PROGRAMA DE EDUCAO CONTINUADA A DISTNCIA

Portal Educao

CURSO DE
ATENDIMENTO EDUCACIONAL
ESPECIALIZADO

Aluno:

EaD - Educao a Distncia Portal Educao

AN02FREV001/REV 4.0

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 CURSO DE
ATENDIMENTO EDUCACIONAL
ESPECIALIZADO

Ateno: O material deste mdulo est disponvel apenas como parmetro de estudos para este
Programa de Educao Continuada. proibida qualquer forma de comercializao ou distribuio
do mesmo sem a autorizao expressa do Portal Educao. Os crditos do contedo aqui contido
so dados aos seus respectivos autores descritos nas Referncias Bibliogrficas.

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 SUMRIO

1 ATENDIMENTO EDUCACIONAL ESPECIALIZADO

2 A EDUCAO ESCOLAR DAS PESSOAS COM DEFICINCIA
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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1 ATENDIMENTO EDUCACIONAL ESPECIALIZADO

Neste curso apresentamos um breve estudo sobre o Atendimento

Educacional Especializado, cuja temtica refere-se Educao Especial e tem-se
como objetivo apresentar o resultado de uma pesquisa bibliogrfica e documental
acerca desse atendimento educacional para alunos com deficincia, conforme
consta no texto da Poltica Nacional de Educao Especial na Perspectiva da
Educao Inclusiva (2008, p. 15).
O atendimento educacional especializado tem como funo identificar,
elaborar e organizar recursos pedaggicos e de acessibilidade que
eliminem as barreiras para a plena participao dos alunos, considerando
suas necessidades especficas. As atividades desenvolvidas no
atendimento educacional especializado diferenciam-se daquelas realizadas
em sala de aula comum, no sendo substitutivas escolarizao. Esse
atendimento complementa e/ou suplementa a formao dos alunos, com
vistas autonomia e independncia na escola e fora dela.

Isso significa dizer que o atendimento educacional especializado vem se

destacando no momento atual, como uma consequncia operacional das polticas
pblicas em vigor, cujos pressupostos centram-se na perspectiva da incluso como
estratgia que se vincula aos discursos de recuperao do direito educao,
valorizao da diversidade social e diferena, no momento em que esse
atendimento vem sendo apontado como um elemento chave que assegurar o xito
do aluno includo nas escolas regulares 1. Esse pensamento ganhou reforo, ainda
no texto da Declarao de Salamanca (1994), para quem, tais escolas [...] deveriam
acomodar todas as crianas independentemente de suas condies fsicas,
intelectuais, sociais, emocionais, lingusticas ou outras (BRASIL, 1997, p. 17).
Pensando na constituio dessa escola como espao de acolhimento de
todos os alunos na lgica acima apontada, identificamos o seguinte:

1
Vale lembrar que o conceito de regular polivalente e pode se prestar a ambiguidades. Regular ,
em primeiro lugar, o que est sub lege, isto , sob o estabelecido em uma ordem jurdica e conforme
a mesma. Mas a linguagem cotidiana o expressa no sentido de caminho mais comum. Seu antnimo
irregular e pode ser compreendido como ilegal ou tambm como descontnuo. Mas, em termos
jurdico-educacionais, regular tem como oposto o termo livre. Nesses casos, livres so os
estabelecimentos que oferecem educao ou ensino fora da Lei de Diretrizes e Bases da Educao.
o caso, por exemplo, de escolas de lnguas estrangeiras. (BRASIL, 2000, p. 132a) obs.: Diretrizes
da EJA.

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 O que se pretende na atualidade que no processo pedaggico se viva a
complexidade do/no cotidiano em sua diversidade e riqueza. O que se
busca a constituio de uma prtica pedaggica de acessibilidade, dentro
da formao ideolgica da incluso.
Isso implica pensar uma sociedade sem referenciais determinados, em
pensar os sujeitos na sua diferena, dentro de uma formao discursiva que
tenha como pressuposto o fato de que os dados se constituem num
determinado momento, so histricos, sociais, culturais, no existindo um
referencial nico, mas uma disposio para lidarmos com os dados e para
considerarmos todas as possibilidades da vida. A diversidade implica a
preservao do dado de que todas as pessoas so iguais no que se refere
ao valor mximo da existncia: a humanidade do homem. A diferena no
deve, pois, se constituir num critrio de hierarquizao da qualidade
humana (MARQUES, 2007, p. 151).

As orientaes que insinuam o papel do atendimento educacional

especializado na aprendizagem e no desenvolvimento dos alunos com deficincia
podem ser vistas como possibilidade de prticas pedaggicas diferenciadas e tm
suas informaes contempladas em diferentes publicaes sobre o tema,
incentivadas pelo documento que estabelece as diretrizes para o desenvolvimento
de polticas pblicas para a Educao Especial e a Educao Inclusiva,
implementadas pelo Ministrio de Educao (2008), j citado anteriormente.
O atendimento educacional especializado, nossa categoria principal de
anlise deste estudo, ganhou forma no auge dos movimentos deflagrados em
defesa da incluso escolar das pessoas com deficincia, os quais evoluem no Pas,
a partir da promulgao da Declarao de Salamanca (1994). As diretrizes
emanadas desse documento, alm da defesa do direito de todos educao e de
estudarem juntos, trouxe recomendaes direcionadas emergncia das mudanas
nos sistemas de ensino e nas escolas. Assim, identificamos que foi determinado aos
sistemas de ensino, a partir da Poltica Nacional de Educao Especial na
Perspectiva da Educao Inclusiva (2008, p. 17),
[...] organizar as condies de acesso aos espaos, aos recursos
pedaggicos e comunicao que favoream a promoo da
aprendizagem e a valorizao das diferenas, de forma a atender as
necessidades educacionais de todos os alunos.

Nessa lgica, o discurso da incluso vem conquistando seu espao e

medidas oficiais construdas, a fim de garantir a educao escolar proclamada. Para
isso, ainda, faz-se necessrio destacar que,
A acessibilidade deve ser assegurada mediante a eliminao de barreiras
arquitetnicas, urbansticas, na edificao incluindo instalaes,
equipamentos e mobilirios e nos transportes escolares, bem como as
barreiras nas comunicaes e informaes. (BRASIL, 2008, p. 17)

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 Certo que, conforme Osrio (2007) impossvel falar de incluso sem nos
reportarmos primeiramente ao fenmeno da excluso, especialmente numa
sociedade capitalista como a nossa, onde os valores so determinados pela
seletividade, processo que separa e isola, e entende a diferena com atributos de
inferiorizao. Para esse autor, (2007, p. 32)
[...] as dinmicas da excluso social muitas vezes so sutis, outras
referendadas pela prpria sociedade, tanto uma como a outra, embora em
pontos extremos, esto presentes na vida de cada um, determinando as
condies existenciais. Esses mecanismos, historicamente, tm sido
regrados pela segregao e asilo, revigorado pelos preconceitos e por
interesses pontuais, frutos das prticas culturais e sociais, as mais
perversas possveis.

A movimentao do Ministrio da Educao, por sua vez, em torno da

educao inclusiva (2003) comprometia-se com a transformao dos sistemas de
ensino em sistemas educacionais inclusivos, com os seguintes propsitos: formao
de gestores e professores nos municpios brasileiros para a garantia do acesso de
todos escolarizao, oferta do atendimento educacional especializado e garantia
de acessibilidade. (BRASIL, 2008, p. 11).
Conforme justificado pelo Ministrio da Educao, o documento Educao
Inclusiva - Atendimento Educacional Especializado para a Deficincia Mental (2006)
foi elaborado com o objetivo de orientar e informar os sistemas de ensino sobre a
organizao do atendimento educacional especializado a esse alunado. Esse
atendimento, por sua vez, foi determinado como substitutivo s aes da educao
especial e seus servios, e trouxe como fundamentao legal, o artigo 208 da
Constituio Federal, que preconiza a realizao desse atendimento,
preferencialmente, na rede regular de ensino. (id. ibidem, p. 9).
E, ento, o atendimento educacional especializado foi institudo pelo
Ministrio da Educao como,
[...] uma nova concepo da Educao Especial, sustentada legalmente, e
uma das condies para o sucesso da incluso escolar dos alunos com
deficincia. Esse atendimento existe para que os alunos possam aprender o
que diferente dos contedos curriculares do ensino comum e que
necessrio para que possam ultrapassar as barreiras impostas pela
deficincia (BRASIL, 2007, p. 22).

Alm do mais, esse documento sugere o carter modificador de conceitos e

prticas da escola em sua forma de atuao frente diversidade, ao mesmo tempo,

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que essa forma de atuao da educao especial foi pensada para contribuir com a
eliminao de atitudes discriminatrias e excludentes na escola. Reconhece-se que,
indispensvel que os estabelecimentos de ensino eliminem suas barreiras
arquitetnicas, pedaggicas e de comunicao, adotando prticas de ensino
escolar adequadas s diferenas dos alunos em geral, oferecendo
alternativas que contemplem a todos os alunos, alm dos recursos de
ensino e equipamentos especializados, que atendam s necessidades
educacionais dos educandos, com e sem deficincias, mas sem
discriminaes. (BRASIL, 2007, p. 35).

