Universidad de San Carlos de Guatemala

Centro Universitario de Oriente

CUNORI-
Licenciatura en Ciencias Jurdicas y Sociales
Abogado y Notario

Curso: Teora del Estado

Catedrtica: Dra. Mara Roselia Lima Garza

Fecha de entrega: 01 de Febrero del 2017.

EL ESTADO

Estudiantes: carn:
Jos Roberto Martnez Lemus 201545477
Edith Mara Espino 201645976
Aroc Blanco Rodrguez 201646458
Yurguen Manolo Alvarado Oxm 201642107
Abdas Efran Julin Mndez 201646368
Leivy Gabriela Velsquez Garca 201645516
Nohem Ramos Daz 201642882
Stephany Esmeralda Morales Chacn 201643219
Leslie Lorena Cervantes Girn 201641468
Glendy Nohemy Garca Deras 201646446

Tercer Semestre - 2017

1
2
Contenido
INTRODUCCIN................................................................................................ 3
EL ESTADO........................................................................................................ 4
Origen del vocablo y su evolucin:............................................................4
El Estado en la Antigedad:........................................................................4
Estado en la edad media:............................................................................6
Estado en la Edad Moderna:.......................................................................7
Estado en la edad contempornea:...........................................................7
DEFINICIN DE ESTADO.................................................................................. 8
ORGENES DEL ESTADO Y EVOLUCIN HISTRICA COMO INSTITUCIN. 9
TEOCRACIA:................................................................................................... 9
Absolutismo................................................................................................. 10
Estado de Derecho..................................................................................... 11
Democracia.................................................................................................. 12
ESTADO Y SOCIEDAD:.................................................................................... 13
ESTADO Y DERECHO. TEORAS QUE EXPLICAN SUS RELACIONES..........18
Grupos de Teoras: (Prado, 2014)...............................................................18
ELEMENTOS DEL ESTADO............................................................................. 20
Elementos previos o anteriores al estado:............................................20
Elementos determinantes o constitutivos del estado:........................20
El elemento humano:................................................................................. 22
La persona humana:.................................................................................. 22
Poblacin:.................................................................................................... 23
Nacionalidad:.............................................................................................. 24
Ciudadana:................................................................................................. 24
Territorio:..................................................................................................... 25
Funciones:................................................................................................... 26
El poder pblico o autoridad....................................................................27
Orden jurdico............................................................................................. 27
FIN DEL ESTADO............................................................................................. 28
SOBERANA DEL ESTADO.............................................................................. 29
CONCLUSIN................................................................................................... 31

3
 INTRODUCCIN

La naturaleza de lo que ahora concebimos como Estado radica en la naturaleza

misma del ser humano. En los inicios del hombre surge a la vez una necesidad de
asociacin. Vale mencionar que ese trmino asociacin tendr una significacin
ms comprensible a lo largo de la recopilacin de informacin referente al Estado
en s. De cualquier modo, el Estado adquiri una esencia en sus comienzos que
perdura hasta la versin ms moderna de ste.

En la antigedad, el Estado careca de una conceptualizacin propia. De hecho, l

mismo no exista como cosa real, ya que la realidad era otra al igual que las
necesidades de los primeros hombres. Es a partir de esa necesidad humana
donde el Estado como lo conocemos comienza a tener un soplo de vida.

Cabe suponer dentro del mbito antropolgico, que el hombre en sus inicios viva
alejado de los otros, es decir, las manadas del gnero humano son aparentemente
inconcebibles en ese momento de la historia. Sucedi algo en algn momento que
hizo que esos hombres disgregados encontraran la solucin a sus necesidades en
la congregacin. Fue as como una organizacin primitiva surge entre las
eventualidades de los primeros hombres.

Poco a poco los hombres recin asociados fueron estableciendo parmetros que
daran paso posteriormente a la formacin de los Estados modernos. Esos
parmetros se han convertido en lo que hoy se conoce como elementos del
Estado y stos son parte medular de la composicin de ste en la actualidad.

Hoy el Estado se conforma con ms elementos que los orgnicos mencionados a

continuacin. El Estado es ahora ms humano, ms accesible, ms democrtico,
como debi ser desde los inicios de la poltica y la sociedad.

4
 EL ESTADO

Origen del vocablo y su evolucin:

El origen del trmino Estado ha sido una de las discusiones ms controversiales

entre los filsofos, juristas y tratadistas a travs de la historia. La mera concepcin
de Estado como una situacin puede ser desmesuradamente llana al momento
de tratar de identificar un significado en el vocablo. De hecho, desde los antiguos
griegos se comienza a esbozar una idea sobre el Estado. Platn hace mencin a
un tipo de Estado Ideal en su famosa obra La Repblica, pero no fue hasta la
puesta en escena del filsofo poltico y padre de la Ciencia Poltica Nicols
Maquiavelo (Schenoni, 2007) cuando el trmino Estado fue introducido por l en
su obra mxima el Prncipe. Maquiavelo utiliza el trmino recin introducido por
l para referirse a esa supra-organizacin que posee dominio sobre los hombres
que deciden vivir en sociedad y subordinados a las disposiciones de ste ente.

Posterior a Maquiavelo surgieron una considerable cantidad de investigadores y

tratadistas que notaron la intrigante complejidad que esta organizacin humana
supona. El Estado como tal comienza a tomar la forma que actualmente posee,
ya que se debe comprender que a partir de estos descubrimientos sobre la
realidad social y la organizacin de los hombres la naturaleza poltica de las
relaciones humanas se concentra en rigurosas observaciones sobre este
fenmeno.

El Estado en la Antigedad:
Aristteles posea una curiosa definicin del hombre respecto a su naturaleza
poltica. Deca que el hombre es un animal poltico zoon politikn- y su intencin
no estaba alejada de la realidad. El trmino acuado por Aristteles significaba
que el hombre posee un instinto social, es decir, traa consigo la inquietud de
asociarse con otros hombres y cultivar la habilidad de gobernar y ser gobernado

5
dentro de lo que en la Grecia antigua se denominan polis o ciudades
respectivamente.

Esa necesidad de gobernar se remonta mucho antes del mismo Aristteles. La

necesidad de ejercer un dominio sobre otras personas surgi cuando los hombres
primitivos decidieron unificar sus vidas e intenciones para tratar de obtener un
beneficio con esa asociacin. Agregado a eso, slo queda imaginarse qu ms
pueden hacer los hombres para poder tener esa legitimidad al momento de
gobernar.

Lo que otorg esa autoridad legtima a los hombres fue la aparicin de la

divinidad. La divinidad es normalmente asociada con la idea de un ser superior a
los hombres, capaz de realizar actos fuera de la capacidad de cualquiera y con un
poder condenatorio sin precedentes. Efectivamente, ese temor a la condena
eterna fue la clave de lo que se cree fue la primer forma de Estado de la historia.
Para que la autoridad que revesta a los gobernantes de aquellos tiempos surtiera
efecto stos necesitaban un poder de coercin, una amenaza permanente que les
ayudara a someter al resto de correligionarios a su autoridad. Esa labor se la
dejaron a la idea de lo divido, directamente relacionado con otra entidad llamada:
Dios. Dios fue quien se encarg de la direccin de esos hombres unidos por
conveniencia. Estos estaban sujetos a sus disposiciones, o en su defecto, a lo que
los gobernantes decan que ste dictaba.

