FASE I

ENTREVISTAS
A EXPERTOS

METODOLOGA DE ENTREVISTA A EXPERTOS- PLAN DE PARTICIPACIN PUBLICA CHD 2006

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METODOLOGA DE ELECCIN DE EXPERTOS Y PAPEL DE
LOS EXPERTOS EN EL PROCESO DE PARTICIPACIN
RELACIONADO CON EL NUEVO PROCESO DE
PLANIFICACIN

Las empresas ms avanzadas cada da son ms conscientes de las

interconexiones existentes entre los problemas ambientales,
sociales y econmicos. Y saben que no pueden encontrar soluciones
actuando de forma individual. En consecuencia, el compromiso con
los stakeholders se est convirtiendo en una herramienta clave para
avanzar hacia la sostenibilidad, crear valor, mejorar la imagen y
aadir viabilidad a los proyectos1.

Todos los aspectos enunciados anteriormente son relevantes en el

caso del establecimiento de los Planes Hidrolgicos de Cuenca. Y
uno de los grupos de inters ms importantes a la hora de orientar
estos aspectos es el de los expertos relacionados con los diferentes
usos, valores y utilidades que tiene el agua. Son un elemento que
permite encauzar la orientacin del proceso de consulta al universo
de grupos de inters con implicaciones en este tema.

En consecuencia, los expertos elegidos para orientar esta fase

previa para la planificacin y diseo de las mesas sectoriales a
realizar posteriormente, son personas que representan el universo
de intereses relacionados con la gestin del agua y poseen una
larga trayectoria profesional o acadmica en el aspecto en que son
expertos.

1
Pr
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ode Elcompr omi soconl
osstakeholders
.PNUMA, AccountAbility, Stakeholder
Research Associates. 2006

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Adems, en todos los casos, los expertos son elegidos como tales
cuando por su profesin y conocimientos tienen una visin lo ms
global posible, en el aspecto en que son expertos, de la Cuenca
Hidrogrfica del Duero.

Partiendo de la distincin de Wheeler y Sillanp (1997)2 entre

stakeholders principales o primarios y secundarios, nos interesa
incluir entre los expertos a personas pertenecientes a los dos
grupos para conseguir una informacin de partida lo ms amplia y
heterognea posible. Slo de esta forma se podr garantizar un
buen punto de partida para poder desarrollar las mesas sectoriales
contempladas en la siguiente fase.

Para poder planificar con garantas las mesas sectoriales que se

desarrollarn posteriormente, dentro del grupo de expertos
necesitaremos personas con conocimientos sobre la Confederacin,
sobre los temas de preocupacin de los usuarios del agua de la
cuenca del Duero, sobre las empresas relacionadas con la gestin
del agua, y adems, deberemos i
ncl
uirt
ambi
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os
sin voz
,es
decir, a las generaciones venideras y el medio ambiente. En
consecuencia, entre los stakeholders tambin figurarn expertos en
estos aspectos.

La entrevista en profundidad a expertos se ubica dentro de la

primera fase del plan de trabajo para desarrollar el proceso de

2

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derval
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d;
Sillanp, Maria. Pitman Publishing. London. 1997

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participacin relacionado con la Planificacin Hidrolgica. El
producto obtenido al final de dicha fase ser el Diagnstico
Tcnico Objetivo. En esta fase se incluye tanto la recogida de
informacin mediante entrevistas individuales a expertos como la
recopilacin de informacin facilitada directamente por la
Confederacin Hidrogrfica.

Uno de los conceptos clave que subyace a la Directiva Marco del

Agua, inspiradora del nuevo proceso de planificacin, es la
integracin3, como clave para la buena gestin de las Cuencas
Hidrogrficas. Integracin que hace referencia a la necesidad de
contemplar objetivos ambientales y aspectos de gestin ecolgica:
abarcar todos los recursos acuticos, tanto superficiales como
subterrneos; integrar todos los usos, funciones y valores del
recurso agua; integrar todas las disciplinas de conocimiento
relacionadas (hidralica, hidrologa, ecologa, economa, ingeniera
civil...), etc.

La entrevista en profundidad a expertos se considera parte del

proceso de consulta4, y por tanto es uno de los niveles de
participacin pblica ms sencillo si lo consideramos como el
soporte o suministro para establecer las bases del proceso
participativo. Dentro del Documento de orientaciones n 8

Par
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co delAgua
,
en este proceso de consulta se incluyen encuestas y entrevistas.

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Para ms informacin vease elDocumentodeorient
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4
Las entrevistas a expertos integran aspectos considerados en los
dos niveles de participacin previos a alcanzar una implicacin
activa en los planes de cuenca. Por tanto, incorporan y enriquecen
el Diagnstico con aspectos que no puede contemplar la recogida de
informacin a partir de documentos tcnicos.

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Caractersticas de la entrevista a expertos

A continuacin se especifican los datos ms relevantes sobre las

entrevistas:

Duracin de la entrevista: se calcula una duracin aproximada

de una hora, ms quince minutos de explicaciones previas sobre la
metodologa de trabajo especfica y aclaracin de dudas.

Nmero de expertos: 11 expertos.

Tcnica de registro: grabacin en cinta.

Tcnica de informe: resumen estructurado de los puntos

tratados, en soporte informtico y papel.

Nmero de sesiones: Las entrevistas sern en todo caso

individuales y se realizaran en una sola sesin por experto.

Convocatoria: Se convocarn individualmente, siguiendo tres
pasos.

Envo de carta oficial de la Confederacin a los expertos,
invitndoles al proceso e informando sobre sus caractersticas
bsicas, a la atencin de la persona (siempre sern
considerados como personas expertas) a quien se dirija la
invitacin.

Contacto telefnico con el experto a quien se dirija la

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 invitacin durante la semana siguiente a la recepcin de la
carta, para formalizar la invitacin y cerrar las condiciones de
la entrevista (lugar, fecha, hora).

Recordatorio telefnico a cada experto el da anterior a la
celebracin de su entrevista.

Lugar de realizacin: A acordar con cada uno de los expertos,

siempre dando preferencia a los lugares elegidos por ellos.

Fecha y horario: Todas las entrevistas en profundidad se

realizarn antes del 15 de marzo de 2006. En todos los casos se
convocar a los expertos en la fecha y hora que ellos decidan,
adaptndose la asistencia tcnica a las necesidades de los mismos.

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