O documento organizado para orientar o atendimento educacional

especializado (2006) foi organizado em dois captulos, sendo o primeiro voltado
discusso conceitual e prtica do atendimento educacional especializado,
concomitante responsabilidade das instituies escolares, destacando, as escolas
comuns e as escolas especiais, dirigindo, a essas, a responsabilidade da oferta
desse atendimento aos alunos com deficincia.
Quanto escola comum, o documento define [...] um compromisso
primordial e insubstituvel: introduzir o aluno no mundo social, cultural e cientfico; e
todo o ser humano, incondicionalmente tem direito a essa introduo. (BRASIL,
2006, p. 7)
No que diz respeito funo da escola especial, consta que a essa caberia
complementar a escola comum, atuando sobre o saber particular que
invariavelmente vai determinar e possibilitar a construo do saber universal. (id.
ibidem, p. 8).
Por sua vez, o atendimento educacional especializado foi apresentado com
as seguintes caractersticas e finalidades:
- dessemelhana com o que praticado no ensino comum;
- oferta do que h de melhor para a aprendizagem do aluno e para o
atendimento de suas especificidades;
- aprendizagem de contedos que asseguraro pessoa com deficincia
intelectual a superao das barreiras que lhes so impostas na maneira de lidar com
o saber e, ao mesmo tempo, contedos diferentes daqueles constantes do ensino
comum;
- estimulao ao aluno para que avance na compreenso, submetendo-o a
situaes de conflitos cognitivos e de desafios;
- promoo do desenvolvimento e da superao dos limites intelectuais; e,

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 - valorizao da vivncia do aluno, bem como atuao no sentido de
contribuir para a formao do sujeito autnomo e criativo, pensante e desejante de
saber, propsitos descritos, conforme (BRASIL, 2007).
Fica evidente a intencionalidade do documento em defesa do atendimento
educacional especializado como uma estratgia de retirar o aluno com deficincia
intelectual da atuao passiva e das aes automatizadas para transform-lo em
sujeito ativo e capaz de apropriar-se do saber. Lembramos que,
Aprender uma ao humana criativa, individual, heterognea e regulada
pelo sujeito da aprendizagem, independentemente de sua condio
intelectual ser mais ou menos privilegiada. So as diferentes ideias,
opinies, nveis de compreenso que enriquecem o processo escolar e
clareiam o entendimento dos alunos e professores. Essa diversidade deriva
das formas singulares de nos adaptarmos cognitivamente a um dado
contedo e da possibilidade de nos expressarmos abertamente sobre ele.
(BRASIL, 2007, p. 17).

A defesa do atendimento educacional especializado tambm se fez notar,

ainda em 2006, quando foram elaborados cadernos denominados Salas de
Recursos Multifuncionais Espao para Atendimento Educacional Especializado
organizado da seguinte forma:
I A Poltica de Incluso Educacional;
II Sala de Recursos Multifuncionais (concepo, definio, alunado; perfil
do professor, ajudas tcnicas e tecnologias assistivas e sugestes de recursos e
materiais);
III Atendimento Educacional Especializado (alunos com deficincia mental;
surdos ou com deficincia auditiva; deficincia visual; deficincia fsica; com
dificuldades de comunicao expressiva e com altas habilidades/superdotao e,
ainda, o item IV Bibliografia.
Desse caderno (2006) o atendimento educacional especializado nas salas
de recursos multifuncionais foi identificado como:
[...] uma ao do sistema de ensino no sentido de acolher a diversidade ao
longo do processo educativo, constituindo-se num servio disponibilizado
pela escola para oferecer o suporte necessrio s necessidades
educacionais especiais dos alunos, favorecendo seu acesso ao
conhecimento. (p. 15).

Da mesma forma, as salas de recursos multifuncionais foram conceituadas

da seguinte forma:
[...] um espao para a realizao do atendimento educacional especializado
de alunos que apresentam, ao longo de sua aprendizagem, alguma

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 necessidade educacional especial, temporria ou permanente [...]
(ALVES,2006)

Com esses propsitos, foi publicada ainda, pelo Ministrio da Educao,

uma Coletnea onde constam cadernos por rea de deficincia, documentos
subsidirios ao Projeto de Aperfeioamento de Professores dos Municpios-Polos do
Programa Educao Inclusiva: Direito Diversidade. (BRASIL, 2007).
Esse documento reafirma os princpios, diretrizes e tpicos orientativos
semelhantes publicao referente ao assunto, em 2006. No entanto, foi organizado
com o objetivo de contribuir com o Projeto de Formao Continuada de Professores,
a Distncia e consta de cadernos especficos, tais como: Aspectos Legais e
Orientaes Pedaggicas, Deficincia Mental, Deficincia Visual, Pessoa com
Surdez, Deficincia Fsica e um caderno A Hora e a Vez da Famlia. (BRASIL,
2007)
A Poltica Nacional de Educao Especial na Perspectiva da Educao
Inclusiva (2008), foi elaborada por um Grupo de Trabalho nomeado pela Portaria
Ministerial n 55, de 5 de junho de 2007, prorrogada pela Portaria n 948, de 09 de
outubro de 2007. Esse documento encontra-se organizado da seguinte forma:
Introduo, Marcos Histricos e Normativos, Diagnstico da Educao Especial,
Objetivo, Alunos Atendidos pela Educao Especial, Diretrizes da Poltica e as
Referncias Bibliogrficas. 2

2
Sobre o amparo legal, foram mencionados o Estatuto da Criana e do Adolescente, Lei 8069/90
ECA; a Poltica Nacional de Educao Especial (1994); a Lei 9394/96 LDB; Lei 7853/89- Decreto
3298/99; a Resoluo CNE/CEB n 02/2001b; a Lei n 10172/2001 - Plano Nacional de Educao; o
Decreto n 3956/2001a Conveno da Guatemala; a Resoluo CNE/CP n 1/2002 Diretrizes
Curriculares Nacionais para a Formao de Professores para Educao Bsica; Lei n 10436/02 e
Decreto 5626/05 (LIBRAS); a Portaria n 2678/02 Sistema Braille; em 2003 Programa Educao
Inclusiva (MEC); em 2004, O Acesso de Alunos com Deficincia s Escolas e Classes Comuns da
Rede Regular (publicao); o Decreto 5296/04 - Leis 10048 e 10098 acessibilidade/prioridade; em
2005, o Ncleo de Altas Habilidades Superdotao (NAHS); em 2006, a Conveno sobre os
Direitos das Pessoas com Deficincia (ONU)- sistema de educao inclusiva em todos os nveis de
ensino; em 2006, o Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos (MEC/MJ/UNESCO); em
2007, o Programa de Acelerao do Crescimento do Plano de Desenvolvimento da Educao
(PAC/PDE), com a Agenda Social de Incluso das Pessoas com Deficincia, o Decreto n 6094/2007
Compromisso Todos pela Educao acesso e permanncia e incluso nas escolas pblicas.
(apud BRASIL, 2008).

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 Com esse formato, alm de apresentar abordagem histrica da educao
especial, desde as primeiras instituies surgidas no Brasil Imprio, encaminhando-
se para o sculo XX, Lei 4024/61-Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional,
que enfoca a questo dos excepcionais, preferencialmente no sistema de educao,
a Lei 5692/71 que, em outros termos falou do tratamento especial s pessoas com
deficincias fsicas, mentais, e aquelas com atraso/idade srie e tambm j envolvia
os superdotados em seu texto.
Na sequncia, foi lembrado o Centro Nacional de Educao Especial
(CENESP, 1973, apud Mazzotta, 2003) rgo ligado ao Ministrio de Educao
responsvel pela coordenao da educao especial no Pas. Apontou a
Constituio Federal de 1998, cujos desdobramentos filosficos e princpios
constitucionais resultaram no surgimento de um arcabouo legal que vem assegurar
o acesso das pessoas com deficincia aos direitos sociais, aos bens e servios
disponveis s demais pessoas, assegurando-lhes outra trajetria, como sujeitos de
direitos e deveres apoiados nas polticas pblicas.
Ao mesmo tempo, a Poltica Nacional de Educao Especial na Perspectiva
da Educao Inclusiva (2008) justifica seus propsitos com relao necessidade
de uma releitura da educao especial, haja vista os acontecimentos sucedneos
Declarao Mundial de Educao para Todos (1990b) e a Declarao de
Salamanca (1994, apud BRASIL, 1997).
O texto desse documento trouxe recomendaes reformulao dos
sistemas de ensino e a adequao das escolas comuns para a oferta da educao
escolar a todos os alunos, sem exceo, em observncia ao direito de todos
escola, com acesso e permanncia, resguardada a devida qualidade.
Dessa forma, a Poltica Nacional de Educao Especial na Perspectiva da
Educao Inclusiva (2008), identificou-se com os seguintes objetivos:
Transversalidade da educao especial desde a educao infantil at a
educao superior;
Atendimento educacional especializado;
Continuidade da escolarizao nos nveis mais elevados do ensino;
Formao dos professores para o atendimento educacional especializado e
demais profissionais da educao para a incluso escolar;
Participao da famlia e da comunidade;
Acessibilidade urbanstica, arquitetnica, nos mobilirios e equipamentos,
nos transportes, na comunicao e informao; e Articulao intersetorial na
implementao das polticas pblicas.

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 O atendimento educacional especializado foi referido primeiramente, no
documento Programa Federal Educao Inclusiva: direito diversidade (2003),
direcionado e ampliado nos diferentes municpios do Pas e compreende um
programa onde constam proposies elaboradas pela (UNESCO, 1993) e sua
elaborao ocorreu com o objetivo de disseminar por todos os recantos do Pas a
poltica de educao inclusiva, bem como apoiar e incentivar a formao de gestores
e educadores, no sentido de conseguir adeso slida para a transformao dos
sistemas educacionais em sistemas educacionais inclusivos.
O atendimento educacional especializado consta como a principal referncia
no que diz respeito educao das pessoas com deficincia, no texto da Poltica
Nacional de Educao Especial na Perspectiva da Educao Inclusiva (2008) e,
posteriormente, no Decreto n 6571 de 17 de setembro de 2008, em que consta:

1 Considera-se atendimento educacional especializado o conjunto de

atividades, recursos de acessibilidade e pedaggicos organizados
institucionalmente, prestado de forma complementar ou suplementar
formao dos alunos no ensino regular.
o
2 O atendimento educacional especializado deve integrar a proposta
pedaggica da escola, envolver a participao da famlia e ser realizado em
articulao com as demais polticas pblicas.
o
Art. 2 So objetivos do atendimento educacional especializado:
I - prover condies de acesso, participao e aprendizagem no ensino
regular aos alunos referidos no art. 1;
II - garantir a transversalidade das aes da educao especial no ensino
regular;
III - fomentar o desenvolvimento de recursos didticos e pedaggicos que
eliminem as barreiras no processo de ensino e aprendizagem; e
IV - assegurar condies para a continuidade de estudos nos demais nveis
de ensino.

Resoluo n. 4, do Conselho Nacional de Educao/Cmara de Educao

Bsica (CNE/CEB), de 2 de outubro de 2009, adverte em seu artigo 1.
Para implementao do Decreto 6.571/2008, os sistemas de ensino devem
matricular os alunos com deficincia, transtornos globais do
desenvolvimento e altas habilidades/superdotao nas classes comuns do
ensino regular e no Atendimento Educacional Especializado (AEE), ofertado
em salas de recursos multifuncionais ou em centros de Atendimento
Educacional Especializado da rede pblica ou de instituies, confessionais
ou filantrpicas sem fins lucrativos.