Con el transcurso del tiempo la sociedad fue evolucionando como todo en el

universo, y la idea de un poder sancionatorio fue perdiendo actualidad. Muchos de
los hombres en sociedad comenzaron a cuestionar la idea de que si realmente
exista ese ente superior capaz de todo, y fueron estos y de esa manera los que
dieron una direccin diferente a lo que comenzaba a ser un Estado.

Posteriormente surgen las Ciudades-Estado, muy conocidas en la antigua Grecia.

A estas formas de Estado se les dio otro carcter social. Lo que antes era un
Estado Divino o -teocrtico- sometido a las disposiciones inflexibles de Dios o los
gobernantes por mandando del primero se convirti en una sociedad ms
accesible y tolerante.

6
En las Ciudades-Estado los ciudadanos comenzaron a tener ms garantas. Fue
aqu cuando los primeros ciudadanos podan tener acceso al poder, en otras
palabras, tenan la oportunidad de ser gobernantes. Esto no era posible en la
primera forma de Estado. Tambin se reconoce la libertad del hombre y el poder
como se comenz a conocer en estas ciudades se diversific en las instituciones
que fueron creadas para su ejercicio.

Siguiendo con la misma verdad de que todo evoluciona es de suponer que sta
forma de Estado no fue esttica ni perenne. Luego de la cada del imperio
Romano y al desbaratamiento de las ciudades griegas surge una nueva forma de
Estado, esta ver llamada: Estado Feudal.

El Estado feudal tena tintes de inflexibilidad como en las teocracias primitivas.

Ac, los miembros de la sociedad, es decir, los hombres unidos en un territorio
afn con intenciones de ayudarse mutuamente, estaban subordinados de una
forma grosera al seor feudal. El seor feudal era aquel que posea gran cantidad
de riquezas y poder respecto al resto de la sociedad y que posiblemente las haba
heredado de sus antepasados privilegiados durante las dos formas de Estado
anteriores.

Los hombres corrientes se estratificaron y la gran mayora qued al servicio de

stos seores feudales, que por lo general se convirtieron en reyes o prncipes.

Estado en la edad media:

El Estado por excelencia en la edad media fue el Estado Absolutista. Como el

trmino lo dice, el absolutismo se bas en la auto-eleccin de los gobernantes, es
decir, haba una sola persona lo suficientemente poderosa como para decidir por
su propia cuenta el destino suyo y el de la comunidad. Por regla general estos
gobernantes instauraban monarquas absolutas, y la direccin de las fuerzas
armadas y la legislacin quedaban a merced de los monarcas. En este tipo de
Estado la sociedad sigue estratificada.

7
Estado en la Edad Moderna:

A partir de la revolucin francesa en 1789 la naturaleza del Estado tuvo un cambio

significativo. Las antiguas formas de gobierno quedaron derogadas con la nueva
formacin del Estado. En el Estado conseguido con la revolucin se pretenda
garantizar derechos que los humanos adquirieron en ese momento, demostrando
con esto que en las formas arcaicas de gobernar se ignoraba por completo una
dignidad que le perteneca a los hombres en general. Los principios y derechos
que se promulgaron fueron los de la libertad, igualdad y fraternidad, y se
estableca por primera vez la divisin de los poderes en la famosa trada de los
poderes.

Estado en la edad contempornea:

Hablar de Estado hoy en da conlleva conocer un conjunto de concepciones muy

distintas a las propias de siglos anteriores como hemos relatado anteriormente. En
la actualidad no se puede cimentar una definicin de Estado sobre una concepcin
en particular, ya que por la amplitud que ste ha adquirido, la naturaleza poltica y
social est pasando a un plano ms subjetivo, donde los elementos que
conforman al Estado estn sujetos a puras interpretaciones personales. Preguntar
qu es Estado en distintos escenarios supone una cantidad de respuestas igual a
las personas que las emiten.

Con ese abanico de nociones, la naturaleza del Estado es nueva, diferente,

personal. Por esa infinidad de opciones, la sociedad le ha dado un carcter
humano al Estado, y aunque ste no deja der ser coactivo y sancionador, la
empata entre sus habitantes supera las limitaciones a la libertad que ste supone.
Esa relacin ntima de los hombres con el Estado hace que surja algo nuevo

8
llamado: Nacin. La nacin es bsicamente la unin de personas con
sentimientos, tradiciones, intereses y principios en comn, que de no ser por un
Estado que propicie sta unificacin de criterios la Nacin sera impensable.

En conclusin, el Estado es uno de los ms grandes inventos del hombre y que

hasta la fecha ste no ha perdido validez. El hombre invent al Estado por la
necesidad de legitimar su necesidad de dominar, de gobernar, y que de otra forma
no hubiese sido posible. El sometimiento de los hombres a la voluntad de otro
resulta de la necesidad del resto de ser provistos de cosas que por cuenta propia
no podran conseguir y que, gracias a la existencia de esa superestructura con
mecanismos aparentemente efectivos para satisfacer necesidades, los humanos
hemos decidido ceder parte de nuestra libertad a cambio de un bienestar comn.

DEFINICIN DE ESTADO

Si nos planteamos la interrogante Qu es el Estado? , se nos dificulta poder dar

una definicin acertada sobre dicho enunciado ya que es una expresin
sumamente compleja, en la cual se debe de tener muy en cuenta cinco
elementos que son fundamentales para poder definir con rigor dicha interrogante.

Por consiguiente no podemos definir al Estado de una manera simple; Gerardo

Prado hace saber que, definir al Estado es una ardua tarea que se impusieron los
hombres desde hace mucho tiempo. Cada definicin ha sido producto de la misma
poca que vivi aquel que lo intent y con atienda observacin se puede decir que
hasta el presente la tarea no ha sido completada, considerar que la ciencia est en
constante desarrollo. Como consecuencia, encontramos en el devenir histrico
diversas intenciones de encuadrar al Estado en sector concreto de la realidad
establecer las notas que lo individualizan. (Prado, 2014)

Por lo tanto se considera que los elementos fundamentales para definir estado
son: Poblacin, Territorio, Poder soberano, Ordenamiento Jurdico y Bien comn.

9
Para definir lo que es Estado citaremos a Francisco Porra Prez quien define al
Estado de la siguiente manera El Estado es una sociedad humana, establecida
en el territorio que le corresponde, estructurada y regida por un orden jurdico,
creado, aplicado y sancionado por un poder soberano, para obtener el bien
temporal, formando una institucin con personalidad moral y jurdica (Prez,
1999)

Podemos darnos cuenta que dentro de la definicin que hace Porra Prez, se
encuentran los cinco elementos mencionados con anteriormente.

ORGENES DEL ESTADO Y EVOLUCIN HISTRICA COMO

INSTITUCIN.

