NUEVO CDIGO
PROCESAL PENAL
COMENTADO
Volumen 1
Coordinadores: Alexnder Claros Granados y Gonzalo Castaeda Quiroz
Csar Landa Arroyo
Arsenio Or Guardia
Giammpol Taboada Pilco
Manuel Bermdez Tapia
Nelly Rosa Vicky Millones Palmadera
Estenia Doliveth Infante Castillo
Cecilia Milagros Len Velsquez
Luis Miguel Reyna Alfaro
Pedro Miguel Angulo Arana
William E. Arana Morales
Csar Rubio Azabache
Vctor Cubas Villanueva
Laurence Chunga Hidalgo
Jos David Burgos Alfaro
Vctor Roberto Prado Saldarriaga
Omar Levi Rosillo Snchez
Carlos Machuca Fuentes
Fernando Iberico Castaeda
Juan Rodolfo Zamora Barboza
Vctor Ral Reyes Alvarado
Percy Garca Cavero
Reynaldo Mario Tantalen Odar
ngel Fernando Ugaz Zegarra
Hamilton Castro Trigoso
Augusto Medina Otazu
Percy Velsquez Delgado
Luz Snchez Figueroa
Jos Antonio Neyra Flores
Manuel Frisancho Aparicio
Jos Domingo Prez Gmez
Juan Carlos Jimnez Herrera
Juan Humberto Snchez Crdova
Juan Antonio Rosas Castaeda
Marco Barreto Guzmn
Rosa Isabel Flores Chvez
Eduardo Alccer Povis
Wiliam Timan Girio
Marlio Vsquez Vsquez
Alonso R. Pea Cabrera Freyre
Jorge Rosas Yataco
Fany Soledad Quispe Farfn
Hugo Prncipe Trujillo
Omar Dueas Canches
Juan R. Hurtado Poma
Pablo Snchez Velarde
Javier Ysrael Momethiano Santiago
Luis Lamas Puccio
Rurik J. Medina Tapia
Carlos Amrico Ramos Heredia
Hesbert Benavente Chorres
Gerson Wilfredo Camarena Aliaga
Fredy Valenzuela Ylizarbe
Pablo Talavera Elguera
Rosa Mavila Len
Fidel S. Rojas Vargas
Ral Ernesto Martnez Huamn
Carlos Enrique Ibarra Espritu
Alberto Huapaya Olivares
 Nuevo Cdigo Procesal Penal
Comentado
Volumen 1
INSTITUTO LEGALES

EDITORA Y DISTRIBUIDORA EDICIONES LEGALES E.I.R.L.

Jr. Azngaro 1075, of. 604, Lima-Per
Telfonos: (511) 427-2076 / 426-2406
RUC: 20523085345
web: www.legales.pe
e-mail: ventas@legales.pe

Primera edicin: 2014

Tiraje: 1000 ejemplares

Hecho el Depsito Legal en la

Biblioteca Nacional del Per N 2013-01620
Registro ISBN: 978-612-4115-54-7
La presente publicacin consta de 2 volmenes

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este libro puede reproducirse o transmitirse por ningn
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copia, sin previa autorizacin escrita del autor y el editor.

Diseo de portada: Edwing N. Gonzales Alvarado

Diagramacin de interiores: Delia Morales Fernndez

Impresin y encuadernacin:
XP Acabados Grficos S.A.C.
Jr. Jun Chavez Tueros 1334 Chacra Rios Sur,
Cercado de Lima.
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Impreso en Per / Printed in Peru

 NDICE GENERAL

PRESENTACIN........................................................................................ 1

COMENTARIOS DESDE UNA VISIN CONSTITUCIONAL

SOBRE EL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

BASES CONSTITUCIONALES DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

PERUANO
Csar Landa Arroyo . ........................................................................... 9
LAS GARANTAS CONSTITUCIONALES DEL DEBIDO PROCESO EN EL
NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL
Arsenio Or Guardia ........................................................................... 27

NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

(DECRETO LEGISLATIVO N 957)
TTULO PRELIMINAR

Artculo I. Justicia Penal (incs. 1 y 2)................................................ 67

EL PRINCIPIO CONTRADICTORIO EN EL PROCESO PENAL
El contradictorio es el mejor mtodo de bsqueda de la verdad
Giammpol Taboada Pilco . ................................................................... 67
Artculo I. Justicia Penal (incs. 3 a 5) . ............................................. 71
ANLISIS DE LAS CONSECUENCIAS DEL ERROR JUDICIAL
Manuel Bermdez Tapia ...................................................................... 71
Artculos II a VI................................................................................ 79
LEGALIDAD DE LAS MEDIDAS LIMITATIVAS DE DERECHO
Nelly Rosa Vicky Millones Palmadera ............................................... 80

V
 ndice

Artculo VII . .................................................................................... 93

ES POSIBLE APLICAR RETROACTIVAMENTE LA LEY PROCESAL PENAL
O DE EJECUCIN PENAL DESFAVORABLE?
Estenia Doliveth Infante Castillo....................................................... 93
Artculos VIII y IX ............................................................................ 98
LA INVIOLABILIDAD DEL DERECHO DE DEFENSA EN EL SISTEMA
ACUSATORIO
Cecilia Milagros Len Velsquez........................................................ 98
EL CDIGO PROCESAL PENAL Y LA NUEVA CONFIGURACIN
DEL PROCESO PENAL
Una aproximacin desde el derecho de defensa
Luis Miguel Reyna Alfaro . .................................................................. 112
Artculo X ........................................................................................ 120

DISPOSICIONES GENERALES E
INVESTIGACIN PRELIMINAR

LIBRO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

SECCIN I: LA ACCIN PENAL . ............................................................... 123

Artculos 1 y 2 . ............................................................................... 123
PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD
Pedro Miguel Angulo Arana .............................................................. 126
Artculos 3 a 6 . ............................................................................... 137
DE LA EXCEPCIN DE NATURALEZA DE ACCIN A LA EXCEPCIN DE
IMPROCEDENCIA DE ACCIN EN EL PROCESO PENAL PERUANO
William E. Arana Morales................................................................... 138
Artculos 7 a 10 . ............................................................................. 154
SECCIN II: LA ACCIN CIVIL................................................................... 155
Artculos 11 a 15 . ........................................................................... 155
SECCIN III: LA JURISDICCIN Y COMPETENCIA..................................... 157

VI
 ndice

TTULO I: LA JURISDICCIN . ................................................................... 157

Artculos 16 a 18 . ........................................................................... 157
TTULO II: LA COMPETENCIA................................................................... 158
Artculos 19 a 20 . ........................................................................... 158
CAPTULO I: La competencia por el territorio . ....................................... 158
Artculos 21 a 25 . ........................................................................... 158
CAPTULO II: La competencia objetiva y funcional ................................. 159
Artculos 26 a 29 . ........................................................................... 159

DE OFICIO O A PEDIDO DE PARTE? IDEAS PARA UNA REDEFINICIN

DEL PODER DE CONTROL DEL JUEZ DE INVESTIGACIN PREPARATORIA
Csar Rubio Azabache .......................................................................... 162

