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ENTRE A REMOO E A PERMANNCIA:

PERMANNCIA:
o direito cidade no caso da
Favela Margem da Linha
em Campos dos Goytacazes/RJ.
CURSO DE ARQUITETURA E URBANISMO

Ursula Gonalves dAlmeia


dAlmeia
ursula.gda@gmail.com

Eduardo Ribeiro de Almeida Perim


duhperim@gmail.com

Antnio Leandro Crespo Godoy


antonio.godoy@iff.edu.br
Localizao

Fonte: Google Earth, grifo nosso, 2015.

Campos dos Goytacazes / RJ


Malha Urbana
-Maior municpio em
extenso territorial do
estado.

-Populao de aprox. 500 mil


habitantes, onde 90,3% reside
na rea urbana (IBGE, 2010).

-Municpio que mais recebe


recursos advindos dos
royalties do petrleo, sendo
75% do oramento municipal.

-Complexo Porturio do Au
em So Joo da Barra
impactando a dinmica
populacional e economia
regional.

-Problema habitacional s
objeto de interveno
municipal a partir dos anos
Fonte: Google Earth, 2015. 1980.

Campos dos Goytacazes / RJ


A Constituio Federal de 1988, em seu Artigo 6 determina como direitos
sociais a educao, a sade a alimentao, o trabalho, a moradia o lazer, a
segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a
assistncia aos desamparados (BRASIL, 1988).

No Artigo 182 estabelece que a poltica de desenvolvimento urbano,


executada pelo poder pblico municipal, conforme diretrizes gerais fixadas
em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes
sociais da cidade e garantir o bem-estar dos habitantes (BRASIL, 1988).

A moradia se institui como um direito


constitucional e se relaciona funo social da
cidade e da propriedade.

A Problemtica Habitacional
Produo e apropriao de moradia: condicionantes socioeconmicos e
polticos.

Como mercadoria, a moradia entra no mercado de compra e venda e seu


acesso depende da capacidade do individuo pagar.

Segregao socioespacial oriunda, principalmente, do processo de


urbanizao das cidades brasileiras.

Movimentao constante entre rea rural e urbana, dificultando o controle


sobre o dficit habitacional, levando a autoconstruo.

Muitas vezes casas sem nenhuma condio de habitabilidade, com tcnicas


precrias e de baixa qualidade.

E os direitos reservados ao ser humano pela


Constituio Federal?

A Problemtica Habitacional
O direito cidade tem como origem os princpios constitucionais das
funes sociais da cidade e da propriedade, norteadores da poltica urbana.
(...) o direito a cidades sustentveis preconiza a meta fundamental da
Repblica Brasileira para o desenvolvimento urbano: tornar as cidades
brasileiras mais justas, humanas, democrticas e sustentveis. (BRASIL,
Cmara dos Deputados, 2002, p.32)

Gesto democrtica das cidades x Realidade (Dinmica do poder econmico)

Poder e recursos financeiros, tanto por grandes investimentos imobilirios


ou poder poltico, que ditam esse direito cidade, o que leva um pequeno
grupo de pessoas decidirem por toda sociedade.

O Direito Cidade
Ttulos de artigos publicados entre 2013 e 2015 sobre Campos/RJ:

O Direito Cidade
A vida urbana como direito de todo cidado, no somente para os que
possuem poder aquisitivo para pagar por ele.

Os mecanismos de gesto democrtica enfatizam a necessidade da


participao dos marginalizados e excludos na gesto da cidade.

A realidade difere do proposto: interesses econmicos e polticos.

As polticas pblicas deveriam ser pauta de debate entre os diversos atores,


incluindo a participao da sociedade, para a gesto democrtica da cidade
e no serem impostas de cima para baixo.

Sendo a cidade vista como mercadoria, no sobra espao para que sejam
cumpridas as diretrizes constitucionais de funo social e de direito
cidade.

O Direito Cidade s pode ser formulado como


direito vida urbana, transformada, renovada
(LEFEBVRE, 2001).

O Direito Cidade
Favela Margem da Linha -Favela existe h quase 50
anos.

-Localizada s margens da
linha frrea (CamposxRio)

-Terras de plantao de cana,


da Usina do Queimado.