Enquanto que no Artigo 2.

O AEE tem como funo complementar ou suplementar a formao do
aluno por meio da disponibilizao de servios, recursos de acessibilidade e
estratgias que eliminem as barreiras para sua plena participao na
sociedade e desenvolvimento estratgias que eliminem as barreiras para
sua plena participao na sociedade e desenvolvimento de sua
aprendizagem.

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 Pargrafo nico. Para fins destas Diretrizes, consideram-se recursos de
acessibilidade na educao aqueles que asseguram condies de acesso
ao currculo dos alunos com deficincia ou mobilidade reduzida,
promovendo a utilizao dos materiais didticos e pedaggicos, dos
espaos, dos mobilirios e equipamentos, dos sistemas de comunicao e
informao, dos transportes e dos demais servios.

E no Art. 3, a educao especial e o atendimento educacional especializado

A Educao Especial se realiza em todos os nveis, etapas e modalidades de
ensino, tendo o AEE como parte integrante do processo educacional.
Enquanto isso, a definio dos alunos a serem atendidos por essa
modalidade, conforme consta no Art. 4 consiste em:
I Alunos com deficincia: aqueles que tm impedimentos de longo prazo
de natureza fsica, intelectual, mental ou sensorial.
II Alunos com transtornos globais do desenvolvimento: aqueles que
apresentam um quadro de alteraes no desenvolvimento neuropsicomotor,
comprometimento nas relaes sociais, na comunicao ou estereotipias
motoras. Incluem-se nessa definio alunos com autismo clssico,
sndrome de Asperger, sndrome de Rett, transtorno desintegrativo da
infncia (psicoses) e transtornos invasivos sem outra especificao.
III Alunos com altas habilidades/superdotao: aqueles que apresentam
um potencial elevado e grande envolvimento com as reas do
conhecimento humano, isoladas ou combinadas: intelectual, liderana,
3
psicomotora, artes e criatividade.

E, ainda no Art. 5 O AEE realizado, prioritariamente, na sala de recursos

multifuncionais da prpria escola ou em outra escola de ensino regular, no turno
inverso da escolarizao, no sendo substitutivo s classes comuns [...].
No Art. 6 Em casos de Atendimento Educacional Especializado em
ambiente hospitalar ou domiciliar, ser ofertada aos alunos, pelo respectivo sistema
de ensino, a Educao Especial de forma complementar ou suplementar.
Tais diretrizes devem ser implementadas pelos sistemas de ensino, nas
esferas estaduais e municipais, por meio dos respectivos Conselhos de Educao,
Estaduais e/ou Municipais.
Apesar do reconhecido estudo por parte da equipe, que elaborou o
documento que versa sobre a questo conceitual do atendimento educacional
especializado dvidas persistem e, algumas delas se traduzem na necessidade de
identificarmos os principais estudos desenvolvidos sobre o assunto, uma vez que
somente a partir do sculo XXI o atendimento educacional especializado tornou-se o

3
Resoluo CNE/CEB 4/2009. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 5 de outubro de 2009, Seo 1, p. 17.
CNE/CEB 4/2009. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 5 de outubro de 2009, Seo 1, p. 17.

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foco constante nos documentos oficiais (2003, 2006, 2007, 2008, 2009),
supramencionados.
Tanto que, no prprio documento da Poltica (2008) anteriormente
mencionada, as atividades referentes a esse atendimento constituem-se na
disponibilizao do enriquecimento curricular,
[...] uma proposta de atendimento pedaggico, geralmente realizada em
um grupo de alunos que tm interesses comuns, e que, por meio de
diferentes estratgias e de modificao no currculo, atende aos interesses
dos alunos. Consiste em um bloco de encontros sistemticos, com um
planejamento dirigido consecuo dos objetivos do grupo. O modelo de
aprendizagem usado nesta proposta o enriquecimento do ensino e da
aprendizagem. (VIEIRA e BATISTA, 2006, p. 171 e 172).

E, ainda, o ensino de linguagens e cdigos especficos de comunicao e

sinalizao e a tecnologia assistiva, assunto que precisa ser esclarecido, a fim de
melhor direcionar o trabalho nas escolas, pois, nem todos tm familiaridade com
esses termos e, nem ao menos conseguem identific-los, mesmo que alguns deles
j os utilizem. Vejamos por que:
O termo tecnologia vai muito alm de meros equipamentos. Ela permeia
toda a nossa vida, inclusive em questes no tangveis. As tecnologias
podem ser agrupadas em trs grandes grupos:
Tecnologias fsicas: so as inovaes de instrumentais fsicos, tais como:
caneta esferogrfica, livro, telefone, aparelho celular, satlites,
computadores. Esto relacionados com a Fsica, a Qumica e a Biologia;
Tecnologias organizadoras: so as formas de como nos relacionamos com
o mundo e como os diversos sistemas produtivos esto organizados. As
modernas tcnicas de gesto pela Qualidade Total so um exemplo de
tecnologia organizadora. Os mtodos de ensino, seja tradicional,
construtivista ou montessoriano, so tecnologias de organizao das
relaes de aprendizagem;
Tecnologias simblicas: esto relacionadas com a forma de comunicao
entre as pessoas, desde a iniciao dos idiomas escritos e falados forma
como as pessoas se comunicam. So os smbolos da comunicao.
(TAJRA, 2001, apud MIRANDA, 2008, p. 134)

Tais atendimentos devem constar na proposta pedaggica das escolas da

rede pblica e dos centros de atendimento educacional especializados dessa
mesma rede ou em situao de conveniamento, servios esses que precisam
constituir-se de tal forma que a oferta dos recursos especficos para beneficiar
aprendizagem e o desenvolvimento dos alunos com deficincia ocorra com a devida
eficcia, em razo da,
Crescente presena de alunos com dificuldades motoras que se mostram
incapazes de se comunicar por meio da fala nas salas de aula, a proposta
da educao inclusiva enfrenta um grande desafio. Se concebermos a
escola como lcus por excelncia para apropriao pelo aluno dos
elementos e processos culturais e no apenas como ambiente de
socializao, importantes transformaes se fazem necessrias para que,

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 de fato, ela se caracterize como inclusiva. (NUNES, 2007, apud, JESUS et
al. 2007, p. 82)

Para efetivao desse atendimento, algumas questes precisam ser vistas,

pois pelo que se pde apreender dos estudos realizados acerca do assunto, esse
atendimento uma categoria recente no contexto da Educao Especial cuja
histria vem de longa data, acompanhando a legislao geral do Pas, e,
especificamente a legislao educacional, da assistncia social e da sade, que
tambm fazem parte dessa histria, no que diz respeito oferta dos atendimentos
especializados.
Alm das tecnologias assistivas, para atendimento aos alunos com
deficincias e necessidades especficas, principalmente do desenvolvimento da
linguagem,
Faz-se necessria ainda a adoo de recursos de comunicao
alternativa/aumentativa, principalmente para alunos com paralisia cerebral e
que apresentam dificuldades funcionais de fala e escrita. A comunicao
alternativa/aumentativa contempla os recursos e estratgias que
complementam ou trazem alternativas para a fala de difcil compreenso ou
inexistente (pranchas de comunicao e vocalizadores portteis). Prev
ainda estratgias e recursos de baixa ou alta tecnologia que promovem
acesso ao contedo pedaggico (livros digitais, softwares para leitura, livros
com caracteres ampliados) e facilitadores de escrita, no caso de deficincia
fsica, com engrossadores de lpis, rteses para digitao, computadores
com programas especficos e perifricos (mouse, teclado, acionadores
especiais) (BRASIL, 2007, p. 40).

Para alguns pesquisadores, como Marques (2007, p. 82), a comunicao

alternativa promove, dentre outras vantagens na vida dos alunos na escola, o
compartilhamento da comunicao entre alunos com e sem deficincia e podero
fazer parte do cotidiano na escola. Na sua especificidade
[...] envolve o uso de gestos manuais, expresses faciais e corporais,
smbolos grficos, voz digitalizada ou sintetizada, dentre outros meios de
efetuar a comunicao face a face de indivduos incapazes de usar a
linguagem oral.

Esse tema recente, comparado ao tempo em que vem se constituindo a

Educao Especial e sua vinculao com a aprendizagem dos alunos com
deficincia com intrincadas necessidades de intervenes para que esses alunos se
apropriem devidamente dos conhecimentos necessrios a sua vida escolar e social.
Foi assim que, para este trabalho, nos propusemos a priorizar, alm do
enfoque ao atendimento educacional especializado, o acesso das pessoas com
deficincia ao conhecimento, por meio da operacionalizao desse atendimento e a

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educao escolar. Para isso, foi necessrio realizar uma reviso da produo terica
sobre o assunto, realizando consulta a arquivos documentais, destacando os
dispositivos reguladores que tratam da educao escolar das pessoas com
deficincia, particularmente nos dias atuais, quando a defesa de uma sociedade
inclusiva justifica-se, por ser reconhecida como [...] um processo de fundamental
importncia para o desenvolvimento e manuteno de um Estado democrtico.
(BRASIL, 2001c, p. 20)
A incluso escolar, como uma vertente do discurso pedaggico e, como
tema em pauta um assunto que tem levado as instituies escolares a entenderem
que devem matricular todos os alunos em suas escolas, independentemente de
suas condies fsicas, intelectuais, morais, de etnia, gnero, deficincia ou outros
atributos. Nada disso pode ser motivo para recusa do aluno, uma vez que, a
legislao que o protege incisiva em defesa de sua proteo, bem como no que
tange observncia por parte da sociedade e do poder pblico quanto aos seus
direitos sociais, tanto que,
A obrigatoriedade de matrcula dos alunos que apresentam necessidades
especiais em classes comuns regulares possibilitou o direito ao acesso
escola, antes muitas das vezes negado com o discurso da no preparao
da escola para receb-los, e, sobretudo, instigou os gestores, tcnicos,
docentes e pais a comearem a refletir sobre o problema da excluso
escolar e da diferena por questes de capacidades, etnia, classe, entre
outras. (OLIVEIRA, 2007, p. 39).

