 islas 0 dominios imperialist as del ras mas bien pueden impedirlo. Puert()
Caribe: Antigua, Antillas Holandesas, Bar- Rico forma con Estados Unidos un mer-
bados. Dominica, G ran a d a, Guadalupe, cado comtin. Esta situaci6n ha servido
Guayana, Guayana Francesa, Haiti, Islas para que en Puerto Rico se alcance un
Virgenes Britanicas, Islas Virgenes Norte- grado mas alto de industrializacion que
american as, Jamaica, Martinica, Montse- en cualquier otra parte del Caribe".
rrat, Puerto Rico, Republica Dominicana,
San Vic e n t e, Santa Lucia, St. Kitts Proceso integraclondsta en America
Anguilla, Surinam, Trinidad y Tobago, si-
guen procesos de integracion extrarregio- Los paises de la America Central: Gua-
nal y de comercio diferencial con sus temala, EI Salvador, Honduras, Nicaragua
:respectivas metr6polis, impuestos por es- y Costa Rica, siguen un proceso .especial.
tas, y en diferentes niveles. Estos son paises formalmente independien-
De esta region, los Estados Unidos han tes de los Estados Unidos, pero constituyen
logy-ado los mayores exitos integracionistas la region del Continente, en tierra firmer
con Puerto Rico, su colonia en el Caribe. mas supeditada a los monopolios. La inte-
En Puerto Rico los monopolios estaduni- gracion en Centro America ha alcanzado el
denses han levantado a partir de 1947 unas mayor desarrollo en 10 que se refiere al
1,600 fabric as. Esto 10 presentan como un Hemisferio Occidental. El estudio del Mer-
exito del desarrollo econ6mico de Puerto cado Comun Centroamericano y de la In-
tegracion en est a zona, por tal razon, ofre-
Partido de Vanguardia Popular de Costa Rica. ce un buen terreno para descubrir los
i'-)o ~ J .'< i'...
'is! EDUAImO MOIM. ,-
 prop6sitos imperialistas a1 dar impulso a la
integraci6n en America Latina.
En el resto del Continente Americano,
.es decir, en America del SUI' y Mexico, la
integraci6n anda con mucho mas retraso
,debido a las resistencias mayores .de las
burguesias naciona1es y a las mayores
<comp1ejidades politicas y tecnicas. Lo que
en un. principio se acord6 fundal' en esta
parte del Continente fue una Asociacion
de Libre Comercio (ALALC), pero solo fue
:suscrito el compromiso, en 1960, POl' Mexi-
.co, Argentina, Uruguay, Brasil, Paraguay,
Chile y Peru. Mas tarde se incorporarian
Colombia, Ecuador y Venezuela.
Pfllcticamente todo el cronograma de la
Integracion Latinoamericana, en 10 que se
refiere a este conjunto de paises (crono-
grama que fue cuidadosamente elaborado
:POI' el Banco Interamericano de Desarro-
lioi, se encuentra en sus primer as fases.
En abril de 1967 se verifico ,en Punta del
Este, Uruguay, una reunion de presidentes
(pOI' supuesto en todas esas gestiones apa-
rece siempre el presidente de los Estados
Unidos) para darle impulso al programa in-
tegracionista.
Pero a pesar de la obediencia de las ca-
marillas gobernantes de America Latina a
Washington, el presidente de los Estados
Unidos encontro resistencias mayores a las
.que encuentra entre los gobernantes cen-
troamericanos.
(La importancia de America Latina
para los monopolios estadunidenses se
comprende mejor en esta materia de la in-
tegracion si se tiene en cuenta que en Lati-
noamerica, Estados Unidos realiza la mitad
de todo su intercambio comercial y dos
terceras partes de sus inversiones en el ex-
terior).
EnfrentamieJlito con Johnson
Varios presidentes de Latinoamerica
plantearon el problema de que la integra-
cion latinoamericana debe perseguir, entre
otrascosas, el proposito de hacer frente a
las grandes potencias a fin de conseguir
condiciones equitativas en sus tratos eco~
nomicos. Aunque no se mencionaba a los
Estados Unidos, la referencia fue muy cla-
ra para ese pais debido al comercio inequi-
valente que practica y a otros tipos de
explotacion con respecto a los paises sub-
desarrollados.
Tambien se planteo la necesidad de que
e1 aoercamiento de Estados latinoamerica-
nos sirviera para demandar a los Estados.
industrialmente poderosos la reducci6n de
las altas tarifas establecidas para la impor-
tacion de artfculos latinoamericanos, sin
esperar a que los paises latinoamericanos
hagan 10 mismo con relaci6n a las tarifas:
aduaneras fijadas para los articulos que
importan esas naciones poderosas. Es de-
cir, sin esperar reciprocidad de los paises-
1atinoamericanos .
POI' supuesto, tal caracteristica de inte-
graci6n no responde a los intereses de los
monopolios, y POI' eso la delegaci6n norte-
americana lucho POI' evitar un pronuncia-
miento de los presidentes que contuviera
tales requisitos. Como no 10 pudo ,evitart
los Estados Unidos maniobraron incluyen-
do en la Carta Final una Declaracion de los.
presidentes Centroamericanos en 1a que
estos elogian e1 Mercado Comun y 1a Inte.
gracion Centroamericana, e implicit amen-
te la recomiendan para toda America
Latina.
Precisamente, e1 Mercado Comun y 1a In-
tegraci6n Centro americana siguen e1 rum-
bo contrario: exoneraci6n de impuestos a
los monopolios para e1 ingreso de equiposw
maquinaria y materia prima, y aceptaci6n
del intercambio comercial en los terminos:
tmpuestos par e11os.
Como se ve, los gobernantes centroame-
ricanos actuan en el proceso de la integra-
ci6n econ6mica de America Latina como.
LA INTEGRlACION ss.
 los mas d6ciles irtstrumentos de los mo-
nopolios.
Antecedentes unionistas en America
En un pasado lejano America Latina es-
tuvo unida. Pero su unidad l1espondia a 1a
imposici6n de una Metr6poli sojuzgadora:
Espana. (En realidad dos metropolis, pues
Portugal sojuzgaba al Brasil).
Con eso queremos decir que no habia
realmente integraci6n en aquella epoca, ni
por razones geograficas, ni por razones so-
dales, ni por razones econ6micas.
Espana y Portugal necesitaban que entre
sus colonias americanas no hubiera rela-
clones comerciales, y por ello no se intere-
saron en la construcci6n de vias de comu-
nicaci6n que las unieran.
En otras palabras: la union de America
Latina, antes de la Independencia, era de
ear{lCter politicoadministrativo. Lograda la
Independencia, la unidad se rompio y la
desintegracion se consolid6.
Los idea1es unionistas, con Bolivar, Mo
razan y otros a la caheza, no encontraron
base objetiva en d6nde arraigar. Menos
aun porque las grandes potencias, especial-
:mente Estados Unidos e Inglaterra, propi.
ciaban divisiones en su afan de crear en
1a America Latina condiciones favorables a
BU expansi6n.
En efecto, a partir de la Independen-
cia, America Latina se convierte para los
Estados Unidos e Inglaterra en un con-
junto de paises productores de materias
primas, de bajo precio, que se trasladan a
las nuevas metropolis en bruto 0 semi-ela-
'boradas.
Por otra parte, America Latina se trans-
.forma en un amplio mercado hacia el cual
-.exportan los Estados Unidos e Inglaterra
15US articulos manufacturados, gran parte
ide elios empleando las materias primas
:adquiridas en nuestros paises.
;14 EDUARDO MOIM
La Independencia, por esas razones, en
cierto sentido se convirti6 en una sustitu-
cion de metropolis sojuzgadoras, por Ie)
eual las: economias latinoamerieanas no se
desenvolvieron sino que, por el eontrarjo~
se estancaron y terminaron por defor--
marse.
Vicisitudes de la Republica Federal
Centr.omnerlcana
La situacion de la America Central nC)
es diferente en este sentido. Quiza los seIi~
timientos unionistas tenfan y tienen mas
arraigo en las masas populares, pero -co--
mo sucedfa ten el resto de America- la
unidad durante la Colonia era politico-ad-
ministrativa.
EI 24 de junio de 1823 se instalo una
Asamblea Nacional Constituyente de la Re-
publica deCentroamerica. El 22 de noviem-
bre del ana siguiente se decret6, "en el
nombre de EI Creador, Autor Supremo de
las sociedades y Legislador del Universo",.
la primera y ultima Constituci6n de Ia
Republica Federal de Centro america.
Pero esa Constitucion, que como una
gran conquista decretaba la abolicion de la
esc1avitud, antes de que 10 hicieran los
Estados Unidos y Francia, en la practica
tuvo vigen cia hasta leI afio 1838, pues la
Republica Fed era 1 Centroamericana n()
sop 0 r t 6 las contradicciones int~rnas y
las presiones externas y muria.
Los sentimientos fraternales de los cincO'
pueblos se expresaron nuevamente en 184~
al quedar instal ada la Convenci6n de Chi
nandega, Nicaragua. Sin embargo a esta
convencion no asistieron representantes de
Costa Rica ni de Guatemala.
Nuevamente, en 1876 se reuni6 en Gua
temala un congreso centroamericano, perO'
la guerra entre EI Salvador y Guatemala
dio al traste con el.
En 1885 el general Justo Rufino Barrios,
de Guatemala, tratO de unir al istmo me-
diante la fuerza de las armas, pero muri6
en la empresa.
En 1887 se insta16 en Guatemala una
Asamblea Centro americana para suscribir
un "Tratado General de Paz, Amistad y
Comercio". El articulo 12 pretendio esta-
b1ecer la zona de libre comercio en la re-
gion:
Al terminar la Seguna Guerra Mundial
el cuadra cambio radicalmente en Centro
America, y no porque se hubieran p:oduci-
do modificaciones en la base objehva del
istmo, sino porque los monopolios imperia-
listas sintieron la necesidad de aprovechar
mas adecuadamente el mercado centroame-
ricano.

"EI comercio por agua 0 por tierra, en- La inte'gracion economica

tre las Republicas contratantes, de ar- y el imperialismo
ticulos naturales de su suelo 0 manu-
facturadosen su territorio, sera absolu- Los procesos de integraci6n econ6micli'
tamente libre y exento de to do impues que hoy promueve el imperialismo, son ca-
to de importacion 0 exportacion, ya sea tegorias de gran importancia para el sis-
aduanero 0 municipal. Tampoco podra tema capitalista en su fase actual. .
percibirse derecho alguno, fiscal 0 mu- En 1948 se crea el Benelux, integrado
nicipal, en ninguna de las Republicas por Be1gica, Holanda y Luxemburgo. En
contratantes, sobre articulos naturales 1957 se establece la Comunidad Economica
del suelo {) manufacturados en cual- Europea, integrada por el Benelux, la Re-
quier punta del territorio de Centro publica Federal de Alemania, Francia e
America, que pasen en transito desH- Italia. En 1960 se crea la Asociacion Eurci-
nados a otras de dichas Republicas". pea de Libre Comercio, can Austria, Di-
namarca, Noruega, Portugal, Suecia, Suiza
Pero este intento tambien fracas6 debi- e Inglaterra. En America Latina se suscri-
do a la politica que en contra de' la integra- be, en 1960, el Tratado General para Ja
cion economica centro americana seguian Integracion Economica de America Central.
los Estados Unidos, y tambien a la falta de En ese mismo ana se constituye la Aso-
comunicaciones y extrema pobreza de los ciacion Latinoamericana de Libre Comer-
Estados centro american os. cia (ALALC).
En 1895 se produjeron reuniones con fi- Los procesos integracionistas de Ame-
nes unonistas de los gobernantes de Hon- rica son impulsados hoy por los Estados
duras, EI Salvador y Nicaragua, y en 1897 Unidos can el proposito de abrir anchas
se firmo el Pacto de Amapala que Ie cam- puertas a la inversi6n privada, especial-
bio a la "Republica Mayor de Centro Ame- mente estadunidenses, e ir creando las me-
rica" el nombre y Ie puso el de "Estados jores condiciones para el desarrollo de los
Unidos de Centro America". planes de hegemonia mundial de los Esta-
Pero llego el ano 1921, sin que se pudie- dos Unidos.
ran ver resultados pnicticos en los esfuer- Es evidente que el establecimiento del
zos unionist as. En ese ano sesiono en Tegu- libre comercio entre paises que se integran,
cigalpa e1 Congreso Federal (?), como un y tambien ,eI establecimiento de una tarifa
gesto romantico e intrascendente. Volvio a comun para impedir u obstaculizar el co-
hacer cambio de nombre: En 10 sucesivo el mercia de esos paises integrados can ter.
istmo se Hamada "Republica Federal de ceros, ha side buscado por el inversionismo
Centro America". yanqui sin disimulo y can tenacidad.
LA INTEGRIACION 55
 " "EI presidente Kennedy'dijo que la in-
tegracion propOl'Cionara it los Estados Uni-
'C1os "ampliacion de mercados y mayores
.oportunidades de competencia economica".
," Por su parte el "Journal of Commerce"
deda que "Si bien puede (Ia Integracion)
'perjudicar algunas exportaciones de Esta-
dos Unidos, en cambio estimulara conside-
rablemente Ia inversion privada en el ex-
terior".
"El apoyo a Ia integraci6n econ6mica de
la America Latina es un principio cardinal
"de la poIitica de los Estados Unidos", de.
c;laro a su vez el Subsecretario para Asun-
tos del Departamento de Comercio de los
EE.UU.; y agreg6 que "un mercado seme-
jante atraera inversiones a un ritmo mucho
mas rapido que al presente permiten los
limitados mercados nacionales". (HEI Mer-
cado Comun Latinoamericano", publicaci6n
'del Servicio de Informacion de los Estados
Unidos).
Debe comprenderse como las fuerzas
productivas se han desarrollado considera-
b1emente, como la competencia imperialis-
ta, en un alto nive1, empuja a las potencias
'a Ia estructuracion de agrupaciones regio-
naLes mayores; y hasta que punta existe
gran preocupacion en las aUas esferas po-
liticas del imperialismo por proteger los
in tel' e se s de sus monopolios amenaza-
dos ahora mas que nunca, pOl' el ansia
liberadora de los pueblos. En fin, cuales
necesidades economicas condicionan la po-
litica imperialist a en relacion con los pro-
cesos integracionistas.
Actitud de las burgueiS,ias nacionales
frente a la intelgracion
En el seno de' los paises que 1uchan POl'
su desarrollo econ6mico y que' se encuen
tran debUes frente a la competencia de las
naciones capitalistas mas desarrolladas, se
han generado fuerzas que aspiran a mar-
56 EDUARDO MORA
'char POl' el camino de Iii unidad mediarite
el establecimiento de diversas medidas ''de
integracion .
Tales fuerzas consideran que la integra-
cion puede librarse de la imposicion mono-
polista y crear mercados amplios para la
produccion de materias primas, para el de-
senvolvimiento industrial y, en fin, para
inversiones en gran escala, a largo plazo y
de alto rendimiento.
POl' supuesto, estas fuerzas generadas en
e1 seno de los paises subdesarrollados se
contraponen a la politica de los potencias
imperialist as que impulsan la integracion
con otros fines.
Asi se explica como en estos momentos,
POl' ejempl0, en 'el proceso integracionista
centroamericano se present an una y otra
vez importantes contradicciones y por que
la propaganda imperialista trata de restar-
1es importancia y de disimularlas.
Los monopolios imperialist as esconden
sus fines v~rdaderos con un supuesto deseo
de ayudar al desarrollo economico median-
te la industrializacion de los paises integra-
dos. Asimismo, illvitan al agrupamiento de
paises para defender la propiedad privada
y el orden capitalista.
Para tal maniobl'a se prestan los sectores
reaccionarios de nuestras burguesias.
Al terminal' la Conferencia de Punta del
Este de 1967, la revista "Panorama de .la
Economia Argentina" invitaba a apurar
la integra cion propuesta por 'e1 imperialis-
mo, alegando que:
" ... en America Latina no hay mas, res-
pecto a1 desafio del comunismo... que
un proceso acelerado de integraci6n que
revolucione el Continente".
Los programas de integracion de Ameri-
ca Latina no pueden analizarse, en conse-
cuencia, com 0 fenomenos estrictamente
economicos. En su desarrollo actua una
orientaci6n politica reaccionaria que res-
r
llonde \'1. los intereses de 16s monopolios
imperialist as y de la politica etxerior de
Washington.
La celada de loscompromisos
.' Como 10 demuestra 1a experiencia de
Centro america, primero ejercen los mono-
polios . una determinada presion para dar
un' paso hacia Ia integracion economica.
Ese paso se convierte luego en una medida
irreversible, dentro de los marcos de do-
minio imperialista en que viven los Estados
centroamericanos, que obliga a nuevos
compromisos de integracion. Es decir, se
establece una escalada de compromisos.
POl' ejempIo, con motivo de una visita
del Ministro de Hacienda de Costa Rica a
Ia Asamblea Legis1ativa, un diputado Ie dio
a conocer el amllisis que sobre la crisis
fiscal y Ia relacion directa de esta con las
exoneraciones de aduana otorgadas al capi-
tal extranjero elaboro el Partido Vanguar-
dia Popular de Costa Rica. El Ministro
reconocio como justas las cifras y las apre-
ciaciones, pero alego que no se podia ha.
cer nada para corregir esa situacion puesto
que las exoneraciones de aduana estan
acordadas en convenios de integra cion que
no pueden ser r Ie nun c ia d 0 s unilateral-
mente.
. Es sabido que la crisis fiscal de los pai.
ses centroamericanos repercutio de inme-
diato en las balanzas de pagos de todos
elIos, sin excepcion alguna.
El Ministro de Economia de EI Salvador,
en la Segunda Reunion Conjunta del Con-
sejo Economico Centroamericano y del
Consejo Monetario Centroamericano, cele-
brada en abril de 1968, asi 10 reconocio,
burlimdose de paso de quienes atribuyen a
los problemas fiscales y de Ia balanza de
pagos origen en Ia no aplicacion del libre
juego de las fuerzas del mercado.
Segun los datos oficiales de los bancos
centrales, durante todo ,eI periodo de Ia in-
tegracion se han producido deficit en di-
chas balanzas, con el agravante de que
son deficit crecientes que en consecuencia
falsean Ia estabilidad de las diversas mo
midas centroamericanas.
Por ejemplo: durante los anos 1964, 1965
Y 1966 (datos publicados en toda la prensa
del istmo), se acumularon los siguientes
defiCit, calculados len millones de d6la-
res de los Estados Unidos: 148.9, 192.2 Y
193.6.
Para tratar de impedir (supuestamente)
una crisis monetaria origin ada en los des-
equilibrios de las balanzas de pagos, Ia
Secretaria Permanente del Servicio de In
tegracion Economica Centro americana (el
SIECA) oblig6 a los gobiernos centroame-
ricanos a aprobar un Protocolo de Estabili-
zaci6n Monetaria. Segun ese Proto colo,
Centroamerica debe elevar en un 30 % los
aforos a la importacion de todos los articu-
los que se producen ya en el area cen-
troamericana. Realmente es un Protocolo
para evitar la competencia a los mo-
nopolios imperialistas establecidos en el
istmo conforme a los tratados de integra-
cion. .
POl' supuesto, dicho Protocolo se ha pre-
sentado como la formula que sera capaz de
salvar las monedas del istmo, al provocar
mayores ingresos en las aduanas, POl' con-
cepto de impuestos a la importacion de ar-
Hculos no-centroamericanos .y equilibrar
en esa forma los presupuestos fiscales y
las balanzas de pagos.
POl' ejemplo, en Costa Rica se habla de
que el Protocolo proporcionaria al gobier-
no unos 70 millones de colones POl' ano.
Sin embargo, el deficit fiscal len nuestro
pais se acerca a los 200 millones de colones
por ano, 10 cual demuestra que el argumen-
to en deensa del Protocolo es falso.
. En vez de tal Protocolo 10 que se impone
es eliminar las exenciones aduaneras que
LA INTEGIMCION 57
1a Integraci6n Econ6mica nos ha impuesto
en favor de los monopolios extranjeros.
Fomento fieticio de la industria nacional
Para citar tan s6lo un ejemplo del dano
que a la economia del pais Ie causan esas
exeneiones, dad as de acuerdo con la mal
]lamada "Ley de Protecci6n Industrial",
bastara con referirnos al negoeio del en-
samblaje de automoviles que realizan en
Costa Rica diversas firmas imperialistas.
El negocio consiste en traer desarmados los
vehicu10s para ensamblarlos en e1 pais. De
esa manera, acogiendose a la Ley de Pro-
tecci6n Industrial, toman para si 60 millo-
nes de colones que en ot1'as condiciones
tendrian que ent1'egar al Fisco.
Esa exoneracion, que no promueve nin-
gun tipo de industria productiva, no avo-
rece tampoco a los consumidores mediante
precios menos altos. Los unicos que se be-
nefician son los propietarios de las ens am-
bladoras.
En vez de terminar con las exenciones,
repetimos nos obUgan a acepta1' nuevos
impuestos. En este caso el Protocolo de
Esta bilizaci6il.
El g()bierno de Washington y las inst!-
meiones internaeionales de credito, presio-
nan fuertemente para que este protocolo
se apruebe en tudos los paises centroame-
ricanos e ineluso recurren al mas descara-
do chantaje.
El Embajador de Costa Rica en Wash-
ington, Lie. Luis Demetrio Tinoco, declar6
para la prensa costarricense: "Si queremos
carretera a Lim6n, caminos vecinales y
aguas potables, debemos hacer e1 sacrificio
de aceptar los recargos establecidos por el
Protocolo".
En esa forma e1 embajador Tinoco ad-
virti6 a lo's diputados de la Asamb1ea
Legislativa, encargada de aprobar ese Pro-
tocolo, y a los partidos politicos en ella
S8 EDUARDO MOlM
representados, que Costa Rica sera boico-
teada por los intereses politico-financieros
de los Estados Unidos si no aprueban el
mencionado Protocolo.
Un simple ejemplo: un poderoso mono-
polio produce seis tipos de aros de ante-
ojos en una fabrica instalada en El Salva-
dor. La importaci6n actual de esos aros, de
diversos paises ,europeos, comprende mas
de doscientos tipos diferentes. Con 1a apra-
baci6n del Protocolo la importaci6n de
esos aros significaria una elevaci6n en los
precios del 30 por ciento, que pagaria
e1 importador, y que este cargaria en el
precio de los anteojos al entregar10s al
cliente.
Evidentemente 'el monopolio establecido
en El Salvador se garantiza con ese Pro-
to colo un nivel de ventas y de ganancias
elevado, bajo el pretexto de que asf estara
protegiendo e1 desarrollo industrial del
Istmo. El mismo fen6meno se registra en
las demas industrias. En resumen: se agu-
diza la miseria de los pueblos centroame
ricanos, pero se elevan las utilidades de los
monopolios imperialistas.
Los organismos internacionales
y Ia integracion
El protocolo de EstabiIizaci6n Moneta-
ria ha puesto de manifiesto una vez mas
que organismos como la SIECA, y otros
constituidos a nivel centroamericano den-
tro de la Integraci6n, se han convertido
en instrumentos que ejercen una verda-
dera dictadura. Los gobiernos centroameri-
canos no pueden desacatar sus decisiones~
a menos que se atrevan a romper los
moldes de toda la estructura creada.
La Secretaria General del Tratado de In-
tegracion Econ6mica Centro americana en
su "Estudio de las Constituciones de los
Pafses de Centro America y Panama",
(marzo de 1966) reconoce que la lntegra~
don restringe el ejercicio de los derechos
de soberania de los Estados centro america-
nos (pag. 12).
El Protocolo de Estabilizacion Monetaria
tambien ha puesto de manifiesto que esos
organismos de la Integracion son totalmen-
te sumisos a los monopolios imperialistas.
Es tal dicha sumision, que en el mencio-
nado Proto colo se Ie agrego al Articulo 9
una excepcion a ese impuesto, a fin de
que' el pago del 30 % de recargo en la im-
portacion que se haga de terceros paises
de articulos producidos fuera de Centro
America, no afecte a la United Fruit Co.,
ni a otros poderosos monopolios que han
dominado tradicionalmente al Istmo.
A nuestro modo de ver, uno de los pro-
positos politicos de la Integracion latino-
americana, segun se ve muy claro ya en el
proceso de Centro America, consistiria en
conseguir la delegacion de la soberanfa
de los 5 paises, en organos supranacionales,
influidos e incluso controlados por los mo-
nopolios y de anticomunismo del gobierno
de Washington.
Incluso algunos "tecnicos" trabajan en
la elaboracion de 10 que se ha dado en Ua
mar "Derecho de la Integracion", 0 "Dere
LA IN'.riEGRlACION... 59
. eho de la Comunidad", a fin de pasar sobre
. l derecho interno de nuestros paises, so
bre los principios establecidos en las diver
sas Constituciones y en fin, sobre los de-
rechos soberanos de nuestros paises.
En un estudio presentado a la Secreta
ria Permanente del Tratado General de In-
tegraci6n Econ6mica Centro americana, el
doctor Gonzalez Camacho expone clara
. mente que con 1a Integraci6n Centroameri-
cana se esta creando "un conjunto de
normas juridicas euya apUcaci6n e inter
-pretacion rebasan los limites del derecho
'i.nterno y no encajan exactamente en e1
derecho internacional tradicional".
Este peligro ya 10 habiamos senalado
desde 1960, y en aquella oportunidad, como
hoy, defendimos la tesis de que nada debe
empanar la soberania de cada Estado cen
troamericano, y en e1 caso nuestro, del
Estado costarricense.
Planes y program a de la integracion
E1 actual programa de Integraci6n Eco-
n6mica Centroamericana aparece sugerido
antes de 1950 en discursos, articulos y fo-
Uetos de varios ideologos y propagandistas
del imperialista norteamericano.
En 1951 10 hizo 1a Comision Economica
para la America Latina (CEPAL), en su
cuarto periodo de sesiones:
" ... desarrollar la producci6n agricola e
industrial y los sistemas de transporte
en sus respectivos paises en forma
que promuevan la integracion de sus eco-
nOlnias y 1a formacion de mercados
mas amplios, mediante el intercambio
de sus produetos, la coordinaci6n de
sus planes de fomento y 1a creacion de
empresas en que todos 0 algunos de los
paises tengan intereses" ..
Sin embargo, existe e1 empeno hoy de la
propaganda hnperialista, con prop6sitos ob-
6.0 ED:UAlWO MOB!(\.
vias, de presentarlo como el producto de
un esfuerzo gemdnamente centroamerica-
nista. No obstante, ya hasta en las capas
mas poderosas de la burguesia nacional se
denuncia e1 papel decisivo que juegan los
Estados Unidos en el proceso de laInte-
gracion.
Por ejempl0, el ex-presidente Mario
Echandi, en dedaraciones a la prensa, el
18 de junio de 1968, afirma que:
" .. .los Estados Unidos han alentado el
Mercado Comtin y la Industrializaci6n
en 1a forma precipitada que se ha. he-
cho".
Lo que S1 puede decirse es que, en
general, los pueblos centroamericanos han
mantenido al traves de los anos sentimien-
tos unionistas, a veces vagos, a veces orie!l-
tados hacia 1a formacion de un estauo
multinacional.
Pero tales sentimientos fraterna1es no
tienen nada que ver con los planes de inte-
gracion centroamericana promovidos en
los marcos de diversos organismos "tecni-
cos" de las Naciones Unidas y de las
cancillerias controladas par Washington.
Sencillamente tales sentimientos fueron
aprovechados para impulsar un proceso de-
terminado, necesario a los intereses de los
monopolios imperialistas.
E1 programa de Integracion en Centro
America, se ha ido desenvolviendo con
exito para los mOllopolios imperialistas.
debido a 1a actitud politica de las clases
gobernantes centroamericanas, sometidas a
la voluntad del gobierno de los Estados
Unidos y a la insuficiente oposicion com-
bativa de los pueblos. El mencionad(}
programa presenta los siguientes aspectos:
Primero, establecimiento de una zona
de libre comercio. (Es decir, reducci6n ()
eliminacion de aranceles y otras restric-
ciones al comercio .intercentroamericano).
 Segundo, establecimiento de una union
aduanera. (Es decir, eliminacion de aran
celes y otras restricciones a1 comercio in-
tercentroamericano, a la vez que elevacion
de aranceles para la importacion de los
demas paises del mundo).
Tercero, estab1ecimiento del mercado
comtin centroamericano. (Es decir, garantia
definitiva de 1a zona de libre comercio y
adopcion de la union aduanera y libre mo
vimiento de mercancias, personas y capita-
les, en la region).
Cuarto, establecimiento de la Union
monetaria. (Es decir, coordinacion de to-
das las politicas monetarias del Istmo y
adopcion de una unidad monetaria co-
mtin).
Quinto, establecimiento de la Union eco-
nomica. (Es decir, creacion de un solo
estado centroamericano, que actuaria como
tal en el comercio internaciona1).
Sobre los planes de unificacion politica
no se hab1a en ese programa, pero sobre
ellos venian trabajando los Estados Unidos
paralelamente. Es mas, la resolucion de 1a
CEPAL cometi6 la "indiscreci6n" de suge-
Iir la creaci6n de un organismo para tal
efecto.
Fue asi como 'e1 14 de octubre de 1951
. se reunieron en E1 Salvador representantes
de los gobiernos centroamericanos y acor-
daron 1a Carta de la Organlizacion de Esta-
d6S Ce'lltroamericanos. En virtud de ella
constituyeron 1a Organizacion de Estados
Centroamericanos (ODECA).
En el punta primero de los Prop6sitos
senalados en dicha Carta se indica que tal
organizaci6n se crea con e1 fin de fort ale-
eer los vincu10s que unen a los paises cen-
troamericanos para consu1tarse mutuamen-
te a fin de afianzar y man ten e r la
convivencia fraterna, prevenir y conjurar
toda desavenencia y asegurar 1a solucion
pacifica de cua1quier conflicto que pudiera
Burgir entre los paises del Istmo, auxiliarse
entre si, buscar soluci6n conjunta a sus
problemas comunes y promover su des-
atrollo e con 6 m i c 0, social y cultural,
mediante la acci6n cooperativa y solidaria.
E1 proposito de 1a ODECA es, en fin,
propiciar 1a 1111idad pOlitica de Centro
America.
E1 origen de 1a iniciativa de unir politi-
camenie a Centro America y 1a necesidad
que de esa uni6n tienen los Estados Dni-
dos, ya no son ocultados en Centro america
ni siquiera por los organos de prensa que
les sirven. E1 diario La Nacion, e1 de mayor
circulacion en Costa Rica, y cuyos accio-
nistas mayoritarios son hombres de nego-
cios muy ligados a los monopolios estaduni-
denses, principalmente a 1a United Fruit
Co., editorializo el 9 de julio del ano pa-
sado, de la siguiente manera:
"La extrema izquierda de 1a America
Central ha basado su propaganda con-
tra el Mercado Comtin en e1 hecho del
interes manifiesto de los Estados Uni-
dos en su fundacion y en su desarrollo,
senalando que, este interes ha sido de-
cisivo en la integraci6n de los cinco pai-
ses y que la empresa obedece a impe-
rativos economicos de los grandes. mo-
nopolios norteamericanos .
"Ciertamente, los Est ado s Unidos
tienen un doble interes en la integra-
cion centroamericana. Un interes eco-
nomico, puesto que los paises integra-
dos forman un mercado de may 0 r
capacidad para sus productos y ofrecen
una zona de inversi6n mas prometedo-
ra para los inversionistas de ese pais.
Un inlteres politico porque es obvio que
la union econ6mica y d acercamient,o
politico que die la integracion prueda re-
suItar progresivamente, ofrece a los Es-
tados Unidos una aliada mas vigorosa
en su pontiea intemacional". (El subra.
yado es nuestro).
LA INTEGR1A.CIOoN , 61
Como opera la integraci6n
Ahora veamos el desarrollo de este plan
.(fe integracion:
En 1953 se creo en Costa Rica la Escue-
1a Superior de Administracion Publica
(ECAPAC). En 1955 se fundo en Guatema-
la el Instituto Centroamericano de Investi-
gaci6n y Tecnologia Industrial (!CAITI).
Para 1958 se tenia preparado el Tratado
Multilateral de Libre Comercio e Integra-
cion Econ6mica, asi como el acuerdo cen-
troamericano sobre circulacion por carrete-
ras el acuerdo centroamericano sob r e
seftales viales, uniformes y el Convenio
sobre el Regimen de Industrias Centroame-
ricanas de Integracion. (Como industrias
de integra cion se definieron aqu6lIas para
cuya operacion se necesitan mercados
mayores a los individuales de cada uno de
los pafses centroamericanos). Todosestos
documentos fUeron suscritos sin excepci6n
de ningun pais.
En 1959, en el mes de septiembre, se fir-
ma el Convenio Centroamericano sobre
Equiparacion de Gravamenes a la Importa-
cion (para establecer una polftica ar~nc~-
1aria comun a todo el lstmo, y constltUlr
Un arancel centroamericano de importa-
cion), y el protocolo sobre preferencias
,centroamericanas.
En diciembre del mismo ano se reunie-
ron en Nicaragua, a espaldas del gobierno
de Costa Rica, que manifestaba oposici6n,
los represent antes de los demas gobiernos
tJentroamericanos y firmaron el Tratado
General de Integraci6n Economica Centro-
americana, el principal documento de com-
promiso en el proceso integracionista. En
este, los gobiernos centroamericanos ~nca
minaron rapidamente sus pasos hacla la
uni6necon6mica.
Sin embargo, posterior a1 cambio de go-
bierno de Costa Rica, y en medio de gran-
des presiones por parte del gobierno norte-
americano y de sectores reaccionarios de la
62 EDUARDO Mom
burguesia costarricense, Costa Rica Se'
adhiri6 a1 Tratado General. .
(Esto fue en julio de 1962, estando en el
Poder e1 Partido Liberacion Nacional).
El Tratado General se ha venido COlli-
p1ementando con nuevos acuerdos sobre
regimen industrial, trMico caminero y equi-
paraci6n de gravamenes. Ademas, se han
estructurado los diversos organismos de
direcci6n del mercado comun y de la inte-
graci6n econ6mica.
En 1961 comenz6 a operar e1 Banco Cen-
troamericano de lntegracion Economica y
la Camara Centroamericana de Compensa-
. cion, que coordina su actividad eon los Ban-
cos Centrales.
El !cAITI ha intensificado su labor de
investigacion tecno16gica sobre los recursos
naturales de la regi6n y su mejor utiliza-
cion, para que sean utilizados por los in-
ersionistas privados que, como veremos
mas adelante, son inversionistas del gran
capital imperialista.
La ESAPAC ha impartido capacitaci6n
profesional a varios centenares de elemen-
tos para que sirvan de empleados en las
empresas que se crean dentro de la lnte-
graci6n.
En el campo de la "infraestructura", los
Estados eentroamericanos, a base de fuerte
endeudamiento con organismos estatales y
semi-estatales de los Estados Unidos, han
duplicado la r,ed caminera, tan necesaria
para la integraci6n territorial que ne,cesi-
tan los inversionistas, y la producci6n d'!
energia hidraulica. Esta pas6 de los 279.630
Kw. en 1958, a los 494,400 Kw. en 1965_ .
EI comell'cio intercentroamericano
Los resultados mas "sorprendentes" son,.
sin dud a, los del intercambio comerciaI
centroamericano. Este subi6, de 8 minones
en 1950, hasta 176 millones de d61ares en
1966.
EI cuadro siguiente refleja ese cambio:.
 COMERCIO INTRACENTROAMERICANO EN MILES DE DOLARES
TOTAL . MANUFACTURAS