-A partir de 1990, rea


recebeu investimentos e
implantao de
empreendimentos.

-De 2009 a 2011 houve uma


valorizao fundiria de 70%
na rea.

-Margens da linha frrea


Fonte: Arquivo pessoal, 2015. como rea de convivncia.

-Diversidade de usos da
moradia.

A Favela Margem da Linha


Fonte: Google Earth Pro, grifo nosso, 2015.

A Favela Margem da Linha


Favela Margem da Linha

Fonte: Arquivo pessoal, 2015.

Fonte: Arquivo pessoal, 2015. Fonte: Arquivo pessoal, 2015.

A Favela Margem da Linha


Centro Juvenil So Pedro

Fonte: Arquivo pessoal, 2015.

Fonte: Arquivo pessoal, 2015.

-Instituio Filantrpica, que atua na


comunidade desde 2008.

- Objetivo de fortalecimento de vnculos


familiares e comunitrios.
Fonte: Arquivo pessoal, 2015.

A Favela Margem da Linha


Centro Juvenil So Pedro

Fonte: CJSP, 2015.


Fonte: CJSP, 2015.

Fonte: CJSP, 2015. Fonte: CJSP, 2015.

A Favela Margem da Linha


-A remoo: ocupao de rea non
aedificandi. Realocados em conjuntos
habitacionais do Morar Feliz, a 9km da
comunidade.
-Protestos: contra remoo, corte de
energia eltrica, demolies, etc.
-Audincia Pblica: MPF define que
remoo acontea de acordo com
recomendaes da ONU.

Fonte: Jornal Ururau Online, 2014.

Fonte: Marcos Pedlowski, 2015. Fonte: CJSP, 2015.

A Favela Margem da Linha


Fonte: CJSP, 2015.

-Extenso IFF.
-Pesquisa e Extenso UFF.
-Pesquisa UENF, seminrio As Margens
da cidade Falam.
-Ao do ECAUS, no SeRES: IFF e UniFlu.
Fonte: CJSP, 2015.

A Favela Margem da Linha


Fonte: CJSP, 2015.

Fonte: CJSP, 2015.

A Favela Margem da Linha


A lei Federal n 11.888/2008: Assistncia Tcnica Pblica e Gratuita

Art. 4o Os servios de assistncia tcnica objeto de convnio ou termo de


parceria com Unio, Estado, Distrito Federal ou Municpio devem ser
prestados por profissionais das reas de arquitetura, urbanismo e
engenharia que atuem como: I - servidores pblicos da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal ou dos Municpios; II - integrantes de equipes de
organizaes no-governamentais sem fins lucrativos; III - profissionais
inscritos em programas de residncia acadmica em arquitetura, urbanismo
ou engenharia ou em programas de extenso universitria, por meio de
escritrios-
escritrios-modelos ou escritrios pblicos com atuao na rea;rea; IV -
profissionais autnomos ou integrantes de equipes de pessoas jurdicas,
previamente credenciados, selecionados e contratados pela Unio, Estado,
Distrito Federal ou Municpio. (BRASIL, 2008)

A Favela Margem da Linha


CONSIDERAES FINAIS
-Cidades Fragmentadas.
-Planejamento Urbano no tem
como critrio norteador o direito
cidade.
-Remoes e periferizao so
comuns.

Fonte: CJSP, 2015.

-Reviso das polticas pblicas


habitacionais, com atuao
conjunta entre a comunidade,
academia e poder pblico.

Fonte: CJSP, 2015.

A Favela Margem da Linha


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Diagnstico Socioeconmico e Anlise da Produo Histrica da Favela Margem da Linha, Campos dos Goytacazes-
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VAINER, Carlos B.. Os liberais tambm fazem planejamento urbano? In: ARANTES, Otlia; VAINER, Carlos; MARICATO, Ermnia. A cidade do
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Referncias
Obrigada
Ursula Gonalves dAlmeia
dAlmeia
ursula.gda@gmail.com

Eduardo Ribeiro de Almeida Perim


duhperim@gmail.com

Antnio Leandro Crespo Godoy


antonio.godoy@iff.edu.br