Por outro lado, essa mesma autora (p. 37) enfatiza que Alguns educadores
expressam medos e dvidas sobre a possibilidade de se efetivar concretamente a
incluso nas escolas, afirmando que a prtica da incluso na escola estaria ainda
tmida, pela prpria falta de qualificao para o trabalho especializado, embora o
discurso estivesse mais acelerado.
Em seu trabalho sobre a poltica de educao inclusiva nas escolas, a autora
supramencionada identificou a presena significativa de alguns elementos, tais como
o preconceito, a crise de identidade de educadores que at ento trabalharam em
servios especializados, como classes especiais, o nmero elevado de alunos com
diferentes tipos de deficincia numa mesma sala de aula, e, ainda, a inexistncia de
atendimento psicolgico.
Alm do mais, outras questes foram evidenciadas, como por exemplo, a
insegurana pela perda do domnio sobre o campo especializado, por parte de

AN02FREV001/REV 4.0

15
alguns professores considerados detentores do saber lidar com alunos com
deficincia, identificando Oliveira (2007, p. 38) que,
No processo de incluso escolar, est presente a questo das relaes de
poder em torno do conhecimento em determinado campo do saber que se
processa na escola, pois o docente da educao especial um
especialista, detm um saber especfico que lhe confere um status, e a
transferncia desse saber para outro docente no especialista reveste-se
numa forma de perda de poder, de uma perda de identidade.

Por outro lado, a Secretaria Nacional de Educao Especial (SEESP), rgo

do Ministrio da Educao responsvel pela implementao da poltica de educao
especial modifica o conceito da educao especial, com a adoo de novas
diretrizes que delegam a essa modalidade, a responsabilidade de complementar ou
suplementar as necessidades dos alunos com deficincia, transtornos globais do
desenvolvimento e altas habilidades/superdotao.
Queremos deixar registrados os conceitos utilizados pelos prprios
documentos oficiais para definirem suplementao e complementao, at na
tentativa de buscar evidncias que expliquem melhor esse atendimento, e, assim,
encontramos as seguintes definies: complementar entendido com a funo de
completar o currculo para viabilizar o acesso base nacional comum; enquanto
que suplementar: significa ampliar, aprofundar ou enriquecer a base nacional
comum. (BRASIL, 2001c, p. 28).
O atendimento educacional especializado com as finalidades determinadas
na Poltica Nacional de Educao Especial na Perspectiva da Educao Inclusiva
(2008) deve contar com:
[...] a atuao de profissionais com conhecimentos especficos no ensino da
lngua Brasileira de Sinais, da Lngua Portuguesa na modalidade escrita
como segunda lngua, do sistema Braille, do Soroban, da orientao e
mobilidade, das atividades de vida autnoma, da comunicao alternativa,
do desenvolvimento dos processos mentais superiores, dos programas de
enriquecimento curricular, da adequao e produo de materiais didticos
e pedaggicos, da utilizao de recursos pticos e no pticos, da
tecnologia assistiva e outros. (BRASIL, 2008, p. 16).

So especificidades inerentes a cada rea de deficincia ou superdotao,

que implicam na utilizao de estratgias e recursos, os quais sero detalhados na
sequncia, comeando pelo surdo ou deficiente auditivo:
Caso exista um aluno com deficincia auditiva ou surdo matriculado em
uma escola de ensino regular, ainda que particular, essa deve promover as
adequaes necessrias e contar com os servios de um intrprete/tradutor
de lngua de sinais, de professor de portugus como segunda lngua desses

AN02FREV001/REV 4.0

16
 alunos e de outros profissionais da rea da sade (fonoaudilogos, por
exemplo), assim como pessoal voluntrio ou pertencente a entidades
especializadas conveniadas com as redes de ensino regular. Se for uma
escola pblica, preciso solicitar material e pessoal s Secretarias de
Educao municipais e estaduais, as quais tero que providenci-los com
urgncia, ainda que por meio de convnios, parcerias, etc. (BRASIL, 2007,
p. 39).

Relacionado deficincia fsica, o amparo legal foi destacado, constituindo-

se em: Leis no. 7.853/89, 10.048/00b e 10.098/00c, bem como, a Constituio
Federal de 1988, destacando-se que:

Para possibilitar o acesso de pessoas com deficincia fsica ou mobilidade

reduzida, toda escola deve eliminar suas barreiras arquitetnicas e de
comunicao, tendo ou no alunos com deficincia nela matriculados no
momento (op. Cit. 2007, p. 40).

Tambm, para os alunos com essa deficincia recursos de comunicao

alternativa/aumentativa e tecnologias diversas, tudo em favorecimento do aluno nas
suas aquisies cognitivas na escola e na vida comunitria e familiar, recursos
esses j especificados anteriormente neste material.
No que se refere aos alunos com deficincia visual,
[...] a escola deve providenciar para o aluno, aps a sua matrcula, o
material didtico necessrio, como regletes, soroban, alm do ensino do
cdigo braille e de noes sobre orientao e mobilidade, atividades de vida
autnoma e social. Deve tambm conhecer e aprender a utilizar
ferramentas de comunicao, que por sintetizadores de voz possibilitam aos
cegos escrever e ler via computadores. preciso, contudo, lembrar que
utilizao desses recursos no substituem os contedos curriculares e as
aulas nas escolas comuns de ensino regular. (op. Cit. 2007, p. 40).

E, ainda, no documento que trata do atendimento educacional especializado,

constam elementos tericos para reflexo sobre esse atendimento relacionado aos
alunos com deficincia mental, rea considerada como um dos maiores e
significativos desafios s escolas comuns, na viso dos pesquisadores que
organizaram o documento subsidirio sobre o atendimento educacional
especializado.
Um dos aspectos crticos apontados resume-se em prticas tradicionais na
escola com rotulaes indevidas, organizao das turmas por nvel de conhecimento
com a tentativa de homogeneizar, o desconhecimento e a desvalorizao da
diferena como fator de aprendizagem e trocas valiosas entre os alunos, enfim, a
falta de compreenso do significado da aprendizagem e do desenvolvimento para
cada aluno em sua individualidade. Sem isso, torna-se comprometida a educao do

AN02FREV001/REV 4.0

17
aluno com deficincia mental na classe comum, na perspectiva da educao
inclusiva.
De fato, as prticas convencionais no do conta de atender deficincia
mental, em todas as suas manifestaes, assim como no so adequadas
s diferentes maneiras de os alunos, sem qualquer deficincia, abordarem e
entenderem um conhecimento de acordo com suas capacidades. Essas
prticas precisam ser urgentemente revistas, porque, no geral, elas so
marcadas pelo conservadorismo, so excludentes e inviveis para o
alunado que temos hoje nas escolas, em todos os seus nveis. (op. Cit.
2007, p. 41).

Ainda com relao deficincia mental, nesse documento so tecidas

crticas ao modelo de avaliao praticada, muito mais classificatria e excludente,
considerando que a avaliao deve seguir o modelo que leva em considerao o
sujeito no ambiente, suas relaes, o carter interacional entre as pessoas e sua
atuao e trocas no ambiente em que vive. E, assim, para o sucesso da
aprendizagem nessa lgica, vale refletir que,
Indiferentemente das diferenas prprias de cada aluno, o grande desafio
passar de um ensino transmissivo para uma pedagogia ativa, dialgica e
interativa, que se contrape a toda e qualquer viso unidirecional, de
transferncia unitria, individualizada e hierrquica do saber. (op. Cit. 2007,
p. 55).

Esse atendimento, ento, fica reconhecido como uma possibilidade de

garantir o acesso, a permanncia e o sucesso desses alunos nas escolas comuns,
junto com os alunos sem deficincia, uma vez atendidas suas necessidades
educacionais especiais, pressupondo-se que tais garantias apoiam-se em
determinantes, tais como;
Em todas as etapas e modalidades da educao bsica, o atendimento
educacional especializado organizado para apoiar o desenvolvimento dos
alunos, constituindo oferta obrigatria dos sistemas de ensino. Deve ser
realizado no turno inverso ao da classe comum, na prpria escola ou centro
especializado que realize esse servio educacional. Desse modo, na
modalidade da educao de jovens e adultos e educao profissional, as
aes da educao especial possibilitam a ampliao de oportunidades de
escolarizao, formao para o ingresso no mundo do trabalho e efetiva
participao social. (BRASIL, 2007, p. 17).

Em uma anlise inicial, isso implica identificarmos a educao especial no

contexto da educao geral, com carter transversal nos nveis, etapas e
modalidades da educao brasileira, em salas de recursos, atendimento domiciliar,
atendimento hospitalar e centros de atendimento educacional especializado.

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18
 Servios anteriormente existentes e, ainda em execuo, tais como, classes
e escolas especiais, no constam nas referncias dos documentos oficiais que
disciplinam a oferta da educao especial, a partir de 2008, embora ainda existam
normativas em vigor, como a Resoluo n. 2 de 11 de setembro de 2001b, do
Conselho Nacional de Educao/Cmara de Educao Bsica que ainda admitem o
funcionamento de tais servios, os quais, em sua maioria, encontram-se
regulamentados em seus respectivos rgos normativos dos sistemas de ensino,
Conselhos Estaduais ou Municipais de Educao.
Reconhecemos que questes importantes merecem destaque na discusso
da escola inclusiva, especialmente em se falando de pessoas com deficincia,
tomando-se como exemplo, a aprendizagem e a educao escolar, o
desenvolvimento de aes educativas de apoio aprendizagem e a formao inicial
e continuada dos professores para atuarem na perspectiva do direito de todos
educao, pois mesmo reconhecido pela prpria Constituio Federal (1988),
[...] esse direito nem sempre vem respaldado no conceito de educao
plena, significativa, justa, participativa, mas, na maioria das vezes, em
termos de generalizao que s discute educao a partir e para uma
determinada parte da populao. A retrica da aceitao dos outros no
tem conseguido promover movimentos pedaggicos em que as formas de
trabalho escolar se debrucem sobre o aluno real, por meio de uma ao
dialgica. Pelo contrrio, os currculos escolares esto permeados pela
ideia de um aluno nico, abstrato, mesmo quando tratam de pluralidade
cultural, porque se considera que culturas de diferentes grupos sociais so
regidas pela mesma lgica, pelos mesmos critrios de verdade e
legitimidade e que, portanto, partem de uma raiz comum e a ela se dirigem.
(DORZIAT, 2007, p. 55).