Ano $ Aumento $ Aumento

1960 32,676 13.0% 10,500 32.1%

1961 36.806 12.6% 12,462 33.9%
1962 50,848 38.2% 16,400 32.3 Ofo
1963 72,098 41.8% 25.176 34.9%
1964 106,399 47.6% 41,757 39.2%
1965 135,978 27.8% 60.967 44.8%
1966 176,250 30.0% 85,967 48.8%

Como se aprecia, el comercio de manu- ciones de Estados Unidos, en cambio esti-

acturas "por material" y "diversas" (llan-
tas, papel, muebles metiilicos, etc.) que es
un intercambio que se origina en gran
medida en las llamadas "nuevas industrias"
es decir empresas extranjeras, creci6 en
casi un 50%.
Por supuesto, todo ese aumento del co-
mercio intercentroamericano, sorprendente
estadisticamente, significa muy poco para
las economias centroamericanas. La produc-
ci6n y el intercambio crecieron como conse-
cuencia, en 10 fundamental, de que la pro-
duccion lograda en el periodo integracio-
nista, por la inversion directa imperialista
en Centroamerica, ha sustituido gran parte
de las antiguas importaciones. Es decir, los
monopolios que antes exportaban diversas
mercancias a Centro america, ahora las pro-
ducen dentro de esa region sin que tal cosa
signifique desarrollo economico indepen-
diente, beneficioso a los pueblos centroame-
ricanos.
Nada de esto puede resultarnos novedo-
so. Refiriendose al proceso general de la in-
tegracion economica de Latinoamerica, el
"Journal of Commerce" ya habia dicho que
"si bien puede perjudicar algunas exporta.
mulara considerablemente la inversion pri-
vada en el exterior".
Cuando nuestro Partido elevo su voz
contra los proyectos imperialist as de Inte-
gracion Centro american a, no fue compren-
dido debidamente por algunos sectores re-
volucionarios del istmo. Estos creian notar
en nuestra posicion falta de entusiasmo pa-
ra la unidad fraternal de los pueblos cen-
troamericanos e incomprensi6n de los nue-
vos procesos observados en el mundo.
Nuestro Partido, por supuesto no se
oponia ni se opone al acercamiento ece-
n6mico y politico de Centro America.
Creemos en ese acercamiento en un breve
plazo hist6rico. Pero desde un principio
nos opusimos al proceso impuesto por 101
monopolios aunque este pudiera ser simpa-
tico, por ingenuidad politica, a amplioB
sectores populares.
"Solo dentro de los marcos de la lueba
revolucionaria contra el imperialismo Y
el latifundismo, por las libertades y el
bienestar de los pueblos -deciamos en
aquel entonces- se podriin llevar ade-
lante proyectos de integraci6n y de mer
LA IN'J.1EGBJA.CION. II
 cado cOnlun;porque esos' pl'oyectos 5e
desarrollarian Iibres de la intervencion
de los monopolios y fortalecerian los
lazos fraternales de todos los pueblos
centro american os" .
Y precisando mas la posicion, en ese mis-
mo documento agregabamos: .
"El camino de los pueblos centroame-
ricanos para superar su bajo desarrollo
economico se encuentra antes que nada
en impedir la injerencia de los impe-
rialistasen sus asuntos intern~s, por-
que los pueblos centroamericanos son
los unicos llamados a resolverlos .con-
forme a sus intereses.
"Los sentimientos unitarios que existen
entre las naciones del istmo no deben
ser encauzados mediante este engano
del mercado comun "cepalista", sino que
deben activarse, pero para lograr 01
, mejor entendimiento y 1a unidad' de los
pueblos en su lucha pOl' la liberacion
nacional y POI' el avance impetuoso hacia
subienestar economico Y espiritual".
elEstados. Unidos y la Integracion Eco-
nomica de Centro America", .Eduardo
,1\1ora Valverde, 1960). . las opiniones de quienes se oponen a-los
Algunos sectores revolucionarios aunque
'coincidian con nuestro. enfoque, y recono-
-dan la inconveniencia de la integra cion di-
rigida POI' los' monopolios imperialist as,
creian queesta se debia aceptar desde lue-
goporque contenia aspectos positiv~s, y
porque .dentro de los marcos de la inte-
gracion se podria moviIizar con mas fa-
cilidad a lasmasas hacia 1a liberacion de
toda Centroamerica.
Otros circulos democraticos afirmaban
que para rucanzarel desarrollo economico
deCentroamerica no habia mas camino
que; elde: la integracion, y que esta solo
podria;alcailzarse y financiarse con la in-
tervencion i del capital -imperialista,pues
"elcamposocialista no esta aun en.condi-
ciones de ayudar a los paises cent1'oame1'i-
canos".
Los partidos comunistas cent1'oamerica-
nos en diversas reunicmes conjuntas que
han tenido, aprobaron llamamientos a 1a
lucha contra los pasos del impe1'ialismo
para' explotar mas -a 'los pueblos centro-
americanos en los marcos de la integra-
cion, combatieron el fataIismo sobre este
proceso y llamaron a las masas a denunciar
y combatir la integracion que nos imponia
el imperialismo. Los ocho aftos transcurri-
dos han demostrado ampliamente la justeza
de esos llamamientos.
La teo1'ia Msica de la integraci6neeo-
nomiea centro americana, que hoy se lleva
a cabo bajo la batuta imperialist a, afirma
que deben abrirse de par en par las puer-
. tas' al inversionismo' extranjero a fin de que
este aporte en el proceso de la industria-
lizaeion todo 10 que los inversionistas lo-
cales no pueden aportar.
La integracion economica ha sido.pro-
clam ada como la base y el camino para.-Ja
industrializacion de Centroamerica. Y:'pal'-
. tiendo de esecollcepto erroneo, sin ningun
fundamento cientifico, se trata de aeaHar'
actuales programas integracionistas.
Cuando se comenzaron a ejecutarlbs
planes de integracion, -y podriamos afil'-
'mar que ahora las eosas siguen enel .mis-
mo estado-, los gobiernos de los pafses
centroamericanos no tenian ninguna pro-
gramacion integral y satisfactoria mediante
la cual se pudiera orientar la inversi6n con
fines de desarrollo economico. En todocaso
el inversionismo imperialista no 10 hubiera
permitido, pues no acepta llingun tipo de
Iimitacion en sus inversiones.
La integracion y el desarrollo
economico nacional
"i,<.,'~
. Par ejemplo, en Costa Rica, cUYQ,sistema
de cre~lito esta nJlci~malizado Y en '(fo,ng,e
existe una Oicina de Planificaci6n, el in-
versionismo fue suficientemente claro al
advertir que cualquier medida de progra-
maci6n significaria el aislamiento de Costa
Rica dentro del Mercado Comun.
Desde 1959, ano en que nuestro Partido
sistematiz6 sus opiniones contrarias al pro-
grama de integracion econ6mica centro-
americana, hemos sostenido la tesis de que
es absurda -y s610 conveniente a los mo-
nopolios imperialistas- la concepcion de
un desarrollo econ6mico del istmo cuyapri-
mera fase sea la industrializacion. En nues-
tro concepto la etapa primer a del desarro-
llo para un pais como Costa Rica debe ser
de un desenvolvimiento agricola que garan-
tice un "excedente" de alimentos, una
diversificaci6n y crecimiento de las expor-
taciones y una producci6n de materias
primas que permita su transformaci6n 0
conservaci6n industrial. A partir de esa
creaci6n de excedentes agricolas y del
ensanchamiento consiguiente de la "infra-
estructura", se iniciaria la segunda etapa,
propiamente de des a r roll 0 industrial,
sumamente compleja para los paises
subdesarrollados que viven 'en la orbit a
imperialista.
El criterio expuesto ha sido aceptado por
prestigiosos economistas nacionales, mu-
chos de ellos ligados a la Oficina de Plani-
ficacion. En cierto momento dicho esquema
u orientaci6n se convirtio en tesis oficial de
la Oficina de Planificaci6n. Mas reciente-
mente el sefior presidente de la Republica,
profesor Trejos, la ha deendido.
PRODUCCION SECTORIAL EN CENTRO AMERICA
(millones de d6lares)
1960 1961
Produccion industrial . 389,2 411,7
Producci6n agropecuaria 928,4 964,2
Electricidad y gas . 32,3 34,6
Banca y seguros . 36,1 39,5
Sin embargo, y asi 10 previmos tambien
en 1959, los inversionistas de los Estados
Unidos, que son los promotores de la "inte-
gracion", ni siquiera tomaron en cuenta ese
criterio. El gobierno costarricense tampoco
tuvo el valor de reclamar respecto a esas
ideas. Los inversionistas extranjeros, en
busca de las mayores utilidades para ellos,
procedieron conforme a sus intereses y no
a los de las ,economias centroamericanas.
El 18 de julio del afia pasado, el ex-
presidente de la Republica licenciado Ma...
rio Echandi, declar6 en la prensa comer-
cial que el mucho habra insistido a fin de
Clponer enasis en la producci6n de ar-'
ticulos basicos, para que saneando nues-'
tra economia, esencial y fundamental-
mente agricola, vayamos al desarrollo
industrial en forma racional, solida y
conveniente" .
Exigencias semejantes se presentaban en .
los demas pueblos centroamericanos. Pero
el capital imperialista procedi6 de manera
diferente.
La inversi6n directa de capital' extran-
jero en la region, sobre actividades indus-'
triales convenientes para los intereses' de
los grandes monopolios (llantas, automovi-
les ensamblados, etc.) y no para un plan de'
desarrollo econ6mico centroamericanista,
elev6 en el periodo 19601965 la produccion
industrial en un 56%, mientras que la pro-'
ducci6n agropecuaria se elevo en ese mismo
periodo apenas en u1129%. Esto 10 podemos
apreciar en el cuadro siguiente, elaborado
porIa CEPAL, segun los precios de' 1960.
1962 1963 1964 1965
440,7 499,5 564,5 606,1
1.036.8 1.087,5 1.126,1 1.206,4
37,7 43,0 47,5 54,7
45,8 51,4 58,1 65,3
LA INTlEGRlACION 65"
Privilegios para el capital extranjero':
Ruina para el empresario centroamericano
Dentro de los tratados suscritospor los
diversos paises de Centro America para
atraerse a su respectiv~ mercado la mayor
cantidad de capital extranjero, considerim-
dose esa polftica como la que produciria el
desarrollo econ6mico ansiado, cad a gobier-
no se via presionado a otorgar favores al
inversionismo extranjero.
En sintesis, las principales medidas han
sido: a) eliminaci6n de tarifas 0 impuestos
al ingreso de maquinaria, equipo, materia
prima y capitales para la inversi6n; b) eli-
minaci6n de restricciones al envio al exte-
rior de utHidades, amortizaciones, etc., de
esos capitalesj c) garantias de protecci6n al
inversionismo extranjero, mediante la inte-
gracion policiaca-miUtar y disposiciones le-
gales diversasj d) realizaci6n de inversio-
nescuantiosas en el sistema de transportes
y comunicaciones para garantizar la in-
tegraci6n del territorioj e) r,ealizaci6n de
obras de "infraestructura" para faci1itar
la actividad productiva del inversionismo
extranjero.
. El inversionismo extranjero, en su ma-
yor parte estadul1idense, comem:6 a arrui-
nar al empresa.rio local.
El industrial centroamericano esta acos-
tumbrado a formular planes para mercados
reducidos, de dos 0 tres millones. Sus re-
cursos financieros sumamente pequenos y
la falta de capital de prestamo al cual re-
currir, 10 ponen en una situacion definitiva
de desventaja en la competencia dentro de
un mercado varias veces mayor del de su
propio pais, y con rivales sumamente pode-
ros~s.
Aun bajo la suposicion de que pueda
gestionar y adquirir recursos financieros,
se Ie presenta la dificultad de que el forta-
lecimiento tecnico de su empresa no es un
problema cuantitativo, consistente en agre
66 lIDUAlWOMOBlA
gar maquinas, sino de modernizarlas, de
introducir metodos nuevos, desconocidos
por 61.
Por otra parte, el industrial centroame-
ricano no encuentra la casa de prestamo
que Ie facilite capital.
En el periodo de la Alianza para el Pro-
greso y en el de la Integraci6n, han sido
creados 0 preparados para el eecto, orga-
nismos de crMito como el Banco Centro-
americana, el BID, la AID, etc, Pero esas
instituciones de crectito, y las demas, re-
chazan las solicitudes de los empresarios
centroamericanos y prefieren las de los mo-
nopolios por razones "tecnicas" comprensi-
bles. Al solicitante se Ie exigen informes
sobre garantias al prestamo, sobre las
tecnicas productivas, sobre las condicio-
nes del mercado en que piensa actuar, so-
bre los tipos, disenos, tamanos, cantidad,
etc., de los productos, sobre los recurs os
de la regi6n que pueden garantizar la pro-
ducci6n y la venta, etc., etc.
La cantidad de tramites a lIenar, 1a com-
plejidad de los mismos para el empresario
local,. el criterio de la casa de prest amos SO"
br,e cuiiles son las inversiones aconsejables
y las exigencias sobre garantias al presta-
mo solicitado, no Ie permiten conseguir en
esos organismos de credito el capital re-
querido.
En cambio, el poderoso inversionista ex-
tranjero cubre esas exigencias. Para elIo
dispone de un aparato especial que Ie
prepara esas informaciones, una gran expe-
riencia tecnica y relaciones financieras.
que Ie garantizan la preferencia.
Por otl'a parte, las casas internacionales
de crectito, dentro del juego imperialista,
alegan con frecuencia falta de fondos para
cubrir peticiones de capital monetario a lQs
empresarios centroamericanos.
En angustiosa carta dirigida el 30 de oC-
tubre de 1967 al Banco Central de Costa
Rica, la Camara de Industrias manifiesta:
 , ~' .. .los senores industriales no sola
mente est{m perdiendo el mercado cen
troamericano, sino que tambien la pro
ducci6n ha venido reduciendose y consi
guientemente la importacion de divi
.sas ha disminuido. A este paso, no esta
lejano el dia, sefior gerente, en que la
industria nacional se yea obligada ace
rrar muchas de sus puertas y junto con
.1a producci6n terminen las no po cas
oportunidades de trabajo que esa acti.
vidad proporciona a la mana de obra
costarricense" .
POl' supuesto, se des carta la posibilidad
de la intervencion del inversionista centro-
americano, no digamos ya en industrias pe
sadas, ni siquiera en ramas productoras
de fertilizantes, en refinerias de petroleo,
en la petroquimica, en la fabricaci6n de
llantas, etc., en donde el monto de las in-
versiones Ie resulta fabuloso al empresario
local, especialmente cuando se enfrenta a
la vigo!rosa competencia extranjera.
Tambien esta vedado al inversionista lo-
cal intervenir en la producci6n de articulos
industriales deextendido consumo, como
los dentifricos, los cosmeticos, las gelatin as,
los jab ones fin os, etc. El mercado centro
americano ha sido invadido ya POl' podero-
sos monopolios estadunidenses como la
Royal, la Colgate Palmolive, la Procter
and Gamble, la National Biscuits, la Grace
and Company, la Sterling Products, ,etc.
El Vicedecano de la Escuela de Econo-
mia de la Universidad, licenciado Eduardo
Lizano, en un estudio hecho para el Ban-
(!o Central, se referia al inversionismo im-
perialista en los siguientes terminos:
" ...actuan como poderosos obstaculos
para el hombre de negocios centroame-
ricano. En efecto, el sabe que de un dia
,para otro tendra que "verselas" con ai-
guna de las gigantescas firmas inter-
nacionales con las cuales las posibilida-
des de competir exitosamente son nu-
las, Esta situaci6n, muy posiblemente.
es un factor determinante del flujo
con stante de capitales centroarnerica-
nos hacia los mercados de capital ("in-
vestment trust" y bolsas de valores)
europe os y estadunidenses".
La polftica seguida por los monopolios
con las industrias "grandes" de Centroame..
rica existentes desde antes de la forrnaci6n
del Mercado Comun es, indiscutiblernente~
una politica estudiada y cuidadosamente di-
rigida a eliminarlas, evitando en la rnedida
de 10 posible una reacci6n violenta de sus
propietarios. Es evidente el cuidado que
muestra el imperialismo para no disgustar
a la burguesia nacional centro americana.
Algunos ejemplos eoncretos
La fabl'ica Pozuelo, fabl'icante de finas
galletas con indiscutible prestigio en todo
el istmo, fue asediada por 1a Grace, rna-
nopolio norteamericano de la misma rama
productiva. Dicha f{tbrica, segun versiones,
periodisticas, estaba estimada en un valor
de 30 6 40 millones de colones. Sus produc-
tos eran calificados por los centro america-
nos como iguales 0 mejores a los norte-
americanos. EI desarrollo de esa empresa
estaba asegurado. Pero la Grace ofreci6 a
sus propietarios adquirirla en la quinta
parte de su valor: unos 8 millones de co-
lones.
EI industrial Pozuel0 seguramente se en
contr6 ante esta alternativa: 0 vendia la fa-
brica en e1 valor contable de su capital fijo-
(8 millones de colones), 0 tendria que com-
petir con la Grace, que se instalaria con
una fabl'ica similar, pero mas podel'osa y
con recursos superiores, en la vecina Re-
publica de Nicaragua. El sabia perfecta-
mente que la competencia imperialista 10
arruinarfa y resolvi6 vender. La fabrica
Pozuelo, orgullo de la industria centroame-
LA INmGRiA.CION ft
.ricana que lucha por su desarrollo inde-
peudiente, sigue operando en Centroameri-
ca, con el mismo nombre, perc sus duefios
son los monopolist as norteamericanos, y las
utilidades del negocio salen regularmente
hacia los Estados Unidos, protegidas por
los convenios integracionistas.
AI propietario de una importante fabri-
ea de sillas y butacas para salas de espec-
taculos, abasteceder principal de Centro
America, Ie ofrecieron la gerencia de una
empresa similar, de capital norteamerica-
no, que se instalada en Guatemala. La pro-
puesta consistia en la aceptacion de un alto
puesto en una empresa monopolista, pode-
rosa, a fin de convertir a su propietario en
un empleado bien pagado del imperialis-
mo. De 10 contrario, la competencia des-
igual 10 llevada a la ruina.
La protesta de las victimas
A otra fabrica productora de articulos
alimenticios Ie proponen crear una socie
dad en 1a cual los inversionistas norteame-
ricanos quedadan duefios del paquete de
las acciones.
Refirit'mdose a este fenomeno de la liqui.
iiacion de las "grandes industrias centro
.americanas,anteriores a la integraci6n,
industriales costarricenses publicaron en la
prensa del 19 de diciembre de 1964, la si-
guiente denuncia:
"Ya algunas fabricas nacionales han sido
absorbidas, total 0 parcialmente, por po-
derosas firmas extranjeras, y algunas
otras estan viendo seriamente amenaza-
da su estabilidad por la pretension de los
grandes consorcios de monopolizar a
Centro America.
"De continuar en forma irrestricta est a
politica de puertas abiertas al capital
for{meo en Costa Rica y Centro Ameri.
ca, los industriales establecidos nos ve
remos obligados a paralizar totalmente
IJ8 EDUARDO MORIA.
nuestros programas de desarrollo, para
dedicarnos a salvar 10 que se puda~
mientras haya tiempo".
Este fenomeno, de debilitamiento me-
diante la estrangulacion de 1a industria
centro americana, habia side ampliamente
previsto par nosotros desde 1958, en que
se comenzaron a echar las bases de la in-
tegracion.
Y hoy, hasta muchos de los mas agresi-
vos adversarios de nuestros planteamientos
de aquel entonces, como el industrial y
politico sefior Fernando Rudin, reconocen
el caracter de la Integracion Economica
Centro americana.
En "La Prensa Libre", del 2 de julio del
afio pasado, el sefior Rudin dice:
"En esto de la integracion econ6mica
centroamerical1a dicen que solamente
deben opinar los tecnicos que nos go-
biernan y los tecnicos de afuera. Pero
este servidor... piensa que es necesa-
rio y justo que tengamos siquiera eD
este asunto "derecho al berreo", el de-
recho que hasta el ganado conserva
cual1do Ie ponen el fierro.
Nosotros "reconocemos con placer" que
para muchos, esto de la integracion ha
sido suculento banquete, un suculento
"fesUn de Baltasar". Para las empresas
ensambladoras. .. para las gran des in-
dustrias "nuevas" que todo 10 impor-
tan, desde ,el exterior, disfrutando de
jugosas exenciones y que solamente Ie
ponen al pais el consabido rotulito a sus
productos "hecho en Costa Rica".
El empresario anticomunista sefior Ma-
rio Gonzalez, en su columna del periodic()
"La Nacion", del 7 de julio del afio en cur-
so, reiriendose al manifiesto de nuestro
Partido, publicado con motivo de la
Reunion de presidentes en El Salvador y
de la visita de Johnson a Costa Rica, rec-
tifiea su posicion anterior y airma que a
 suscribia toda la parte del manifiesto que dad de los grandes monopolios estad.
se refiere a la Integracion Economica Cen nidJenses en el Mercado Comtin Cen~
,troamericana: "La integracion economica troamericano". (el subrayado es nuestro).
. '(!entroamericana es una carrera sin fin de Evidentemente, ademas del significado
sacrificios para nuestros pueblos", termina politico para el imperialismo (debilitamien-
diciendo. to numerico de las filas de la burguesia na-
Celso Gamboa, conocido jurista, uno de cional y, en consecuencia, debilitamiento
los constituyentes que en 1949 redactaron de su resistencia a la explotacion de los
la actual Carta Magna, ha dec1arado: monopolios y a la perdida de la soberania).
"Desdichadamente estamos integrando la desaparicion de ,empresas industriales
a Centro america, pero para el extran centroamericanas significa un fortaleci-
jer~". miento economico de los monopolios
imperialistas. Par otra parte, la liquidacion
Pero no es necesario citar la opinion de de tales empresas obstaculiza el desarroll(}
industriales, empresarios 0 juristas centro economico independiente de Centroameri-
. americanos a fin de probar que la Integra ca. Es el caso de las industrias que han
(!ion Centroamericana se ha promovido pa- debido suspender su actividad, arruinadas.
ra provecho de los grandes monopolios porIa competencia imperialista, porque
imperialistas, especialmente de los Estados producen una perdida de su fuente de in-
Unidos, y para ruina de la industria local. gresos. Y en ambos casos, porque producen
Este fenomeno 10 ha tenido que recono una perdida de capacidad empresarial, tan
~er, inc1uso, el embajador de los Estados necesaria para el desarrollo economico del
.Unidos en Costa Rica, sefior Clarence A. istmo.
Boonstra. En el periodico costarricense "Al
Dia", del 14 de abril de 1968, aparece la
siguiente entrevista: Perjuicios de 1a integraeion
en la economia naeional
" ... Sefior embajador: si esa es lapo
litica de Washington en cuanto al Mer- El ahorro interno, como 10 han sefialado
cado Comtin, ~tendra usted inconve ya diversos investigadores, ha sufrido una
niente en explicar como ve su gobierno perdida muy seria. La experiencia en Cen-
el desempefio de grandes monopolios troamerica demuestra que' la inversion' de
estadunidenses en el mismo mercado, capital centroamericano ha sido desanima-
a algunos de los cuales se acusa de tra- .da. Los capitales centroamericanos han
tar de aprovecharse de las ventajas buscado refugio, en gran medida, en ban-
que hoy se ofrecen, en detrimento de cos europeos, e inc1uso en algunos norte-
empresas locales relativamente pequefias american os.
o muy pequefias, que no pueden sopor- En cuanto al ingreso real, este en vez de
tar la competencia ni los mEitodos de .crecer, ha bajado. Los defensores de 1a
mercadeo? Concretamente, y a pesar competencia de los industriales centroame-
de ser empresas privadas de su pais, ricanos contra los monopolios imperialistas,.
c!preocupa ese tipo de comercio al gobier- dentro del Mercado Comun, afirmaban que
no de Estados Unidos?". la ruin a de los industriales del istmo en
" ...Contesto con mucho gusto: es na to do caso produciria una elevacion del in-
tural que a mi gobierno Ie preocupe, greso real, debido a la mayor productividad
como en verdad Ie preocupa, Ia aetivi- y al. ensanchamiento de la produccion.
LA INTiEGRlA:CION
 Pero Ia realidad es Ia siguiente: los mo-
nopolios, al amparo de la Ley de Desarrollo
y Proteccion Industrial y de otras 1eyes y
convenios, han logrado exoneraciones de
aduana que en solo Costa Rica significaron
en el ano 1967, mas de 130 millones de
colones. En esta cifra no se toman en
cuenta exoneraciones para e1 comercio
intercentroamericano, que ascendieron en
.ess ana a 233 millones de colones, y que
en gran medida tambien benefician a los
monopolios imperiaIistas. Para medir Ia
proyeccion de esas cifras en la vida eco-
116mica del pais, tengase presente que el
Presupuesto del Gobierno Central es de
unos 500 millones de colones, y e1 presu-
puesto de las instituciones estatales autono-
mas es de otros 500 millones de colones.
Ademas de esa evasion en el pago de
impuestos, las mercancias producidas por
los monopolios imperialistas son vendidas
:a precios semejantes a aquellos anteriores
al proceso integracionista. Entonces, 10 co-
rrecto es decir que el ingreso real, en vez
de subir, ha bajado.
Ante este argumento, alegan los defen-
sores de Ia Integracion que en todo caso la
inversi6n extranjera es beneficiosa porque
el capital fijo insta1ado es cuantioso.
Pero examinando Ia inversion total en
maquinaria (y equipo) durante todo e1
periado de la Integracion, observamos
que es inferior al monto total de las exo-
neraciones de aduana con que se han be-
neficiado.
Por ejemplo en Costa Rica -durante el
periodo 1960-1968, hasta julio de este ulti-
mo ano- la inversion en maquinaria y
equipo ascendio a 445 millones de colones,
'Buma igual al manto total de las exonera-
dones que se les. han hecho a los inversio-
nistas en ese periodo.
Tambien alegan los defensores de 1a In-
tegraci6nque 1a inversion extranjera impi-
de el erecimiento de la desocupadon.
It ~ .i
'0 EDUARDO MORIA
L '.,
Pero 1a inversion extranjera durante los;
ocho: aiios de opera cion en Costa Rica, de-
bido a su nivel tecnologico, apenas ha oeu-
pado 18,132 obreros y empleados, con un
total de 623 empresas. Debido a la quiebra
de empresarios nacionales y a 1a desocupa-
cion de obreros por tal motivo, la cifra de
18,132 trabajadores que lograron empleo
resulta ridicula, si se toma en cuenta qU&
el crecimiento de la poblacion sigue una
tasa natural de crecimiento del 3,66% (la
mas alta de America Latina y una de las
mas altas del mundo). Durante e1 periodOr
de la Integracion, la poblacion credo apra-
ximadamente en 400,000 personas. Resulta
infantil suponer que la inversion imperia-
lista en 1a industria costarricense va a re-
solver ,el problema de 1a desocupacion.
En el pasado, 1a intromision de los rna-
nopolios imperialistas se produjo en CentrOr
America, especialmente en los marcos de
los servicios publicos (ferrocarriles y elec-
tricidad) y en las actividades agrico1as (ba-
nana, cacao, palma africana, abaca, etc.).
La Integracion abrio con amplitud las
puertas a la inversion en e1 campo de Ja
industria y de las finanzas.
Por el momento, el manto de inversiones
en esos campos ha sido realmente bajo en
relacion can 10 que supusieron en un pri-
mer momenta los "tecnicos" y politicos que
defendieron el proceso. Evidentemente
Centro america no es todavia el "mercado"
propicio para los monopolios.
EI imperialismo exige impulsar un des-
arrollo mas amplio de 1a infraestructura.
Los monopolios presionan en mil formas, a
fin de que los gobiernos asuman por su
cuenta todas las obras de infraestructura
necesarias para la operacion facil y exitosa
de los monopolios, mediante prestamoses-
tatales onerosos. El presidente del Banco
Centroamericano de Integracion, con moti-
vo de la Reunion de presidentes de Centro
America con el presidente Johnson, en ju-
lio del ano pas ado, afirm6 que e1 Banco
esta dispuesto a otorgar crMitos pOl' 500
millones de d6lares, en los pr6ximos cinco
anos, pero precisamente para obras de
infraestructura.
Prestamos usurarios
Estos prestamos, segun calculos de eco-
nomistas, aunque aparentemente son reci-
bidos POl' los Estados centroamericanos a
intereses corrientes, resultan escandalosa-
mente altos.
POI' ejemplo, el ingeniero Rafael Keith,
nieto del fundador de la United Fruit
Company, pero ciudadano costarricense pOl'
nacimiento y formaci6n, ha hecho calculos
que permiten descubrir la verdadera tasa
de interes de un prestamo de la AID para
infraestructura.
Aunque las tasas de los prest amos de 1a
AID son corrientes ,en el mercado de capi-
tales, los Estados centroamericanos quedan
obligados a adquirir los materiales en los
Estados Unidos a precios mucho mayores
que los corrientes; de esa manera, con la
diferencia de precios, los prestamos resul-
tan a tasas minimas de interes del 18.75%.
En otros casos, las tasas pasan del 30 y
40%.
Con frecuencia nuestros gobiernos, ape-
sar de su humildad frente al Estado norte-
americano, rechazan estos prestamos pOI'
considerar10s lesivos a la soberania nacio-
nal.
La AID exige, POI' ejemplo, que las obras
sean construidas con materiales adquiridos
en los Estados Unidos y POI' empresas nor-
teamericanas. EI go bierno de Costa Rica
acaba de rechazarle al BIRF un prestamo
para construir una carretera a1 Atlantico,
por considerarlo inaceptab1e para el honor
nacional.
Defens'a timida de la burguesia nacional
.EI 17 de agosto de 1967, la Contra10ria
General de la Republica de Costa Rica se
vio obligada a manifestarse contra un em-
prestito del EXIMBANK al Servicio Naeio-
nal de Aeueduetos y Alcantarillado en los
siguientes terminos, desusados en Centro
America para critical' la poUtiea de crMitos
de una institucion oficial estadunidense:
"... Si es critic able que, POI' ley, se in-
cluyan en un contrato clausulas que Ii-
mitan el derecho que debe tener una
institucion costarricense para decidir
un asunto de esta naturaleza, mas cri
tic able es e1 heeho de que se pretenda
eliminar a una empresa pOI' e1 hecho de
ser eostarricense, como si a nuestro!;
empresarios debiera castigarseles POl'
participar en las licitaciones de nues-
tros organos estatales".
Entre los economist as y teenicos mas
aHegados a estos sectores de la burguesia
nacional, y POl' supuesto entre los exponeri.
tes de esa burguesia, se elaboran progra-
mas para restringir las inversiones impe-
rialistas.
En estos programas se demanda:
a) e1 estab1ecimiento de sectores en 109
que deba prohibirse la inversion extran..
jera;
b) regula cion de controles y sever as
impuestos a los recursos financieros que
en caUdad de utilidades, amortizaciones,
intereses, comisiones, fondos de deprecia-
cion, etc., saean fuera de Centroamerica
los inversionistas;
c) reglamentacion que obligue a la em
presa extranjera a permitir a similares cen..
troamerieanos utilizar sus formulas y
proeesos de produccion, y a dar asistencia
teenica y administrativa;
d) eliminaeion de las exoneraeiones de
aduana y otras. tarifas;
e) naeionalizaei6n del crMito bancario
para encauzar sus recursos hacia programa-
ciones que tiendan al desarrollo econ6mico
independiente;
LA INTIEGRAACION 71
 f) estfmulo a las Camaras de Industria-
'les en su resistencia al inversionismo impe-
rialista;
g) denuncia sistematica del caracter de
la integraci6n para evitar que las inquietu-
des de las masas sean desviadas hacia el
apoyo a falsos proyectos de industrializa-
ci6n;
h) promoci6n del acercamiento de in-
dustriales, sindicatos, partidos politicos po-
pulares, etc., en la lucha por esas reivindi-
caciones.
Por supuesto, estas reivindicaciones re-
velan cambios importantes en la actitud de
sectores que basta hace poco ponian gran-
.des ilusiones en el proceso integracionista
promovido por los monopolios y nos pre-
sentan un cuadro nuevo para la lucha po-
pular contra los prop6sitos voraces de los
monopolios imperialistas en Centroameri-
ca. Sin embargo, resultan incomp1etos y
ademas insatisfactorios, dada 1a gravedad
de la situaci6n creada por los monopolios
'imperialistas.
Contradieciones producidas
por la tntegracion
El proceso de integraci6n econ6mica cen-
troamericana ba provocado serias contra-
=dicciones internas. De la comprensi6n de
'sus efectos participan incluso las capas po-
lfticas tradicionales gobernantes.
. La reunion de presidentes centroameri-
canos con el presidente de los Estados Uni-
dos el ano pasado, convocada urgentemen-
te, casi de emergencia, se explica por el
agudizamiento de esas contradicciones, Y
por la inminencia del fracaso de la inte-
gracion.
Las quejas de los pueblos por la politica
seguida por los monopolios imperialistas Y
por el gobierno de los Estados Unidos han
alcanzado un alto nive!.
EI intercambio comercial inequivalente,
las restricci:ones norteamericanas a la im-
''lZ EDUARDO MORiA.
portacion de artfculos de America Latina,
lasexigencias a exonerar de impuestos a
los inversionistas, 1a imposicion de mayores
impuestos a1 comercio' importador de ar-
ticulos no producidos en Centro America,
como el Proto colo de Estabilizaci6n Mone-
taria, 1a responsabilidad de los monopolios
estadunidenses en las crisis fiscal y de la
ba1anza de pagos, la Alianza para el Pro-
greso, la intromisi6n de la AID, del BID,
del EXIMBANK, del BIRF, del FMI, etc.,
en los asuntos internos de los distintos
paises, etc., etc., eran temas que comenza-
ban a discutirse con inusitada acritud en la
prensa centroamericana, en mesas redon-
das, en corrillos estatales, etc. La Integra-
cion se encontraba en las puertas de una
crisis muy seria. El ex presidente Mario
Echandi, exponente. de intereses poderosos
de 1a burguesia nacional de Costa Rica, en
declaraciones publicas ya mencionadas ma-
nifesto 10 que sigue:
"Todo esto indica que existe consenso
en Centroamerica de que todos los gran-
des sacrificios que se han venido impo-
niendo a los pueblos, no son otra cosa
que el tremendo pago que se debe cu-
brir por una politica integracionista
desacertada, y por un desarrollo indus-
trial precipitado y poco realista... Los
responsables de estos resultados desas-
trosos deben ser llamados a cuentas por
el pueblo, que no se conformara ahora,
simplemente, con aceptar mansamente
los nuevos tributos que el Mercado Co-
mun, ya casi desahuciado por 1a fonna
de su desarrollo, nos impone".
El ambiEmte, pues, que existfa en Cen-
troamerica en los dias anteriores a la reu-
nion de presidentes, era tal, que no pudo
menos que manifestarse en el discurso
inaugural de la misma. El coronel Sanchez,
presidente del pais al1fitrion, El Salvado:r,
violentando los modales diplomaticos a que
 estaba comprometido, expreso la siguiente Entre los mas acaudalados integrantes
critic a a los Estados Unidos: dela poderosa Asociacion Nacional de.Fo-
" ... e1 precio que los pueblos subdes- mentO' Economico (ANFE) de Costa Rica,
arrollados del continente tienen que pa- el pais, se del
defensora inversionismo 'extranjeroen
gar pOl' alcanzar una civilizacion mas dos que se emplean dudas
expresan
para
sabre los meto-
impulsar la inte-
avanzada. .. es demasiado elevado, ya gracion.
que exige protegeI' nuestra naciente in-
dustria, importar maquinaria, combus- "Ahara parece que se pretende tambien
tible y metales, usaI' patentes y marcas que renullciemos. a aspectos basicos de
de fabrica de los paises plenamente nuestra soberania politica, ya qUe la
desarrollados, pagando pOl' todo esto al- Asamblea Legislativa recibe los proyec-
tosprecios que cubrimos con productos tos can un plazo fijado, para que los di-
agricolas liquidados a precios muy ba- putados los aprueben sin discutirlos,
jos. .. Nuestra evolucion industriaL .. mientras les ensefia el palo que levan-
encuentra serios obstaculos cuando nues- ta detras de nuestra frontera Norte
tras exportaciones se reducen debido a el general Somoza" -ha dicho en La
que las cuotas y los precios de nuestros Nacion del 19 de julio de 1968.
articulos de sciend en. Centro America "Si 10 que se pretende es Hegar a inte-
puede ser victima, para el caso toda la gral' en una sola unidad a todos los
America Latina, de graves desordenes y p a i s e s 1atinoamericanos, (incluyendo
anarquia, fenomenos estos que ya se han POl' supuesto a los centroamericanos),
producido en varias ocasiones y en diver- 10 correcto seria que la participacion de
sas partes de nuestras zonas agricolas y estos ultimos fuera como paises indivi-
urbanas". duales, aislados, y no como integrantes
Y el presidente Trejos de Costa Rica ex- de una zona organizada de antemano.
t~mdio la critica a la politica de Alianza (Par que ese empefio de integral' Cen-
para el Progreso, en la cual se ha preten- troamerica a pasos forzados?".
dido fundamental' la "ayuda" norteamerica-
na a Centro america, para decir que est a Elementos pertenecientes a la ANFE han
"lejos de beneficar a la America Lati llegado incluso a achacar los deficit en los
na ha resultado perjudical". presupuestos fiscales y en las balanzas
Otro grupo de contradicciones se origin a de pagos de Centroamerica al hecho de
en la intervencion directa y abierta que que en vez de dejar libremente que las
han tenido ciertas fuerzas politicas en cl 1eyes del mercado decidan sobre la suerte
pro'ceso integracionista. del Mercado Comun, se han tomado dispo-
Algunos sctores de la burguesia consi- siciones rigidas, a veces bajo presion ex-
deran que la presion politica ha side exce- terna, para forzar el ingreso de capitales
siva y, en consecuencia, que la integracion extranjeros a Centro america.
ha dado frutos jugosos para algunos, pero Sin embargo, 1a tendencia dominante, en
para otros solo amarguras. 10 que podriamos llamar la cuspide politica
"EstO' nadie 10 entiende, excepto los nor- de la integracion, es decir, en las fuer-
teamericanos", dijo en son de reproche par zas de clase que ocupan los puestos claves
los resultados alcanzados hasta hoy, el en los Estados ,centroamericanos, es la de
vice presidente de Guatemala, Clemente alcanzar una union integral, con organis-.
Marroquin Rojas. mos dotados de poderes supranacionales.
LA IN7IEGRIACION 73