Artculo 30 ...................................................................................... 182

CAPTULO III: La competencia por conexin . ......................................... 182
Artculos 31 y 32 . ........................................................................... 182
TTULO III: CONCURSO PROCESAL DE DELITOS ....................................... 182
Artculo 33 ...................................................................................... 182
TTULO IV: CUESTIONES DE COMPETENCIA ............................................ 183
CAPTULO I: La declinatoria de competencia.......................................... 183
Artculos 34 a 38 . ........................................................................... 183
CAPTULO II: La transferencia de competencia....................................... 183
Artculos 39 a 41 . ........................................................................... 183
CAPTULO III: La contienda de competencia . ......................................... 184
Artculos 42 a 45 . ........................................................................... 184
CAPTULO IV: La acumulacin . ............................................................... 185
Artculos 46 a 52 . ........................................................................... 185
CAPTULO V: La inhibicin y recusacin.................................................. 186
Artculos 53 a 59 . ........................................................................... 186
SECCIN IV: EL MINISTERIO PBLICO Y LOS DEMS SUJETOS PROCESALES. 189

LAS PARTES EN EL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

Manuel Bermdez Tapia ...................................................................... 189

TTULO I: EL MINISTERIO PBLICO Y LA POLICA NACIONAL .................. 206

CAPTULO I: El Ministerio Pblico ........................................................... 206
Artculos 60 a 66 . ........................................................................... 206
CAPTULO II: La Polica ............................................................................ 208
Artculos 67 a 70 . ........................................................................... 208

VII
 ndice

INTERVENCIN DE LA POLICA NACIONAL DEL PER EN LA

INVESTIGACIN DEL DELITO
Vctor Cubas Villanueva ..................................................................... 210
TTULO II: EL IMPUTADO Y EL ABOGADO DEFENSOR.............................. 221
CAPTULO I: El imputado ........................................................................ 221
Artculo 71 ...................................................................................... 221
PRINCIPIO DE IMPUTACIN MNIMA Y CONTROL DE LA
FORMALIZACIN DE LA INVESTIGACIN PREPARATORIA
Csar Rubio Azabache .......................................................................... 222
Artculos 72 a 79 . ........................................................................... 232
LA CONTUMACIA EN EL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL
Laurence Chunga Hidalgo . ................................................................. 234
CAPTULO II: El abogado defensor .......................................................... 248
Artculos 80 a 85.............................................................................. 248
CAPTULO III: La declaracin del imputado............................................. 250
Artculos 86 a 89 . ........................................................................... 250
EL DERECHO DE DEFENSA
Jos David Burgos Alfaro ................................................................... 252
TTULO III: LAS PERSONAS JURDICAS . ................................................... 274
Artculos 90 a 93 . ........................................................................... 274
LAS CONSECUENCIAS ACCESORIAS Y EL CDIGO PROCESAL PENAL
DE 2004
Vctor Roberto Prado Saldarriaga ................................................... 275
TTULO IV: LA VCTIMA............................................................................ 291
CAPTULO I: El agraviado......................................................................... 291
Artculos 94 a 97 . ........................................................................... 291
LA VCTIMA Y EL TESTIGO EN EL CDIGO PROCESAL PENAL DE 2004
Omar Levi Rosillo Snchez .................................................................. 292
EL AGRAVIADO EN EL NUEVO PROCESO PENAL PERUANO
Carlos Machuca Fuentes . ................................................................... 309
CAPTULO II: El actor civil........................................................................ 327
Artculos 98 a 106 . ......................................................................... 327

VIII
 ndice

LA PRETENSIN RESARCITORIA EN EL PROCESO PENAL

Fernando Iberico Castaeda . ............................................................. 328
LA DETERMINACIN JUDICIAL DE LA REPARACIN CIVIL
Juan Rodolfo Zamora Barboza .......................................................... 353
CAPTULO III: El querellante particular ................................................... 379
Artculos 107 a 110 . ....................................................................... 379
TTULO V: EL TERCERO CIVIL.................................................................... 380
Artculos 111 a 113 . ....................................................................... 380

LIBRO SEGUNDO
LA ACTIVIDAD PROCESAL

SECCIN I: PRECEPTOS GENERALES . ...................................................... 381

TTULO I: LAS ACTUACIONES PROCESALES.............................................. 381
CAPTULO I: Las formalidades . ............................................................... 381
Artculos 114 a 119-A ..................................................................... 381
CAPTULO II: Las actas ............................................................................ 382
Artculos 120 y 121 . ....................................................................... 382
CAPTULO III: Las disposiciones y las resoluciones ................................. 383
Artculos 122 a 126 . ....................................................................... 383
CAPTULO IV: Las notificaciones y citaciones . ........................................ 385
Artculos 127 a 131 . ....................................................................... 385
CAPTULO V: Comunicacin entre autoridades ...................................... 387
Artculos 132 y 133 . ....................................................................... 387
CAPTULO VI: La formacin del Expediente Fiscal y Judicial ................... 388
Artculos 134 a 141 . ....................................................................... 388
FORMACIN DEL EXPEDIENTE JUDICIAL Y CUADERNOS EN EL NUEVO
MODELO DE PROCESO PENAL
Vctor Ral Reyes Alvarado . .............................................................. 391
TTULO II: LOS PLAZOS ............................................................................ 404
Artculos 142 a 148 . ....................................................................... 404
TTULO III: LA NULIDAD........................................................................... 405
Artculos 149 a 154 . ....................................................................... 405
LA NULIDAD PROCESAL DE LAS DISPOSICIONES FISCALES EN EL
PROCESO PENAL
Percy Garca Cavero ............................................................................ 407
LA NULIDAD EN EL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL
Reynaldo Mario Tantalen Odar ....................................................... 426

IX
 ndice

SECCIN II: LA PRUEBA . ......................................................................... 443

TTULO I: PRECEPTOS GENERALES........................................................... 443
Artculos 155 y 156 . ....................................................................... 443
PRECEPTOS GENERALES DE LA PRUEBA
ngel Fernando Ugaz Zegarra........................................................... 444
Artculo 157 .................................................................................... 468
LOS MEDIOS DE PRUEBA
ngel Fernando Ugaz Zegarra . ......................................................... 468
Artculos 158 y 159.......................................................................... 487
APUNTES SOBRE LA PRUEBA ILCITA EN EL CDIGO PROCESAL PENAL
DE 2004
Es absoluta la regla de exclusin en el nuevo modelo procesal
peruano?
Hamilton Castro Trigoso . .................................................................. 487
TTULO II: LOS MEDIOS DE PRUEBA ........................................................ 498
CAPTULO I: La confesin . ...................................................................... 498
Artculos 160 y 161 . ....................................................................... 498
LA CONFESIN EN EL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL
Giammpol Taboada Pilco . ................................................................... 499
CAPTULO II: El testimonio . .................................................................... 543
Artculos 162 a 166 . ....................................................................... 543
EL DERECHO DE DEFENSA DE LOS TESTIGOS
Augusto Medina Otazu........................................................................ 545
EL TESTIGO Y SU DERECHO A LA NO AUTOINCRIMINACIN
Percy Velsquez Delgado .................................................................... 562
Artculo 167 a 171 .......................................................................... 573
LA VIDEOCONFERENCIA COMO MEDIO TCNICO EN EL PROCESO
PENAL
Luz Snchez Figueroa........................................................................... 575
CAPTULO III: La pericia........................................................................... 587
Artculos 172 a 181 . ....................................................................... 587
LA PRUEBA PENAL. VALORACIN DE LA PRUEBA PERICIAL PENAL
Jos Antonio Neyra Flores . ................................................................ 590