TEOCRACIA:
Una teocracia de griego thos, Dios y Cracia, Gobierno, Gobierno de Dios, es una
forma de gobierno en la que los lderes gobernantes con los lderes de la religin
dominante, y las polticas de gobierno son idnticas o estn muy fluidas por los
principios de la religin dominante. Normalmente el gobierno afirma gobernar en el
nombre de Dios o de la una fuerza superior, tal como especfica la religin local.

El diccionario de la lengua espaola, de la Real Academia Espaola la define

como el "gobierno ejercido directamente por Dios", y en la segunda acepcin: "
Sociedad en que la autoridad poltica, considerada emanada de Dios, se ejerce
por sus ministros."

La utilizacin ms antigua registrada del trmino "teocracia" se encuentra en

Josefo, quien aparentemente la acua al explicar a los lectores gentiles la
organizacin de la comunidad juda de su poca. Al contraponer est con las otras
formas de gobierno- monarquas, oligarquas y repblicas- aade: "Nuestro
Legislador, Moiss, no tuvo en cuenta ninguna de estas formas, sino que orden
nuestro gobierno a los que, con expresin forzada, podra llamarse una teocracia,
al atribuir el poder y la autoridad a Dios, y persuadir a todo el pueblo de que lo

10
tuviera en cuenta como el autor de todas las cosas buenas" (contra Apion, libro
11,16).

Entre los ejemplos que tenemos en cuenta:

1) Cuidad de Vaticano, donde el gobierno de la Ciudad del Vaticano es ejercido por

el papa directamente, siendo de esa manera un gobernante poltico del Estado
Vaticano y, a la vez, mximo jerarqua religioso de la iglesia catlica.

2) Israel debido a que Israel fue fundado por el movimiento sionista como un
Estado Judo y el judasmo puede ser considerado tanto una religin como una
nacionalidad, Israel puede tener la apariencia de los principios rectores de su
gobierno teocrtico o confesional.

El escritor israel Gideon Levy en Haaretz opina que el pas es una "semi-
teocracia", agregando que "entre Estocolmo y Tehern, el Israel de 2009, con sus
muchas atribuciones religiosas, est ms ser de Tehern" para concluir que "
vamos a admitir que vivimos en un pas con muchos atributos religiosos y
halajicos. Debemos quitarnos el disfraz laicista con el que nos hemos envuelto".

Absolutismo
Segn Gerardo Prado es la denominacin de un rgimen poltico, un periodo
histrico, una ideologa y una forma de gobierno o de estado (el Estado absoluto),
propios del antiguo rgimen; caracterizados por la pretensin terica (con distintos
grados de realizacin en la realidad) de que el poder poltico del gobernante no
estuviera sujeto a ninguna limitacin institucional, fuera de la ley divina. Es un
poder nico desde el punto de vista formal, indivisible, inalienable y libre. Los
actos positivos del ejercicio del poder (legislacin, administracin y jurisdiccin) se
apoyaron en la ltima instancia de decisin: la suprema monarqua, emanando de
ella, no estando por encima sino por debajo; lo que implica la identificacin de la
persona del rey absoluto con el propio Estado. Reconocida en las sentencias
siguientes: status, id est, magistratus (el estado es decir magistrado, frase latina,
de origen medieval) Letat, Cest moi (el estado soy yo, francs atribuido a Luis
XIV). (Prado, 2014)

11
Estado de Derecho

La definicin ms precisa de la nocin de Estado de derecho en el pensamiento

moderno est probablemente en la obra del filsofo alemn de finales del siglo
XVIII Emmanuel Kant. Este pensador, fuertemente influido por Rousseau, trat de
justificar a plenitud la fundamentacin de las leyes pblicas en la razn y libertad
individuales, aunque, a diferencia de l, retorn a la senda liberal al preconizar un
mbito moral estrictamente individual como garanta de cualquier ordenamiento
externo. (Zepeda, 2009)

Para Kant, lo caracterstico de los seres humanos es que pueden ser guiados por
leyes de la libertad, es decir, por principios que les permiten actuar
autnomamente en trminos de libre decisin y responsabilidad moral. Como l
dice: (Zepeda, 2009)

Estas leyes de la libertad, a diferencia de las leyes de la naturaleza, se llaman

morales. Si afectan a acciones meramente externas y a su conformidad con la ley,
se llaman jurdicas; pero si exigen tambin que ellas mismas [las leyes] deban ser
los fundamentos de determinacin de las acciones, entonces son ticas, y se dice,
por tanto, que la coincidencia con las primeras es la legalidad, la coincidencia con
las segundas, la moralidad de la accin. (Kant, 1989)

Las normas morales se vinculan a la deliberacin y los principios morales

individuales; las normas jurdicas suponen la existencia de una sociedad en la que
gobierna un poder legtimo que garantiza su ejecucin. La continuidad entre ellas
equivale a la continuidad entre la moral individual y la vida poltica regida por
leyes. Por esta razn, tambin Kant recurre a la idea de contrato social, pues tiene
que mostrar el fundamento de la obligacin ciudadana de obedecer las leyes de la
sociedad. Dice Kant: (Zepeda, 2009)

12
[...] lo primero que el hombre se ve obligado a decidir, si no quiere renunciar a
todos los conceptos jurdicos, es el principio: es menester salir del estado de
naturaleza, en el que cada uno obra a su antojo, y unirse con todos los dems
(con quienes no puede evitar entrar en interaccin) para someterse a una
coaccin externa legalmente pblica [...] debe entrar ante todo en un estado civil.
(Kant, 1989)

De este modo, el contrato social permite que la razn legisladora de cada

individuo se comprometa a abandonar su libertad natural, salvaje y sin ley, y la
recupere luego como miembro de una comunidad, es decir, como miembro de un
Estado. El contrato social vincula las aspiraciones morales individuales con un
sistema de leyes jurdicas que permiten a los hombres guiar la bsqueda de su
propia felicidad. (Zepeda, 2009)

Este ltimo punto es esencial. A diferencia de Rousseau, Kant no cree que el

Estado deba tener como objetivo la felicidad de sus ciudadanos. sa es ms bien
una aspiracin que cada uno de ellos debe satisfacer. Por eso, las leyes del
Estado no pueden plantearse el bien comn como equivalente de la felicidad de
todos. Si as fuera, el Estado estara robando a los individuos su autonoma para
decidir sobre las mejores vas para alcanzar su felicidad. Lo que el Estado tiene
que hacer es promulgar una Constitucin que establezca normas generales y
abstractas que garanticen la libertad e igualdad de todos los hombres en trminos
legales. Las normas constitucionales deben estar en consonancia con las normas
morales descubiertas por la razn autolegisladora. Esta relacin entre normas
morales (que ordenan el comportamiento interno) y jurdicas (que ordenan el
comportamiento externo) slo tiene sentido si estn orientadas por el mismo
principio moral. (Zepeda, 2009)

Democracia

gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo Abraham Lincoln (12 de
febrero de 1865 15 de abril de 1865).