en el mas corto plazo. Por supuesto, esta
tendencia impone la "institucionalizaci6n",
pero cada vez encuentra mayores criticas.
.Numerosos tecnicos, economistas y politi-
cos, han rec1amado por la prensa un "alto
en e1 camino" en cuanto al desarrollo de
los planes de integraci6n, para revisar
todo 10 actuado; En forma parecida se pro-
nuncio en la Conferencia de Presidentes
centl'oamericanos e1 dictador de Nicaragua,
general Somoza, cuando en su discul'sO
frente a Johnson dec1ar6 que "ha llegado
e1 momento de que este progreso sea eva-
luado para poder determinar quienes son
los que se han beneficiado con la integra-
ci6n".
Y menos temeroso de 1a repercusi6n de
sus palabras, con motivo de la entrevista
que tuvo en Penas Blancas, Costa Rica, con
e1 presidente Trejos, dec1ar6 a los periodis-
tas costarricenses que Centro america no
debe seguir regalando impuestos a rieas
empresas extranjeras, que se llevan las ri-
quezas fuera del area y ponen a1 istmo
en situaci6n que solo puede vivir a base de
prestamos. ("La Republica", 14 de diciem-
bre de 1968).
Los organos noticiosos internacionales
transmitieron en el mes de diciembre de
1968 el siguiente cable (tornado de "La
Prensa Libre") que transeribimos textual.
mente:
'14 EDUARDO MORA
Managua, Nicaragua (ICA).-EI presiden-
te de Nicaragua, Anastasio Somoza, vol-
vi6 a dirigir en Chichigalpa sus ataques
contra las industrias centroamericanas
que el llama ficticias.
Somoza dijo que tales industrias, que
gozan de incentivos fiscales para imp or-
tar materias primas y otros productos
que s610 son mezc1ados en Nicaragua,
estfm Ilevando a la ruina a todos los
paises del area.
Las palabras de Somoza, vaticinan un
mayor control estata1 contra esa clase
de indus trias, 0 por 10 menos la dismi-
nucion 0 abolici6n de los incentivos fis-
cales que las favorecen.
E1 presidente nicaraguense dijo que es
un hombre integracionista, pero que la
integraci6n debe hacerse en forma justa
y real. "No es po sible", agreg6, "que Ni-
caragua y toda Centroamerica se con-
viertan en colonias de exportadores de
materias primas que son procesadas en
otros paises".
Senal6 que debido a las exenciones de
impuestos a ciertas industrias de trans
formaci6n fieticias, el gobierno deja de
percibir grandes cantidades de dinero
en impuestos "que hacen falta para pa-
gar cuando los Estados Unidos prestan
una parte del dinero para construir cen-
tros de salud y escuelas".
otras se'Cuelas de la integraciOn
Existe otro conjunto de divergencias, con
hondas repercusiones politicas, que se han
origin ado en cambios en la estructura de
clases, como consecuencia de los avances
de la integraci6n.
Se trata de que el forta1ecimiento de ca
pas sociales ligadas a los monopolios im-
perialistas en el proceso de la integraci6n:
industriales, comerciantes y prestamistas
ha posibilitado que adquieran puestos im
portantes en la maquinaria estatal y recla
men cambios en las formas de direccion
politica.
En 1a mayorfa de los parses centroameri-
canos, desde que dejaron de ser colonia de
Espana, e1 poder politico ha estado en ma
nos de los latifundistas de tipo feudal, y
de los grandes propietarios productores de
cafe, banano, a1god6n, cafia de azucar y
ganado.
Aunque esas dos capas constituyen el
1.14% de 1a pob1acion rural, han goberna-
do tradicionalmente a Centroamerica de-
bido a su poder econ6mico y han reprimido
a los pueblos con metodos feud ales horro-
rosos.
Con 1a sola excepcion de Costa Rica, en
donde se presenta un cuadro distinto, en
cad a pais han existido ejercitos que obede
cen ciegamente a los intereses de esas ca
pas gobernantes.
EI caso tipico es e1 de la Guardia Nacio-
nal de Nicaragua. Su jefe es un miembro
de la familia Somoza. Un miembro de esa
familiaes tambien e1 presidente del pais
en forma vitalicia. Par supuesto, la fami
lia es 1a principal propietaria de latifun-
dios feudales y de las mayol'es areas de
tierra dedicadas a1 cultivo del algod6n y a
la ganaderia.
Costa Rica es una excepci6n en Centro
America. La pequefia pl'opiedad, y no ella-
tifundio, predomin6 en su vida desde el si-
glo XVII hasta el XIX, y por eso fueron
innecesarios poderosos ejercitos ya que
estos se originaron en la necesidad de pro-
teger los intereses latifundistas.
Los censos agropecuarios de Centroame-
rica, unificados en el ana 1955, nos permi-
ten sacar una conclusi6n en este sentido
muy significativa: mientras en el resta de
Centroamerica, el 44% de las tierras culti-
vadas se trabaj an mediante sistemas de ex-
plotacion pre-capitalistas (arrendamiento,
colonos, precaristas, etc.) en Costa Rica el
tipo de xplotacion pre-capitalist a cubre
nada mas e1 11 % de las tierras cultivadas.
Par eso, en la direccion del Estado cos-
tarricense, los terratenientes feudales no
han tenido la ingerencia decisiva que sf
han tenido en el resto de Centroame-
rica.
Pero 1a integracion, aunque no ha pro-
movido e1 desarrollo econ6mico indepen-
diente en Centro america, al promover el
desarrollo de nuevas fuerzas productivas, sf
ha promovido .nuevas relaciones econ6mi-
cas. Es asi como, ademas de dar1e mayor
fuerza numerica al proletariado industrial.
ha vigorizado tres capas explotadoras se-
gun ya 10 han apuntado: la de los industria-
les, la de los comerciantes y la de los pres-
tamistas ligados a los grupos del capital
extranjero inversionista.
Algunos de los componentes de estas ca-
pas explotadoras, vigorizadas par la inte-
graci6n, han escalado ya posiciones en
gabinetes y en directivas de instituciones
estatales diversas; tienen gran influencia
'en los organos de propaganda y aspiran a
los puestos mas elevados en el aparato
estatal. Son los abogados mas fervientes
del capital imperialista.
Su intervencion, cada vez mas destaca-
da en la direccion politica centro americana,
los lleva a hacer planteamientos dirigidos
a modificar los metodos represivos de ca
racter militar-feudal, para reemplazarlos
par formas represivas acordes con las nue-
vas relaciones econ6micas y con la po-
Utica del neocolonialismo imperialista.
La orientacion que parecen seguir estas
vigorizadas capas entreguistas de Centro
America, parece tener su respaldo en de-
claraciones dadas a 1a prensa internacional,
e127 de junio de 1968, par el embajador de
los Estados Unidos ante la Organizacion de
Estados Americanos (OEA), Sol Linowitz.
El embajador Linowitz de claro que los
Estados Unidos tienen que aparecer ante
LA IN'lIEGRlACION ')5
 los j6venes latinoamericanos como decidi En EI Salvador tambien han surgido en-
dos partidarios de la eliminacion de las frentamientos entre esas vigorizadas capas-
oligarquias feudales domirlAntes en varios y las tradicionalmente gobernantes.
paises de America Latina, siempre que tal En este pais el sistema bancario se en-
eliminacion se haga por medios paciftcos y cuentra en manos de las llamadas catoree
.no violentos. familias, duenas del poder econ6mico y po-
litico.
Pareciera que e8te fenomeno esta cau Pero instituciones mundiales de credito.
sando resentimientos e inconformidades como e1 First National City Bank y el Man-
que se expresan en criticas a uno u otro hattan Bank han comenzado a establecer-
aspecto de la politica estadunidense con se en El Salvador al igual que en los de-
relacion a Centroamerica, y con relacion a mas paises centroamericanos y utilizan a
la integraci6n~ tecnicos y hombres de negocios salvado-
Por ejemplo, Somoza cre6 una situaci6n renos ya ligados a los gran des bancos in-
muy embarazosa para los Elltados Unidos ternacionales.
cuando critico el proceso de integracion Publicamente, las grandes familias han
debido a que este "ha descuidado" el des repudiado 1a intervenci6n de esos bancos.
'arrollo de la agricultura. Anunci6 que el En Costa Rica, el sistema de credito esta
se convertiria en el paladin de la integra nacionalizado; y solo los bancos del Esta-
cion centro americana a fin de exigir y do pueden recibir y emprestar los depO-
conseguir mayor atenci6n a los problemac; sitos del p(lblico.
del campo centroamericano. "Remos caido Las grandes firmas bancarias de los Es-
-manifesto Somoza- dentro de un des tados Unidos maniobran en todas formas
arrollo ficticio en una espiral inflacionaria para terminar con 1a nacionalizaci6n y han
y dBterioro de la vida de los pueblos... 10grado el apoyo, en ese sentido, del ac--
No es posible que exist a un Mercado Co- .tua1 Gobierno.
'mun a base de industrias ficticias ... ". Pero aste ha encontrado oposici6n muy
Esta amenaza de Somoza y las protestas fuerte y ha anunciado que en e1 proceso
surgidas en diversos circulos centroameri electoral de 1970 se deb era resolver este
canos. originados en 10 que consideraban problema, mediante el voto mayoritario de
una crisis delicada del Mercado Coroun los costarricenses al candidato que defien-
.eentroamericano, e incluso un fraeaso del da esa medida. Sin embargo, los banco If
Mercado Comun, obligo a los Estados Uni mas poderosos de los Estados Unidos ya
.dos a. precipitar su ultima reuni6n con los han comenzado a estab1ecer sucursales para
presidentes del istmo, que se verifieo tramitar prest amos a los inversionistas.
en julio de 1968, y ala cual haciamos refe aunque no se les permita aceptar deposi-
renda anteriormente. tos del publico. El Bank of America ya
abri6 sus puertas al publico, aprovechan-
La medida "estimulante" para el Merca do una 1egislaci6n defectuosa en relaci6n
do Comun Centroamericano que llev6 el con la nacionalizaci6n del credito.
presidente. Johnson fue el anuncio de que
sugobierno aportaria al Banco Centroame La integracion politica y. militarr
ricano de Integraci6n 65 mUlones de d61a
res, 35 de los cuales serian destinados para Asi como las medidas puramente eco-
atender necesidades del desarrollo agrope n6micas de 1a Integraci6n sonpromovi-
cuario. . das en Centro america por el "Comite de
16 EDUARDO MORA
Cooperacion Econ6mica del Istmo Centro-
americano", las medidas politicas, socia-
les y militares son promovidas POl' la
Organizaci6n de Estados Centroamericanos
(ODECA).
La ODECA acord6 el14 de diciembre de
1963 pasar de inmediato a la integraci6n
de un Consejo de Defensa Gentroameri-
cano (CONDECA), especie de OTAN cen-
troamericano.
Antes de transcurrir 6 meses, los Mi-
nistros de Defensa de Centro america ya se
'encontraban en Guatemala bajo la direc-
ci6n del presidente de la Junta Interame-
xicana de Defensa, el general estadount-
dense Underhill.
Como la Constituci6n Politica de Costa
Rica prohibe la existencia de un ejercito
{e incluso la partiCipaci6n en actividades
militares dentro 0' fuel' a del territorio) el
Gobierno, bajo fuertes presiones, opt6 pOl'
enviar a la reuni6n de gorilas centroame-
ricanos, al director de la Guardia Civil, en
vez de enviar al ministrQ respectivo.
EI CONDECA se cre6 pretextando una
inminente ag~esi6n comunista desde Cuba
y China.
Dentro del proceso de integraci6n mili-
tar se incluy6 la creaci6n en cada pais cen-
troamericano de un cuerpo de policia an-
ticomunista, dependiente de la Agencia
'Central de Inteligencia de los Estados Uni.
dos (CIA).
En el discurso de inauguraci6n del CON-
DECA, el general Underhill declar6 10 que
sigue:
"Nuestros ejercitos, senores ministros,
tienen sobre sus hombros una misi6n de-
licada. Su institucionalidad descansa pre-
cisamente en garantizar para la ciuda-
dania: paz y seguridad. Por ello es que
se ha visto con agrado la integraci6n de
este Consejo que en forma regional tra-
bajara por la defensa comun de esta vital
y estrategica parte de nuestra America.
"Sabemos en Washington de vuestra
labor en llevar adelante me did as que en
una u otra forma contribuyen a nues-
tra defensa com un. Vivo ejempl0' de esto
es vuestra simpatia y bienvenida a 18
feliz idea del Mercado Comun Centro-
americano. Ello, sin duda, ha sido un
gran paso dado en la distancia a cubrir
para negar a la meta que traera vuestra
mrlficaci6n politica, militar, social y eco-
n6mica". (El subrayado es nuestro.)
La "defensa comun de esta vital y es-
trategica parte de nuestra America" me-
diante su "unificaci6n militar" en forma
concebida y organizada POl' los militares
estadounidenses, venia siendo una preocu-
paci6n y una demanda muy sentida desde
mucho antes de que la CEPAL y la ODECA
comenzaran a empujar hacia la integraci6n
del istmo.
Apresurandose el gobierno de los Es-
tados Unidos, a fin de rematar el proceso
de integraci6n militar, el secretario asis-
tente de Asuntos Interamericanos, Hack
Hood Vaug declaro de inmediato 10 si-
guiente:
"Los Estados Unidos esperan desarro-
llar l'elacionesestrechas que fortalece-
ran el Consejo de Defensa Centroame-
ricano, organismo que fortalecera las de-
fens as contra las fuerzas del comunismo
internacional que amenazan nuestra so-
ciedad".
Podremos ver el por que de tantos pre-
parativos Mlicos en el area centroameri-
cana, aunque adornados con hermosas fra-
ses sobre la unidad de sus pueblos, si to--
mamos en cuenta 10 que sigue:
Documentos reveladores
En el ana 1958, el departamento de Es-
tado envi6 por 'el conducto de sus embaja-
dores en cada uno de los paises centroame-
LA IN'l\EGJM.CION 71
ricanos, un memorandum Ilamando la aten-
ci6n a los diversos gobiernos, sobre la
necesidad de afirmar la "paz y la seguri-
dad", en Centroamerica y el Caribe, nece-
sarias a los intereses estrategicos, eco-
n6micos y politicos de los Estados Unidos.
El mencionado memorandum fue publi-
cado, debido a una indiscreci6n del pre-
sidente de Costa Rica en esa epoca, don
Otilio Ulate, el 28 de agosto de 1958, en e1
peri6dico "Diario de Costa Rica". El docu-
mento textual ese1 siguiente:
"I. - El Asia Sudeste, e1 Medio Orien-
te y el Caribe son estrategicamente im-
portantes a la diploma cia, al comercio y
a la defensa del mundo libre. Cada una
de esas areas es una importante sumi-
nistradora de materias primas y cada
regi6n contiene pueblos cUyo vigoroso
desarrollo politico y econ6mico es de
vital importancia a los Estados Unidos.
"II. - En mi opinion, e1 Caribe puede
negar a ser -si ya casi no 10 es- dos
veces tan importante a los Estados Uni-
dos como 10 son el Asia Sudoriental y
el Medio Oriente. Hoy, sin embargo, en-
tendemos a esta region s6lo a medias.
Esta falta de entendimiento puede con-
ducir a 1a ignorancia de oportunidad y
a la negligencia de responsabilidad.
"III. - Es interesante hacer notar al.
gun as de las similitudes que el Asia
Sudoriental y las regiones de Centro
America y el Caribe tienen en comUn.
Todas las tres se destacan notablemen-
te sobre un mapa de proyecci6n Mer-
cator entre los 10 grados Sur y los 25
grad os Norte de latitud. Cada una de
sIlas comienza en el Oeste con una pe-
ninsula agregada a la masa de tierra con
tinental y termina en el Este con for-
maciones islefias. En la extremidad Sur
del Asia Sudoriental descansa Indonesia,
cuyas islas se extienden hasta Nueva
Guinea y e1 Continente Australiano. Asi
':8 EDUARDO MO::RIA.
mismo, en el Hemisferio Occidental, eI
Continente Americano contiene a Vene-
zuela, Colombia y las Guayanas en una
sola masa de tierra.
"IV. - Zonas maritimas de estrategia
crucial y de significancia comercial in-
terceptan tanto las regiones del Caribe
como las del Asia Sudoriental. En e1
Oriente, los estrechos de Malaca conec-
tan los oceanos Pacifico e Indico, asi co-
mo el Canal de Panama une a1 Atlantico
con e1 Pacifico, en e1 Hemisferio Occi-
dental. Actualmente mucha de la aten-
ci6n mundial se enfoca sobre la impor-
tancia estrategica y geopolitica de la
misma ruta de los Dardane10s en el
Oriente Medio. No debemos olvidar, sin
embargo, que e1 Canal de Panama mues-
tra 1a misma relaci6n a la estrategia y
e1 comercio mundiales, como la que tie-
nen los Dardanelos.
"V. - Puesto que los Estados Unidos:
generalmente consideran que seda peli-
groso para e1 Asia Sudoriental 0 para
el Oriente Medio caer en manos del cO'-
munismo, debemos pensar que seria im-
posible para nosotros sobrevivir si el
Caribe cayera bajo la dominaci6n co-
munista.
A1gunas de las razones sobre esta ver-
dad son las siguientes:
a) La economia interna de los Estados
Unidos, es dependiente de un Canal de Pa-
nama libre (Vease apendice 1).
b) Sin el libre uso del Caribe, 1a regi6n
Sur de los Estados Unidos no puede espe-
rar mantener su industria 'petrolera, ni su
zona de industria creciente.
c) Rusia producira pronto proyectiles de
precision destructor a y facilidades simples
de lanzamiento. Esdevastador contemplar
a cualquiera de los paises del Caribe dorni-
nado por e1 Kremlin 0 sus "neutrales" alia-
dos hasta el punto de convertirse en co-
laborador de ellos 0 de convertirse en bases:
para disparar sus armas a1 coraz6n de los
Estados Unidos.
d) Desde un punta de vista puramente
material para 1a economia norte americana
e1 Caribe tiene mucho mayor importancia
que el Asia Sudoriental 0 que el Cariba
Medio en e1 presente estado del progreso
mundial. El Caribe produce ya siete nove.
nas partes de la cantidad de petro1eo que
produce todo. el Oriente Medio. Sin em
bargo, dos articulos estrategicos no se pro
ducen enel Caribe: estos son el estano
y el caucho de Malasia e Indonesia. Pero
hay estano en Bolivia que no esta muy
lejos de esta regi6n caribena. Aunque la
importancia del caucho para nuestra eco-
nomia ha decaido, este producto podda
ser obtenido en el area del Caribe si fuese
necesario. Ademas, algunos de los mas ri-
~os dep6sitos de bauxita estan siendo de-
sarrollados en Jamaica, en la Guayana In-
glesa y en Surinam (Vease apendices 2 y 3).
e) La similitud de dimas del Asia Sud
oriental y del Caribe, sugieren similitud de
productos en potencia de la agricultura
tropical.
f) La falta de esperanza y la irremedia-
ble superpoblaci6n de Asia, complicadas
por la baja producci6n, la pobreza tan es-
parcida y las enfermedades, hacen de aque-
11a region un facil blanco para e1 comu-
nismo. De otra parte, el area del Caribe
esta todavia infrapoblada en relacion con
su productividad potencial. (Apendice 4).
VI. - Mientras que nosotros hemos
tratado sobre las implicaciones geopo-
liticas y estrategicas de la dip10macia
regional, queda una consideraci6n final
igualmente importante: la potencial pro
pagandistica de los pueblos del Caribe.
No debemos subestimar las ventajas psi.
co16gicas ampliamente conocidas en e1
mundo del contraste entre el sistema
ruso de las naciones satelites y e1 sis
tema vo1untario regional que se ha des
arrollado en e1 Hemisferio Occidental.
E1 mantenimiento de cordia1es re1acio
nes dentro de 1a esfera interamericana,
es una positiva necesidad desde un pun-
to de vista de propaganda. Cuando cor
tej amos a las naciones de Africa y de
Asia Hevamos ventajas si podemos sena
lar a los paises vecinos como amigos
nuestros. Pero no podemos presuponer
que los pueblos del Caribe, tanto como
los sudamericanos 0 de cualquier otra
parte del mundo, acepten nuestra inter-
pretaci6n exacta de su papel, porque es
para nuestra ventaja strategiea, eeo-
nomic a y psico16gica. Debemos mostrar
a nuestros vecinos de la America La
tina que la amistad y la eooperacion eco-
nomica es la mejor proteccion contra la
amenaza del comunismo en este He-
misferio".
En un documentado estudio del senor
John Saxe, del Departamento de Socio-
logia y Antropologia de la ciudad de
Washington, se explica que:
"EI rasgo fundamental de la Historia
centroamericana en Ia decada de 1960
es la presencia de una serie de fuerzas
tendientes a la coordinaci6n econ6mica
y, eventualmente, poUtica del area".
Y refiriendose a los aspectos de la inte
graci6n militar, previstos y en ejecucion en
los planes para Centroamerica, e1 senor
Saxe agrega:
"En esta esfera, como en la econ6mi
ca, el desarrollo y direcci6n, 1a matriz y
el impulso, provienen principalmente de
los esfuerzos hacia 1a "regionalizaci6n"
actualmente impulsados por la industria
y la polftica exterior norteamericanas.
"Mientras el Mercado Comun Centro-
americano beneficia primordialmente a
los expansivos consorcios internacionales
de America del Norte, en 10 militar el
LA INTEGIMCION "
 objetivo primordial es coordinar las Fuer-
zas Armadas Centroamericanas, par me-
dio de una organizacion sentada sobre
los pilares de Ia Estrategia Militar N01'-
team eric ana hacia los paises subdesa-
rrollados" .
La lucha die Costa Rica p,or el
mantenimient()l de su regimen
demoeratico y eivilista
Es sabido que el gobierno de Costa Rica
anuncio su retiro del CONDECA a prin-
cipios de 1968, pero su salida, aunque es
un repudio a estos planes de integracion
militar centro americana y a las llamadas
Fuerzas de Seguridad, que los Estados Uni-
dos integran dentro de su politica agresi-
va, de todas maneras guarda casi un valor
simbOlico.
En Costa Rica igual que en el resto de
Centroamerica, siguen operando "Misiones
Militares" de los Estados Unidos, que son
las que asesoran a las fuerzas armadas: de
los diversos paises.
Ademas, el retiro de Costa Rica del
CONDECA, no ue completado con la di-
soluci6n de los agentes de la CIA que ope-
ra en Costa Rica (igual que en el resto de
Centro america), can el nombre de Agencia
de Seguridad. Mas tardeel gobierno des-
autorizo a la Agencia de Seguridad, disol-
viendola. Pero en la realidad est a ha se-
guido operando dentro de la Direccion de
Detectives.
En el organograma adjunto se puede ver
la estructura que adquirio la integracion
militar y policiaca centroamericanas.
Posterior a la reunion de 1964, en que
se creo el CONDECA, se han celebrado
muchas otras reuniones y se han verifica-
do en diversos paises centroamericanos
operaciones militares, a fin de comprobar
Ia eficacia del organismo militar policfaco
y de crear ambiente propicio para 1a re-
presion antidemocratica.
I t EDUARDO MOM
Los pueblos centroamericanos, aunque
no siempre han logrado descubrir la uni-
dad existente entre el procesQ economico
de la integracion con el proceso militar,
politico, etc. combaten todo el poderoso en-
granaje policiaco-militar estructul'ado con
tanto vigor por el imperialismo.
En estos momentos, POl' ejemplo, e1
pueblo de Costa Rica y principalmente los
estudiantes reclama al gobierno su salida
no solo formal del CONDECA, sino tam-
bien la disolucion de la Agencia de Segu-
ridad, filial de la CIA.
Sin embargo, los gobernantes toman
como pretexto para permanecer dentro del
engranaje mencionado, los pactos. suscritos
dentro de la ODECA y dentro del "Comi-
te de Cooperacion Econ6mica de Centro-
america".
No cabe duda que Centroamerica, en
este sentido, constituye un punto de ape-
yo del imperialismo estadounidense para
generaIizar este tipo de integracion poli-
ciaco militar a toda America Latina.
El mismo senor Saxe asf 10 analiza en
su ya mencionado trabajo:
"a) El diseno organizativo-ideologico
del CONDECA tiende a generalizarse al
plano continental, involucrando sin ex-
cepci6n a todos los paises de America
Latina.
"b) Hay clara evidencia de que al ex-
pandirse este diseno militar, las fuer-
zas armadas tienden a ampliar su esfe-
ra de accion y control en los campos
politico-economicos y sociales. Las pers-
pectivas parecen indicar que a mayor
dependencia de uentes externas para
incrementar este control, mayor sera la
enajenacion y autonomia de las uerzas
armadas en relacion con el sistema poli-
tico local respectivo. Tal tendencia conti-
nuara en forma creciente en tanto dichos
establecimientos militares sigan siendo
 nutridos en 10 Mcnico, psico16gico y 4.-Es infundado, desde e1 punta de vis-
econ6mico. ta tecnico, e1 modelo de "integraci6n" ela
borado por la CEPAL y otros organismos
Ugados al capital norteamericano. Segun
Vangaardia Popular seguira combatiendo ese modelo, la primera fase del desarrollo
econ6mico tiene que ser un amplio proceso
Nuestro criterio con respecto al proceso de industrializaci6n que solo puede alcan.
centroamericano de integracion podriamos zarse mediante la integracion economic a SUo
resumirlo de la siguiente manera: peditada a las inversiones imperialistas.
1.-Consideramos una necesidad hist6r1 Esta industrializacion, como se comprende,
ca el acercamiento fraternal de los cinco es. no significa otra cosa que el estableci-
tados centro american os, debido a que tie. miento de sucursales en Centro America
nen una comunidad de origen y de historia, de poderosos mOriopolios. Es decir, es una
una proximidad geograiica, estructuras so. falsa industrializaci6n que en vez de bene
cio-economicas semejantes y obstaculos ficiar, mas bien perjudica la economia cen"
iguales para alcanzar el progreso. Costa troamericana.
Rica disfruta de un regimen politico dife 5.-Consideramos que el desarrollo eco-
rente. al resto de Centro america. Sin em nomico debe alcanzarse modificando las es-
bargo, los cinco pueblos tienen fuertes sen tructuras agrarias -mediante reformas ra-
timientos favorables a la union y por 10 dicales y tecnificaci6n de la agricultura-
tanto creemos que los cinco paises Henen a fin de crear "excedentes" agricolas yen-
un destino com un. ' , , sanchar 'el inercado interno transformando
2.-No estamos de acuerdo con los me. los productos primarios mediante un pro-
todos y prop6sitos del proceso actual de' ceso .industrial adecuado a la realidad del
integracion. Este ha side promovido POI' comercio internacional y de la capacidad
personas y organismos que sirven intereses. del Istmo; impulsando e1 desarrollo de la
del capital imperialista, y por eso ha sido. Hamada "infraestructura" y ensanchando
concebido para propiciar las inversiones sin prejuicios politicos los mercados de
privadas de los Estados Unidos, para le- compra Y venta.
galizar y extender a todo el Istmo institu 6.-EI peso especifico del inversionismo
ciones policiaco-militares odiosas y siste- norteamericano y el apoyo que tal inver..
mas represivos antidemocraticos y para sionismo recibe de parte del gobierno de
consolidar el dominio politico POl' parte de l()s EE., ,UU., crean condiciones para que
los Estados Unidos. . ,sean esos inversionistas quienes decidan so-
a.-La eliminacion de barreras comer. bre el tipo de desenvolvimiento economico
ciales intercentroamericanas, y el Protoco. Y politico del Istmo. (Prueba de 10 ante-
10 de Estabilizacion Monetaria -que es una rior puede ser el llama do Hconvenio de
tarifa comun contra tercer os paises-es e] inversiones firmado el 22 do noviembre del
marco adecuado para que las grandes em- ana pa~lado POl' los gobiernosl de Costa Rica
presas de capital extranjero, particu1armen Y Estados Unidos, mediante e1 cual e1
te norteamericano, puedan operaI' ahora" 'iruesfr'o' 'ace'ptil 'que el de Norte America
y sobre todo lIeguen a operar en un futll:'reerilp1ace a las empresas yanquis cuando
1'0 pr6ximo, con alto margen de utilidades estas quieran p1antear alguna rec1amaci6n
y en condiciones en que es punta menos a nuestro pais),
que imposib1e la competencia. 7,-Para lograr el engrandecimiento de
LA INTEGIM.CION... 81
Centro America y la soluci6n a sus grandes estar econ6mico de los pueblos, y por una
problemas, s610 existe el camino de la lu- via de desarrollo independiente de los mo-
cha revolucionaria contra el imperialismo, nopolios imperialistas y de acercamiento
por las libertades democratic as, por el bien- fraternal con el socialismo.