X
 ndice

LA PERICIA COMO MEDIO DE PRUEBA EN EL CDIGO PROCESAL

PENAL
Manuel Frisancho Aparicio ................................................................ 619
CAPTULO IV: El careo.............................................................................. 637
Artculos 182 y 183 . ....................................................................... 637
CAPTULO V: La prueba documental....................................................... 637
Artculos 184 a 188 . ....................................................................... 637
PRUEBA DOCUMENTAL Y RECONOCIMIENTO
ngel Fernando Ugaz Zegarra . ......................................................... 639
CAPTULO VI: Los otros medios de prueba ............................................. 642
SUBCAPTULO I: El reconocimiento ........................................................ 642
Artculos 189 a 191 . ....................................................................... 642
EL SURGIMIENTO DEL STATUS DE IMPUTADO
A propsito de unos reconocimientos en rueda fotogrfica
Percy Velsquez Delgado .................................................................... 643
MALAS PRCTICAS EN EL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL
El acta de entrevista nica y el reconocimiento fotogrfico de
personas
Jos Domingo Prez Gmez . ............................................................... 670
SUBCAPTULO II: La inspeccin judicial y la reconstruccin.................... 692
Artculos 192 a 194 . ....................................................................... 692
SUBCAPTULO III: Las pruebas especiales . ............................................. 692
Artculos 195 a 201 . ....................................................................... 692
TTULO III: LA BSQUEDA DE PRUEBAS Y RESTRICCIN DE DERECHOS .... 695
CAPTULO I: Preceptos generales............................................................ 695
Artculos 202 a 204 . ....................................................................... 695
BSQUEDA DE PRUEBAS Y RESTRICCIN DE DERECHOS
ngel Fernando Ugaz Zegarra........................................................... 696
CAPTULO II: El control de identidad y la videovigilancia........................ 720
SUBCAPTULO I: El control de identidad policial . ................................... 720
Artculos 205 y 206 . ....................................................................... 720
CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL
Juan Carlos Jimnez Herrera . ............................................................ 722
SUBCAPTULO II: La videovigilancia ........................................................ 725
Artculo 207 .................................................................................... 725

XI
 ndice

CAPTULO III: Las pesquisas .................................................................... 726

Artculos 208 a 210 . ....................................................................... 726
CAPTULO IV: La intervencin corporal . ................................................. 728
Artculos 211 a 213 . ....................................................................... 728
CAPTULO V: El allanamiento................................................................... 730
Artculos 214 a 217 . ....................................................................... 730
ALLANAMIENTO DE LOCALES DE USO PBLICO O ABIERTO AL PBLICO
EN EL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL
Percy Velsquez Delgado .................................................................... 731
CAPTULO VI: La exhibicin forzosa y la incautacin............................... 745
SUBCAPTULO I: La exhibicin e incautacin de bienes . ........................ 745
Artculos 218 a 223 . ....................................................................... 745
SUBCAPTULO II: La exhibicin e incautacin de actuaciones y docu-
mentos no privados . ...................................................................... 748
Artculos 224 y 225 . ....................................................................... 748
CAPTULO VII: El control de comunicaciones y documentos privados.... 749
SUBCAPTULO I: La interceptacin e incautacin postal......................... 749
Artculos 226 a 229 . ....................................................................... 749
INCAUTACIN Y EXHIBICIN
Juan Humberto Snchez Crdova ...................................................... 751
SUBCAPTULO II: La intervencin de comunicaciones y telecomunica-
ciones.............................................................................................. 801
Artculos 230 y 231 ........................................................................ 801
VALIDEZ PROBATORIA DE LA GRABACIN DE UNA CONVERSACIN
PRIVADA REALIZADA POR UNO DE LOS INTERLOCUTORES MEDIANTE
TRAMPAS DE ESCUCHAS
Juan Antonio Rosas Castaeda .......................................................... 805
SUBCAPTULO III: El aseguramiento e incautacin de documentos pri-
vados .............................................................................................. 834
Artculos 232 a 234 . ....................................................................... 834
CAPTULO VIII: El levantamiento del secreto bancario y de la reserva
tributaria......................................................................................... 835
Artculos 235 y 236 . ....................................................................... 835
CAPTULO IX: La clausura o vigilancia de locales e inmovilizacin.......... 836
Artculos 237 a 241 . ....................................................................... 836
TTULO IV: LA PRUEBA ANTICIPADA . ...................................................... 837
Artculos 242 a 246 . ....................................................................... 837

XII
 ndice

LA PRUEBA ANTICIPADA Y PRUEBA PRECONSTITUIDA

ngel Fernando Ugaz Zegarra........................................................... 839
LA PRUEBA ANTICIPADA
Pedro Miguel Angulo Arana .............................................................. 857
TTULO V: LAS MEDIDAS DE PROTECCIN............................................... 872
Artculos 247 a 252 . ....................................................................... 872
MEDIDAS DE PROTECCIN
ngel Fernando Ugaz Zegarra........................................................... 874
SECCIN III: LAS MEDIDAS DE COERCIN PROCESAL ............................. 879
TTULO I: PRECEPTOS GENERALES........................................................... 879
Artculos 253 a 258 . ....................................................................... 879
JUSTIFICACIN Y PROCEDIMIENTO DE LAS MEDIDAS COERCITIVAS
Aproximacin a nuestra actual y futura legislacin
Marco Barreto Guzmn . .................................................................... 881
APUNTES SOBRE EL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL
Vctor Cubas Villanueva ..................................................................... 896
TTULO II: LA DETENCIN ....................................................................... 906
Artculos 259 y 260 . ....................................................................... 906
MARCO CONSTITUCIONAL DEL ARRESTO CIUDADANO Y SU
VINCULACIN CON LA DETENCIN POLICIAL
Rosa Isabel Flores Chvez ................................................................... 907
Artculo 261 .................................................................................... 921
LA DETENCIN EN CASO FLAGRANTE DELITO Y EL DERECHO PENAL
Eduardo Alccer Povis . ...................................................................... 921
CADUCIDAD DE LA DETENCIN PRELIMINAR Y OPORTUNIDAD
PARA REQUERIR LA PRISIN PREVENTIVA
William Timan Girio .......................................................................... 936
Artculos 262 a 267 . ....................................................................... 948
CMO ENFRENTAR EL MANDATO DE DETENCIN?
Apelacin del mandato de detencin, recurso de queja y variacin
de la medida
Marlio Vsquez Vsquez ..................................................................... 950