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El concepto de democracia segn Prado debera ser: gobierno elegido por el
pueblo, ejercido por representantes del pueblo, ejercido por representantes del
pueblo que pueden aplicar polticas pblicas de mayor o menor beneficio para el
pueblo. (Prado, 2014)

Para la Real Academia de la Lengua Espaola el termino democracia alude a la

"doctrina poltica favorable a la intervencin del pueblo en el gobierno" en una
primera acepcin y al "predominio del pueblo en el gobierno poltico de un Estado"
en una segunda.

Es la forma de gobierno en que el derecho de tomar las decisiones polticas se

ejerce directamente por el cuerpo entero de ciudadanos, actuando bajo los
procedimientos de regla de la mayora, normalmente es conocida como la
democracia directa; en esta forma de gobierno en que los ciudadanos no ejercen
personalmente el mismo derecho sino a travs de representantes escogidos por
ellos, conocida como la democracia representativa.

ESTADO Y SOCIEDAD:

Sociedad se deriva del latn Societas que significa: asociacin amistosa con
otros. Este trmino se usa comnmente para denominar a un colectivo de un
determinado territorio que se rigen por directrices que aspiran al bienestar comn,
sin embargo la sociedad no solo es un grupo de individuos que viven juntos en un
lugar determinado, es tambin la existencia de una organizacin social, econmica
y poltica. Segn Emile Durkheim El hombre est obligado a seguir ciertas reglas
en cada sociedad, que l llam de hechos sociales, que son reglas anteriores y
externas al individuo y que controlan su accin frente a otros miembros de la
sociedad. Hecho social es por tanto, la coercin social del individuo, forzando a
seguir normas sociales que le son impuestas desde su nacimiento y que no tiene
poder para modificar. (Durkheim, 2009) En otras palabras la sociedad en general
tiene el control de las acciones individuales del sujeto y que controlan sus
acciones frente a los dems que lo rodean, a pesar de que el individuo posee

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autonoma las reglas impuestas le establecen un lmite de accin, porque si
sobrepasa dichos lmites se le impondr una sancin.

Para Max Weber sociedad es La comunidad que se inspira en el sentimiento

subjetivo, afectivo o tradicional, de los partcipes de construir un todo. En la
sociedad la accin social se inspira en una compensacin de intereses por
motivos racionales o en una unin de intereses con igual motivacin. La accin
social es la conducta humana con sentido subjetivo, en otras palabras, el individuo
tiene una conexin de sentido, un significado subjetivo construido a partir de la
relacin con los otros, de all que es social, tanto la accin como la relacin.
(Weber, 1922).

Segn Karl Marx La sociedad es heterognea y se compone de clases que se

mantienen a travs de las ideologas de aquellos que tienen el control de los
medios de produccin. Segn Marx en las sociedades capitalistas la acumulacin
de bienes materiales se valora y el bienestar colectivo es secundario.

En resumen Durkheim dice que sociedad es el grupo de personas que se rige por
ciertas reglas conductuales, jurdicas y morales, las cuales si no son cumplidas
tienen como consecuencia una sancin; Max Weber y Karl Marx tienen similar
concepcin de Sociedad a diferencia que segn Marx los intereses y el fin de
agrupacin se pierde cuando interviene la economa y se divide en clases
sociales.

La sociedad comprende a cualquier conglomerado humano sin importar su forma,

modalidad, extensin o grado de desarrollo y puede definirse como la reunin de
hombres que llevan una vida en comn; resultado, pues, de la propia naturaleza
humana, ya que el hombre es un ser social por naturaleza: Nos comunicamos,
transmitimos saber, manifestamos sentimientos o imponemos conductas por
medio de un mandato. (Prado, 2014)

Si bien es cierto, la sociedad como hemos ledo nace de la agrupacin de

personas que tienen un inters en comn, entre otras caractersticas ms, pero
cul es la base de la sociedad?, desde que se estudia en la primaria en la clase

15
de estudios sociales nos han enseado que la base fundamental de la sociedad es
la familia, tal cual lo afirma nuestra Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala en el prembulo donde reza que se reconoce a la familia como gnesis
primario y fundamental de los valores espirituales y morales de la sociedad y al
Estado como responsable de la promocin del bien comn de la consolidacin del
rgimen de legalidad, seguridad, justicia, igualdad, libertad y paz. Esto quiere decir
que como sabemos la sociedad o poblacin es un elemento para formar el Estado,
ste es el encargado de garantizar todos los derechos y obligaciones y ponerle los
lmites a la autonoma del individuo.

Maurice Hauriou dice que la sociedad es de estructura dualista, en parte objetiva y

en parte subjetiva, el orden est formado por ideas objetivas, mientras que el
poder y la libertad, formada por la voluntad y las pasiones subjetivas de los
hombres. La sociedad ofrece dos objetivos de conocimiento: los acontecimientos,
obra subjetiva de los hombres y las instituciones, el sedimento objetivo.

Las instituciones se refieren a todo elemento de la sociedad cuya duracin no

depende de la voluntad de individuos determinados; ya que son obra de una
individualidad, la realizacin histrica de una idea que se convierte en obra social,
porque se madura en un medio y se independiza en aquella individualidad
subjetiva mediante adhesiones a su servicio como rganos de su estructura y su
vida social, perdura en la vida de quienes la integran. Su existencia se adhiere a
las necesidades que satisface y a la justicia que la anima.

La institucin como objetivo del medio social, devora las mismas voluntades que le
sirven y se nos manifiesta con una eficacia real sobre la accin humana. Los
diversos tipos de institucin terminan en aquella que alcanza personalidad moral y
jurdica, tal como lo expresa Francisco Porra Prez en su definicin analtica
previa del Estado, quien advierte que no obstante la actividad incesante de los
hombres la integran la sociedad, las notas de nuestro ente de estudio permanecen
invariables porque el Estado es una institucin con personalidad moral. A la que el
orden jurdico atribuye derechos y obligaciones que la hacen una persona jurdica.

16
Las instituciones son mecanismos de orden social y cooperacin que procuran
normalizar el comportamiento de un grupo de individuos. Las instituciones en
dicho sentido trascienden las voluntades individuales al identificarse con la
imposicin de un propsito en teora considerado como un bien social, es decir:
normal para ese grupo. Su mecanismo de funcionamiento vara ampliamente en
cada caso, aunque se destaca la elaboracin de numerosas reglas y normas que
suelen ser poco flexibles o moldeables. Una persona jurdica o persona moral
(tambin personalidad jurdica y moral) es un sujeto de derechos y obligaciones
que existe fsicamente, pero no como individuo, si no como institucin y que es
creada por una o ms personas fsicas para cumplir un papel. En otras palabras,
una persona jurdica es todo ente con capacidad para adquirir derechos y contraer
obligaciones y que no sea una persona fsica. As, junto a las personas fsicas
existen tambin las personas jurdicas que son entendidas a las que el derecho
atribuye y reconoce una personalidad jurdica propia y en consecuencia,
capacidad para actuar como sujeto de derecho esto es, capacidad para adquirir y
poseer bienes de toda clase, para contraer obligaciones y ejecutar acciones
judiciales. (Prado, 2014)

No hay sociedad sino una pluralidad de grupos de la ms variada especie que se

renen bajo ese trmino, que significa una unidad relativa en la trama de
relaciones sociales dentro de una comunidad poltica. Hay que advertir, por
supuesto, que el punto de partida es el hombre como persona, precisamente por
su sociabilidad y con esa caracterstica se vincula a los grupos, es decir, se
socializa. (Luis Snchez Agesta).