SUMARIO DE APENDICES:
Apendice 1 - EI Canal de Panama
Porcentaje de cargamento del Pacifico a los Estados Unidos, 21,8
Porcentaje de cargamento del Atlantico a los Estados Unidos, 54,0
Porcentaje de cargamento de los Estados Unidos al Pacifico, 57,2
Porcentaje de cargamento de los Estados Unidos al Atlantico. 28,4

Apendice 2 - Producei6n de arliculos estrategicos (Millares de toneladas me.

tricas)
Centro america y
Asia Sud Oriental el Caribe
Petr61eo ........................ 17,260.18 124,227.15
Mineral de hierro ................. 1,826.00 5,420.00
Mineral de cobre .................. 17.90 17.50
Mineral de estafio ................. . 108.55 00.00
Bauxita .......................... . 490~00 7,835.00
Azucar . . . . . . . . .. _............. , ....... . 2,8()2.00 7,789.40
Caucho natural ................... . 1,697.80 000.00

Apendice 3 - Comercio con los EE. UU. (En millares de d61ares)

Exportaciones Importaciones
Asia Sudoriental .................. . 636,728 793,496
Centroamerica y el Caribe ......... . 2.102,573 2.166,202

AptSndiee 4 - Poblaci6n estimada, area y densidad

Poblaei6n Area Densidad

Asia Sudoriental . f .r.~'1
_,,', 146.700,000 4.017,000 37
C. America y Caribe ............. .. 44.500,000 3.284,000 14

82 EDUAlIDO HOlM
La Estetica de Hegel
MIJAIL LlFSHITS ofj

UtANDO (Engels aconsej6 a Konrad Schmidt

C que estudiara a Hegel, Ie sugiri6 inielal-
mente 1110 "pequena l6giea", de 1110 Enciclopedia
<de las ciencias filos6ficas, la que podia, e in-
cluso debia, eompletarse con las leceiones de
historia de 1110 filooofia, por cuanto en la com-
prension hegeliana de la materia cada' catego-
ria l6gica es tambien un esca16n hist6rico:
"Como descanso -escribe Engels- Ie reeo-
miendo la Estt'itica. auando usted haya traJba-
jado un poco en esto quedara asombrado"l.
E1 consejo es bueno. Su unico defecto reside
en que las nulidades militantes, que con fre-
cuencia se adhieren a un gran movimiento para
ocupar en el un lugar destacado, no necesitan
esos consejos. Conoeiendo el camino seguido
POI' Konrad Schmidt y su "revisi6n" del mar-
xismo, puede decirse que Engels infringi6 el
'precepto evangelico: "No deis 10 santo a 100
lperros, ni echeis vuestras perlas delante de los
cerdos, no sea que las pisoteen y se vuelvan y
06 despedacen". jPero cuantas veces las mas
,notable personas de 1110 tierra cometieron se-
mejantes erroresl
En 10 dema.s, Engels tiene raz6n. En cuanto
,a la Estt'itica, es realmente la obra mas acce-
sible y viva de Hegel, si puede denominarse
de las conferencias, nlen el interes particular'
obra aun curso de conferencias apuntadas y
prestado por Hegel a los fen6menos del art"
redactadas por los discipuloo del fil6sofo. Ese
y la literatura n1 al talento del editor de 1&
caracter accesible no s6lo radica. en 1110 materia.
Estetica. Estrilia en el propio contenido de
las ideas del gran pensador aleman. La esU-
Este artfculQ se publico en III. reVista Vopt'oai Fi- tica es un eslaJb6n imprescindible, y no el ill-
:"'80la C'.'ProlJlemas de filosofia") de Ia. Aca.demia. de tim~, de su teorfa fiIosofica, una evasi6n en el
"Clencias de la. URSS can motlvo de la nueva. edici6n
en Moseu de III. EBttJtica. de lIege!, austero edificio del sistema del ideallsmoaib-
1 C. Marx y F. Engels. Correspondencia. Buenos
Aires. 1957. plilr. 821. soluto. Con su ilusi6n magica, sustituye 1a

LA ESTETICA DE HEGEL .111

werdadel'a salida de las contradicciones del
'J)ensamiento encadenado y, al propio tiempo,
esboza la necesidad de esa salida. iEntre las
Gtras obras de Hegel, la Estetica. esta mas !pr6-
:zima a 10 terrestre, a la verdadera realidad,
.:aooesible a nuestros sentimientos, y al ma-
'terialismo.
La ardua peregrinaci6n por la rocosa cor-
.villera de la 16gica hegeliana es lltil para
Bducar un estricto pensamiento te6rico. No
lie puede ser un marxista. cientfficamente cuIto
-permaneciendo s610 en las llanuras lisas. Mas
1eIJa peregrinaci6n tiene algo de infructuoso,
1IOmO infructuoso es cualquier idealismo.
En el sistema 16gico de Hegel, Engels sefial6
]a arbitrariedad de ciertos transitos de una
'lCategoria a otra. En efecto, los nexos necesarios
~e reflejan la marcha real de las cosas no
DetJen buscarse donde no existen ni dQlnde cl
tCOntenido concreto del pensamiento -en gene-
:1'&, muy rico en Hegel, pese a estar expresado
'Jf'Jl un Ienguaje extraiio a nuestro oido- se
',1!ustituye por frases' convencionales, semejantes
a f6rrilulas obligatorias de la escolastica me-
lieval.
~ As! son, lJOr ejemplo, en Hegel, .los fuertes
acordes finales (aunque resuenan cad a vez con
:menor plenitud) de sus sinfonfas filos6ficas,
~;que 'en modo alguno pueden ;concluir, pues el
~spfdtuaJJ:isoluto, equivalente a sf mismo y lue
!g.o de baber llegado a' descubrir por completo
:~u 'lnisterio hniversal, no tiena nada que agre-
;gar. Quedan las palabras imprescindibles en
.ill talculo general, de'esemecanismo, pero que
:solo actuan con su peso muerto. En la lengua
del siglo veinte hay mas que suficientes pala-
bras por el estHo, como para que se precise to-
marIas del usa corriente escolar de una tradi-
tli6n caduca.
La estetica, en cambio, no s610 es de,scanso.
Es e1 otrop,olo de la f11osoffa hegeUana, en
comparaci6n con la abstracci6n 16gica. pura, es
<el retorno a las fOl'mas vivas del mundo con-
creto de la naturaleza y el hombre, presentadas
'eonvenoionalmente en el movimiento de las
eategorfas. Mas s1 la estetica es descanso, 10 es
M MIUIL LIFSBilTS
en el sentido mas elevado de la palabra. La
necesidad del reposo nos recuerda que el hom-
,bre es un ser real de la naturaleza, y cualquier
forma social, aun la mas desarrollada, Ia mas.
universal, la mas intensa 0 la mas sutil, se
anula sin esa Ibase.
Entre el impulso sobrehumano y el retorno-
a la madre tierra existe una unidad sublime.
Este es el tema fundamental de las Conferen-
eias sobre estetiea de Hegel. Si se las coteja con
otras apartados de su sistema, resulta, quiz&,.
que Hegel en la estetlca es mas hondo y mas
humano. En ella se produce can mas frecuencia
ese fen6meno grandioso que Engels, hablando
de Balzac, denominara "triunfo del r,ealismo".
Una mente prlvilegiada encuentra la senda ha-
cia la realidad, ineluso sin saberlo y contraria-
mente al sistema falso que adoptara en eierta
oportunidad.
La estetica de Hegel describe que, peSe a1
cruel curso del proceso hist6rico, en el que cada
a.dquisici6n conduce a una perdida y por todo
se debe pagar, existe derta punta de conflueD-
cia, dande se rozan en estrecha unidad la J::ti&-
toria y la naturaleza, eI proceso tmiversal de
acumulaci6n de farmas aJbstractas de civillza-
ci6n y la iniciativa concreta del individuo, 18
tensi6n de la. voluntad humana y el libre juego
de las fuerzas, el reino de la necesidad y e1
reina de la libertad. Y si existe tal "lugar inte-
ligente", como decfan los antiguos griegos, 0
por 10 menos es posible que exista, el mundo
real no carece de coraz6n nl de sentido co-
mUn.
""Ir."Caird, en el conocido libro sobre Hegel.
dice que la luz de esba filosotfa cae fundamen-
taImente "sabre las primeras y las ultlmas co-
sas", sobre las ideas generales de las que parte
la filasofia y sobre la idealizac16n superior en
que esta termina. "Las esferas intermedias de
la naturaleza y la vida humana, por cuanto
esta esta mucho mas ligada a la naturaleza.
s610 se encuentl'an eSbozadas Ibrevemente y, en
BU totalidad, siguen slendo un lugar. Em Iblan~
que requiere completarse. Hegel, a pesar de S1l
enciclopectico arnar al trabajo, no poseiala
pasi6n de saber imparcial Y exhaustiva, de
Arlst6teles, y preferia oriental' su pensamiento
bacia los objetos en los qUe ell sentido y el sig-
nificado ideales pueden leerse mas facllrnente.
De ahi que su especulaci6n, como Ia de P1at6n,
estuviera preferentemente guiada -por 10 me-
nes donde rebasaba la metafisica a"bstracta-
POl' los instintos practicos de 1a vida espiritual
superior del hombre, por e1 deseo de restaJblecer
la base moral y religiosa de la existencia hu-
mana, destruida por el escepticismo revolucio
ll8.l'io".
Si en rasgos generales Caird esta en 10 derto
respecto del idealismo de Hegel, desde un pun
t{) de vista mas concreto su apreciaci6n dista
de la verdad. Tomando en cuenta unicamentc
loa rasgos generales, es facil pasar pOl' alto 1a
verdadera idea del fil6sofo aleman, que posee
un sentido interno, frecuentemente contrario
al sentido extemo tomado formalmente. Hegel
tlo es culpable de eSa dualidad, esta es mas
til en su tragedia, la huella inevitable de las
4!ondiciones hist6ricas que Ie cobraron un caro
4mpuesto POl' e1 valioso cargamento que pasaba.
Ese cargamento no podia llegar de otro modo,
,. como carecemos de e1ecci6n, debemos apren-
del' a leer a Hegel sl nos deseamos el ibien.
No cuesta esfuerzo alguno reducir sus deduccio-
nes filos6f1cas al comun denominador del idea-
ilsmo plat6n1co, iPer~ esa seria, segUn expresi6n
de .Engels, Ia l8lbor de un erudite (un escolar
es un muchacho de Ia escuela).
Precisamente las conferencias sabre estetica
de Hegel demuestran con mayor claridad que
ItO Ie eran indiferentes "las esferas intermedias
de la naturaleza y Ia vida humana". POI' el
contrario, ese mundo intermedio, que responde
1 concepto de autentico termino medio en Ia
enciclopedia de Arist6teles -al concepto de Ia
m.edida (mesotes), que al mismo tiempo es la ct-
Ina (Acrotes)-, es el nucleo secr,eto de Ia filo-
'SOfia hegeliana. Como muchos interpretes de
Hegel, Caird no Ie atribuye Ia debida impor-
tancia al hecho de que, en esta f11osofia, diria-
Be que el principio ideal se divide en dos rayos
divergentes. Por una parte, es 10 ideal de las
formas generales, en el espil'itu de las Ideas,
l6g1co-matematieas de Plat6n; par otra, es el
ideal 0 Ia forma de vida mas iPr6xima a 10 que
esta predestinada, a su verdad.
CUaIquier persona, por muy materialista que:
sea, no puede l'enunciar a imaginarse tal fonus.
de vida, pues esa imagen no deja de ser reaL
InclUSive en nuestro 1enguaje eorriente solemo&;
hablar, POI' ejemplo, .de un "verdadero MIlign",
aunque los anU:gos que no son auwnticos tam.-
Ibien son verdaderos, es deeir, pertenecen sl
nlundo real y existen en el. Asi, sin advertirl&-.
.pisamos el teneno de 10 ideal, del mismo modo;
que el sefioi' Joul'din hablaba en prosa, sin te-
ner la menor noci6n de ello.
Un anMisis detallado de la estetica hegeliana
requiere todo un tomo. Aqui calbe s6Io sefiaIar
que cuando e1 gran idealista elabor6 esta disci-
plina fUos6fica en su ultimo period a de actf~
vidades, rebas6 los mal'lco\s de la mlsma. La fila-
soffa del arte inaugura en Hegel el transito a
la l6gica de las etapas superiores de Ia vida y
es una tentativa de tantear la unidad del ea-
!piritu y la naturaleza, del desarrollo formal
y Ia base material.
Claro que esto contra dice e1 esquema genera.}
de Hegel, tornado en su contenido dogmatic&-.
Pero un hombre como fuel'a Chernyshevs'Jid.
comprendi6 el sentido intrinseco y oculto de laa
Oonferencias sobre estetica, y su celebre deft-
n1c16n -10 bello es lao vida- linda preclsamenta
can Hegel. IEste hecho pudo quedar mucho tiem:-
po inadvertido, pUes en el texto impl'eso de Is.
diserlaci6n de Chernishevskl e1 lapiz de la cen-
sura habia tachado todas las menclones que
hacia del pensador aleman, consideradas em-
ibarazosas para Ia prensa en aquellos tlempos.
"Considero superfluo hacer pasar en detaIle
par los distintos reinos de la naturaleza, Ia..
idea de que 10 bello es Ia vida -escrilbe Cher-
nyshevski- y, del modo mas pr6ximo, la vida
que haee pensar en el hombre y en Ia vida.
humana, pOl'que tanto Hegel como Fischer h.
iblan constantemente de ella, en Ia naturaleza
10 !bello es 10 que recuerda al hombre, segUn eI
termIno hegeliano, 10 qUe anuncia anticipada.-
LA ESTE.TWA DE HEGEL , .
 mente al individuo, que en la naturaleza 10
bello tiene el sentido de tal solo como una
alusion al hombre. lUna gran idea, profunda!
i Oh, que hUena seria la estetica hegeliana 8i
esta idea, magnificamente desarroEladaen ella,
se pl'anteara como idea central, en Iugar de la
busqueda fantastica de la plenitud de la idea
l'evelada! ".
En otro panafo, Ohel'nishevski expreso con
mas c1aridad su punto de vista: "En general.
incluso puede decirse, que al leer en. la estetica
de Hegel los pasajes donde dice que es 10 bello
en la l'ealldad, se llega a la idea de que el,
inconcientemente, admitia 10 bello en la natu-
l'aleza que nos habla de la vida, en tanto que,
concientemente, intuia la belleza en la plenitud
de la revelaci6n de la idea". Este pasaje fue in
tegramente tachado POI' el censor.
La cuestion sobre la ",plenitud de la revela-
don de la idea" que, a juicio del autor de las
Eelaciones esteticas del arta y la realidad, as el
,punto esencial de sus divergencias can la es-
tetica hegelian a, requiere asimismo un atento
analisis, mas 110 ca.be duda de 'que Chernishevski
veia no solo las divergencias, sino tambien la
afinidad entre la estetica de Hegel y el mate-
l'ialismo. No es casual que Lenin dijera de
Chernishevclti que era un "gran hegeliano y
materialista 11150"2.
La estettca de Hegel, como la 16gica de las
manifestaciones superiores de la vida, contiene
un importante complemento y una enmienda
1!l esquema logico general de su filosoffa. Aquf
:fie desarrolla, de un modo mas completo, un
factor apenas esbozado POI' el en el orden li-
neal de las categol'fas. 81 nos referimos a la
16gica de Hegel, en ella prevalece el principio
de la serie potencial creciente. Pero, desde el
punto de vista de las formas generales del des-
arrollo de la vida, es probalble tambien un or-
den distinto, que adelante a primer plano el
infinito actual de "las esferas intermedias de
Jla naturaleza y el espiritu ihumano", segUn
Calrd.
2 V. I. Lenin. Obras completas, B'uenos Aires, 1960,
'i. 14, lla&'. 855.
MIJAIL LIFSHITS
Hegel esta aqu! mas cerca de Goethe, mas
proximo a la morfologia que a la 10gica pura.
La nocion acerca de "la plenitud de la revela-
cion de la idea" se hace para eI mas real en et
orden organico de las etapas de desarrollo, que'
tiene una eima, au florecimiento productivo, Ill.
C::lUsa finalis, segun expresi6n de Aristoteles.
En Cada oiclo de! movimiento existe una forma.
clasica de unidad de los contrarios. En cada..
ola que se aproxima se llega al momento ideal..
a Ia "plenitud de la revelacion de la idea", 'Y"
vuelve a marcharse de nosotros hacia la inde--
tel'minacion infinita. A la etapa clasica Ie pre--
cede el simlbolismo del comienzo, riCo en confu..'lO'
contenido potencial. Tras el florecimiento pIe--
turico, estimado POl' Hegel mas bien como 1111
cresta de la ola que como un estado estable"
signe la etapa del paso a 10 superior, prefiada
de desarmonia intrfnseca y de descomposicimll
de la forma dada de vida.
Las tres etap!as del desarrollo artistico de la
humanidad, presentadas en la estetica de He-
gel con tan profunda penetraci6n en la pectJo'
Uaridad sin igual 'Y en el mundo intel'l1o de
cada una de ellas, pueden ser un ejemplo del
proceso morfol6gico en cualquier esfera y en
cualquier nivel de la realidad3. La concepcion
de la forma clasica como desarrollo superior
de la vida genuina del objeto, de BU ser no s610
in concreto, sino tamblen in individuo, encen-
trara aplioaci6n en toda la esfera de las cien-
cias historicas, sin exceptuar Ia historia de las
formas economicas. !Probablemente tampoCQ est~
de mas en las ciencias naturales.
El orden de las etapas explUesto en la lEstk--
tica es una reelaboracion genial de los esque-
mas tipologicoB de Ia epoca de la Ilustracion.
as:! como tambien de los pensadores del ciraulo
8 No se b'ate, por supuesto, de In termino!ogfa. EJ
termino "romantiao" ,,-pllcado a 1a tercera etapa -18
descomposicl6n de Ia forma cJaslca en el proceso del
desarrollo ulterior del contenido- diffciImente pneda
contar con exlto en e1 diccionario clentifico moderno.
Tanto mns que las lindes del "mundo romlintico" 'latan
insuficientemcnte definidas en Hegel q, tampoeo est4
clara la posibilldad de que resurjn sobre una base nue-
va. No obstante, en ningun Qugar ha quedado expresad4)
tan a fondo, como en la estetica de Hegel, e1 esquema
diaJectico general del desarrollo can nna orientaeioD
central.
de Goethe y de la escuela romlmtLca alemana.
En. un sentido mas rurnplio desde el punta de
vista de la historia de la: dia1ectica, 'este orden
de etapas significa cierta combinaci6n de la
idea del progreso, inherente a una epoca nueva,
con la teoria del "retorno de todas las cosas hu
manas", segun expresi6n de Vico, can la teorfa
del cicIo, que tiene sus comienzos en el mate
rialismo espontaneo de la IAntigUedad.
Aun queda POI' estudiarse de modo concreto
la historl:a pl'elimil1ar de este paradigma dia
lectLcO de Hegel, que se manifest6 tan sorpren
dentemente, a primera vista, precisamel1te en
sus conferel1cias sobre estetica. No revestirfa
menor importancia analizarlo desde el punto
de vista del orden y e1 nexo de las categorias
en la l6gtca hegeliana. Esta versi6n de la ley
dialectica dej6 una profunda huella en la con-
cepci6n del mundo de Marx y de Engels. Esto
es natural, y no podia ser de otro modo. ,
En la decada del 40 del siglo pasado, en vfs
paras de Ia revoluci6n de mar2lO de 1848, la in
fluencia de la estetica de Hegel estaba estre
chamente ligada a la idea de Ia revoluci6n
social, capaz de renovar el Illlundo y de devol-
verie a la humanidad la esperanza de su ju
ventud, su impulso hacia una, gran sintesis de
las fuerzas sociales, PeSe a todos los rasgos
ut6p1cos de ese ideal del nuevo c1aswismo, sin
el no se comprel1deria a Enrique Heine, ni a
Ludwig Feuel'ibach ni a Richard 'Wagner. La
tendencia general de la filosoffa del arte de
Hegel, e inciuso su Plt'opio material, desempefian
un ingente papel en la llUIblicfstica democratica
de Bruno BaUer y del joven Marx, Hasta el
liberal Friedrich Theodor Fischer en su IEstt'!-
tica de muchos volUmenes, que comenz6 a apa-
recer en visperas de 1848, vuelve de cara al
futuro revolucionario Ia idea sOibre el desarrollo
superior de Ia :vida.
El concepto de 10 ideal, ,en sus diferentes rna-
tices, existfa ya antes de Hegel, y el propio
termino, como muchas expresiones filos6ficas
nuestras, se remontan a la literatura latina de
1a Edad Media. Hegel no 10 invent6, el merito
