INDICE

Introduccin.pg.3

1.- El Ambiente Y La Ecologa Como Fenmeno En El Orden Jurdico

Internacional ...pg.4

2.- Introduccin al Derecho Ambiental Internacional. Derecho Ambiental y

Relaciones Internacionales...pg.4

3.- Concepto de Derecho Ambiental

Internacional......................pg.5

4.-Contenido del Derecho Ambiental Internacional...pg.6

5.-Caracteristicas del Derecho Ambiental Internacional

pg.7

6.-Principios del Derecho Ambiental Internacional...pg.9

7.- Acuerdos Internacionales sobre El Medio Ambientepg.12

7.1 Convenio Sobre La Diversidad Biolgica..pg.12

7.2 Protocolo de Kyotopg.12

7.3 Convenio de Rotterdampg.13

7.4 Convenio de Estocolmopg.13

7.5 Protocolo de Montreal...pg.13

7.6 Cumbre de la Tierra..pg.13

7.7 Declaracin de Riopg.13

8.- El Medio Ambiente En Sudamrica.pg.14

8.1 El Estado Actual Del Medioambiente En Sudamrica....pg.14

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8.2 Pases que obtuvieron un avance en la Gestin De Polticas
Ambientales..pg.15

8.3 Pases que retrocedi En La Gestin De Normativas

Ambientales.....pg.15

8.4 Nuevas Polticas Ambientales Deben Implementar Los Pases

Sudamericanos...pg.15

8.5 Los Derechos de la Naturaleza.....pg.16

8.6 Como enfrentar el cambio climtico.....pg.16

9.- Conclusin.....pg.17

10.- Bibliografa..pg.18

11.- Anexos.pg.19

ECOPOLITICAS EFECTOS DEL TEMA AMBIENTAL EN LAS RELACIONES

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 INTRODUCCION

El medio ambiente es una parte importante de las relaciones internacionales.

De hecho, la comunidad internacional, en los ltimos aos, le ha dado mucha
importancia de la lucha contra el cambio climtico, con el fin de proteger el
medio ambiente, a travs de documentos como el Protocolo de Kyoto, y ms
recientemente en la Cumbre de Cambio Climtico COP21 Naciones Unidas.
Sin embargo, los activistas internacionales hablaban a cabo sobre el dao que
los seres humanos estaban haciendo al medio ambiente ya en los aos 1970 y
1980. En la dcada de 1980, el adelgazamiento de la capa de O-zono comenz
a ser una preocupacin importante. Hoy en da, este tipo de cuestiones, junto
con el calentamiento global y el cambio climtico estn en el centro de la
poltica ambiental

No obstante, el derecho ambiental es una rama autnoma del ordenamiento

jurdico, as como si es derecho pblico o privado, dado el doble movimiento
existente de privatizacin del derecho pblico y publicacin del derecho
privado. El derecho ambiental invade todas las ramas del derecho, tanto
pblicas como privadas, pudiendo conceptualizarlo como un sistema orgnico
de normas que contemplan las diferentes conductas agresivas para con el
Ambiente, bien para prevenirlas, reprimirlas o repararlas, y que trasladado al
plano internacional constituye el Derecho Ambiental Internacional.

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 ECOPOLITICAS EFECTOS DEL TEMA AMBIENTAL EN LAS
RELACIONES INTERNACIONALES

1. El Ambiente y la Ecologa como fenmeno en el orden jurdico

internacional.

El Ambiente constituye uno de los valores protegidos por el orden jurdico

internacional y consiste en un conjunto total de factores relacionados que
rodean y forman parte de la tierra. El estudio y proteccin del Ambiente
encuentran su correlato cientfico dentro de las ciencias naturales en la palabra
Ecologa. La palabra ecologa es utilizada para estudiar la estructura y
funcionamiento del mundo natural, sintetizndola para el campo del Derecho
Ambiental como la economa de la naturaleza.