Quanto atuao do professor e sua formao;

O professor de AEE um profissional que atua sobre as peculiaridades de

certos alunos, provendo recursos, meios, equipamentos, linguagens e
conhecimentos que os apoiam no acesso e participao no ensino comum.
Seu trabalho vai alm do ensino de tcnicas, cdigos, manuseio, treino de
uso dos recursos que do suporte escolarizao dos alunos nas turmas
comuns e no visam aprendizagem de contedos curriculares. Trata-se
de um professor especializado nesse tipo de atendimento, mas que no se
confunde com o especialista no sentido usual do termo, porque ele , antes
de tudo, um professor, cujo entendimento da Educao Especial na
perspectiva inclusiva, permite que ele integre sua especificidade ao ensino
comum, sem desfigur-la. Esse professor pesquisa estuda cada um dos
alunos que lhe encaminhado e decide, organiza, cria, desenvolve recursos
para alm do que j existe de suportes de todo tipo, que possam suprir as
necessidades de cada um. (MANTOAN, 2010, p. 14)

Com tantas atribuies e diferenciaes elencadas para o professor que

trabalha no AEE, nos leva a dizer, ainda, mais uma motivao para seguirmos nossa

AN02FREV001/REV 4.0

19
trajetria de estudos e reflexes, uma vez que esse um assunto presente em todas
as instncias que se discute o processo de educao inclusiva e a educao
especial, no contexto das mudanas, mas principalmente, os alunos com
deficincias complexas, as quais tm impactado negativamente no aspecto cognitivo
desses alunos, causando prejuzo no percurso escolar.
E sobre a operacionalizao do AEE? Como deve ocorrer de fato?
No h um molde pronto para ser aplicado indistintamente aos problemas,
s deficincias dos alunos e assim sendo, o AEE desafia capacidade do
professor especializado encontrar sadas, descobrir o que pode acrescentar
ao seu plano inicial de ao, para mant-lo atualizado e aberto a novos
possveis. Todas as suas atribuies envolvem muita dedicao e um nvel
de responsabilidade que precisa ser desenvolvido na prtica, mas tendo por
detrs uma boa sustentao terica coerente com os princpios da incluso
e, portanto, com o que se entende por diferenas na escola e no com a
escola dos diferentes.

Como deve ocorrer o processo?

O incentivo s novas relaes com as diferenas nas escolas ganha fora

durante os estudos que antecedem ao atendimento educacional
especializado de cada aluno; o professor de AEE rene dados coletados
dos professores e demais membros da comunidade escolar, que esto
direta ou indiretamente envolvidos no caso em estudo e sediados, de
preferncia na mesma escola que este aluno frequenta.

Quem deve participar do Plano?

Esse grupo em que podem estar includos pais e familiares do aluno,

chamado a participar de encontros e clarificao do problema na sala de
aula ou fora dela, da sua possvel soluo e da discusso das aes que
sero elencadas para dar incio ao atendimento.

E sobre o plano de atendimento?

Um bom plano de AEE tem a participao da equipe escolar. Envolver os

interessados e diretamente relacionados com os alunos que sero
atendidos e os que j esto em atendimento educacional especializado
mais uma atribuio do professor de AEE. H os naturalmente que tm a
capacidade de trazer as pessoas para a roda de discusso e outros que
precisam se esforar mais, pois imprescindvel a reunio do maior nmero
de informaes, opinies sugestes sobre os alunos. (MANTOAN, 2010, p.
14).

Mas, tudo tem histria, sobre ela que apresentamos na sequncia,

reflexes a respeito da educao escolar das pessoas com Deficincia e o processo
histrico, bem como os aspectos conceituais que as definiram no contexto social, a
fim de registrarmos as ideias recentes que conduzem a educao especial no
contexto das polticas educacionais no Pas.

AN02FREV001/REV 4.0

20
2 A EDUCAO ESCOLAR DAS PESSOAS COM DEFICINCIA

A educao escolar das pessoas com deficincia e as relaes dessas na

sociedade refletiram os momentos histricos ao longo de cada poca, inclusive
direitos sociais praticamente foram dificultados pela no aceitao dessas pessoas,
como sujeitos de direitos.
Conforme recuperamos da histria, a educao escolar da pessoa com
deficincia foi submetida s prticas sociais de cada momento histrico, organizado
com suas crenas, valores e determinaes de toda a ordem.
O acesso, das pessoas com deficincia educao, conforme dados oficiais
publicados pelo Ministrio de Educao vem mudando, nas ltimas dcadas, em
termos numricos. No Brasil, dentre os 169.799.170 habitantes, cerca de 24.537.985
(14,48%) apresentam algum tipo de deficincia, sendo desse total, 68% de pessoas
com deficincia intelectual (JANNUZZI, 2004, p. 155). No que diz respeito
matrcula em escolas pblicas e/ou particulares, de acordo com dados do
MEC/INEP, de 1998/2004, foram registradas 291.544 pessoas com deficincia
intelectual, representando 51,4% do total de matrculas.
Tais resultados, no entanto, no traduzem a realidade do ensino e da
aprendizagem do aluno com deficincia na escola comum, cujas tendncias atuais
exigem o enfrentamento de desafios, sendo um deles um trabalho em mltiplas
organizaes. Os prprios rgos oficiais reconhecem as necessrias
transformaes pelas quais necessitam passar as escolas para a oferta do ensino
com caractersticas inclusivas, requisitando para isso, o compromisso de ao
urgentemente; mas em que consistem tais recomendaes?
Colocando a aprendizagem como o eixo das escolas, porque escola foi feita
para fazer com que todos os alunos aprendam; Assegurando tempo e
condies para que todos possam aprender de acordo com o perfil de cada
um e reprovando a repetncia; Garantindo o Atendimento Educacional
Especializado, preferencialmente na prpria escola comum da rede regular
de ensino; Abrindo espao para que a cooperao, o dilogo, a
solidariedade, a criatividade e o esprito crtico sejam exercitados nas
escolas por professores, administradores funcionrios e alunos, pois so
habilidades mnimas para o exerccio da verdadeira cidadania; Estimulando,
formando continuamente e valorizando o professor, que o responsvel

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21
 pela tarefa fundamental da escola a aprendizagem dos alunos; (BRASIL,
2007, p. 46).

Deve-se pensar que a educao especial, no se constitui de forma neutra

na dinmica que envolveu a educao ao longo dos anos, cuja oferta esteve ligada a
interesses dominantes. Apresentam-se como exemplo, a educao dos ndios
ligados catequizao, dos escravos ao valor comercial na transao compra e
venda, o aprendizado dos filhos dos senhores relacionado cultura lisboeta;
tambm, escola para ricos e escola para pobres, enfim, chegamos aos dias atuais e
ainda vivemos com as questes conceituais referentes educao e com as
prticas a ela relacionadas. (OSRIO, 2007).
Com a educao especial, os conflitos no foram diferentes, a cada
legislao educacional surgida no Pas, uma nova lgica, mas sem perder suas
finalidades, traduzidas pela sua prpria denominao. Era determinante o
atendimento terminologia capaz de disfarar o carter educacional que as classes
e escolas especiais deveriam assumir, confundindo e alimentando equvocos em
torno do verdadeiro papel das escolas na sua responsabilidade com a oferta da
educao escolar s pessoas com deficincia. Pode-se ver isso, no texto da Lei
Educacional 5692/71. Para Mazzotta (2003, p. 28),
O atendimento escolar especial aos portadores de deficincia teve seu
incio, no Brasil, na dcada de 50 do sculo passado. Foi precisamente em
12 de setembro de 1854 que a primeira providncia nesse sentido foi
concretizada por D. Pedro II. Naquela data, por meio do decreto Imperial n.
1.428, D. Pedro II fundou, na cidade do Rio de Janeiro, o Imperial Instituto
dos Meninos Cegos.

A partir de ento, a educao especial, no necessariamente com esse

nome, foi se organizando nas diferentes ofertas no contexto educacional,
especialmente em classes e/ou escolas especiais. Isso foi determinante no que diz
respeito proliferao dos questionamentos e crticas dirigidas educao especial,
dentre elas, a condio de substitutiva ao ensino comum, cuja compreenso resultou
na criao de servios hoje alvo de questionamentos, tais como escolas e classes
especiais, ou as instituies especializadas. E, assim, fundamentada no conceito de
normalidade/anormalidade e a forte tendncia clnico-teraputica dos atendimentos,
testes psicomtricos e diagnsticos direcionadores da educao escolar das
pessoas com deficincia. (BRASIL, 2007).

AN02FREV001/REV 4.0

22
 A educao Especial manteve-se nessa mesma expresso inalterada nos
ltimos anos, mas na sua organizao veio sofrendo modificaes, conforme se
pode verificar de 1994 at os dias atuais. Na Poltica Nacional de Educao
Especial (1994), na Lei 9394/96-LDB; na Resoluo n 2 do Conselho Nacional
de Educao, de 11 de setembro de 2001b. Enquanto isso, no Programa
Educao Inclusiva (2003) e na Poltica Nacional de Educao Especial na
Perspectiva da Educao Inclusiva ((2008) e decretos que a normatizam, constata-
se a seguinte definio:
A educao especial uma modalidade de ensino que perpassa todos os
nveis, etapas e modalidades, realiza o atendimento educacional
especializado, disponibiliza os recursos e servios e orienta quanto a sua
utilizao no processo de ensino e aprendizagem nas turmas comuns do
ensino regular. (BRASIL, 2008, p. 15)

Embora a educao especial, tenha conseguido localizar-se oficialmente no

contexto da poltica educacional no Pas, seu reconhecimento deu-se em 1973,
quando foi criado o Centro Nacional de Educao Especial (CENESP), com o
objetivo de coordenar e organizar os servios especializados, cujo valor histrico e
as tentativas no sentido de direcionar a educao escolar das pessoas com
deficincia, no podem ser esquecidas. Porm, lembrada na histria, como
separatista, haja vista a organizao de escolas, classes, e salas, especficas para
essa educao, e tambm, a elegibilidade de uns ou de outros para determinados
atendimentos, dava-se por excluso, ou seja, os que podiam e os que no podiam
estudar ou receberem atendimento em determinados lugares. E, assim, Um longo
caminho foi percorrido entre a excluso e a incluso escolar e social, leitura
possvel em documentos oficiais, tais como (BRASIL, 2001c, p. 20).
Essa prtica de identificar e separar o aluno com deficincia teve respaldo
no diagnstico da deficincia, pois, os instrumentos utilizados pela psicologia para
sua realizao, conforme Anache (2007), ou seja, o diagnstico tinha carter seletivo
para identificao dos mais competentes e, ao mesmo tempo, contribua para
reforar a tentativa de homogeneizar as turmas nas salas de aula do ensino regular.
Sobre esse assunto, vale acrescentar que,
O princpio de homogeneidade foi tomado como organizador das estruturas
e servios voltados a prticas educacionais de separao dos alunos, as
quais contriburam, em grande medida, para os resultados de evaso e
repetncia no ensino fundamental. As estruturas de atendimento de
educao especial foram propostas sob esse mesmo critrio (GARCIA,
2007, p. 17).