El hombre es un todo y al mismo tiempo parte de la cultura articulada en que a la

vez tiene una familia, una profesin, una patria de origen o una creencia, se
incorpora a grupos culturales, polticos, sociales o deportivos.

Al conjunto de situaciones, relaciones y grupos circunscritos por el orden del

Estado llamaremos sociedad, desde el punto de vista poltico. Entonces la relacin
Sociedad y Estado se entiende como un proceso en el que desde aquella se eleva
a la organizacin poltica pretensiones y demandas, y desde la organizacin

17
poltica se regula a travs del Derecho la coexistencia y la accin de los hombres y
de los grupos que integran la sociedad.

En el anlisis de conocimientos para determinar que el Estado es una

organizacin poltica definida por el Derecho, encontramos tres elementos: la
estructura social, la organizacin poltica y las Constituciones. Es oportuno hablar
al respecto lo siguiente:

a) Como comunidad viva de hombres, el Estado es un tejido de relaciones

recprocas donde los hombres aparecen situados en relacin con los
dems y adoptan formas de conducta que corresponden a su situacin.
Dentro de la sociedad, esas relaciones se pueden definir como estratos o
situaciones comunes para muchos miembros de la misma (clase media o
clase obrera) o bien cabe definirlos dentro de grupos con un sistema
estable de relaciones. El resultado de una situacin se llama status; a las
formas de conducta que derivan tpicamente de esta situacin, roles,
papeles, pautas o expectativas de conducta;

b) La organizacin poltica, es el resultado de los procesos que establecen un

orden jurdico vinculante con la convivencia. Ese orden jurdico vinculante
aparece definido, impulsado y garantizado por agencias del poder pblico
establecido deliberantemente en la comunidad. A esta organizacin poltica
es la que hoy llamamos Estado, que es una forma social objetiva que
presiona externamente la conducta de los individuos mediante la definicin
y cumplimiento del Derecho; y

c) La Constitucin, derecho bsico de organizacin de un Estado, ha variado

histricamente en funcin de la ideologa y de la estructura social de los
pases. Representa el cuadro normativo de un proceso jurdico dinmico; y
define la esfera de accin del poder o los poderes pblicos y las esferas de
accin o de libertad de los miembros de la comunidad.

18
Los tres elementos indicados anteriormente estn fundidos en una realidad: el
Estado. Para estudiar al primero de ellos, recurrimos a la Sociologa Poltica, que
describe las formas de estratificacin y los grupos, los cuales compiten y cooperan
en cuanto que son partes de unos sistemas referidos a una comunidad poltica.
Luego tenemos que la organizacin poltica del Estado de nuestros das, puede
conocerse como un grupo al que conocemos con el nombre de nacin, hasta el
punto que ese Estado se denomina Estado Nacional. Resulta, entonces, que la
nacin es una comunidad compleja con divisiones estructurales o grupos menores
en un medio fluido y complejo y la Constitucin viene a ser la norma jurdica con
reglas que ordenan los procesos polticos.

En trminos generales, podramos decir que la sociologa Poltica describe las

fuerzas de la estructura social que ejercen una accin sobre la organizacin del
Estado; y el Derecho Constitucional el orden normativo con que se regulan los
procesos de esas fuerzas y se trata de integrar la vida poltica en un orden
jurdico. (Luis Snchez Agesta).

Los procesos y las tensiones sociales se modelan y resuelven en el mbito de un

orden jurdico poltico. Por tanto, se considera la relacin dinmica entre sociedad
y Estado en los siguientes trminos: desde la estructura social se elevan impulsos
y demandas a la organizacin poltica que sta recibe, reelabora y en su caso
resuelve en respuesta, que son actos jurdicos, como decisiones administrativas,
normativas y judiciales, que a su vez modelan la estructura social y repercuten en
nuevos impulsos de satisfaccin, protesta o apoyo.

ESTADO Y DERECHO. TEORAS QUE EXPLICAN SUS

RELACIONES

Grupos de Teoras: (Prado, 2014)

1. Las que consideran al Estado como una mera realidad social, como un
complejo de hechos sociolgicos ajenos en todo al orden jurdico y como un
fenmeno de mando. Esta teora deja totalmente fuera al derecho y es aceptable

19
porque en verdad el Estado es una realidad sociolgica, pero tambin es cierto
que tiene otras relevancias. Sin embargo, al aceptar que es un fenmeno de
mando, reconoce verdaderamente el orden jurdico. Segn su defensor Leopoldo
von Wiesse, se caracteriza por ser un mando supremo ms fuerte que los dbiles
y ms fuerte que los fuertes, que se impone a todos, es un mando estable, tiene la
pretensin de ser legtimo, se propone asegurar una convivencia duradera y
ordenada de hombres y de grupos; en el mando estatal se haya siempre una
referencia a los principios de justicia.

2. Las que sostienen que el Estado tiene dos facetas: una jurdica y otra
sociolgica; es decir, una faceta ideal o normativa, estudiada por la ciencia
jurdica. Entre sus defensores encontramos a Georg Jellinek. Constata la
existencia de esas dos caras o facetas, pero no va ms all, no indagan si existe
alguna conexin entre ambas, o sea que solo hacen estudios sociolgicos y
consideraciones jurdicas pero nunca buscan esa conexin, porque se llevan a
cabo en forma aislada. Se dice que no es falsa pero s incompleta.

3. Las que sealan que el Estado no es ms que el sistema del orden jurdico
vigente, se afirma una estricta identidad entre Estado y Derecho. Su principal
defensor es Hans Kelsen, quien dice que lo jurdico traza las fronteras de la
realidad social y agrega que solo a la luz del Derecho podemos delimitar lo estatal,
un hecho cualquiera ser un hecho estatal o sea que el fenmeno estatal se
confunde con el fenmeno jurdico. En esa consideracin, pues, el Estado se
reduce a un sistema de normas que se cristalizan en el derecho positivo. Y slo
puede ser conocido por el mtodo jurdico. Agrega que el Estado no puede ser
concebido sin el Derecho, porque el derecho positivo no puede ser pensando
fuera del Estado, ya que son una misma cosa. En conclusin, trata de explicar
todos los problemas propios de la realidad estatal como jurdicos.

4. Se muestra que en el Estado hay tanto realidades sociolgicas como

aspectos jurdicos, dndose a la tarea de procurar y determinar la relacin que
existe entre ambos aspectos. Luis Recasens Siches es uno de sus defensores y
afirma lo siguiente: aunque la realidad estatal -hecho sociolgico- y el

20
ordenamiento jurdico no son idnticos, se implica mutuamente y eso significa que
no puede pensarse en el Estado sin el Derecho, o viceversa. El orden jurdico
existe en el Estado de una manera necesaria. Al Derecho se le estima como una
de las partes esenciales del Estado.