La ecologa y los problemas ambientales han revelado dos fenmenos

fundamentales. Por un lado, la enorme irracionalidad e ineficacia de la mayor
parte de las estrategias productivas y tecnolgicas, es decir, la apropiacin
irracional de la naturaleza a travs de los procesos de produccin no
sostenibles. Por otro, el creciente deterioro de los ecosistemas fuente ltima de
toda produccin con la consecuente y paulatina abolicin del universo
natural, donde el Hombre como nico ser vivo con conciencia de su
desaparicin ocupa el primer lugar en la responsabilidad de aqulla
revelacin. Es por ello que el derecho como fuente de razn y justicia se
encuentra comprometido a realizar los aportes disciplinarios,
fundamentalmente, porque posee la herramienta de los sistemas jurdicos, a
travs de los cuales se puede revertir la situacin de deterioro ambiental a
escala internacional.

2. Introduccin al Derecho Ambiental Internacional. Derecho Ambiental y

Relaciones Internacionales.

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La disciplina de las Relaciones Internacionales constituye un factor de
influencia en el proceso de toma de decisiones en materia Ambiental. Esta
disciplina an no considerada ciencia afecta al Derecho Internacional y a todo
lo relacionado con la produccin de normas ambientales internacionales
destinada a la proteccin del Ambiente a escala mundial y regional en el plano
de la poltica ambiental.

Se constituye el factor ambiental una perspectiva multidimensional, de all que

las percepciones que tienen los lderes polticos de las condiciones
ambientales.

El factor que ms ha incidido para el retraso en las respuestas globales al

problema ambiental est constituido por la falta de importancia que se le ha
dado a la interrelacin entre lo nacional y lo internacional, asuntos internos e
internacionales y a la relacin entre poblacin y modalidades de consumo y
produccin, representando un dato importante puntual en la perspectiva
ambiental para establecer la relacin entre la disciplina de las relaciones
internacionales y el Derecho Ambiental Internacional.

Si los cambios determinados por el avance de la ciencia y la tecnologa estn

afectando el entorno de una manera que va ms all de la posibilidad en
tiempo real de crear los medios de enfrentarse a ello, es una respuesta que la
propia ciencia debe dar por lo menos al finalizar este siglo, y en el campo de la
ciencia jurdica al Derecho Ambiental Internacional le cabe responsabilidad en
ello. Lo cierto es que la existencia de vnculos y relaciones intrincadas entre el
ambiente, la tecnologa, la geografa, la poltica (proceso de toma de
decisiones) y la ciencia jurdica, es una realidad inevitable.

3. Concepto de Derecho Ambiental Internacional

El Derecho Ambiental Internacional (DAI) constituye el ordenamiento jurdico

destinado a regular las relaciones de coexistencia, cooperacin e
interdependencia, institucionalizada o no, entre los actores, que tiene como
objetivo la proteccin internacional del ambiente; o, el conjunto de normas

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jurdicas de carcter internacional destinado a la proteccin del ambiente en
cualquiera de sus formas.

En las dos ltimas dcadas se ha acudido a un progresivo desarrollo en el

mbito jurdico referido a lo "ambiental", como as mismo a lo "internacional".
En el primer caso, la abundancia de normas jurdicas nacionales que protegen
el ambiente ha generado el nacimiento de una nueva rama del derecho, el
derecho ambiental y, en el segundo, la profusa cantidad de tratados, convenios,
declaraciones, acuerdos, recomendaciones, resoluciones e informes de
carcter internacional destinados a proteger el ambiente en cualquiera de sus
manifestaciones: recursos naturales, orgnicos e inorgnicos; tecnologas,
como la energa nuclear o la explotacin y exploracin de los espacios
exteriores, incluyendo la Luna y otros cuerpos celestes, o acuerdos sobre
geografas determinadas, como el Tratado Antrtico y su Protocolo del Medio
Ambiente de 1991; han dado nacimiento al Derecho Ambiental Internacional.

4. Contenido del Derecho Ambiental Internacional

El Derecho Ambiental Internacional (DAI) nace en Estocolmo, Suecia, en junio

de 1972, bastante antes que los distintos derechos ambientales nacionales se
configuraran como tales. En este sentido, el DAI constituye un ejemplo de
influencia del Derecho Internacional en los derechos internos de cada Estado.
Pero, cuando nos referimos a que el derecho ambiental Internacional es previo
al derecho ambiental interno es necesario aclarar que la existencia de
legislacin ambiental en los ordenamientos internos de algunos Estados.