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23
 Mesmo assim, a educao escolarizada das pessoas com deficincia foi
acontecendo sob diretrizes e princpios emanados dos rgos prprios da educao
especial, fosse, em classes especiais, escolas especiais e, tambm, como apoio,
para o qual foram apontadas as salas de recursos, reconhecidas como:
[...] servio de natureza pedaggica, conduzido por professor especializado,
que suplementa (no caso dos superdotados e complementa (para os
demais alunos) o atendimento educacional especializado em classes
comuns da rede regular de ensino. Esse servio realiza-se em escolas, em
local dotado de equipamentos e recursos pedaggicos adequados s
necessidades educacionais especiais dos alunos, podendo estender-se a
alunos de escolas prximas, nas quais no exista esse atendimento. Pode
ser realizado individualmente ou em pequenos grupos, para alunos que
apresentem necessidades educacionais especiais semelhantes, em horrio
diferente daquele em que frequenta a classe comum. (BRASIL, 2001c, p.
50).

Essas salas de recursos, alm de no refletirem a expressividade do

aspecto conceitual que a identificava no foram suficientes para atenderem s reais
necessidades de apoio pedaggico especializado que cada aluno com deficincia
requeria, dada a especificidade existente. At mesmo pelos locais em que
funcionavam, nem sempre condizentes com as reais necessidades dos servios, ou,
ainda, pela falta de clareza do verdadeiro papel das salas de recursos, muitas vezes
entendido como de reforo escolar e o especializado pretendido nem sempre
acontecia.
Foi assim, que com as mudanas trazidas pelos documentos oficiais, hoje se
pode ter sala de recursos multifuncionais, identificada atualmente no texto da
Resoluo CNE/CEB, no. 4 de 2 de outubro de 2009, para oferecer o atendimento
educacional especializado. Essa sala pode ser compreendida como:
[...] um espao para a realizao do atendimento educacional especializado
de alunos que apresentam, ao longo de sua aprendizagem, alguma
necessidade educacional especial, temporria ou permanente [...]. (BRASIL,
2006, p. 15).

Nesse mesmo documento consta que o atendimento educacional

especializado,
[...] nas salas de recursos multifuncionais se caracteriza por ser uma ao
do sistema de ensino no sentido de acolher a diversidade ao longo do
processo educativo, constituindo-se num servio disponibilizado pela escola
para oferecer o suporte necessrio s necessidades educacionais especiais
dos alunos, favorecendo seu acesso ao conhecimento. (BRASIL, 2006, p.
15).

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24
 Esse atendimento educacional especializado, ento,
4
[...] constitui parte diversificada do currculo dos alunos com necessidades
educacionais especiais, organizado institucionalmente para apoiar,
complementar e suplementar os servios educacionais comuns. Dentre as
atividades curriculares especficas desenvolvidas no atendimento
educacional especializado em salas de recursos se destacam: o ensino de
Libras, o sistema Braille, e o Soroban, a comunicao alternativa, o
enriquecimento curricular, dentre outros.

Quanto ao ensino da LIBRAS,

O Decreto 5626, que regulamenta a Lei no. 10.436/2002, visando ao acesso
escola dos alunos surdos, dispe sobre o ensino da LIBRAS como
disciplina curricular, a formao e a certificao de professor, a formao e
a certificao de professor, instrutor e tradutor/intrprete de LIBRAS, o
ensino da Lngua Portuguesa como segunda lngua de alunos surdos e a
organizao da educao bilngue no ensino regular, (BRASIL, 2008, p. 12).

Por sua vez, o sistema Braille [...] um sistema de leitura e escrita em

relevo constitudo de 64 smbolos resultantes da combinao de seis pontos,
dispostos em duas colunas. (BRASIL, 2006, p. 15). E o Soroban um instrumento
de clculo de procedncia japonesa, adaptado e destinado utilizao das pessoas
cegas. (op. cit.).
Sobre a comunicao alternativa, sua utilizao deve ser pensada,
sobretudo, por que,
Na interao entre professor e aluno com necessidades especiais na rea
da comunicao so um meio mais eficaz para garantir a incluso desses
alunos. Assim, a criana ou o jovem que esteja impedido de falar poder
comunicar-se com outras pessoas e expor suas ideias, pensamentos e
sentimentos se puderem utilizar recursos especialmente desenvolvidos e
adaptados para o meio no qual est inserido. (BRASIL, 2006, p. 4).

E o enriquecimento curricular destinado a favorecer o aluno com altas

habilidades/superdotao na sua aprendizagem, tarefa revestida de grande
complexidade, especialmente pelo seguinte:
A identificao desses educandos no um processo fcil, pois no existe
um perfil nico que possa defini-los. So pessoas que apresentam
caractersticas prprias na sua interao com o mundo; caractersticas
essas representadas por uma forma peculiar de agir, questionar e organizar
seus pensamentos. (VASQUES e BAPTISTA, 2006, p. 170).

Desde 1996, com o advento da Lei 9394/96, Lei de Diretrizes e Bases da

Educao Nacional, e nos documentos oficiais, identifica-se, nesse final da dcada
de 90, uma preocupao maior com a educao escolar dos alunos com deficincia,

4
Na LDB, Lei 9394/96, em seu artigo 26, consta como determinante: Os currculos do Ensino Fundamental e
Mdio devem ter uma base nacional comum, a ser complementada, em cada sistema de ensino e estabelecimento
escolar, por uma parte diversificada, exigida pelas caractersticas regionais e locais da sociedade, da cultura, da
economia e da clientela.

AN02FREV001/REV 4.0

25
devendo-se garantir para isso: acesso ao currculo, acessibilidade, organizao e
adaptao do currculo; interao aluno x ambiente, facilitao do acesso dos alunos
aos nveis mais elevados de ensino, avaliao para levantamento das necessidades
educacionais especiais dos alunos com quadro mais grave para adequao da
oferta educacional e dos apoios necessrios a sua aprendizagem (BRASIL, 1997).
No mago das discusses da educao inclusiva, no texto subsidirio Poltica de
Incluso (2005c, p. 46) foram pensadas redes de apoio com a seguinte funo:
[...] ampliar a ateno integral sade do aluno com necessidades
educacionais especiais; assessorar as escolas e s unidades de sade e
reabilitao; formar profissionais de sade e da educao para apoiar a
escola inclusiva; assessorar a comunidade escolar na identificao dos
recursos da sade e da educao existentes na comunidade e orientar
quanto utilizao destes recursos; informar sobre a legislao referente
ateno integral ao aluno com necessidades educacionais especiais e sobre
o direito educao e sensibilizar a comunidade escolar para o convvio
com as diferenas.

Alm disso, a escolarizao dos alunos com deficincia, assim como a dos
demais alunos deve acontecer em: ambiente social estimulador, rico de desafios e
estmulos ao desenvolvimento de sua aprendizagem e aquisio de novas
habilidades sem segregao e sem limitaes. E, ainda, evidente a necessidade
de observncia aos apoios que a escola deve prover, de forma mais ou menos
intensa, a depender das reais demandas dos alunos, lembrando o apoio aos alunos
matriculados nas escolas comuns e, outros tipos de recursos, dos quais necessitam,
tais como: itinerncia,
Servio de orientao e superviso pedaggica desenvolvida por
professores especializados que fazem visitas peridicas s escolas para
trabalhar com os alunos que apresentem necessidades educacionais
especiais e com seus respectivos professores de classe comum da rede
regular de ensino. (BRASIL, 2001c, p. 50)

Classe hospitalar,

Servio destinado a prover, mediante atendimento especializado, a

educao escolar a alunos impossibilitados de frequentar as aulas em razo
de tratamento de sade que implique internao hospitalar ou atendimento
ambulatorial. (Idem, 2001c, p. 51)

Ambiente domiciliar,
Servio destinado a viabilizar, mediante atendimento especializado, a
educao escolar de alunos que estejam impossibilitados de frequentar as
aulas em razo de tratamento de sade que implique permanncia
prolongada em domiclio. (Idem, 2001c, p. 51)

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26
 Esses pressupostos foram incorporados ao Parecer CNE/CEB N 17/2001c,
p.46 a 56, em suas referncias Educao Especial na Educao Bsica, e na
Resoluo CNE/CEB n 02, de 11/09/2001b, normas que se traduzem na
intencionalidade de modificaes educao especial e educao comum, pois
em suas proposies, esto destacados, em especial, as respostas educativas que
devem ser dadas, consoante com as necessidades educacionais especiais e os
apoios que os alunos precisam para que a incluso de fato acontea, alm de outros
direcionamentos significativos s escolas das redes de ensino, tais como o
envolvimento da comunidade e da famlia, pois de fato reconhecido que:
Historicamente, os pais tm sido uma importante fora para as mudanas
no atendimento aos portadores de deficincia. Os grupos de presso por
eles organizados tm seu poder poltico concretizado na obteno de
servios e recursos especiais para grupos de deficientes, particularmente
para deficientes mentais e deficientes auditivos (MAZZOTTA, 2003, p. 64).

Enfim, para a concretizao de aes que venham ao encontro das reais

necessidades das pessoas com deficincia e sucesso aos nveis mais elevados de
ensino, com acesso, permanncia e maior dinamicidade em seu percurso escolar,
fazem-se necessrios, alm de estudos e pesquisas, investimentos de toda a ordem,
especialmente por uma escola de qualidade e aberta a todos os alunos.
Em consequncia, passaram a fazer parte do grupo dos excludos. Ocorre
que, mudanas de ordem poltica, cultural e social trouxeram outros elementos que
impactaram significativamente em suas vidas, especialmente trazendo questes
como o direito educao escolar, o qual.
No est restrito matrcula, pressupe uma sala de aula inclusiva, onde
garantido a todos o acesso ao conhecimento comum sem desconsiderar as
necessidades educacionais especiais dos alunos, contemplando as
diferentes formas de aprender (ALVES, apud MENDES, 2008, p. 53).

