Resumo: O presente artigo procura trazer as teorias das relaes internacionais que, na viso de Marinho (2008), so os
modelos Idealista, Realista, Marxista, Liberal, Transnacional e a Dependentista, mostrando seus conceitos e caractersticas.
Analisaremos, na dcada de 80, a crise na Rssia levando sua queda e do regime socialista, provocando o fim da Guerra
Fria. Com isso, analisaremos tambm o fim da bipolarizao hegemnica das superpotncias entre os Estados Unidos e a
Rssia, o fim do poder entre estes dois grandes pases, e o inicio da multipolarizao do poder com o surgimento do novo
capitalismo.
Palavras-chave: Teoria das relaes internacionais. Guerra Fria. Fim do Socialismo. Biporalizao do poder econmico.
1 O presente artigo busca obter ttulo de Ps-Graduao em Relao Internacional nfase em Negociao Internacional.
3 Especialista em Cenrios Econmicos e Estratgias para Tomada de Decises pelao Centro Universitrio UNIVATES
2004, Lajeado-RS. Orientador.
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queda do socialismo da Rssia. Na terceira parte, so vistos o fim da biporalizao entre os Estados
Unidos e a Unio Sovitica e o novo capitalismo emergente.
O estudo das relaes internacionais aqui proposto, especialmente das caractersticas da
nova ordem internacional ps-Guerra Fria, ser feito a partir de um exame bibliogrfico, abordando
as teorias das relaes internacionais e o fim da Guerra Fria.
Esse modelo predominou nas duas grandes guerras mundiais e o seu objetivo era evitar uma
nova guerra. Seu grande defensor foi o presidente dos Estados Unidos, Thomas Woodrow Wilson,
propagando a paz ao invs da guerra por meio dos 14 pontos da Paz escritos ao final da I Guerra
Mundial (1914-1918).
O modelo realista, conhecido como o modelo tradicional da teoria das relaes internacionais,
est ligado s duas guerras mundiais e Guerra Fria. Segundo Marinho (2008), para os realistas,
o dado fundamental explicativo do sistema internacional o uso da fora militar por parte dos
Estados, o que d ao sistema internacional um carter anrquico na qual predominam as relaes
de fora.
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imps para os pases latino-americanos a ideia de que o modelo liberal era a melhor forma de receber
apoio dos pases dominantes.
O modelo transnacional, por sua vez, surgiu nos anos 1970 como alternativa aos realistas.
Passou a ter na anlise terica uma incorporao das mudanas marcantes no mundo, como o
crescimento da economia japonesa e da Europa Ocidental e a relativa perda da hegemonia dos
Estados Unidos na economia, a descolonizao, o Terceiro Mundo, a acelerao do processo de
transnacionalizao da economia. Segundo Marinho (2008), este modelo, ento, reflete mudanas
na ordem do sistema internacional de poder e de papis dos atores. Conforme Arraes (2004), a
globalizao trouxe a extino progressiva das fronteiras polticas por meio dos processos produtivos
mundiais e a irrestrita circulao de capitais.
O modelo dependentista, de outro modo, aborda o subdesenvolvimento e a consolidao
da hegemonia econmica dos Estados Centrais. Surge como uma crtica dos conceitos sobre
desenvolvimento, que ignoravam as condies sociais, econmicas, polticas e culturais locais.
Segundo Marinho (2008), citando Gilpen (2002), os tericos da dependncia sustentam que o
subdesenvolvimento deve-se s foras externas do sistema capitalista internacional e no das polticas
seguidas pelos prprios pases em desenvolvimento, pois, tanto o subdesenvolvimento quanto
o desenvolvimento resultam da expanso do capitalismo internacional. A teoria da dependncia
desenvolveu-se nas dcadas de 1960 e 70, e procurava explicar as causas do subdesenvolvimento
na Amrica Latina. Segundo Marinho (2008), citando Furtado (1974), o processo de industrializao
da Amrica Latina e do Brasil criou uma dependncia cultural, tendo em vista que esse processo
levou copia dos padres de consumo dos pases desenvolvidos, gerando laos de dependncia
crescentes, surgindo grandes empresas multinacionais, voltadas para o mercado, produzindo bens
de consumo durveis.
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Na dcada de 1990, sem a presso sovitica, os outros pases socialistas (Polnia, Hungria,
Romnia, Bulgria, entre outros) tambm foram implementando mudanas polticas e econmicas
no sentido do retorno da democracia e engajamento na economia de mercado. Portanto, a dcada
de 1990 marcou o fim da Guerra Fria e tambm da diviso do mundo em dois blocos ideolgicos. O
temor de uma guerra nuclear, as disputas armamentistas e ideolgicas tambm foram sepultadas.