El contenido del Derecho Ambiental Internacional est constituido por tres

categoras de normas, a saber:

a) Instrumentos internacionales destinados a proteger elementos ambientales

que pertenecen a toda la humanidad: incluyen a todos los instrumentos
internacionales que contienen a la humanidad como sujeto del Derecho
Internacional, ej.: Convencin del Mar de Montego Bay de 1982; Convenciones
sobre espacio Areo, Estratosfrico, Atmsfera, ondas radioelctricas,

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contaminacin marina, del suelo y del aire, Protocolo sobre medio Ambiente
Antrtico, etc.

b) Instrumentos internacionales que protegen elementos ambientales que

pertenecen a dos o ms Estados: incluyen cuencas hdricas internacionales,
binacionales, incluso aguas subterrneas, represas internacionales,
yacimientos de gas, petrleo y energas renovables, tratados sobre lmites y
utilizacin compartida de recursos, etc.

c) Instrumentos internacionales que se refieren a los efectos extraterritoriales

del uso de recursos naturales o elementos ambientales nacionales: incluyen la
contaminacin de alta mar o de las aguas territoriales de otro pas;
contaminacin atmosfrica o por emanaciones txicas llevada nocivamente a
un pas por humos o gases; utilizacin de recursos de terceros pases, pesca;
epizootias y plagas animales, incendios forestales en bosques limtrofes,
epidemias, Sida.

5. Caractersticas del Derecho Ambiental Internacional.

El Derecho Ambiental Internacional est caracterizado por:

a. Dispersin normativa: Significa la existencia de profusa cantidad de

instrumentos jurdicos (convenios, tratados, acuerdos, recomendaciones,
declaraciones, informes, resoluciones) que producen como efecto el de crear
ilusin de una gran proteccin, seguridad y actividad jurdica ambiental, cuando
en realidad lo que persiste es una gran desorientacin en cuanto a efectiva
aplicacin se trata.

b. Actividad jurisdiccional internacional prcticamente nula en la materia:

Cuando se ha aplicado derecho internacional se lo ha hecho dentro del
Derecho Internacional Privado que se ve privado de jurisdiccin y
jurisprudencia, slo se lo aborda desde el Arbitraje uno de los medios
establecidos, transformando en ilusorios los derechos de la comunidad
internacional a una vida saludable y productiva en armona con la naturaleza

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c. Ausencia y desaparicin de las responsabilidades: Cuando han sucedido
hechos con claras negligencias, decisiones u opciones equivocadas que
generaran responsabilidades, han sido tratadas como supuestas catstrofes
naturales.

d. Proteccin ambiental consistente en bienes comunes o intereses

generales de la Humanidad: Esto merece dos consideraciones, una negativa
y otra positiva. La primera consiste en que la creencia de que los bienes
protegidos son patrimonio comn de la Humanidad, en los deberes y derechos
internacionales de los sujetos del Derecho Internacional. La segunda, la
instauracin por parte de Naciones Unidas de que el ambiente es patrimonio
comn de la humanidad otorgndole al individuo, a la persona humana,
derechos para reclamar proteccin internacional como miembro de esa
humanidad, pero en cuanto a quin es el titular de la legitimacin, todos y
ninguno, es decir todos son responsables y ninguno a la vez.

e. Funcionalismo orgnico: Los instrumentos internacionales para la

proteccin del Ambiente presuponen que las instituciones deben ser creadas
en funcin de las necesidades que se pretende satisfacer en forma conjunta.
En consecuencia, cualquier incumplimiento de esas disposiciones resulta
imposible de resolver por inexistencia de un organismo que atienda las
disputas.