Particular del fil6sofo reside en otra cosa, IUn
historiador de la filosoffa dijo de el con exac-
titud: "Hegel es un realista innato"4. lEn. efectp,
este ejecutor testamentario de la idea abs(}lu~a
no respet8!ba 10 ideal abstracto. Vio la fuIgura-
ci6n de una forma de vida mejor, designada
con el tel'llllino anticuado, y a veces innecesario,
de "ideal", no en el alejaJIniento infinito del
inaccesible mundo de la cosa en sf, que siem-
pre se nos escapa de la mana, ni en un 1'0maJ;l-
tieo mundo color celeste. sino en el propio cen
tre de la realidad hist6rica, allf donde la plent:
tud de la vida esta mas pr6xima de realiZal'Sf!'~
Mas, les posible alga semejante en el punta'
real? La voz de 1a poesia nos persuade de ,qU6!
es pos~ble. Hegel indicaba con emoci6n el "eS"-
tado epico universal", la epoca de la actividad
energica de los pueblos, conocida en la etno-
graffa model'na con el nombre de "edad de
los heroes",
81 el capital del conocimlento te61'ico no se
reduce, sino erece conjuntamente can la des-
composici6n de la forma dada de vida, y Ill.
lechuza de Minerva s610 sale de noche, la pIe
nitud de la vida requiel'e otras condiciones. lEn
escala universal, Hegel las 'Ve donde 1a vieja.
esclavitud arcaica (Eil no cree en el idilio pri-
mitivo) ya; Se ha descompuesto, donde el nuevo
"sistema de dependencia ffsica universal" civ1-
llzado no ha Iogrado aun someter alhambra,
y el torrente de rayos del sol mundial, que 11ao
pOdido pasar POI' esa rendija, ilumil1a una vi-
da aUn indigente, mas no carente de libre des-
arrollo. Hegel considerSlba que el periodo del
flotecimiento de la cultura -griega y "la edad
de oro del alto medioevo" eran, precisamente.
esos elaros hist6ricos que llevaban implicitos
una gran alusi6n.
Mas seria una b8.ribara injusticia entel1der
esta Idea ,como si las otras epocas se expulsal'an
del paraiso. Nadie hizo tanto como el pensadol'
aleman para incorporar el arte de las cultUl'as
orienta[es 0 la epopeya burguesa de la nueva.
epoca al legitimo correr de la histol'ia. Hegel
no conocla la pintura rupestre, nl Ia ph'istica.
4 Hermann Glockner, Heuel, Stuttgart, 1929, Ed. I,
S. 411.
LA ESTE,TICA DE B1E:GEL 87
 en ibronce del reino de Benin Ill. otros muchos
fen6menos del arte que no podia conocer un
europeo culto de su tiempo. Mas, en principio,
para el no existe una epoca absolutamente in-
capaz de revelar la unidad entre la natul'aleza
y el espiritu humano; ya sea en el peculiar
movimiento de las formas, Ya en un giro parti-
cular de la energia subjetiva del hombre crea-
dol' 0 en un nuevo material sensitiv~. Bu este-
tica 31barca todas las epocas hist6ricas, todos
los generos Y tipos de arte, dejando suficiente
lugar para las posibilidades a11n desconocidas.
Todos los fenomenos del ideal de 10 artistica-
mente bello estan unidos en sus cimientos.
POl' supuesto, Hegel no enfocruba estos fen6-
menos del ideal de 10 al'tisticamente bello como
un simple caleidoscopio de hechos casuales,
aptos para el registro cientifico 0 para confir-
mar las verdades esteticas abstractas, ni como
estilos subjetivos que expresan "formas de vi-
sion" totalmente diferentes 0 estan subordina-
das a tipos conocidos. Para el hombre que cre6
e'1 primer panorama general de la l6gica dia-
lectica, eso equivaldria al pensamiento de un
salvaje. Coloca los fen6menos hist6ricos de la
cultura artfstica en una fila 16gica de etapas
de desarrollo que, segun la idea, ya conocida
POl' Winckelmann, es tambien un sistema de
<lonceptos cientfficos y una medida de a.precia
cion flexible, pero objetiva.
Todos los valores son relativos, todo 10 sur-
gldo en una oportunidad, POl' muy Ibello que
sea, en virtud de sus propias contradicciones,
debe ceder su lugar a otro. Todo posee su pre-
cisi6n individual. Pero no es un horizonte ce-
rrado de culturas aisladas, en e1 que ya nada
pueden remediar las "comunicaclones", cuales-
quiera que sean. El principio abso1uto, e1 prin
cipio de Ia verdad conserva su tabla de medidas
y pesos para todos los fen6menos del arte. No
todo es igual, pero todo esta concatenado POl'
e1 desarrollo del contenido universal. Este des-
arrollo se opera inclusive en los fen6menos
negativos. POl' eso la di~erencia entre 10 blanco
y 10 negro existe, pese a cualquier mezcla de
los colores y un profundo claroscuro hist6rico.
88 MIJAIL LIFSiHllTS
Desde este punto de vista, Ia forma artistica
no es una casualidad, ni un simp~e hecho de
contingencia en la historia del arte. No depen-
de de la pura tensi6n subjetiva de la "volun-
tad artistica", como tampoco de la maestria
ascolar del artista. Su peculiaridad individual
y autentico valor se determinan POl' el ment()
del propio contenido, tornado en el sentido
hist6rico, como una fuerza real que se mani-
fiesta en un torrente de formas, y no corno un
pl'oyecto personal confirmado pOl' una ejecu-
ci6n mas 6 menos acertada.
Los tipos de creac16n artistica que Bevan lin-
plfcitas muchas cosas raras e internamente
contra;dictorias fueron considerados POl' Hegel
a Ia Iuz de laS contradicciones de 1a naturaleza
social del hombre, que tienen su contenido ob-
jetivo. Fuera de la escuela, al nivel de la his-
toria del arte, las debilidadeSi de Is. forma tam-
bien son fen6menos del espiritu radicados en las
l'elaciones reales, aunque esas mismas relac10-
nes hayan sido descritas pOl' Hegel como etapas
y aspectos/ del desarrollo del principio espiritual.
POl' 10 tanto, e1 gran merito de Hegel es el
caracter histol'ico de su estetica, sin pasar al
llistoricismo sin contenido, coonUn a Ia ciencia
burguesa posterior, es decir, a Un simple amon-
tonamiento de hechos carentes de todo sentido
interno, y sin la idea, tensa en extrem~, sobre
la relatividad de los estilos y los gustos, que
deriva en e1 absurdo de Ill. arbitrariedad sub-
jetiva. En algunas apreciaciones, Hegel rindl6
tributo a las ilusiones de la epoca (pOl' ejem-
plo, su excesiva veneraci6n POl' Rafael), pero,
en su totalidad, en este "poema dialectico", se:
gun dijera Engels, late la verdad.
No es una novedad querer interpretar la
filosofia de Hegel en el espiritu del irracionaJis-
mo moderno. Tratan de descubrir en ella Ill.
tragedia de Ill. existencia desesperada y Ill. iden-
tidad de 10 concreto con 10 absurdo, de 10 ra-
zonaJble coo 10 11'racional5. Pero entre los cr!-
5 A esta in'acionalizaci6n de Hegel hace mucho se
refiri6 Gyorgy Lukacs (vease su libro Die ZeTstoTuno
der Ver'101mft Ull asalto a Ua l'fJ.z6n), Berlin" 1954. Vea-
se tambien cl l'esumen critico de Wilhelm Bayer. Hogel,-
BildeT, Kritil. d.l Heoel-Deutunuen. Berl[n, 1964, S.
141-152)
ticos sovieticos con mayor frecuencia puede ha
llarse otro moneda falsa, Se Ie reprocha a
Hegel, como a Belinski, halber sometido la crea
cion artfstica al conocimiento cientffico del
mundo, Este reproche esta ligado a la opinion
de que pensar eS perjudicial, especialmente pa'
l'a el artista.
En reaUdad, 10 que cs perjudicial para el ar
tlsta 10 es tamlbien para cualquier pensamiento
filosOfico concreto. EI filisteo confunde Ill. ra-
EOn con la conveniencia razonatle 0 con una
vacua reflexion, igualmente razonable, porque
ile plantea la finalidad abstracta de evadirse a
cualquier objetivo obUgatorio. Ni el rfgldo es-
quematismo, nl el desenvuelto juego de Ill. in-
teligencla que inventa los mismos esquemas,
descentrados, denominandolos "concepciones"
propias, prometen nada bueno a la filosofia.
Pero corrompen tambien el talento del ar-
tlsta.
En cuanto a los derechos exclusivos a Ill.
emotividad artistiICa, de antano se ha observado
que gestionan mucho POl' ellos las personas po-
co capa;ces para experimental' un sentimiento
sincero. Tambien es asombroso can cuanta in-
sistencia se haee aparecer a Hegel como el
mal mayor. Hoy es 'Ia reaccion al'istocratica":
manana, Ia encarnaci6n de 10 abstracto, que
entorpece el libre curso de Ia vida.
Sea como fuere, pero la cruzada de la de'
mocracia vulgar contra Hegel, conocida desde
los tiempos de Marx y Engels (en todas sus
metamorfosis), es Ia eruzada del filisteo contra
e1 alma viva del marxismo: contra la dialectiea.
El presiente instintivamente en ella la socava-
ci6n de su "existencia".
Mas retornemos a nuestro tema. SegUn pala-
bras de Friedrich Hebbel (en el p1'61ogo para
e1 drama Maria l\lagdalena), el al'te es "Ia
filosofia realizacla, como el mundo es Ill. idea
realizada". Hebbel escl'ibi6 estas palaJbras sim-
patizando plenamente con Ill. estetica hegelia-
na, pero esta comprension de Ill. materia puede
tambien encontrarse entre los critic os superfi-
ciales de Hegel, deseosos de demostrar, con el
procedimiento mas facil BU superioridad so-
bre el.
Analicemos: si en detel'lminadas condiciones
el arte es la realizaci6n de Ia filosofia, para
Hegel este es un caso particular del gran mundo
de los fen6menos de 10 bello en la creaci6n
humana, un caso tan s6lo poslble a un nivel
muy alto de desarrollo del pensamiento subje'
tivo, POI' ejemplo, en la poesia de Schiller. Pero
alli dOnde el papel del artista se reduce a
exponer el conocimiento te6rico en forma fi-
gurada, el propio arte esta POl' rebasar sus
limites, y s610 mediante una apasionada con-
vicci6n, que POI' otras vias crea una especie de
pathos sensitiv~, el arti.~ta puede superar en
parte Ill. dificultad de esa situaci6n. Cabe in-
cluso reconoeer que Hegel juzga ,con exeesiva
severidad las form as intermedias de creaci6n,
pr6ximas a la ciencia y Ill. publicistica, aunque
estas tienen sus derechos y evidencian Ill. cri-
sis revolucionaria de Ia cultura artistica en
los umbrales del futuro.
Para el, el al'te es Ia realizacion de Ill. idea
(del mismo lll1odo que e1 mundo objetivo), y no
Ill. realizaci6n de la filosofia. La difereneia es
inlll1ensa, y quien no Ill. compl'enda Se' coloea de
inmediato "fuera de juego". Como idealista, He-
gel estaba equivooado, pero en su error no era
tan lll1ezquino como para considerar que la fl-
lasoffa es el principio motor del proceso uni-
versal 0, aunque s6Io sea, de Ill. historia. de la
sociedad. La filosafia es para el el autodescu'
brimiento del contenido objetivo en la cabeza
humana, y desde ese angulo, de acuerdo can el
pensamiento verdadero de Ill. estetica hegeliana,
se puede mas bien aseverar que Ill. filosofia es
J:a realizaei6n del arte, pues aquella desentrana
el contenido o'Pjetlvo de este, del mismo modo
que desentrana el contenido de otras formas
practieas de la vida espirltual de los individuos
y del propio mundo cir.cundante. POl' cuant')
la "idea", en lacancepei6n de Hegel, no es e1
pensamiento suibjetivo, sino el principio absolu-
to -lndependiente de nosotros,- de oierto me-
dio de la Vida, ISU estetica es aocesible de vel'-
terse al aenguaje del materialismo..
LA ESTETICA DE HEGEL 89
 En general, a pesar del caracter especula-
tivo de la estetica hegeliana, no Se encuentran
en ella las sablhondeces fIlos6ficas que i1'l'itan
can frecuencia al leer a muchos contempora-
neos nuestros, que se consideran mas cerca de
Ill. vida. Si el gran fIl6sofo aleman ha1blaba del
arte, sBibia de que estruba hablando, 'Y 10 sabia
practicamente, de la fuente. Par ejemplo, He-
gel fue uno de los primeros evaluadores del
arte de los antiguos maestros de los paises Ra-
jas, Y sus juicios sabre ellos Ie pertenecian,
pues no estaban inspil'ados en una tradici6n
literaria lista. La poesfa del jotven Hegel, afm
a la lirica de Hnderlin, aunque no carente de
originalldad; evidencia que, al lado de otras
inclinaciones mas fuertes, su naturaleza est a-
ba abierta de par en pal' al sentimi.ento im-
mediato.
Y esa naturaleza, capaz de llegar a Ill. mas
tensa abstracci6n, no tenfa nada de libresco. La
ing-ente labor del pensamiento en que se basa
el sistema hegellano era un trrubajo honrado,
can sus limites hlst6ricos, sus defectos, como
todo 10 grande, pero distante del amanera-
miento_ Pal' muy grandes que sean los defectos
de 8U posici6n filos6fica, Hegel era un hombre
de acci6n, en el sentido en que interpreta'ban
este concepto nuestros notables compatriotas,
los revolucionarios de Rusia que experimenta'
Ton. el influjo de su metodo dialectico. Como
hombre de acci6n, al que las condiciones hist6-
rlcas s6lo Ie descubrieron Ill. acci6n del pensa'
miento, Hegel pasa can vistble entusiasmo de
Ill. mas profunda deducci6n de los conceptos
filos6ficos a ocupaciones 1Iterarias mas pract!-
cas: a1 periodismo, a obras polfticas sobre te-
ruas del dfa, etc., sin excluir "la maldita pole-
mica", que tantos disgustos de diera.
La c01'l'espondencia y los artlculos periodfsti'
(lOS de Hegel demuestran que su interes per-
manente par el arte y la poesia adquiere un
caracter concreto, concorde con las oircunstan-
clas. Asi POl' ejemplo, en el suplemento del
perl6dlco .i'berlines Feldpost, el fil6sofo, centro
de los interl:!Bes 'intelectuales de Ill. Europa de
su tiempo, aparece ante nosotros como crftico
to MIJAIL LIFSHIroS
teatral. Mas, naturalmente, 10 mas importante
de su herencia estetica son las tentativas -que
datan aUn de los tiempos del primer gui6n del
sistema (Fracfort, septiembre de 1800)- de
inuluir 1a idea de 10 bello en e1 orden general
de la teorfa filos6fica :y su exposici6n pedag6
gica, POl' cuanto Hegel, segUn sus propias pala.-
bras, era, ante todo, un "maestro de escuela".
Ya en .1805 expres6 su deseo de dictar un cur-
so de estetica en la Universidad de Heidelberg
(a modo de "curso de literatura"). Pero la in-
vitaci6n de esa Universidad Ie lleg6 diez afios
mas tarde y alIi, en Heide~berg, durante los
semestl'es del verano de 1817 y 1818 Hegel dicm
efectivamente un breve curso de esa disciplina
filosofica, que desde entollces se convirti6 en
una rama sustancial de su enciclopedia, escrita
POl' primera vez en borrador y publicada tam-
bien en vida del filosofo de Heidelberg.
Las ideas generales de su doctrina Ya hrubfan
cobrado Ill. forma de un estricto sistema; habfa
llegado la h~ra de aplicarlas a los distintos ti-
pos de conoci1l1lentos. La estetica tambien habiB.
sido sometida en esos afioll a una energica ela-
boraci6n fIlosofica, y ello deriv6 en la apari-
ci6n del primer texto escrlto, usado POl' Hegel
como gui6n para dictar las conferencias desde
Ia catedra.
Todo ello sirvi6 de base para seguir amplian
do el curso de estetica en el periodo berlines'
de actividades del fIl6sofo. La redaccion de los
gnioncs anteriores, inic1ada en 1820, se reanu
daba constantemente, y dado que Hegel dicta
e1 curso de estetica en Berlin cuatro veces
(invierno de 1'820-1821, verano de 1823 y 1826'
e invierno de 18281829), el nuevo manuscrito,
se complet6 con numerosas notas y sut;llemen
tos en hoja,s sueltas.
Lamentablemente, esa labor de mas de dleA
anos no revisti6 una forma tan acabada como.
las obras editadas POl' Hegel personalmente. El
edificio de filosoffa del arte esta:ba a11n en an-
damios, cuando el gran pensadm muri6; muri6.
segUn eJq)resi6n de Kuno Fischer, sin sobrevl
virse a si mismo. Los ami.gos y dlscfpulos sa-
encargaron de edltar los trabajos del difunto.
"f
I
i
Al preparar para la imprenta los curs os de
conferencias, utiIizaron los guiones de puno y
letl'a del fH6sofo, los apuntes de los 'alumnos
y sus propias memorias.
La primera edicion de las obras de Hegel
aparecio entre 1832 y 1845. Le siguio una se-
gunda corregida iniciada en 1840. Las Cunie
rencias sabre estetica estan incluida5 en ambas
ediciones en el tomo X, compuesto POl' tres vo-
lumenes. Para el centenario de la muerte de
Hegel, la edici6n de sus amigos, fue reprodu
cida POI' el metodo fotomecinico (1927-1930).
La estetica ocupa los tomos XII, XIII y XIV.
De este modo, como S6crates, Hegel vive, al
menas en parte, en la na1'1'aci6n de sus discipu-
los. Can frecuencia eran personas destacadas,
aunque no tanto como Platon a Jenofonte.
Pero, igual que estos, conslderruban que su prin-
cipal objetivo era divulgar la doctrina de He-
gel y no en trasmitir sus palaJbras. Como apos-
toles de una nueva fe, despues de la muerte
del mosofo los discipu10s de Hegel se conside-
raban como la Ultima instancia y, a1 dar cima
a BU trabajo editorial, no se preocuparon mu-
cho en conservar sus fuentes. Y asi ocurrio que
los manuscritos referentes a la estetica y una
gran p'arte de los apuntes de los a1umn05, uti-
lizados pOl' Hotho al preparar su edicion, mas
tarde se extraviaron.
El autor de estas lineas tuvo oportunidad de
tener en sus manos e1 ejemp1ar de las Confe
rencias sdbre filosofia de Ia reIigi6n de Hegel,
con las correcciones hechas POI' Bruno Bauer
para la segunda edlcion de ese libro Gl84l) .
Desde nuestro punto de vista contemporaneo,
eeas correcciones, POI' cierto, distan mucho <i&
cualquler "textologia". La redacci6n indicab31
ha,ber usado los manuscritos de Hegel y nue-
vas apuntes de sus discfpu10s, pero Bauer, POl'
10 visto, ya se habfa "izquierdlzado" hastante
en aquellos an os , y habia convertido el libr!}
en 10 que respondfa a su concepto sabre las
tendencias mas a vallzaclas en 1a filosofia de
Hegel. En la actualidad resulta diffcil decir st
eso esta. bien 0 mal.
En cuanto a Ia Estetiea, tomando en cuenta
las condiciones de la epoca, indudablemente tu-
vo suerte. Es cierto que Hotho anuneia que
hubo de escribir de nuevo algunos esl3Jbones
copulativos e Intermedios, en eI proceso de SIl
la.bor de redactor. Georg Lasson, conocido in-
vestigaclor de Hegel, luego de eotejar el texto
salido del taller de Hotho con los apuntes de
los discfpulos que logro encontrar, inclU80 con
el cuaderno del propio Hotho, llego a Ia con-
.elusion de que la diferencia es demasiado gran-
de. Desde este punto de vista, la participaci6u
del redactor en 1a preparacion de las conferen-
cias sobre estetica para la prensa sobrepaso los
lfmites de 10 admitid06.
No obstante, la edici6n de Hotho hace mucho
que ocupo su puesto entre las mejol'es ;publica-
ciones filosoficas, y s1 no se la puede denominar
critica en el sentido moderno de la expresi6n.
tenemos, POI' 10 menos, Un documento vivo y sin
igual de Ia historia de la filosofia: un original
no. reflejado en un espejo ajeno, sino en sf
mismo.
6 G. W. F. Hegel. Sa.mtliche Work., hegb, von Geol1I'
Lasson. Bd. X., I Hillbband, Leipzig, 1931, Vorbemer-
kung des Herausgebers, S. XI-XII.
LA ESTE.TICA DE REGEL It
 Dos apreciaciones sobre "1 Capital
Monopolista" de Baran y Sweesy