XIII
 ndice

TTULO III: LA PRISIN PREVENTIVA ....................................................... 966

CAPTULO I: Los presupuestos de la prisin preventiva.......................... 966
Artculos 268 a 271 . ....................................................................... 966
CAPTULO II: La duracin de la prisin preventiva . ................................ 968
Artculos 272 a 277 . ....................................................................... 968
CAPTULO III: La impugnacin de la prisin preventiva .......................... 969
Artculo 278 .................................................................................... 969
CAPTULO IV: La revocatoria de la comparecencia por prisin preventiva. 970
Artculo 279 .................................................................................... 970
CAPTULO V: La incomunicacin.............................................................. 970
Artculos 280 a 282 . ....................................................................... 970
CAPTULO VI: La cesacin de la prisin preventiva . ............................... 971
Artculos 283 a 285 . ....................................................................... 971
LA PRISIN PREVENTIVA EN LA PRIMERA SENTENCIA DE CASACIN
PENAL DE LA CORTE SUPREMA
Arsenio Or Guardia ........................................................................... 972
LA DEBIDA MOTIVACIN DE LAS RESOLUCIONES JURISDICCIONALES
Y SU INCIDENCIA EN EL MARCO DE LA PRISIN PREVENTIVA
Alonso R. Pea Cabrera Freyre .......................................................... 986
TTULO IV: LA COMPARECENCIA.............................................................. 1010
Artculos 286 a 292 . ....................................................................... 1010
TTULO V: LA INTERNACIN PREVENTIVA............................................... 1013
Artculos 293 a 294 . ....................................................................... 1013
LAS MEDIDAS DE COERCIN PROCESAL PERSONAL EN EL NUEVO
CDIGO PROCESAL PENAL DE 2004
Vctor Ral Reyes Alvarado . .............................................................. 1014
TTULO VI: EL IMPEDIMENTO DE SALIDA . .............................................. 1056
Artculos 295 y 296 . ....................................................................... 1056
TTULO VII: LA SUSPENSIN PREVENTIVA DE DERECHOS . ..................... 1056
Artculos 297 a 301 . ....................................................................... 1056
TTULO VIII: EL EMBARGO....................................................................... 1058
Artculos 302 a 309 . ....................................................................... 1058
REPARACIN CIVIL Y MEDIDA CAUTELAR DE EMBARGO
EN EL PROCESO PENAL
Una revisin comparativa con el Nuevo Cdigo Procesal Penal
de 2004
Marlio Vsquez Vsquez ..................................................................... 1061

XIV
 ndice

TTULO IX: OTRAS MEDIDAS REALES . ..................................................... 1071

Artculos 310 a 315 . ....................................................................... 1071
TTULO X: LA INCAUTACIN . .................................................................. 1073
Artculos 316 a 320 . ....................................................................... 1073

INVESTIGACIN PREPARATORIA

LIBRO TERCERO
EL PROCESO COMN

SECCIN I: LA INVESTIGACIN PREPARATORIA ...................................... 1079

TTULO I: NORMAS GENERALES............................................................... 1079
Artculo 321 .................................................................................... 1079
BREVES ANOTACIONES A LA INVESTIGACIN PREPARATORIA EN EL
NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL
Jorge Rosas Yataco ................................................................................ 1080
Artculos 322 a 325 . ....................................................................... 1110
LA POSICIN DEL MINISTERIO PBLICO EN EL CDIGO PROCESAL
PENAL DE 2004
Alonso R. Pea Cabrera Freyre........................................................... 1111
TTULO II: LA DENUNCIA Y LOS ACTOS INICIALES DE LA INVESTIGACIN. 1136
CAPTULO I: La denuncia......................................................................... 1136
Artculos 326 a 328 . ....................................................................... 1136
CAPTULO II: Actos iniciales de la investigacin . .................................... 1136
Artculos 329 a 333 . ....................................................................... 1136
TTULO III: LA INVESTIGACIN PREPARATORIA . ..................................... 1138
Artculos 334 a 339 . ....................................................................... 1138
DE LA INSTRUCCIN JUDICIAL ACTUAL A LA INVESTIGACIN
PREPARATORIA DEL NUEVO MODELO
Fany Soledad Quispe Farfn . .............................................................. 1141
TTULO IV: LOS ACTOS ESPECIALES DE INVESTIGACIN.......................... 1153
Artculo 340 .................................................................................... 1153
EL PROCEDIMIENTO DE ENTREGA VIGILADA
Orgenes y desarrollos
Vctor Roberto Prado Saldarriaga ................................................... 1154

XV
 ndice

Artculos 341 y 341-A ..................................................................... 1174

TTULO V: CONCLUSIN DE LA INVESTIGACIN PREPARATORIA............. 1176
Artculos 342 y 343 . ....................................................................... 1176

ETAPA INTERMEDIA

SECCIN II: LA ETAPA INTERMEDIA ........................................................ 1181

TTULO I: EL SOBRESEIMIENTO ............................................................... 1181
Artculos 344 a 348 . ....................................................................... 1181
LA ETAPA INTERMEDIA EN EL PROCESO PENAL PERUANO: SU
IMPORTANCIA EN EL CDIGO PROCESAL PENAL DE 2004 Y SU
NOVEDOSA INCIDENCIA EN EL CDIGO DE PROCEDIMIENTOS
PENALES (CdePP)
Hugo Prncipe Trujillo......................................................................... 1184
IMPORTANCIA DE LA APLICACIN DE LA ETAPA INTERMEDIA EN EL
PROCESO PENAL
Omar Dueas Canches.......................................................................... 1205
TTULO II: LA ACUSACIN........................................................................ 1219
Artculo 349 .................................................................................... 1219
JURISPRUDENCIA SOBRE CONTROL DE ACUSACIN
Acuerdo Plenario N 6-2009/CJ-116 ................................................... 1220
Artculos 350 a 352 . ....................................................................... 1228
QU SE DISCUTE EN LA AUDIENCIA DE CONTROL DE ACUSACIN?
Juan R. Hurtado Poma . ....................................................................... 1230
TTULO III: EL AUTO DE ENJUICIAMIENTO............................................... 1263
Artculos 353 y 354.......................................................................... 1263
JURISPRUDENCIA SOBRE EL AUTO DE ENJUICIAMIENTO
Expediente N 00746-2009-25-1601-SP-PE-02 ...................................... 1264
TTULO IV: EL AUTO DE CITACIN A JUICIO............................................. 1266
Artculo 355 .................................................................................... 1266
JURISPRUDENCIA SOBRE EL AUTO DE CITACIN A JUICIO
Expediente N 6604-2008-42-1601-JR-PE-03......................................... 1266