f. Ausencia de la Costumbre como fuente en las nuevas reas de

proteccin del derecho internacional ambiental: Ante todo, el derecho
internacional era producto de la costumbre, de la prctica consolidada por un
perodo de tiempo y de la cortesa internacional. El derecho internacional, en
sus orgenes, era lo que los Estados acostumbraban a hacer, es decir, era
costumbre, uso inmemorial, o actos reiterados durante un largo perodo de
tiempo. Pero luego el Derecho internacional cristaliz en normas jurdicas esas
costumbres y usos internacionales en un conjunto de instrumentos jurdicos,
esta accin constituye el proceso de postilacin de normas jurdicas
internacionales que, ahora, aplicado al Ambiente y dentro del Derecho

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Internacional ha generado que la costumbre sea producto de lo consensuado y
plasmado en los instrumentos internacionales (Ej.: Protocolo de Montreal
relativo a las sustancias que agotan la Capa de Ozono de 1987).

g. El consenso en la generacin del Derecho Blando (sof law): Este

derecho consiste en la concertacin de un compromiso mas poltico que
jurdico que emana de los instrumentos internacionales para la proteccin del
Ambiente. Esta caracterstica de los instrumentos internacionales ambientales,
muchas veces criticada, posee la particularidad de permitir adoptar
compromisos polticos sobre las conductas futuras que tiene una gran
importancia en el proceso de formacin de normas jurdicas tendientes a
remover conductas que antes la comunidad internacional no aceptaba.

h. Ineficacia en el cumplimiento de los tratados por ausencia de

delegacin de competencias ambientales: Los mecanismos de solucin de
controversias que contienen los instrumentos internacionales no establecen
delegacin de competencias en rganos jurisdiccionales internacionales
supranacionales. El Tribunal Internacional de Justicia de La Haya, no ha sido
hasta la fecha un instrumento adecuado en esta tarea. Por el contrario, en su
largo perodo de existencia desde 1922 hasta 1994 slo haba dictado 140
sentencias, a razn de dos por ao. En cambio, el Tribunal de Justicia de la
Unin Europea, con competencia supranacional, ha demostrado su utilidad en
materia ambiental y, en lo relativo a la proteccin del Ambiente, cuenta con una
jurisprudencia en la materia encabezada por el caso lder Asunto
302/86 entre La Comisin vs. Dinamarca, sentencia del Tribunal de Justicia del
mes de Setiembre de 1988, donde el Tribunal reconoci expresamente la
compatibilidad de determinadas restricciones de naturaleza ambiental con la
proteccin de los exportadores adoptando pautas equilibradoras entre las
normas del mercado comn y la proteccin del Ambiente.

i. Preventivo: Los objetivos del Derecho Ambiental Internacional son

fundamentalmente preventivos. En el Derecho Ambiental la coaccin a
posteriori resulta particularmente ineficaz porque la represin podr obtener

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una trascendencia moral pero difcilmente compensar daos, en muchos
casos ya irreparables.

6. Principios del Derecho Ambiental Internacional

El Derecho Ambiental Internacional posee principios que son propios de la

proteccin internacional del Ambiente.

a) Interdependencia ecolgica: En un mundo donde la deforestacin en un

Estado reduce la riqueza biolgica de toda la Tierra, en que los productos
qumicos y las emanaciones de gases txicos liberados a la atmsfera en un
continente provocan efectos que producen cncer de piel en otro, en que las
emisiones de dixido de carbono aceleran el cambio climtico mundial, en
donde el consumo desenfrenado de las sociedades opulentas agrava la
pobreza en los pases menos industrializados, la reorientacin de las
decisiones a nivel planetario hacia la preservacin ecolgica y el desarrollo
sostenible deben consensuarse y compartirse, requiriendo esfuerzos
adicionales que deben ser soportados por todos, principalmente, por los pases
industrializados.

b) Solidaridad: Deviene del anterior. Los pases deben ser solidarios en la

pobreza y en la riqueza. La riqueza es menos riqueza si existe hambre y
miseria en el mundo o se daa la belleza de los parques naturales y se
contamina las aguas de los ros y de los mares.

c) Cooperacin ambiental: No supone la ayuda econmica sino la ambiental

sostenible, que consiste en la colaboracin para prevenir la degradacin
ambiental y para evitar contaminacin de las aguas, el suelo y la atmsfera,
como as tambin la cooperacin para promover un sistema econmico
internacional favorable y abierto que permita llegar al desarrollo sostenible y al
crecimiento econmico preservador.