ELEMENTOS DEL ESTADO

Elementos previos o anteriores al estado:

Dabin considera que son dos los elementos anteriores al Estado: cierto nmero de
hombres, que viven en un territorio delimitado. El elemento humano. En la base
del Estado, formando su sustrato encontramos un grupo de hombres, de seres
racionales y libres dotados de vida, que tienen fines especficos. No todas las
corrientes doctrinales estn de acuerdo con esta concepcin del hombre como ser
racional y libre con fines propios. Pero de la manera como se resuelva el problema
de la naturaleza humana, as ser la concepcin que se tenga del Estado. Si
negamos la personalidad humana, colocamos al Estado al servicio de la masa
hipostasiada, elevada a una categora conceptual; haremos del Estado un
instrumento ya al servicio de "la humanidad", del "pueblo" de la "clase social", etc.,
o bien, erigimos al Estado mismo en fin supremo de su actividad y
concomitantemente de la actividad de los hombres (Estado totalitario). (Prez,
1999)

Elementos determinantes o constitutivos del estado:

cuando existe el elemento humano o sea la sociedad que est en la base de las
agrupaciones polticas y el territorio que la alberga, .es preciso qu existan en esa

21
agrupacin social otras notas o elementos que se llaman determinantes o
constitutivos porque al presentarse determinan o constituye la existencia del
Estado. Esas notas o elementos constitutivos son los siguientes: a) Un poder que
asuma el mando supremo e independiente de esa sociedad, es decir, que sea
soberano. b) Un orden jurdico creado por ese poder soberano para estructurar la
sociedad poltica y regir su funcionamiento. c) Una finalidad o teleologa especfica
del Estado que consiste en la combinacin solidaria de los esfuerzos de
gobernantes y gobernados para obtener el bien pblico temporal. El profesor
italiano Groppali, a propsito de este tema, dice 'que hay discordancia en la
doctrina respecto de cules son los elementos del Estado. Dice que un primer
grupo de pensadores afirma que los elementos constitutivos del Estado son tres:
el pueblo o elemento humano, el territorio y la soberana o poder, siendo sta la
doctrina que pudiramos llamar clsica en este respecto. Otros autores aaden al
parecer de Groppali, y nosotros tambin lo hacemos, otro nuevo elemento, que es
el fin, como elemento unificador que coordina los esfuerzos de los hombres que se
dedican a obtenerlo. (Prez, 1999)

Por ltimo, otras corrientes de doctrina quieren aadir otro elemento: dicen que
existe en la esencia del Estado el "gobierno", y consideran a ste como la
encamacin de la personalidad del Estado. Nosotros pensamos que el gobierno
no es un elemento esencial del Estado: el gobierno, en cuanto encamacin del
poder, slo es el grupo de hombres que en un momento determinado lo detentan;
pero el elemento del Estado no es ese grupo, sino el poder que hemos visto Por
nuestra parte, adems de los elementos que seala Groppali, consideramos
indispensable aadir otro, que es el orden jurdico. Ya hemos visto que no es
posible concebir un Estado moderno sin considerar que existe, formando parte de
su sustancia, el ordenamiento jurdico. (Prez, 1999)

En relacin con este tema, de los elementos del Estado, nos referimos a lo
expuesto en el ltimo epgrafe del captulo precedente, en el sentido de estimar
conveniente, por razones pedaggicas, la denominacin de elementos del Estado,
para referirla a las diferentes notas que integran su realidad, en la que, repetimos,

22
se presentan de manera unitaria constituyendo al Estado. Hemos dicho que el
gnero prximo de la realidad estatal o causa material, como es llamada por la
filosofa poltica tradicional, lo constituye una sociedad humana en constante
actividad efectuando el hacer humano incesantemente renovado", que menciona
Heller. Pero siendo el Estado, de manera primordial, el resultado de una conducta
humana, para poder comprender su naturaleza, es imprescindible estudiar la
realidad del agente de esa conducta: el hombre. Por ello el estudio del elemento
humano que constituye la base del Estado implica de manera necesaria el anlisis
de la persona humana, para estudiar el efecto, se requiere previamente el
conocimiento de la causa que lo produce y si el Estado nace a causa de la
actividad de los hombres que con ella lo crean, el anlisis de lo que es el hombre
en s, constituye el pivote o piedra angular de la construccin dela Teora del
Estado. (Prez, 1999)

Las diversas concepciones polticas y los diferentes rumbos que siguen los
pensadores en la elaboracin de sus sistemas cientficos de la poltica derivan, de
manera indiscutible, de las diversas concepciones antropolgicas. (Prez, 1999)

El elemento humano:
Establecidos los elementos del Estado vamos a examinar cada uno de ellos en
particular. Veremos, en primer trmino, el elemento humano, y para ello tendremos
que hacer, segn hemos expuesto, un estudio del hombre. Examinaremos las
caractersticas del ingrediente fundamental de ese elemento del Estado, que es la
sociedad. La respuesta a esta cuestin nos la dar el estudio que vamos a hacer
de la persona humana Este estudio es la solucin de un problema fundamental;
del concepto que tengamos de la persona humana derivaremos nuestra posicin
poltica. Como ya hemos visto, de una concepcin falsa del hombre se derivan,
precisamente, las concepciones polticas falsas. Por tanto, la solucin de este
problema ser estudiar la realidad del hombre mismo. (Prez, 1999)

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La persona humana:
En este tema vamos a seguir la doctrina expuesta por Ismael Quiles en su libro La
Persona Humana. Todos los problemas humanos giran en torno de este concepto,
del concepto de la persona humana, y no podemos resolverlos adecuadamente
sin un pensamiento claro acerca del hombre. (Prez, 1999)

Max Scheler en El Puesto del Hombre en el Cosmos dice: "La misin de una
antropologa filosfica muestra exactamente cmo la Estructura fundamental del
ser humano explica todos los monopolios, todas las funciones y obras especficas
del hombre: el lenguaje, la conciencia moral, la religin, el Estado y la ciencia, la
administracin, la historicidad y sociabilidad. (Prez, 1999)

En resumen, todas las manifestaciones de la cultura, todos los actos del hombre
que se caracterizan por tener una finalidad que los hace culturales en cuanto
tienden a la creacin de los entes de cultura, se explican a travs de la naturaleza
especfica del ser humano. (Prez, 1999)

La caracterstica especfica del hombre es su personalidad. El ser el hombre una

persona es la raz que caracteriza y dignifica todo su ser. De acuerdo con Santo
Toms, "persona" significa "aquello que es perfectsimo en toda la naturaleza" Por
ello, para poder comprender lo que es el hombre, debemos comprender lo que es
fundamental en el ser humano, es decir, qu es persona. Etimolgicamente,
"persona" viene de personare, resonar o sonar a travs de. El origen posible de
este vocablo radica en que en las representaciones del teatro romano los actores
usaban unas mscaras en las que existan unas laminillas para engrosar la voz a
los actores pero tambin servan (esas mscaras) para caracterizar a los actores,
y encontramos aqu la palabra: "representaban" un personaje determinado, el rey,
un guerrero. etc. Entonces se emple la palabra "personificar" como equivalente
de "representar", y en esta forma pas despus al Derecho romano, ya como
concepto jurdico, y se considera "persona" quien "representa" un derecho ante la
ley. Despus se elabor el concepto de la persona jurdica como el sujeto de
derechos y deberes: ser persona jurdica es ser sujeto de derecho y obligaciones,