A incluso escolar, por exemplo, vem liderando os propsitos da educao

para todos. No entanto, mesmo com o discurso disseminado em prol da valorizao
das diferenas, do respeito e dos direitos institudos, ainda podem ser identificados
descompassos entre a intencionalidade dos documentos normativos e o que
realmente praticado, pois,
as aes, tanto em termos de polticas pblicas como de objetivaes
curriculares, no tm considerado as implicaes sociais que envolvem o
ato educativo e que constituem saberes distintos, no se subordinando, de
forma absoluta, uns aos outros. (DORZIAT, 2007, p. 59).

AN02FREV001/REV 4.0

27
 A respeito do que pensam as instituies escolares e seus professores,
sobre dvidas, desconhecimentos e rejeio ao trabalho com alunos em turmas
heterogneas, a Secretaria Nacional de Educao Especial (SEESP), rgo do
Ministrio da Educao responsvel pela coordenao nacional da educao
especial introduziu outros encaminhamentos educao especial, antes vista como
ao paralela educao comum, e, hoje como potencial parceira para garantir o
acesso, a permanncia e o percurso escolar com sucesso. Nesse contexto, alunos
com e sem deficincia estudando juntos, dividindo o mesmo espao, usufruindo dos
mesmos direitos.
Com esses propsitos, mudanas foram introduzidas na poltica nacional de
educao especial, o que requer estudos que contemplem as necessidades bsicas
de aprendizagem desses alunos e promovam superaes. Por isso, a aprendizagem
e a educao escolar precisam constituir-se como foco dos projetos educacionais,
com as devidas atenes s necessidades especficas e aes voltadas a essas
questes.
Dessa forma, os estudos aqui apresentados sobre o atendimento
educacional especializado, conciliam-se com aes voltadas ao atendimento, s
estratgias de trabalho para essas finalidades e as prticas pedaggicas
necessrias para o acesso das pessoas com deficincia aos nveis, etapas e
modalidades de ensino, direito institudo pela Constituio Federal de 1988 e
implementado pela Lei 9394/96-LDB e seus desdobramentos.
E no s isso, com a instituio da Poltica Nacional de Educao Especial
na Perspectiva da Educao Inclusiva (BRASIL, 2008), o entendimento conceitual e
operacional, bem como das dimenses do atendimento educacional especializado,
princpios, diretrizes que o norteiam, demandam estudos, pesquisas e orientaes, a
fim de que no se reduza apenas ao texto das normas educacionais, que sobre esse
atendimento dizem,
[...] necessariamente diferente do ensino escolar e que indicado para
melhor suprir as necessidades e atender s especificidades dos alunos com
deficincia. Ele inclui, principalmente, instrumentos necessrios
eliminao das barreiras que as pessoas com deficincia tm para
relacionar-se com o ambiente externo. Por exemplo: ensino da Lngua
Brasileira de Sinais (LIBRAS), do cdigo Braille, uso de recursos de
informtica e outras ferramentas tecnolgicas, alm das linguagens que
precisam estar disponveis nas escolas comuns para que elas possam

AN02FREV001/REV 4.0

28
 atender com qualidade aos alunos com e sem deficincia. (BRASIL, 2007,
p. 26).

Pelo visto, os documentos publicados a esse respeito no apresentam

detalhamentos suficientes para esclarecer como deve ocorrer de fato sua
operacionalizao frente s demandas das pessoas com deficincia. Alm do mais
que, refletindo suas necessidades no contexto das diferenas, cada pessoa nica
e difere entre si no havendo possibilidade de se repetirem. De uma para outra, as
pessoas apresentam especificidades e manifestaes que as diferenciam das
demais, umas mais que as outras podem apresentar complexidades que requerem
aprofundamento terico, especialmente no que diz respeito prtica pedaggica,
melhor forma de suporte pedaggico a sua aprendizagem e ao desenvolvimento.
Reiteramos que,
Os alunos com e sem deficincia so nicos, singulares, no se repetem.
Suas necessidades e especificidades no so generalizveis cada um
um. Assim, espera-se que a escola, ao abrir as portas para tais alunos,
informe-se e oriente-se com profissionais da educao e da sade sobre as
especificidades e instrumentos adequados para que todo aluno encontre na
escola um ambiente adequado, sem discriminaes e que lhe proporcione o
maior e melhor aprendizado possvel. (BRASIL, 2007, p. 42).

Isso nos leva a afirmar que este apenas o princpio de um estudo que no
se esgota neste texto, pois reconhecemos a complexidade e diversidade de
informaes que envolvem o processo de ensino-aprendizagem das pessoas com
deficincia, por isso, evidente que precisaremos de outros saberes para
implement-lo. Mesmo porque, a educao da pessoa com deficincia uma
histria que vem de longa data, conforme se pode ver no item seguinte e se constitui
numa poltica pblica que se articula com outras reas de tamanha especificidade.

Deficincia: Conceituao e Caracterizao

As concepes referentes deficincia resultaram dos acontecimentos

histricos, polticos, sociais e econmicos que predominaram em cada perodo da
humanidade, e foram determinantes para identificar os lugares que ocupam as
pessoas com deficincia na sociedade contempornea, diante do contexto histrico
que as envolveram. Salienta-se que:

AN02FREV001/REV 4.0

29
 Os conceitos so fundamentais para o entendimento das prticas sociais.
Eles moldam nossas aes. E nos permitem analisar nossos programas,
servios, polticas sociais, pois os conceitos acompanham a evoluo de
certos valores ticos, como aqueles em torno da pessoa portadora de
deficincia. Portanto, imprescindvel dominarmos bem os conceitos
inclusivistas para que possamos ser participantes ativos na construo de
uma sociedade que seja realmente para todas as pessoas,
independentemente de sua cor, idade, gnero, tipo de necessidade especial
e qualquer outro atributo pessoal (SASSAKI, 1997, p. 27)

Por outro lado, autores como Pessoti (1984), Amaral (1995), Schwartzman,
(1999), Cardoso (2004), Carvalho (2004), Bianchetti (et al. 1998) Glat (2007), Osrio
(2007) e tantos outros pesquisadores evidenciam episdios excludentes que
marcaram a vida das pessoas com deficincia, a partir da antiguidade aos dias
atuais, em que as polticas pblicas ainda se mostram insuficientes para garantir o
acesso das famlias e de seus filhos com deficincia aos direitos sociais,
principalmente educao.
Na antiguidade, as pessoas com deficincia eram abandonadas ou
exterminadas, por no corresponderem aos ideais de homem para aquela
sociedade, cujos referenciais de perfeio e beleza eram determinantes.
Segundo Cardoso (2004), em Esparta, crianas com deficincias eram
consideradas subumanas, o que legitimava as polticas de extrema excluso a que
eram submetidas. Alm de suas vidas ameaadas, eram significativas as
resistncias quanto aceitao das pessoas com deficincia na sociedade. Na
Idade Mdia, sob a influncia da Igreja, predominava a crena de que a deficincia
era um fenmeno metafsico e espiritual e, assim, a deficincia era, ao mesmo
tempo, uma questo divina ou demonaca. Essa concepo, de certa forma,
influenciava a forma de tratamento dispensado s pessoas com deficincia, o que as
colocavam, segundo Cardoso (2004, p. 16), numa mesma categoria, a dos
excludos.
Para a doutrina crist, as pessoas com deficincia eram possuidoras de
alma e, portanto, filhas de Deus. Com isso, no poderiam mais ser abandonadas,
pelo contrrio, deveriam ser acolhidas por instituies de caridade. Mesmo assim, as
pessoas com deficincia mental, por exemplo, eram consideradas produtos da unio
entre a mulher e o demnio, motivo pelo qual, deveriam ser queimadas, leitura
apreendida dos estudos de Schwartzman, (1999). Alm disso, outros tipos de
punies e torturas foram identificados, e a dualidade caridade-castigo marcou o

AN02FREV001/REV 4.0

30
pensamento da sociedade medieval em relao pessoa com deficincia mental,
assunto que teve aprofundamento por Pessoti (1984), dentre outros pesquisadores.
No final do sculo XV, com a revoluo burguesa, modificou-se a concepo
de homem e de sociedade, perodo em que a incapacidade de produzir
economicamente era determinante na concepo de deficincia. Ao mesmo tempo,
como resultado dos estudos da medicina, a viso organicista sobre a deficincia foi
determinante, e com isso, a deficincia deixou de ser um problema espiritual, muito
menos questo da Igreja, para, ento, tornar-se um problema mdico, cujos estudos
predominaram por longos anos.
Com relao institucionalizao do atendimento s pessoas com
deficincia, diz Cardoso (2004), que, no sculo XVIII e incio do sculo XIX, sua
proliferao ocorreu com carter predominantemente assistencial e no educativo. O
mais preocupante nesse caso foi a finalidade de tais iniciativas, pois o foco no eram
essas pessoas com deficincia, muito menos para benefici-las diretamente, muito
pelo contrrio, a institucionalizao era uma estratgia utilizada, no sentido de
proteger a sociedade da convivncia e do contato com essas pessoas.
No entendimento de BIANCHETTI et al. (1998) o sculo XIX foi o sculo das
instituies residenciais e tambm dos estudos mdicos, enquanto que o sculo XX
foi mencionado por esses pesquisadores como o perodo no qual surgiram as
classes especiais. Ainda com relao ao sculo XX, foi apontado por Cardoso
(2004), como um perodo que culminou com o despontar da educao escolar do
deficiente mental leve e moderado, e teve como marco, a consequente
desinstitucionalizao dessas pessoas.
Identifica-se nesse perodo, o despontar de outros iderios, inclusive maior
abertura das instituies e oferta de programas escolares, o que, de certa forma,
propiciou pesquisas referentes s necessidades de aprendizagem das pessoas com
deficincia, com o aparecimento das escolas a elas destinadas. Do ponto de vista
legal, tais instituies deveriam enquadrar-se nos termos educacionais da Lei
4024/61 (LDB).
No entendimento de Osrio (2007), no modelo capitalista em que vivemos, a
deficincia vulnervel excluso, segregao e estigmatizao sinnimo de
improdutividade e desvio e, ento, multideterminada por um contexto social
complexo e diverso.