d) Obligacin de informar e informarse: Mandato imperativo de la CNUMAD

Ro92. Este principio tiene dos sentidos: la informacin para abajo y la
informacin para arriba. La primera, la obligacin por parte de los Estados de

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crear las condiciones para que todos los individuos tengan acceso adecuado a
la informacin sobre el Ambiente igual que el que dispongan las autoridades
pblicas, incluida la informacin sobre los materiales y las actividades que
ofrecen peligro en sus comunidades, as como la oportunidad de participar en
los procesos de adopcin de decisiones. Y la segunda, es que los Estados
tienen la obligacin de notificar inmediatamente a los otros Estados de los
desastres naturales u otras situaciones de emergencia que puedan producir
efectos nocivos al Ambiente.

e) Universalidad: La Carta de Derechos y Deberes Econmicos de los

Estados de 1974, en los arts. 29 y 30, estableci la responsabilidad comn
para la comunidad internacional sobre los fondos marinos y ocenicos y su
subsuelo fuera de los lmites de la jurisdiccin nacional; los recursos de la
Zona, considerndolos como patrimonio comn de la humanidad; como,
tambin, la proteccin, preservacin y mejoramiento del Ambiente para las
generaciones presentes y futuras principio ms tarde receptado en la
Convencin del Mar de Montego Bay (1982). Esta idea, de que los bienes
naturales pertenecen a la Humanidad y no pertenecen a ningn Estado en el
sentido de propiedad clsico que presupone el ejercicio relativo de esos
derechos dentro del mbito territorial, se est arraigando como principio
universal estableciendo que la Humanidad en su actuales generaciones -como
nuevo sujeto de derecho internacional pblico contemporneo- posea entre sus
atributos el derecho de utilizar los recursos naturales sin poner en peligro la
capacidad para servirse de ellos de las generaciones futuras y el deber de velar
por su existencia y permanencia en el tiempo. El Ambiente es patrimonio
comn de todos los habitantes de la Tierra porque la Humanidad debe respetar
y obedecer las inmutables leyes naturales para, de esa manera.

f) Regulacin jurdica integral: Este principio consiste en la armonizacin y

unificacin de las legislaciones a nivel internacional, por un lado. Es decir, la
tendencia a uniformar los regmenes jurdicos de los diferentes Estados y
regiones de la Tierra en relacin a las normas jurdicas ambientales

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internacionales destinadas a la prevencin, represin, defensa, conservacin,
mejoramiento y restauracin.

g) Principio precautorio: Significa que los Estados no pueden ampararse en

la falta de certeza cientfica absoluta para postergar la adopcin de medidas
eficaces en funcin de los costos para impedir la degradacin del ambiente. El
desconocimiento cientfico no debe ser utilizado como razn para trasladar a
las generaciones futuras las decisiones que se deben tomar ahora en
precaucin de eventuales e inexorables daos al ambiente.

h) Principio de conjuncin: El principio de conjuncin significa la unin en un

mismo orden jurdico, el Ambiental, de la norma internacional y la nacional
debido a que la internacional es cada vez ms nacional y viceversa, la nacional
es cada vez ms internacional. Adems, la norma ambiental internacional
es ius cogens una norma imperativa de carcter internacional que no puede
ser dejada de lado sino por otra norma de la misma naturaleza.

i) La variable ambiental: Significa la introduccin de la variable

ambiental como principio en el proceso de toma de decisiones, tanto
internacional como nacional. La variable ambiental o el factor ambiental surgen
inevitablemente puesto que la problemtica ambiental se politiza cada vez ms
porque exige la intervencin directa de los Estados a travs de acciones
prioritarias y preferenciales en el campo de la proteccin del Ambiente. El
Estado como sujeto primario del derecho internacional pblico tiene una
influencia decisiva. Es el rgano decisor en relacin a la actuacin u omisin en
la materia. De all la necesidad de incluir al factor Ambiente en la globalidad de
los actos y conductas que incidan directa o indirectamente en ejercicio del
poder. La variable ambiental o el factor ambiental incorporado en el proceso de
toma de decisiones tanto a nivel horizontal como vertical estn configurado y
comprendido dentro de la interdependencia ecolgica existente entre los
Estados.