24
Pero en el Derecho romano no todos' los hombres eran personas, no todos eran
sujetos de derecho y obligaciones. (Prez, 1999)

Poblacin:
la poblacin es el conglomerado humano, poltica y jurdicamente, organizado que
integra el estado como uno de sus elementos constitutivos que se utiliza para
sealar la misma agrupacin humana, pero como elemento componente
indeterminado del estado, ya que se refiere a todos sus habitantes, tengan el
carcter o la condicin que tuvieren nacionales, extranjeros, residentes,
transentes, particulares, funcionarios. (Prado, 2014)

Nacionalidad:
En ese sentido, hablamos de un vnculo jurdico y poltico o de un laso que une a
la persona con una nacin en cuanto a vinculo jurdico, este se da entre la persona
y el estado, es la ndole peculiar de un pueblo y con ella se abarca a todas las
personas en general, lo cual significa que todo sujeto tiene una nacionalidad. Se
nota, evidentemente que nacionalidad deriva de la palabra nacin, aunque en
forma extensiva la misma llega a corresponderle a que se naturaliza en pas ajeno.
(Prado, 2014)

Diversas son las definiciones de nacionalidad planteadas por tratadistas, sin

embargo, para efectos del curso se citan, las que guardan complementariedad,
como sigue:

a) Es el vnculo especfico que une a determinada persona con un estado que

le concede derecho a reclamar la proteccin estatal, pero tambin le somete
obligaciones impuestas por la ley.

b) Es el vnculo jurdico en virtud del cual una persona se convierte en

miembro de una comunidad poltica de un estado determinado, aceptando como
consecuencia sus normas tanto de derecho interno como de derecho
internacional.

25
Ciudadana:
Por otro lado, existe otro concepto que corrientemente se confunde con el de
nacionalidad, el de ciudadana. En algunos casos los dos vocablos se usan como
sinnimo, sin embargo, para distinguir uno del otro insertamos la opinin de
Vicente Santamara de Paredes, quien ha escrito: la nacionalidad expresa, en
general la cualidad de pertenecer a una nacin, y la ciudadana, la de ser miembro
activo del estado, para el efecto de tomar parte de sus funciones. (Prado, 2014)

Ciudadana, tiene su origen en ciudad, ya que originalmente esta era la unidad

poltica ms importante. Con el tiempo la unidad poltica paso a ser el estado y hoy
en da nos referimos a ciudadanos y ciudadanas respecto a un estado. En otras
palabras, ciudadanos es la persona registrado por las autoridades que forma parte
de una sociedad, la condicin de miembro de dicha comunidad se conoce como
ciudadana y conlleva una serie de deberes y una serie de derechos que cada
ciudadano debe respetar y hacerlo suyo para que se cumpla como un ciudadano.
(Prado, 2014)

En otros trminos, ciudadana es la calidad que adquieren los nacionales al

cumplirse ciertos requisitos que sealan las leyes del pas, cumplir 18 aos en
nuestro medio. Entonces, no todo individuo nacional es ciudadano, porque este es
el sujeto con derechos y obligaciones que ejercitar y cumplir por si solo tanto
civilmente como de punto de vista poltico. (Prado, 2014)

No obstante, lo anterior, la calidad de ciudadano se puede perder y de hecho

resulta as cuando se ha perdido la nacionalidad la cual deja tener vigencia en un
pas al adquirir trata de naturalizacin en pas aparece taxativamente en el artculo
6 de la ley electoral y de partidos polticos del pas. (Prado, 2014)

En sentido positivo para concluir este apartado se indica que la ciudadana se

obtiene los siguientes supuestos:

a) Por nacimiento en el pas.

b) Por opcin (hijos de nacionales nacidos en el extranjero)

26
c) Por naturalizacin

d) Por matrimonio (en algunos pases como Guatemala)

e) Aun por la posibilidad de ostentar la doble ciudadana, segn la legislacin

de ciertos pases como Guatemala y bajo determinados convenios expresos.

Territorio:
Constituye el soporte fsico de las comunidades polticas sealamos como una
tentativa inicial del concepto de territorio, uno de los elementos del estado que se
estudia en seguida; previamente quedo plasmado que se trata de porcin de
superficie terrestre que pertenece a una nacin, regin, provincia, etc. Algunos
autores lo califican como elemento previo del estado y su estudio est adjudicado
a ciencias como la geografa, geologa o la geopoltica. (Prado, 2014)

A la primera, porque se ocupa de la descripcin de la tierra; a la segunda, porque

tiene a su cargo el estudio de las materias que la componen; y la tercera porque,
segn Ral Ferrero Regabliati expone la dependencia de los hechos polticos con
relacin al suelo. Por su cuenta, la teora del estado estudia al territorio
cientficamente como lugar donde reside la poblacin estatal. (Prado, 2014)

El filsofo alemn Hans Kelsen dice que territorio es el mbito de validez espacial
de un sistema normativo, lo cual significa que este autor le da importancia
suprema al orden jurdico vigente en un pas. Como elemento del estado, el
territorio entra en el mbito del conocimiento cientfico a travs del problema
jurdico de su relacin con el mismo, para superar la relacin puramente
patrimonial que lo consideraba unido al prncipe como un derecho anlogo al de la
propiedad. (Prado, 2014)

Funciones:
Adems de lo ya escrito, existe un tema que se refiere a las funciones que el
territorio cumple para el estado. A ese respecto, citaremos las opiniones de

27
Francisco Porra Prez y de Vladimiro Naranjo Mesa. El primero hace referencia a
dos funciones: una negativa y la otra positiva. (Prado, 2014)

1. La funcin negativa est en relacin con los lmites de la actividad estatal;

en este caso, el territorio pone un dique u obstculo a la actividad de otros estados
dentro del espacio fsico nacional. Ese obstculo est representado por las
fronteras y los lmites que se establecen por medio del derecho internacional, y

2. La funcin positiva presenta cierta dificultad para precisarla y se explica en

cuanto a que el Estado tiene necesidad del territorio para proporcionar los
recursos necesarios materiales de la poblacin. (Prado, 2014)

Por su lado Vladimiro Naranjo Mesa indica que el territorio tiene tres funciones:

1. Configura la determinacin de un espacio territorial para que el poder

inscriba a la nacin dentro de un plano de realidades concretas, y pueda realizar
una sntesis de un suelo e idea que son esencia de esa nacin; de esta manera, el
territorio resulta ser el factor de la unidad del grupo. (Prado, 2014)

2. Circunscribe al Estado como una condicin para su independencia, o sea

que se puede ejercer el dominio y la autoridad sobre cosa propia, pero hay que
trazar los lmites de ese dominio. En este caso, el territorio es un espacio de
competencia, es el marco natural dentro del cual los gobernantes ejercen sus
funciones. (Prado, 2014)