XVI
 ndice

ETAPA DE JUZGAMIENTO

SECCIN III: EL JUZGAMIENTO................................................................ 1271

TTULO I: PRECEPTOS GENERALES .......................................................... 1271
Artculo 356 .................................................................................... 1271
LA FASE DE JUZGAMIENTO
Pablo Snchez Velarde ........................................................................ 1271
EL JUZGAMIENTO EN EL NUEVO PROCESO PENAL
Jos Antonio Neyra Flores . ................................................................ 1288
RELEVANCIA DE LA TEORA DEL CASO EN EL JUZGAMIENTO PENAL
Javier Ysrael Momethiano Santiago ................................................. 1291
Artculos 357 y 358 . ....................................................................... 1342
LA PUBLICIDAD DEL JUICIO ORAL Y SUS RESTRICCIONES
Pedro Angulo Arana ........................................................................... 1343
Artculo 359 .................................................................................... 1364
LA INCOMPARECENCIA DEL ACUSADO EN EL JUICIO ORAL
Luis Lamas Puccio ................................................................................. 1365
Artculos 360 a 366 . ....................................................................... 1372
TTULO II: LA PREPARACIN DEL DEBATE................................................ 1375
Artculos 367 a 370 . ....................................................................... 1375
TTULO III: EL DESARROLLO DEL JUICIO................................................... 1376
Artculos 371 y 372 . ....................................................................... 1376
LA PRUEBA EN LA SENTENCIA DE CONCLUSIN ANTICIPADA DEL JUICIO
Puede el Tribunal efectuar una valoracin de las pruebas al expedir
la sentencia una vez que el encausado acepta los cargos?
Rurik J. Medina Tapia ........................................................................... 1378
Artculos 373 y 374 . ....................................................................... 1391
EL ROL DEL FISCAL EN EL NUEVO DISEO PROCESAL PENAL
Y LA CONSTRUCCIN DE SU TEORA DEL CASO
Carlos Amrico Ramos Heredia . ........................................................ 1392
TTULO IV: LA ACTUACIN PROBATORIA ................................................ 1399
Artculos 375 a 381 . ....................................................................... 1399

XVII
 ndice

EL EXAMEN DE TESTIGOS Y PERITOS EN LA AUDIENCIA DEL

JUICIO ORAL
Hesbert Benavente Chorres ................................................................ 1402
Artculos 382 a 385 . ....................................................................... 1427
LAS PRUEBAS DE OFICIO EN EL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL
Pedro Angulo Arana ........................................................................... 1429
TTULO V: LOS ALEGATOS FINALES . ........................................................ 1447
Artculos 386 a 391 . ....................................................................... 1447
TTULO VI: LA DELIBERACIN Y LA SENTENCIA....................................... 1449
Artculos 392 a 403.......................................................................... 1449

IMPUGNACIN

LIBRO CUARTO
LA IMPUGNACIN

SECCIN I: PRECEPTOS GENERALES . ...................................................... 1457

Artculos 404 a 412 . ....................................................................... 1457
SECCIN II: LOS RECURSOS . ................................................................... 1459
Artculos 413 y 414 . ....................................................................... 1459
SECCIN III: EL RECURSO DE REPOSICIN .............................................. 1460
Artculo 415 .................................................................................... 1460
SECCIN IV: EL RECURSO DE APELACIN................................................ 1460
TTULO I: PRECEPTOS GENERALES........................................................... 1460
Artculos 416 a 419 . ....................................................................... 1460
EL RECURSO DE APELACIN: PROBLEMAS DE APLICACIN
DERIVADOS DE LA REFORMA PROCESAL PENAL
Juan Humberto Snchez Crdova ...................................................... 1462
TTULO II: LA APELACIN DE AUTOS . ..................................................... 1505
Artculo 420 .................................................................................... 1505
TTULO III: LA APELACIN DE SENTENCIAS . ........................................... 1505
Artculos 421 y 422 . ....................................................................... 1505
LA ACTIVIDAD PROBATORIA EN SEGUNDA INSTANCIA, CON ESPECIAL
REFERENCIA A LA VALORACIN DE LA PRUEBA PERSONAL
Gerson Wilfredo Camarena Aliaga y Fredy Valenzuela Ylizarbe.... 1507
Artculos 423 a 425 . ....................................................................... 1525

XVIII
 ndice

LA PRUEBA PRECONSTITUIDA
Pedro Angulo Arana ........................................................................... 1527
Artculo 426 .................................................................................... 1541
SECCIN V: EL RECURSO DE CASACIN .................................................. 1541
Artculos 427 a 436 . ....................................................................... 1541
SECCIN VI: EL RECURSO DE QUEJA ....................................................... 1546
Artculos 437 y 438 . ....................................................................... 1546
SECCIN VII: LA ACCIN DE REVISIN.................................................... 1546
Artculos 439 a 445.......................................................................... 1546

PROCESOS ESPECIALES

LIBRO QUINTO
LOS PROCESOS ESPECIALES

SECCIN I: EL PROCESO INMEDIATO....................................................... 1553

Artculo 446 .................................................................................... 1553
BREVES APUNTES SOBRE LOS PROCESOS ESPECIALES EN EL NUEVO
CDIGO PROCESAL PENAL (NCPP)
Pablo Talavera Elguera ....................................................................... 1553
LOS PROCESOS ESPECIALES EN EL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL
Rosa Mavila Len ................................................................................. 1570
Artculos 447 y 448.......................................................................... 1598
SECCIN II: EL PROCESO POR RAZN DE LA FUNCIN PBLICA............. 1598
SISTEMA ACUSATORIO, EL CDIGO PROCESAL PENAL Y LA LUCHA
CONTRA LA CORRUPCIN EN EL SISTEMA DE ADMINISTRACIN DE
LA JUSTICIA PENAL EN EL PER
Fidel S. Rojas Vargas............................................................................. 1598
TTULO I: EL PROCESO POR DELITOS DE FUNCIN ATRIBUIDOS A ALTOS
FUNCIONARIOS PBLICOS.............................................................. 1614
Artculos 449 a 451 . ....................................................................... 1614
TTULO II: EL PROCESO POR DELITOS COMUNES ATRIBUIDOS A CON-
GRESISTAS Y OTROS ALTOS FUNCIONARIOS ................................... 1616
Artculos 452 y 453 . ....................................................................... 1616
TTULO III: EL PROCESO POR DELITOS DE FUNCIN ATRIBUIDOS A
OTROS FUNCIONARIOS PBLICOS . ................................................ 1617

XIX
 ndice

Artculos 454 y 455 . ....................................................................... 1617

SECCIN III: EL PROCESO DE SEGURIDAD . ............................................. 1618
Artculos 456 a 458 . ....................................................................... 1618
EL PROCESO DE SEGURIDAD EN EL CDIGO PROCESAL PENAL
DE 2004
Vctor Roberto Prado Saldarriaga.................................................... 1620
SECCIN IV: PROCESO POR DELITO DE EJERCICIO PRIVADO DE LA
ACCIN PENAL................................................................................ 1648
Artculos 459 a 467 . ....................................................................... 1648
EJERCICIO PRIVADO DE LA ACCIN PENAL EN LA APLICACIN DEL
CDIGO PROCESAL PENAL DE 2004
Ral Ernesto Martnez Huamn......................................................... 1650
SECCIN V: EL PROCESO DE TERMINACIN ANTICIPADA . ..................... 1674
Artculos 468 a 471 . ....................................................................... 1674
EL PROCESO DE TERMINACIN ANTICIPADA
Pablo Snchez Velarde ........................................................................ 1676
PLEA BARGAINING Y TERMINACIN ANTICIPADA
Aproximacin a su problemtica fundamental
Luis Miguel Reyna Alfaro . .................................................................. 1685
EL PROCESO DE TERMINACIN ANTICIPADA DEL PROCESO Y SU
APLICACIN EN LA ETAPA INTERMEDIA
Alonso R. Pea Cabrera Freyre........................................................... 1697
TERMINACIN ANTICIPADA EN LA ETAPA INTERMEDIA
Especial referencia al Acuerdo Plenario N 5-2008/CJ-116
(del 13 de noviembre del 2009)
Carlos Enrique Ibarra Espritu .......................................................... 1718
SECCIN VI: PROCESO POR COLABORACIN EFICAZ .............................. 1763
Artculos 472 a 481 . ....................................................................... 1763
SECCIN VII: EL PROCESO POR FALTAS.................................................... 1771
Artculos 482 a 487 . ....................................................................... 1771