Presentamos en esta ocasion, dos articulos criticos sobre el libro de Baran y

Sweesy Monopoly Capital escritos por dos de los economistas marxistas mas
<Iestacados de hoy en dia: Victor Perlo, de los Estados Unidos y Maurice Dobb,
<Ie Inglaterra. En vista de la importancia de la obra que se comenta y de la
trascendencia del tema que ella aborda, hemos querido presentar estas dOB
opiniones autorizadas con el prop6sito de contribuir a valorar correctamente
una obra que, cualquiera que sea el juicio que nos merezca, tiene indudable
importancia.

I
VICTOR PERLO *'"

Una de las may ores bredws en la teo ..
cia econoomiott marx~sUt lui; sido La au
sencia de un analisiseconomico sistema.
tico sob'l"e el capitaJlismo monopolista de
nuestros dias) que permita La elaboracion de
un modeLo basico marxista de "La economia
capitQilista ICtplicable a ,esta etapa .espedfi.
ca de su desarrollo. La aparicion de un
trabajo quei Se propone .emprender esta mo.
numental tarela, aun de manem prdiminar,
es en consecuencia un heJcho de gran im-
Paul A. Baran y Paul M. Sweezy. El Capital
Monopolista. Un ensayo s()bre el orden ec()n6mic() v
social de EsLados Unldos. Siglo XXI, Editores S. li..
Mexico 1968, 311 pp,
*. Tomad() de la revista. Politioal Affair8 corres-
pondiente III mes de junio de 196'1 Tmduccion a.l es-
pa.fio! de Raul Gonzalez. ' acuerdo con la ultima posicion. N OSOtros
VICTOR PEltLO
j)ortancia) IJct"ticularmente cuando ese tra..
baj6 esta escrito par clos autores que han
adquirido un prestigio internacional como
economistas marxistas muy capaces , ..
EL Capital Monopolista de Baran y Swe_
ezy (Monthly Review PreiSS) New York~
1966) ha atraido sobre si una amplia aten_
cion y se ha convertido en un tema de gran
discus ion dentro de la izquierda y tambien
en circuIos mas amplios. Para algunos,este
es un trabajo de gran merito y de profun_
da contribucion a la tertcJ, marxista. Para
otras, ejSta obra ha sido obje'to de severas
criticas.
DespUlS de leetr eI libro, estamos de
no podemos retonocer que este trabajo sea
una contribucion al m~rxismo, 'Y conside.
ramos, por ell oontrario que' se des via fun.
damentalmente de los elementos daves de
la economia politica marxisM, par Io que
en su analisis se! ignora una masa de mate~
rial' factuaL vital/tThent,e ~m portantJe~ tanto
economico como politico, y al hacerlo am.
'l:m a un numero de condusiones falsas y
daninas.
Et'1j vista de ejStas c01ljsideraciones tenemos
La intencion de publicar, en Lugar die La
acostumbrada revista de libros~ una serie
de articuLos crfticos, d primero de los cuaLes
j:nesentamos aquI. Los Editores.
EI New York Times inform6 hoy que
Douglas Aircraft est a buscando un credito
bancario de 100 mill ones de d61ares, ade.
mas de otro de 125 millones que recibi6 de
los mismos echo grandes bane os el ultimo
invierno.
Esta vez:
Como parte del precio por los 100 mi-
Hones de d6lares adicionales, los ban.
cos estan preguntando por "ciertos
cambios en la administraci6n de Dou.
glas" .. Y un banquero habl6 que un
"cambia total" en la administraci6n
de Douglas era "ciertamente una par'
te" de las negociaciones sobre el posi.
ble credito a la compafii8!,
No puede haber discusi6n de que Dou-
glas es una de las grandes preocupado.
nes de la comunidad bancaria en el
presente.
La oficina de prestamos a Ia industria
aeronautica de uno de los mas grandes
bancos de Nueva York, esta trabajando
tiempo completo sobre Douglas y sus
problemas. .. Altos funcionarios de
etros dos bancos de Nueva York ... es.
tan "trabajando sabre e1 problema
Douglas", New York Times, 2 de no-
viembre de 1966).
Este gigante de la industria aeronautica,
con una lista de pedidos por cumplir de 3
mil mill ones de d6lares en transportes cL
viles y militares, esta escaso de fondos pro.
pios para hacer frente a la lentitud de los
abastecimientos necesarios para cumplir 1M
ordenes y al aumento de costos derivados
de la guerra de Vietnam. Douglas represen.
ta un caso extrema de una situacion gene-
ral.. La coyuntura particular de la guerra de
Vietnam ha traido la peor estrechez finan_
ciera en 45 afios. Realmente cada corpora.
ci6n esta luchando pOl' alcanzar un maximo
f)cceso a los fondes de los bancos y de las
compafiias de seguros, y/o aumental' su di-
nero a traves de 1a emisi6n: de bonos con
garantia bancaria y acciones.
De esto depende, en gran medida, su res...
pectiv8J participaci6n en las utilidades de
guerra y, en muchos casos, aun su posibili-
dad misma de sobrevivir a las presiones de
una economia de guerra. Los bancos estan
obteniendo elevadas ganancias de estas ta-
sas de interes,eombinadas ahora con las teo
ducciones que el gobierno ha introducido
en los intereses que eUos denen que pa.
gar a los depositantes de pequefios fandos
prestables.
Se han registrado recienteinente otros
grandes casos, anteriores a 1a guerra de
Vietnam, de grupos financieros que cam.
bian el controb y lial administrad6n de
grandes corporaciones: La Rockefeller Cl~
. veland se hizo cargo de Chrysler; Wall
Street tam6 posesi6n de TWA de Howard
Hughesi eI grupo bancario de Chicago su-
cedio a General Dinamics. El destino de los
aspirantes a construir grandes imperies en.
rentes de una base bancaria.aseguradora es
. ilustrado por 1a quiebra de Zeckendorf,
quien; no hace mucho estaba ocupanda uno
de los mas altos rascacieIos de Nueva York,
y POt el reciente procese del magnate Louis
Wolfson.
DOs APIRIECIACIONES... 93
ill modelo de Baran.SweeZy
La razon es "La Corporaci6n Gigante",
e1 capitulo del Capital Monopolista que tra-
ta sobre la estructura de la sociedad capi.
talista.
El modelo de Sweezy* sobre Ia corpora.
.cion subraya estos "aspectos caracteristicos"
(pags. 17.18),
1) El control descansa en el consejo diM
rectivo .. Los intereses externos con fre~
.cuenda estan ... representados en el con
sejo pero eI verdadera poder 10 retienen los
;que estan adentro, aquellos que dedican
todo e1 tiempo a Ia empresa y cuyos intere.
ses y carreras estan ligados a sus fortunas
2. La direcd6n la constituye un grupo
<{ue se autoperperua. Cada generaci6n de
directores recluta sus propios sucesores y
los entrena de acuerdo col1i sus propias nor.
mas y val ores. La culminaci6n del exito es
Ia presidenda 0 131 direcci6n del consejo de
una de las mas gran des corporaciones.
3. Cada corporaci6n aspira, y generalmen.
te 10 hace, a lograt' su independencia finan.
dera mediante Ia cread6n interna de fon.
COS, de los que puede disponer libremente
su direcci6n. La corporadon . . . esta en can.
diciones de evitar la dependencia del can.
trol financiero tan comun en el mundo de
los grandes negodog hace cincuenta: anos ..
"Lo que debe subrayarse eS el hecho de
que el pader Bel encuentra mas 'bien dentro
que fuera de fa corporacion gigante tipica,
vuelve obsoleto el concepto de gropos de
intereses como una unidad fundamental
en la estructura de la sociedad capitalista..
Tradicionalmente se considera al grupo
de intereses como un conjunto de empresas
bajo control comun, cuyo poder se localiza
generalmente en un banco de inversion co.
mercial 0 en una gran fortuna familiar".
NOBotros podemOB aprop-iadamente atribuir este
.....p(tulo a Sweezy, )'/1 que ';1 ba cstado intereBado en
<!ete tema Bobre e1 cual ha eBcrito mucho, en contraste
eon Baran, Quion ha tra.tado de otro. problemas.,
" VIOTOR PERiLO
Este modelo es incompatible con el caso
de Ia Douglas Aircraft y otros ejemplos ci.
tados antes, como estos 10 son, con gran evi.
dencia en reIaci6n con la estructura actual
y las operaciones del moderno capitalismo
americano.
Aunque Sweezy se diferencia de los apo
Iogistas del capitalismo que proclaman a
los "gerentes" como una clase 0 casta sepa:-
rada que hablan del Hespiritu ae la cotpO_
radon", del "capitalismo popular". E1 reco.-
noce que "el est~aJto de la direccion es Ia
parte mas activa y de mayor inDuencia de
la clase propietaria" y que sus miembros son
fundamentalmente reclutados entre la clase
media yalta de la estructura; 10 que coinci.
de con 10 que C. Wright WiHS' llama "muy
rica" '(po 33). Sin embargo, tambien se dis_
tingue del concepto leninista del capitali$-
mo monopolista. La definici6n en cincO'
puntos del imperialismo dada por Lenin
empieza per las siguientes:
1).- La! conicentracion de la producci6n
y EI Capital llega hasta un gradO'
tan elevado de desarrollo, que ha
creado los monopolios, los cuales
desernpefian un papel decisivo en
la vida econ6mica;
2).- La fusion del capital bancario con
el industrial' y 1a creadon, sobre la
base de este "capital finandero"
de la "oligarquia financiera". (V.
I. Lenin El Impenlalismo Jase su.
perior del ca;pitaLi+smo Editorial
Progreso, MoscO. 1966, p. 88.
Puntualizando Lenin escribio:
A medida que los bancos se desarrollan y
que se concentran en un numero reducido
de establecimientos, de modestos intermedia~
rics que eran antes se conviertetli los bancos
en monopolistas omnipotentes, que dispo.
nen de casi todo el capital monetario de
los capitalistas y pequefios patrones asi ca-
mo de la mayor parte de los medias de
producci6n y de las fuentes de materias
 primas de uno 0 de muchos paises. (Ibid.,
p.27).
El testimonio de Lenin se refiere princi.
palmente a los paises europeos y s6Io en
pasajes aisIados trata sobre Ia situacion en
los Estados Unidos y alude a los entonces
dos bancos dominantes, aquellos "de los
multimillonarios Rockefeller y Morgan"
(Ibid., p. 38).
Las particularidades del desarrollo y de
la estructura espedfica del capital financie.
[0 norteamericano son facilmente aprove~
chables tanto de fuentes marxistas como no
marxistas. ElIas incluyen los trabajos pione.
ros de John Moody: The Truthrabout the
Trusts (1904) y Masters of Capital (1920):
los traba,ios sobre los gnipos Morgan, Melloll
y Du Pont, de Corey, O'Connor, respecti-
vamente; el trabajo c1asico de Anna Ro.
cherster RuLers of America (1936)"; el de
FerdinalidLunaberg America's Sixty Fami.
hes (1937); de Paul Sweezy Inteit1est Grou~
pings in the American Economy (en Natio.
na] Rosources Committee publication, the
Structure of the American Economy, 1939);
la famosa monografia numero 29 del TNEC,
The distribution of Ownership in the 200
Largest Nonfinancial CorporatiQn (1940);
los documentos del departamento de justicia
contra el banco inversionista U.S. v. H.
Mor~an (.1939); el.de Victor Perlo EmPire
ot High .Finlance. (1957); e1 de Don Villa-
rejo "Stock Ownership and the Control of
Corporations" en New Univetrsity Thought
(1961.1962)
La; conciencia del papel opresivo del ca.
pita1 monopolista y la oligarquia financiera
se ampliaban entre las masas durante los
aoos treinta. Grandes luchas y tina' crecien..
te organizacion popular obligaron a las cla.
ses gobernantes a hacer.a1gunas concesiones.
Posteriormente, la lucha retrocedi6 en el
terreno ideologico como en otros campos.
Se dedicaron esfuerzos especiales a negar Ia
existencia de una oligarquia financiera es.
pecial de los capitalistas monopolistas, para
sustituirla par e1 de la mitica institucion de
la corporacion, como Ulla entidad para s1
misma, dificilmente diferenciable de un or.
ganismo publico y con un incremento ere-
ciente de propiedad realmente publica.
Las bases teoricas de este criterio apo!o.
getico fueron establecidas por A. Berle Jr.
y Gardiner Means en The Modem Corpo-
,'ation jand Private Property (1933). Y fue.
ron popularizados en The Managerial Revo.
luti,on de Jame Burnham (1941); The Twen-
tIeth Century Capitalist Revolution de A.A.
Berle Jr. (1954); People's OClipitalism de
Marcus Nadler (1956); Economics el popu.
lar libro de texto de Paul Samuelson y otras
obras.
Una de las concesiones del New Deal a
la lucha antimonopolista del pueblo fue la
promulgacion de un grupo de leyes que Ii-
mitaban las operaciones de los bancos y la
poHtica de forzar a la baja las tasasde in~
tereses y las utilidades bancarias. Fue qUiz3
bajo Ia influencia de estos sucesos, asi como
de Ia ,propaganda apologetica, como Sweezy,
pasados algunos aoos despues de gu propio
trabajo, Interest Grouj>ings in the American
Economy, abandon6 el copcepto de capital
financiero y oligarquia financiera:
E1 capital bancario, habiendo tenido
sus dras de gloria retrocedi6 otra vez
a una posicion dependiente del capital
industrial. " hoy el sistema bancario
completo podria ser "adquiddo" por
los Estados Unidos, por ejemplo, sin
crear mas que un teroor temporal en
las fiIas del gran capital. (Paul Sweezy,
The Deve!lopment of Monopoly Capi-
tal, 1942, pp. 268.9).
En consecuencia Sweezy abandono elter.
mine de "capital financiero" usado per.
Hilferding y Lenin, porque podia Hdesviar"
al lector, y uso en su lugar el termino "ca-
pital .monopolista". Sus escritos publicados
en la postguerra, y ahora su Capital Mo.
nopolista, aumentan la separacion del con~
DOS APItECIAOlONES... 81
tNI VICTOR PERIL()
I --- -- ~~~~~==
, cepto leninista y aceptan cada. vez mas ele.
mentos de lal teoria apologetica del moder-
no capitalismo americano.
lHa sucedido realmente: algo que justifi.
que ~l cambio de posicion de Sweezy? ~o.
Los banqueroo fueron dafiados pero de run.
gun modo eliminados. Ellos mantienen sus
conexiones decisivas y la esencia de su po-
der no ha sido destruida. Desde hace mu.
cho han superado las restricciones de las
leyes del New Deal y las presiones politicas
y, en general, han traido su poder y Hber'
tad de accion a un nuevo nive!. Las insti,
tuciones financieras continuan siendo la
ciudadela del poder corporativo y mantie.
nen las Haves de las operaciones con la in;
dustria y el gobierno del cual experimentan
restricciones minimas y, por el contrario,
ejecutan su propia regulacion a traves del
Sistema de la Reserva Federal.
Por 10 anterior, no suscribo una: teoria de
Ia dominacion de los bancos sobre: la indus.
tria, del mismo modo que rechazo el con-
cepto de Sweezy de su subordinacion a la
industriflJ. El termino "Capital Financiero"
significa lao fusion de loS dos elementos mas
que la dominacion de uno sobre. e1 otro. Un
imperio industrial no puede subsistir sin
las mas intimas relaciones con las mayores
instituciones financieras y, mas aun, estas
ultimas no pueden convertirse en factores
dedsivos sin mantener intens~s telaciones
con los gigantes, industriales.
Naturalmente las estructuras econ6micas
V las instituciones estan siempre evolucio,
nando. Uno pod ria, teoricamente, suponer
el movimiento de una: mayor a una menor
concentracion que se encuentra implicito en
loa hipotesis de un derrumbamiento del ca.
pital financiero y loS' grupos de intereses.
Pero una respuesta total demandaria la
combinacion de razonamientos y la construc-
cion de un modelo que incluyera estudios
detallados de los datos actuales del desarro.
110 social. Ademas, para ser cientffico; tal
estudio deberia descubrir continuamente los
__
='$""W',w<~:'\""~~~'-"""
nuevos hechos, incluso aquellos que las cla.
ses dirigentes desean mantener en secreta.
Sweezy desprecia estos elementos esen.
ciales de la metodologia cientifica tanto en
sus trabajos de 1942 como en el de 1966.
Las conclusiones hechas en 1942 relaciona.
das con la declinacion del papel de los
bancos estan basad as unicamente sabre eg;
te razonamiento: el nuevo pape! de los ban.
cos fue hech,a posible por el movimiento de
combinaciones de principios del siglo, este
movimiento esta terminadOj de aqui que la
funcien espedficamente bancari~ del capital
financiero se atrofia y desaparece. Este 111'"
zonamiento implica incorrectamente dertos
hechos. El Capital Financiero se desarrollo
a traves de la concentracion, mas que pll1'.
el movimiento de fusion. Se expandi6 con.
tinuamente por medio de una multiplicidad
de complejas interrelaciones entre monopo.
lios financieros e industriales., El movimien..
to hacia una mayor concentracion lejos de
haber terminado ha seguido avanzando es.
pecialmente en algunas grandes ondas de
fusion, notablemente durante los anos vein-
te y los cincuenta. Esta ultima incluy6
tambien un considerable grado de incre.
menta en la monopolizaci6n bancaria.
El Imperio Rockefeller
Nuevamente en 1966 Sweezy evita datos
.
concretas relacionados can el Capital Fi.
nanciero. Especialmente sobre la rapida dis.. /
minucion de la importancia de los grupos /
de interes de manera que agrega uno Hya'!
fio necesita tornados en cuenta" (p. 20)!.
"No es el proposito de este trabajo apoy~r
esta opinion con pruebas empiricas, ape.
sar de que se dispone de estas". Sin em.
bargo, como una concesion a Hun dogma
con rakes muy hondas en el pensamiento
izquierdista" accede a dar un ejemplo espe.
dfico: la supuesta disolucion del grupo
Rockefeller.
DOIS APltEOIAO'IOiNES... 97
 La "prueba" es que la compafifa Standard entonces). Dirigido por David Rockefeller,
Oil se asoci6 con compafiias no pertene- su junta de directores se integra principal.
dentes a su grupo en el cartel internacional mente par directivos' de alto nivel de las
y compiten unas can otras en el mercado corporaciones norteamericanas, can activos
interno. totales de 11 mil millones de dolares al
La prueba es d6bil, para decir 10 -me. finalizar 1965. Otros directores asociadas
nos. Los carteLs industriales internaciona. elevan el total de los activos estrechamente
les son una parte del cuadra del moderno ligados con el grupo a un nive! de alrede-
imperialismo y aparecen iguaimente en 1a dor de 200 mil millones de d6lares canti.
definicion Ieninista. Los carteles interna. dad que es alrededor de 3 veces mayor que
ci0nales representan la union parcial de las el valor de los activos asociadas del Chase
oligarquias de algunos paises en una u otra Manhattan en 1954.
esfera. Estos activos ligados al grupo inc1uyen las
. La disoludon de los anteriores compal'ti. mas grandes companias de seguros, telMo-
mientos en el mercado regional dentro de nos, electricidad, transportes, petr6leo, ace.
los Estados Unidos, par las compafiias ro, cobre, papel, hule, tabaco, textiles. y
Standard Oil siguiendo presiones antitrust, pinturas, as! COlpO las' mas grandes en algu.
puede real mente l'esultar en un fortaled- nas categorias mas finas.
mien to de la posicion de las compafiias del Otra de las mayores debilidades del tra;
grupo Standard Oil a 10 largo de todo ei bajo de Sweezy consiste en que descarta el
pals, y mayores esfuerzos para sostener eleva. termino "capitalismo monopolista de Esta.
dos los precios de los productos petroleras do" sabre Ia base de qUe! no hay nada nue-
par acuerdos conjuntos en cada area., EI sur. vo alrededor del uso del Estado por los
gimiento de las estaciones de gasolina de capitalistas en el periodo del capitalismo
"Chevron", "Eso", "Mobile" y "Humble", monopo1ista, Ninguna prueba es' dada para
en el estado de Nueva York, par ejempIo, apoyar esta asombrosa pretension, que es
puede significar no Ia eliminacion de la com. apoyada PClr todos los observadores de Ia
petencia entre las cuatro sa:1idas de Ia Stan. escena corriente, sean eIlos apologistas del
dard Oil, sino mas bien una mayor parti. capitalismo u oponentes de este sistema.
cipaci6n del grupo de Ia Standard Oil como EI directqrio del Chase Manhattan, los
un todo en los mercados de precios apo. herman os Rockefeller y Ia compania Stan.
yados.
dard Oil pueden suministrarnosmuchos
EI grupo Rockefeller, en efecto, ha dis' ejemplos ilustrativos del capitalismo mo.
frutado de un crecimiento p_articular en su nopolista de Estado personificado. Eugene
. poder durante las ultimas decadas. El reo R. Black, un veterano jefe del Chase Mart,
\ ~. resenta ahora a la oligarquia mas grande hattlan, fue Director Ejecutivo de los Esta-
'f .poderosa ecol}6mica, financiera y polltica. dos Unidos y por 13 anos presidente y jefe
mente de los Esta,dos Unidos. Es tambien del Banco Mundial antes de regresar Como
un grupo relativamente bien unido y cohe- director del Banco JRockefeller. C. Douglas
sionado. Su mas importante banco, el Chase Dillon, jefe de Ia firma bancaria inversio-
Manhattan, controla mas acciones en las nista de Dillon, Read, despues de 12 an os
corporacionesnorteamericanas que cual. de fungir como Embajador en Francia, Sub.
quier otra institucion en el pais (sudepar- secretario de Estado y Secretario del Tesoro,
tamento de inversion apoyaba 14 mil millo. ha retornado a Wan Stre'et como director
nes de d61ares hace una decadaj la cantidad
del Chase Bank. John J. McCloy se movi6
se ha expandido en muchos mill.ones desde durante muchos afios entre el Chase Bank,
98 VICTOR PERJLO