j) No contaminar: El principio no contaminar ha servido para cristalizar en los

instrumentos internacionales la cmoda y complaciente figura del "pagador-

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PAG. 12
contaminador" extendida por toda la Tierra. La regla, la norma, debe ser no
contaminar.

k) Utilizador-pagador: Recientemente se ha comenzado a elaborar el

principio "utilizador-pagador". Este principio consiste en que quien usa los
recursos debe pagar y responde al criterio de la internacionalizacin total de los
costes asociados a las distintas fases de explotacin, transformacin y uso de
los recursos naturales, as como de los efectos ambientales derivados. El
principio es relevante porque subsume al mal llamado principio "contaminador-
pagador".

7. Acuerdos Internacionales sobre el Medio Ambiente

En los aos 70 algunos pases emprendieron diversos acuerdos para el

cuidado del medio ambiente. Entre las cuales se puede citar:

7.1 Convenio sobre la Diversidad Biolgica. Este Convenio fue firmado por
157 pases, durante la Cumbre de la Tierra, celebrada en Ro de Janeiro en
1992. Entr en vigor en diciembre de 1993.

Su objetivo ha sido realizar temas relevantes que ella contiene, as como

formar grupos y talleres de trabajo, convocados por el Programa de Naciones
Unidad para el Medio Ambiente (PNUMA), para disear y desarrollar planes y
programas para estudios de pases, y estrategias para implementar la
convencin.

7.2 Protocolo de Kyoto. Es un pacto firmado por los gobiernos en una

Conferencia de la ONU sobre Cambio Climtico, celebrada en la ciudad
japonesa de Kyoto en 1997. Ratificaron el pacto 141 naciones.

Tiene por objetivo que todos los firmantes se comprometan en reducir, entre los
aos 2013- 2018, en un 5.2% la cantidad de emisiones a la atmosfera de gases
contaminantes que emiten los pases industrializados y que son los causantes
del efecto invernadero.

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El efecto invernadero es un fenmeno atmosfrico natural que permite
mantener una temperatura agradable en el planeta, al retener parte de la
energa que proviene del sol. El aumento de la concentracin de dixido de
carbono (CO2) proveniente del uso de combustibles fsiles ha provocado la
intensificacin del fenmeno invernadero. Principales gases: Dixido de
carbono/ CO2.

7.3 Convenio de Rotterdam. Aprobada el 11 de Septiembre de 1998, A cerca

del procedimiento de consentimiento fundamentado previo aplicable a ciertos
plaguicidas y productos qumicos peligrosos objeto del comercio internacional.

Tiene por objetivo establecer un mecanismo de autorizacin previa a la

importacin y exportacin de sustancias qumicas peligrosas y plaguicidas
comerciales, denominado Consentimiento Fundamentado Previo.

7.4 Convenio de Estocolmo. Trata sobre los Contaminantes Orgnicos

Persistentes (COPs) es un acuerdo internacional que regula el tratamiento de
las sustancias txicas. Fue firmado el 23 de mayo de 2001 en Estocolmo y
entr en vigor el 17 de mayo del 2004

Mxico fue el primer pas latinoamericano en firmar el acuerdo.

7.5 Protocolo de Montreal. Trataba de gases contaminantes que se dirigan a

la atmosfera, el acuerdo fue negociado en 1987 y entro en vigor el 1ro de enero
de 1989.

7.6 Cumbre de la Tierra. Cumbre de la Tierra es la expresin que se utiliza

para denominar las Conferencias de Naciones Unidas sobre el Medio ambiente
y el Desarrollo, un tipo excepcional de encuentro internacional entre jefes de
estado de todos los pases del mundo, con el fin de alcanzar acuerdos sobre el
medio ambiente, desarrollo, cambio climtico, biodiversidad y otros temas
relacionados.

La primera Cumbre de la Tierra se realiz en Estocolmo (Suecia), del 5 al 16 de

junio de 1972.