LIBRO SEXTO
LA EJECUCIN Y LAS COSTAS

SECCIN I: LA EJECUCIN DE LA SENTENCIA . ........................................ 1774

Artculos 488 a 496 . ....................................................................... 1774

XX
 ndice

SECCIN II: LAS COSTAS . ........................................................................ 1777

Artculos 497 a 507 . ....................................................................... 1777

LIBRO SPTIMO
LA COOPERACIN JUDICIAL INTERNACIONAL

SECCIN I: PRECEPTOS GENERALES . ...................................................... 1781

Artculos 508 a 512.......................................................................... 1781
SECCIN II: LA EXTRADICIN . ................................................................ 1783
TTULO I: CONDICIONES GENERALES ...................................................... 1783
Artculos 513 a 515 . ....................................................................... 1783
EL PRINCIPIO DE RECIPROCIDAD Y LAS RELACIONES DE
RECIPROCIDAD EN LA EXTRADICIN
Alberto Huapaya Olivares ................................................................... 1784
TTULO II: LA EXTRADICIN PASIVA ........................................................ 1803
Artculos 516 a 524 . ....................................................................... 1803
TTULO III: LA EXTRADICIN ACTIVA . ..................................................... 1811
Artculos 525 a 527 . ....................................................................... 1811
SECCIN III: LA ASISTENCIA JUDICIAL INTERNACIONAL ......................... 1813
Artculos 528 a 537 . ....................................................................... 1813
SECCIN IV: LAS DILIGENCIAS EN EL EXTERIOR ...................................... 1817
Artculos 538 y 539 . ....................................................................... 1817
SECCIN V: EL CUMPLIMIENTO DE CONDENAS...................................... 1818
TTULO I: LAS PENAS Y LAS MEDIDAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD EFEC-
TIVAS............................................................................................... 1818
Artculos 540 a 544 . ....................................................................... 1818
TTULO II: LAS OTRAS PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD ...................... 1822
Artculos 545 a 549 . ....................................................................... 1822
SECCIN VI: LA ENTREGA VIGILADA........................................................ 1824
Artculos 550 a 553.......................................................................... 1824
SECCIN VII: COOPERACIN CON LA CORTE PENAL INTERNACIONAL .... 1826
TTULO I: ASPECTOS GENERALES............................................................. 1826
Artculos 554 a 556 . ....................................................................... 1826
TTULO II: LA DETENCIN Y ENTREGA DE PERSONAS Y LA DETENCIN
PROVISIONAL.................................................................................. 1827
Artculos 557 a 561 . ....................................................................... 1827
TTULO III: LOS DEMS ACTOS DE COOPERACIN . ................................ 1832
Artculos 562 a 564 . ....................................................................... 1832
TTULO IV: LA EJECUCIN DE LA PENA ................................................... 1834
Artculos 565 y 566 . ....................................................................... 1834

XXI
 ndice

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA. Vigencia del Cdigo Procesal Penal ...................................... 1835

SEGUNDA. Normas generales de aplicacin . ........................................ 1836
TERCERA. Vigencia de requisitos de procedibilidad .............................. 1836
CUARTA. Normas Reglamentarias.......................................................... 1837

DISPOSICIONES MODIFICATORIAS Y DEROGATORIAS

PRIMERA. Control del Ministerio Pblico de los bienes incautados . .... 1837
SEGUNDA. Modificaciones de normas procesales ................................ 1837
TERCERA. Disposicin Derogatoria ........................................................ 1839

XXII
 PRESENTACIN

En el complexo de la poltica criminal, el Proceso Penal constituye la

panacea, pues se piensa, que a travs de su materializacin, la prevencin
delictual adquirir niveles ptimos, en cuanto a la real contencin de la cri-
minalidad y, ello asume mayor expectativa, con la entrada en vigencia de un
cuerpo procesal, sostenido sobre criterios de eficacia y de eficiencia.
Siendo as las cosas, el Per se ve imbuido en un proceso de reforma
procesal (progresivo), desde hace siete aos, marcando un hito importante
en la historia republicana del Per, pues ello ha supuesto insertarnos en un
contexto de orden internacional, donde son varias las Naciones que decidie-
ron optar por un nuevo rumbo, en la estructura del Proceso Penal; de dejar
atrs, un modelo anacrnico y vetusto (mixto), plagado de infortunios, arbi-
trariedades y formalismos innecesarios, para adoptar un modelo basado en
la oralidad, en el consenso y la celeridad procesal. Sin embargo como lo sos-
tuvimos desde un inicio1, de nada sirve un nuevo arquetipo procesal (que
en realidad advierte varias deficiencias normativas), si es que los operadores
jurdicos no estn familiarizados con la lgica y operatividad de estas novedo-
sas instituciones jurdico-procesales, esto es, la normatividad es de esencia
acusatoria, ms la mente de los operadores jurdicos sigue preservando una
ideologa inquisitiva. Y, eso lo decimos, al apreciar en algunas actuaciones ju-
diciales, que algunos jueces se siguen aferrando a posiciones procesales que
el nuevo CPP, no reconoce, desnaturalizando as la distincin de funciones
que debe regir, entre jueces y fiscales. Ni el Juez es un rgano calificador de
la denuncia penal, ni el Fiscal es un diligenciador de las actuaciones jurisdic-
cionales; (...) el principio acusatorio implica la necesaria diferencia entre el
ejercicio de la accin penal y el ejercicio de la potestad jurisdiccional, aunque

1 Vide, al respecto Pea Cabrera Freyre, A.R. Derecho Procesal Penal. Sistema Acusatorio.
Teora del Caso y Tcnicas de Litigacin Oral. 4ta. edicin, RODHAS, Lima, 2012.