1a firma, legal de Rockefeller, y el gobierno.
El fue Secreta rio Asistente de Guerra, 00.
bernador Militar de los Estados Unidos en
AJemania y Coordinador de las actividades
de desarme d~e los Estados Unidos.
David Rockefeller mismo se apodero de
la Ciudad de Nueva York y de los puestos
publicos en Estados Unidos despues de ha-
ber dedicado sus cuidados al banco de la
familia. Nelson Rockefeller ha sido natu.
rnlmente el politico profesional de la fami-
lia. Winthrop Rockefeller combina los tres
mayores intereses trabajando para Humble
Oil, Chase Bank y, pOI' 12 anos, para So.
eony- Vacuum Oil Company (ahora Mo.
bil Oil), antes de cOllvertirse en un politico
de Arkansas. Ninguno puede ignorar los 14
afios de dominio sobre el Departamento de
Estado a tl'aves de los presidentes de la Fun.
dacion Rockefeller, Dulles y Rusk, alternan.
do en el puesto de Secretario de Estado con
el millonario de la Standard Oil, Herter.
Sweezy afirma que las pruebas no son
concluyentes para afirmar que los Rockefe-
ller controlan aun la Standard on, pero
que en cualquier caso esto es "indiferente"
ya que no se relaciona con las operaciones
de la compania (p. 20). No obstante, los
Rockefeller infest an, empapando de petro.
leo, el Departamento de Es~ado y el Pen.
tagona, hacen de la proteccion y el perfee-
donamiento del imperio internacional pe.
trolero sp primera tarea sin abandonar su
engafioso patriotismo y su fidelidad al capi-
talismo en general. Los hombres de estos
Trust utilizan el pocler diplomatico y mi.
litar de los Estados Unidos para esos fines
porque representan en gran medida sus in.
tereses personales directos. Esta es una po-
de rosa razon porIa que en verdad es rouy
importante que las inversiones de la familia
Rockefeller, en las palabras de un biografo
de 1a familia en la postguerra, permanezcan
~'principalmente en companias de petr61eo
y en e1 Chase -National Bank" (Joe Alex
11
Morris, Those Rockef.eLLer Brothers, New
York, 1952, p. 35).
El imperio Rockefeller aun descansa sa.
bre un oceano de petrol eo, pero sus ten_
taeulas se han extendido, muy consciente.
mente, en muchas otras direcciones. La
importancia del grupo de intereses finan-
ciero.industrial, su poder para influir radL
cal mente en el destino de una corporacion
industrial es bien ilustrado por un reciente
ejernplo en el que intervinieron los Rocke_
feller. Chrysler Corporation, a pesar de un
prestamo de 250 millones de d61ares con-
cedido pOl.' laJ Prudential Insurance Compa.
rlY, era incapaz de mantenerse en la carrera
contra General Motors y Ford, quienes te.
nian acceso a miles de millones de d6lares:
provenientes de las instituciones financiera&
externas. La participaci6n de Chrysler den--
tro del mercado automotriz declinaba. Pa.
recia que los Tres Orandes serian sustituid05
pOl' s610 Dos. Chrysler empez6 a registrar:
perdidas. Sus mas altos dirigentes fueron
acusados de practicas inmorales y de exal-
tacion personal, caracteristicas que son no1'_
males ell los administradores de alto nivel.
pero que solo son expuestas cuanda los di-
rigentes financieros decide!l Que es necesa:,
rio un cambio. .
El control de la Chrysler paso a las ma-
nos de los intereses financieros de Rockefe-
ller y Cleveland. Los antiguos dirigentes.
fueron retirados sin ceremanias. Jeorge Ii..
Love que habia representado durante mll-
cho tiempo a estos dos grupos .de intereses.
como jefe de la Consolidation Col Compa...
ny, se convirtio en jefe principal y Directol!'~
J. Richarson Dilworth*, presidente de Ro--
ckefeller Brothers, Inc., laJ ciudadela privada
del clan y director del Chase ManhattaB
Bank, se convirtio en Director y miemhm:
del Comite Financiero de Chrysler. R. :s...
McNeill Jr., Jefe de Manufactures Hanover_
La Chrysler Corporation. en au lnforme a~
apmp;lIdamente cnlista a Dilworth como representantlll
de "Rockefeller. Family & Asao(}iaty".
DOS APREOIAC:10NES.... ..,
 Trost Company, anteriormente influyente
en las asuntos de Chrysler, permaneci6 co.
mo Jefe del Comite Financierol cooperando
con los ahora dominantes intereses de Ro-
ckefeller y Cleveland.
El cambio en Ia fortuna de Chysler fue
casi inmediato. De un 10.2% de participa.
don en el mercado interno de carros de
pasajeros en 1962 se paso a un 16.9 % en
los primeros 9 meses de 1966., Era obvio el
papel de Ia direccion del grupo baocario
Rockefeller en. S11 expectacular recupera.
cion" no s610 en cuanto a permitir la ace~
leracion de disefios y maquinaria para me..
jOfar los model os y ayudal1 a la expansion y
modernizacion de las instalaciones. LOS! Ban-
coo facilitaron adem as, cientos de mil10nes
de dalares para constituir y financiar las
operaciones de credito y arrendamiento de
s\lcursaIes, una notable ventaja en la can.
tiend~ por las ventas.
EIlos facilitaron tambien el dinero y las
conexiones politic as y comerciales necesa.
flas para compIetar Ia absorcion de Simca
en Francia y llevar hasta el fin las de Roo-
tes. en Inglaterra y convertirse asf en un
factor generalmente importante en las ope.
raciones de ultramar. Pero quiza 10 mas
crucial de todo, fue que esa misma insu
perable red de bane os asocia.dos al Chase,
los que fueron tan efectivos en la primera
luc.ha Eisenhower.Taft de 1952, ahora fue.
ron capaces de financiar una union de mi-
les de nuevas disttibuidores internos para
la Chrysler permitiendo a esta corporacion
gQIpear a Ford con Ia .amplitud de su red
dt;! vendedores.
Lasituacion de Douglas mencionada al
principio de este articulo es otro ejemp~o
p{)tenciaL. MacDonnell AjrCraft, reforzado
-con el financiamiento de Rockefeller, se
~a:ndi6 desde modestas operaciones en un
gg.rago?- en 1940, hasta convertirse en el ter.
-eer contratista de municiones en los afios
'Se$enta. Este se beneficia no 0010 del dinero
de Rockefeller. sino tambien de la. capaci.
dad para "poner Ia compafiia en el mejor
camino" con el gobiel'no, como Ia revista:
Fortune tan delicadamente indico. Ahora
MacDonell Aircraft esta, proponiendose
absorber a l Douglas trayendola bajo el man_
to protector del imperio financiero de
Rockefeller.
Estudios Marxistas
En las tres ultimas decadas se han pu.
blicado una gran canti.dad 9-e materiales de
investigaci6n que comprueban el fortaleci-
miento de Ia oligarquia financiera y. de las
instituciones financieras, asi como la evo.
lucion de su estructura y operaciones. Ray_
mond Goldsmith, un economista del Na.
tional Bureau of Economic Research, :pUS()
de manifiesto el hecho de que los activQS
de las instituciones financieras se incre.
rpentaron del 21 % de la riqueza nacional
en. 1900 a1 35 % en 1929 y 48 % en 1949
(Raymond Goldsmith, The Share of Finan_
ciallntermediaries in NationaL Wealth ~d
Assets) 1900.1949, New York, 1954).
La bQlsa de valores de Nueva York esti.
rna que las instituciones financieras incre-
menta ron su propiedad de accionesdesde
el 12.70/0 del total en 1949 a un 20% en
1963 y que esta se incrementara hasta un
30 % hacia 1980. Aunque esto deja de lad<>
las acciones de los bancos declaradas com<>
tenencias personales de los Trust, 10 que
aumen.tal1J en otto 15.20 % el totaL Las ins...
tituciones financieras tienen tambien el
80 % de los bonos de las corporaciones..
(New York Stocks Exchange, Institutiorud
Shar.e Ownership, New York, 1964). Los
Flujos de Fondos analizados por el Sistema
de la ResEva Federal muestran que las.
corporaciones no financieras continuall olr
teniendo una tercera parte de sus fondoS
brutos de fuentes extern as, 10 que es com.
parable can la situacion registrada haee of
decadas y soignifica que mas de Ia mitad de
los fondos usados con prop6sitos de e~
 sian, mas que de reposicion, son aportados
por fuentes externas -es decir, institucio-
nes financieras.-.
Muchas pruebas de este tipo estan
reunidas en et Imperio de las Altas Finan.
zas. Sweezy no hace mencion alguna de este
material, pOl' 10 que me perroito entonces
intentar refutarlo.
E1 moderno imperialismo es, en sus mas
importantes 'aspectos, un fenomeno interna.
donal, no {micamente americano. En Jap6n,
con sus diferentes tradiciones, los dirigen.
tes, en lugar de encubrir el papel de la oli.
g"arquia financiera alardean de ia reconsti-
tucian y fortalecimiento del Zaibatsu, el
gropo de intereses dominantes que constitu.
ye Ia oligarquia financiera.
Casi igualmente reconocido es el pape}
del pufiado de bancos ,dominantes de Ale-
mania Occidental que control an la tenen.
das de acciones de las mayores corporacia.
nes'industriales.
Los economistas marxistas han dirigido
su analisis de estos fen.6menos sabre una es-
eala mundial. Dejando de lado ios trabajos
anteriores a la Segunda Guerra Mundial de
Varga y Mendelsonth, New Data forr Le.
. ~in' s Imperialism, hay trabajos de postgue-
rra sobre la oligarquiafinanciera y eI ca.
pitalismo monopolista en Franc;ia (pOl' un
grupo de autores de la revista Economic et
I'olitique) en Inglaterra (S. Aronowitch),
yen Canada (L. C. & F" W. Park). En afios
recientes un grupo de j6venes economistas
sovieticos han hecho contribuciones suma.
mente importantes al estudio del capital
financiero de los Estados Unidos, sobresa-
liendo entre estos el nuevo libro de Stanis.
lay Menshikov, Millioneriye i Menedzhriye
(millonarios y gerentes), bas ado sobre un
detallado y concretoestudio de los datos
.americanos y discusiones con economistas y
capitalistas norteamericanos.
Un aspecto especial de este trabajo es el
anitlisis del proceso dialectico implicito en
las relaciones de los millonarios mas nota-
bles de la oligarquia. en los asuntos de sus
corporaciones. La conocida "separaci6n de
la propiedad de la: direcci6n" es aqui ilus.
trada como una tendencia bajo la cual la
oligarquia es capaz de sefialar un cada vez
mas am plio circulo de tareas a sus adminis--
tradores y directores asalariados; en ,primer
lugar, la operaci6n fisica de lao corporaci6n
industrial, pesteriormente tambien su rna
nejo financiero y 1uego el manejo de las
inversiones en un grupo total de corpora.
ciones. Mientras tanto, los mas actives
miembros de la oligarquia destin an sus in~
crementadas energias a la politic a y a1
Estado, posicion.es que son en el preserite
las mas elevadas y decisivas y desde las
cuales pueden influir en los as'Ul1tos de sus
.empresas y de sus propias fortunas.,
Uno no puede esperar que Sweezy este
familiarizado con el nuevo trabajo de Men_
shikov que aun no esta disponib1e en in-
gles. Sin embargo, podria suponerse que el
prestara 1a debida atenci6n a las contribu_
dones que algunos intdectuales marxistas
han hecho sobre. varies aspectos del capt.
talismo monopolista en las ultimas decadas.
Sweezy se refiere algo a Marx y {inica~
mente en pasajes a Lenin. E1 concede que
1a importancia dada por.Lenin a1 monopolio
dcntro del moderno ca,pita:lismo fue un
avance "decisivo en la teoria marxista". Pe_
ro esta concesi6n es inmediatamente anu-
lada; es verdad que ninguno de sus segui_
dares intent6 explorar If!.,s consecuencias del
pl'edominio del monopolio en los principios
del funcionamiento de los principies y
'Leyes de Movimiento' subyacentes en 1a
economia capitalista. Aqui, EL Capital de
Marx continua su reinado supremo". .(p.
9).
Con esta tesis Sweezy justifica su desco_
nocimiento de todo Lenin y de 113. totalidad
de marxist as subsecuentes que escribieron
sobre elcapitalismo mbnopolista en sus.
multiples aspectos -capital financiero, capL
talismo monopolista de Estado, crisis eco_
DOS APRlEOIACIONES... 1tl
nonucas, explotacion del trabaio y tasa de
.ganancia, exportaciones de capital-, para
mencionar solo unos cuantos.
La tendencia dominante en la educacion
burguesa es e1 encubrimiento del punta de
Vista marxista a los estudiantes y, donde
esto no puede ser hecho totalmente, su res-
triccion a los "clasicos". La aplicacion de
este criteric a los problemas cOl'rie:qtes no
siempre eS evidente a simple, y leyes total.
mente validas pueden sei: H1.cilmente ."reba.
tidas" mediante dtas de acbntecimientos
;desarrollados den afios despues, diferentes
de los datos manejados por Marx y Engels.
.~ientras tanto" hi. educacion. burguesa se
.esfuetza por oCultar los trabajos de los mar~
xista:s conterrtporatieos, quienes construyen.
~o sobre Ios"clasicos", derriban las posi-
:Ciones de los economistas burgueses en su
aplicaci6n a las realidades del presente. La
siipresion que hace Sweezy de .las opiniones
marxistas en su'libro es esencialmente una;
:aplicacion de esta tactica burguesa.
lQue importancia tiene Ia existencia 0 no
de una oligarquia financiera, la fusion de
los tnonopolios financieros e industriales
centro de un cada vez mas concentrado ca.
"ita I financiero, la progresiva fusion de 1a
~ligarquja' can e1 gobierno en e1 capitalismo
monopolista de estado? El exito de Ia revo.
lu~i6n, de la clase obrera; en paises con. una
tercera parte de la poblacipn mundial radio
ca en el hecho de que 106' movimientos co.
munistas de los revolucionarios esten basa-
dOs sabre e1 socialismo cientifico, 10 que
.empieza con un estudio exacto y compren.
llible de la sociedad en b cual1aj;evolucion
Sf! operara., Esto no es menDs necesario <:"n
lQS Estados Unidos.
Es particularmente importante en el pre.
1lente periodo tener una comprension clara
de los diferentes grupos que integran 1a
oligarquia financiera, con sus tendencias
centrifugas y centrfpetas. La lucha por la
paz, por los derechos civiles, pOr mejores
.. l.I!VICTOR PERWO
condiciones de trabajo, pueden tener me:io-
res resultados si se conocen y toman en
cuenta las variaciones y las corrientes, po_
ttnciales 0 actuales, dentro del capital fi-
nnnciero. EI desenmascaramiento de 1a
politica reaccionaria del gobierno en los.
asuntos interiores y exteriores puede s~:r
multiplicado en efectividad, si esta politica
es correctarriente ensambladacon las cone-
xiones financieras e industriales de aquel,os
quien~s controlan el gobierno.
La tercera partedeEl imperio de las aL
tas jinanzas esta dedicada al estudio de las
reiaciones entre la oligal"qufa financiera y
el estado. EI antes mencionado trabajo de-
Menshikov, anunciado para sel" tradu'Cido.
al ingles. el proximo ano, es especialmente
va1ioso en: ese. aspecto"
Nuncaantes habian sido tan directas y
relevantes las relaciones entre 1a Casa Blan-
ca y WaU Street, entre el Departamento de-
Estado, e1 Pentagono y los mayores centroS'
financiero.industriales, en aspectos vitale:s:
tale~ como los de la guerra en Vietnam y
Ia "guerra contra la pobreza"; aquellos quie..
nes estudian estas cuestiones de manera
concreta y corriente prestar{m gran servicio.
a las fuerzas progresistas del pals influyendo.
sobre la opinion publica y movilizando mas.
personas a 1a 1ucha.
Baran y Sweezy concluyen su libro ex-
presando 1a esperanza de que una revolu_
cion socialista se opere finalmente en los-
Estados Unidos. Pero eIlos no pueden con-
tribuir a esa revolucion con una inadecuada.
interpretaci6n de la estructura de la econo_
mia americana. No pueden contribuir acep_
tando, total 0 parcialmente, las teorias apo-
logeticas burguesas del control administrati_
vo de las corporaciones, 1a abolici6n de la
oligarquia financiera y del capital financie-
ro y 1a no existencia del capitalismo mo_
l1opolista de estado como una categoria
especial. .
~
I
MAURICE
. Este .libro es en tOOos los sentidos muy
estimulante y renovador. Esta escrito con
lucidez" y facilidad, sin. jerga 0 dogma, y
representa un intento. de mirar hoy al ca~
pitalismo de nionoflolio con ojos nuevas,
intento que debe ser bien acogido. S610 en
cuanto exposici6n, hacienda asequible a1
laic a problemas que a' menudo son muy difi-
dIes, constituye un tOur de foroe. En 10 que
concierne a enfoque abarcador, riqueza de
t6picos y calidad de pensamiento no hemos
tenido nada igual enla literatura econ6mi.
ea marxista por mucho tiempo. Su tema
, central no es desconocido pero adquiere
una fuerza novedosa y reveladora cuando se
Ie sirua en el contexto del capitalismo nor~
teamericano de los auos sesenta: y se Ie pre~
senta como Clave 'a Ia indole esencial del ca.
pital de monopolio en su forma mas madura.
Ademas, Ia documentaci6n de este libra es
abundante y su tematic~ esta apoyada por
datos.
El tema es que, bajo el capitalismo de
monopolio, 10 que los autores tlaman el ex-
cedente tiene una tendencia continua a au.
mentar (tanto absoluta como relativamente)
y en su alza a dejar atras 10 que :puede
encontrar una salida 0 ser absorto en el con-
sumo capitalista, en gastos improductivos
y en nuevas inverS'iones. Por encie, "10 mas
esencial acerca del cambio estructura1 del
capitalismo competitivo monopolista en_
cuentra su ~xpresi6n te6riea" en que esta
tendenda sustituye a Ia de Ia tasa de ga-
nanda decreciente sobre Ia cual Marx hizo
hincapie en Iasituaci6n de la Gran Bretaua
Tornado de .Ia Revista de Clencia8 Socicdes de la
Uni1Jcrsida,z do PU(Jrto Rico, corresDondiento nl mes de
diciernbre de 1967. La version original! R],lareci6 <en III
prestigiosa revisht nf)rteR.m~r-icana Soience and Society
de junio-selltiembre de 1967.
II
DOBB~~
n mediados del siglo diecinueve (pag.. 62).
Aunque el concepto que los autOres tienelj
de excedente es mas 0 menos el mismo (y
evidentemente derivado) de Ia plusvalia
marxista, no son identicosj primero, porque
inciuye a "los trabajadores improductivos"
y a "los gastos de transformar mercandns
en dinero", 0 gastos de venta puramente
competitivos; tambien renglones tales como
los "ingresos del Estado y Ia Iglesia" (pag;
10) asi como los ingresos de propiedad
(ganancias, interes y renta). Lo definen co.:
mo "In diferencia entre producci6n social
(output) y los cOstos socialmente necesarias
para producir Ia producci6n (input) total"
(pag. 76). Pero 10 que es mas importante;
tal vez, incIuye 10 que se l1aroaria exeeden-
te potencial: algo que no puede ser me~
dido, desde luego, estadisticamente (salvo
par via indirecta) y que no esta considerado
en eI dlc~Io estaqistico de excedente hecho
por Joseph D. Phillips en un Apendice
(ver pag. 290, especiaImente), Los autores
presentan el punto de vista muy bueno y
muy pertinente (en respuesta al argumen~
to de Kaldor de que la parte de ganancias
en el ingreso nacional total se ha mantenido
constante) de que hasta Ia fecha Ia plusva~
lia no Ee "ha realizado" y no puede apare..
eer en las estadistieas de ingreso. Asume
forma concreta en Ia capacidad ociosa y el
desempleo. "Keynes y sus continuadores,
incluyendo aI propio KaIdor" contestan a
e1\to "han llegado aI extremo de decir que
utilidades que no se invierten ni se consu-,
men no son utilidades". (pag. 65).. ,
Es indispensable tomar consciencia plena
de este enfoque para comprender la tesis
de Baran y Sweezy, puesto que ponen su
enfasis (utilizando In terminologia de Marx)
DOS APRlEClIACIONES... lO~
 sobre la "realizaci6n" de la pluS'valia y no
sobre las condiciones de su producd6n: que
las ultimas, en verdad, siempre estan reba.
~ndo l~)'ljmites de las ~ril1"l:eras. Los au.
teres invocan Hel alza perslstente de la tasa
Pe: detiempleo en ailos recientes" (en los
Estadbs Unidos) como prueba de que Hel
problema de realizar la plusvaHa es, en
vqrdad, mas cronico hoy de 10 que fue en
'los dias de Marx" y que "excepto en las
,guerras 0 en periodos de prosperidad rela-
cionados con estas, el estancamiento es el
'estado normal de la economia de los Esta.
'dos Unidos" (pag. 65). Una. de las razones
principales para ella es que Ia politica de
,'pietios de las corporaci~nes norteamerica-
'nas, con su poderoso tabu contra su reduc.
don, Iogra mantener los precios frente a
unos costos decrecientes que son el resut.
~tado del progreso tecnico y del alza de Ia
productividad: "bajo el capitalismo monopo-
'lista, los costos decrecientes implican mar.
genes de utilidades en continua expansion"
'.(pag. 61). De ahi el "car:kter contradic-
:torio del capital monopolist&, su incapacidad
ci:6nica de absorber tantos excedenteS! como
'es capaz de producir, impresiona 'por si
mismo al ciudadano comun de un modo
'caracteristico. Para el, el problema econ6mi.
'co parece ser e1 opuesto de 10 que al res_
pecto dicen los libros de texto: no la mejor
manera de utilizar 108 recurSOs escasos, sino
como deshacerse del producto de los re-
tursos superabundantes... El 'estimulo de
la demanda la cread6n y ampliacion de
'mercados se vuelve de este modo el Leitmo.
:ti'l.' de politicas econ6micas de empresas y
'gobierno bajo el capitalismo monopolista"
(pags. 90-91).
Desde luego, hay tendencias contrarres.
tadoras sin laS' cuales el sistema "se hun.
Jrliria mas Ymas en un pantano de depresion
cr6nica" y cuaho de los capftulos centrales
del libro (capitulos 4 al 7) se ocupan de
e$to. EI consumo y la inversi6n capitalistas,
incluso las inversiones en elextranjero,
it04MtlURICE :nOM
son consideradas como cada vez mas inca.
paces de hacer frente al problema en su
magnitud creciente. Esto es asi por cierto
numero de razones, una de las cuales es la
medida en que las innovaciones tecnicas son
sufragadas con fondos de depreciaci6n. La
idea corriente de que el aumento de pobla.
cion es un acicate para las inversiones es
descartada igualmente en forma nitida y
eficaz. Luego, tenemos el "esfuerzo de ven-
ta", con BU desperdicio antisocial y la ex.
tracci6n de dinero concomitante que efecrua
con los consumidores victimas del "Iavado
de cerebr~". Y, POl' ultimo, estan los gas.
tos del gODierno, incluso los desembolsos de
la "guerra fria", el, militarismo y la com:-
petencia de las armas nucleares (aunque la
cl:Ueial pregunta, "len que?", a la que ~l
capitalismo de_ monopolio no puede hallal"
contestaci6n en el reino de los gastos civiles
tambien ha penetrado subversivamente en
la organization militar misma" (pag. 217).
Estos capitulos incluyen varios estudios mUy
penetrantes que tienen' mucho interes por
si mismos ademas del que ofrecen por el
lugar que ocupan dentro de Ia tesis en ge-
neral. Hay una discusion muy clara de los
desembolsos civiles del gobierno y sus limi-
taciones (incluso una exposici6n, extraordi.
naria sencilla del "multiplicador" y de pOl'
que los gastos d~l gobierno, aun cuando
equilibt'ados ~or las' impueatos, pueden au.
ll1entar el empleo), Hay tambien discusiones
sobre la estrategia del anuncio, sobre la ac~
tltud de los monopolios frente a las inno.
vaciones tecnicas y un escrutinio muy sagaz
de varias teorias sobre la corporaci6n, desde
M. BerIe y Means y Burnham hasta las doc-
trinas cohonestadoras de 100 ailes cincuenta
sobre el comportamiemo "satisfidente" y
"la corpora cion con alma" (esto ultimo en
un capitulo anterior). Esto ba sido admi..
rablemente hecho y es buena lectura. De.
beria producir una catarsis saluda,ble
entre 100 estudiantes de economia en ge.
neral.
 Luego siguen capitulos sobre la historia
del eapitalismo de monopolio, sobre rela-
ciones raciales, Bobre la cualidad de la so.
ciedad del capitalismo monopolista y un
capitulo final titulado "EI sistema irracio
'nal". En el primero de estos capitulos se
traza Ia influencia de Ia construcci6n de
ferrocarriles, de los autom6viles y de III
guerra mundiaI sobre Ia ,postergaci6n del
esrancamiento. Los autores sostienen aqui
habet descubierto indicios de "dificultades
crecientes en Ia absorci6n del excedente" en
'el periodo de depresi6n de 1907.1908 y los
-ailos siguientes, sintomas que habian de
;reaparecer drarrulticamente en 1929, cuando
f'dejaron su sello tndeleble sobre toda. una
,decada de la historia econOmica", y volvie.
ron a aparecer, alegan, en los uItimos ailos
, de Ia decada de 1950 y en los primerOs del
. sesenta. Sobre estos ultimos ailos, los auto-
1"e8 observan: "no eabe duda de que una
economia en que el desempleo crece aun
durante la fase expansiva del cielo de nego.
,cios enfrent!!! graves' dificuItades". Sobre el
problema racial, en el segundo deestos
.capitulos finales, declaran: "fue el capita
lismo, con e1, entronamiento del egoismo y
de los privilegios el que cre6 eI problema
racial e hizo\ de este In horrible eosa que es
actualmente. Es el propio sistema el, que
resiste. y obstaculiza todD esfuerzo para su
solucion" (pag. 216) y una vez mas: "Las
. masas negras no pueden esperar la integra.
ci6n en la sociedad norteamericana tal co.
mo esta constituida ahera. Pero si pueden
espera,r ser uno de los agentes hist6ricos que
Ia "derrocarian" (pag. 223). En el ultimo
capitulo, los autores concluyen que ""si Ii-
mitamos la atenci6n a la dinamica interior
del capitalismo monopolista Ia perspectiva
de una acci6n revolucionaria efectiva para
derrocar el sistema es raquitica" (pag. 286).
POl' otro lado, los Estados Unidos "domina
y explota en mayor 0 menor grado a todos
los paises y territorios del Uamado "mundo
libre" y consecuentemente encuentra di.
versos grados de resistencia". La forma mas
elevada de resistencia es la guerra. revolu-
cionaria para retirarse de Ia 6rbita del capi.
talismo y para construir e1 socialistno. La
esperanza en Ia cual desembocan es que
"a medida que la revoluci6n mundia1 se
extiende y los paises sociaIistas dan ejemplo
de que es posible usar el dominio del hom.
bre sobre las fuerzas de la naturaleza para
construir una sociedad racional que saris--
faga la& necesidades humanas de lossetes
humanos, mas y mas norteamericanos ae
preguntaran sobre la necesidad de 10 que
ahoradan pot' supuesto. El drama de nue$..
tro tiempoes 1a revoluci6nmundial; nun-
ea podra Hegar a su fin hasta que ha.ya
abarcado al mundo entero'! (pags. 288.289).
Es suficientemente claro que muchas de las
cosas que apareCeh en estos capitulos reo
presentan una soberbia acusacion .
Espero que no parezca poco amab1ede
mi patte, despues d~ 10 que he dicho sobre
las muchas cualidades del libro, terminar
formulando dos reparos quetengo trasde
haberlo leido. No creo .que estos repatos
seantriviales 0 meramente capciosos. '
En primer lugar, aunque ilbrigomuy po..
cas dudas sabre la validez esendal deesta
teorfa, como se Ia aplica a los Estados Ubi.
dos de hoy, no creo que tal 'como se.la
formula (i.e., sin por 10 m:~nos algilmis
salvedades y aspectos complementarios) ~e
pueda sostener que se aplica a los paises
de Ia Europa Occidental, en cualquier caso
pUlses todos eUos que tienen movimientos
mas fuertes de la clase obrera y que, pOr
estar mas cerca del mundo socialista, est an
mas conscientes del impacto de este sobre
ellos mismos en la epoca presente. Es cierto
que los autores no pretenden aplicarla de
e&ta manera. En verdadJ es muy pocn la
atencion que se presta a los paises capita.
listas llamados "de segunda fila". Los auto.
res se excusan de no tratar de ellos minu~
ciosamente postulando que 10 que es hoy
verdad de los Estados Unidos ofrece a es.
DOS APRAEOlAOIONES... 105
 too paises una imagen de su propio futuro
(hacienclose eco de 10 que Marx dijo sobre
la Gran Bretana a mediados del siglo XIX).
Pero esto, creb que es una simplificacion
excesiva, y la analogi a . can 10 que Marx
dijo en suS' tiempos sobre Inglaterra puede
no aplicarse a un mundo en que el socia-
lismo mismo se ha "convel'tido en un sis.
tema mundiaP'; a la luz de las contradic.
dones tanto dentro del capitalismo europeo
como entre este y los Estados Unidos sed a
festinado decir que BU futuro e inevitable
destinoes seguir las huellas del c8Jpitalismo
monopolista norteamericano, como 10 seria
decir que todos tienen que transformarse en
regiones neocoloniales, esc1avoo de Wall
Street y de Washington UPor que el derra.-
tero .de algunos de elIas, par 10 menos, no
habrfa de conducir "directamente afuera del
sistema capitalista" asi como podria suce.
cler con los paises neocoloniales y semicolo-
njales?). Si fuese verdad un punta de vista
tan med.nico de que todas los palses capL
talistas tienen que segurr identicos caminos,
entonces no habria Iugar para ese "desarro.
lIo desigual del capitalismo" que Lenin sos~
tuvo era uno de 105 rasgos principales de
la situaci6n mundia1 aun en sus dins.
106 MAURICE DOMl
Algunos poddan sentirse inclinados a
ponel' en duda la proposicion de que "el
estado normal de la economia del ca.pita1is~
rna monopolista es el estancamiento" aun
como se Ia aplica a los Estados Unidos des~
de 1a Segunda Guerra Mundial. Como he .
mas vis to, los autores, descubren, sin em.
bargo, sintomas de "estancamiento parali..
zador" en los ultimos anos de 1a decada del
cincuenta y en los primeros de Ia corriente.
Pero cree que uno pod ria razonablemente
dudar de si esa es toda la verdad en 10 que
concierne (par 10 menos) a algunos paises
europeos. Padriamos ponerlo en entredicho
hasta el punto de preguntarnos &i Ilegan a
tomarse en cuenta muchas cosas nuevas en
Ia historia de esos paises, despues de la gue.
rra. Desde Iuego, siempre es posible explicar
las ,peculiaridades de esta 0 aquella decada
o pais haciendo alusi6n a "tendendas con-
trarrestadoras". La lista de estas que nues.
trOs autores estudian es suficiente para en.
casil1ar a !talia, Francia, Austria, Alemania
Occidental a los paises Escanclinavos. Todo
eso esta bien., Pero el problema es que si ~e
re-curre par mucho tiempo a las "tendencias
contrarrestadoras" como explicacion, el en~
fasis puesto originalmente en los principales
factores causales se debilita hasta e1 punta
que hay que preguntarse sabre e1. Si hay
demasiados "casos especiales", la relevancia
de cualquier teoria general necesariamente
queda en entredicho. Para hablar en un
nivel mas mundano: una de las dificultades
practicas que veo en un enfasis exclusivo
'sobre el "estancamiento" es que fomenta la
actitud politicade Hesperar por otro 1929",
aun apocalipticamente, actitud que ha sur.
tido algunos efectos gravemente negativos
en el movimiento de izquierda en Europa
durante los ultimos diez 0 quince afios. P,er
contra, 10 que la situacion contemponmea
parece exigir es que se preste atencion a 10
que es nuevo en la epoca presente (e.g., la
tcndencia del capitalismo a sufrir crisis de
indole inflacionista y formas diversas del ca.
pitalismo de Estado) como punto de parti.
da para nuevas estrategias y tacticas, con
nuevas alianzas, del movimiento obrero y
del movimiento socialista.
En segundo lugar, y en forma tal vez no
desvincuIada de 10 anterior, hay muy poco
en este estudio sobre la clase trabajadora 0
el movimiento obrero perr JSe. Casi se podria
decir que ha desaparecido cualquier papel
economico a politico para el mismo. En este
aspecto los autores son muy francos e in.
genuamente se anticipan a esta critica. En
su capitulo introductorio admiten que su
enfoque, en terminos de "Ia generacion y
absorcion del excedente", se ha traducido en
un olvido casi total de un tema que ocupa
un lugar central en el estudio del capitalis.
rno por Marx: eI proceso obrero" (pag. 12).
En otro sitio (en la pag. 65 cuando refu.
tan a John Strachey) parecen aminorar la
influencia de los sindicatos sobre e1 nive!
real de salarios casi hasta el punto de la
insignificancia (en cua1quier caso en 1a me-
dida que atafie a la intrusion como afectan
en el excedente) fundandose en que los
monopolios siempre pueden hacer pasar los
aumentos de salarios a los precios. (Uno
puede reconocer que en eIecto los monopo.
lios tienen ese poder y 10 ejercen en una
gran medida y que, como corolario, la es..
trategia de los sindicatos en nuestra epoca
debiera estar dirigida al control de precios
asf como a los salarios en dinero, sin que
uno incurriera en derrotismo con respecto a
1a lucha por los salarios). Los autores fir.
memente niegan que su "abandono del pro-
coso obrero" implica que "este libro no este
interesado en la lucha de clases". Pero pa.
rece que esrarJ! preocupados de una manera
muy especial, manera que parece no dejar
sitio para los l110vimientos obreros de Eu.
ropa, poderosos y estab1ecidos desde hace
tiempo (para no decir nada de su propio
pais sabre el cual no estoy calificado para
hablar). "La iniciativa revolucionaria con.
tra el capitalismo" aseguran "que en los
dias de Marx correspondio a1 proletariado-
de los paises avanzados, ha pasado a manos
de las masas empobrecidas de los paises
subdesarrollados, que estan luchando por
independizarse de la dominacion y de la
explotaci6n imperialista. Son las exigencia.;
de esta Iucha de clases internacional las
que, como intentamos demostrarlo, desem~
pefian un papel eada vez mas importante
en la determinacion de Ia utilizacion exee.
dente y, consecuentemente, en todo el carac.
ter de Ia sociedad, en el poder imperialista
dirigente" (pags. 12 y S8.; tambien pag. 218).
En 10 que respecta a los Estados Unidos, "el
problema racial. .. el que constituye uno de
los eslabones vitales entre Ia lucha de cIa.
ses internaciona1 y e1 equillbrio interno de
las fuerzas sociales dentro de los Estados.
Unidos" (por contraste, "los trabajadores
industriales son una minoria decreciente de
Ia clase obrera norteamericana y sus nucIeos
organizados en las industrias basicas han
sido integrad08, en gran medida, en el siste-
ma como consumidores y miembros ideol6;
gicamente condicionados de Ia sociedad"
(pag. 286). Esta es una interpretacion inte.
resante y estimulante del equilibrio de fuer.
zas de clase en el mundo actual. Ha sido
DOS APRIECiIACIONES... 107
 presentada en forma Iplausible y elOcuente
en esta obra. Pero creo que en su enfasis
geneml esta profundamente equivocado.
Creo que esta interpretacion es capaz de
producir gran des perjuicios al movimiento
tradicional de la clase obrera; incluso los
movimientos socialistas y comunistas de los
paises capitalistas desarrollados. Sf en rea.
lidad vamos a creer que el proletariado ha
108 MAURICE DOBB
perdido toda "iniciativa revolucionaria. con-
tra el capitalismo", entonces "limplica esto
seguramente el rechazo de la liquidaci6n de
sus organizaciones tradicionales?" A esta
pregunta no bastaria responder sefialand()
(como tal vez los autores se sentirian jusii-
fkados en hacer) que el libro lleva como
subtitulo "Un ensayo sobre e1 orden ero..
nomico y social norteatnericano".