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PAG. 14
Tiene como funcin profundizar la biodiversidad en los pases y una mejor
relacin entre el hombre y la naturaleza adems de recuperar las especies en
el mbito de la fauna.

7.7 Declaracin de Rio. La Declaracin de Rio es la Conferencia de las

Naciones Unidas (ONU) en 1992 sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
Sostenible, que se celebr en Ro de Janeiro (Brasil) y que se conoce como
Segunda Cumbre de la Tierra.

El Objetivo principal de la Declaracin de Rio es procurar alcanzar acuerdos

internacionales en los que se respeten los intereses de todos, se proteja el
medio ambiente y el desarrollo mundial

8. El Medioambiente en Sudamrica

8.1 El estado actual del medioambiente en Sudamrica

La situacin de las reas naturales se ha agravado en todos los pases, en

general, esto se debe como primer factor de deterioro ambiental a los avances
de los extractivos. Los extractivismos son procesos de apropiacin masiva de
recursos naturales para exportar, e incluye la minera, la exportacin petrolera y
los monocultivos de exportacin.

Lo que ha sucedido es que aprovechando coyunturas de precios

internacionales favorables se ha expandido el avance de la frontera
agropecuaria sobre todo en reas tropicales. Se ha ido a buscar petrleo a
lugares amaznicos y ms remotos, se ha iniciado la explotacin minera en
yacimientos de menor calidad, pero que vala la pena aprovecharlos por el alto
precio de minerales. Ese es el principal factor de deterioro ambiental.

En paralelo, lo que se ve en todos los pases es que los controles y la

normativa ambiental en algn momento mejoraron, pero no llevan el mismo
ritmo ni la velocidad ni la intensidad que el avance del deterioro. Por lo tanto, la
brecha cada ao se ampla ms y el saldo negativo es cada vez mayor con el
paso del tiempo.

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PAG. 15
Los pases de Sudamrica, bajo distintos recorridos polticos, unos ms
conservadores y otros progresistas, han puesto en primera lnea la apropiacin
de recursos naturales para exportar, porque la consideran fundamental para
mantener las cuentas del estado y el funcionamiento de la economa.

Cada vez que ha habido un conflicto importante entre un emprendimiento

explotador y su impacto ambiental ha prevalecido la razn econmica.

8.2 Pases que obtuvieron un avance en la gestin de polticas

ambientales

Hay avances en la normativa, pero luego fallan en la aplicacin. En la

normativa el avance ms destacado en los ltimos diez aos fue la declaracin
de los derechos de la naturaleza en la nueva Constitucin de Ecuador.

El problema es que el propio Gobierno ecuatoriano ahora no cumple el

mandato constitucional y, por ejemplo, ha liberado la explotacin del petrleo
en algunas zonas amaznicas, actividad que estara en contra del mandato de
los derechos de la naturaleza.

8.3 Pases que han retrocedido en la gestin de normativas ambientales

El pas que ms ha retrocedido o que no ha logrado sostener su normativa

ambiental y que tiene un efecto ecolgico a escala continental es Brasil.

En los gobiernos de Lula da Silva y especialmente en el de Dilma Rousseff, las

polticas para proteccin de la naturaleza no han sido efectivas y la asociacin
entre polticas ambientales y las enfocadas en salvaguardar los pueblos
indgenas han retrocedido, ha aumentado la violencia en el campo y, por lo
tanto, el saldo negativo es mayor.

Y por el efecto que tiene en la regin amaznica brasilea, influye en todos los
indicadores suramericanos.

8.4 Nuevas polticas ambientales deben implantar los pases

sudamericanos

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PAG. 16
La discusin que est en marcha en muchos pases, pero que est muy
incipiente en Colombia y muy potente en los pases andinos, es salir de los
extractivismos, que es el principal factor de deterioro ambiental.

El extractivismo es tambin uno de los principales procesos que inciden en el

cambio climtico global.

Se debe potenciar otros mbitos de la economa para evitar cualquier retroceso

econmico. La discusin es cmo suplantar la dependencia de explotar los
minerales o hidrocarburos por ejemplo, potenciando un tipo de agricultura
amigable con el ambiente.