3. Consiste en que facilita un medio de accin del Estado, por el cual este, con
su autoridad, imprime una orientacin a la actividad de la comunidad nacional en
un espacio fsico determinado y, por otra parte, su funcin ordenadora se cumple
ms fcilmente sobre la poblacin que est dentro de sus propios lmites. (Prado,
2014)

El poder pblico o autoridad

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Orden jurdico
Como elementos del Estado, es la organizacin de la unidad social a travs del
orden jurdico unitario, segn expresin acuada por Luis Snchez Agesta. Esta
unidad tiene su punto de partida en el conjunto de normas de carcter
fundamental que forman la Constitucin poltica de un pas, donde se establecen
los principios relacionados con el orden y con el rgimen poltico imperante, cuya
realizacin est en manos de funcionarios que ejercen el poder pblico. (Prado,
2014)

El orden jurdico es el conjunto de normas jurdicas vigentes y positivas que se

relacionan entre s que se encuentran escalonadas o jerarquizadas rigiendo cada
momento de la vida del hombre y de instituciones de toda clase de una nacin
determinada. Esa jerarquizacin o escalonamiento es llamada por Adolfo Julios
Merkl y Hans Kelsen, Pirmide Jurdica, en cuyo vrtice aparece la Ley
Fundamental o Constitucin; el orden jurdico es esencial para la existencia de un
pas, sin l no se concibe la vida social: no hay Estado sin Constitucin. (Prado,
2014)

FIN DEL ESTADO

Con la palabra fin indicamos que hay un propsito, dicho en otros trminos hay un
objetivo que se desea alcanzar con la frase fin del Estado, se plantea aquello que
dicha organizacin poltica debe conseguir con la participacin del poder y el
establecimiento del orden. Ese objetivo consistir en una finalidad elevada y
superior, que est en relacin con las necesidades de los habitantes de la citada
organizacin, ya que esos individuos buscan su perfeccionamiento y su desarrollo.
(Prado, 2014)

Immanuel Kant habla de los fines objetivos, intrnsecos en las cosas; de los fines
subjetivos que son los propsitos de los hombres para que las cosas cumplan con
sus finalidades. Es decir los fines objetivos del Estado son los apropiados a su
existir, coexistir y subsistir. (Jonapa, 2012)

29
El fin del estado es el bien pblico temporal seala Porra Prez -. El Estado,
que es producto de la cultura se caracteriza por tener una finalidad, aquello para lo
cual fue creado por el hombre. (Prado, 2014)

Se identifica el fin del Estado, con el bien comn, con el inters general. El bien
comn es un fin que beneficia a todos los miembros de la sociedad. Puede
hablarse de un bien comn particular o de un bien comn pblico. El primero es el
que solamente beneficia a algunos, y el segundo, es el perseguido por el Estado.
(Jonapa, 2012)

En la Filosofa Poltica de Toms de Aquino, citado por Porra Prez, se establece

que el estado tiene un fin que realizar que consiste en lograr que los hombres no
slo vivan, sino que vivan bien. (Prado, 2014)

La idea de bien pblico est relacionada con principios universales, pero sus
aplicaciones dependen de las circunstancias de tiempo y lugar, de la realidad de la
cultura y de la forma de operar del estado, la creacin de las condiciones
econmicas, sociales, y polticas necesarias para que los hombres puedan
alcanzar su pleno desarrollo.

El fin del estado aparece formulado en las normas escritas y La Constitucin

contiene la descripcin de estos fines.

El fin es enunciado a partir de la promocin de la justicia, el bienestar general, de

los beneficios de la libertad, de la consolidacin de la paz, la defensa comn. El
estado responde a sus fines, como son el promover el bien de la comunidad y la
buena convivencia, justamente ordenadas en beneficio de los hombres. (Jonapa,
2012)

SOBERANA DEL ESTADO

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La raz etimolgica del trmino soberana en la lengua francesa (suzerain), alude a
un poder que comparativamente se hace independiente de todos los poderes, a
una superioridad superlativa, a una preeminencia jerrquica. (Valle, 2002)

De la ndole misma del poder estatal: unitario y estructurado jerrquicamente, se

llega necesariamente a un punto lmite en que la unidad llegue a su cspide y la
organizacin halle su vrtice. (Valle, 2002)

Rigurosamente, la soberana del Estado es interna. Slo en el interior de las

fronteras se puede mandar soberanamente. En el exterior no hay rdenes
supremas de parte de un Estado a otro, porque en el plano internacional no hay
-por lo menos no debe haber-ms relaciones que las de igualdad. La llamada
soberana absoluta no slo ha obstaculizado la doctrina del derecho internacional,
sino su misma realizacin. Hoy se reconoce que el Estado es slo una comunidad
relativamente suprema. La supremaca existe slo en el mbito de su competencia
y en la medida de su fin. Por eso ha podido decir Esmein que la soberana no
existe sino "en cuanto a las relaciones que rige". La jerarqua de los fines
determina la jerarqua de las rdenes. (Valle, 2002)

Decir que el Estado tiene soberana es hablar impropiamente. No es que el Estado

tenga soberana, sino que el Estado "es" soberana. En este sentido, no podra
dejar de ser soberano sin dejar de ser Estado. Y la soberana -como lo expresa
con razn Ruiz del Castillo- no reside en ningn rgano sino en la organizacin
total. El juez puede encarcelar al alcalde. El alcalde a su vez puede multar al juez
si va en su coche a ms velocidad de la debida. Y el centinela puede multar al juez
y al alcalde si no obedecen su voz de alto. El poder absoluto no reside en ninguno
de los tres, sino que cada uno tiene la cantidad debida para cumplir su fin... (Valle,
2002)

Jurisdicciones inferiores limitan as el poder de la jurisdiccin superior, del mismo

modo que en un mecanismo cualquiera, una pieza insignificante contiene o regula
el movimiento de la mquina." La soberana es -corno lo afirmaba Kant-
irreprensible en cuanto legisla; irresistible en cuanto ejecuta; inapelable en cuanto
juzga. (Valle, 2002)

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32
 CONCLUSIN

La naturaleza constitutiva del Estado surge a partir de la naturaleza misma

de los humanos.

El Estado se consagra como una entidad superior al hombre, aunque ste

la haya creado. La intencin con la que las sociedades primitivas decidieron
crear ste organizacin siguen siendo las mismas: conseguir satisfacer las
necesidades bsicas de todos los asociados que por su propia cuenta
seran muy difciles de conseguir.

El estado tiene su origen en la antigedad, pero a travs del tiempo ha

evolucionado de tal forma que sus elementos han variado de alguna
manera. Hoy se reconoce, segn las diferentes doctrinas, que el Estado
tiene elementos constitutivos y elementos previos a su existencia.

El Estado de Derecho es uno de los desafos que tiene la sociedad. Un

Estado de Derecho es la capacidad que tienen todas las personas de
coincidir con la legislacin vigente tanto con su conducta interna como
externa, con el fin de lograr una realizacin pacfica de los principios
consagrados en la fundacin del Estado.

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