1
 Presentacin

ambas tienen una finalidad convergente: aplicar la ley penal en forma justa
y correcta2.
El Tribunal Constitucional en la sentencia recada en el Exp. N 3960-2005-
PHC/TC, ha dejado sentado que: Este Tribunal considera necesario sealar
que el Ministerio Pblico es titular del ejercicio pblico de la accin penal en
los delitos y tiene el deber de la carga de la prueba, asumiendo la conduccin
de la investigacin desde su inicio, para lo cual, previo estudio de los hechos,
determinar si la conducta incriminada es delictuosa; es decir, si hay razones
atendibles sobre la comisin de hechos constitutivos de un delito, para luego
determinar y acreditar la responsabilidad o inocencia del imputado; de ocurrir
la primera, calificar su procedencia formalizando la correspondiente denun-
cia penal; en caso contrario, archivar la denuncia. Sin embargo, en caso de
no reunir la prueba suficiente sobre la constitucin del hecho delictuoso o la
del presunto infractor, dispondr la realizacin de una investigacin preliminar
para reunir la prueba que considere necesaria; para tal efecto, practicar u
ordenar practicar los actos de investigacin que correspondan, as como las
dems diligencias pertinentes. Con esta finalidad conduce y controla jurdica-
mente los actos de investigacin que realiza la Polica Nacional.
De acuerdo con lo sealado, la funcin del Ministerio Pblico es requiriente;
es decir, postulante y, en ningn caso, decisoria ni sancionatoria, habida cuen-
ta que no tiene facultades coactivas ni de decisin directa para la apertura de
instruccin penal; por lo tanto, su accionar, conforme al ordenamiento legal, no
comporta amenaza o violacin a la libertad personal ni a sus derechos conexos.
A su vez, se sabe que el nuevo modelo procesal, ha pretendido dotar al
procedimiento de un mximo de celeridad, de que las causas penales sean
resueltas con toda prontitud, bajo el auspicio de los principios de ser someti-
do a un proceso en un plazo razonable y de un juicio sin dilaciones indebidas;
empero, y esto incumbe exclusivamente al Ministerio Pblico, el examen
de las evidencias se complica al carecerse de laboratorios de criminalstica
idneos para tal fin, lo que obliga a muchos fiscales a desplazarla a otros
distritos fiscales, con la demora que ello significa para cumplir con los plazos
establecidos (DP3), algo que a veces no es comprendido por la judicatura, al

2 Cubas Villanueva, V. La titularidad del ejercicio de la accin penal. En: Principios Fun-
damentales del nuevo Proceso Penal. Gaceta Penal & Procesal Penal, Lima, 2013, p. 54.
3 Audiencia de Control de Plazo; vide, conforme las Casaciones de la Corte Suprema; el
tema se torna complicado en el caso de las investigaciones llamadas complejas; en
algunos casos a nuestro entender, no puede resultar razonable fijar un plazo mximo
inconmovible, en el marco investigativo de organizaciones delictivas.

2
 Presentacin

aplicar la norma de forma rigurosa, desprovista de la cesura y razonabilidad,

que requiere toda interpretacin legal. Esto tambin interesa a la defensa,
en lo que respecta al descubrimiento de la evidencia (discovery), en cuanto
al mostrarla, para as poder articular su Teora del Caso, antes de pasar a la
etapa de Juzgamiento.
El Ministerio Pblico es el pilar de la reforma -quirase o no-, por lo que
solo desde su estructura organizacional es que se debe disear la poltica de
persecucin penal y, no desde otras entidades pblicas; que puede tener fa-
llas en su actuacin, nadie lo niega, pero que ha obtenido en muchas causas,
niveles ptimos de rendimiento funcional, es algo que tampoco se puede
negar4; y de recibo, no slo el Ministerio Pblico puede incidir en malas prc-
ticas, sino tambin los miembros de la judicatura as como la PNP. Parafra-
seando a SNCHEZ VELARDE, diremos que toda reforma del proceso penal
trae consigo cambios substanciales en el sistema de organizacin judicial y
tambin en la estructura orgnica y funcional de los fiscales y jueces y los au-
xiliares de justicia, como tambin en el desempeo profesional de la polica
y los defensores. En todos los casos, se viene observando que el proceso de
implementacin progresiva afronta obstculos propios del cambio de mode-
lo, bsicamente inquisitivo, a uno de corte acusatorio y de la limitada capaci-
tacin de alguno de sus actores, principalmente, de la polica5. En el caso de
la Fiscala -acota el autor-, el cambio es importante en la medida que deje de
ser un partcipe ms de las diligencias dirigidas por los jueces y asume un rol
protagnico en la investigacin del delito; adems, es el eje jurdico de toda
investigacin preliminar por delito pblico. Se potencian, se amplan y se re-
afirman sus funciones que ya realizaba en la prctica actual, sobre la base de
normas de orden constitucional y de la legislacin existente6.
Ahora bien, es sabido que una cosa son los denominados actos de in-
vestigacin y otra muy distinta los actos de prueba; siendo que los prime-
ros importan actuaciones que tienen lugar en todo el decurso de la Investi-

4 En palabras de Prez Gmez, nadie puede negar que, al inicio de la reforma, los fiscales
en el Per no contaban con una debida preparacin para asumir un modelo procesal
ajeno a la larga historia judicial de las solemnidades y secretismos decimonnicos. No
obstante, luego de casi siete aos de aplicacin del NCPP, tampoco se puede desconocer
que los fiscales han sido los obreros de la construccin del nuevo sistema de administra-
cin de justicia penal. Malas prcticas en el NCPP: el problema del Sistema de Gestin
Fiscal. En: Gaceta Penal & Procesal Penal, N 34, abril 2012, p. 276.
5 Snchez Velarde, P. El nuevo Proceso Penal, IDEMSA, abril del 2009, pp. 30-31.
6 Snchez Velarde, P. El nuevo Proceso Penal, p. 31.

3
 Presentacin

gacin Policial, por parte del Ministerio Pblico y la PNP, los segundos han de
manifestarse necesariamente en sede de Juzgamiento, donde la informacin
recabada puede generar un estado de conviccin en la mente del juzgador.
No en vano puede predicarse, que conforme los actos de investigacin se
pueden emitir decisiones judiciales, enmarcadas en incidentes procesales
(prisin preventiva, limitacin de derechos fundamentales, ministracin pro-
visional, etc.), mientras que los actos de prueba son los nicos que pueden
sostener una sentencia de condena (a su vez de absolucin), con la excepcin
de las Sentencias Conformadas, que pueden expedirse como resultado de
una Terminacin Anticipada del Proceso o la Conformidad, donde no se rea-
liza actuacin probatoria alguna. Se puede decir, que en estos procesos de
simplificacin procesal, las resoluciones judiciales se basan en puros actos de
investigacin, cuya fiabilidad y veracidad para sostener la teora de incrimina-
cin de la fiscala, no han sido sometidos al test de credibilidad; comportan
una especie de verdad construida de forma artificial7.
A todo esto, el xito de la reforma procesal-penal, no puede medirse con
un gran nmero de condenas8, 9, 10, no slo porque ello significara una visin