8.5 Los derechos de la naturaleza

Es un cambio de perspectiva que ampla el concepto de derechos de las

personas. Aplicndolo a la naturaleza, produce cambios en la estructura del
derecho e impone transformaciones muy importantes en cmo se entienden las
polticas ambientales.

Por ejemplo, en debates sobre impactos ambientales de un proyecto, sigue

siendo relevante que las comunidades locales o el Gobierno demuestren la
cualidad del dao ambiental o el efecto econmico del dao ambiental.

Los derechos de la naturaleza introducen a una nueva dimensin enorme que

es que an los ambientes que no tienen utilidad econmica, y las especies que
no generan ningn tipo de productividad o beneficio, como por ejemplo las
cucarachas, tambin tienen derechos y los ambientes tambin se tienen que
proteger.

8.6 Cmo enfrentar el cambio climtico?

Tiene que ver directamente con los derechos de la naturaleza, porque los
principales factores de incidencia en el cambio climtico global que se produce
en pases como Colombia estn asociados a la deforestacin y a los cambios
en el uso del suelo, y esto pasa desapercibido porque la prioridad en una
agenda para atacar el cambio climtico es preservar la biodiversidad, preservar

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PAG. 17
los bosques. Los derechos de la naturaleza ofrecen una nueva base de normas
para exigir esa proteccin de los bosques que es necesaria para evitar el
cambio climtico global.

9. Conclusin

Los aspectos crticos de esta temtica pasan por la falta de transparencia en el

proceso de elaboracin de los estndares de calidad ambiental, su
administracin muchas veces discrecional, la utilizacin de criterios polticos
antes que cientficos y su utilizacin como mecanismo de proteccin o de
barrera arancelaria. Dichas exigencias no siempre son coincidentes con
normas consensuadas en el mbito de la Organizacin Mundial de Comercio
(OMC).

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PAG. 18
 BIBLIOGRAFIA

1 Peridico: El Tiempo, Bogot, 9 de setiembre de 2015.

2 Santiago OLIVIER. "Ecologa y Subdesarrollo en Amrica Latina". Ed. Siglo

Veintiuno

3 RIECHMANN-FERNNDEZ BUEY. "Redes que dan Libertad". Ed. Paidos.

Barcelona. 1994.

4 Harold SPROUT y Margaret SPROUT. "Teoras en Pugna en las Relaciones

Internacionales". Ed. Gel. Buenos Aires. 1990.

5 Luis M. JIMNEZ HERRERO. "Desarrollo Sostenible y Economa Ecologica".

Ed. Sntesis. Madrid. 1997.

ANEXOS

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Principios del Derecho Ambiental Internacional

El Derecho Ambiental Internacional posee principios que son propios de la

proteccin internacional del Ambiente, algunos de ellos son:

Cooperacin ambiental Interdependencia ecolgica

Universalidad
Solidaridad

Presentan diferentes acuerdos y

protocolos que durante los aos
70 algunos pases emprendieron
acuerdos para el cuidado del medio ambiente. Entre las cuales se puede citar:

Convenio sobre la Diversidad Biolgica

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Protocolo de Kyoto

Es un pacto firmado por los gobiernos en

una Conferencia de la ONU

Propone el efecto invernadero que es un fenmeno atmosfrico natural que

permite mantener una temperatura agradable en el planeta, al retener parte de
la energa que proviene del sol.

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Convenio de Estocolmo

Fue firmado el 23 de mayo de 2001 en

Estocolmo y entr en vigor el 17 de mayo del
2004.

El primer pas en firmarlo fue Mexico.

Protocolo de Montreal

Trataba de gases contaminantes que se

dirigan a la atmosfera, el acuerdo fue
negociado en 1987 y entro en vigor el 1ro
de enero de 1989.

Cumbre de la Tierra

La primera Cumbre de la Tierra

se realiz en Estocolmo
(Suecia), del 5 al 16 de junio de
1972.

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Declaracin de Rio

La Declaracin de Rio es la Conferencia

de las Naciones Unidas (ONU) en 1992
sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
Sostenible.

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