Na dcada de 1970, na Rssia, houve uma crescente presena internacional e um aumento
do nvel de vida da populao, levando a alteraes na economia da URSS. Segundo Vizentini
(2000), na segunda metade dos anos 1970, o crescimento da economia foi to grande que alcanou
seu limite, iniciando assim a nova Guerra Fria, ajudando a reestruturar as economias capitalistas
avanadas, em relao s quais a URSS estabeleceu vnculos comerciais, financeiros e tecnolgicos.
Mikhail Gorbachev assumiu o governo da URSS em 1985, desencadeando uma gesto
descentralizada com abertura poltica e econmica. No mbito internacional, Gorbachev assumiu a
diplomacia de paz e do desarmamento. Com a abertura da economia, a Rssia, segundo Vizentini
(2000), visava a obter tcnicas e recursos para a modernizao dos setores deficitrios, alm disso,
pretendia construir uma nova poltica, por meio da oferta de oportunidades de negcios numa
poca de reconverso e acirrada concorrncia.
Segundo Vizentini (2000), a poltica da Perestroika tinha vrios riscos de desestabilizao
interna. Com isso, as reformas do socialismo evoluram para uma transio para o mercado
capitalista, gerando assim o caos poltico-econmico da Rssia. Na viso internacional, desde 1986
a URSS melhorou seu perfil diante de outros pases, por meio de acordos de desarmamento parcial
e da negociao sobre a resoluo poltica dos conflitos regionais. Com isso a viso de Gorbachev e
suas mudanas faziam da Rssia no mais uma inimiga e sim uma aliada.
Segundo Vizentini (2000), o clima de liberdade na Rssia foi acompanhado do caos e da
decadncia econmica, criando frustraes e incertezas de crescimento que levaram a uma
mobilizao sociopoltica nas suas regies e estados federalistas. Deu-se incio a um estado de
conflitos tnicos-nacionais, chamado por Vizentini (2008) de salve-se quem puder, acompanhado
de um processo de privatizaes. Conforme cita Vizenini (2000, p. 181):
Os efeitos internacionais da Perestroika e a facilidade com que a URSS estava sendo integrada ao
sistema mundial em uma posio politicamente subordinada, levaram determinadas foras polticas
a tentar conduzir a China pelo mesmo caminho.
Em maro de 1991, um plebiscito aprovou uma nova federao, a Unio dos Estados Soberanos,
no mais chamada de URSS, e sim, de USSS, levando maior autonomia s repblicas e repartindo o
controle acionrio do patrimnio econmico da Unio entre os estados. Em agosto de 1991, por meio
de um golpe de Estado, segundo Vizentini (2000), um plano mal elaborado, Boris Ieltsin assumiu de
vez a presidncia da USSS e, com isso, muitas repblicas federativas pediram suas independncias
e apropriaram-se do patrimnio da Unio. No desmembramento da URSS surgiram novos pases
como: Rssia, Ucrnia, Bielorssia, Moldova (eslavas); Estnia, Letnia, Litunia (blticas); Armnia,
Gergia, Azerbaijo (cucaso); Casaquisto, Usbequisto, Turcomenisto, Quirguisto e Tdjiquisto
(sia Central mulumana). Assim, segundo Vizentini (2000), Gorbachev passou a ser visto como
uma pessoa pattica que assistiu impotente queda da URSS em dezembro de 1991. O sistema
capitalista, com isso, mostrou-se capaz de alterar economicamente e tecnologicamente o mundo,
elaborando novos mecanismos sociais. Conforme cita Vizentini (2000, p. 206):
Os Estados Unidos continuam, assim, a manter uma vantagem significativa sobre seus aliados-rivais
e mantendo a iniciativa estratgica, apesar de seu declnio relativo. Isto se deve tanto permanncia
de significativo peso absoluto vantagem militar, ao domnio sobre importantes organizaes
internacionais, bem como s vacilaes dos demais protagonistas, pois os riscos e os custos da
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construo de uma hegemonia alternativa, por parte destes, so grandes. Estes ltimos preferem,
ento, adaptar o sistema existente.
Com o fim do mundo bipolar, as relaes internacionais acentuaram as caractersticas de uma fase
de transio. Algumas tendncias descortinam nos anos 90 o que pode vir a configurar-se como uma
nova ordem internacional.