I. Sheremetiev, conOQido economists. sdv1eti-
co ha carructerizado acertadamente el periodo
actuaJ. de desarrollo par el que atraviesa Ame-
rica Latina, oalificandolo como! "una etapa tur-
bulenta de desarrollo industrial". iEln opini6n
de este autor, el desarrollo capitalista ha re-
eorrido ya Wl lal'\go camino en este continente
y, aunque aUn no ha a,lcanzadol Wl gran des-
1I1Tollo, "resulta imposible ocultar que ya hace
tiempo surgi6 aqui la gran burguesfa nacional
eon su tendencia. a convertirse en burguesia de
tipO monopolista". IEste hecht" Wlido al proible-
rna de la aguda dependencia del capital ex-
tranjero que define a las economias latinoame-
ricanas ha or1gi.nadJo esta etalpa turbulenta de
-c:recimiento. Dentro de los prolblemas que en
este marco se discuten, resalta uno en el que
las opiniones se dividen y Ill. confusi6n preva-
Ieee: el del papel del Estado en la vida eco-
nomica. Este es e1 tema que SheremetielV aborda
en el libro que sabre e1 capitalismo de Estado
en MexiC()l ha aparecido recientemente*.
En este tralbajo Se explican e1 origen del ca-
pita1i.smo de Estado en Mexico y las principa-
les etapas de su desenvolvimiellto. En 10 que
sa refiere a su sur.gimiento, se sefiala que, si
bien las causas generales de su origen son las
I. Sheremetiev. El Oa.pita.li8mo de Eat<Ulo en. Me-
.w, Fondo de Oultura Popular. Mexico, 1969. 136 pp.
La Critica
PASADO YPRESENTE DEL CAPITALISMO DE ESTADIa
misma& que ban hecho a.Parecer el crupitalisInm
en los paises imperialistM, es decir, las profun-
das co'ntradicciones del desarrollo capita.lillta;
en nuestro pais ---cuyo capitalismo de Estado
es WlO de los mas desarrolladoo de .America
Latina-- este fen6meno aparece p'oco despues
de la; revo~uci6IlJ democratica burguesa de 1910-
1917, como un medial de desarroillar e1 capita-
lismo mediante Ill. 801uci6n del COllf1icto que se
habia. planteadO' en ese entonces entre una. es-
tl'Uctura atrasada de tipo precap1ta1lsta y las
necesidades de Wla sociedad iJurguesa en ex-
pansi6n. Este origen hace que en un principiOl
exista una relativa C'oincidenc1a entre las di-
versas clases para utilizar e1 capitaUsu:no de
EBtado en defensa de la's intereses econ6micos
nacionales. De modo que, en su etapa iniciai.
e! capitalismo de Estado adquiere en Mexic[)
un caracter avanzado que se expresa ante todo
en }.as nacionalizaciones de ramas Ibasicas de
la ecollomia en 'Pod.el' del capital extranjero.
Mas. a medida que e1 desarrollo del capita-
lismo progresa, y jWlto con el se fortalece ]a
gran burguesfa en Mexico, el capitaUsmo de
Estado adquiere un contenido diferente 'Y se
cc/nvierte en un aopoYo directo' de esta capa. y
debilita su Melon frente a los intereses ex-
tranjeros, los reuales a traves de un volumen
creciente de Pl'estamoo y una subordinaci6n
LA ORITlOA 109
tecnica, intentan golpear a las prin~aJ.es em'
presas. del Estado.
En 01:)ini6n del autor, este proceso empez6
a. operarse en Mexico a rnediados de los afios
cuarenta a consecuencia del debilitaaniento de
181 burguesia mediana y pequeila no monopo'
lista. Este fue el resultado del cambia de di-
recci6n del desarrollo capitalista que se oper6
en esos ailos, cuando despues de haberse ex
perimentado un crecimiento del cllJpitalismo en
extensi6n, se cambia de direcci6n a favor de
un desal'rollo en profundidad, que inevita.ble-
mente conduce a un aceleramiento de Ia ten-
dencia l1acia Ia concentraci6n del capital y
desembdca en la creacl6n de una gran bur-
guesia, cuYO sector representativo es entonces
una incipiente oUgal'quia financiera. Finalmen-
te, estos cfrculoS' .entran: en conciliaci6n can los
intereses extranjeros can 10 que se profund.i!za
Ja dependencia del pais a.l tiempo que e1 ca-
110 LA. CRITlOA
racter avanzadd del capitalfsmo de Estado se
debiUta,
Este prooeso es analizado can todo cUidadD
POl' Sheremetiev, qulen atribuye a este 'cambIt>
la demora que SUfl'i6 1a naclonalizaci6n de la
industria ehctrica durante muchos ailos. E1
autor concluy.e senalandQl que 181 experiencia
de Mexico demuestra que e1 capitalismo de tEs-
tado evo1uciona de acuerdo can la correlac16n
de fuerzas de clase 'Y de la situaci6n politica
g'eneral que existe en un momenta dado, Por
esd, al exponer sus conclusiones seilala que en
lluestro pais "si bien es ciel'to que debido a
una serle de causas hist6ricas la propiedad
estatal logr6 cierto desarrollo y. se l'ealizaron
algunas tl'ansformaciones agJ.'ru'las, el desenla-
ce fue el estfmuJo al desarrollo relativamente
l'apido pm la senda capitalfsta, tanto en am-
pIitud como en proful1d1dad".
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