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 Para Glat (1995), tanto a forma de comportamento das pessoas com
deficincia na sociedade como a interao da sociedade com essas pessoas so
determinantes no que diz respeito construo dos rtulos e dos valores que as
identificam. Isso de certa forma, indicativo de responsabilizao do contexto social
pela construo da deficincia.
Por sua vez, no entendimento de Omote (1995), a pessoa com deficincia
mental possui algumas limitaes em suas capacidades e desempenhos em
algumas aes, como h outras pessoas no identificadas como pessoas com
deficincia mental e que possuem outras limitaes.
Vale ressaltar que a questo conceitual complexa e no se constitui como
algo acabado, ou seja, acompanha a evoluo histrica na sociedade que o
influencia com suas crenas, valores, determinantes morais, conceituais, polticos e
at mesmo econmicos. A evoluo do conceito da deficincia mental, por exemplo,
segundo Almeida (2004), sofreu vrias reformulaes desde 1908 (Tredgold),
quando ocorreu a primeira definio. Outras adequaes ao conceito surgiram,
tendo como autores: Tredgold (1937), Doll (1941), Rick Herber (1959 e 1961),
Grossman (1973, 1977, 1983), Ruth Luckasson et al. (1992 e 2002). Hoje a
Associao Americana que estuda esse conceito denomina-se Associao
Americana para o Estudo da Deficincia Intelectual, adotando modificaes ao
conceito de deficincia intelectual, pressupostos que congregam ideias da
Declarao de Montreal (2004), do Cdigo Internacional de Funcionalidade e da
abordagem ecolgica da deficincia. Tudo isso, amplia o j institudo pelas
mudanas conceituais ao longo dos anos, pois o encaminhamento principal nos
remete a entender que deve ser dada ateno maior s necessidades do indivduo
e no aos graus de deficincia que a pessoa representa (ALMEIDA, 2004, p. 47).
Esse pensamento, no entanto, relaciona-se a todas as reas de deficincia,
pois, com esse olhar atento s necessidades de apoio que o aluno precisa, e
destacada a ateno maior sobre o funcionamento dessa pessoa e o ambiente onde
vive, bem como, os suportes necessrios para atendimento as suas necessidades
bsicas e valorizao e o reconhecimento de suas capacidades, os
encaminhamentos se modificam, o respeito e as oportunidades se ampliam e, assim,
podero contribuir para a garantia e a efetivao dos direitos institudos por fora do
arcabouo legal em nosso Pas.

AN02FREV001/REV 4.0

32
 Da mesma forma, Glat (2003), nos esclarece que a deficincia no existe
unicamente inerente s pessoas, que no existe descontextualizada do meio social.
Tal como outros pesquisadores que destacamos neste estudo, deficincia um
conceito que deve englobar o contexto socioeconmico e poltico de nossa poca,
bem como as influncias culturais presentes na construo desse sujeito concreto.
Nessa lgica, importante compreender as relaes estabelecidas entre a
criana com deficincia e o seu ambiente, em cada momento de sua vida, bem
como os conceitos e caractersticas, que, historicamente vm se constituindo como
traos indicativos da deficincia na sociedade, por exemplo, o trip, deficincia,
incapacidade e impedimento, conforme Amaral (1995, p. 63). Para essa autora,
Deficincias so relativas a toda alterao do corpo ou aparncia fsica, de um
rgo ou de uma funo, qualquer que seja sua causa; em princpio significam
perturbaes em nvel de rgo.
No dizer de Amaral (1995), deficincia refere-se a defeito, perdas ou
alteraes, temporrias ou permanentes, que tanto pode ser de um rgo como
tecido ou outra estrutura do corpo, inclusive pode ser referente funo mental.
Em relao incapacidade (Idem, p. 63), essa uma condio que reflete
[...] as consequncias das deficincias em termos de desempenho e atividade
funcional do indivduo; as incapacidades representam perturbaes ao nvel da
prpria pessoa. A incapacidade, no dizer dessa mesma autora, refere-se a excesso
ou insuficincia no comportamento ou quanto ao desempenho de uma atividade.
Tambm podem ser temporrias ou permanentes, reversveis ou irreversveis e
progressivas ou regressivas. Ex: cuidado pessoal, controle dos esfncteres,
autocuidado, lavarem-se, alimentar-se, andar e outras atividades do cotidiano.
J desvantagens, (idem, p. 63) [...] dizem respeito aos prejuzos que o
indivduo experimenta devido a sua deficincia e incapacidade, refletem, pois a
adaptao do indivduo e a interao dele com o meio.
A questo principal que devemos observar sobre essas terminologias, diz
respeito carga semntica que acarreta muito mais prejuzos do que ganhos.
Quando se fala em desvantagem, incapacidade, logo vem a sensao de perdas do
sujeito em relao aos outros e ao meio em que vive, a sensao de
impossibilidade. No entanto, no mais dessa forma que devemos pensar a pessoa
com deficincia, relacionando-a a faltas, ao no poder.

AN02FREV001/REV 4.0

33
 Devemos empreender esforos, no sentido de contrariar qualquer tipo de
conceito pejorativo, e lutar contra essa cultura reducionista. Sabemos que, mesmo
com a evoluo da sociedade, esta no rompeu totalmente com sua histria
conceitual e preconceituosa, especialmente quanto convivncia e aceitao das
diferenas, haja vista as atitudes frente s pessoas que apresentem algum tipo de
deficincia.
Pessoas significativamente diferentes geram impacto no olhar do outro,
provocando: [...] sentimentos de comiserao (com diversas manifestaes de
piedade, caridade ou tolerncia, seja porque o diferente cego, surdo, deficiente
mental, deficiente fsico, autista, ou deficiente mltiplo...) (CARVALHO, 2004, p, 40).
Contrapondo a essas prticas, a Constituio Federal (1988)
[...] incorporou vrios dispositivos referentes aos direitos da pessoa com
deficincia, nos mbitos da sade, educao, trabalho e assistncia. [...]
Essas determinaes estenderem-se para outros textos legais da Unio e
para as legislaes estaduais e municipais. (FERREIRA&FERREIRA, 2004,
p. 22).

A Constituio Federal (1988, apud BRASIL, 1997b) nos aponta direitos

essenciais, que se atendidos podero garantir qualidade de vida e plenas
realizaes, vejamos os principais: habilitao, reabilitao e integrao vida
comunitria, (art. 203, IV); proibio de qualquer discriminao referente a salrio e
critrios de admisso (art. 7, XXXI); acesso ao servio pblico por meio de reservas
de percentual dos cargos e empregos pblicos (art. 37, 7); um salrio mnimo
mensal para aqueles que no possuam meios de prover a prpria subsistncia (art.
203, 5); o atendimento educacional especializado e na rede regular de ensino (art.
208, III); eliminao de obstculos arquitetnicos e acesso ao transporte coletivo
(art. 227, II e 2, e art. 244).
Alm disso, no contexto atual, pensar a deficincia tambm introduzir
novas reflexes, especialmente no que diz respeito participao plena na vida
comunitria, assim como, ao direito de ser diferente e a viver uma vida digna. Por
outro lado, na tentativa de eufemizar os efeitos da terminologia deficincia, outras
expresses surgiram, ao longo da histria, como pessoas portadoras de deficincia,
pessoas com deficincia, pessoas com necessidades educacionais especiais. Na
Resoluo no. 2, CNE/CEB de 11 de setembro de 2001b, a qual institui as diretrizes
nacionais para a Educao Especial na Educao Bsica, em seu art. 5,

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consideram-se educandos com necessidades educacionais especiais, aqueles que
apresentarem;
I dificuldades acentuadas de aprendizagem ou limitaes no processo de
desenvolvimento que dificultem o acompanhamento das atividades
curriculares, compreendidas em dois grupos:
a) aquelas no vinculadas a uma causa orgnica especfica;
b) aquelas relacionadas a condies, disfunes, limitaes ou deficincias;
II dificuldades de comunicao e sinalizao diferenciadas dos demais
alunos, demandando a utilizao de linguagens e cdigos aplicveis;
III- altas habilidades/superdotao, grande facilidade de aprendizagem que
os levem a dominar rapidamente conceitos, procedimentos e atitudes.
(BRASIL, 2001b, art. 5.).

A Declarao de Salamanca (1994) trouxe em seu texto a expresso

necessidades educativas especiais, identificando-as da seguinte forma:
Todas as crianas e jovens cujas necessidades decorrem de sua
capacidade ou de suas dificuldades de aprendizagem. [...] As necessidades
educativas especiais incorporam os princpios j aprovados de uma
pedagogia equilibrada que beneficia todas as crianas. Parte do princpio de
que todas as diferenas humanas so normais e de que a aprendizagem
deve, portanto, ajustar-se s necessidades de cada criana, em vez de
cada criana se adaptar aos supostos princpios quanto ao ritmo e a
natureza do processo educativo. Uma pedagogia centralizada na criana
positiva para todos os alunos e, consequentemente, para toda a sociedade
(BRASIL, 1997b, p. 17 e 18).

Para Omote (apud Amaral, 1995, p. 60), as tendncias que marcaram tais
mudanas so necessrias, pois os discursos acerca da deficincia no so
retratos dela, mas retratos de como ela interpretada por meio de parmetros
ideolgicos.
Com isso, pensar a pessoa com deficincia na sociedade nos dias atuais
deve extrapolar preocupaes aprisionadas s questes terminolgicas que, como
visto so to variveis, devendo-se, sobretudo, vislumbrar um olhar prospectivo
sobre as pessoas com deficincia, suas habilidades, potencialidades, condies de
superao e de construo da autonomia. Isso significa pensar na valorizao de
suas habilidades e capacidades, em detrimento das dificuldades intrnsecas inter-
relao entre essas pessoas e o ambiente. Nesse sentido, sugere-se pensar a
deficincia com [...] menos nfase nos aspectos orgnicos e de constituio
biolgica da deficincia e mais nfase nas relaes sociais e na ateno
educacional, [...]. (FERREIRA&FERREIRA, 2004, p. 41).
Com base nessas consideraes acerca do processo histrico e conceitual
que permeia a vida das pessoas com deficincia defende-se outra histria na vida
das pessoas com deficincia, repleta de realizaes, de acolhimento, de cidadania e

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de respeito, pelos quais as portas da vida se abram definitivamente para o hoje e
para um amanh cheio de certezas e de muito sucesso. Enfim, que haja verdadeiro
acesso aos direitos constitucionais das pessoas com deficincia em todos os
sentidos.

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