Segundo Saraiva (2007), o presidente dos Estados Unidos na poca, George Bush, em seu
discurso de 1991 sobre o estado da Unio, comeou a falar do conceito wilsoniano sobre uma nova
ordem mundial. Contudo, no conseguia esconder as marcas que seria o seu declino econmico.
Logo novas potncias surgiram, dentre elas o Japo e a Alemanha unificada. Estes pases disputavam
a supremacia no terreno mais importante da estratgia moderna, o da mo de obra.
Segundo Saraiva (2007), a era Reagen e o liberalismo tinham inserido os Estados Unidos na
maior nao mundial, mas a base social e material da dominao norte-americana fez parecer que
tinha feito sucesso como potncia ocidental por meio de um capitalismo austero, feito de poupana
e renncia ao consumo e troca de investimentos e acumulao. Com isso, segundo Saraiva (2007),
a sia comeou a aparecer como a nova Meca do capitalismo, usando prticas manchesterianas na
organizao social da produo e virtudes calvinistas na deciso ao trabalho. Conforme o autor, a
nova sia Oriental, que surgia depois da Guerra Fria, destacava-se no comrcio e nos investimentos,
e menos em tecnologia e prticas cientficas. As transformaes econmicas e polticas da poca
iriam impactar futuramente nas relaes internacionais, introduzindo problemas do tipo estratgico.
Conforme cita Saraiva (2007, p. 318):
A distenso entre Estados Unidos e Unio Sovitica tomou novos rumos desde o dilogo iniciado
sob o governo Reagan em 1984 e impelido decididamente pelo lder sovitico Gorbachov a partir do
ano seguinte. Entre 1987 e 1991, inmeros acordos de desarmamento entre os dois paises puseram
seguramente um fim Guerra Fria e uma nova ordem parecia vislumbrar-se quando Yeltsin foi
escolhido pelo governo norte-americano como herdeiro do Gorbachov, porque se dispunha a acabar
com o socialismo e aceitar a independncia das repblicas que integravam a Unio Sovitica.
A China, formalmente ainda socialista, ou semicapitalista, o nico pas que luta pela
legitimidade poltica derivada do regime comunista. Com taxas de crescimento impressionantes na
regio da sia-Pacfico, superou o modesto desempenho da Europa durante os anos 1980 e incio
dos 1990, rivalizando com a Europa como ator internacional. Conforme Saraiva (2007), da poca da
euroesclerose, antiga Comunidade Econmica Europeia (CEE), ao euro-otimismo dos primeiros
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anos da Unio Europeia, a Europa vivenciou vrios cenrios de prospectivas mudanas, desde o
fim da Guerra Fria at a multipolaridade dos pases. Seu principal capital ainda se concentra na
excelncia dos recursos humanos e na qualidade da mo de obra.
Os anos 1990 tambm foram caracterizados por regionalismos, com formaes de blocos
econmicos, sob a forma de zonas de livre comrcio, unies aduaneiras ou mercados comuns,
lanando um ambicioso programa de eliminao de todos os entraves constituio de um vasto
mercado unificado. Com o fim do mundo bipolar, segundo Saraiva (2007), as relaes internacionais
entraram numa fase de transio, perodo de dificuldades e de indefinies que o mundo enfrentou
nos anos 1990.
Para as grandes potncias, segundo Saraiva (2007), diminuiu a coeso entre os polos do
Ocidente. Estados Unidos, Europa e Japo se guiaram por mais percepes dos interesses internos
do que de aliana trilateral. A Europa, que aguardava pela paz do leste e das relaes entre a Rssia
e as ex-repblicas soviticas, tinha como tendncia a nacionalizao da segurana e o protecionismo
do bloco. Os Estados Unidos, segundo Saraiva (2007), emergindo da Guerra Fria como a nica
superpotncia global, no tinham condies de estruturar ou no queriam ficar sozinhos para
suportar a nova ordem poltica mundial que estava para acontecer, por isso a sua aliana com a
Rssia (criando o G7 e mais tarde o G8).
No mundo ps-Guerra Fria, a poltica mundial se tornou multipolar e multicivilizacional,
no mais havendo a diviso da hegemonia entre Estados Unidos e Rssia, que durante muito tempo
predominava, sendo os contatos entre as civilizaes feitos intermitentemente ou inexistiam.