7 Vide, al respecto, Pea Cabrera Freyre, A.R. Los Procesos Penales Especiales y el Derecho
Penal frente al Terrorismo, IDEMSA, Lima, 2011.
8 Condenas de procesos con un solo imputado, en flagrancia o con pruebas directas, cons-
tituye un colofn lgico, de un sistema de persecucin penal, mnimamente revestido
de eficiencia: empero, el verdadero reto, es lograr la condena de integrantes de mafias
criminales, donde la complejidad probatoria es incuestionable y donde los ojos de la ciu-
dadana se convierten en la vigilia de la mentada eficiencia; a decir de Binder, el objetivo
es la construccin de una persecucin penal efectiva y la gran tarea por delante es redu-
cir los enormes niveles de impunidad que existen, en especial en los delitos ms graves,
los que causan ms dao a la sociedad; citado por Prez Gmez, J.D; Malas prcticas en
el NCPP: ... Ob. cit., p. 278.
9 El procedimiento penal no puede ser visto como la sola palanque de materializacin
del ius-puniendi estatal, sino como un mecanismo habilitador de los derechos
fundamentales, no circunscrito al imputado, sino al resto de sujetos procesales; por lo
que la tutela procesal efectiva, importa a su vez, la cautela de la libertad del inocente,
de manera que la expedicin de sentencias absolutorias, bajo tal premisa, no puede ser
observada como un tropiezo a la anhelada eficiencia del sistema.
10 La cantidad de negociaciones procesales, la articulacin de mecanismos de simplifica-
cin procesal, son importantes, en orden a descargar el trabajo fiscal y de reservar para
el juzgamiento, las causas ms difciles de desentraar, y que de hecho, requieren del
mximo rigor punitivo; a tal efecto, el persecutor pblico debe ser virtuoso en las destre-
zas de negociacin, de hetero-composicin procesal, pues si bien podr lograr muchas
condenas, algunas de ellas (con el aval judicial), pueden implicar un relajamiento de la
esencia retributiva de la sancin penal as como de los fines preventivo-generales de la

4
 Presentacin

reductora de una Justicia Penal democrtica, en tanto la verdadera eficacia

debe ser medida en trminos preventivos; somos del parecer, que el Proceso
Penal como componente fundamental de la poltica criminal, debe generar
tambin efectos disuasivos en la poblacin potencialmente delictiva, por
lo que si los Distritos Judiciales como La Libertad, mantienen cifras alarman-
tes de criminalidad, obedece a que en la psique de no pocos ciudadanos, no
ha calado debidamente lo que en verdad significa la instauracin del nuevo
modelo procesal-penal en el pas11. De recibo, existe una abultada cifra negra
de la criminalidad, que no es conocida por los operadores jurdicos, que ne-
cesita ser reducida, si es que en realidad se quiere rebajar los altos ndices de
delincuencia en el Per.
A lo dicho se cae en el fatalismo de pensar, que retornando al estado an-
terior de las cosas, es decir, a una persecucin penal netamente policiaca, es
que se ve a solucionar el asunto, en la medida que despojando al fiscal de su
rol conductriz, lo nico que se obtiene es ms corruptela y acusadas arbitra-
riedades; la dacin de la Ley N 30076 de agosto del 201312, viene inspirada
en dicha contextualizacin, de hacer creer que la impunidad reinante en el
Per, es producto de un exacerbado garantismo del nuevo CPP, cuando
Lima, que es la ciudad que ha experimentado este crecimiento galopante de
criminalidad, no aplica el modelo procesal-penal acusatorio, solo en lo que
respecta a los delitos de corrupcin de funcionarios; por ende, la propuesta
poltica, es situar a la polica en el mismo nivel del Ministerio Pblico13, en lo
concerniente a los poderes de direccin material de la investigacin. Se quie-
re vender el siguiente slogan: impunidad = nuevo CPP, de que los Fiscales no
saben investigar; lo que es falso, pues en Lima, investigaciones casi llevadas

pena, en el sentido de que la morigeracin exagerada e injustificada de la reaccin san-

cionadora, puede conmover las demandas de justicia de la comunidad y hacer creer, en
algunos justiciables, que estas instituciones jurdico-procesales, han sido creados para
favorecer a los delincuentes y no para hacer de la Justicia Penal, una ms rpida y eficaz,
sin que ello pueda dar entender en un relajamiento de los cometidos bsicos del Dere-
cho penal, de dar un mensaje de dureza frente al crimen ms violento.
11 As, una percepcin cognitiva errtica, de que se instituye en una plataforma de pura
impunidad.
12 Modifica el artculo IV del Ttulo Preliminar, y los artculos 65, 332 del nuevo CPP.
13 Coincidimos con Cubas Villanueva, quien sostiene que es impostergable trabajar con la
polica para contar con una polica especializada en la investigacin del delito, cuya funcin
sea prestar su invalorable apoyo al Ministerio Pblico, rgano constitucional autnomo
encargado de la persecucin del delito y como tal, titular del ejercicio de la accin penal y
de la carga de la prueba. La titularidad del ejercicio de la accin penal,... Ob. cit., p. 55.

5
 Presentacin

por entero por el Fiscal, en casos de corrupcin de funcionarios, han signifi-

cado varias resoluciones de condena14.
Creemos que la Justicia Penal, comprende una serie de aristas, donde la
persecucin penal es casi el ltimo eslabn15, pero a ello se apareja la tarea
en puridad preventiva, que importa evitar la comisin del hecho punible y,
para ello reforzar la misin de la polica (juntamente con otras instituciones
pblicas comprometidas) resulta fundamental. La configuracin de una so-
ciedad pacifista, en su cotidiana interrelacin de sus miembros, no puede
definirse por la gran cantidad de personas encerradas en las prisiones, sino
ms bien, en evitar de que ms personas incurran en hechos luctuosos, en
ciudadanos que pueden desenvolverse libremente en las calles, y no como
ahora, con el temor, la angustia y el pnico de ser vctimas de esta demencial
criminalidad; dotar a la polica de instrumentos eficaces para la prevencin
delictual, debe ser una labor prioritaria en la agenda poltica y no el simplis-
mo de acudir a la reforma permanente de la norma jurdico-penal16.
En suma, la obra que presentamos, viene a aglutinar una serie de t-
picos (procesales), de acuciante inters acadmico para la ciencia procesal-
penal, bajo la pluma de destacados juristas, quienes abordan el estado de
la cuestin con especial sapiencia, no slo desde una perspectiva terica,
sino desde la praxis jurisprudencial, lo cual muestra al lector una lectura in-
teresante, de cmo los operadores jurdicos estn aplicando estas novsimas
instituciones jurdico-procesales.
No queda ms que agradecer a EDICIONES LEGALES, representada por
la persona de MARIO MARTNEZ, por haberme dado la oportunidad de esbo-
zar unas lneas introductorias en la presente obra, que estamos seguros dar
mucho que hablar en los foros acadmicos nacionales e internacionales.
Lima, Enero del 2014.
ALONSO R. PEA CABRERA FREYRE
Profesor de las Maestra de Ciencias
Penales de la UNMSM

14 As, artculos 61.2 y 330.1.

15 El periodo de ejecucin penal, es el ltimo eslabn del Sistema Penal, que no ofrece
posibilidades de enmienda a sus eventuales clientes y, lo peor de todo, es que desde su
interior, se planifican los crmenes ms horrendos.
16 Cfr., Pea Cabrera Freyre, A. R. Derecho Penal. Parte General, T. I, 4ta. edicin, IDEMSA,
Lima, 2013.