UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

Facultad de Derecho, Ciencias Polticas y Sociales

Departamento de Ciencia Poltica
Gerencia Pblica

Docente: Jenny Elisa Lpez Estudiante: Maria Paula Vallejo

Resea: Centro Latinoamericano de Administracin para el Desarrollo -CLAD

(1998) Una nueva gestin pblica para Amrica latina

El Centro Latinoamericano de Administracin para el Desarrollo - CLAD es un organismo

pblico internacional, fundado en el ao de 1972 y el cual est conformado actualmente por
21 pases iberoamericanos, su misin es promover el anlisis y el intercambio de
experiencias y conocimientos en torno a la reforma del Estado y la modernizacin de la
Administracin Pblica. El presente texto se propone resear a grandes rasgos el
documento publicado por el CLAD, a su vez tambin se propone exponer el objetivo
principal del texto, con el fin de realizar un anlisis crtico de este mismo.

El documento del CLAD se introduce afirmando que las reformas estatales que se llevaron
a cabo en los aos 80 y cuyo fin principal era la reduccin del tamao del Estado y el
predominio total del mercado, no ayudaron a resolver los problemas que atravesaban a los
pases latinoamericanos. Es por ello que tras el fracaso de esa primera generacin de
reformas, se plantea una nueva generacin de reformas que permitan abordar dichos
problemas puntuales de los pases latinos con el objetivo no de reducir el papel del Estado,
sino de modificar su forma de actuar:
Se trata de construir un Estado para enfrentar los nuevos desafos de la sociedad
postindustrial, un Estado para el siglo XXI, que adems de garantizar el cumplimiento
de los contratos econmicos, debe ser lo suficientemente fuerte como para asegurar
los derechos sociales y la competitividad de cada pas en el escenario internacional.
Se busca, de este modo, una tercera va entre el laissez-faire neoliberal y el antiguo
modelo social-burocrtico de intervencin estatal. (CLAD, 1998).

De esta manera se plantea compatibilizar las tendencias de cambio en el mundo con las
necesidades especficas de la regin. Para el CLAD existen 3 problemas grandes en
Amrica latina: la consolidacin de la democracia, la necesidad de retomar el crecimiento
econmico y la reduccin de la desigualdad sociales, los cuales necesitan ser considerados
como factores intervinientes en la reformulacin estatal. Teniendo en cuenta lo anterior, el
CLAD propone la reforma gerencial como el mejor camino a seguir, ya que es la que
ofrece las mejores respuestas a los desafos econmicos, sociales y polticos que se
presentan en Amrica Latina. (CLAD, 1998). Por consiguiente en los siguientes 3
apartados del texto el CLAD defender su objetivo principal, el cual es definir la Reforma
Gerencial que ms se adapta a la realidad y a las necesidades de los pases
latinoamericanos (CLAD, 1998).

En el primer apartado se afirma que el modelo gerencial presupone, completa y modifica al

modelo de administracin pblica burocrtica weberiano de las reformas de primera
generacin, proponiendo una flexibilizacin en la gestin respondiendo de esta manera con
mayor rapidez a los grandes cambios ambientales que acontecen en la economa y en la
sociedad contempornea. Si bien este modelo est inspirado en transformaciones del sector
privado, tiene diferencias muy sustanciales ya que debe adaptarse al contexto poltico
democrtico del sector pblico, abarca un nmero mucho ms grande de actores lo cual
hace que el proceso de toma de decisiones sea ms largo y necesita legitimarse por vas
nicamente democrticas. Se sostiene, asimismo, que la Reforma Gerencial delinea una
estrategia diferente de la asumida por las reformas hasta el momento actual, en tanto acoge
un aspecto esencial del modelo burocrtico weberiano - la profesionalizacin - y modifica
los dems (CLAD, 1998), aportando eficiencia, democratizacin y flexibilizacin
organizacional, reconstruyendo de esta manera la administracin publica y garantizando el
mejoramiento de la gestin del Estado.

En el Segundo apartado se explican las caractersticas y objetivos principales de la reforma

gerencial entre los que se encuentran: Profesionalizacin de la alta burocracia, la
transparencia de la administracin pblica y la responsabilidad de los administradores ante
la sociedad, la descentralizacin de la ejecucin de los servicios pblicos, entre otros. Es
basados en estas caractersticas que el CLAD considera el modelo gerencial como una
reforma democrtica y progresista que propone una nueva burocracia, y no el fin de la
burocracia, as como la redefinicin de las relaciones entre el Estado y la sociedad, con la
construccin de una esfera pblica que involucra a sta ltima en la gestin de las polticas
pblicas.

Para concluir, a modo de anlisis, si bien de cierta manera los objetivos y caractersticas
presentados en el documento del CLAD en tanto a la reforma gerencial podran de cierta
manera ayudar a los pases latinoamericanos, se debe hacer especial nfasis a al
fortalecimiento de las relacin entre el Estado y la Sociedad y en el establecimiento del
Estado-Red que propone el CLAD, de manera que el Estado pueda satisfacer distintos
intereses sociales y de los provenientes del mercado, generando cambios en la cultura de la
gente del comn, y demostrndole que tiene un papel protagnico en el administracin
pblica, y que el Estado vela por su bienestar. Incentivando de esta forma una apropiacin
de lo pblico y todo lo planteado por la reforma gerencial como por ejemplo los controles,
puedan dar los resultados esperados.

BIBLIOGRAFIA
 Centro Latinoamericano de Administracin para el Desarrollo CLAD, (1998).
Una nueva gestin pblica para Amrica latina.