Segundo Huntington (2010), as naes ocidentais se expandiram, conquistaram, colonizaram
outras civilizaes ou nelas influram de forma decisiva. Durante a Guerra Fria, a poltica mundial
tornou-se bipolar e o mundo foi dividido em duas partes, sendo elas: um grupo de sociedades em sua
maioria ricas e democrticas, lideradas pelos Estados Unidos, engajado na competio ideolgica,
poltica, econmica e militar; um grupo de sociedades comunistas um tanto mais pobres associadas
Unio Sovitica e por ela lideradas. Grande parte desse conflito ocorreu no terceiro mundo, pases
na maioria pobres, carentes de estabilidade poltica e recentemente independentes e no alinhados.
Conforme cita Huntington (2010, p. 23):
No final da dcada de 80, o mundo comunista desmoronou e o sistema internacional da Guerra Fria
virou histria passada. No mundo ps-Guerra Fria, as distines mais importantes entre os povos
no so ideolgicas, polticas ou econmicas. Elas so culturais. Os povos e as naes esto tentando
responder pergunta mais elementar que os seres humanos podem encarar: quem somos ns? E
esto respondendo a essa pergunta da maneira pela qual tradicionalmente a respondem fazendo
referncia s coisas que mais lhes importam. As pessoas se definem em termos de antepassados,
religio, idioma, histria, valores, costumes e instituies. Elas se identificam com grupos culturais:
tribos, grupos tnicos, comunidades religiosas, naes e, em nvel mais amplo, civilizaes.
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diferenas entre civilizaes. O poder est se deslocando da civilizao ocidental, que h tanto
tempo predomina, para as civilizaes no ocidentais. A poltica mundial tornou-se multipolar e
multicivilizacional.
Para Lohbauer, a era ps-Unio Sovitica ficou marcada pelo renascimento de um
nacionalismo conturbado, como antigamente visto pelas rivalidades histricas. Aponta as novas
guerras como os Blcs, Croatas, Srvios e Bsnios que mostraram um conflito cheio de selvageria.
Tambm o Oriente Mdio, com a Guerra do Golfo de Saddam Hussein em 1991 e 1992, foi abalado
por uso autoritrio e oportunista.
O sculo XX terminou no incio dos anos 90, como diz Lohbauer (2005), que a partir da Guerra
do Golfo de 1991 comeou o sculo XXI, onde no h mais confronto ideolgico ou geoestratgico
mundial. Mas esta nova era internacional que comeou a partir dos anos 90, ser estudada daqui
alguns anos e ter uma nova definio para a civilizao mundial.
CONSIDERAES FINAIS
Vimos que o estudo das relaes internacionais ocupa-se de conflitos de geraes, de
civilizaes e de poder. So conflitos como as duas grandes Guerras Mundiais, que abalaram toda
uma civilizao. Contudo as grandes potncias, como a Rssia e os Estados Unidos, no sucumbiram
com o trmino dos conflitos, continuaram a ser os donos do poder na era do mundo bipolar. Com
o fim da Guerra Fria e do Socialismo, com a queda da Unio Sovitica, teve incio a ascenso do
capitalismo. A globalizao tomou conta do mundo e seus efeitos comearam a aparecer. O
desemprego tornou-se estrutural, como est acontecendo em pases de crescimento econmico,
alm disso, h uma diminuio de postos de trabalho, que geralmente se d em setores de ponta que
empregam tecnologia avanada.
Com efeito, a renda da populao ativa comeou a baixar, com a ausncia do emprego surgiu
uma violenta excluso social, em que vrias pessoas no possuem mais espao dentro da economia
capitalista, trazendo consequncias como o desaparecimento de mercados e produz reaes adversas
por parte da populao perdedora.
Os conflitos atuais mobilizam foras para os desafios presentes, como os confrontos de
um sistema mundial para o incio do novo milnio, que provavelmente ser de luta pelo controle
do poder e da sociedade. Os efeitos desagradveis da revoluo tecnolgica sobre a produo, a
sociedade e as relaes internacionais representaro um desafio para as novas dcadas que surgiro,
enquanto vivemos a instabilidade poltica e econmica das superpotncias.
REFERNCIAS
LOHBAUER, Christian. Histria das relaes internacionais II: o sculo XX: do declnio europeu era
global. Petrpolis, RJ: Vozes, 2005.
MARINHO, Henrique Jorge Medeiros. O estudo das relaes internacionais: teorias e realidade. So Paulo:
Aduaneiras, 2008.
SARAIVA, Jos Flvio Sombra (Org.). Historia das relaes internacionais contemporneas: da sociedade
internacional do Sculo XIX era da globalizao. So Paulo: Saraiva, 2007.
VIZENTINI, Paulo Fagundes. Histria do sculo XX. 2. ed. Porto Alegre: Novo Sculo, 2000.
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